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關(guān)鍵詞:班組安全員 職業(yè)能力 崗位職責(zé) 履職方法
班組是電力生產(chǎn)的基本單元,是搞好安全生產(chǎn)的前沿陣地[1]。班組安全員作為電廠三級安全監(jiān)督體系的一線堡壘,既是一線生產(chǎn)者,又是安全生產(chǎn)工作的一線管理者,安全員的職業(yè)能力、履職效果直接關(guān)系到電廠安全生產(chǎn)方針、政策的宣貫和落實(shí),關(guān)系到電廠安全監(jiān)督管理工作的有序、和諧、文明開展。因此,明確班組安全員崗位職責(zé),充分發(fā)揮安全員的崗位職能作用,增強(qiáng)安全員的職業(yè)能力,有利于電廠搞好安全生產(chǎn)管理,有利于提升電廠三級安全監(jiān)督體系的整體安控水平。
1.班組安全員的崗位職責(zé)
生產(chǎn)員工身在一線,對工作環(huán)境、設(shè)備安裝運(yùn)行情況及班組成員特點(diǎn)十分了解,因此,班組安全員的任用方面,應(yīng)該在生產(chǎn)一線中選拔責(zé)任心強(qiáng)、崗位過硬、工作能力突出的員工,并在安全管理和行使安全監(jiān)督職能上以班組為主。班組安全員本身應(yīng)該是一崗多能,除了承擔(dān)專業(yè)崗位運(yùn)行維護(hù)的業(yè)務(wù)職能,還必須承擔(dān)以下職能:
(1)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,宣貫“安全為天、質(zhì)量是命”企業(yè)安全文化理念,監(jiān)督班組成員認(rèn)真執(zhí)行與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)參與擬制班組的各項(xiàng)安全監(jiān)督管理措施,修訂檢修規(guī)程和工序卡的安全技術(shù)操作,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場文明生產(chǎn),落實(shí)設(shè)備管理安全責(zé)任制。
(3)協(xié)助班長編制班組安全生產(chǎn)計(jì)劃和安全活動計(jì)劃,積極參與安全生產(chǎn)過程中的各種事故處理,對當(dāng)月安全工作的開展情況、存在問題及處理措施進(jìn)行匯總,向安委會匯報(bào)。
(4)負(fù)責(zé)組織班組的安全活動和安全教育培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全的簡報(bào)、事故通報(bào),監(jiān)督班前會、班后會的召開,做好開工前的安全交底工作、工作安全分析和施工過程中的安全監(jiān)督工作。
(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場“兩票三制”的執(zhí)行,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場工作環(huán)境狀況,負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品的發(fā)放和安全工器具的配備、定期檢查,負(fù)責(zé)班組的安全裝置、消防器材的管理工作,監(jiān)督工作班成員的精神狀態(tài)良好、個人安全防護(hù)用品的正確使用。
(6) 做好安全生產(chǎn)中規(guī)定資料的記錄、收集、整理和保管,健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)范。
2.班組安全員的職業(yè)能力
班組安全員是電廠安全生產(chǎn)工作中設(shè)備安全、人員安全、技術(shù)安全的一線守衛(wèi)者[2],面向一線設(shè)備和員工來行使職能,應(yīng)具備以下基本素質(zhì):
2.1 良好的政策認(rèn)知和安規(guī)解讀能力
班組安全員隸屬于班組管理,但業(yè)務(wù)上接受安委會、安全監(jiān)督部門的指導(dǎo),可直接向安委會匯報(bào)工作,同時要將上級安全監(jiān)督方面的政策、文件向班組如實(shí)傳達(dá)。因此,安全員必須熟悉相關(guān)安全管理制度,在政策解讀上,能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會文件、制度的要義,切勿做歪嘴和尚,人為造成制度執(zhí)行障礙,充分理解NOSA安健環(huán)的管理理念,能夠結(jié)合實(shí)際運(yùn)用安規(guī)行使監(jiān)督職權(quán),對班組給予正確的解讀和指導(dǎo)。
2.2較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和完整的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)
隨著新建電廠的機(jī)組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電,各種復(fù)雜的自動化監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)配套投運(yùn),對班組員工專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用水平提出了很高的要求,因此,班組安全員首先應(yīng)該具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,勤于學(xué)習(xí)設(shè)備操作規(guī)程和檢修工藝流程,豐富理論知識,強(qiáng)化操作技能,做到業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)高于班組職工。
2.3較強(qiáng)的溝通融合和勇于實(shí)踐的能力
安全監(jiān)督工作在某種意義上說就是得罪人的事情,但班組安全員必須敢于實(shí)踐,敢于承擔(dān)責(zé)任。在履職過程中要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和安全的關(guān)系,掌握好履職尺度,把柔性管理和制度管理有機(jī)結(jié)合,既避免生硬執(zhí)行激化矛盾,又避免失去原則有章不循。對于班組存在的不安全行為要像“眼睛里揉不得沙子”一樣堅(jiān)決進(jìn)行抵制和糾正,不遷就,不護(hù)短,不怕得罪人,能夠通過大膽管理把班組安全工作落到實(shí)處。
2.4較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和良好的職業(yè)道德操守
作為一名班組安全員,面對各種計(jì)劃的分解落實(shí)、各種總結(jié)報(bào)表的上報(bào),較強(qiáng)的語言、文字表達(dá)能力已成為基本的素質(zhì)要求,安全員在撰寫各種材料、參加班組安全活動的時候,思路清晰、措辭準(zhǔn)確的語言文字表達(dá)是十分必要的。此外,面對生產(chǎn)一線同樣掌握專業(yè)知識有專業(yè)技能的優(yōu)秀員工,作為一名安全員,良好的職業(yè)道德操守是樹立威望、進(jìn)行良好溝通的保障。班組安全員要從個人自身的行為養(yǎng)成抓起,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,勤于學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,從大處著眼、小處著手,練就敏銳的觀察力,做到嚴(yán)于律己、事無巨細(xì),做到遇險不亂、處變不驚,才能真正成為班組職工安全生產(chǎn)工作的主心骨。
3.班組安全員的履職方法
安全工作的復(fù)雜性和艱巨性,決定了班組安全員在工作中不可避免地會遇到各種各樣的困難,不僅要完成個人崗位的工作任務(wù),還要對班組安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,要做好一名合格的安全員最重要的就是堅(jiān)持一個字“勤”。
3.1勤于檢查
勤于檢查,就是要在班組各崗位之間勤走動、勤檢查,查裝置是否安全、環(huán)境是否整潔、行為是否規(guī)范、勞保是否穿戴整齊、操作是否標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)有無麻痹應(yīng)付,作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,及時制止和糾正各種違章現(xiàn)象。
3.2勤于提醒
班組安全員要有一張婆婆嘴,做到多提醒,多要求。組織開好班前會,提醒當(dāng)班員工的安全注意事項(xiàng),講解本班安全技術(shù)要領(lǐng),進(jìn)行安全技術(shù)交底,宣布安全應(yīng)急預(yù)案;組織開好班后會,認(rèn)真總結(jié)當(dāng)班的勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)工作,對員工安全工作中的表現(xiàn)進(jìn)行講評,對存在的隱患進(jìn)行客觀分析,并舉一反三,鼓勵大家克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),消除不安全因素。
3.3勤于動手
要使班組員工對各種安全規(guī)程、制度熟練掌握,使班員具備一定的安全素質(zhì),班組安全員就要勤于動手,營造環(huán)境,通過組織召開各種形式的班組安全活動,如安全知識競賽、安全故事會等,用安全知識培訓(xùn)和教育班組員工,用安全目標(biāo)口號引導(dǎo)和激勵員工,用安全事故案例警示員工,創(chuàng)造一個良好的班組安全文化氛圍。
安全是相對的,不安全是絕對的。安全工作既是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的具體工作,又是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的長期性工作,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。班組安全員應(yīng)具備安全思想意識強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)和實(shí)踐技能過硬、講原則、講奉獻(xiàn)、不遮掩、不回避等素質(zhì)和品質(zhì),在職業(yè)操守、監(jiān)督能力、協(xié)調(diào)能力等多方面達(dá)標(biāo),做到責(zé)權(quán)清晰、計(jì)劃明確、執(zhí)行到位。心態(tài)決定狀態(tài),素質(zhì)決定能力,班組安全員要堅(jiān)決摒棄浮躁心理,牢固樹立特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的思想,以緊盯“接得下、開得起、管得好”的目標(biāo)不放松的韌勁,持之以恒,埋頭苦干,全面提高自身的職業(yè)化水平,把自己所肩負(fù)的工作做優(yōu)、做實(shí)、做精,才能提高安全監(jiān)督管理的整體素質(zhì)和執(zhí)行水平,才能充分發(fā)揮電廠三級安全監(jiān)督體系的作用,保證各項(xiàng)生產(chǎn)得到實(shí)時有效的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
[1]宋守信,武淑平,翁勇南.電力安全管理概論.北京.中國電力出版社.2009
[2]毛正孝.班組安全管理與培訓(xùn)管理.北京.中國電力出版社.2008
2020年,公司緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,認(rèn)真貫徹上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化隱患排查治理,積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查、危險化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等專項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故為零的目標(biāo),確保了公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將2020年工作開展情況總結(jié)如下:
一、2020年開展的重點(diǎn)工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織簽訂公司與各所屬企業(yè)的2020年度安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo)責(zé)任書共計(jì)118份,并跟進(jìn)所屬企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書的層層分解簽訂,確保安全責(zé)任到崗、到人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作文件198份,重點(diǎn)組織開展了“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、危險化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、消防安全宣傳月等專項(xiàng)工作。同時,公司安委辦對各所屬企業(yè)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保文件指示精神傳達(dá)到位,各專項(xiàng)工作落到實(shí)處。截止11月,公司共匯總并向國資委上報(bào)各類安全生產(chǎn)工作信息60余份。
(三)深入開展隱患治理,加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督管理;二是組織開展“全國兩會”、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大活動重要節(jié)日期間的安全檢查,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入生產(chǎn)一線,對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況進(jìn)行督查。三是開展春夏火災(zāi)防控工作,重點(diǎn)落實(shí)消防安全主體責(zé)任、“6+1”自查自糾措施、電氣設(shè)備消防安全檢查,截止12月底,公司開展督導(dǎo)檢查12次,累計(jì)排查各類隱患210項(xiàng),整改完成208項(xiàng),整改率為98.18%。
(四)進(jìn)一步貫徹全員安全教育理念,以提高安全意識、安全素質(zhì)為目標(biāo),組織開展安全教育培訓(xùn)。一是認(rèn)真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓(xùn)工作。二是開展風(fēng)險分級管控專項(xiàng)培訓(xùn),提升廣大干部員工風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價的能力,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施。三是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn),對標(biāo)準(zhǔn)化體系的管理、評價、提升等工作進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真抓好特種作業(yè)人員等相關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn),五是聘請安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)講座,對《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范進(jìn)行闡述和解讀,強(qiáng)化全員責(zé)任意識,進(jìn)一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所屬企業(yè)新員工入職培訓(xùn)開展21次,共計(jì)1253人;開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)3次,共計(jì)242人;開展安全管理人員培訓(xùn)1次,共計(jì)51人;開展消防安全、交通安全、職業(yè)健康及節(jié)假日期間安全專項(xiàng)培訓(xùn)40余次,累計(jì)參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5400人次。
