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關(guān)鍵詞:地質(zhì)坑探工程;安全生產(chǎn);方案
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的主題。近年,坑探工程在快速發(fā)展的同時,經(jīng)常會出現(xiàn)管理制度不科學(xué),管理混亂等各種各樣的問題[1]。這些問題,不但容易造成安全事故,還影響著工人的生命安全,進(jìn)而給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,只有做好坑探工程的安全管理工作,才能保障工人的人身安全,工程的施工質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1地質(zhì)坑探工程中存在的問題
1.1安全管理不到位
由于地質(zhì)勘探工作的不斷發(fā)展,我國已經(jīng)制定了一套比較完善,科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度。但是在實際工作中,仍然頻繁發(fā)生各種事故,主要原因就在于實際工作中,沒有嚴(yán)格落實安全管理工作。有些企業(yè)甚至將安全管理制度視為應(yīng)付上級檢查,根本就沒有進(jìn)行實際應(yīng)用。同時,在工作中,沒有明確安全責(zé)任的主體,責(zé)任沒有落實到個人身上。使得管理工作不到位,沒有遵循相關(guān)的條例。
1.2工程隊伍缺乏專業(yè)性
在坑探工程中,勘探工作和施工應(yīng)該是分開的。但是在實際工作中,絕大多數(shù)企業(yè)在人員配置方面都不夠合理,沒有配備專門的技術(shù)人員。很多企業(yè)都讓施工人員來進(jìn)行勘探工作,但是這些施工人員缺乏專業(yè)性,致使勘探工作缺乏安全性和科學(xué)性,使勘探工作出現(xiàn)混亂的局面。
1.3施工中安全質(zhì)量管理不夠重視
在展開地質(zhì)坑探過程時,由于施工環(huán)境復(fù)雜,施工難點多,所以就對施工質(zhì)量的要求很高。但是在實際勘探工作中,施工企業(yè)對施工質(zhì)量的安全認(rèn)識不到位,致使時常會出現(xiàn)安全問題。例如,重視坑道施工量而忽視對其他施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量重視,這樣會使工程存在一定的安全隱患。
2提高地質(zhì)坑探工程的安全生產(chǎn)管理方案
2.1強(qiáng)化安全管理工作
在地質(zhì)坑探工程工作中,安全管理工作必須要從開始到結(jié)束,貫穿整個施工過程,盡可能的避免發(fā)展安全事故,進(jìn)而對坑探工程存在的安全隱患進(jìn)行全面的排除。首先,在地質(zhì)坑探工程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行并落實國家的安全生產(chǎn)管理制度,不能只是為了應(yīng)付檢查,而敷衍了事。要建立安全管理部門。其次,安全管理工作要實行責(zé)任制,要簽署合同,在合同中必須要明確安全生產(chǎn)的責(zé)任,只有這樣才能更好的管制和約束施工單位,在搖籃中扼殺安全隱患。另外,在實施安全管理工作之前,要制定出合理的安全管理制度。在地質(zhì)坑探工程施工時,要設(shè)計出合理的勘探方案,并制定出相對完善的條例,經(jīng)過上級部門的審核通過后,就進(jìn)行實施[2]。如果在施工過程中,有危險性較高的工作,要讓專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗比較豐富的工作人員進(jìn)行專門的負(fù)責(zé)。
2.2加強(qiáng)地質(zhì)坑探工程的隊伍建設(shè)
聘請專業(yè)的人員對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),不斷加強(qiáng)安全學(xué)習(xí),加強(qiáng)地質(zhì)坑探工程的隊伍建設(shè),提高工作人員的綜合素質(zhì)。例如,地質(zhì)勘探單位可以讓安全生產(chǎn)管理人員深入的學(xué)習(xí)了解管理知識和相關(guān)的法律法規(guī)等,組織所有的工作人員一起學(xué)習(xí)安全事故。使所有勘探工作人員都具有專業(yè)性,都成為專業(yè)的技術(shù)人員,以保證坑探工程的安全性。
2.3劃分好坑探工程的分包權(quán)限
在地質(zhì)坑探工作施工過程中,勘探和施工是獨(dú)立的。但是,由于種種原因,地質(zhì)勘探單位幾乎沒有具備坑探技術(shù)的專業(yè)人員,也沒有配備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備,而勘探工作的實施幾乎都是由施工隊進(jìn)行的。在施工隊中,進(jìn)行勘探工作的私人工頭根本不具有施工資質(zhì)。地質(zhì)勘探單位通常指負(fù)責(zé)技術(shù)部分的工作,其他工作則讓施工隊進(jìn)行。但是地質(zhì)勘探單位才是安全生產(chǎn)的主體,必須要親自負(fù)責(zé)勘探工作的展開,杜絕分包。如果勘探單位真的因為工作量太大,無法完成,則應(yīng)該分包給具有勘探資質(zhì)的隊伍,而不是非專業(yè)的施工隊。因此,必須要把勘探和施工分開,讓不同的單位進(jìn)行不同的工作,杜絕讓施工隊進(jìn)行勘探工作。
2.4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,掌握安全管理的主動權(quán)
在目前的地質(zhì)坑探工程中,安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)都是由礦權(quán)方掌握的。在檢查過程中即使發(fā)現(xiàn)了安全問題,礦權(quán)方和施工隊根本不理睬,或者出現(xiàn)整改不積極的情況,因此勘探單位根本沒有辦法進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此要掌握安全生產(chǎn)管理的主動權(quán),就必須要從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,從經(jīng)濟(jì)上掌握對礦權(quán)方和施工隊的安全生產(chǎn)管理[3]。例如,制定相關(guān)的規(guī)章制度,對坑探工程管理的要求進(jìn)行明確,把各項費(fèi)用和使用規(guī)定進(jìn)行定位,要簽訂合同,用合同的形式來對經(jīng)濟(jì)控制權(quán)進(jìn)行分配。抓住了經(jīng)濟(jì)控制權(quán)就意味著掌握了安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)。收了安全管理費(fèi),就必須要認(rèn)真負(fù)責(zé),把各項安全工作都做好,要進(jìn)行檢查和安全培訓(xùn)。另外,掌握了安全管理的主動權(quán),如果發(fā)現(xiàn)了安全隱患,礦權(quán)方和施工隊就會進(jìn)行積極的整改,安全問題就會得到保障。
2.5領(lǐng)導(dǎo)要高度重視
坑探工程特別容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,可以說它在所有探礦工程中,最容易發(fā)生危險。一旦發(fā)生重傷或者死亡的事故,單位和法人都會受到刑事處罰。所以地質(zhì)勘探的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,不可有任何的疏忽。要設(shè)立專門的部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,涉及到安全的事宜一定要親力親為,親自過問,要聘請專業(yè)的安全管理人員,并給予他們權(quán)利。為了引起各部門,各個管理人員的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)大方向的問題和重要的決策,具體的工作下放到各個部門,各個管理人員頭上。同時,要進(jìn)行不定期的監(jiān)察工作,以確保各部門高度重視,并認(rèn)真負(fù)責(zé)的行使管理權(quán)利。
3總語
坑探工程是地勘中重要的環(huán)節(jié)之一,它是否能安全的施工,直接影響著勘探企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。雖然在坑探工程工作中避免不了出現(xiàn)各種各樣的問題,但是,企業(yè)只有合理探礦,遵循國家的法律法規(guī),才能降低出現(xiàn)事故的情況,才能將風(fēng)險控制到最小??碧狡髽I(yè)的所有管理人員和工作人員一定要高度重視安全生產(chǎn)管理,不斷改進(jìn)和提高工作,保證坑探工程順利安全的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]劉萬明.淺談地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的措施[J].城市地理,2015(24):056-057.
[2]李偉,陳琪彬.地質(zhì)坑探工程的安全生產(chǎn)管理策略[J].地球,2016(11):48-48.
