工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

1、嚴(yán)格控制好進(jìn)度款的撥付

在工程進(jìn)度款的撥付方面，往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失；二是工程款支付不足或拖欠，影響施工進(jìn)度和和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程進(jìn)度。監(jiān)理公司應(yīng)制定有關(guān)的管理規(guī)定，支付工程款必須由負(fù)責(zé)項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師對(duì)形象進(jìn)度、檢驗(yàn)合格的工作量審核后簽證認(rèn)可，造價(jià)工程師審核單價(jià)的合理性，最后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付。為防止超付工程款，進(jìn)度款可在撥付達(dá)合同價(jià)款的90％時(shí)停止撥付，余款待工程竣工驗(yàn)收合格留保修款后一次結(jié)清。

2、有效控制工程變更

將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，監(jiān)理單位應(yīng)指派造價(jià)工程師常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。如某工程設(shè)計(jì)為10厘米厚鋼筋砼樓板，已能滿足荷載要求，施工方提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設(shè)計(jì)變更為12厘米厚樓板；原設(shè)計(jì)為C25級(jí)砼，施工方為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級(jí)砼。設(shè)計(jì)單位僅從設(shè)計(jì)角度考慮，同意將板厚10厘米改為12厘米；C25改用c30級(jí)砼。業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)已認(rèn)可不會(huì)有問題，也準(zhǔn)備簽章同意。監(jiān)理工程師在跟蹤服務(wù)時(shí)，提出不同意樓板增厚2厘米和改用C30級(jí)砼的咨詢意見。業(yè)主也及時(shí)采納了意見，挽回了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)榇祟悊栴}屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施，有經(jīng)驗(yàn)的承包商都有辦法處理此事，且技術(shù)措施費(fèi)以開辦費(fèi)形式包干使用，一般不予調(diào)整。施工方要改厚樓板或代用高級(jí)別砼，其差價(jià)只能由施工方自行消化，不能轉(zhuǎn)嫁至業(yè)主。如果業(yè)主同意了變更要求，到了工程結(jié)算時(shí)，因手續(xù)齊全審價(jià)只能按12厘米厚樓板和C30級(jí)砼計(jì)入工程造價(jià)。其樓板增厚2厘米和C30與C25級(jí)砼的差價(jià)均由業(yè)主承擔(dān)，工程造價(jià)無形提高。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

在施工過程中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)且費(fèi)用額度。監(jiān)理工程師要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、施工進(jìn)度的控制

實(shí)施合同管理?？偟氖琴|(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。

第2篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：燃?xì)忭?xiàng)目 工程造價(jià) 全過程控制

1 概述

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和城市化建筑不斷加快，人們對(duì)燃?xì)獾男枨笤絹碓礁?，尤其是天然氣和液化石油氣。近幾年，我?guó)不斷建設(shè)大量的燃?xì)夤こ?，以滿足目前生產(chǎn)生活對(duì)燃?xì)獾男枨蟆５怯捎谠擁?xiàng)目投資較大，不合理的管理與控制工程造價(jià)可能會(huì)給燃?xì)馄髽I(yè)造成比較沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。作為燃?xì)鈽I(yè)主方對(duì)燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)控制不僅僅限于施工階段圖紙的預(yù)算以及工程款的結(jié)算，而應(yīng)該將工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，針對(duì)造價(jià)管理可能出現(xiàn)的問題有針對(duì)性的采取對(duì)應(yīng)措施，在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全和進(jìn)度下，努力降低項(xiàng)目造價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 全過程工程造價(jià)控制概述

工程造價(jià)管理與控制是基于現(xiàn)代化管理學(xué)發(fā)展起來的，英國(guó)相關(guān)學(xué)者提出了“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論，同時(shí)美國(guó)也推出了“全面造價(jià)管理”的造價(jià)管理概念。工程造價(jià)相關(guān)管理和控制理念的提出，大大推動(dòng)了我國(guó)工程造價(jià)管理工作的新發(fā)展。我國(guó)在上世紀(jì)90年代初，借鑒國(guó)際上先進(jìn)的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，提出了“全過程造價(jià)管理”的項(xiàng)目工程造價(jià)管理的理論和方法，要求造價(jià)控制必須從立項(xiàng)開始，嚴(yán)格管理工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，直到工程竣工驗(yàn)收交付使用為止。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作來說，全過程造價(jià)控制與管理需要建設(shè)單位以批準(zhǔn)總概算和分項(xiàng)概算為投資控制目標(biāo)，采取動(dòng)態(tài)的管理方法和措施，將工程建設(shè)投入總成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，在確保施工質(zhì)量安全和施工進(jìn)度的前提下，最大程度降低工程成本投入，實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理分析

