社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目建議書精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目建議書范文

晉城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是晉城市對(duì)外開放的窗口和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)，是經(jīng)山西省政府正式批準(zhǔn)的晉城市唯一省級(jí)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)位于晉城市區(qū)東部，批準(zhǔn)規(guī)劃面積4平方公里，轄5個(gè)行政村，人口約1.5萬，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類企業(yè)400余戶。

近年來，晉城開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以招商引資為中心，以改善環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快開發(fā)建設(shè)步伐，全區(qū)投資環(huán)境不斷優(yōu)化，入?yún)^(qū)項(xiàng)目日益增多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。依托科技抓產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，努力打造創(chuàng)新型園區(qū)，特別是外資引進(jìn)方面已居全省開發(fā)區(qū)首位。目前，區(qū)內(nèi)已初步形成以光電通訊、機(jī)械鑄造、絲麻服裝、生物醫(yī)藥、高新材料等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

招商引資大發(fā)展

作為晉城市對(duì)外開放的窗口，引進(jìn)項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的立身之本。成立以來，始終把招商引資作為中心工作抓，管委會(huì)專門成立了招商局，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)招商人才，加強(qiáng)招商隊(duì)伍的建設(shè)，積極創(chuàng)新招商機(jī)制，拓寬招商渠道。用足用活國家招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商和特色招商，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大加強(qiáng)開放引資力度。在招商引資工作中，把項(xiàng)目引進(jìn)與推進(jìn)科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。特別是“十五”以來，隨著投資環(huán)境的持續(xù)改善，重點(diǎn)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，利用外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯提升。

2005 年，世界500強(qiáng)企業(yè)之一臺(tái)灣鴻海集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘先生經(jīng)過對(duì)晉城開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察后，決定投資5億美元在開發(fā)區(qū)建設(shè)富士康晉城科技工業(yè)園，晉城開發(fā)區(qū)由此成為臺(tái)灣媒體爭(zhēng)相報(bào)道的富士康在大陸的生產(chǎn)基地。同時(shí)晉城開發(fā)區(qū)也成為全球重要的超精密光機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地。除富士康以外，日本小笠原、美國日升、南非H.S、香港泰富等投資商也都已落戶晉城開發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)蘭花集團(tuán)與南非H.S公司合資建設(shè)的瓦斯抑爆設(shè)備項(xiàng)目、香港泰富集團(tuán)獨(dú)資建設(shè)的液晶顯示LED背光源項(xiàng)目以及列入國家863計(jì)劃的伍永安博士樂百利特公司LED半導(dǎo)體照明光源項(xiàng)目等都是填補(bǔ)我市乃至我省空白的新興高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對(duì)提升晉城產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快晉城乃至全省新型工業(yè)化進(jìn)程、新型能源和其它工業(yè)建設(shè)發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用，將極大地提升晉城開發(fā)區(qū)的科技發(fā)展水平，推動(dòng)晉城開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

各大項(xiàng)目火熱推進(jìn)

今年以來，受國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，出口訂單萎縮影響，對(duì)開發(fā)區(qū)以外貿(mào)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成巨大沖擊。開發(fā)區(qū)以保增長為重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大扶持企業(yè)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅逐月收窄，5月份工業(yè)增加值已超過去年單月平均水平，但是同比仍處于負(fù)增長區(qū)間。

雖然外部環(huán)境不給力，但是開發(fā)區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目發(fā)展總體順利。今年1-5月份，晉城開發(fā)區(qū)外資到位3019萬美元，折合人民幣1.9241億人民幣，內(nèi)資到位54.51億元，引資總額56.45億元。簽約引進(jìn)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資107億元，擬引資93.4億元。

山西中天投資開發(fā)建設(shè)有限公司的國際醫(yī)療健康城項(xiàng)目，總投資12億元，擬引資4億元，正在辦理規(guī)劃變更手續(xù)；晉城市景潮辦公用品印制有限公司的印刷包裝基地項(xiàng)目，總投資1億元，擬引資0.4億元；富士康科技集團(tuán)A區(qū)項(xiàng)目，總投資72億元，擬引資72億元，生產(chǎn)精密模具、寬屏網(wǎng)絡(luò)連接器、精密刀具、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品；公共租賃房項(xiàng)目，總投資10億元，擬引資7億元，由江蘇龍信建筑集團(tuán)投資建設(shè)，主要為富士康員工提供公共租賃房；晉城市吉田新材料有限公司年產(chǎn)12萬噸超高強(qiáng)度高韌性新材料（ADI）項(xiàng)目，總投資12億元，擬引資10億元。