各街道辦事處,區(qū)政府各部門:
為認(rèn)真貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案的通知》(成辦函〔20*〕4號)精神,深入查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實把安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制、行政主管部門安全生產(chǎn)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”原則;以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,特制定本實施方案。
一、活動主題
“落實責(zé)任,防范事故,保障發(fā)展”。
二、活動目標(biāo)
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念,著力構(gòu)建以落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故,減少一般傷亡事故。
三、活動時間
從20*年1月1日至20*年12月31日,用1年時間開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。
四、活動內(nèi)容
(一)組織學(xué)習(xí)
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容:區(qū)級有關(guān)部門,中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要重點學(xué)習(xí)*、*同志及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示精神;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)、《*市各級政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實施辦法(試行)》(成辦發(fā)〔20*〕1*號)、《*區(qū)行政主管部門和街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》、《*區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)辦法(試行)》(錦安監(jiān)局〔20*〕18號)、《*市*區(qū)安全生產(chǎn)警示談話制度》(錦安監(jiān)局〔20*〕27號)等法律法規(guī)和文件;組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號)、《*省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)等法律法規(guī)和文件;組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
一季度,區(qū)政府將把涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊,發(fā)放到區(qū)級有關(guān)部門、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營單位供學(xué)習(xí)之用。
2、學(xué)習(xí)方式:采取政府常務(wù)會、工作例會、工作專題會、培訓(xùn)會、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會等集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。
區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓(xùn),分別對有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3、學(xué)習(xí)時間:區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處不少于24學(xué)時;生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于32學(xué)時。集體學(xué)習(xí)時應(yīng)做好筆記和會議記錄以備查驗。
(二)對照檢查
在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照檢查,著重分析查找安全生產(chǎn)責(zé)任落實方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識方面:是否牢固樹立“以人為本”、安全發(fā)展理念,堅持把安全生產(chǎn)納入本部門、本轄區(qū)(行業(yè)、系統(tǒng))、本單位議事日程,及時研究、部署、檢查安全生產(chǎn)工作。
2、責(zé)任落實方面:是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否建立健全安全生產(chǎn)考核激勵約束機(jī)制。
3、監(jiān)管力量建設(shè)方面:是否建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理隊伍;是否為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監(jiān)管方面:是否建立健全了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的基本制度和臺賬,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)落實整改
1、建立健全崗位安全責(zé)任制。區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要結(jié)合實際,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科級負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層負(fù)責(zé)人、班組長及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全包括政績(業(yè)績)考核、目標(biāo)管理、評先評優(yōu)、警示(告誡)談話、問責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實推進(jìn)機(jī)制,確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(成辦函〔20*〕254號)要求,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能職責(zé),安全監(jiān)管人員數(shù)量要與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng);年內(nèi)必須配齊安全生產(chǎn)工作所需的取證設(shè)備(攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等)、辦公設(shè)備(電腦、傳真等)、個人防護(hù)用品(防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護(hù)目鏡等);社區(qū)要進(jìn)一步完善包括社區(qū)干部、安全協(xié)管員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊伍;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件,確保安全監(jiān)管力量相對穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要結(jié)合實際,建立健全并落實安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺賬。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際,建立健全并落實安全生產(chǎn)投入保障制度,新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全論證、評價和管理制度,設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢(維)修制度,有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,重大危險源安全管理制度,職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護(hù)用品使用和管理制度,安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度,特種作業(yè)人員管理制度,現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度,生產(chǎn)安全會議管理制度,應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度,消防、運(yùn)輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺賬。
4、確保安全生產(chǎn)重點工作順利推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé),各街道辦事處、有關(guān)單位要積極支持配合,抓好重點時段、重點部位、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全生產(chǎn)重點工作職責(zé)分工
(一)道路交通。突出排點線路事故多發(fā)危險路段和事故多發(fā)時段、學(xué)校學(xué)生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊車輛等方面的事故隱患。加強(qiáng)對交通安全設(shè)施設(shè)置等情況檢查,及時整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門做好各項交通安全專項整治活動。加強(qiáng)對區(qū)屬運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)交通局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道辦事處。
(二)消防安全。突出對公共聚集場所和人員密集場所、民爆物品隱患排查,加強(qiáng)商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住為一體的場所,適時組織開展易燃易爆、人員密集場所消防專項整治。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)*分局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。
(三)危險化學(xué)品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和活動罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液(氣)體等方面的事故隱患。
督促有關(guān)責(zé)任單位檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)依法取得相關(guān)的行政許可情況,液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,危險物品存儲容器完好狀況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實情況。深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治,防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、無證人員駕駛和押運(yùn)造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會、各街道辦事處。
(四)煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患,堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)服務(wù)業(yè)委員會、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、相關(guān)街道辦事處。
(五)建筑施工。嚴(yán)查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患;企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況,安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,施工現(xiàn)場安全防護(hù)與管理的情況,施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施的落實情況。加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工(農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)以及建筑工地特種設(shè)施設(shè)備的檢測和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)教育;督促企業(yè)落實各項安全措施,及時整改安全隱患,把問題解決在施工工地,嚴(yán)防事故發(fā)生。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。
(六)學(xué)校安全。突出排查學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況;火三輪、黑校車接送學(xué)生情況以及專門用于接送學(xué)生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學(xué)校鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況;加大對校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患排查,嚴(yán)查校舍危房使用情況;日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,學(xué)生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實有關(guān)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)教育局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。
此外,有關(guān)職能部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)重大危險源、電力設(shè)施、旅游景區(qū)景點等方面的安全隱患,大力加強(qiáng)對重要時段、重點部位的安全監(jiān)控,完善隱患排查、督查機(jī)制,及時消除事故隱患。
七、保障措施
(一)成立工作機(jī)構(gòu)