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制，一般包括決策階段的項(xiàng)目建議書、投資估算的可行性報(bào)告、施工方案和預(yù)算的設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)管理、合同管理、施工階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制、竣工結(jié)算造價(jià)審核等內(nèi)容。在進(jìn)行燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)控制過程中，相關(guān)造價(jià)管理人員必須對(duì)以上環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化資源信息的收集、分析和處理工作，實(shí)現(xiàn)建筑工程總價(jià)的合理預(yù)算。通過項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理，能最大程度降低工程投入成本，加快企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展，提高燃?xì)馄髽I(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金的投資效益。下文就針對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)控制進(jìn)行分析：

3.1 項(xiàng)目決策階段 項(xiàng)目決策階段主要內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)行深入調(diào)查，采取建設(shè)方案和技術(shù)方案對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真比較，預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性進(jìn)行全面比較和綜合評(píng)價(jià)，最終得出該擬建項(xiàng)目是否值得投資的結(jié)論性意見，從而為可行性研究報(bào)告的編制提供強(qiáng)有力的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告編制完成后，根據(jù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合相應(yīng)的投資估算方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額數(shù)進(jìn)行估計(jì)。投資估算工作不僅可以幫助領(lǐng)導(dǎo)確定融資方式、選擇經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案，還可以為設(shè)計(jì)預(yù)算的編制、確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)提供強(qiáng)有力的依據(jù)，是工程造價(jià)控制工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。

3.2 設(shè)計(jì)階段 在項(xiàng)目投資決策確定后，工程造價(jià)控制工作的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，據(jù)大量實(shí)踐證明，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效的控制，可以使全過程工程造價(jià)取得事半功倍的效果。

①提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。若想實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化工程設(shè)計(jì)，就必須選擇性價(jià)比高的設(shè)計(jì)單位，燃?xì)馄髽I(yè)在委托工程設(shè)計(jì)單位前可以進(jìn)行必要的招投標(biāo)。通常情況下，中標(biāo)單位投資估算、概算和預(yù)算造價(jià)都能滿足招標(biāo)文件的要求，但是還是應(yīng)該及時(shí)識(shí)破先中標(biāo)后大量增加設(shè)計(jì)變更的設(shè)計(jì)單位和方案，減少后期施工階段出現(xiàn)工程變更的情況。

②運(yùn)用價(jià)值工程。為確保最低產(chǎn)品壽命周期成本能更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，應(yīng)該運(yùn)用價(jià)值工程，采取相關(guān)措施不斷提高產(chǎn)品價(jià)值，比如可以提高產(chǎn)品功能，降低成本；提高產(chǎn)品功能，成本不變；功能不變，降低產(chǎn)品成本；功能下降，成本降低；功能提高，成本上漲等方法，其中第一種方式是最理想的。運(yùn)用價(jià)值工程能幫助設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

③嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。如果設(shè)計(jì)受到不利因素的影響，或者設(shè)計(jì)人員主觀受到局限性，可能會(huì)使得施工圖設(shè)計(jì)以及施工階段局部變更，如果這種變化在允許范圍內(nèi)將不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。一旦出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更，將對(duì)工程造價(jià)造成嚴(yán)重的影響。如某市20km高壓燃?xì)夤芫€施工圖設(shè)計(jì)變更后，使工程造價(jià)增加了1000多萬元。

3.3 招投標(biāo)階段 在工程招投標(biāo)階段，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)工程清單進(jìn)行編制，加強(qiáng)整體工程造價(jià)編制的管理力度，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保工程清單能從本質(zhì)上反映工程經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)工程單位、數(shù)量、價(jià)格、總價(jià)、單位精度等詳細(xì)記錄和填寫，為招投標(biāo)工作提供強(qiáng)有力的保障。在進(jìn)行招標(biāo)過程中，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)相關(guān)條例不斷規(guī)劃和管理招標(biāo)文件的編制，在招標(biāo)書中明確招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)操作流程、要求等。企業(yè)應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)投資預(yù)審，做好評(píng)標(biāo)、授標(biāo)工作，為合同的簽訂奠定良好的基礎(chǔ)，從而完善項(xiàng)目整體結(jié)算，有效的控制工程投入。

3.4 施工階段 燃?xì)忭?xiàng)目施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間最長(zhǎng)、變化最多的階段，必須重點(diǎn)控制和管理該階段的工程造價(jià)，尤其是出現(xiàn)重大的工程變更和簽證。

