文物保護(hù)管理?xiàng)l例精選(九篇)
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第1篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
博物館的主要工作職能是文物的收藏管理，這項(xiàng)工作對(duì)于博物館的發(fā)展意義重大。博物館收藏的對(duì)象是物，對(duì)是收藏對(duì)象具有特殊性———文物是不可再生的。文物是特殊歷史時(shí)期人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所遺留下來(lái)的產(chǎn)物，在歷史的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，文物突破了時(shí)空局限而得以保留，成為當(dāng)時(shí)歷史與人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)見(jiàn)證。博物館之所以稱(chēng)之為博物館，首先要求館藏物品必須博，要擁有數(shù)量更多的文物。因此管理意識(shí)的提升是必然的，所有的工作人員均應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到有限藏品的重要性，不能因?yàn)楣芾淼氖韬龆l(fā)生損毀與被盜問(wèn)題。
二、加強(qiáng)藏品細(xì)節(jié)管理
文物收藏的基礎(chǔ)性作用是顯而易見(jiàn)的，那么做好博物館文物藏品的管理就特別重要。針對(duì)這點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作，其一是要具備方便文物管理與收藏的硬件條件。通常的文物收藏都要求有安全、寬敞、環(huán)保、實(shí)用的收藏庫(kù)與展出庫(kù)，讓藏品所處空間更充分。其二是文物數(shù)字的變更統(tǒng)計(jì)工作，這是具有藝術(shù)與科學(xué)價(jià)值文物管理的最基本環(huán)節(jié)。因?yàn)闀r(shí)間的向前推移，每個(gè)博物館都會(huì)累積越來(lái)越多的文物，不僅數(shù)量眾多，而且類(lèi)別豐富，如果不能及時(shí)將接收與登記工作做好，那么勢(shì)必會(huì)造成收藏管理的混亂。
三、明確配套設(shè)施同文物保護(hù)間的聯(lián)系
社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程速度的提升，使得當(dāng)前博物館文物保護(hù)意識(shí)相形見(jiàn)絀。在城市發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中，便不可避免地出現(xiàn)一定數(shù)量的文物損壞問(wèn)題?，F(xiàn)在很多建設(shè)工程都未能同當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門(mén)取得聯(lián)系，新開(kāi)工建筑工程的文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況幾乎為零，這非常容易致使文物受到破壞性損毀。對(duì)于政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須要加強(qiáng)城市建設(shè)過(guò)程中的文物保護(hù)，形成相關(guān)的配套博物館文物保護(hù)管理?xiàng)l例，徹底解決建設(shè)同文物間的矛盾。工程本身在得到有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)之后，要嚴(yán)格依據(jù)文物保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施建設(shè)。而作為博物館的管理者來(lái)說(shuō)，更應(yīng)當(dāng)積極同政府部門(mén)取得聯(lián)系，確保博物館相關(guān)工作的科學(xué)進(jìn)行。
四、全民參與對(duì)于文物保護(hù)工作的意義
博物館建設(shè)若想取得持續(xù)性發(fā)展，首先當(dāng)然應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部給員工進(jìn)行相關(guān)責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，在政府的管理與帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)工作的積極安排部署，把文物分配、文物保護(hù)工作的責(zé)任落實(shí)到人，樹(shù)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，做到文物保護(hù)管理的有效性。其次也應(yīng)當(dāng)通過(guò)不同途徑向群眾宣傳博物館文物保護(hù)的重要性。在信息化時(shí)代，文化遺產(chǎn)不能也不該封閉在博物館之內(nèi)，孤立在社會(huì)大環(huán)境之外，而是應(yīng)當(dāng)讓文物所展現(xiàn)的歷史氣息與文化氛圍更有效地給群眾帶來(lái)熏陶啟迪。廣泛的文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳與普及工作，可以讓社會(huì)形成全員關(guān)心、全員參與的文物保護(hù)熱情，對(duì)于完善我國(guó)文化遺產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制也有積極促進(jìn)作用。
五、總結(jié)
第2篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
[關(guān)鍵詞]博物館；文物保護(hù)；管理；發(fā)展趨勢(shì)
引言
當(dāng)今博物館文物保護(hù)措施越來(lái)越多，但是仍然有很多文物無(wú)法保存下來(lái)，文物保護(hù)與管理有什么意義，文物背后又有著怎樣的文化底蘊(yùn)，博物館文物保護(hù)與管理是否嚴(yán)謹(jǐn)，如何進(jìn)一步改進(jìn)保護(hù)與管理措施，文物保護(hù)與管理的發(fā)展趨勢(shì)是下面將要討論方面。
一、博物館文物保護(hù)與管理的意義
博物館肩負(fù)著收藏、保護(hù)和傳承文化的責(zé)任。隨著時(shí)代的進(jìn)步，越來(lái)越多文化被濃縮進(jìn)博物館，它們代表了歷史文化。文物是歷史沉淀下來(lái)的東西，是中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)歷史的見(jiàn)證，它是光輝燦爛的中國(guó)文化的載體，是團(tuán)結(jié)中華各個(gè)民族的精神紐帶。保護(hù)文化資源，是我們每一個(gè)人的職責(zé)，這對(duì)傳承和弘揚(yáng)中華民族的民族精神、增進(jìn)民族凝聚力有很重要的意義。但是，不少的文物正在遺失，再也無(wú)法保存，這就需要我們加大力度去保護(hù)它們。
二、文物背后的文化底蘊(yùn)
生活在這個(gè)多姿多彩的時(shí)代，歷史的痕跡已經(jīng)黯然離去，我們已經(jīng)很難從身邊看到歷史的影子，可是我們不能遺忘歷史。這些文物見(jiàn)證了我們不曾經(jīng)歷過(guò)的時(shí)代，繁華也好，蕭條也罷，我們都應(yīng)謹(jǐn)記歷史，要從文物身上看到歷史，這樣才能在發(fā)展快速的今天找準(zhǔn)自己的位置。長(zhǎng)城雖然家喻戶(hù)曉，但是它的存在不僅是為了賞玩，而是為了讓人們知道它是歷史，見(jiàn)證了苦難和甘甜。博物館的文物不像長(zhǎng)城這樣大露與世，因?yàn)樗麄儽乳L(zhǎng)城這樣的建筑文物更容易毀壞，也難以修復(fù)。從文字出現(xiàn)來(lái)說(shuō)吧，甲骨文被收藏在博物館，并不是說(shuō)這種字多罕見(jiàn)，因?yàn)樗呀?jīng)被記載下來(lái)，只是它代表著一種文化的誕生，有紀(jì)念意義。
三、博物館文物保護(hù)與管理的漏洞
（一）文物失竊、毀壞嚴(yán)重
博物館中收藏的文物對(duì)外開(kāi)放，每個(gè)人都有權(quán)利觀賞，可是，近年來(lái)，不少大小博物館都遇到失竊或者文物破壞的情形。其中以中國(guó)的故宮博物館為例，在2013年5月8日，故宮博物館失竊九件展品被竊，雖然偷盜者已經(jīng)歸案，但是這種事件是否能徹底解決還有待改進(jìn)。此外，故宮的一些文物在檢測(cè)時(shí)已經(jīng)受損，比如清宮屏風(fēng)浸水；再者，明代法器等四件藏品人為損壞；更甚者，有文物被拍賣(mài)，比如宋代書(shū)札。到底還有多少文物經(jīng)得起丟失和損壞？文物丟失和破壞不僅僅是表面的丟失和破壞，而是我們對(duì)民族歷史的敬仰遭到了褻瀆。
（二）管理人員管理不到位
管理人員不是“看門(mén)狗”，而是管理者，需要從各個(gè)方面保護(hù)博物館里的文物，不僅僅是負(fù)責(zé)人進(jìn)人出。還是從故宮失竊說(shuō)起，在盜竊者歸案后，故宮相關(guān)負(fù)責(zé)人冠冕堂皇說(shuō)這件事情已經(jīng)得到了解決，但事實(shí)上確是毫無(wú)改進(jìn)。把一個(gè)盜竊者關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，還要更多盜竊者覬覦文物。管理者該做的不是做出沒(méi)有行動(dòng)的承諾，而是切切實(shí)實(shí)做好防盜工作，杜絕盜竊事件的發(fā)生。除了管理好外部因素對(duì)文物的破壞，還要管理好內(nèi)部工作人員。文物丟失和損壞都與管理人員有關(guān)，更嚴(yán)重的是，管理人員參與破壞和偷盜文物。博物館文物保護(hù)的一個(gè)環(huán)節(jié)必須是把管理員的素養(yǎng)提上去，否則，外憂(yōu)內(nèi)患，那博物館的文物就更加岌岌可危了。
（三）資金制約文物保護(hù)力度
文物的保存需要大量資金的支持，有些文物由于對(duì)特殊條件要求高，所以需要的更大力度的保護(hù)。其實(shí)，這方面對(duì)資金的需要還不是最主要的，尤其是對(duì)于地震等災(zāi)害區(qū)。文物難以禁受震動(dòng)，尤其是陶瓷器類(lèi)文物，因此在震后重建或修整需要大量資金。資金嚴(yán)重制約著博物館文物的保護(hù)和管理，也使得博物館的各方面工作施展起來(lái)困難，比如成列問(wèn)題，沒(méi)有好的成列專(zhuān)臺(tái)，對(duì)文物的保護(hù)就很不利。
四、博物館文物保護(hù)與管理的發(fā)展趨勢(shì)
（一）政府加大文物保護(hù)的資金支持，博物館提高藏品保護(hù)水平
文物是人類(lèi)不可再生的寶貴財(cái)富，它的保護(hù)工作有很大難度，因此需要大量的資金投入。政府在政策上對(duì)文物加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，還要給予資金支持。一些地方政府認(rèn)為在文物保護(hù)方面投入資金不實(shí)惠，因此導(dǎo)致了當(dāng)?shù)夭┪镳^文物損壞嚴(yán)重，從而使文物保護(hù)工作很難實(shí)施下去。在外在資金充足的情況下，文物也可能受到破壞，因此，提高藏品保護(hù)水平也必不可少。