成立*區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動協(xié)調(diào)小組(名單附后),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實施全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和檢查考核組,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常有關(guān)工作;檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局參加,負(fù)責(zé)對全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的督促檢查。
區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和各街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實施本轄區(qū)、本部門(行業(yè)、系統(tǒng))“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。
(二)檢查考核
1、檢查考核分工:區(qū)檢查考核組負(fù)責(zé)對區(qū)級有關(guān)部門和各街道辦事處的檢查考核;區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本部門(行業(yè)、系統(tǒng))生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查考核;各街道辦事處負(fù)責(zé)對社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查考核。
2、檢查考核方式:日常檢查考核與集中檢查考核相結(jié)合。日常檢查考核內(nèi)容為組織開展活動的動態(tài)情況;集中檢查考核采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、評議打分等方式,主要內(nèi)容為落實整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的情況。檢查考核細(xì)則參照《*市區(qū)(市)縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動檢查考核細(xì)則》執(zhí)行。
區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會、各街道辦事處每月進(jìn)行一次自查,并于當(dāng)月25日書面報告區(qū)安監(jiān)局(遇節(jié)假日順延)。區(qū)安監(jiān)委每季度進(jìn)行一次考評,采取被考評單位自評和區(qū)安監(jiān)委考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,每季度最后一月25日至28日,被考評單位對本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行自評,結(jié)果于29日前報區(qū)安監(jiān)局,經(jīng)區(qū)安監(jiān)局綜合評定,并報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報。考評得分按負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的區(qū)級部門、一圈層(府河以內(nèi)的街道辦事處)、二圈層(一環(huán)路與府河之間的街道辦事處)、三圈層(二環(huán)路以外的街道辦事處)四類分別統(tǒng)計,各單位全年累計得分,作為年終安全生產(chǎn)專項目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
3、考核結(jié)果運(yùn)用:對考核得分在80分以下的區(qū)級有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會、工業(yè)總部基地管委會和街道辦事處,區(qū)政府將取消其安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選資格,降低年度重點工作獎勵標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行全區(qū)通報批評。對生產(chǎn)經(jīng)營單位則進(jìn)行重點監(jiān)管。
一、資產(chǎn)盤活小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx
(一)工作職責(zé):
1、貫徹公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,組織開展資產(chǎn)、土地出租、租金收取及水電費(fèi)清理應(yīng)收賬款的清查、統(tǒng)計、匯總等日常工作;
2、按審批程序組織開展資產(chǎn)出租土地、供電、供水等洽談、招標(biāo)、結(jié)算與租金收繳工作;
(二)工作內(nèi)容:
1、梳理清理公司及子公司可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)(含廠房、辦公用房、門面、停車場地、供水供電及各項維修服務(wù)等)。
2、列出可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)清單及編制資產(chǎn)檔案臺賬。
3、對于清單上的資產(chǎn)開展出租土地、供電、供水等洽談、招標(biāo)、結(jié)算等工作。
4、做好資產(chǎn)出租的臺賬、租賃合同協(xié)議及相關(guān)手續(xù)。
5、編制每月出租臺賬和租金收繳的工作總結(jié)。
6、每月按時將出租臺賬和租金收繳情況報送財務(wù)部匯總核對。
二、清欠小組
組長:黃恒慶(兼)
副組長:xx
成員:xxx
(一)工作職責(zé):
清理并收繳公司及子公司所有資產(chǎn)出租租金、水電費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、
停車費(fèi)等各類服務(wù)費(fèi)用。
(二)工作內(nèi)容:
1、組織開展資產(chǎn)、土地出租的租金和水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理等費(fèi)用的清欠應(yīng)收賬款在規(guī)定期限內(nèi)的催收工作;
2、清理物業(yè)欠款情況,并在6月30日前完成清欠催收。
3、指定工作人員具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)出租的租金、水費(fèi)、電費(fèi)清欠應(yīng)收賬款的收
繳工作
4、在出租管理、費(fèi)用催收、收繳關(guān)鍵時間節(jié)點要保證指定的工
作人員的到崗履職,主動作為。
5、編制每月出租臺賬和租金收繳的工作總結(jié)。
6、每月按時將出租臺賬和租金收繳情況報送財務(wù)部匯總核對。
各小組成員要將思想與公司統(tǒng)一決策部署高度統(tǒng)一,全力攻堅,各司其職,
切實安排落實各項工作,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證工作質(zhì)量和工作成效,確保公司年度經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)順利完成。
首先,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)易存在的安全管理問題,如:違法肢解工程進(jìn)行分包,導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題時無法及時確認(rèn)責(zé)任方,導(dǎo)致處理遲緩,追蹤困難;任意壓縮合理工期,違背科學(xué),造成趕工、搶工情況的發(fā)生,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施的不到位,為工程質(zhì)量和安全埋下隱患;項目前期手續(xù)不全,違法開工,導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管手續(xù)不能辦理,為項目的建設(shè)和投入使用埋下隱患;將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商,由于這種層層的分包,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn);忽視重大安全風(fēng)險源的預(yù)控,導(dǎo)致風(fēng)險一旦發(fā)生,無應(yīng)對之策;不按規(guī)定提前撥付安全措施費(fèi),導(dǎo)致現(xiàn)場安全措施不到位;工程所用材料的設(shè)計選用,只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視質(zhì)量安全,隨意調(diào)整設(shè)計指標(biāo),導(dǎo)致設(shè)計功能降低。
其次,相關(guān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位易發(fā)生的安全問題,如:勘察、設(shè)計單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計,或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m棸踩┕し桨高M(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告等;
相關(guān)施工單位易發(fā)生的安全問題,如:企業(yè)未建立專家論證制度,未配備足夠的專家級人員,對危險性較大的工程施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨负炞至耸?,未真正起到把關(guān)作用;各項目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職,實為兼職,架子工等少數(shù)特殊工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足;施工組織設(shè)計編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確,不全面,引用規(guī)范過時,安全措施內(nèi)容缺乏針對性,深度不夠,尤其是中小項目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計的技術(shù)負(fù)責(zé)人往往缺乏經(jīng)驗,加上工期緊張或施工準(zhǔn)備時間不足,施工組織設(shè)計的編制倉促,不具備針對性和指導(dǎo)意義;對危險性較大的如深基坑,高邊坡,塔吊基礎(chǔ),土方開挖,模板,腳手架,吊裝等應(yīng)用面廣,技術(shù)要求高,方案編制不規(guī)范,針對性不強(qiáng),往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗調(diào)整后驗算,受力分析及計算錯誤多,構(gòu)造要求不全,安全措施不力,一旦出事故后果嚴(yán)重,極易導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失。為保證安全及個人免責(zé),方案編制往往又過于保守,造成大量資源浪費(fèi)。其原因除編制人員水平及責(zé)任心不強(qiáng),經(jīng)驗不足外,施工企業(yè)及監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),工期緊等均有影響,但卻一時難以解決。
針對以上易出現(xiàn)的安全問題,可通過以下措施加以糾正,盡可能的消除安全隱患,確保在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)。
預(yù)防措施:“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用安全風(fēng)險源的評估及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
補(bǔ)救措施:補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
評價措施:建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
教育措施:安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;⒅贫然?。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓(xùn)。
為貫徹落實國務(wù)院“全生產(chǎn)年”活動,深入開展全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”,堅持以人為本的全理念,進(jìn)一步貫徹落實《全生產(chǎn)法》、《煉鐵全規(guī)程》、《煉鋼全規(guī)程》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),按照分步實施、以點帶面,講求實效,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,在全市冶金企業(yè)實施全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,落實冶金企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化冶金企業(yè)雙基工作,全面提升冶金企業(yè)本質(zhì)全程度,從根本上實現(xiàn)冶金企業(yè)全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
全市冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是:從起,用4年時間,全市所有冶金企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到工作。4年的分步目標(biāo)為:年至2012年全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通過實施冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作,要使企業(yè)的各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能自覺貫徹執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,并結(jié)合企業(yè)特點加以細(xì)化整理制定出符合自身情況的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程,在本企業(yè)內(nèi)部加以貫徹落實,達(dá)到企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧良好和持續(xù)改進(jìn)的全生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài),保持企業(yè)本質(zhì)全水平不斷提升,減少各類傷亡事故,遏制重特大事故。
三、工作依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)依據(jù)