①做好工程設(shè)計(jì)變更工作。對(duì)于施工階段出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更，必須及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的糾正，重新設(shè)計(jì)出滿足施工現(xiàn)場(chǎng)條件的方案。通常包括設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更單和施工單位得到設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)絡(luò)單。在處理工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)該注意設(shè)計(jì)變更是否能落到實(shí)處，得到真正的實(shí)施；如果發(fā)生拆除，其材料、設(shè)備、成品或者半成品應(yīng)該由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)施工單位進(jìn)行回收；若有項(xiàng)目取消的情況發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)簽署設(shè)計(jì)變更，為后期結(jié)算提供依據(jù)。

②做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證作為工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，若出現(xiàn)簽證內(nèi)容不實(shí)或者前后矛盾的現(xiàn)象，會(huì)直接造成大量資金流失，產(chǎn)生不必要的結(jié)算糾紛。因此必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員務(wù)必做到隨做隨簽，實(shí)事求是。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須達(dá)到量化要求，每一個(gè)字都必須清晰可見。如果在合同中沒有進(jìn)行約定或者承諾的，施工代表不能以工程簽證的形式進(jìn)行約定，不能隨便做簽證處理。通常情況下，現(xiàn)場(chǎng)簽證單建設(shè)單位應(yīng)該隨時(shí)保留一份，以防添加涂改，產(chǎn)生不必要的糾紛。

3.5 竣工結(jié)算階段 項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價(jià)最后階段是竣工結(jié)算階段。在竣工結(jié)算過程中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定，結(jié)合施工合同中的約定、隱蔽工程簽證、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單以及設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核計(jì)算，檢查其是否按照施工合同或者圖紙完成了全部任務(wù)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)變更的情況，應(yīng)該找出具體原因并追求責(zé)任方的責(zé)任。如果監(jiān)理單位失職造成的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該由其承擔(dān)一切費(fèi)用；若是施工單位施工不當(dāng)造成的設(shè)計(jì)變更，該費(fèi)用由施工單位自負(fù)，對(duì)施工質(zhì)量、工期和造價(jià)造成影響的，業(yè)主可以進(jìn)行反索賠。

4 結(jié)束語

總而言之，全過程工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，貫穿于工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。在燃?xì)夤ぷ鹘ㄔO(shè)過程中，若想實(shí)現(xiàn)低投資、高收益的投資目標(biāo)，就必須對(duì)建設(shè)全過程的造價(jià)進(jìn)行管理，在確保工程質(zhì)量、安全和工期的前提下，最大程度降低投入成本，不斷完善投資管理，努力提高建設(shè)資金的投資效益。

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第3篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

1項(xiàng)目概況

二廣高速公路懷集至三水段是國(guó)家高速公路“7918”網(wǎng)中的“一縱”二連浩特至廣州高速公路粵境段及我省高速公路網(wǎng)第七縱的重要組成部分；工程路線起自肇慶市懷集縣橫洞，接擬建的二廣高速公路連州至懷集段，經(jīng)懷集、廣寧、四會(huì)、大旺，止于佛山市三水區(qū)，接已建成通車的廣州至三水高速公路并與規(guī)劃中的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)高速公路在四會(huì)相連。工程全長(zhǎng)約118公里；投資概算為84.585億元；全線共需征用土地約14000畝（紅線內(nèi)12844畝）。全線共有路基挖方2734.53萬立方米，路基填方2262.51萬立方米；橋梁工程29.42公里/121座；隧道18.38公里/15座；軟基處理26.5公里；高邊坡防治64處；防護(hù)工程28.06萬立方米，排水工程20.98萬立方米；涵洞通道工程17.28公里/344座；互通式立交10處（預(yù)留1座互通），設(shè)分離式立交20處；服務(wù)區(qū)3處；管理中心1處。

工程全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其中懷集至四會(huì)段路線長(zhǎng)約82公里，屬山嶺重丘區(qū)，路基寬度32.0m，計(jì)算行車速度80km/h；四會(huì)至三水段路線長(zhǎng)36km，為平原微丘區(qū)，路基寬度33.5m，計(jì)算行車速度100km/h。本項(xiàng)目建成通車可承載最大交通量為50228pcu/日，滿足粵西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

本項(xiàng)目全線已于2007年上半年開工建設(shè)（控制性工程北江特大橋于2005年11月先行開工建設(shè)）。

本項(xiàng)目的建設(shè)有利于國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)完善國(guó)家高速公路網(wǎng)和我省干線公路網(wǎng)布局、提高粵西北地區(qū)的公路網(wǎng)密度、改善粵西及肇慶地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后狀況和投資環(huán)境都具有極大的作用。本項(xiàng)目建成后，有利于加強(qiáng)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)粵西北的輻射，溝通港澳、珠三角與廣西及西南各省的聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展沿線外向型經(jīng)濟(jì)和提高沿線人民群眾的生活水平都具有極為重要的意義。