（二）遵守制度嚴(yán)格管理，處理好基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系
博物館文物保護(hù)與管理一定要配合相關(guān)管理方式和制度，嚴(yán)格按照藏品接收、鑒定、登帳、分類(lèi)、編目、定級(jí)、建檔、入庫(kù)、排架、提用、注銷(xiāo)和統(tǒng)計(jì)等程序進(jìn)行管理，要嚴(yán)格執(zhí)行這一套程序，只有這樣，才能順利開(kāi)展藏品保護(hù)工作；一定要按照藏品征集、鑒定、分類(lèi)、消毒、修復(fù)、復(fù)制制度和出入庫(kù)管理規(guī)定、安全管理守則、設(shè)備設(shè)施的檢修制度進(jìn)行管理，并且在過(guò)程中不斷完善管理。在基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)關(guān)系處理上，要遵循先文物后建設(shè)的原則，能夠保留的一定保留，在博物館文物保護(hù)和管理中，及時(shí)對(duì)即將被破壞的文物進(jìn)行收藏。最好的辦法是，政府部門(mén)制定相關(guān)管理?xiàng)l例，解決基礎(chǔ)建設(shè)與文物保護(hù)之間的矛盾，如若已有相關(guān)條例，必須按照條例進(jìn)行。
（三）鼓勵(lì)全民參與到文物保護(hù)與管理工作中去
博物館是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，人人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)，博物館充分利用這一點(diǎn)就可以更好地保護(hù)文物。文物應(yīng)該被全民所知，也應(yīng)該使全民對(duì)文物持有崇高的敬意，通過(guò)各種途徑向全民宣傳，讓他們積極主動(dòng)參與到文物管理中，這會(huì)使他們新生自豪感，對(duì)文物保護(hù)很有幫助。不過(guò)，現(xiàn)在還有不少博物館不對(duì)外開(kāi)放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)與社會(huì)隔離，這就體現(xiàn)不出文物的歷史厚重感。
五、結(jié)語(yǔ)
博物館文物加強(qiáng)保護(hù)與管理是當(dāng)下博物館最重要的環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)面對(duì)保護(hù)和管理過(guò)程中遇到的困難，并且解決這些困難才是唯一能提高保護(hù)與管理的能力的手段。
第3篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
寧波市海上絲綢之路史跡保護(hù)辦法全文第一條 為了加強(qiáng)海上絲綢之路史跡的保護(hù)，規(guī)范海上絲綢之路史跡的利用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《寧波市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)海上絲綢之路史跡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海絲史跡)的保護(hù)、管理和利用，適用于本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的海絲史跡，是指本市與海上絲綢之路相關(guān)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古建筑，包括永豐庫(kù)遺址、上林湖越窯遺址、天童寺、保國(guó)寺。
第四條 海絲史跡保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、依法管理的原則，確保海絲史跡的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。
第五條 市人民政府和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的海絲史跡保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)海絲史跡保護(hù)工作的重大事項(xiàng)，并將海絲史跡保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)海絲史跡保護(hù)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海絲史跡保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、公安、宗教事務(wù)、旅游、環(huán)境保護(hù)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、教育等行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)海絲史跡的保護(hù)工作。
海絲史跡所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好海絲史跡的保護(hù)工作。
第七條 文物、旅游、教育等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展海絲史跡保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的海絲史跡保護(hù)意識(shí)。
本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展海絲史跡保護(hù)的宣傳，普及海絲史跡保護(hù)知識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)海絲史跡的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞海絲史跡的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
鼓勵(lì)海絲史跡所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法組織制定村規(guī)民約、居民公約，建立群眾性保護(hù)組織，參與海絲史跡的保護(hù)管理。
鼓勵(lì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者組織及其成員參與海絲史跡的知識(shí)宣傳和保護(hù)工作。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立海絲史跡保護(hù)社會(huì)基金。
對(duì)在海絲史跡保護(hù)、管理、利用和捐贈(zèng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市人民政府和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府或者文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予表彰。
第九條 文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門(mén)組織編制海絲史跡保護(hù)規(guī)劃，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布施行。
海絲史跡保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確海絲史跡的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并分類(lèi)制定保護(hù)管理措施。
海絲史跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶按照文物保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定劃定，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)要求。
海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海絲史跡保護(hù)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)海絲史跡保護(hù)工作的具體實(shí)施方案。
第十條 海絲史跡的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定后，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置標(biāo)志說(shuō)明。標(biāo)志說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明海絲史跡的名稱(chēng)、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、公布機(jī)關(guān)、公布日期等內(nèi)容。
海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)志說(shuō)明的維護(hù)和管理。
第十一條 海絲史跡保護(hù)范圍內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為:
(一)刻劃、涂污或者以其他方式損壞文物;
(二)傾倒、堆放垃圾或者超標(biāo)排放廢水、污水;
(三)擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);
(四)非法移動(dòng)、拆除、污損或者以其他方式損壞海絲史跡標(biāo)志說(shuō)明;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害海絲史跡的行為。
第十二條 海絲史跡保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè)。因特殊情況需要在海絲史跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須保證海絲史跡的安全，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
在海絲史跡的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合海絲史跡保護(hù)規(guī)劃，不得破壞海絲史跡的環(huán)境景觀和歷史風(fēng)貌，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第十三條 海絲史跡保護(hù)實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度。市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建由文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族宗教、旅游、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)家組成的咨詢(xún)委員會(huì)。