1、省監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及全管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知(監(jiān)辦[]10號)
2、《關(guān)于印發(fā)市全生產(chǎn)年活動方案的通知》(政辦發(fā)[]14號)
3、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》([]1號)
(二)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、《國家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及全管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)的通知》(監(jiān)總管一[]23號)
2、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(試行)
3、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》
4、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》
5、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》
四、適用范圍
全市所有冶金企業(yè)包括焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體等生產(chǎn)企業(yè),或者由其組成的企業(yè)集團(tuán)。
五、工作重點
(一)健全全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各冶金企業(yè)包括下屬各獨(dú)立法人單位應(yīng)設(shè)立相對獨(dú)立的全管理機(jī)構(gòu),配備滿足全管理工作需要的專(兼)職全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和全生產(chǎn)管理人員的全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)培訓(xùn)考核合格。
(二)完善全生產(chǎn)制度。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況,完善以全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的企業(yè)內(nèi)部各項全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。
(三)加強(qiáng)對從業(yè)人員的全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。保證從業(yè)人員具備必要的全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的全生產(chǎn)規(guī)章制度和全操作規(guī)程,掌握本崗位的全操作技能。未經(jīng)全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須采取有效的全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特殊工種人員必須持證上崗。
(四)認(rèn)真執(zhí)行“三同時”規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程項目的全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。監(jiān)部門要將關(guān)口前移,切實加強(qiáng)對冶金企業(yè)建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”工作的監(jiān)管,進(jìn)一步做好本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”情況的調(diào)查摸底工作,及時掌握本地區(qū)冶金企業(yè)建設(shè)項目有關(guān)情況,按照《省加強(qiáng)冶金行業(yè)全監(jiān)管工作實施意見》要求,依法對冶金企業(yè)建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”落實情況實施監(jiān)督管理。
(五)依法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營。冶金企業(yè)涉及到危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的,必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營條件,依法申請辦理全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證。嚴(yán)格實行危險化學(xué)品的運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定制度。
(六)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。解決重大危險源辨識不充分的問題。各地冶金企業(yè)要進(jìn)一步做好對重大危險源的辨識工作,按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求,重點加強(qiáng)對煤氣管網(wǎng)、煤氣柜、制氧、壓力管道、壓力容器等危險源(點)的監(jiān)控,同時將一些實際危險性很大的危險源納入到重大危險源管理體系中。建立重大危險源登記檔案,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,使所有崗位職工都熟悉本崗位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序。并將本單位重大危險源及有關(guān)全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
(七)強(qiáng)化日常檢查。全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點,對全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄備案。對全設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的全警示標(biāo)志,完善消防設(shè)施。
(八)保障全生產(chǎn)投入。冶金企業(yè)應(yīng)保障必要的全生產(chǎn)投入,具備《全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全生產(chǎn)條件。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備。加強(qiáng)科技攻關(guān),采用全性能可靠、先進(jìn)實用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新設(shè)施,努力實現(xiàn)本質(zhì)全。
(九)加強(qiáng)相關(guān)方(生產(chǎn)協(xié)作單位、外來施工單位等)及外來務(wù)工人員的全管理。明確相關(guān)方的全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),做好資質(zhì)審查和全培訓(xùn),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場全監(jiān)管,將外來施工單位和務(wù)工人員的全管理落到實處。
(十)積極構(gòu)建企業(yè)全文化。各冶金企業(yè)要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)全管理的成功經(jīng)驗,盡快形成適合本企業(yè)特點的全管理模式和企業(yè)全文化。
(十一)加大對事故的查處力度。對于冶金企業(yè)發(fā)生的事故,要及時處理,認(rèn)真組織調(diào)查,按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員,對多次發(fā)生事故或拒不落實整改措施的單位,要加大處罰力度,切實起到警戒和教育的作用。
(十二)深化隱患排查治理,推動全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。把冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與冶金行業(yè)隱患治理工作結(jié)合起來,充分發(fā)動企業(yè)認(rèn)真查找全漏洞和事故隱患,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,消除隱患,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
六、年進(jìn)度排
(一)準(zhǔn)備階段,從現(xiàn)在起到4月底。各縣區(qū)監(jiān)部門結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制定出本地區(qū)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案,并動員部署標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確定實施全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)名單,建立冶金行業(yè)專家?guī)欤_展學(xué)習(xí)取經(jīng)活動及冶金全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,大力宣傳全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn),為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍,做好發(fā)動和實施準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)于4月20日前將本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位名單和實施方案報市局工礦商貿(mào)監(jiān)管處。
(二)實施階段,從5月1日到10月底。各縣區(qū)監(jiān)部門在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)督促實施全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)認(rèn)真對照國家全監(jiān)管總局《考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)行自查自糾和整改完善。10月底前,冶金企業(yè)將企業(yè)申請表和自評報告報所在地縣區(qū)監(jiān)部門。各縣區(qū)監(jiān)部門收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后,組織專家組對企業(yè)進(jìn)行初評,形成書面評審意見。
(三)評審驗收階段,從11月1日到12月底,市局根據(jù)縣區(qū)監(jiān)局初評情況,組織有關(guān)專家進(jìn)行驗收評定。三級企業(yè)由市局公告后頒發(fā)證書和銘牌,二級以上企業(yè)報省級以上監(jiān)部門審查評定、公告、頒發(fā)證書和銘牌。各級監(jiān)部門會同勞動和社會保障部門落實風(fēng)險抵押金和工傷保險浮動費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)政策,并召開經(jīng)驗總結(jié)會,發(fā)揮典型示范引路作用。各縣區(qū)于年12月10日前將標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)報市監(jiān)局工礦商貿(mào)監(jiān)管處。
在標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中,貫標(biāo)工作進(jìn)展快的企業(yè)可以提前提出評級申請。
七、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
今年是我市全面實施冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化的起步年,各縣區(qū)及冶金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)要高度重視,切實將冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作列入日常全生產(chǎn)工作的重要議事日程。要成立專門機(jī)構(gòu),落實具體責(zé)任人,制定切實可行的實施方案,并認(rèn)真組織實施。要強(qiáng)化對全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中遇到的重大問題,確保全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn),取得實質(zhì)性突破,促進(jìn)企業(yè)全生產(chǎn)管理工作上水平、上臺階。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
各縣區(qū)要加大宣貫力度,在冶金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)內(nèi)大力宣貫標(biāo)準(zhǔn)化工作目的和要求,提高企業(yè)對開展全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性、必要性的認(rèn)識。冶金企業(yè)要向企業(yè)干部職工傳授全標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識,發(fā)動全員參與,培育骨干力量,全面準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真制定工作計劃,明確目標(biāo)責(zé)任,落實序時進(jìn)度,按標(biāo)準(zhǔn)整改存在問題,完善全生產(chǎn)條件,推動工作開展。市局將適時組織學(xué)習(xí)取經(jīng)活動。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保效果
(上海協(xié)同科技股份有限公司,上海 200063)
(Shanghai Xietong Technology Co.,Ltd.,Shanghai 200063,China)
摘要: 生產(chǎn)型科研單位逐漸從過去的科研為主生產(chǎn)為輔走向了規(guī)?;a(chǎn),但是由于這類單位的生產(chǎn)運(yùn)營模式有別于傳統(tǒng)企業(yè),普通的商用生產(chǎn)管理軟件不太適合。本文通過對這類單位的生產(chǎn)計劃管理流程和特點的研究,提出了一種適合這類單位生產(chǎn)計劃管理特點的解決方案。
Abstract: The production-oriented research unit has ente