2 工程變更審查的宗旨及意義

工程變更就是在承包合同約定內(nèi)容的基礎(chǔ)上， 根據(jù)實(shí)施過程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充。工程變更在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中是不可避免的，例如工程條件發(fā)生變化，設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不相符等，為了確保變更的合理性、可行性。對(duì)工程變更進(jìn)行審查，就是以公平、公正的立場(chǎng)，嚴(yán)格依據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同文本、設(shè)計(jì)圖紙、變更圖紙、重大變更的會(huì)議紀(jì)要及其延伸資料，開展審查工作。

3 工程變更審查的內(nèi)容

由于該工程本身具有路線長(zhǎng)、施工條件(其中廣寧、懷集段為山嶺重丘區(qū))復(fù)雜多變的特點(diǎn)，同時(shí)又受各方不確定因素的影響， 在施工過程中出現(xiàn)大量的工程變更。為了有效地控制工程造價(jià)，本次對(duì)第1～33合同段，共計(jì)62份數(shù)量較大的工程變更進(jìn)行審查。涵蓋線路、橋涵、隧道、附屬工程，對(duì)變更的符合性及合理性等進(jìn)行審查。該工程變更報(bào)告審查主要內(nèi)容如下：

(1)、根據(jù)提出的工程變更報(bào)告，充分理解報(bào)告內(nèi)容與原施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)比分析引起該變更的原因，審查工程變更理由是否充分、合理。

(2)、根據(jù)國(guó)家相關(guān)的文件及技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程的變更方案合理性及有關(guān)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求進(jìn)行分析審查。

(3)、根據(jù)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施細(xì)則》(粵交基(2007)1241號(hào))、肇慶市廣賀高速公路有限公司的《工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》審查工程變更報(bào)告的編制(含文件組成及附件)是否符合的要求；審查工程變更的受理流程檢查各個(gè)流程的手續(xù)是否完備，意見簽證是否準(zhǔn)確及齊全。

(4)、根據(jù)工程變更的計(jì)量及原則，審查確定增減工程量計(jì)算是符合廣賀公司及國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定，指出應(yīng)修正的內(nèi)容。

(5)、根據(jù)省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法》(粵交基函212號(hào))以及肇慶市廣賀高速公路有限公司提供的計(jì)價(jià)原則及方法，審查工程變更工程量的計(jì)算方法、原則是否符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定及國(guó)家工程變更管理規(guī)定，對(duì)工程變更工程的清單單價(jià)套用進(jìn)行合理性分析，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更根據(jù)工程量清單或合同進(jìn)行變更金額核定，對(duì)工程量清單或合同以外的按交通部概預(yù)算編制辦法進(jìn)行核定變更金額。

4 變更報(bào)告中存在的普遍問題

通過對(duì)該工程已批復(fù)成立的各項(xiàng)變更進(jìn)行逐項(xiàng)審查，發(fā)現(xiàn)諸多問題，它們也是工程變更中普遍存在的問題。對(duì)這些問題進(jìn)行剖析，以便變更審查工作順利進(jìn)行。

4.1 變更理由描述不充分

(1)變更理由與實(shí)際變更內(nèi)容描述不夠充分。

(2)變更方案涉及到不同的分項(xiàng)、分部、單位工程時(shí)，承包人描述的變更理由不夠充分。個(gè)別變更對(duì)施工合同計(jì)量規(guī)則及其他相關(guān)資料(地勘資料、設(shè)計(jì)圖表等)理解得不夠透徹，不能完全說明引起變更不是由承包人施工方法不當(dāng)引起的。

(3)確定變更方案時(shí)缺乏比較，無經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)度或其他因素(環(huán)保、安全等)的比較分析數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致變更理由不充分。

4.2 佐證資料不完善

(1)變更資料中變更理由的延伸性材料不齊全。如土石比例變更，雖然有設(shè)計(jì)單位的變更函但無詳細(xì)的地質(zhì)勘探資料報(bào)告。

(2)變更資料缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

(3)佐證資料真實(shí)性差，如：變更令無現(xiàn)場(chǎng)原始收方資料；所附圖片模糊不清。

4.3變更工作手續(xù)不完善

(1)變更手續(xù)不完善，導(dǎo)致變更資料與過程檢查資料、評(píng)定資料之間的簽署時(shí)間不符合工程管理的要求。

(2)變更資料及相關(guān)附件的填寫和裝訂格式不規(guī)范。還出現(xiàn)工程量、變更金額累計(jì)小錯(cuò)誤。

(3)變更報(bào)告未符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定中對(duì)變更的文件組成要求。