制定海絲史跡保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展工程建設(shè)以及決定其他與海絲史跡保護(hù)有關(guān)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取咨詢(xún)委員會(huì)的意見(jiàn)。
第十四條 海絲史跡應(yīng)當(dāng)按照《寧波市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確定保護(hù)管理責(zé)任人。保護(hù)管理責(zé)任人難以確定的，由海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府確定。
第十五條 海絲史跡的保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)負(fù)責(zé)海絲史跡的修繕、保養(yǎng)和管理，但未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修繕、遷移、重建、拆除海絲史跡;
(二)負(fù)責(zé)落實(shí)海絲史跡的防火、防盜、防水、防蟲(chóng)、防坍塌等安全措施;
(三)發(fā)現(xiàn)危害海絲史跡安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，并向所在地的文物行政主管部門(mén)報(bào)告;
(四)配合文物行政主管部門(mén)依法開(kāi)展各類(lèi)文物保護(hù)檢查工作。
市和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與保護(hù)管理責(zé)任人簽訂保護(hù)管理責(zé)任書(shū)。保護(hù)管理責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任人的保護(hù)管理義務(wù)和依法獲得指導(dǎo)、培訓(xùn)、幫助等權(quán)利。
第十六條 文物行政主管部門(mén)和海絲史跡保護(hù)管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)分別制定海絲史跡保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門(mén)和海絲史跡保護(hù)管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。
第十七條 海絲史跡保護(hù)應(yīng)當(dāng)有利于改善周邊居民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府及相關(guān)行政管理部門(mén)決定海絲史跡保護(hù)中的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十八條 海絲史跡應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，其保護(hù)管理責(zé)任人可以根據(jù)史跡保護(hù)要求控制參觀范圍、參觀時(shí)間和參觀人數(shù)。
海絲史跡的展示與配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與其整體環(huán)境、歷史氛圍和文化屬性相協(xié)調(diào)。
第十九條 鼓勵(lì)和支持設(shè)立展示和傳播海上絲綢之路文化的博物館、歷史陳列館等文化場(chǎng)館。
鼓勵(lì)和支持高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展海絲史跡保護(hù)的科學(xué)研究，提高海絲史跡保護(hù)和合理利用的科學(xué)水平。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展海絲史跡保護(hù)和合理利用的合作與交流。
第二十條 發(fā)展海上絲綢之路旅游服務(wù)、文化展示、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合海絲史跡保護(hù)規(guī)劃，尊重所在場(chǎng)所的宗教習(xí)俗和民間風(fēng)俗，不得破壞海絲史跡。
市人民政府和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮海絲史跡的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線(xiàn)地區(qū)的交流與合作。
第二十一條 市和區(qū)縣(市)旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)挖掘整合海絲史跡旅游資源，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)發(fā)海上絲綢之路旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。
市和區(qū)縣(市)文物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海絲史跡的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、品牌文化的建設(shè)和傳播，推動(dòng)其商標(biāo)和域名注冊(cè)，做好相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第二十二條 市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)海絲史跡進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡視，監(jiān)測(cè)巡視報(bào)告。
市和海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門(mén)在監(jiān)測(cè)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;涉及相關(guān)行政管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面告知相關(guān)行政管理部門(mén)。相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將查處信息及時(shí)反饋文物行政主管部門(mén)。
第二十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，非法移動(dòng)、拆除、污損或者以其他方式損壞海絲史跡標(biāo)志說(shuō)明的，由海絲史跡所在地的區(qū)縣(市)文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處50元以上200元以下的罰款。
第二十五條 文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)及其工作人員在海絲史跡保護(hù)工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
海上絲綢之路的形成發(fā)展在陸上絲綢之路之前，已有了 海上絲綢之路。
海上絲綢之路是古代中國(guó)與外國(guó)交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，它主要有東海起航線(xiàn)和南海起航線(xiàn)，形成于秦漢時(shí)期，發(fā)展于三國(guó)隋朝時(shí)期，繁榮于唐宋時(shí)期，轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期，是已知的最為古老的海上航線(xiàn)。
海上絲綢之路的主港，歷代有所變遷，但只有泉州是被聯(lián)合國(guó)教科文組織公認(rèn)的海上絲綢之路的起點(diǎn)，其他城市并無(wú)獲此殊榮。
第4篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
一、各級(jí)廣播影視行政部門(mén)、文物行政部門(mén)及各廣播電視播出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目的制作和播出，把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)宣傳文物的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大民眾樹(shù)立正確的收藏觀，為弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)文物資源、促進(jìn)文物市場(chǎng)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容必須符合《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。節(jié)目中出現(xiàn)的用于鑒定的文物必須為文物收藏單位收藏的以及公民、法人和其他組織以合法方式取得的文物；節(jié)目中出現(xiàn)的用于鑒定的文物必須為法律規(guī)定允許買(mǎi)賣(mài)的文物；文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目開(kāi)展模擬交易、廣告推銷(xiāo)等文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，科學(xué)展示文物鑒定的復(fù)雜過(guò)程，明確提示投資文物收藏的風(fēng)險(xiǎn)，文物估價(jià)要提供市場(chǎng)依據(jù)。
四、文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目中的專(zhuān)家必須是省級(jí)文物部門(mén)審核通過(guò)的專(zhuān)家?guī)斐蓡T。各省級(jí)文物行政部門(mén)要建立適應(yīng)文物類(lèi)電視節(jié)目需求的專(zhuān)家?guī)?，?jié)目中出現(xiàn)的文物需提前由專(zhuān)家審核，對(duì)文物的鑒定須由專(zhuān)家作出，提高文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)目的權(quán)威性，確保節(jié)目中出現(xiàn)的文物合法合規(guī)、文物鑒定程序嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。