作者簡介:馬歆輝(1974-),男,上海人,本科,工程師,研究方向為計算機(jī)軟件。
1 問題提出
生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)是生產(chǎn)計劃部門的核心工具,也是一個單位生產(chǎn)管理的信息載體。它根據(jù)銷售部門提供的銷售計劃,結(jié)合生產(chǎn)能力、質(zhì)量要求,指導(dǎo)生產(chǎn),最終實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),同時也對整個銷售、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)提供信息支撐。
生產(chǎn)型科研單位隨著產(chǎn)品種類增加,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,其產(chǎn)量接近甚至超過了很多普通的生產(chǎn)型企業(yè),但和生產(chǎn)型企業(yè)相比,又有很多不同的地方,比如:客戶訂單的形式多樣性、靈活性;對特殊客戶的需求可以邊研發(fā)邊生產(chǎn)、先研發(fā)生產(chǎn)后簽合同;科研單位自身的研發(fā)和生產(chǎn)流程以及財務(wù)制度等方面也有別于一般企業(yè);另外,很多科研單位還承擔(dān)了一些具有保密性的科研生產(chǎn)。因此,這些特殊的情況,使得普通的商用生產(chǎn)管理軟件不太適合,有必要根據(jù)生產(chǎn)型科研單位的自身特點量身定做一套生產(chǎn)計劃管理的解決方案。
2 生產(chǎn)計劃管理流程和特點
2.1 管理流程
生產(chǎn)計劃部門的主要工作是從市場部獲取訂單,擬制、下達(dá)生產(chǎn)計劃,然后經(jīng)過采購、制造、檢驗、檔案等各部門的相關(guān)流程,直至產(chǎn)品入庫、發(fā)貨的一個閉環(huán)過程。生產(chǎn)計劃部門和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能夠監(jiān)控生產(chǎn)流程中的各個環(huán)節(jié)。如圖1。
2.2 主要業(yè)務(wù)需求
①訂單管理。
與一般企業(yè)不同,生產(chǎn)型科研單位除了通常意義上的合同外,還存在著其它一些形式的準(zhǔn)合同。比如,一些研發(fā)項目,應(yīng)客戶的要求,在整機(jī)尚未定型,但是主要功能部件已滿足客戶需求時,就開始先行生產(chǎn),以縮短供貨周期,此時產(chǎn)品的最終價格尚未確定,供需雙方會先行草簽協(xié)議作為訂單;對于一些固定客戶有穩(wěn)定需求量的產(chǎn)品,會經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在尚未獲得客戶合同的情況下,以內(nèi)部預(yù)投的形式,在生產(chǎn)淡季先行組織生產(chǎn)。
這些準(zhǔn)合同將會在生產(chǎn)開始后轉(zhuǎn)化為合同,但是可能一個準(zhǔn)合同會拆分為多個合同,也可能多個準(zhǔn)合同合并為一個合同,且簽署時間也會不同。但是不管是直接簽署合同,還是后補(bǔ)合同,在生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)中不僅要根據(jù)最初的訂單安排生產(chǎn),也要對這些訂單的變更過程能夠跟蹤。
②工作令號關(guān)聯(lián)。
財務(wù)令號是單位內(nèi)財務(wù)結(jié)算的需要。它將同一客戶的幾個合同歸為一個項目,并給予一個工作令號,主要是便于諸如在客戶現(xiàn)場服務(wù)發(fā)生的包括差旅、招待及其它費(fèi)用,財務(wù)上能有同一個令號打入,便于結(jié)算。因此,需要建立財務(wù)工作令號和合同間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,并通知財務(wù)部門。
③生產(chǎn)批分配。
在生產(chǎn)計劃管理部門擬制生產(chǎn)計劃的時候,考慮到生產(chǎn)的效率和效益,會將不同合同中的同類產(chǎn)品進(jìn)行歸并,在滿付時間的前提下,達(dá)到一定的量級后,再行組織生產(chǎn)。因此,需要在合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解,將同種型號的產(chǎn)品合并,按照合理批量數(shù),組成一個生產(chǎn)批。
④信息交互和過程監(jiān)控。
目前很多生產(chǎn)型科研單位的生產(chǎn)計劃管理,使用的還是辦公自動化、合同管理、財務(wù)管理多個獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行報表級別的交換,這樣的信息交互實時性比較差,一些還在流程中的信息由于處于各自系統(tǒng)的中,生產(chǎn)計劃部門無法全面準(zhǔn)確的掌握生產(chǎn)的開展情況,往往需要通過電話聯(lián)系或者當(dāng)面溝通,耗時耗力,不利于管理。
在生產(chǎn)階段流程涉及到計劃、檔案、物資采購、制造、檢驗、倉庫等部門的審核確認(rèn),生產(chǎn)計劃管理部門需要實時了解每個計劃在流程各個環(huán)節(jié)中當(dāng)前的執(zhí)行狀態(tài),并且管理產(chǎn)品的入庫、出庫,跟蹤訂單的完成情況。
3 解決方案
3.1 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)從邏輯框架上分為人機(jī)交互、業(yè)務(wù)處理、對外接口三個部分。其中人機(jī)交互提供了操作者的界面;業(yè)務(wù)處理是負(fù)責(zé)后臺的業(yè)務(wù)邏輯處理,與前臺和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行信息交互;對外接口負(fù)責(zé)與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,起到外部系統(tǒng)與本系統(tǒng)的隔離。如圖2。
3.2 系統(tǒng)主要功能
3.2.1臺帳管理
臺賬管理模塊,建立起生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)的各項基礎(chǔ)檔案,是整個系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。
①項目臺賬。建立系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)的接口。當(dāng)財務(wù)部門有工作令號的增刪改時,由財務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)起信息同步指令,生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)在接收到指令后,對系統(tǒng)內(nèi)的項目臺賬信息進(jìn)行同步。
②產(chǎn)品種類臺賬。由生產(chǎn)計劃部門編制各種產(chǎn)品目錄,建立產(chǎn)品種類臺賬,在生產(chǎn)計劃管理中每個產(chǎn)品的種類都來自于產(chǎn)品種類臺賬,每個種類都有唯一的編碼;同時,產(chǎn)品種類臺賬中的信息,諸如產(chǎn)品種類的唯一編碼,合同管理系統(tǒng),以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的辦公系統(tǒng),也可以通過接口獲取,使得這些編碼能夠在整個單位的各個系統(tǒng)中統(tǒng)一使用,保持唯一性,便于信息流轉(zhuǎn)。
3.2.2 需求接收
需求接收模塊,是生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)的輸入,通過系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的接口,獲取訂單的信息,維護(hù)訂單的合同轉(zhuǎn)化,并建立與財務(wù)的聯(lián)系。解決業(yè)務(wù)需求中對訂單管理、工作令號關(guān)聯(lián)的要求。
①訂單接收。訂單接收,是使訂單內(nèi)容電子化。對于合同訂單,通過與合同管理系統(tǒng)的接口,定期導(dǎo)入合同信息,對于準(zhǔn)合同訂單,由分管部門的辦公自動化系統(tǒng),導(dǎo)入相應(yīng)的訂單信息,從而確定訂單的產(chǎn)品種類、數(shù)量、交貨時間等信息,作為生產(chǎn)計劃管理的輸入。
這些接收來的訂單,無論今后是否會轉(zhuǎn)化為合同,如何轉(zhuǎn)化,都給予統(tǒng)一的編號,作為訂單跟蹤的源頭。
②合同轉(zhuǎn)化。當(dāng)發(fā)生準(zhǔn)合同轉(zhuǎn)化為合同時,配置準(zhǔn)合同與合同的轉(zhuǎn)化,建立起準(zhǔn)合同與合同之間的對應(yīng)關(guān)系,實現(xiàn)訂單變化的跟蹤。
當(dāng)最初的準(zhǔn)合同被拆分、合并為一份新的合同后,可以通過關(guān)聯(lián)關(guān)系,追溯到最初的訂單源頭。
③財務(wù)關(guān)聯(lián)。建立訂單和財務(wù)工作令號間的聯(lián)系,財務(wù)系統(tǒng)可通過接口,獲取訂單與工作令號之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,提供給財務(wù)部門,作為財務(wù)管理的信息來源。
④基本信息清單。
3.2.3 計劃制定
計劃制定模塊,根據(jù)已經(jīng)獲得的制定計劃的各項要素,編制出具體的生產(chǎn)計劃。解決生產(chǎn)批分配的需求。
①計劃擬制。生產(chǎn)計劃的擬制,是把市場部門的訂單轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)部門的生產(chǎn)批次。根據(jù)訂單的內(nèi)容、數(shù)量、交貨日期進(jìn)行分解,再結(jié)合產(chǎn)品臺賬將每個產(chǎn)品的生產(chǎn)特性(元器件組成、元器件庫存、元器件采購周期等信息),將一定交貨時間內(nèi)的同種型號產(chǎn)品進(jìn)行智能合并,并可通過人工進(jìn)行調(diào)整,組成一個生產(chǎn)批,給出生產(chǎn)令號及該批的產(chǎn)品數(shù)量和完成日期等相關(guān)屬性,建立生產(chǎn)計劃臺賬。
②產(chǎn)品對象生成。對生產(chǎn)批次中的每個產(chǎn)品在系統(tǒng)中生成一個跟蹤對象,每個對象對應(yīng)一個真實的產(chǎn)品,給予一個唯一的編號,這個對象包含了其對應(yīng)的生產(chǎn)批次信息、對應(yīng)訂單信息,用以明確這些產(chǎn)品在生產(chǎn)活動中的隸屬關(guān)系;同時,每個對象還有各自的狀態(tài)信息(包含了在整個生產(chǎn)周期內(nèi)各個環(huán)節(jié)的狀態(tài)),表征產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的每個階段的情況,這些狀態(tài)在生產(chǎn)過程監(jiān)控中,由各流程的授權(quán)用戶進(jìn)行狀態(tài)的修改,一直跟蹤產(chǎn)品到出庫為止,并永久保留。
3.2.4 生產(chǎn)階段信息跟蹤
生產(chǎn)階段生產(chǎn)批的流程涉及到計劃、檔案、物資采購、制造、檢驗、倉庫等部門,當(dāng)生產(chǎn)批次到達(dá)某個部門,該部門的管理人員將對該環(huán)節(jié)的要素進(jìn)行審核,通過后,對這個生產(chǎn)批或者生產(chǎn)批中的某個產(chǎn)品進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識,比如,檔案部門需要審核生產(chǎn)批的所有圖紙是否齊備,在齊備的情況下,該生產(chǎn)批的狀態(tài)將標(biāo)識為圖紙齊備,這個生產(chǎn)批才能進(jìn)入下一生產(chǎn)階段;又如,在檢驗部門,質(zhì)量人員對生產(chǎn)批中的產(chǎn)品進(jìn)行測試,通過測試的產(chǎn)品,將被標(biāo)識為合格,這些產(chǎn)品可以進(jìn)入下一生產(chǎn)環(huán)節(jié),而未通過測試的產(chǎn)品,將被標(biāo)識為測試未通過,同時整個生產(chǎn)批的狀態(tài)也被標(biāo)識為測試未通過,生產(chǎn)部門通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)這個狀況后,將對未通過測試的產(chǎn)品進(jìn)行返工,直至全部合格后,該生產(chǎn)批的狀態(tài)才會被標(biāo)識為合格,這個生產(chǎn)批才會被允許進(jìn)入下一生產(chǎn)流程。生產(chǎn)批和生產(chǎn)批中的具體產(chǎn)品,都可以被計劃部門和其它相關(guān)部門,實時跟蹤當(dāng)前的狀態(tài)。
4 實施效果
作為本解決方案的落地應(yīng)用,在某研究所二級單位的生產(chǎn)管理部門進(jìn)行了試運(yùn)行。該部門原來采用的生產(chǎn)計劃管理模式,基本是依靠單位的辦公自動化系統(tǒng),通過電子郵件的方式進(jìn)行生產(chǎn)計劃管理文檔的流轉(zhuǎn),實時性較差,同時由于工作人員的能力參差不齊,造成差錯較多。
在系統(tǒng)投入試運(yùn)行后,經(jīng)過使用初期的磨合,工作效率有明顯的提高??梢酝ㄟ^以下的幾個統(tǒng)計數(shù)據(jù)來展現(xiàn)。
①外部系統(tǒng)檔案信息錄入準(zhǔn)確率,達(dá)到了100%。由于訂單、財務(wù)等重要信息的導(dǎo)入,采用了與外部系統(tǒng)的接口傳輸方式,杜絕了原來人工輸入的差錯。②生產(chǎn)計劃擬制的時間由原來的3-5個工作日,縮短到了1個工作日。之前的生產(chǎn)計劃中生產(chǎn)批次的確定是依靠管理調(diào)度人員憑經(jīng)驗,通過人工方式確定的,由于涉及到的因素眾多,非常的耗時耗力,在改為智能分配生產(chǎn)批后,這個工作由計算機(jī)輔助完成,管理人員只需要審核最終的結(jié)果,做一些微調(diào)即可。③生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的跟蹤實現(xiàn)了實時化,流程各個節(jié)點之間的流轉(zhuǎn)由之前工作日的數(shù)量級縮短到毫秒級。在環(huán)節(jié)上的任何管理人員都可以在權(quán)限范圍內(nèi)查看到每個生產(chǎn)批、每個產(chǎn)品的狀態(tài)。
5 結(jié)束語
本文所談及的生產(chǎn)計劃管理的解決方案通過建立與外部系統(tǒng)的接口,無縫接入了合同管理、財務(wù)管理、辦公自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù),并在系統(tǒng)內(nèi)部通過合同轉(zhuǎn)化、財務(wù)關(guān)聯(lián)等功能,解決了生產(chǎn)型科研單位的訂單的形式多樣性、靈活性,財務(wù)制度特殊性帶來的問題。并針對來自一線生產(chǎn)計劃管理和運(yùn)行人員的需求,通過生產(chǎn)批智能分配,生產(chǎn)批和產(chǎn)品的狀態(tài)跟蹤等方法,制定出一套符合生產(chǎn)型科研單位這個比較特殊群體的生產(chǎn)計劃管理方法。
參考文獻(xiàn):
[1]張濤,邵志芳,吳繼蘭.企業(yè)資源計劃(erp)原理與實踐[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2010.