5工程變更審查的工作重點(diǎn)、建議及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

5.1工作重點(diǎn)

(1)根據(jù)該高速公路工程變更管理辦法，對(duì)申報(bào)變更進(jìn)行法令程序性審查。是否有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主及承包人各方共同簽認(rèn)的工程變更現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽單，或由監(jiān)理、業(yè)主單位形成的工程變更會(huì)議紀(jì)要，或經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程變更設(shè)計(jì)通知單，或與該變更項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)告業(yè)主或監(jiān)理的批復(fù)等資料；不同類別變更的審批是否按照規(guī)定流程進(jìn)行。

(2)工程變更資料要按照工程變更規(guī)定對(duì)變更報(bào)告文件進(jìn)行編制。

(3)變更資料簽章、及佐證資料要齊全，變更理由要合理充分。

(4)計(jì)量及計(jì)價(jià)要合理及符合合同及相關(guān)規(guī)定。

5.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過變更審查工作，我總結(jié)如下：

(1)在審查工作開始前，先與審批單位及業(yè)主進(jìn)行交流與溝通，了解工程的基本情況，有利于審查工作的順利開展。

(2)由于本工程線路長(zhǎng)，各方面影響因素多，地質(zhì)勘測(cè)資料也相對(duì)較粗的工程變更，根據(jù)變更報(bào)告提交的資料，對(duì)每一項(xiàng)變更，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件、施工合同、地勘報(bào)告、計(jì)量計(jì)價(jià)原則認(rèn)真核查，判斷其合理與否，保證工作順利進(jìn)行。

(3)對(duì)工程變更工作量按計(jì)量原則進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn) “算增不算減或多算增少算減 ”等問題。為了防止變更工程量高估冒算，即使建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理三方都已簽證，也本著合理合法性進(jìn)行審查。

(4)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，結(jié)合該工程變更管理實(shí)施細(xì)則和施工合同，審查申報(bào)變更的合理、合法性。對(duì)超出可提出變更要求內(nèi)的變更事項(xiàng)，予以否定，從而嚴(yán)格控制建設(shè)資金。

第4篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；造價(jià)管理；四階段；存在問題；解決措施

目前,我國(guó)工程造價(jià)管理面臨許多新情況、新問題,如造價(jià)管理政出多門、招投標(biāo)串通壓價(jià)、部分新型材料價(jià)格失控等,如何采取有效可行的對(duì)策,建立一套完整的制約體制,使工程造價(jià)管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫。

1、“四個(gè)階段”的工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿全過程

1.1 立項(xiàng)決策階段

在這一階段,工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模。在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià),編制投資估算盡可能全面,充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲)對(duì)工程造價(jià)的影響,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目建設(shè)的作用。

1.2 設(shè)計(jì)階段

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段,工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%～10%,甚至可達(dá)10%～20%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制即設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)制。

目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來定的難度。

另外可采取合同約束的方法來嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款,不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式,對(duì)于設(shè)計(jì)合同,在技術(shù)條款上,非常有必要增加工藝專業(yè)圖,以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要; 在經(jīng)濟(jì)條款上,應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例(如8%)時(shí),可扣罰一定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金等。

1.3 招投標(biāo)階段

工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。在施工招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理應(yīng)注意以下問題:

(1)嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位進(jìn)入投標(biāo)單位之列。

(2)合理低價(jià)中標(biāo)。業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。目前,正推行的建筑安裝工程“無標(biāo)底”招投標(biāo),對(duì)于業(yè)主方來說,并不應(yīng)把它理解為真正的沒有標(biāo)底,業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目,其建安工程造價(jià)成本價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)。

1.4 施工階段

在工程施工階段,由于工程設(shè)計(jì)已完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性則很大,因此,在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕投資浪費(fèi)。

(1)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)!觀念,在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約投資的重要性。

(2)盡量減少設(shè)計(jì)變更。在施工過程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如何減少設(shè)計(jì)變更, 首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮,或使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外,有條件的業(yè)主方可指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

(3)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,做到隨做隨簽, 同時(shí)簽證必須達(dá)到量化要求,內(nèi)容必須與實(shí)際相符,且不能超過應(yīng)簽證的范圍。

2、當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的主要問題

(1)造價(jià)管理部門政出多門。由于我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,存在著多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),所以也就造成造價(jià)管理政策政出多門。如目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門均有關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。