五、文物鑒定類(lèi)廣播電視節(jié)日要內(nèi)容真實(shí)。不得編造文物流傳故事、誘導(dǎo)“持寶人”杜撰虛假收藏故事，不得在節(jié)目中由演員扮演“持寶人”，不得暗示或要求專(zhuān)家修改文物評(píng)估結(jié)果、高估文物市場(chǎng)價(jià)格。節(jié)目制作機(jī)構(gòu)要提前對(duì)節(jié)目中出現(xiàn)的文物持有者、嘉賓的身份信息進(jìn)行審核，確保節(jié)目中所展示相關(guān)信息的真實(shí)性。
第5篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
1、2014年12月，全國(guó)制定煙花爆竹禁放政策的城市有138個(gè)，其中省會(huì)市5個(gè)呼和浩特、長(zhǎng)春、南京、武漢、廣州、地級(jí)市30個(gè)深圳、汕頭、邢臺(tái)、保定、黃山、九江、邵陽(yáng)等、縣級(jí)市103個(gè)張家港、義烏、曲阜、秭歸、汨羅等。
2、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：文物保護(hù)單位；車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位。
3、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
4、第三十一條：燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
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第6篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
第一條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理是景區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)旅游景區(qū)民居建設(shè)與管理，是提升景區(qū)品味，打造景區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為加強(qiáng)對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用旅游資源，特制定本辦法。
第二條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)依照《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的《風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《風(fēng)景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》、《風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)風(fēng)貌改造規(guī)劃》等依法進(jìn)行管理。
第三條景區(qū)內(nèi)的所有單位、民居必須嚴(yán)格遵照本辦法進(jìn)行建設(shè)、管理與保護(hù)。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)。
第四條縣旅游局對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、林業(yè)局、水保局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、國(guó)土局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自角度配合旅游局履行風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理職責(zé)。
第五條景區(qū)內(nèi)建筑（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民居）由縣旅游主管部門(mén)按照風(fēng)景區(qū)《總體規(guī)劃》、《建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行審查后，按照國(guó)家建設(shè)審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)。
第二章目標(biāo)與原則
第六條建設(shè)目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升景區(qū)檔次為主要內(nèi)容，整治景區(qū)環(huán)境、打造景區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，著力推進(jìn)旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理，努力打造生態(tài)良好、風(fēng)格統(tǒng)一、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)配套的精品景區(qū)（點(diǎn)）。
第七條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理應(yīng)遵循以下原則：
1、旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)必須符合景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的原則；
2、風(fēng)格與風(fēng)貌統(tǒng)一，特色突出，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的原則；
3、不破壞生態(tài)環(huán)境與綠色環(huán)保的原則；
4、改建和新建結(jié)合，前期整治與后期管理結(jié)合的原則；
5、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
第三章建設(shè)與管理
第八條旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)，要按照景區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃要求進(jìn)行，必要時(shí)應(yīng)另行編制旅游風(fēng)景區(qū)民居風(fēng)貌改造規(guī)劃。旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)風(fēng)格應(yīng)突出當(dāng)?shù)孛褡迕袼滋厣苊狻鞍俅逡幻妗?；要適應(yīng)小康社會(huì)生活標(biāo)準(zhǔn)，努力提升檔次和品位；要充分體現(xiàn)保護(hù)生態(tài)和節(jié)能環(huán)保的理念，并統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
第九條旅游風(fēng)景區(qū)應(yīng)按照景觀的觀賞價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值與不可再生性特點(diǎn)劃分為景觀核心區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和接待服務(wù)區(qū)，實(shí)行分類(lèi)管理。景觀核心區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)與資源保護(hù)以及旅游服務(wù)無(wú)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，景觀核心區(qū)內(nèi)的民居應(yīng)逐步搬遷、拆除；建設(shè)控制區(qū)可適應(yīng)建設(shè)為景區(qū)接待服務(wù)所用的建設(shè)內(nèi)容，原有的民居建筑應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求改造為旅游服務(wù)設(shè)施；接待服務(wù)區(qū)的民居應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，按照統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行改造，開(kāi)展旅游服務(wù)。
第十條本辦法頒布前在景區(qū)內(nèi)已建造的原有民居和其它建筑物，由縣旅游主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行核查。凡不符合景區(qū)規(guī)劃要求，與景觀不協(xié)調(diào)，需要改建或拆遷的民居，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行改建或拆除。對(duì)成片的民居建筑應(yīng)通過(guò)風(fēng)貌改造打造為旅游服務(wù)區(qū)。
第十一條在景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、翻修的各種建筑物（包括民居），其規(guī)模、體量、高度、造型和色彩等都應(yīng)與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
第十二條在景區(qū)內(nèi)施工，必須保護(hù)景物及附近的林木、植被、水體和地貌，不得造成污染和破壞。施工完畢，必須及時(shí)清理周?chē)鷪?chǎng)地，進(jìn)行綠化，恢復(fù)環(huán)境原貌。在主要風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)施工應(yīng)盡量避開(kāi)旅游旺季。
第十三條對(duì)景區(qū)內(nèi)被確定為各級(jí)文物保護(hù)單位的古民居院落，由文化部門(mén)牽頭采取相應(yīng)措施進(jìn)行保護(hù)，對(duì)文物保護(hù)單位周?chē)绊懫錃v史風(fēng)貌、建筑風(fēng)格的建筑物及其附屬物應(yīng)予拆除。特別要注意保留散居在村落中有利用價(jià)值的舊民居，應(yīng)作為景觀進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用。任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞景區(qū)內(nèi)的古建筑及其文物古跡。
第十四條景區(qū)內(nèi)重要古建筑的修復(fù)，應(yīng)按照“修舊如舊”的原則進(jìn)行，盡量保持原有的歷史風(fēng)貌。古建筑修復(fù)由縣旅游主管部門(mén)按照景區(qū)規(guī)劃要求，與文物、宗教部門(mén)協(xié)商確定，有計(jì)劃地進(jìn)行修復(fù)。
第十五條景區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由縣旅游主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，凡不適合在風(fēng)景游覽區(qū)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要限期遷出。