一、總體指導(dǎo)思想
圍繞市場需求,針對我縣煙葉生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量存在的不足和潛力,強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)責(zé)任制,以旱作栽培技術(shù)統(tǒng)攬全局,大膽探索和運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果,逐步改進(jìn)和完善現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境,形成具有特色的優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)管理模式和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系,穩(wěn)定和提高煙葉質(zhì)量的均一性。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善煙葉生產(chǎn)管理。
為推進(jìn)煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系的順利建立,確保各項技術(shù)措施全面到位,成立由政府煙辦室、煙草公司生產(chǎn)部門、煙站等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一個懂生產(chǎn)、會管理的技術(shù)執(zhí)行小組,具體負(fù)責(zé)方案的推行和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)人員調(diào)配,審查生產(chǎn)技術(shù)方案,確定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和各項經(jīng)費(fèi)開支,檢查、督促技術(shù)執(zhí)行組的工作,及時解決方案執(zhí)行過程中遇到的各種困難和問題。技術(shù)執(zhí)行組負(fù)責(zé)制訂優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的全部技術(shù)方案和貫徹落實各項生產(chǎn)科技措施,管理和指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員開展工作。公司生產(chǎn)科、煙站管理包村技術(shù)員,技術(shù)員管理分管的種煙農(nóng)戶,形成了一個分級管理,各負(fù)其責(zé),各司其職的技術(shù)管理執(zhí)行系統(tǒng),保證各項工作落實到位。
三、分環(huán)節(jié)制訂煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)措施落實。
針對煙葉生產(chǎn)種植水平不均、區(qū)域分布不平衡的現(xiàn)狀,根據(jù)我縣的自然環(huán)境和種植習(xí)慣,制定了《縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》和《縣煙葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)實施方案》。在對全縣煙葉生產(chǎn)確定整體技術(shù)路線、制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同的種植環(huán)境和種植基礎(chǔ),又分環(huán)節(jié)制定了切實可行的管理技術(shù)措施,狠抓落實,并及時總結(jié)技術(shù)措施執(zhí)行情況,收集反饋信息,不斷完善生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。
1、嚴(yán)格選擇適宜優(yōu)質(zhì)煙生長的生態(tài)環(huán)境
優(yōu)質(zhì)煙葉的生態(tài)環(huán)境必須優(yōu)良,要經(jīng)過嚴(yán)格選擇,保證種植煙葉的土壤、水源、環(huán)境不能有任何污染,對土壤中的ph值和12種礦物質(zhì)元素含量要進(jìn)行分析,根據(jù)檢測結(jié)果,確定施肥方案。堅持輪作,提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量,減小土壤板結(jié),防止土壤流失與污染,采取土壤改良的方法,從源頭上保證煙葉生長發(fā)育的良好環(huán)境,提高煙葉質(zhì)量。
2、搞好品種篩選,種植優(yōu)良品種
選擇良種是提高煙葉品質(zhì)的基礎(chǔ),全縣以云煙85、云煙87為主要品種,少量搭配nc89品種,并積極進(jìn)行示范篩選,逐步確定適合本地的優(yōu)良品種。
3、合理輪作倒茬,精細(xì)整地保墑
堅持走旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)路線,嚴(yán)格輪作制度,選擇適宜前茬,重視有機(jī)肥的使用,改善土壤結(jié)構(gòu),重秋耕,精整地,培肥地力,確保優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。
4、以推廣漂浮育苗為重點,多種方式相結(jié)合培育壯苗
以漂浮育苗為龍頭,在全縣大力推廣托盤育苗、營養(yǎng)袋育苗等科學(xué)育苗方式,加速推廣集約化、工廠化和商品化育苗。認(rèn)真搞好苗床管理,落實好剪葉鍛苗、控水鍛苗、揭膜鍛苗,并在移栽前葉面噴施病毒必克、一遍凈、甲基托布津、中西殺滅菊酯等藥劑預(yù)防病蟲害的發(fā)生,以培育出根系發(fā)達(dá)的無病壯苗。
5、堅持平衡施肥,確保煙株營養(yǎng)平衡
煙株營養(yǎng)平衡是煙葉香氣形成的基礎(chǔ)。依據(jù)土壤化驗結(jié)果,在施肥種類上,堅持“控氮增鉀,提高硝態(tài)氮比例,全面增施有機(jī)肥”的原則,平均畝施農(nóng)家肥1500公斤,餅肥20公斤,硫酸鉀10公斤,硝酸鉀3公斤,n、p、k配比達(dá)到1:1:2—3,其中硝態(tài)氮比例達(dá)到45%,從而降低煙堿含量,改善煙葉品質(zhì),提高上部葉可用性。在施肥方法上要采用地下地上相結(jié)合的方式,將全部農(nóng)家肥、餅肥、60%的復(fù)合肥混合后作底肥條施,鉀肥、40%復(fù)合肥作穴肥,硝酸鉀在移栽后20天左右作追肥施入,同時噴施3次以上磷酸二氫鉀和微肥等葉面肥,補(bǔ)充中微量元素,促進(jìn)煙株營養(yǎng)協(xié)調(diào),旺盛生長。
6、提高移栽質(zhì)量,擴(kuò)大地膜覆蓋
依據(jù)云煙系列品種特點,要求所有煙田全部在最佳移栽期內(nèi)適時移栽,在移栽時拉線定位,做到橫、豎、斜成行,行距控制在1.0—1.1米,株距0.5—0.55米,充分保證煙株地上地下營養(yǎng)平衡,為煙株生長整齊一致,分層落黃成熟奠定基礎(chǔ)。要擴(kuò)大地膜覆蓋面積,移栽后及時蓋膜,并嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求操作,充分發(fā)揮其增溫保墑作用。
7、加強(qiáng)田間管理,提高規(guī)范化生產(chǎn)水平
(1)中耕。煙田普遍中耕2次以上,通過中耕調(diào)節(jié)地溫,消滅雜草,提高肥效,促進(jìn)煙株根系的發(fā)育。
(2)補(bǔ)水追肥。根據(jù)云煙系列品種前期生長緩慢的特點,在移栽后20天,對煙田普遍澆施硝酸鉀肥料,促進(jìn)煙株早發(fā)快長。
(3)適時打頂,及時抹杈一般煙田,中心花開放時打頂;高肥力煙田,捫心打頂多留葉;肥力較差的煙田,打扣心頂,確保煙株園頂。對于早花煙株,如果地力好,長勢好,可以留一煙杈,杈煙不宜貪多,一般留3—4片。打頂后腋芽萌發(fā)很快,采取化學(xué)或人工的方法,徹底抹掉煙杈,避免無謂的養(yǎng)分消耗。
8、健全病蟲害測報網(wǎng)絡(luò),全面落實綜合防治措施
公司確定專人負(fù)責(zé)病蟲測報工作,按照三級站標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)費(fèi)、配備設(shè)備,努力做到“三落實,一”,并確定三個煙站為測報點,確立專職測報員,力求測報準(zhǔn)確及時,為科學(xué)防治提供可靠依據(jù)和指導(dǎo)。貫徹“以防為主,綜合防治”的植保方針,采用農(nóng)業(yè)的、生物的綜合防治技術(shù),提高煙株營養(yǎng)抗性。還要根據(jù)預(yù)測預(yù)報的情況,采用化學(xué)防治的辦法,綜合防治煙草病蟲害。
9、成熟采收,科學(xué)烘烤
煙葉成熟度是提高煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)。為了提高下部葉的質(zhì)量和上部葉的可用性,在成熟采收上堅持下部葉適時旱收,中部葉適熟穩(wěn)收,上部葉充分成熟后再收,頂部葉4—6片一次采收。在烘烤上積極推廣“三段式”烘烤工藝,一方面提出以控制濕球溫度為主要依據(jù)的科學(xué)烘烤方法,提高煙葉烘烤水平,增加烤煙烤后的香氣物質(zhì),改善煙葉內(nèi)在質(zhì)量,另一方面,積極推廣下排濕烤房,以解決當(dāng)前烘烤中出現(xiàn)的青筋、掛灰現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè),完善技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)
目前分散種植的煙葉生產(chǎn)組織管理形式,是造成生產(chǎn)技術(shù)棚架、技術(shù)方案到位率低、生產(chǎn)管理水平進(jìn)步慢的主要制約因素。公司按照煙葉生產(chǎn)責(zé)任制的要求,管理使用好煙站技術(shù)人員,所有從事煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員,都要經(jīng)過脫產(chǎn)培訓(xùn)、環(huán)節(jié)示范培訓(xùn)和嚴(yán)格考試等形式,使其達(dá)到會講課、會操作、會進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)。并通過 機(jī)關(guān)科室包煙站、煙站職工竟標(biāo)包村、招聘農(nóng)民技術(shù)員等多種途徑加強(qiáng)對煙農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo),把技術(shù)培訓(xùn)作為服務(wù)煙農(nóng)的重中之重,貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程,制定切合實際的培訓(xùn)方案和具體措施,加大對煙站技術(shù)人員和煙農(nóng)的培訓(xùn)力度,采取召開培訓(xùn)會、利用媒體、印發(fā)資料等形式,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,營造學(xué)習(xí)氛圍,建立完備的技術(shù)推廣體系,切實提高從事煙葉生產(chǎn)人員的基本素質(zhì),帶動煙農(nóng)生產(chǎn)水平的整體提高。
五、提高煙葉生產(chǎn)安全性,對煙用物資實行全過程監(jiān)控
在煙葉生產(chǎn)過程中,將對各種煙用物資進(jìn)行嚴(yán)格管理,實行全程監(jiān)控:
1.保證所用種子質(zhì)量和純度,并無轉(zhuǎn)基因成分;
2.煙葉漂浮育苗使用的水源、基質(zhì)及育苗專用肥符合質(zhì)量要求;
3.在煙葉成苗期,對煙苗的農(nóng)藥殘留、有無轉(zhuǎn)基因成分和種子純度進(jìn)行檢測;
4.嚴(yán)格按照分公司要求統(tǒng)一購肥,并對煙草專用基肥、追肥品種和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控;
5.使用國家煙草專賣局推薦認(rèn)可的農(nóng)藥,避免超過使用次數(shù)和允許使用的劑量,杜絕過期農(nóng)藥的使用,煙葉收獲前14天嚴(yán)禁施用農(nóng)藥;
6.對病害煙株殘體進(jìn)行嚴(yán)格管理,實行集中消毒掩埋;
7.加強(qiáng)烤房建設(shè)材料和使用燃料的檢測和管理;
8.對收購煙葉的每個部位都留取樣品,全面進(jìn)行檢測分析。
六、強(qiáng)化戶籍化管理,對煙站職工實行臺帳式管理