(五)以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。一是購置《施精準(zhǔn)之策,固預(yù)防之本--構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發(fā)至各所屬企業(yè),組織全體員工觀看學(xué)習(xí);二是通過電子屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式,累計(jì)懸掛安全宣傳標(biāo)語21條,制作安全生產(chǎn)板報(bào)14塊、安全漫畫140幅,微信平臺專題報(bào)道3篇;三是公司對所屬企業(yè)開展了新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險分級管控兩項(xiàng)專題培訓(xùn);四是組織開展了公司級應(yīng)急演練9次,共146人參與演練。此外,部分所屬企業(yè)還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。
“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后,公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項(xiàng)活動的優(yōu)秀個人和“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。
(六)開展打擊假冒特種作業(yè)證專項(xiàng)行動。公司各所屬生產(chǎn)型企業(yè)按照專項(xiàng)治理行動工作要求,排查特種作業(yè)人員共計(jì)619人,查驗(yàn)后在有效期內(nèi)真實(shí)證件數(shù)量為619個,查驗(yàn)后假證件數(shù)量為0,完成了公司特種作業(yè)人員證書檢查的全覆蓋。同時,各所屬企業(yè)對本企業(yè)特種作業(yè)人員的相關(guān)信息進(jìn)行了更新建檔,確保本企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%,特種作業(yè)操作證查驗(yàn)率達(dá)到100%。
(七)開展風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對各所屬企業(yè)風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,督促各所屬企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控機(jī)制。公司應(yīng)急管理部結(jié)合正在開展的風(fēng)險分級管控機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)工作,組織所屬企業(yè)班組長以上管理人員開展了風(fēng)險分級管控知識培訓(xùn)和新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范專題培訓(xùn),進(jìn)一步提高風(fēng)險辨識和評估能力。
(九)修訂完善公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理制度。三季度應(yīng)急管理部根據(jù)公司2015版安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理制度,從管理范圍、管控內(nèi)容、獎懲方式、制度銜接等方面對現(xiàn)有基礎(chǔ)管理制度以及17個暫行辦法、10個應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再次修訂。
二、工作中存在的主要問題
2020年,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但是,與公司總體工作目標(biāo)還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是個別企業(yè)消防系統(tǒng)存在故障,未及時檢查整改,暴露出各企業(yè)安全生產(chǎn)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),要強(qiáng)化安全管理制度和管理流程落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查整治,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二是公司各生產(chǎn)型企業(yè)特種作業(yè)工種存在人數(shù)配備不足的情況,各企業(yè)要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn),積極鼓勵員工考取特種作業(yè)操作證。
第二部分2021年重點(diǎn)工作
一、總體思路
2021年,公司將深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真貫徹上級部門文件指示精神,牢固樹立安全發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理體系,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能,進(jìn)一步加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核力度,持續(xù)提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,確保公司系統(tǒng)安全、穩(wěn)定生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)2021年安全環(huán)保目標(biāo)而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)
2021年公司要實(shí)現(xiàn)“六個為零”的工作目標(biāo)。
(一)“六個為零”是:
1.人身傷亡事故為零;
2.重大設(shè)備事故為零;
3.火災(zāi)事故為零;
4.負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失超過1萬元不足3萬元的事故);
5.職業(yè)病發(fā)病人數(shù)為零;
6.環(huán)境事件為零。
二、重點(diǎn)工作
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,通過會議傳達(dá)、印發(fā)通知、制定方案等形式進(jìn)行宣傳落實(shí),把安全發(fā)展理念貫穿于全年工作中。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。組織簽訂2021年度安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,通過目標(biāo)責(zé)任的層層分解落實(shí),建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程管理和結(jié)果考核,強(qiáng)化日常安全檢查和年度綜合考核力度,做到有目標(biāo)、有實(shí)施、有檢查、有考核。
(三)貫徹落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機(jī)制。在2020年雙重機(jī)制建立完善的基礎(chǔ)上,督促各所屬企業(yè)逐步落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機(jī)制,對不同等級的安全風(fēng)險, 要采取有針對性的管控措施,實(shí)行差異化管理; 對高風(fēng)險等級區(qū)域, 要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,有效防范重特大安全事故
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)認(rèn)真做好鍋爐、壓力管道、起重設(shè)備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設(shè)備的監(jiān)督管理,督促做好特種設(shè)備按期檢測檢驗(yàn),強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查,確保特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸、運(yùn)輸、使用安全管理制度,規(guī)范相關(guān)流程,并加強(qiáng)崗位人員安全操作和安全技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學(xué)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時排查和消除事故隱患,確保危險化學(xué)品安全。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針政策,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的工作目標(biāo),督促所屬企業(yè)健全和完善環(huán)境保護(hù)管理體系,推進(jìn)資源循環(huán)利用,努力降低能耗、物耗;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育培訓(xùn),充實(shí)環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍,完善環(huán)保監(jiān)測管理制度,完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援機(jī)制。
(七)貫徹落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)措施。根據(jù)公司打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案要求,督促各所屬企業(yè)按計(jì)劃推行各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2008年,山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了改革開放以來罕見的負(fù)增長,全省經(jīng)濟(jì)遇到了多年不遇的嚴(yán)重困難。在危機(jī)關(guān)頭,山西省做出了加快推進(jìn)煤炭資源戰(zhàn)略性整合重組的戰(zhàn)略決策。2009年4月15日,山西省發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》,重新修改了煤炭資源整合企業(yè)兼并重組的目標(biāo),按照山西確定的整合“時間表”,到2010年底,全省礦井?dāng)?shù)量由原來的控制在1500座,再次縮減到1000座,煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸,礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于年產(chǎn)90萬噸,保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采推進(jìn)。煤炭資源整合企業(yè)兼并重組聲勢和力度前所未有。在2009年4月15日到11月的230天時間里,山西煤炭資源整合可謂驚心動魄,震動全國。一半多的煤礦被強(qiáng)制重組,3000億的民間資本被迫撤出煤炭產(chǎn)業(yè),超過八成的小煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài),涉及產(chǎn)能近2億噸。劇烈的兼并重組,對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生很大的“負(fù)”面影響,使企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能驟降,整合當(dāng)年,山西便丟掉了全國“煤老大”地位。2009年上半年,山西省GDP出現(xiàn)4.4%的負(fù)增長,成為全國唯一GDP下降的省份。對于山西來說,此次整合如同“壯士斷腕”,也無異于一次浴火重生式的涅。對于這個煤炭資源大省的艱難轉(zhuǎn)身,人們寄予厚望;而面對這場史無前例的煤炭資源重組整合,也有不少“另類”解讀:“山西再無煤老板”,“山西煤炭業(yè)國進(jìn)民退”,“3000億元煤炭業(yè)民資流向股市樓市”……2009年11月15日的《人民日報(bào)》發(fā)表文章,對山西此次煤炭資源重組的做法給予支持和肯定。事實(shí)證明,山西煤炭重組不是國進(jìn)民退,而是“大進(jìn)小退”“優(yōu)進(jìn)劣退”。
小煤礦占了近七成,礦難頻發(fā),山西已不堪重負(fù)