此外，香港華龍金融城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目、方正寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中心項(xiàng)目、樂百利特公司與上海金浦投資公司融資項(xiàng)目、江淮重工與上海電氣風(fēng)電公司合作項(xiàng)目等正在積極推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

開發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資硬環(huán)境。啟動(dòng)了金匠街、絡(luò)樺路、武莊路、孟匠路、區(qū)間路（呂匠路—紅星街）道路工程：金匠街、絡(luò)樺路已完成可研、項(xiàng)目建議書、選址意見書、環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地預(yù)審等前期手續(xù)，目前正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程勘察；孟匠路、武莊路已完成可研、項(xiàng)目建議書、選址意見書、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期手續(xù)，目前正在辦理土地預(yù)審手續(xù)。開工建設(shè)富士康金匠臨時(shí)用電工程，建成了金匠園區(qū)“三供”主干管網(wǎng)，投入3000萬元保證富士康A(chǔ)區(qū)建設(shè)，投入90萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和設(shè)施改造。

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序推進(jìn)

開發(fā)區(qū)轄14個(gè)社區(qū)，4062戶，13949人，8851畝耕地。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)主要抓了以下工作：

一是統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)。區(qū)內(nèi)14個(gè)社區(qū)有3個(gè)社區(qū)（郝匠、東呂匠、侯匠）實(shí)施了城中村改造，有5個(gè)社區(qū)初步完成了修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。郝匠社區(qū)鳳臺(tái)街以北基本拆遷完畢，大劇院、蘭園工地內(nèi)還有三戶未拆遷，二期回遷樓共12萬平方米，其中6萬平米已進(jìn)入工程驗(yàn)收階段，其他工程下半年啟動(dòng)。東呂匠社區(qū)二期工程六棟樓3.7萬平方米回遷樓已交工回遷安置244戶。拆遷安置工作已與各拆遷戶達(dá)成拆遷安置意向，計(jì)劃拆遷99戶，拆遷面積16593平方米。侯匠社區(qū)棚戶區(qū)改造正在辦理監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)。茶元、耿窯、東田石、南田石等4個(gè)社區(qū)城中村改造正進(jìn)行摸底、規(guī)劃、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。

二是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。去年以來，開發(fā)區(qū)投資4.3億元，建設(shè)完善區(qū)域市政道路13公里。今年計(jì)劃投資約10億元，以金匠新區(qū)為重點(diǎn)，新開工道路4條，同步完善區(qū)域水、電、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，為金匠園區(qū)開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。目前4條道路前期手續(xù)基本完成，只待土地手續(xù)批復(fù)后即可進(jìn)行招標(biāo)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已竣工完成農(nóng)村社區(qū)樓房25棟，建筑面積約20萬平方米，今年擬新建農(nóng)村社區(qū)樓房14棟，建筑面積約為13萬平方米。

四是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系。建立健全城鄉(xiāng)銜接的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)體系，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)與城區(qū)、澤州實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，2012年共有12851人參加新農(nóng)合，參保資金達(dá)3855300元，覆蓋率達(dá)95%以上。

和諧建設(shè)工作成績(jī)斐然

開展素質(zhì)教育、安全學(xué)校和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為合并后的金匠、南田石和茶元小學(xué)分別配備校車，支持教育優(yōu)先發(fā)展313萬元。發(fā)放“三農(nóng)”補(bǔ)貼22.2萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)192萬余元，發(fā)放撫恤金1.4萬余元，聘用了14名社保協(xié)管員，完成14個(gè)社區(qū)的低保戶、60歲退役士兵申報(bào)、審核和發(fā)放補(bǔ)助工作。開展計(jì)生等各項(xiàng)工作，加大生育保險(xiǎn)基金撥付2.6萬余元。解決農(nóng)民工拖欠工資款10萬余元，完成市政府下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1萬余個(gè)，完成富士康科技工業(yè)園招工1500余人。