(2)不合理的招標(biāo)辦法導(dǎo)致“造價(jià)失真”。所謂的“無標(biāo)底”招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級(jí)壓價(jià),導(dǎo)致工程造價(jià)失真。由于招投標(biāo)工程成本價(jià)的難以界定及其操作的困難,使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)這一關(guān)鍵問題上實(shí)施有效監(jiān)控,致使部分業(yè)主為減少建設(shè)投資,人為壓級(jí)壓價(jià),造成不合理低價(jià)中標(biāo),同時(shí)也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。

(3)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以控制,浪費(fèi)嚴(yán)重。部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心,人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求,人為變更設(shè)計(jì),抬高標(biāo)準(zhǔn), 配合施工單位賺取超額利潤(rùn)。

(4)部分新型材料價(jià)格失真,導(dǎo)致工程造價(jià)虛增。由于信息不暢建材的價(jià)格異地差別較大。承包商利用部分業(yè)主的不知情,導(dǎo)致造價(jià)失控。

(5) “三超現(xiàn)象”普遍存在。部分業(yè)主單位為了爭(zhēng)取項(xiàng)目能順利通過,采取“化整為零”, 盡管壓低概算造價(jià),預(yù)留投資缺口,但是在建過程中通過追加投資,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,決算時(shí)又超過預(yù)算。

(6)有的審計(jì)機(jī)關(guān)存在 以審代結(jié)現(xiàn)象?！督ㄖā返谑臈l規(guī)定,從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng); 根據(jù)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》的規(guī)定,一切工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)(含各級(jí)審計(jì)事務(wù)所), 均須向各級(jí)建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書,方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí),在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢和工程結(jié)算審核。但有的審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為審計(jì)部門根據(jù)《審計(jì)法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)決算實(shí)行審計(jì),而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分,他們無須持證,只須憑審計(jì)職能就可直接對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法,在一定程度上影響了造價(jià)咨詢市場(chǎng)的秩序。

3、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的若干對(duì)策

要使建設(shè)工程造價(jià)得到合理確定,有所控制,就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

( 1)加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理。通過對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì),合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金,不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查,對(duì)程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。

(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督;工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制,對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo);各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),另一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。

(3)加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外,還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),組織工程預(yù)結(jié)(決)算的檢查。

(4)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度,理順管理體制,通過有效的監(jiān)督管理,保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性;另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作,提高行業(yè)整體素質(zhì),充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。

(5)加強(qiáng)工程類別劃分和收費(fèi)許可管理。要制定有關(guān)的規(guī)章制度,防止工程類別劃分的隨意性。對(duì)違反規(guī)定隨意壓級(jí)壓價(jià)的行為要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。

4、結(jié)語

綜上所述,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)工程造價(jià)的管理始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程。在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程　跟蹤審核　工程造價(jià)審核職責(zé)　管理效益

1　全過程造價(jià)審核的特點(diǎn)

施工全過程造價(jià)審計(jì)，無論在工作范圍、工作內(nèi)容及其工作性質(zhì)諸方面，均不同于傳統(tǒng)的工程審核。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的工程審核通常是在辦理工程竣工結(jié)算時(shí)才進(jìn)行。其作用僅僅是核定最終的工程價(jià)款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動(dòng)的工程造價(jià)控制，且?guī)в胁糠钟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，與工程造價(jià)管理體制的改革不盡匹配。而施工全過程造價(jià)審計(jì)的顯著特點(diǎn)是：動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制。

工程造價(jià)監(jiān)控已由滯后性向超前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，順應(yīng)工程造價(jià)管理體制改革的趨勢(shì)。整個(gè)施工階段，造價(jià)工程師根據(jù)建設(shè)方的委托要求，可以隨時(shí)提供定量與定性的工程造價(jià)綜合性咨詢服務(wù)?？梢愿鶕?jù)施工的不同階段，化整為零地進(jìn)行階段性工程預(yù)(結(jié))算審核，分別出具階段性工程造價(jià)成果文件(審計(jì)驗(yàn)證報(bào)告)。

由于造價(jià)咨詢的及時(shí)性。在施工期間就解決了有關(guān)造價(jià)方面的疑難問題，不僅能做到合理地確定和有效地控制整個(gè)工程造價(jià)，對(duì)施工階段的工期、質(zhì)量控制等都能起到促進(jìn)和保證作用，使工程經(jīng)濟(jì)效益得到明顯的提高，從而滿足了建設(shè)方的需求。

相比之下，盡管傳統(tǒng)的工程審核對(duì)防止工程結(jié)算中的高估冒算起到了一定的積極作用，但因有很大局限性(滯后性)，很難做到合理地確定和有效地控制整個(gè)工程造價(jià)。施工全過程造價(jià)審計(jì)方興未艾，越來越受到建設(shè)方的青睞。