山西是我國重要的煤炭生產(chǎn)基地,20世紀(jì)80年代初,為了支撐國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo),國家提出了把山西建設(shè)成為能源重化工基地。 “有水快流”,“國家、集體、個人一起上”是當(dāng)時能源基地建設(shè)的基本方針。一時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦如雨后春筍般遍地開花,最多的時候,全省合法礦點(diǎn)數(shù)達(dá)到近11000座,其中,國有大煤礦數(shù)量不足1%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占到全省的半壁江山。雖然,小煤礦的快速發(fā)展為保障國家實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)做出了巨大的歷史性貢獻(xiàn),但也造成了全省煤炭行業(yè)“小、散、亂、差”(規(guī)模小、布局散、開采秩序亂、安全生產(chǎn)條件差)的歷史遺留問題,這些問題是導(dǎo)致山西礦難頻發(fā)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的根源。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也陷入了“因煤而興,因煤而衰”的資源詛咒之中。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家高度關(guān)注山西能源,特別是煤炭工業(yè)的發(fā)展,山西省也針對煤炭行業(yè)存在的深層次問題,先后開展了“關(guān)井壓產(chǎn)、淘汰落后、資源整合”等工作,減少了7000多家小煤礦。但是,到2008年全省礦井?dāng)?shù)仍有2600多家,僅30萬噸及以下的小煤礦就占了近七成,各類礦井平均單井規(guī)模只有36萬噸,大集團(tuán)大公司產(chǎn)量僅占全省煤炭產(chǎn)量的一半,產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低。生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊,大量小煤礦仍在采用落后的炮采方式,全省采煤機(jī)械化程度不到30%,掘進(jìn)機(jī)械化程度只有25%。粗放的發(fā)展模式,使全省付出了慘重的代價。資源和生態(tài)環(huán)境代價畸高,表里山河幾近 “破碎”。大量中小煤礦資源回采率只有20%左右,這意味著每采1噸煤要破壞和浪費(fèi)4噸資源,按中小煤礦年產(chǎn)3.5億噸煤計(jì)算,每年要破壞和浪費(fèi)約14億噸的寶貴煤炭資源。全省煤礦采空區(qū)面積超過5000平方公里,而且每年新增塌陷區(qū)面積近百平方公里;煤矸石堆存量超過11億噸,占地已近1.6萬公頃。保守估計(jì),多年來,全省因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失接近5000億元。在小煤礦遍地開花的地方,曾經(jīng)美麗的家園與河山,已經(jīng)被不計(jì)代價的粗放開采、甚至掠奪式野蠻開采,糟蹋得千瘡百孔,滿目瘡痍。山西已多次被中科院等機(jī)構(gòu)列為可持續(xù)發(fā)展能力不足的省份,“傻大黑粗”的整體產(chǎn)業(yè)形象長期難以改變。
大量小煤礦和非法黑口子的存在,再加上一些礦主少進(jìn)行甚至不進(jìn)行安全投入,無節(jié)制地將必要的成本轉(zhuǎn)化為利潤,使本應(yīng)造福全民的資源,成了少數(shù)礦主一夜暴富、全省收入分配差距擴(kuò)大、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要誘因。收益分配不合理,“烏金”變“黑金”,嚴(yán)重?fù)p害了山西的形象。2008、2009兩年,山西省國有重點(diǎn)煤礦、地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量分別占全省的52%、18%和30%,而事故死亡人數(shù)則分別占煤礦事故總死亡人數(shù)的11%、15%和74%;兩年平均,地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的百萬噸死亡率分別是國有重點(diǎn)煤礦的3.8倍和11.3倍。冷酷數(shù)字的背后是令人痛心的現(xiàn)實(shí):小煤礦生產(chǎn)等量的煤要付出十倍于大礦的生命代價。
不要帶血的“GDP” 山西加快推進(jìn)煤炭資源兼并重組別無選擇
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 管理 南水北調(diào) 方法
1 概述
南水北調(diào)中線一期工程總干渠漳河北至古運(yùn)河南段,以冀豫交界處的漳河北為起點(diǎn),沿京廣鐵路西側(cè)的太行山東麓自西南向北,途經(jīng)河北省邯鄲、邢臺、石家莊,到達(dá)石家莊市區(qū)的古運(yùn)河南岸,全長238km。
南水北調(diào)中線一期工程總干渠工程等級為Ⅰ等,主要建筑物級別為1級,設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇,校核防洪標(biāo)準(zhǔn)300年一遇,地震設(shè)計(jì)烈度為7度,設(shè)計(jì)流量230m3/s。
河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局第五工程五部分管邯鄲市復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲縣、永年縣,邢臺沙河市五個縣(市)、區(qū)境內(nèi)的4個施工監(jiān)理標(biāo)段和6個施工標(biāo)段。建設(shè)工程投資約23億元,渠線總長53.565公里。主要工程有:渠道工程52.635km,干渠輸水建筑物(河渡槽)0.93km,大型交叉建筑物4座,左岸排水建筑物26座,控制工程11座。
主要工程量約為:土石方開挖3764 萬m3,土方填筑875萬m3,砌石工程50.87萬m3,混凝土工程79萬m3,鋼筋3.81萬t,鋼絞線1590t。
為確保安全生產(chǎn)工作的有效開展,五部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為主任、各參建單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理委員會,明確委員會職責(zé)和人員分工。
2 安全教育和培訓(xùn)是做好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)
樹立牢固安全意識是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年,我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位,把安全教育工作落到實(shí)處,把每個職工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”,具體有以下幾點(diǎn)做法。
通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育,就是樹立先進(jìn)個人典型,以先進(jìn)個人事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育,就是以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn)。獎勵教育,就是對工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì),大力宣傳、表彰,并給予重獎、重用;處罰教育,就是對因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。
通過培訓(xùn)技術(shù),讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程,了解安全生產(chǎn)的重要性。工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備,對于一個新職工而言都是陌生的,而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié),或者粗心大意,都會造成嚴(yán)重的事故。所以必須對新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn),一方面可以初步對南水北調(diào)工程的施工初步了解,另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。
五部要求各單位職工入場必須進(jìn)行安全教育和安全考核,沒有經(jīng)過安全教育和安全考核的職工,堅(jiān)決不允許從事生產(chǎn)活動對新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí),讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境,以及技術(shù)等方面。崗前培訓(xùn)經(jīng)統(tǒng)一考試合格后,方可上崗。
3 完善管理制度,用規(guī)章制度約束參建單位的安全生產(chǎn)行為,是做好安全生產(chǎn)管理的保證
五部制定和轉(zhuǎn)發(fā)了多項(xiàng)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度,包括:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》,《河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局2012年安全生產(chǎn)工作安排》,《國務(wù)院南水北調(diào)辦集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》,《全省水利系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實(shí)加強(qiáng)山洪泥石流災(zāi)害防御和水庫水電站等涉水工程安全度汛的緊急通知》,《河北省水利廳安全生產(chǎn)文化建設(shè)實(shí)施方案》,《關(guān)于做好2012年南水北調(diào)工程安全度汛工作的通知》,《關(guān)于做好十及中秋國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等,逐步完善了各種規(guī)章制度,各參建單位積極完善補(bǔ)充各種制度,特別是對崗位操作規(guī)程進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
年初,和各參建單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了明確,在實(shí)際工作中,對照要求,認(rèn)真檢查,有力地促進(jìn)了各參建單位的安全生產(chǎn)工作。
4 很抓落實(shí),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個工序和每一個參建職工,是做好安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵
自始至終,五部一直非常重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,利用各種形式大力宣傳安全生產(chǎn)工作活動主題:“落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、消除隱患、保證安全”,在安全生產(chǎn)會議上講解了安全生產(chǎn)年活動內(nèi)容和具體要求,并且組織各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的有關(guān)人員,一起學(xué)習(xí)解讀《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》對《通知》出臺的背景、意義、重點(diǎn)進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí),在工地和職工的活動區(qū)域,大量張掛安全生產(chǎn)活動主題的標(biāo)語,努力營造安全生產(chǎn)活動氛圍,讓領(lǐng)導(dǎo)干部首先在思想上、認(rèn)識上高度重視,加強(qiáng)自身隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理,讓職工在認(rèn)識上,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到他們自己的人身安全和家庭幸福的大事,第五工程五部認(rèn)真按照文件精神部署和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。確保實(shí)現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
4.1 積極開展 “安全生產(chǎn)月”活動,開展三項(xiàng)行動、落實(shí)三項(xiàng)建設(shè)。積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,開展各種形式的活動,積極組織參建職工參加國家安監(jiān)局的知識競賽活動。并在各單位內(nèi)部進(jìn)行了小范圍的安全知識專項(xiàng)教育活動,通過這些活動,促進(jìn)了安全生產(chǎn)的管理和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。
積極響應(yīng)中央的要求,開展三項(xiàng)行動,結(jié)合工程施工的實(shí)際特點(diǎn),檢查各單位的安全生產(chǎn)管理工作,對管理體系、安全投入、安全管理人員的行為進(jìn)行了有效的檢查。
進(jìn)一步重點(diǎn)抓好重大危險源、重大環(huán)境因素的預(yù)防預(yù)警和監(jiān)控,加大施工現(xiàn)場檢查、治理及宣傳教育力度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,狠抓薄弱環(huán)節(jié),遏止重特大事故發(fā)生。
4.2 認(rèn)真開展隱患排查,加強(qiáng)日常巡視檢查。根據(jù)工程施工階段的不同特點(diǎn),結(jié)合各施工單位的特點(diǎn)和工程實(shí)際,如:督促施工單位對新進(jìn)場人員安全教育和培訓(xùn)工作;檢查施工現(xiàn)場的安全情況和工人的安全用品的發(fā)放情況;檢查涉及安全的構(gòu)件和工具的產(chǎn)品質(zhì)量情況,以腳手架高空作業(yè)為主要檢查對象;檢查各單位的食堂衛(wèi)生和食品安全工作;開展消防工作專項(xiàng)檢查,并督促各施工單位進(jìn)行了消防演練,各施工單位對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行了徹底的排查,并將危險源的動態(tài)管理上報(bào)中線局。6月至9月底是防汛工作的關(guān)鍵時期,五部每天關(guān)注天氣預(yù)報(bào),認(rèn)真執(zhí)行防汛24小時值班制度,并經(jīng)常檢查各監(jiān)理、施工單位的防汛值班情況進(jìn)行防汛值班檢查,對各施工單位的大型機(jī)械設(shè)備管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、防坍塌專項(xiàng)安全檢查,對各施工單位的存在的高邊坡部位及易坍塌部位及時督促處理。冬季做好防火、防煤氣中毒的各項(xiàng)安全檢查工作。
每月定期召開安全生產(chǎn)例會和現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作會議,對存在高邊坡、深基坑開挖和高填方填筑的施工標(biāo)段,要求在整個施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè),加強(qiáng)防控和巡視,采取有效措施確保施工安全。重點(diǎn)對臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。加大了對操作規(guī)程的檢查力度,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象,對檢查出的安全隱患和不安全因素要求相關(guān)單位及時進(jìn)行整改,做到整改時間、內(nèi)容和責(zé)任人三落實(shí)。
五部在對施工現(xiàn)場尤其對有重大危險源部位加強(qiáng)管理,從預(yù)防的角度提高施工安全的保障能力和及時控制能力,已建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急救援預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案等并組織了演練。
五部堅(jiān)持日常安全巡視檢查與定期檢查、節(jié)假日安全檢查相結(jié)合,嚴(yán)格遵守安全檢查制度,正確履行安全檢查職責(zé),按照“五查”原則,消除安全隱患,營造安全施工環(huán)境。