開發(fā)區(qū)高度重視安全穩(wěn)定工作，自托管14個(gè)社區(qū)以來，組建局，調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)組，并把工作列入黨政議事日程，每月實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，工作逐步走上正軌。今年以來，晉城開發(fā)區(qū)實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，在14個(gè)社區(qū)配備了2—3名信息員，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村下訪，定期排查不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置，加大對(duì)案件的督查力度。

第2篇：社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目建議書范文

1、規(guī)范管理，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我區(qū)規(guī)范管理，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真編制完成《普陀區(qū)海洋功能區(qū)劃》中期評(píng)估與修編、無居民海島甄別、海底管線普查等工作，成立海域使用項(xiàng)目審核委員會(huì)和海域使用論證報(bào)告專家評(píng)審委員會(huì)，規(guī)范本級(jí)海域使用項(xiàng)目審核和評(píng)審工作程序。及時(shí)辦理圍填海項(xiàng)目驗(yàn)收，做好海域使用證換發(fā)土地證，加強(qiáng)用海項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，遏制非法占用海域的現(xiàn)象。

2、實(shí)施工程，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)舟山市人民政府《關(guān)于實(shí)施“十百千萬”工程推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》文件精神，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。設(shè)立十百千萬工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)打造5個(gè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、500艘捕撈示范船和5000畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行捕撈漁船“雙控”制度，有計(jì)劃地推進(jìn)漁船更新改造、漁具漁法創(chuàng)新、漁船節(jié)能產(chǎn)品安裝、捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)穩(wěn)定北太平洋和東南太平洋魷釣作業(yè)，通過改造標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖圍塘，積極推進(jìn)水產(chǎn)品精養(yǎng)、高產(chǎn)、生態(tài)、健康養(yǎng)殖模式，優(yōu)化提升海水養(yǎng)殖業(yè)充分發(fā)揮海島地理位置的優(yōu)勢(shì)，深刻挖掘漁村文化底蘊(yùn)，大力扶持休閑漁業(yè)，通過這些措施，在受伏季休漁政策調(diào)整和魷釣生產(chǎn)不佳的影響下，全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)發(fā)展。

3、落實(shí)精神，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工作會(huì)議精神，主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系溝通，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)，沈家門中心漁港一期與二期、螞蟻漁港前期、臺(tái)門漁港前期、蝦峙一級(jí)漁港前期、月岙漁港前期、桃花漁港和東極漁港等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，有的已進(jìn)入施工，有的在編制項(xiàng)目建議書。這些標(biāo)準(zhǔn)漁港的建設(shè)，極大地加強(qiáng)了我區(qū)的漁業(yè)基礎(chǔ)，為漁業(yè)發(fā)展提供有力保障。

4、三大創(chuàng)新，建設(shè)社會(huì)主義新漁村

一是推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)漁民走規(guī)模化發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，對(duì)專業(yè)合作社依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過加快推進(jìn)漁民專業(yè)合作社“五化”建設(shè)，提升漁民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)漁村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)指導(dǎo)、管理、審計(jì)工作，建立了70個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)檔案，與其他部門聯(lián)合對(duì)漁村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)進(jìn)行了二次檢查，促使?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，從而提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加漁業(yè)效益和漁民收入。二是推進(jìn)漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展“漁業(yè)科技入戶”工作，組織科技下鄉(xiāng)，大力培訓(xùn)養(yǎng)殖戶，開展提高梭子蟹養(yǎng)殖成活率和配合飼料應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，對(duì)全區(qū)2404艘漁船安裝了防碰撞系統(tǒng)終端，2226艘漁船安裝了衛(wèi)星信息服務(wù)系統(tǒng)終端，全面啟動(dòng)漁港重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)全區(qū)31個(gè)漁港重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)，以新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開拓生產(chǎn)新領(lǐng)域，開發(fā)高新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)，占據(jù)新市場(chǎng)，取得新效益。三是推進(jìn)漁業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。成立普陀區(qū)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)漁船漁機(jī)分會(huì)和朱家尖分會(huì)，提高為漁服務(wù)能力。通過推進(jìn)雙轉(zhuǎn)漁民及家屬培訓(xùn)工作，漁業(yè)柴油補(bǔ)貼發(fā)放工作，調(diào)減漁業(yè)互保費(fèi)率，組織干部職工參與百名干部進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，大力開展招商引資，從而全面提升漁業(yè)互保的覆蓋面和入保率，確保柴油補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放到應(yīng)享受漁民手中。