第十六條景區(qū)內(nèi)的單位和民居都要按照規(guī)定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，搞好衛(wèi)生保潔，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾、污水、堆放糞便或其它雜物。飼養(yǎng)家禽必須遠(yuǎn)離景觀和道路實(shí)行圈養(yǎng)。
第十七條要充分發(fā)揮政府對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)和管理的資金投入和引導(dǎo)作用，充分利用國(guó)土整治、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、生態(tài)移民等各種項(xiàng)目，支持景區(qū)民居搬遷與改造。同時(shí)要加大對(duì)景區(qū)民居建設(shè)與改造的信貸支持力度，積極拓寬融資渠道，形成多元化的資金投入體系，保證景區(qū)民居建設(shè)與管理措施有效實(shí)施。
第十八條旅游風(fēng)景區(qū)民居管理由旅游主管部門(mén)、風(fēng)景區(qū)管理單位和風(fēng)景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合支持，要逐步建立和形成旅游風(fēng)景區(qū)民居建設(shè)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四章責(zé)任追究
第十九條對(duì)違反《建筑法》、《旅游風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《風(fēng)景區(qū)建設(shè)詳細(xì)性規(guī)劃》和本辦法，在景區(qū)隨意進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，除由有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)土地、森林、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、治安管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，旅游主管部門(mén)和風(fēng)景區(qū)管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并視情節(jié)給予警告、經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十條負(fù)責(zé)景區(qū)民居建設(shè)與管理的工作人員，因，，造成景區(qū)資源破壞的，給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在民居建設(shè)、保護(hù)、管理工作中作出重要貢獻(xiàn)或有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由旅游主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章附則
第7篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
一、高度重視創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”，把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置
蘇州市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了環(huán)境優(yōu)先的城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，舉全市之力，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
蘇州市委、市政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市十分重視，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境工作擺上更加突出的位置。早在2004年建設(shè)部下發(fā)通知后就提出明確要求，列入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和市第十次黨代會(huì)的奮斗目標(biāo)，加大生態(tài)園林城市建設(shè)力度，加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)“十一五”期間蘇州市建成國(guó)家生態(tài)園林城市群，全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”奠定基礎(chǔ)
認(rèn)真實(shí)施《蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，不斷加大推進(jìn)力度，以積極的環(huán)境建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”打下了良好基礎(chǔ)。
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策環(huán)境，促進(jìn)形成高增長(zhǎng)、高質(zhì)量、高效益、低投入、低消耗、低排放的增長(zhǎng)方式。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)型居住小區(qū)建設(shè)力度，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例達(dá)100%，規(guī)模型企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證比例達(dá)到20%以上。全面推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。三是嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)功能區(qū)劃。依據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要，全市水源地、濕地、湖泊水面、山地、森林和自然保護(hù)區(qū)、文物古跡等區(qū)域是禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。歷史文化名城名鎮(zhèn)、生態(tài)敏感區(qū)、具有一定生態(tài)敏感性和歷史保護(hù)價(jià)值需要適度保護(hù)的區(qū)域?yàn)橄拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行優(yōu)先保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)。滬寧和蘇嘉杭高速公路、蘇虞張公路沿線(xiàn)非生態(tài)敏感區(qū)以及沿江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)等建設(shè)用地比重較高的區(qū)域，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、推進(jìn)蘇州“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，構(gòu)建“人工山水城中園、自然山水園中城”的綠色生態(tài)系統(tǒng)
近年來(lái)，我市以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為抓手，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，城市綠化建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，改善了城市生態(tài)環(huán)境，彰顯了名城特色，提升了城市形象。
（一）城市綠化規(guī)劃彰顯導(dǎo)航作用
以《蘇州市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，修編完成了《蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，依托自然風(fēng)景資源和歷史人文資源內(nèi)涵，將整個(gè)城市作為一個(gè)大園林加以精心打造，構(gòu)筑“五片、八園、四楔、三帶、一環(huán)九溪”的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)框架。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，先后編制了國(guó)家級(jí)太湖風(fēng)景名勝區(qū)的8個(gè)景區(qū)和2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，編制了《蘇州市三角咀濕地公園總體規(guī)劃》。構(gòu)建綠量適宜、分布合理、特色明顯、景觀優(yōu)美、功能齊全、穩(wěn)定安全的綠色生態(tài)系統(tǒng)。
（二）城市綠化建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色
一是古城內(nèi)綠化突出園林特色。運(yùn)用古典園林的造園手法，完成了環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)工程、文廟公園等市區(qū)級(jí)公園，實(shí)施了“百園”工程，城區(qū)基本達(dá)到350米的公共綠地服務(wù)半徑。二是新城區(qū)綠化體現(xiàn)現(xiàn)代特色。運(yùn)用現(xiàn)代造園手法，大手筆建設(shè)大型綠地。工業(yè)園區(qū)以金雞湖為中心，建成融現(xiàn)念與自然風(fēng)貌于一體的城市綠地新景觀。高新區(qū)借助自然山體規(guī)劃公園綠地。吳中區(qū)挖掘太湖豐富的山水資源和豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，營(yíng)造環(huán)太湖生態(tài)濕地公園，相城區(qū)則積極打造“水相城、綠相城、花相城”。三是城鄉(xiāng)綠化共同發(fā)展。我市在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)了城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施高速公路兩側(cè)生態(tài)防護(hù)林工程，實(shí)施了太湖、陽(yáng)澄湖沿線(xiàn)綠化造林工程和濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范工程，建成一批富有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)和村莊。