4.3 文明施工。要求各施工單位施工現(xiàn)場整潔有序,標(biāo)志齊全,晴天不揚(yáng)塵,雨后不積水,機(jī)械設(shè)備噪音小,材料堆放整齊有序,設(shè)備停放整齊劃一,施工工藝科學(xué)合理,完工后做到“工完、料盡、場地清”,具備文明施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場條件;推行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),實(shí)現(xiàn)文明施工管理目標(biāo),制定相關(guān)規(guī)章制度,確保文明施工現(xiàn)場管理有章可循。
5 結(jié)束語
全面貫徹落實(shí)國調(diào)辦和建管局的文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,落實(shí)“以人為本”的安全發(fā)展觀,樹立“隱患就是事故”的管理理念,強(qiáng)化安全技術(shù)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化安全整治工作,結(jié)合施工工作面陸續(xù)鋪開的特點(diǎn),推進(jìn)安全專項(xiàng)督查及隱患排查治理工作,將各項(xiàng)安全制度及法規(guī)落到實(shí)處,確保五部安全生產(chǎn)無事故目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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2019年,掘進(jìn)一隊(duì)在公司的領(lǐng)導(dǎo)下和各職能部門的協(xié)調(diào)幫助下,牢固樹立安全“紅線”意識、“底線”思維,通過以強(qiáng)化現(xiàn)場管理、重在落實(shí)為抓手,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),以抓區(qū)隊(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)為保障,狠抓現(xiàn)場管理,積極消除事故隱患,不斷提升管理效率和夯實(shí)安全基礎(chǔ),以規(guī)范管理來推動礦井2018年的各項(xiàng)工作,確保了全年各項(xiàng)工作的穩(wěn)步有序開展?,F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
(二)安全管理情況
一年來,我隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全方針;遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度,認(rèn)真做好安全檢查和隱患排查,強(qiáng)化“先安全、后生產(chǎn)”安全管理,安全工作步入正規(guī)化、常態(tài)化、制度化管理,做到了全年未發(fā)生重傷以上事故;安全保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、進(jìn)一步完善安全管理制度
安全工作做到有章可循,為了使各項(xiàng)安全管理制度更符合煤礦實(shí)際,更好的指導(dǎo)安全管理。年初,在以往安全管理工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際,重新修訂了《各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《各工種生產(chǎn)責(zé)任制》、《各崗位操作規(guī)程》等規(guī)章制度,通過各項(xiàng)規(guī)章制度的修改完善,使各項(xiàng)規(guī)章制度更符合井下實(shí)際,職工工作做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有章可循。
2、緊抓安全不放松,以“安全第一,生產(chǎn)第二,綜合治理”為原則。
在地面上我隊(duì)利用班前會對每個職工在上一個班的生產(chǎn)過程中,安全質(zhì)量及操作上存在的問題,一一提出,讓職工生產(chǎn)實(shí)踐深刻認(rèn)識到操作上的失誤,以便更好的去改正。利用周四安全活動日總結(jié)上一周生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題和解決的方法,及下一周工作的重點(diǎn)和可能出現(xiàn)問題的防范措施。另外我隊(duì)還通過各種方式加強(qiáng)對“手指口述”、“崗位描述”規(guī)范和強(qiáng)化力度,使每位職工明白“手指口述”、“崗位描述”的意義,從而達(dá)到由“你讓我記”到“我要記”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對集團(tuán)公司的“136”安全管理模式、“333”安全舉措進(jìn)行了解讀及貫徹,讓職工了解集團(tuán)公司方針與理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”及“一崗雙責(zé)”的原則,全面落實(shí)各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責(zé)任,確保安全工作責(zé)任到人,做到事事有人抓,處處有人管。依據(jù)公司的各種安全制度、管理辦法對現(xiàn)場安全進(jìn)行規(guī)范化管理,保證各制度、措施得以嚴(yán)格落實(shí)。組織員工學(xué)習(xí)本崗位的操作規(guī)程及相關(guān)文件,并對崗位危害因素、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
在井下作業(yè)現(xiàn)場,隊(duì)管理人員對職工的違章行為和不規(guī)范操作當(dāng)場予以糾正,并按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),有效地增強(qiáng)了職工的安全意識,人人持證上崗,自主保安,規(guī)范操作,主動排除各種安全隱患和問題,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。隊(duì)部把生產(chǎn)指標(biāo)分解落實(shí)各生產(chǎn)班組,確保了按時、保質(zhì)、保量的完成生產(chǎn)任務(wù)。
二、工程質(zhì)量嚴(yán)要求,爭取達(dá)到干標(biāo)準(zhǔn)活,上標(biāo)準(zhǔn)崗。
我隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,以工序質(zhì)量促工程質(zhì)量,嚴(yán)格要求各生產(chǎn)班組按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員從巷道寬度高度、錨桿角度、間排距、網(wǎng)片搭接寬度和錨固力、抗拔力的測試等必須達(dá)到質(zhì)量要求,從根本上消滅不合格。同時,還通過在各生產(chǎn)班組進(jìn)行工程質(zhì)量自檢和跟班隊(duì)長檢查工作,在第二天班前會上公開批評,對造成質(zhì)量問題的責(zé)任人,按責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰。由于采取了嚴(yán)格的質(zhì)量管理,杜絕了工程質(zhì)量驗(yàn)收走過場、檢查留死角、考核看關(guān)系的現(xiàn)象,全面提高了工作面工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、材料管理上要求從嚴(yán)從細(xì),從細(xì)小處就開始節(jié)約材料,堅(jiān)決不鋪張浪費(fèi)為原則。
在班前會不斷強(qiáng)調(diào)隊(duì)組材料考核辦法,使職工意識到隊(duì)組在材料領(lǐng)取、使用方面的管理力度加大,在現(xiàn)場操作時相對以前的材料使用進(jìn)行了自身控制,比以往浪費(fèi)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。其次,班長每班填寫材料消耗臺賬后,隊(duì)長會親自查看填寫的是否規(guī)范,對于超出正常支護(hù)材料消耗指標(biāo)的班組,班組長要向隊(duì)長匯報(bào)清楚造成材料消耗超標(biāo)的原因。
管理上堅(jiān)持材料計(jì)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,嚴(yán)格按計(jì)劃領(lǐng)料并對材料的報(bào)領(lǐng)、保管、使用全方位監(jiān)控。杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。并且大力開展修舊利廢、回收利用工作,降低了材料成本提高了經(jīng)濟(jì)效益。
在設(shè)備管理方面強(qiáng)調(diào)及時維修及時更換,堅(jiān)持不影響正常生產(chǎn)。在設(shè)備管理上加強(qiáng)了對機(jī)電、維修人員的管理和考核,每班對機(jī)電設(shè)備加強(qiáng)維修保養(yǎng)超前預(yù)防做到勤檢查、早發(fā)現(xiàn)、快處理使設(shè)備達(dá)到良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),延長了設(shè)備使用壽命,保證了工作面的正常生產(chǎn)。
四、組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)獎懲條例》、《隊(duì)組對班組考核》、《班組對個人考核》。
俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理力度,杜絕較大事故的發(fā)生,我隊(duì)通過組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)獎懲條例》、《隊(duì)組對班組考核》、《班組對個人考核》等考核制度,加大了巡檢力度,嚴(yán)格落實(shí)了考核細(xì)則,從重處罰了部分違紀(jì)員工。好的制度為工作提供了管理標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),從而引導(dǎo)員工認(rèn)真遵守,做到有章可循、有罰可依,只有認(rèn)真的執(zhí)行好、落實(shí)好公司的考核制度才能更有效的減少或遏制重大事故的發(fā)生。
五、工作中存在的問題
1、今年以來,掘進(jìn)進(jìn)尺較去年減少,掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸?shù)雀鲗I(yè)零星工程較多,月初制定各類計(jì)劃在實(shí)際工作中,并未能起到很好的作用,給規(guī)程措施的制定帶來了難度,增加了工效時間以及工期的進(jìn)度,部分工程存在返工現(xiàn)象。
2、在生產(chǎn)成本管理問題上,部分職工的節(jié)能降耗、節(jié)約意識還未得到全面提高,個另浪費(fèi)現(xiàn)象還沒有徹底杜絕。
3、全方位、多角度的抓好安全工作,有效提高本職工的安全意識和自我保安能力,進(jìn)一步抓好職工的操作技能、安全知識培訓(xùn)及教育工作,抓好“三大規(guī)程”的貫徹、學(xué)習(xí)。
4、抓好“三違”人員的教育,實(shí)施“三違”人員人性化管理。開展本隊(duì)員工安全行為的養(yǎng)成,讓員工遵法守紀(jì),按章作業(yè),做到“三不傷害”,要不斷更新安全理念,充分體現(xiàn)對“三違”人員的人性化管理。全隊(duì)上下樹立“遵章光榮、違章可恥”的風(fēng)尚,用親情教育人,用制度約束人,用幫教感化人。
5、開展修舊利廢、節(jié)支降耗活動。提高產(chǎn)能,降低損耗,做好節(jié)約成本,節(jié)約挖潛,形成“千方百計(jì)降成本、群策群力抓節(jié)約”的良好局面,實(shí)現(xiàn)隊(duì)組效益最大化,創(chuàng)建“節(jié)約型”隊(duì)組。
6、職工安全意識仍需鞏固和加強(qiáng),加大職工安全思想教育,加大培訓(xùn)和考核力度。
7、安全形勢仍不能放松和麻痹。
8、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平有待進(jìn)一步提高。
9、隊(duì)伍整體技能和綜合素質(zhì)需要提升,巷道掘進(jìn)、成型率以及零星工程安全管理需要加強(qiáng),機(jī)電設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)質(zhì)量有待提高。
在作業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)取的材料仍然存在浪費(fèi)的現(xiàn)象,作業(yè)人員成本意識還需進(jìn)一步提高,部分支護(hù)材料配件如元寶墊、正托盤等存在亂掛亂放現(xiàn)象,樹脂錨固劑易損壞的材料未能嚴(yán)格執(zhí)行用多少拿多少,隨用隨放的現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致部分錨固劑未使用就已經(jīng)破損等問題,在今后工作中我隊(duì)會加大現(xiàn)場材料管理力度,每班由質(zhì)檢員負(fù)責(zé)材料的清點(diǎn)和使用登記,避免造成不必要的材料浪費(fèi)。
五、生產(chǎn)任務(wù)完成情況:
表1
山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)三元古韓荊寶煤業(yè)有限公司2019年生產(chǎn)作業(yè)完成情況匯總表
月份
計(jì)劃工程名稱
日期
實(shí)際主要工程完成情況
1月
主斜井聯(lián)絡(luò)巷刷擴(kuò)、架設(shè)工字鋼及壘臺階、30206回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)機(jī)解體拉運(yùn)至三采區(qū)三號聯(lián)絡(luò)巷.刷擴(kuò)二采區(qū)回風(fēng)巷60米,煤量300噸。
1月1日-20日
本月30207回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷(4.5m×3m)掘進(jìn)108米;三采區(qū)機(jī)軌巷與主斜井聯(lián)絡(luò)巷刷擴(kuò)(1m×2.5m)10米、壘臺階、架工字鋼、抹墻。
掘進(jìn)三采區(qū)探煤巷外段50米,掘進(jìn)煤量1128噸。
1月21日-31日
2月
掘進(jìn)30207回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷40米,煤量800噸。
2月1日、2月11日-15日
本月30207回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷(4.5m×3m)掘進(jìn)44米;30207回風(fēng)順槽(5.5m×3m)掘進(jìn)35米。
掘進(jìn)30207回風(fēng)順槽35米,煤量800噸,同時拆除30207回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷三部運(yùn)輸設(shè)備、在30207回風(fēng)順槽安裝刮板機(jī)及皮帶機(jī)。
2月16日-28日
3月
掘進(jìn)30207回風(fēng)順槽35米,煤量800噸,同時拆除30207回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷三部運(yùn)輸設(shè)備、在30207回風(fēng)順槽安裝刮板機(jī)及皮帶機(jī)。