二、普陀區(qū)海洋與漁業(yè)工作存在的問題

1、漁業(yè)養(yǎng)殖空間受到壓縮，養(yǎng)殖面積大量減少，推進(jìn)淺海開發(fā)難度加大。今年我市遭遇連續(xù)高溫和特大干旱，給我市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，部分地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯下降。

2、海洋開發(fā)活動(dòng)帶來了一系列資源與環(huán)境問題，臨海工業(yè)和港口建設(shè)發(fā)展迅速，傾廢入海污染物逐年增加，控制陸源污染物的排放量，減少海上船舶污染物的排放，防止對(duì)海域的污染損害是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。

3、海洋綜合管理意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法合力不足

工作運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，缺少溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)縣級(jí)開展工作還缺乏主動(dòng)性。執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)偏弱，人員少，年齡大，任務(wù)重。海上漁業(yè)安全應(yīng)急救援力量仍然比較薄弱。

三、解決存在問題的對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)審批管理，提高海洋綜合管理水平

一是簡(jiǎn)化行政審批程序，力促政務(wù)規(guī)范高效。積極推進(jìn)審批、審核制度改革，簡(jiǎn)化辦理程序，把有關(guān)法律法規(guī)賦予的職能中涉及審批、審核的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，在項(xiàng)目用海審核、審批過程中，采取備忘錄的方式，一次性告知審核、審批程序和需要準(zhǔn)備的材料，避免因手續(xù)不全造成延誤，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感。實(shí)行專人項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，工作積極主動(dòng)，定期與單位聯(lián)系溝通，通報(bào)辦理進(jìn)度，提醒注意事項(xiàng)。防止相互推諉、相互扯皮，提高辦事效率。將辦事的法律法規(guī)依據(jù)、所需資料文本、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等政務(wù)內(nèi)容公開上墻，上網(wǎng)上報(bào)，并印制填寫樣式便于服務(wù)對(duì)象索取，方便群眾辦事，不斷改進(jìn)局機(jī)關(guān)的工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，使海域使用管理有序進(jìn)行。積極配合上級(jí)部門監(jiān)督檢查用海項(xiàng)，實(shí)施執(zhí)法檢查，配合國家海監(jiān)總隊(duì)對(duì)普陀區(qū)海岸帶國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行依法檢查，依法查處違法案件，扎實(shí)推進(jìn)海洋綜合管理工作。三是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和檢測(cè)，凈化漁業(yè)用海環(huán)境。在原來海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)下海洋環(huán)境保護(hù)的要求，完善一系列加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定措施，及時(shí)赤潮信息和海洋生態(tài)環(huán)境通報(bào)，及早采取有效防范措施。嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核（核準(zhǔn)）關(guān)，繼續(xù)強(qiáng)化涉海工程建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”、“竣工驗(yàn)收”管理，防止工程建設(shè)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，對(duì)全區(qū)入海排污口實(shí)施高頻率、多要素、多站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。積極開展海洋環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，對(duì)主要海域淺海養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，凈化漁業(yè)用海環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁管理制度，聯(lián)合環(huán)保、邊防等部門開展近岸海域污染治理，切實(shí)保護(hù)海洋資源生態(tài)環(huán)境。