（三）城市綠化管理科學(xué)有效
2003年市政府下發(fā)了《蘇州市城市綠線(xiàn)管理實(shí)施細(xì)則》，積極推行“綠線(xiàn)”和“綠色圖章”管理制度。2005年市政府出臺(tái)了《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》，按照“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)作模式，建立了綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化的管理機(jī)制。
（四）依法治綠鞏固綠化建設(shè)成果
我市始終認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》，并結(jié)合蘇州實(shí)際情況，先后頒布了《蘇州市城市綠化條例》（1995年）、《蘇州園林管理和保護(hù)條例》（1997年）、《蘇州市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》（2002年），同步制訂了《蘇州市區(qū)移、伐城市樹(shù)木、占用綠地申報(bào)、審批辦法》等一系列配套性文件。建立起層級(jí)齊全、內(nèi)容全面、科學(xué)系統(tǒng)的法規(guī)體系，為我市園林綠化的健康發(fā)展提供法規(guī)保障。
（五）創(chuàng)新模式實(shí)施節(jié)約型園林綠化
堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的理念，大力實(shí)施節(jié)約型園林綠化。充分保留城市中的自然山坡林地、河湖水系、濕地等寶貴的生態(tài)資源；因地制宜，研究推廣鄉(xiāng)土樹(shù)種的開(kāi)發(fā)利用和普及，科學(xué)配置園林植物；大力推廣立體綠化，對(duì)高架道路柱體、橋體、以及墻體等實(shí)施垂直綠化；保護(hù)古樹(shù)名木，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行普查、建檔、掛牌，并通過(guò)《蘇州市古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行立法保障。
四、傳承歷史文化，促進(jìn)人文景觀和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展
蘇州重視歷史文化傳承，古城、古典園林、歷史街區(qū)的保護(hù)，昆曲、古琴、評(píng)彈、蘇繡等非物質(zhì)遺產(chǎn)的弘揚(yáng)，使歷史文脈得以延續(xù)。近幾年來(lái)，蘇州市委、市政府先后制訂實(shí)施了《蘇州市古建筑保護(hù)條例》、《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《蘇州市城市紫線(xiàn)管理辦法》、《蘇州市古村落保護(hù)辦法》等一批文物保護(hù)法規(guī)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編制了蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。市政府加大了文物古建筑保護(hù)和修繕力度，我市共有各級(jí)文物保護(hù)單位539處。市區(qū)還有310處控制保護(hù)古建筑和790處古構(gòu)筑物，現(xiàn)有各類(lèi)博物館（紀(jì)念館、陳列館）35家，館藏珍貴文物2萬(wàn)余件，文物數(shù)量之多、價(jià)值之高在全國(guó)同類(lèi)城市中處于領(lǐng)先地位。
作為我國(guó)以古典園林群列入世界遺產(chǎn)為特色的城市，我市始終圍繞“保護(hù)”這個(gè)中心走可持續(xù)發(fā)展之路，并贏得了聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于“蘇州園林的科學(xué)保護(hù)達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的高度評(píng)價(jià)。為了提高管護(hù)科技含量，建立蘇州市世界文化遺產(chǎn)古典園林保護(hù)監(jiān)測(cè)中心，研究制定古典園林建筑、設(shè)施等監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，啟動(dòng)建設(shè)了世界文化遺產(chǎn)―蘇州古典園林管理、監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息系統(tǒng)，開(kāi)展建筑、假山、陳設(shè)、植物、水體等各類(lèi)要素的實(shí)測(cè)研究。歷時(shí)兩年的國(guó)家“十五”863科技公關(guān)項(xiàng)目――“蘇州園林水體水質(zhì)凈化和生態(tài)修復(fù)研究與示范項(xiàng)目”通過(guò)國(guó)家科技部組織的驗(yàn)收。2004年成功承辦了第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，進(jìn)一步提升了蘇州城市的國(guó)際知名度。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動(dòng)，多方面創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”
我市結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)市、節(jié)水型城市等活動(dòng)的開(kāi)展，全面實(shí)施國(guó)家“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作，城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有了較大改善和提高。
（一）合理利用自然資源，營(yíng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。
結(jié)合蘇州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，著力推進(jìn)中心城區(qū)公共綠地和周邊風(fēng)景防護(hù)綠地的建設(shè)，形成覆蓋城市的綠色網(wǎng)絡(luò)和城郊一體的綠化體系。加大重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，重視人工濕地的保護(hù)。建成區(qū)綠地率達(dá)38.2%、綠化覆蓋率達(dá)45%、人均公共綠地面積為14.8平方米。城市熱島效應(yīng)得到了有效控制，熱島效應(yīng)值為0.5度。公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度達(dá)到了85%。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)自然的植物群落和生態(tài)群落的保護(hù)，劃定國(guó)家重點(diǎn)生物多樣性保護(hù)區(qū)，維持系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)能量流動(dòng)與生態(tài)過(guò)程，綜合物種指數(shù)達(dá)到0.611，本地植物指數(shù)達(dá)到0.744。
（二）保護(hù)與治理并重，優(yōu)化城市生活環(huán)境。
蘇州，“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的城市”、“中國(guó)魅力城市”、“中國(guó)投資環(huán)境金牌城市”，這些稱(chēng)號(hào)的取得，得益于《蘇州市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式行動(dòng)計(jì)劃》等四大行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，得益于蘇州經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)共同推進(jìn)。蘇州優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)清潔環(huán)境建設(shè)，大力開(kāi)展“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“寧?kù)o工程”,蘇州市生態(tài)環(huán)境逐年改善。空氣污染指數(shù)每年小于等于100的天數(shù)達(dá)320天，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%。
（三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)園林城市人居環(huán)境。
隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，蘇州市城市道路、供電供氣、供水排水、交通設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制不斷完善和優(yōu)化，為市民創(chuàng)造了優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活和工作環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率超過(guò)85%，市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，自來(lái)水普及率達(dá)100%，城市管網(wǎng)水質(zhì)年綜合合格率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)76.5%，建成區(qū)道路廣場(chǎng)用地透水面積比重達(dá)68.69%，主干道平均車(chē)速平峰期41.8km/hr。
第8篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
關(guān)鍵詞：文物管理;施甸縣;對(duì)策
文物管理是指各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，行使對(duì)文物資源進(jìn)行管理的責(zé)任和權(quán)力。位屬我國(guó)云南省的施甸縣，擁有相當(dāng)悠久的歷史。同時(shí)，施甸縣作為一個(gè)少數(shù)民族聚集、共同生活之地，民族文化也相當(dāng)豐富，流傳下來(lái)大量的文物古跡和文化遺產(chǎn)?？傊?，這對(duì)施甸縣的文物管理水平提出了較高的要求?；诒救嗽谑┑榭h文物保護(hù)管理所的多年工作經(jīng)驗(yàn)和觀察考證，對(duì)當(dāng)前施甸縣文物管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的反思，并提出了若干對(duì)策意見(jiàn)，希望能給文物工作者們提供一定的借鑒和思考。若有不足之處，還望同行指正。