本月30207運(yùn)輸順槽掘進(jìn)242米,其中(5.5m×3m)掘進(jìn)78米、(4.5m×3m)掘進(jìn)164米。
4月
掘進(jìn)30207回風(fēng)順槽230米,煤量4700噸。
4月1日-30日
本月30207運(yùn)輸順槽(4.5m×3m)掘進(jìn)257米。
5月
掘進(jìn)30207運(yùn)輸順槽230米,煤量4650噸。
5月1日-31日
本月30207運(yùn)輸順槽(4.7m×3.1m)掘進(jìn)249米。
6月
掘進(jìn)30207運(yùn)輸順槽150米,煤量3200噸。
6月1日-30日
本月30207運(yùn)輸順槽掘進(jìn)100米,其中(5.2m×3.1m)15米、(4.7m×3.1m)85米;維護(hù)舊巷(3m×3m)7米;砌密閉三堵:(5m×3m×0.5m)一堵、(3m×3m×0.5m)兩堵。
7月
30207運(yùn)輸順槽160米,煤量3400噸。
7月份,30207運(yùn)輸順槽掘進(jìn)貫通原花寶溝軌道運(yùn)輸巷,對交叉口原工字鋼支護(hù)拆除時,現(xiàn)場要嚴(yán)格按措施作業(yè),拆一架支護(hù)一架,同時執(zhí)行好敲幫問頂制度。
7月1日-31日
本月30207運(yùn)輸順槽(4.7m×3.1m)掘進(jìn)172米;維護(hù)舊巷(3m×4m)9米;挖水渠(0.4m×0.2m)150米。
8月
掘進(jìn)30207運(yùn)輸順槽70米,煤量1600噸。
8月1日-14日
本月30207切眼運(yùn)輸順槽(4.7m×3.1m)掘進(jìn)60米、30207切眼運(yùn)輸順槽側(cè)(4.7m×3.1m)掘進(jìn)23米(24排)、30207切眼刷擴(kuò)(2.5m×3.1m)21米;打設(shè)絞車硐室(4m×4m×3m)兩個;打設(shè)躲避硐室五個,寬×深×高分別為:(2m×2m×3m)一個、(2m×2m×2m)一個、(2m×2m×2.5m)三個;刷擴(kuò)絞車硐室(21m×1.5m×3m)一個;維護(hù)舊巷(3m×3m)10米;砌密閉墻(3m*3m*0.5m)兩道;挖水渠(0.4m×0.2m)140米。
30207運(yùn)輸順槽內(nèi)拆除掘進(jìn)機(jī)、皮帶機(jī)、鋪軌道,做好30207工作面安裝前的準(zhǔn)備工作。另外,如果掘進(jìn)三隊(duì)掘進(jìn)機(jī)不能順利掘進(jìn)30207切眼時,考慮掘進(jìn)一隊(duì)反掘30207切眼。
8月15日-31日
9月
掘進(jìn)三采區(qū)3#聯(lián)絡(luò)巷70米。存在掘進(jìn)機(jī)、皮帶等設(shè)備拆裝環(huán)節(jié),會造成安全管理困難。
9月1日-31日
30207切眼刷擴(kuò)長度49米,其中刷擴(kuò)規(guī)格(2.5m×3m)34米、(3m×3m)15米;30207切眼打設(shè)松木柱16根;30207運(yùn)輸順槽絞車硐室刷擴(kuò)(10m×1.5m×3m);30207回風(fēng)順槽打設(shè)絞車窩兩個,分別為(3m×1m×2m)、(2m×1m×2m);30207運(yùn)輸順槽回撤掘進(jìn)設(shè)備;30207回風(fēng)順槽Ⅰ鋪設(shè)道軌608米、安絞車;硬化絞車5個絞車底座;硬化巷道(1米寬)16米長。
10月
對30207工作面內(nèi)距切眼25米和48米處的兩條平行舊巷進(jìn)行注漿充填,同時刷擴(kuò)二采區(qū)回風(fēng)巷40米,煤量200噸;
10月1日-15日
二采區(qū)回風(fēng)巷刷擴(kuò)45米(48排),刷擴(kuò)寬度0.7m;二采區(qū)回風(fēng)巷起底100米,其中起底厚度0.4m的有70米、起底厚度0.3m的有30米;30207回風(fēng)順槽Ⅱ回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷硬化長*寬為分別為:60m*2.8m、34m*3m;刷擴(kuò)三采區(qū)機(jī)軌巷(1.7m×3.1m)57米;二采區(qū)軌道巷絞車硐室長×寬×高(5m×5m×3m)、30207運(yùn)輸順槽口對側(cè)絞車硐室(4.5m×2.5m×3m)、刷擴(kuò)二采區(qū)皮帶機(jī)尾(5m×0.5m×3m);挖灑水盤硐室25個;拆裝掘進(jìn)機(jī)、30207工作面舊巷注漿等。
刷擴(kuò)三采區(qū)三號聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)橋往外至三采區(qū)二部皮帶機(jī)頭區(qū)段,刷擴(kuò)長度50米,寬度1.5米;10月23日-31日,掘進(jìn)三采區(qū)機(jī)軌巷30米。
10月16日-22日
11月
掘進(jìn)三采區(qū)機(jī)軌巷。
預(yù)計(jì)掘進(jìn)95米。
說明:1月-11月計(jì)劃掘進(jìn)1020米,1月-10月實(shí)際共掘進(jìn)1290米,11月預(yù)計(jì)掘進(jìn)95米。
二〇二〇年工作計(jì)劃
2020年繼續(xù)帶領(lǐng)全隊(duì)職工認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示和指令,加強(qiáng)職工思想政治教育,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,確保生產(chǎn)任務(wù)的超額完成,為企業(yè)的發(fā)展做出了一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
經(jīng)過全隊(duì)干部職工的共同努力,我們在安全生產(chǎn)方面取得了一定成績,但仍然存在著很多問題,如班組整體素質(zhì),工作缺乏創(chuàng)新,職工操作不規(guī)范,職工技能考核不細(xì),針對這些問題,下半年主要從以下幾個方面開展工作。
一、精細(xì)管理,繼續(xù)加強(qiáng)檢查、加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,強(qiáng)化“雙基”建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。
我們以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為目的,堅(jiān)持以人為本,推行精細(xì)化管理,通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。一是明確責(zé)任,規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo),形成了從上到下逐級落實(shí),從個人到班組到隊(duì)組層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì);責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練,做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”,注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理,把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程,達(dá)到人人、事事、時時、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束,以精細(xì)化的制度去實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行為、精細(xì)化的產(chǎn)出。從設(shè)備安裝到物料碼放、從設(shè)備維修到現(xiàn)場操作,通過人的規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。使每個崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更明確,行為更明確,杜絕了重傷以上事故。隊(duì)組到班組到個人,精誠團(tuán)結(jié),相互協(xié)助,真抓實(shí)干,安全生產(chǎn)有條不紊,安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平才能不斷鞏固提升。
要加大工程質(zhì)量的驗(yàn)收考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度的要求,保證實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo),盡心打造安全精品工程。質(zhì)量是安全的前提和保證,要想搞好安全工作,必須抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為工人創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。在抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理上,帶領(lǐng)職工上線上尺,嚴(yán)格按措施施工。
二、要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作力度,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,主動執(zhí)行“三不生產(chǎn)”原則。
以現(xiàn)場管理為重點(diǎn),圍繞現(xiàn)場抓管理,圍繞問題抓整改,以現(xiàn)場為陣地,發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),使各項(xiàng)安全工作做到有目標(biāo)、有安排、有措施、有獎懲。重點(diǎn)抓好頂板、瓦斯、防治水、設(shè)備管理等關(guān)鍵工序和重點(diǎn)工作的管理,有效地改善作業(yè)環(huán)境。
在安全管理上,始終堅(jiān)持安全就是職工財(cái)富的理念,把安全工作放在第一位,為實(shí)現(xiàn)隊(duì)安全生產(chǎn)制定出相應(yīng)的制度和措施。一是充分利用班前班后會帶頭學(xué)習(xí)并認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級的安全文件、安全指令,把上級的安全會議精神不折不扣地傳達(dá)到工人當(dāng)中去。二是學(xué)習(xí)分析有關(guān)典型的事故案例,并結(jié)合本隊(duì)施工中存在的具體情況,舉一反三,認(rèn)真查找安全上存在的不安全因素,做到小隱患不過班,大隱患不過天。三是加強(qiáng)隊(duì)組對班組考核、班組對個人考核,把“三違”人員的處罰與班組的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。加大反“三違”力度,對在工作中違章操作的職工,要加大懲處力度,對屢教不改者,堅(jiān)決清除隊(duì)伍,及時清除各種安全隱患,有效地遏止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。做到對“三違”人員的處理決不心慈手軟,決不姑息遷就。以此來提高職工的安全意識和自保、互保能力。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,確保任務(wù)超額完成。
在生產(chǎn)工作中,嚴(yán)格按照上級、公司的指示貫徹落實(shí)執(zhí)行,在思想和行動要求每位職工能夠同礦黨政保持一致。嚴(yán)格按照礦領(lǐng)導(dǎo)干部要求管理職工,隊(duì)長以身作則,保證月月超額完成礦規(guī)定的下井指標(biāo),深入現(xiàn)場了解情況和生產(chǎn)進(jìn)度。同時應(yīng)當(dāng)主動打圓班在現(xiàn)場指揮作業(yè)(如過斷層、作交叉點(diǎn)、拐機(jī)等環(huán)節(jié)),抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、保安全,和職工同甘共苦,不搞特殊化。并結(jié)合我隊(duì)施工的實(shí)際情況,制定出一套相應(yīng)的激勵機(jī)制,開創(chuàng)性的完成上級交給的生產(chǎn)任務(wù)。
根據(jù)公司2020年礦井生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,2020年掘進(jìn)一隊(duì)計(jì)劃如下:
山西煤銷集團(tuán)長治有限公司荊寶煤業(yè)掘進(jìn)一隊(duì)2020年工作面銜接情況計(jì)劃表
表2
序號
礦井名稱及工作面名稱
現(xiàn)開掘巷道
接續(xù)開掘巷道
施工隊(duì)伍
備注
掘進(jìn)工藝
巖性
支護(hù)形式
掘進(jìn)斷面(m2)
設(shè)計(jì)長度(m)
工程實(shí)際掘進(jìn)長度(m)
剩余長度 (m)
起止時間
工作面名稱
掘進(jìn)工藝
巖性
支護(hù)形式
掘進(jìn)斷面(m2)
設(shè)計(jì)長度(m)
掘進(jìn)長度 (m)
今天,我們在這里召開全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神,全面強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”和專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求,動員全市各級各部門各行業(yè),扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動和專項(xiàng)整治工作,有效控制各類事故的發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等一會費(fèi)市長還要作重要講話,請大家按照費(fèi)市長的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個問題:
一、關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作
今年是國務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”,是無錫市確定的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”。去年底,無錫市政府以107號令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,今年3月10日,無錫市政府專門召開會議進(jìn)行動員部署,為貫徹落實(shí)無錫市政府相關(guān)文件和會議精神,市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年實(shí)施方案》(澄政發(fā)【2009】65號)?,F(xiàn)將工作要求如下:
1、開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的目的
此次“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的目的是:以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo),深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)隱患排查整治工作,促進(jìn)企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知曉并全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,最終實(shí)現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做了如下6個方面的規(guī)定:
一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各類相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產(chǎn)保障。落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時”制度,按照規(guī)定配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保障安全生產(chǎn)投入。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝備設(shè)備、特種設(shè)備等要強(qiáng)化安全管理,高危企業(yè)要定期進(jìn)行安全評價。四是嚴(yán)格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度,定期對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源實(shí)施監(jiān)控管理。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理。制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向有關(guān)部門備案,定期組織應(yīng)急救援演練。及時報(bào)告、并配合處置生產(chǎn)安全事故。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè),堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至關(guān)閉。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單,吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證,各類評先評優(yōu)實(shí)行一票否決。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或撤職處分的,不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人;五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
3、工作目標(biāo)任務(wù)
為確保此項(xiàng)活動收到實(shí)效,市政府確定了8項(xiàng)量化工作指標(biāo)。
(1)深入學(xué)習(xí)貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,各級各部門要召開相應(yīng)會議,進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、教育,要求全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的參訓(xùn)率達(dá)到100%,告知承諾書簽訂率達(dá)100%。企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的知曉率達(dá)到95%以上。為便于宣傳貫徹,市政府安委會在《*日報(bào)》全文刊登了《規(guī)定》內(nèi)容,并進(jìn)行了解讀。
(2)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化,各類事故隱患整改監(jiān)控率達(dá)到100%。
(3)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作,全力推進(jìn)危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),危險化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達(dá)到100%,煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標(biāo)率達(dá)到100%,重大、重點(diǎn)危險源100%納入市級預(yù)警監(jiān)測。
(4)客貨運(yùn)專業(yè)運(yùn)輸單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)駕駛?cè)说谋O(jiān)管,每月對機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃蔬_(dá)100%,對機(jī)動車檢查率達(dá)100%。
(5)工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故;消控中心、電焊、氣焊等重點(diǎn)工種人員持證上崗率達(dá)100%;員工消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達(dá)100%。
(6)進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動,文明工地達(dá)標(biāo)率95%。
(7)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)、危險品運(yùn)輸車(船)的監(jiān)管力度,危險品運(yùn)輸車(船)GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達(dá)到100%。
(8)積極開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)監(jiān)控單位貫標(biāo)率達(dá)到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓(xùn)階段,從現(xiàn)在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要認(rèn)真組織并積極配合好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的培訓(xùn)工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到目標(biāo)要求。要組織上門送法服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”。
二是排查整改階段,從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度,全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督查力度,結(jié)合事故隱患排查和專項(xiàng)整治,以高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)組織檢查和督查。
三是評比驗(yàn)收階段,從10月到12月底。10月10日前,各地要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10月25日前,市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考評,對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
5、工作要求
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作由市、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城)兩級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負(fù)責(zé)。市政府成立了以費(fèi)市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、部署、推動、檢查。各級各部門都要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實(shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂切實(shí)可行的工作方案,采取扎實(shí)措施將活動落實(shí)到所屬區(qū)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,無一遺漏。
(2)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各級各部門要對重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和“一票否決”等制度,強(qiáng)化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。
(3)強(qiáng)力推進(jìn),全面覆蓋。作為此項(xiàng)工作是否落實(shí)到位,是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn),市政府、安委會確定了2個工作指標(biāo):即活動宣貫率和安全生產(chǎn)承諾書簽訂率都必須達(dá)到100%。這2個要求作為2009年度市政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,已經(jīng)納入考核細(xì)則。以每個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城)的入庫企業(yè)數(shù)為基數(shù),承諾書簽訂率每低于10%,年度考核扣10分;低于70%,本年度不得評為優(yōu)秀。
二、關(guān)于2009年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)市政府安委會主任會議的決定,今年全市將開展危險化學(xué)品、道路交通、標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、?;愤\(yùn)輸車等7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。具體要求明確如下:
(1)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級要結(jié)合危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證工作,加強(qiáng)對?;菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀評價,推進(jìn)危險工藝企業(yè)生產(chǎn)裝置的自動化改造,加大對加油(氣)站的安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)對停產(chǎn)半停產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。
(2)道路交通專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。重點(diǎn)是開展路面交通秩序整治,嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)的管理,加強(qiáng)事故多發(fā)危險路段的治理,加大農(nóng)村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
(3)標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質(zhì)、擅自改變原消防設(shè)計(jì)和消防安全管理混亂的標(biāo)準(zhǔn)廠房加強(qiáng)源頭管理,規(guī)范審核和驗(yàn)收手續(xù),形成長效管理機(jī)制。
(4)建筑施工專項(xiàng)整治工作由市建設(shè)局牽頭。主要是以防范工地大型起重機(jī)械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點(diǎn),加強(qiáng)在建工程的安全管理,落實(shí)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場各類人員的教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)把工人進(jìn)場手續(xù)關(guān)。
(5)冶金鑄造專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數(shù)據(jù)庫,明確整治重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),對隱患跟蹤復(fù)查、督查,及時整改,務(wù)求實(shí)效。
(6)壓力管道元件專項(xiàng)整治工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用,加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)工作,切實(shí)提高壓力管道安全質(zhì)量水平。
(7)?;愤\(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭。主要是加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),全面檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全狀態(tài),加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn),完善危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體方案已經(jīng)下發(fā),各牽頭單位要立即制定細(xì)化工作方案,按照市政府的總體部署和時序進(jìn)度要求,扎實(shí)推進(jìn),原則上要求于10月底前完成。11月份,市政府安委會將組織相關(guān)人員對各部門專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,各部門要結(jié)合正在開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、隱患排查治理等重點(diǎn)工作,切實(shí)提高重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
三、當(dāng)前有關(guān)工作
結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、在生產(chǎn)安全方面。強(qiáng)化?;?、冶金鑄造、機(jī)械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管,全面推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金工作,深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作,積極開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對173家重大危險源點(diǎn)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測,加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度,加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)。