2、加強(qiáng)漁業(yè)建設(shè)，確保漁業(yè)增效漁民增收

一是全面推進(jìn)漁業(yè)“十百千萬”工程，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我區(qū)要在2009年工作的基礎(chǔ)上，按照《普陀區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)漁業(yè)“十百千萬”工程的實(shí)施方案》的部署，繼續(xù)推進(jìn)5個(gè)漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)和50名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人的培育創(chuàng)建工作，在打造5000畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地中，將建設(shè)1000畝淺海養(yǎng)殖示范基地和4000畝海水圍塘養(yǎng)殖示范基地作為重點(diǎn)。在淺海養(yǎng)殖示范基地建設(shè)中，貝類養(yǎng)殖示范基地要求集中連片面積200畝以上；藻類等品種養(yǎng)殖示范基地要求集中連片面積100畝以上；網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地要求有各種規(guī)格網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體1萬立方米以上。海水圍塘養(yǎng)殖示范基地將朝著大棚集約化精養(yǎng)示范基地和露天高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地方向發(fā)展。在09年打造的1650畝示范基地涉及東極鎮(zhèn)淺海貝類養(yǎng)殖200畝和朱家尖街道圍塘1250畝、淺海貝類200畝上，努力提高資源利用率、單位產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。每年小型老舊漁船的更新改造率實(shí)現(xiàn)15%以上，擁有遠(yuǎn)洋漁船50艘以上，遠(yuǎn)洋漁業(yè)年產(chǎn)量3萬噸以上，養(yǎng)殖型漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要求養(yǎng)殖面積發(fā)展到2000畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施程度達(dá)到70%以上，擁有2家以上市級(jí)養(yǎng)殖示范基地，養(yǎng)殖年產(chǎn)值2000萬元以上。綜合型（漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)）漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要求形成以漁港為依托，以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、水產(chǎn)品物流集散、水產(chǎn)品加工、漁區(qū)漁村城鎮(zhèn)化為一體，輻射效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用更為明顯的漁港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是全面提升漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化漁業(yè)體系。在減船減人的同時(shí)，大力引導(dǎo)漁民發(fā)展資源節(jié)約型漁業(yè)，限制資源破壞性生產(chǎn)工具，改革傳統(tǒng)漁具、漁法，推進(jìn)資源環(huán)保型作業(yè)，大力開展?jié)O船節(jié)能降耗行動(dòng)，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益。遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面，要著力鞏固探捕項(xiàng)目，五年末遠(yuǎn)洋漁船總規(guī)模保持在300艘以上。海水養(yǎng)殖方面，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖模式，不斷擴(kuò)大無公害養(yǎng)殖面積，海水養(yǎng)殖總面積保持在15萬畝左右。休閑漁業(yè)方面，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為社會(huì)主義新漁村建設(shè)的重要手段，積極扶持休閑漁業(yè)示范基地，五年末休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到60個(gè)，認(rèn)真搞好具有鮮明漁文化內(nèi)涵的特色漁村建設(shè)，切實(shí)抓好休閑漁船和海釣資源管理。水產(chǎn)加工方面，進(jìn)一步發(fā)展精深加工，搞活流通，擴(kuò)大出口貿(mào)易，使我區(qū)水產(chǎn)品出口繼續(xù)保持在全省和全國的領(lǐng)先地位。三是堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新漁業(yè)體制和機(jī)制。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)漁民群眾對(duì)現(xiàn)行漁業(yè)經(jīng)營體制中的消極因素進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對(duì)漁民群眾在經(jīng)營體制方面的創(chuàng)新性實(shí)踐，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助完善提高。積極探索捕撈漁船實(shí)施企業(yè)法人制度建設(shè)，根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際和漁民意愿，適應(yīng)市場(chǎng)化、法制化取向，本著因地制宜，尊重群眾，分類指導(dǎo)的原則，對(duì)有條件的地方逐步將捕撈漁船進(jìn)行法人化改制，突破漁業(yè)發(fā)展體制性、機(jī)制。支持和促進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，研究制定新型社區(qū)建立后漁業(yè)管理和服務(wù)措施。繼續(xù)加大漁區(qū)社會(huì)保障制度的建設(shè)，努力實(shí)施捕撈漁民的養(yǎng)老保障制度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣法教育，不斷增強(qiáng)漁民自覺參與和社會(huì)保障的輿論氛圍。四是抓好環(huán)境和資源的保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，逐步完善我區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)體系，全面開展全市海岸帶、海島資源、海洋環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)生態(tài)、自然災(zāi)害以及污損事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和科學(xué)研究。結(jié)合生態(tài)市的建設(shè)，積極推進(jìn)我區(qū)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)普陀中街山列島海洋特別保護(hù)區(qū)的建設(shè)。繼續(xù)深化海洋環(huán)保法規(guī)的實(shí)施，抓好涉海工程的海洋環(huán)境評(píng)估，加大對(duì)違法案件的查處力度。繼續(xù)抓好漁業(yè)資源的保護(hù)，搞好伏季休漁管理，努力實(shí)現(xiàn)零違規(guī)的目標(biāo)。大力開展人工魚礁建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大投礁規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)人工魚礁的管理和跟蹤調(diào)查，提高人工魚礁的生態(tài)效益和社會(huì)效益。積極實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流工程，加大放流力度，增加放流品種，使?jié)O業(yè)資源得到有效增殖。