隨著我國(guó)建筑業(yè)逐漸建立以市場(chǎng)決定價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，施工全過程造價(jià)審計(jì)將會(huì)越來越顯示其旺盛的生命力。

2　工程招標(biāo)階段

2.1　審查工程量清單并參與標(biāo)底答疑

現(xiàn)行的工程量清單招標(biāo)實(shí)行量?jī)r(jià)分離，量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，因此提供給乙方的工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確，以減少結(jié)算中因量的變化帶來造價(jià)的增減。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準(zhǔn)確，有無多算、少算、漏算，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在標(biāo)底答疑時(shí)提出來，告知每個(gè)投標(biāo)單位，并對(duì)工程量清單做相應(yīng)的調(diào)整。

2.2　審查招標(biāo)文件并全過程參與工程招標(biāo)

對(duì)于招標(biāo)文件主要審查其招標(biāo)范圍是否完整；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)；程序是否合法；甲供材規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)等是否符合工程要求，價(jià)格是否合理；對(duì)乙供材的質(zhì)量、價(jià)格等要求是否明確。

審計(jì)人員參與招標(biāo)過程，便于對(duì)評(píng)標(biāo)過程有全面的了解，特別是商務(wù)標(biāo)部分，常常出現(xiàn)一些超低或超高價(jià)，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)這些“超常價(jià)”進(jìn)行對(duì)比分析，找出原因。在評(píng)標(biāo)過程中，施工單位的現(xiàn)場(chǎng)答疑及承諾，審計(jì)人員應(yīng)要求其以書面形式記錄備案，一旦其中標(biāo)，將寫進(jìn)合同條款。

2.3　審簽施工合同

工程施工合同是承包人與發(fā)包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，甲乙雙方之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過合同確定。

審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規(guī)范等原因造成的隱患。合同審查的重點(diǎn)是：合同主體是否合法；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)；形式是否符合工程特點(diǎn)；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；合同條款是否完整。

3　工程施工階段

3.1　參加施工圖紙會(huì)審，了解施工圖紙變更情況

審核施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)其中的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議進(jìn)一步優(yōu)化沲工組織設(shè)計(jì)。

3.2　造價(jià)工程師定期到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，并填寫跟蹤審核日志，對(duì)有關(guān)需要造價(jià)控制內(nèi)容出具施工階段造價(jià)控制建議書和咨詢意見。

3.3　主要隱蔽工程驗(yàn)收情況審計(jì)

主要審查地基驗(yàn)槽記錄、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收。施工單位和建設(shè)單位工地代表在通知監(jiān)理單位實(shí)施隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知跟蹤審計(jì)部門，跟蹤審計(jì)部門派人參與驗(yàn)收。未經(jīng)審計(jì)驗(yàn)收的工程不得封閉，自行封閉的工程不予審計(jì)，不予結(jié)算。

4　工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證審核

在工程進(jìn)行中凡是需要變更的部分，都必須要按照管理規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工單位要及時(shí)拿出變更單和變更預(yù)算，監(jiān)理人員及建設(shè)單位管理人員要及時(shí)簽字認(rèn)可，跟蹤審計(jì)人員要及時(shí)審核，確認(rèn)工程變更造價(jià)。并及時(shí)調(diào)整工程總造價(jià)，避免業(yè)主承擔(dān)來自該方面的經(jīng)濟(jì)損失。

5　工程款進(jìn)度款審核

在合同中就要明確工程的付款方法，嚴(yán)格按進(jìn)度付款，并及時(shí)扣回建設(shè)單位所供材料款。要建立資金管理內(nèi)部控制制度，堵塞漏洞，杜絕隱患崩保資金安全。

6　已完形象節(jié)點(diǎn)工程量的審核

節(jié)點(diǎn)工程施工完成經(jīng)驗(yàn)收合格后，承包方應(yīng)編制已完工程量報(bào)表交監(jiān)理工程師進(jìn)行初審，然后報(bào)我公司由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程量進(jìn)行審核。審核后的結(jié)果三方核對(duì)無異議填寫工程量審定表，三方簽字蓋章作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。

7　工程結(jié)算的審核

工程驗(yàn)收合格后，將三方簽證認(rèn)可的節(jié)點(diǎn)工程量審定表進(jìn)行匯總，即為結(jié)算工程量。經(jīng)主審造價(jià)師量?jī)r(jià)匯總后提出初步審核意見，報(bào)公司專項(xiàng)小組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級(jí)復(fù)核和三級(jí)復(fù)核，復(fù)核后送交委托人，委托人再送交建設(shè)單位、施工單位核對(duì)。