各級各部門各單位要學(xué)習(xí)借鑒振華港機(jī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,采用多種形式抓好安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格日常安全檢查巡視,加大考核獎懲力度,提高安全生產(chǎn)水平。
2、在公共安全方面。加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的交通安全監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)村道路交通專項(xiàng)整治,加強(qiáng)學(xué)生春游交通管理,加快推行道路交通服務(wù)和保險處理制度。大力宣傳新的《消防法》,加強(qiáng)對人員密集場所、紡織行業(yè)、丙類廠房的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水利農(nóng)機(jī)、港口、海事等部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工和行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合專項(xiàng)整治工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展隱患排查治理工作,加大督查力度,確保各條線安全穩(wěn)定。
通過半年創(chuàng)新實(shí)踐,本報(bào)的民生新聞版已初步形成大氣爽朗的鮮明風(fēng)格,以人為本的版面特性。我們較好地完成了編輯部交辦的規(guī)定動作,如婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃解讀、“罵漢門”事件、學(xué)雷鋒活動系列宣傳專版等;推出了一批可讀性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)的系列報(bào)道、深度報(bào)道和平民典型,如畢業(yè)季找工記、記者行走社區(qū)15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、消防連著你我他、踐行“六民要旨” 夯實(shí)“生命工程”、“餛飩哥”等。當(dāng)然,還有目前正在推進(jìn)中、受到廣泛好評的“華農(nóng)大貴州支教10年踏訪”活動。形成了一些好的專欄。如《黨報(bào)熱線365》主打名記者崔逾瑜工作室,專人專責(zé),反映民意民聲;新聞深度欄目《熱點(diǎn)冰點(diǎn)》,挖掘新聞背后的新聞,以實(shí)現(xiàn)新聞價值最大化最優(yōu)化傳播,以及《社區(qū)空間》等。
下半年,如何進(jìn)一步豐富編輯思想,使民生新聞版更有活力、更有創(chuàng)意、更受歡迎,我一直在思考。
第一,更好地完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
改擴(kuò)版后的湖北日報(bào),實(shí)際上是在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的ISO9000全面質(zhì)量管理體系。與以往不同,它要求每個版面、每條稿件的最優(yōu)化處理。版面,是最基本的生產(chǎn)車間。那么,民生版這個車間該如何實(shí)現(xiàn)最佳化的總體呈現(xiàn)方式;每條稿件應(yīng)該有怎樣相對一致的基本要求,根據(jù)內(nèi)容的不同又該如何呈現(xiàn)不同的語言風(fēng)格;如何完善防干擾機(jī)制,使編輯標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一、不搖擺不定,等等,都需要更多地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第二,更好地運(yùn)用批評導(dǎo)向機(jī)制。
推行業(yè)務(wù)民主,運(yùn)用批評導(dǎo)向,是改擴(kuò)版帶來的業(yè)務(wù)氣氛新變化。我還記得,改版第一期亮相前夜,為了民意民聲版上的一條稿件標(biāo)題,從社長到總編輯到多個部門主任、專家,各抒己見,不斷重來,以求最佳,令人感動。批評不自由,贊美無意義。 我相信,在同事之間,不會有刻意地、針對個人的批評批判,一切意見和建議只是為了把稿件編得更精、把報(bào)紙辦得更好。我希望也歡迎,在這樣一種良性的反饋管理機(jī)制下,更多的人監(jiān)督、幫助民生新聞版成長。
第三,更多地體現(xiàn)民生新聞版“和”的氣質(zhì)。
不同版塊,應(yīng)該有不同的氣質(zhì)。民生新聞的氣質(zhì)應(yīng)該是一個“和”字。它是和諧有序的社會氛圍,祥和友愛的人際關(guān)系,和而不同的民眾情緒。選稿組稿標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必要以是否有利于“和”為準(zhǔn)則,反映人的生老病死、人性的真善美丑、社會的喜怒哀愁。不說白不說、說了也白說,不能解決問題的東西,不要;只有破壞力、沒有建設(shè)性的報(bào)道,不利于解決問題的東西,更不需要。
第四,更多更好地反映民意民聲。
以黨報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)與要求充分反映民意民聲,我們還做得不夠。但以目前的輿情反映情況、人力資源配置,要實(shí)現(xiàn)突破還有很多實(shí)際問題。我們應(yīng)該創(chuàng)造更多的表達(dá)形式、提供更多的版面空間、配置更多的人力物力、建立更廣泛的信息渠道,使熱線新聞、監(jiān)督類報(bào)道有更大的舞臺,充當(dāng)好黨和政府與人民群眾之間的溝通橋梁,把為讀者服務(wù)的文章做好做足。在這方面,作為編輯,一要沖鋒在前作表率,二要在組稿方式上時間前移,強(qiáng)化調(diào)度,爭取用好用活每一條新聞線索。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn);煤礦職工;意識;安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓(xùn)工作是煤礦企業(yè)一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)工作,關(guān)乎煤礦職工隊(duì)伍安全素質(zhì)提升、關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障,關(guān)系到職工個人的人身安危和經(jīng)濟(jì)收入,同時也是對“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴(yán)格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當(dāng)前煤炭市場疲軟、經(jīng)濟(jì)形勢下行影響下,受經(jīng)濟(jì)收入和外界因素等影響,部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況,致使工作過程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識降低等情況出現(xiàn),這是近年來煤礦安全事故頻發(fā)的一個重要原因。另外,受上述因素影響,也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓(xùn),但是安全意識未深入貫徹到具體工作中,安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓(xùn)活動時,可能存在的片面追求辦證效率、制度落實(shí)不嚴(yán)格、督查考核走形式等問題,也是煤礦安全教育培訓(xùn)不能較好開展的原因。在這種形式下,如何進(jìn)一步提升煤礦安全教育培訓(xùn)成效、如何更加有效開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作、如何切實(shí)提高職工安全意識,遠(yuǎn)離“三違”是煤礦安全教育培訓(xùn)工作者應(yīng)著重考慮的問題。
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠,對“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),輕培訓(xùn),對培訓(xùn)工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識不夠,把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),不愿意主動參加培訓(xùn),從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作[2]。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開培訓(xùn)會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的,實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地,很多工種不能進(jìn)行實(shí)操,理論與實(shí)踐結(jié)合不密切,影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應(yīng)付[3],照本宣科,不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué),培訓(xùn)課程設(shè)置針對性不強(qiáng),不論什么工種,培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容[4]。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對策
(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此,在每期安全教育培訓(xùn)開班之初,做好與各單位的溝通協(xié)調(diào),確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后,未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時,與當(dāng)前形勢不適應(yīng)等問題。因此,不斷梳理、完善現(xiàn)行制度,明確職責(zé),及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題,另外實(shí)操方面:缺乏長期性場地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問題,因此,創(chuàng)新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核,為確保教學(xué)質(zhì)量,引進(jìn)工程管理科學(xué)的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的[8],在教學(xué)過程中,增加督查考核單項(xiàng),明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則,與職工收入相結(jié)合,采取必要的激勵措施,強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制,明確管理過程側(cè)重點(diǎn)、及時兌現(xiàn)各項(xiàng)獎懲,將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動力[9],因此,礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開培訓(xùn)工作例會,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問題,對不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評,對表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表揚(yáng)獎勵,激勵先進(jìn),鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外,培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對職工的教育和引導(dǎo)[10-11],讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識到培訓(xùn)工作的重要性,提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動性。(2)嚴(yán)把教案審核,積極溝通交流,科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對象、工種都不一樣,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況,合理選擇授課內(nèi)容,有針對性地編寫教案,并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開展教學(xué)評比,加強(qiáng)后期跟蹤考核,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對授課老師進(jìn)行評比打分,對教學(xué)過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心,對合理化建議積極采納,認(rèn)真落實(shí),不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時,對當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員,通過每周基層單位學(xué)習(xí)會結(jié)合現(xiàn)場提問的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn),提高安全意識,提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓(xùn)過程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn),分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對班組長、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語
煤礦安全培訓(xùn)工作是關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長效機(jī)制,必須長期開展、持之以恒,才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,另外堅(jiān)持安全培訓(xùn)教育就是礦井經(jīng)濟(jì)效益的理念不動搖,是企業(yè)有效落實(shí)煤礦安全培訓(xùn)教育的根本之路。
參考文獻(xiàn)(References):
[1]馬麗.淺談煤礦安全培訓(xùn)存在的問題與對策[J].教育教學(xué)論壇,2015(9):281.MaLi.Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining[J].EducationTeachingForum,2015(9):281.