煙農(nóng)是煙草商品的生產(chǎn)者,煙農(nóng)素質(zhì)高低和技術(shù)熟練程度直接關(guān)系到生產(chǎn)技術(shù)方案執(zhí)行的到位率和煙葉的生產(chǎn)、收購質(zhì)量。通過強(qiáng)化戶籍化管理,詳細(xì)記載每戶煙農(nóng)的基本情況和各環(huán)節(jié)的主要生產(chǎn)措施,準(zhǔn)確掌握不同區(qū)域的氣候、土壤特點,綜合研究煙葉種植布局、品種選擇、氣候變化、平衡施肥、技術(shù)方案等與煙葉質(zhì)量和種煙效益間的相互關(guān)系,從而因地制宜的制訂符合當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)情況的技術(shù)措施。另外,對煙站職工實行臺帳式管理,建立完整詳細(xì)的生產(chǎn)日志,要求煙葉技術(shù)員根據(jù)煙農(nóng)的素質(zhì)高低實行個性化服務(wù),缺什么技術(shù)教什么技術(shù),哪個環(huán)節(jié)差就重點幫助哪個環(huán)節(jié),做到有的放矢,熱情周到。
七、建立健全激勵機(jī)制,全面推行“六包一聯(lián)”責(zé)任制
為全面提高廣大干部職工工作積極性,進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉工作責(zé)任制管理,增進(jìn)服務(wù)意識、競爭意識和憂患意識,公司出臺了《煙葉生產(chǎn)績效掛鉤考核辦法》、《末位淘汰實施方案》等文件,對部分煙站站長進(jìn)行公開競爭招聘,煙站職工竟標(biāo)包村,對煙葉生產(chǎn)分環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,落實生產(chǎn)收購計劃的動態(tài)管理,并按照“六包一聯(lián)”責(zé)任制和萬斤煙葉工資含量包干管理辦法,將收購任務(wù)層層分解,落實到村,落實到人,極大激發(fā)了職工的工作熱情。
八、搞好示范園區(qū)建設(shè),帶動整體生產(chǎn)水平提高以提高生產(chǎn)水平為中心,把綜合配套運(yùn)用各項高新技術(shù)作為優(yōu)質(zhì)煙示范園區(qū)建設(shè)的工作重點,突出抓好優(yōu)良品種、平衡施肥、地膜覆蓋、膜下移栽、烤房建設(shè)、集約化育苗(托盤或漂?。┑汝P(guān)鍵技術(shù)措施的落實。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,提高措施到位率,真正把示范區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)的展示田、科學(xué)種植的樣板田,充分發(fā)揮示范區(qū)在技術(shù)組裝配套和標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的典型引導(dǎo)作用,以點帶面,示范推動提高整體生產(chǎn)水平。
關(guān)鍵詞:建筑施工質(zhì)量;安全生產(chǎn);管理方法分析
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
房屋建筑隨著城市進(jìn)程的加快也在不斷地增多。房屋建筑質(zhì)量越來越受到關(guān)注,因為施工質(zhì)量與人們生活息息相關(guān)。施工質(zhì)量的好壞也對社會的安全性有著重大影響,建筑工程一般情況下周期較長,高空作業(yè)與露天作業(yè)較多且具有一定的危險性。因此,在施工中要注意各種不可控制因素可能會對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的影響。
1 建筑施工安全生產(chǎn)的特點
1.1建筑施工流水性。 建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)最大的不同是需經(jīng)常更換工作環(huán)境,工作內(nèi)容像流水線一樣,動態(tài)性較大。 有時在一夜之內(nèi)像鋼結(jié)構(gòu)的焊接、土方的搬運(yùn)、混凝土的澆筑等工作都會變得完全不同。 工地現(xiàn)場隨著施工的逐漸推進(jìn)會從地下層變成幾十米的高空, 從潮水起伏的海岸到復(fù)雜的山體,建筑工程的周邊環(huán)境和作業(yè)條件都在發(fā)生改變,一些較高的風(fēng)險也會隱含在流水施工過程中,但相應(yīng)的防護(hù)措施總是不能跟上施工的腳步。
1.2企業(yè)與項目安全工作的分離性。 企業(yè)安全措施之所以無法落實到項目部,最大的原因是因為公司與項目部的脫離,最明顯的特征就是,施工單位負(fù)責(zé)多個項目且項目分散還脫離企業(yè)管理,一旦發(fā)生安全事故,項目部需承擔(dān)整個責(zé)任。 此外,在觀念上項目經(jīng)濟(jì)過于重效益和重生產(chǎn),希望施工人員能盡量縮短工程時間,以致忽視安全,進(jìn)而也會忽視公司所制定的安全規(guī)章制度。
1.3安全生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。 建筑安全管理的難度取決于多個建設(shè)主體的存在和其關(guān)系的復(fù)雜性, 涉及了多個單位,如建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理及施工等。 施工單位主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全,總承包單位負(fù)責(zé)施工總承包且對分包單位負(fù)責(zé),分包單位還要服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 目前建筑業(yè)內(nèi)部分包責(zé)任制已經(jīng)成為常規(guī)管理模式,但分包隊伍流動性較大,有的則相對穩(wěn)定,導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員變動性很大,生產(chǎn)關(guān)系也因此變得很復(fù)雜。
1.4安全問題的多樣性。 建筑產(chǎn)品是固定在土地上的,建筑結(jié)構(gòu)有多種樣式,規(guī)模大小不一,工藝方法和建筑功能也較多元化,使得建筑產(chǎn)品也不相同,也決定了建筑安全問題的多樣性。 不同的建筑產(chǎn)品對機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、防護(hù)用品及人員和材料的要求都不一樣,建筑現(xiàn)場環(huán)境的差異性也較大,種種因素決定了會有不同的安全問題出現(xiàn)在建筑過程中。
2建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制存在的問題
2.1施工人員的素質(zhì)不高,對施工人員難以實現(xiàn)有效的管理
建筑施工行業(yè)屬于勞動力密集型行業(yè),對人員的需求量較大。在通常情況下,建筑施工單位對施工人員的招募要求較低,不太嚴(yán)格,為了降低勞動力成本,他們不借選用一些技能不合格、素質(zhì)較低的人員來從事具體的施工工作。而施工人員作為建筑施工的直接操作者,密切影響著建筑的質(zhì)量和安全。一些施工人員安全意識和質(zhì)量意識較低,技能水平不足,很難適應(yīng)實際施工的需要。有的建筑施工單位在人員招募進(jìn)來之后,并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的工作技能和安全意識、質(zhì)量意識的培訓(xùn),直接導(dǎo)致施工人員在這方面沒有樹立基本統(tǒng)一的認(rèn)識,影響到了建筑施工的質(zhì)量及安全生產(chǎn)的管理控制。除此之外,建筑施工人員本身就數(shù)量龐大,管理起來存在困難,難以全面照顧到每一個施工人員,更無法確保他們都能夠遵守相應(yīng)的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)章程。
2.2建筑施工管理體系有待完善
要做好建筑施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的管理工作,必須具備科學(xué)有效的管理體系,只有這樣,才能真正推動建筑的安全和質(zhì)量控制進(jìn)程。然而,就我國目前建筑施工的管理現(xiàn)狀而言,對管理缺乏足夠重視以及管理水平不高,致使難以對建筑施工的質(zhì)量和安全進(jìn)行有效的管理。建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層對管理缺乏足夠的重視,要么管理工作流于形式,要么一味地照搬他人的管理方案,并沒有結(jié)合建筑施工實際,收效不大?;蛘唠m然管理方案不存在問題,但并沒有將方案嚴(yán)格執(zhí)行貫徹,再好的方案也只是一紙空文。
2.3監(jiān)督機(jī)制不足
近幾年來,一些爛尾樓、豆腐渣工程屢見諸于報端,當(dāng)建筑的質(zhì)量和安全問題飽受垢病的同時,人們漸漸的發(fā)現(xiàn),是建筑施工這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使得施工人員的違規(guī)操作屢見不鮮、管理人員的監(jiān)管力度不足、安全質(zhì)量設(shè)施配備不足、監(jiān)管體系不到位等等。因為缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使得建筑施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題,影響到了建筑工程的質(zhì)量和安全。例如,建筑材料作為建筑施工的基礎(chǔ),其質(zhì)量的好壞對建筑的安全和質(zhì)量有著直接影響。
3建筑施工質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的管理控制途徑
針對上文中提及的建筑施工質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的管理控制所存在的一些問題,應(yīng)當(dāng)采取一些途徑,解決問題,切實保障建筑施工的質(zhì)量和安全。
3.1嚴(yán)格控制施工人員的招募,提升施工人員的素質(zhì)
提升其安全和質(zhì)量意識,建筑施工單位要嚴(yán)格控制施工人員的招募,仔細(xì)篩選那些素質(zhì)較高,能夠滿足建筑施工實際需要的人員,不能一味地為了節(jié)省勞動力成本而放開施工人員的招募。人員招募進(jìn)來之后,要對他們進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),既包括建筑施工實際情況的介紹,又包括必備的勞動技能,還包括安全和質(zhì)量意識。只有熟悉了建筑施工實際情況,才能夠明確具體工作的重點和難點;只有掌握了必備的勞動技能,才能更好地適應(yīng)建筑施工的實際需要,做好建筑施工的具體工作;只有樹立了安全和質(zhì)量意識,才能夠在意識的指導(dǎo)之下進(jìn)行相關(guān)行為,努力保障建筑施工的安全和質(zhì)量。此外,對于施工人員數(shù)目較大,管理不便的問題,可以根據(jù)具體工作的不同劃分為若干小組,以小組為單位展開管理。
3.2建立科學(xué)有效的建筑施工管理體系
科學(xué)有效的管理體系建立的前提需要有科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)和工作人員。在很多時候,管理意識不足、管理難以落到實處的原因就是因為缺乏相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。通過建立科學(xué)的管理機(jī)構(gòu),安排數(shù)量足夠的專業(yè)管理人員,明確其應(yīng)當(dāng)履行的職能,使之能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)踐行管理工作。當(dāng)管理不到位或者是出現(xiàn)失職的情況的時候,能夠迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制,并能夠追究具體部門、具體人員的責(zé)任。此外,還需要在建筑施工單位建立完善具體的管理規(guī)章制度,使得管理部門在進(jìn)行具體的管理工作時能夠有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度從事建筑施工的質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的管理控制工作。
3.3建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮內(nèi)外的監(jiān)督作用