一、施甸縣文物管理的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題
悠久的歷史、多元的民族文化、以及抗戰(zhàn)文化形成了施甸縣較為豐富的文物，包括遠(yuǎn)古人類(lèi)文化遺址、近古建筑遺跡群、以及遺跡群等。在施甸縣的文物保護(hù)管理所內(nèi)藏有文物一千三百六十七件，其中包括了1987年出土的舊石器時(shí)代遺址中最完整的人類(lèi)頭骨化石――“姚關(guān)人頭骨”，以及2003年發(fā)掘的距今三萬(wàn)年歷史的遠(yuǎn)古人類(lèi)牙齒化石。此外還有眾多的少數(shù)民族文物和石碑等。
為了加強(qiáng)文物管理和保護(hù)，施甸縣縣委給予了高度的重視，并采取了相應(yīng)措施。但同時(shí)，筆者認(rèn)為施甸縣當(dāng)前的文物管理存在以下問(wèn)題：
(一)文物管理的總體績(jī)效不高
對(duì)于施甸縣政府來(lái)講，工作的重心在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而文物管理和文物保護(hù)則屬于公益性投入，并沒(méi)有得到政府有力的支持，這成為制約文物管理事業(yè)的瓶頸。近年來(lái)，對(duì)于施甸文管所的政府財(cái)政撥款并不充足，文物搶修、保護(hù)的經(jīng)費(fèi)更是匱乏，導(dǎo)致了文物流失現(xiàn)象嚴(yán)重，許多損毀的文物未能得到及時(shí)的搶修。如施甸縣文管所的硬件設(shè)施也較為落后，文物存放的庫(kù)房并不規(guī)范，導(dǎo)致部分文物只能露天保存，對(duì)文物的管理、保護(hù)無(wú)法落到實(shí)處。
(二)文物管理與城市建設(shè)相矛盾
自改革開(kāi)放以來(lái)，施甸縣加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展，這導(dǎo)致了其與文物管理、文物保護(hù)不可避免的沖突。一些不可移動(dòng)的文物由于開(kāi)發(fā)、拓建的需要，被無(wú)情地毀壞或是掩埋。一部分文化遺址成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。在第三次文物普查中，出現(xiàn)了許多文物消失的現(xiàn)象。與城建、旅游等部門(mén)的工作相比，文物管理部門(mén)明顯處于劣勢(shì)地位。
(三)文物保護(hù)的群眾自覺(jué)意識(shí)不高
受到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育等多方面因素影響，施甸縣的大部分群眾對(duì)文物管理、保護(hù)的認(rèn)知水平較低，無(wú)法認(rèn)識(shí)到文物的重要性，一旦文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益相悖，文物保護(hù)便被忽略甚至舍棄。比如木老元鄉(xiāng)的布朗族村落就因?yàn)楸缓鲆暥饾u消失了。而相關(guān)部門(mén)的宣傳教育力度也有不足。部分宣傳只是流于形式，并沒(méi)有被群眾所真正接受。
二、提高施甸縣文物管理水平的對(duì)策
文物是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的寶貴財(cái)富，文物的遺失、損毀會(huì)造成不可估量的損失。通過(guò)上文分析，我們認(rèn)為，施甸縣的文物管理、文物保護(hù)工作依然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要政府部門(mén)給予高度重視，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)文物管理。對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策作為參考：
(一)加大財(cái)政資金投入
施甸縣政府應(yīng)該在政府的財(cái)政預(yù)算中增加文化遺產(chǎn)保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，每年根據(jù)具體狀況適當(dāng)調(diào)整。而政府投入的資金，不僅要重點(diǎn)保護(hù)大型文物、遺址，還要兼顧市縣級(jí)文物的保護(hù)工作。除此之外，田野文物的保護(hù)、博物館的發(fā)展等也需要政府部門(mén)給予支持。
具體而言，施甸縣政府應(yīng)該將“文物管理與文物保護(hù)”的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入政府全年的財(cái)政預(yù)算中，并根據(jù)每年的財(cái)政收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與文物管理、保護(hù)水平呈正比。此外，施甸縣政府應(yīng)定期撥款對(duì)損毀文物進(jìn)行修繕和保護(hù)，如對(duì)古建筑遺址群進(jìn)行加固，對(duì)少數(shù)民族的石碑進(jìn)行維護(hù)等。再者，施甸縣政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量、個(gè)人、企業(yè)對(duì)文物管理進(jìn)行正規(guī)的投資活動(dòng)，比如利用某文物打造企業(yè)的宣傳品牌、進(jìn)行企業(yè)文化塑造，并從中獲取利潤(rùn)，反用在文物管理上，形成“投資―保護(hù)”的良性循環(huán)。并以此形成一個(gè)以政府為主導(dǎo)，社會(huì)群眾公共參與文物管理、保護(hù)的新格局。
(二)健全法律法規(guī)體系
施甸縣的文物保護(hù)，不僅要以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》為主要準(zhǔn)則，還應(yīng)該制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等。比如在施甸縣城鄉(xiāng)建設(shè)中設(shè)立“文物保護(hù)優(yōu)先”的制度，規(guī)定在涉及到文物的建設(shè)工程中，由文物管理部門(mén)介入，督促建設(shè)施工中對(duì)文物的保護(hù)。具體而言，施甸縣文物保護(hù)管理所應(yīng)該制定文物管理、保護(hù)的地方性法規(guī)、章程，如《施甸縣文物管理?xiàng)l例》、《施甸縣文物保護(hù)相關(guān)辦法》等，并督促施甸縣政府頒布、在群眾中進(jìn)行宣傳。另一方面，在文物保護(hù)管理所內(nèi)部，也應(yīng)制定更為科學(xué)的單位管理章程，如《文管所安全保衛(wèi)制度》、《文管所值班制度》、《文管所文物庫(kù)房管理、使用制度》等，并在單位內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行情況納入工作人員的工作績(jī)效，與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，以提高文物保護(hù)管理所內(nèi)部的規(guī)章化、專(zhuān)業(yè)化。
(三)完善文物管理的人才隊(duì)伍
解決這個(gè)問(wèn)題，就需要施甸縣政府制定相關(guān)政策，與文物管理方面的高校、科研所進(jìn)行合作，一方面，打破繁復(fù)死板的招聘方式，為相關(guān)人才提供“綠色通道”，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，并承諾為其提供良好的待遇。另一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的文物管理班子的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)工作人員到高校進(jìn)修，并提供政策上的優(yōu)待。再者，以“老”帶“新”，為新引進(jìn)的工作人員配備“導(dǎo)師”，在實(shí)際工作中進(jìn)行“一對(duì)一”式的帶領(lǐng)?？傊龅揭M(jìn)新人才和提高現(xiàn)有人才水平二者相結(jié)合，切實(shí)改善施甸縣文物管理中“人”的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)群眾宣傳教育
施甸縣相關(guān)部門(mén)要搭建合理的平臺(tái)，引導(dǎo)民眾參與到文物管理、文物保護(hù)的工作中來(lái)，通過(guò)多種渠道的宣傳教育，提高整個(gè)縣區(qū)群眾對(duì)文物的認(rèn)知水平、自覺(jué)保護(hù)意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，在宣傳方面，既要利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、宣傳欄、電視等舊媒體手段，也要利用政府網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶(hù)、微博、微信等新媒體手段。對(duì)于年輕人而言，新媒體的宣傳更容易被他們所接受并產(chǎn)生影響。此外，新媒體比舊媒體具有更高的公共參與程度，政府宣傳部門(mén)可以定期微博話(huà)題、論壇話(huà)題等方式，促進(jìn)群眾對(duì)文物管理的交流討論，使文物管理和文物保護(hù)進(jìn)入一個(gè)“公眾共同參與的時(shí)代”。
(五)推進(jìn)文物管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)
在文物管理方面，施甸縣也應(yīng)建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的文物管理。借助計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，整合施甸縣所有的文物管理、文物保護(hù)信息。比如對(duì)施甸縣館藏文物建立電子檔案，包括圖片檔案、文字檔案、視頻檔案等，把所有館藏文物以電子數(shù)據(jù)庫(kù)的形式記錄在案，實(shí)現(xiàn)文物管理的數(shù)字化、信息化，在很大程度上減少了文物檔案的流失現(xiàn)象。又如，為第三次文物普查情況建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，制作相關(guān)的網(wǎng)站、視頻、影像資料，方便群眾在網(wǎng)上進(jìn)行瀏覽。對(duì)于施甸縣有名的文化遺跡，如獅子山新時(shí)期遺址、抗日戰(zhàn)場(chǎng)遺址等，建立數(shù)字地圖，對(duì)其地理位置進(jìn)行精確定位和描狀，讓人們即使在網(wǎng)上瀏覽也能仿佛身臨其境。
三、結(jié)束語(yǔ)