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;一線班組;思想政治工作
1認(rèn)識問題,有的放矢,對癥下藥
當(dāng)前,在相當(dāng)一部分鐵路站段中,班組建設(shè)仍然是一個十分薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在班組結(jié)構(gòu)不合理,班組長素質(zhì)底下,管理手段落后,班組成員沒有凝聚力,思想政治工作流于形式。其后果必然造成人心渙散,紀(jì)律松馳,工作不負(fù)責(zé)任,運(yùn)輸安全無法保證,職工當(dāng)班違章違紀(jì),休班違規(guī)違法,必然會給鐵路安全發(fā)展帶來消極影響。當(dāng)前班組思想政治工作問題具體表現(xiàn)有以下方面:一是思想多元化傾向相對明顯。受社會大環(huán)境的影響,部分職工的人生觀、價值觀、是非觀產(chǎn)生了變化。有的職工片面追求個人利益,對集體漠不關(guān)心,不講大局、不愿奉獻(xiàn)、不肯吃苦,缺乏愛崗敬業(yè)意識。有的職工感到安全生產(chǎn)等工作任務(wù)過重,勞動強(qiáng)度過高、工作壓力過大,對自身的工資收入不滿足,存在攀比心理。有的班組長認(rèn)為自己官小責(zé)任大,吃苦多,受累多,與其他職工收入差距不明顯,工作積極性不高,有負(fù)面情緒。這些問題,都給做好職工思想工作增添了難度。二是工作方式方法比較單一。部分班組長做思想政治工作的方法簡單、思路單一,簡單重復(fù)使用“一把鑰匙開一把鎖”,基至是“一把鑰匙開百把鎖”的說教方法,難以達(dá)到職工群眾期盼“思想上解惑、心理上解壓、能力上解弱”的新需求。有的干部仍然是以罰代教,對職工的思想問題不是教育、感化,而是一味地追責(zé)處罰,一定程度上傷害了職工的感情,疏遠(yuǎn)了干群距離。三是正面思想引導(dǎo)還不夠及時。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微信等新興媒體的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,對職工思想產(chǎn)生了潛移默化的影響,致使個別職工的思想產(chǎn)生波動,埋怨情緒增多,有的甚至利用網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)牢騷、寫評論。面對新形勢、新變化,個別班組長精力旁顧,工作不細(xì)致,沒能很好地掌握職工思想動態(tài),及時跟進(jìn)做好正面思想教育引導(dǎo),錯失最佳教育時機(jī),導(dǎo)致職工思想工作被動。
2講方法、重實(shí)效,全面做好職工思想工作
2.1常態(tài)開展宣講談心
圍繞不同時期、不同階段的發(fā)展形勢和重點(diǎn)任務(wù),采取班組長面對面答疑等形式,常態(tài)化開展宣講談心活動。堅(jiān)持班組長帶頭,車間干部全員參與,結(jié)合段情、站情和現(xiàn)場實(shí)際,做到談心前“三清楚”,即清楚“為什么要談”,清楚“跟誰談,談什么”,清楚“怎么談”。圍繞弘揚(yáng)新時期鐵路精神,推進(jìn)班組建家等重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)一職工思想和行動。
2.2強(qiáng)化基本制度落實(shí)
一是結(jié)合近年來思想政治工作中遇到的新問題、新情況,進(jìn)一步細(xì)化完善《車間班組思想政治工作制度》,同步明確落實(shí)辦法、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時,堅(jiān)持思想政治工作與安全管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,督促班組長帶頭落實(shí)崗位責(zé)任,主動上手做好職工思想工作。
2.3重抓骨干提素培訓(xùn)
采取現(xiàn)場模擬教學(xué)、技術(shù)能手講課、班組會議交流等形式,定期組織班組長進(jìn)行培訓(xùn),系統(tǒng)講解做好職工思想工作的方法流程、工作技巧和主要形式,引導(dǎo)班組長不斷提升工作能力。以班組建設(shè)為契機(jī),把思想素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)過硬、工作能力強(qiáng)的職工選拔到工、班長崗位,不斷充實(shí)班組思想政治工作的骨干力量。
2.4注重典型示范引領(lǐng)
堅(jiān)持用身邊人和身邊事教育人、引導(dǎo)人、感染人,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。在接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、客運(yùn)服務(wù)等主要工種崗位,培育選樹“忠誠履職”的先進(jìn)典型。廣泛開展模范標(biāo)桿“一手精、一口清”崗位示范、巡回教學(xué)等活動,組織先進(jìn)典型深入職工中間進(jìn)行集中宣講,讓職工學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。
3新形勢、新要求,不斷提升工作實(shí)效性
3.1有的放矢,提升思想政治工作的針對性
要進(jìn)一步健全完善職工訴求表達(dá)機(jī)制,暢通訴求表達(dá)渠道,充分利用面對面談心、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)郵箱、訴求熱線等多種渠道,廣泛收集職工群眾的各類訴求,及時了解職工思想動態(tài),做好政策解讀,消除職工疑慮。要全面加強(qiáng)重要時期、關(guān)鍵時段的職工思想動態(tài)分析,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人包保責(zé)任制,切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài),使思想工作覆蓋到每一名職工群眾、每一個作業(yè)環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮作用。
3.2創(chuàng)新方式方法,提升思想政治工作的靈活性
充分運(yùn)用官方微博、微信、QQ群等新媒體,積極創(chuàng)新形式、搭建平臺,組織職工深入交流思想,暢談感受,不斷擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的滲透力、輻射力和感染力。要針對職工思想多樣化、多元化的實(shí)際,及時跟進(jìn)正面宣講引導(dǎo),積極組織開展特色鮮明、形式多樣的宣傳教育,大力宣傳黨的方針政策和上級部署要求,弘揚(yáng)職工身邊的先進(jìn)典型,努力讓積極的、正面的、主流的思想占據(jù)職工頭腦,不斷提升思想政治工作的引領(lǐng)力。
3.3堅(jiān)持同責(zé)共做,提升思想政治工作的嚴(yán)肅性
要堅(jiān)持管理工作與思想政治工作同研究部署、同推進(jìn)落實(shí)、同檢查考核,進(jìn)一步細(xì)化完善班組長思想政治工作負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制等制度辦法,做到責(zé)任明確、職責(zé)清晰,盡心抓好職工思想工作的責(zé)任體系。細(xì)化完善思想政治工作考核內(nèi)容、項(xiàng)點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn),對不履職、不盡責(zé)的班組長嚴(yán)肅考核,督促班組長增強(qiáng)做好職工思想工作的自覺性和主動性。
3.4注重解決問題,提升思想政治工作的實(shí)效性