建筑施工單位要建立相關(guān)的監(jiān)督部門,密切監(jiān)督建筑施工的每一個環(huán)節(jié),確保每一個環(huán)節(jié)的安全和質(zhì)量都能夠達(dá)到要求,使控制措施落到實處。例如,建筑施工方內(nèi)部的監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對建筑材料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,既包括對材料來源、材料質(zhì)量的監(jiān)督,還要包括對材料存放的監(jiān)督。就外而言,監(jiān)理單位要切實做好對建筑施工的監(jiān)理工作,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全問題要及時提出來并督促建筑施工單位去解決。還可以將對建筑施工的一些數(shù)據(jù)內(nèi)容對外公布,使得與該建筑有關(guān)的人能夠充分了解與該建筑有關(guān)的信息,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
結(jié)束語
保證建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)對人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全起著重要的促進(jìn)作用。 隨著建筑項目的不斷增多,更應(yīng)要加強(qiáng)管控建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),從設(shè)計階段到完工階段都應(yīng)充分結(jié)合項目具體需求來進(jìn)行,深化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn),加大新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用,從而提高建筑施工安全系數(shù)。 只有確保建筑施工的質(zhì)量安全,才能夠為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
參考文獻(xiàn):
【摘要】藥品是用于預(yù)防、診斷、治療人的疾病的,關(guān)系到人民生命安全的特殊商品。藥品的質(zhì)量不僅對病人的生命安全起到重要作用,還對一個藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展前景啟重要作用。因此藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理是非常重要的。藥品的生產(chǎn)過程涉及到許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一個非常復(fù)雜的過程,每個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導(dǎo)致藥品質(zhì)量不合格,因此加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量的管理是非常必要的,本文就藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理中存在的問題及解決方案進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】藥品生產(chǎn);質(zhì)量管理;方案;
藥品不同于其他性質(zhì)的商品,在我們的生活中有著極其重要的作用。其不僅能夠有效的預(yù)防、診斷、治療人類的各類疾病,還能夠調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能。從這一角度上而言,也決定了藥品質(zhì)量的好壞對我們的生活與身體的影響。但是,隨著近年來一些商家為了追求高額的利潤而采用了一些投機(jī)倒把的形式來欺騙消費(fèi)者,諸如“魚腥草”、“欣弗”、“奧美定”等案件,不僅嚴(yán)重影響了人民對藥品行業(yè)和藥品安全的信任,而且還在社會上造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。要想從根本上改變這種現(xiàn)狀,首先便要從生產(chǎn)上嚴(yán)格把關(guān),只有這樣才能保障藥品生產(chǎn)的安全,環(huán)節(jié)藥品市場的行業(yè)壓力。而如果從產(chǎn)品的角度來講的話,產(chǎn)品質(zhì)量形成于生產(chǎn)過程,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的成果,因而,藥品生產(chǎn)企業(yè)是控制藥品質(zhì)量的源頭,社會各界以及藥品生產(chǎn)企業(yè)本身均應(yīng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督,嚴(yán)格保證我國藥品的良好質(zhì)量。本文將具體分析我國藥品行業(yè)的形勢,找出藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理中存在的問題,深入挖掘原因,并提出相應(yīng)的管理措施。
一 我國藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理過程中存在的問題
整體而言,通過對我國藥品市場上屢禁不止的不合格藥品的出現(xiàn),便暴露出了我們在藥品的生產(chǎn)管理過程中所存在著的不足,筆者經(jīng)過多方面的資料的收集與整理,結(jié)合自身的工作經(jīng)驗總結(jié),認(rèn)為其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先一個方面體現(xiàn)在對藥品的材料以及包裝管理的不規(guī)范操作,由于很多藥品生產(chǎn)廠家在原材料的采購過程中沒有按照嚴(yán)格的程序去檢測,這就給藥品的生產(chǎn)留下了很大的隱患;第二方面則是藥品的生產(chǎn)管理比較混亂,由于很多廠家由于自身條件的制約導(dǎo)致了在生產(chǎn)過程中缺乏對藥品生產(chǎn)周期的合理的把控,而且,這些企業(yè)在執(zhí)行過程中也沒有真正做到嚴(yán)格按照GMP方面的相關(guān)要求去進(jìn)行,這也在一定程度上降低了藥品出現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn);另外,由于藥品行業(yè)的特殊情況,出廠合格的藥品可能受到儲存條件的影響而產(chǎn)生質(zhì)量問題,從而引起矛盾。
毋庸置疑,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量不僅關(guān)乎到企業(yè)的生存,而且也關(guān)系到國民的健康。然而,就目前的現(xiàn)狀而言,卻在相當(dāng)程度上存在著行業(yè)制度不完善、藥品生產(chǎn)廠家管理水平低以及藥品生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)能力相對較低等多方面現(xiàn)象的存在。行業(yè)制度的不健全往往會給很多不法分子留下很多的可乘之機(jī),其中尤其以一些投機(jī)倒把的商人利用這種制度上存在的漏洞進(jìn)行不合格藥品的倒賣為主;企業(yè)管理水平的局限也造成了藥品從研發(fā)、生產(chǎn)到出廠檢驗的環(huán)節(jié)缺陷或是生產(chǎn)過程中的混亂無序;從業(yè)人員醫(yī)藥知識的不完備也造成藥品質(zhì)量問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)而流入市面的潛在威脅,因此,應(yīng)從以上一方面入手,加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理力度,并采取有效可行的措施。針對上述問題,筆者提出了下列幾項措施來作為藥品生產(chǎn)管理中存在的問題的對策。
二 藥品生產(chǎn)管理中的解決建議
首先,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的監(jiān)管力度,使這種監(jiān)督管理貫穿到整個生產(chǎn)過程之中,只有這樣才能保證藥品質(zhì)量的安全性。眾所周知,藥品的生產(chǎn)是一項復(fù)雜的過程,這種復(fù)雜性貫穿到了整個藥品生產(chǎn)的全過程之中。因此,從藥品生產(chǎn)的原料到藥品生產(chǎn)出來的檢驗都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗,只有在每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把好關(guān),才能最終保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。在此過程中任何一個環(huán)節(jié)的疏忽,都可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此,在對藥品生產(chǎn)的過程中,首先應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)產(chǎn)品的情況和特點來制定合理、科學(xué)的產(chǎn)品工藝,并結(jié)合設(shè)備特點制訂相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,明確生產(chǎn)流程和重點工序質(zhì)量監(jiān)控,分工明確,要通過對生產(chǎn)過程的監(jiān)督和控制來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
其次則是要加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。具體表現(xiàn)在要對新員工和頂崗的員工認(rèn)真做好崗前的培訓(xùn)工作,這其中既包括對企業(yè)基本管理制度、企業(yè)質(zhì)量規(guī)范等相關(guān)方面的基本知識,也包括對員工進(jìn)行崗位專業(yè)知識的培訓(xùn)、崗位技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品知識培訓(xùn)等。每位新員工或換崗員工都府參加崗前培訓(xùn)和考核,考核合格者方能上崗;同時,應(yīng)加強(qiáng)對在崗員工的繼續(xù)培訓(xùn)和提高。根據(jù)不同崗位、不同級別安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容,如對于企業(yè)管理者側(cè)重生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理以及先進(jìn)管理理念和方法的培訓(xùn);對一線上的員工則應(yīng)側(cè)重專業(yè)知識和技能的鞏固與提高。不管企業(yè)采取什么樣的培訓(xùn)策略,在培訓(xùn)過程中應(yīng)始終貫穿一條主線,即質(zhì)量意識和責(zé)任意識。只有全體員工質(zhì)量意識和責(zé)任意識提高了,藥品質(zhì)量才能藥品有保障。
最后一個方面則要求我們應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)藥品生產(chǎn)制度。對于藥品生產(chǎn)商而言,如果要想提高企業(yè)的藥品生產(chǎn)質(zhì)量的話,就應(yīng)該根據(jù)制定和執(zhí)行各項較為嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度,只有有個嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度才能為藥品的質(zhì)量提供基本保證。但是,對于生產(chǎn)制度的制定卻又不是盲目制定的,而是要滿足兩個基本條件,第一要則要保證制度能夠滿足現(xiàn)有行業(yè)規(guī)范的要求,第二則是要保證制度的制定符合企業(yè)自身的實際情況,具有較強(qiáng)的可操作性。
結(jié)語
隨著人民物質(zhì)文化生活水平不斷的提高,消費(fèi)者對藥品將會提出更高的質(zhì)量要求。同時隨著科學(xué)技術(shù)水平和管理水平的不斷提高,藥品的質(zhì)量水平將更加均穩(wěn)定、更加安全有效,以滿足人民群眾對藥品日益增長的質(zhì)量需求。我們期盼所有的藥品生產(chǎn)企業(yè)能嚴(yán)格自律,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證藥品質(zhì)量,讓老百姓用上放心藥,保障人民用藥安全,為人類健康事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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