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展，人們的文物保護(hù)意識(shí)逐步提高，施甸縣的文物管理工作逐漸得到重視，并取得了豐碩的成果。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，施甸縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一定程度上制約了文物管理、保護(hù)，甚至產(chǎn)生不合調(diào)和的矛盾。文物管理的工作依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這要求我們保持清醒的頭腦，采取更有效、更堅(jiān)定的政策措施，刻不容緩地對(duì)施甸縣的文化遺產(chǎn)施以保護(hù)，將人類(lèi)文明的寶藏代代相傳，真正貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 葛俊杰：《文物管理體制改革探析》，《黑龍江史志》，2010年第11期
第9篇：文物保護(hù)管理?xiàng)l例范文
第一條為塑造城區(qū)良好的建筑外立面景觀，提升城市形象，防止擅自進(jìn)行建筑外立面改造破壞城市景觀的行為，加強(qiáng)建筑外立面改造管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《省建筑裝飾裝修管理辦法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的建筑外立面改造，是指對(duì)建筑外立面使用裝飾材料，進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。
第三條本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑外立面改造。
第四條建筑外立面改造應(yīng)遵循安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保，符合片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃，與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
第二章改造要求
第五條建筑外立面改造須符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《市城市風(fēng)貌控制性規(guī)劃》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定，《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的歷史文物保護(hù)區(qū)還須符合文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。
第六條建筑外立面改造有以下行為的一律不批：
（一）不符合該片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)的；
（二）增加建筑使用面積的；
（三）侵占公共空間的；
（四）改變建筑使用功能的；
（五）未經(jīng)利害關(guān)系人同意，擅自超出申請(qǐng)人房屋所有權(quán)部位的；
（六）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，擅自改變建筑物的承重結(jié)構(gòu)的；
（七）空調(diào)外機(jī)臨街的；
（八）對(duì)臨街陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行不符合城市規(guī)劃改造的；
（九）外墻使用涂料的；
（十）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果的。
第七條建筑外立面改造確需超出申請(qǐng)人房屋使用權(quán)、所有權(quán)部位時(shí)，須征得相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的同意。
第三章規(guī)劃管理
第八條對(duì)建筑外立面進(jìn)行改造的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)改造設(shè)計(jì)方案審批。對(duì)經(jīng)市政府確定實(shí)施成片區(qū)改造的項(xiàng)目，由組織實(shí)施單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請(qǐng)；其余改造項(xiàng)目，由房屋產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，特殊情況下，也可由房屋產(chǎn)權(quán)人委托房屋使用者提出申請(qǐng)。
第九條《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定保護(hù)的歷史建筑進(jìn)行外立面維修不得改變其原有風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案須征得市文物保護(hù)局同意。
第十條組織實(shí)施成片區(qū)建筑外立面改造的，組織實(shí)施單位應(yīng)先編制街景改造設(shè)計(jì)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后實(shí)施，涉及城市市容市貌的報(bào)市城管執(zhí)法局審查，各單幢建筑不再單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位或個(gè)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)審批建筑外立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
（一）書(shū)面申請(qǐng)（受委托提出申請(qǐng)的，還應(yīng)有委托書(shū)）；
（二）房屋所有權(quán)證及附圖復(fù)印件（原件核對(duì)）；如果房屋屬租賃的，還應(yīng)附房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)人同意改造的書(shū)面材料；
（三）改造前建筑外立面照片；
（四）有光彩工程的建筑外立面改造，需到市城管執(zhí)法局遞交恢復(fù)光彩工程的承諾書(shū)；
（五）其它相關(guān)材料。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計(jì)方案不得擅自改變。確需變更的，須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)辦理調(diào)整方案審批手續(xù)。
第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批準(zhǔn)建筑外立面改造后應(yīng)及時(shí)將相關(guān)批準(zhǔn)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管執(zhí)法局。
第四章建設(shè)管理
第十四條建筑外立面改造工程投資在30萬(wàn)元以上的，或涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或公共安全的，申請(qǐng)人應(yīng)持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的建筑外立面改造方案到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》及施工管理等手續(xù)。
第五章城市管理
第十五條建筑外立面中涉及戶(hù)外廣告、店招、店牌、空調(diào)外機(jī)、圖形標(biāo)志、霓虹燈等涉及城市市容市貌的，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)審查。
第十六條需占用道路進(jìn)行建筑外立面改造施工的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計(jì)方案等手續(xù)，到市城管執(zhí)法局辦理占道施工手續(xù)，建筑外立面改造過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合城市管理相關(guān)規(guī)定。
第六章審批程序
第十七條對(duì)建筑外立面設(shè)計(jì)方案的審批按以下程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)；
（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)方案進(jìn)行審查；
（三）涉及光彩工程和市容市貌的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局書(shū)面征求市城管執(zhí)法局意見(jiàn)；
（四）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在收到市城管執(zhí)法局審查同意的書(shū)面意見(jiàn)后，審批建筑外立面改造方案。
（五）市城管執(zhí)法局辦理相關(guān)手續(xù)。
第七章竣工核實(shí)管理
第十八條建筑外立面改造完工后，申請(qǐng)人應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。建筑外立面改造中涉及光彩工程和市容市貌的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織市城管執(zhí)法局進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。
第十九條投資在30萬(wàn)元以上的建筑外立面改造項(xiàng)目，在通過(guò)規(guī)劃核實(shí)后，應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第二十條未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)未達(dá)到要求的，以及投資在30萬(wàn)元以上未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未達(dá)到要求的，均不得投入使用，有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八章法律責(zé)任
第二十一條建設(shè)單位或個(gè)人在建筑外立面改造方案批準(zhǔn)六個(gè)月內(nèi)未施工的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二十二條對(duì)違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)但擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案實(shí)施改造的，由市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照各自的職能依法查處。
第九章附則