如無異議應(yīng)分別在“建設(shè)工程造價(jià)審核結(jié)論定案會(huì)簽表”上簽字確認(rèn)。備注欄造價(jià)師可填寫有必要申明的內(nèi)容。工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的。這個(gè)難點(diǎn)就是工程變更、簽證和工程索賠。

由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說，在工程跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)著重做好以下工作：

7.1　工程設(shè)計(jì)變更的計(jì)量

設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，提出合理化建議。

工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，提醒業(yè)主注意。敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更肪止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，還應(yīng)注意以下三點(diǎn)：

(1)本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

(2)若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設(shè)單位回收。

(3)調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。

7.2　工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含，而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要屈工程竣工后根本無法核對(duì)其工程量所以必須是在施工的同時(shí)，工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄，隱蔽工程簽證必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算相應(yīng)造價(jià)，這樣就能有效避免事后糾紛。

7.3　做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)

實(shí)際施工中，由于新材料、新工藝的應(yīng)用，個(gè)別工程項(xiàng)目無相應(yīng)定額可套用，這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌握現(xiàn)場(chǎng)施工所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實(shí)合理地編制補(bǔ)充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。

7.4　加強(qiáng)工程咨詢?nèi)藛T的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制能力

跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的開展需要通曉兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)的復(fù)合型人才，對(duì)工程咨詢?nèi)藛T的要求除了應(yīng)熟悉工程技術(shù)知識(shí)、具備實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內(nèi)容外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)溝通、協(xié)調(diào)能力，文字編寫能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，這樣才能運(yùn)用熟練的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)向業(yè)主提供切實(shí)可行的咨詢意見，全方位為投資業(yè)主服務(wù)。

第6篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

1.1經(jīng)營(yíng)管理過程影響。建筑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，就和其它行業(yè)管理措施一樣，其重要性不言而喻。主要包括選擇計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、合同簽訂方式、各參與單位對(duì)項(xiàng)目的重視以及竣工后的結(jié)算方法等等。

1.2項(xiàng)目決策因素的影響。項(xiàng)目決策部分，影響到項(xiàng)目開展和實(shí)施的整個(gè)過程，沒有決策就沒有實(shí)施。選擇和確定項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)于項(xiàng)目的可行性和必要性等技術(shù)分析，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)性比較和決策。決策階段能夠決定項(xiàng)目投資與否，也能決定項(xiàng)目開展的整個(gè)過程。決策的正確性決定了項(xiàng)目的成敗，也關(guān)系到施工成本的高低。

2建筑工程造價(jià)降低造價(jià)策略

2.1加強(qiáng)決策階段的管理控制。決策階段是工程開展的最初階段，也是決定工程是否開展的關(guān)鍵階段。工程決策階段，工程造價(jià)是考慮問題的重中之重。決策階段應(yīng)該從建設(shè)選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備的選擇等方面進(jìn)行考慮和分析。決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到了80%~90%。所以，認(rèn)真分析決策階段的合理性和科學(xué)性，是降低工程造價(jià)的關(guān)鍵舉措。全面分析市場(chǎng)情況、土地選址情況、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用問題，做出合理而正確的決策，是降低工程造價(jià)的關(guān)鍵措施。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理控制。工程設(shè)計(jì)是進(jìn)行全面規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)，工程造價(jià)管理需要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行認(rèn)真管理和控制。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程對(duì)項(xiàng)目投資的可能性影響達(dá)到了75%~95%。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段對(duì)工程建筑的外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)樣式、裝修設(shè)計(jì)等方面都有了嚴(yán)格的確定，從而引導(dǎo)后續(xù)的施工和管理。為了更好的降低工程造價(jià)，應(yīng)該從五個(gè)方面入手：第一，根據(jù)實(shí)際工程目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及功能目標(biāo)的要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。第二，加強(qiáng)前期階段的監(jiān)管。前期的監(jiān)管可以更好的加強(qiáng)造價(jià)控制，改進(jìn)設(shè)計(jì)方案。第三，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)管理辦法，將設(shè)計(jì)預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。第四，多種方案進(jìn)行比較，從可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用等各方面進(jìn)行考慮。第五，對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，降低工程施工過程變更措施的出現(xiàn)概率。

2.3加強(qiáng)招投標(biāo)階段管理控制。招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理和控制主要包括編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)書、審核工程量清單、選擇施工單位以及簽訂施工合同等等。第一，招標(biāo)文件需要嚴(yán)謹(jǐn)制定。避免出現(xiàn)口徑不一致、文字漏洞等情況，比如稅前價(jià)和稅后價(jià)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。第二，審核工程量清單。重點(diǎn)審查其是否符合設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的相關(guān)要求。第三，審核投標(biāo)書。審核投標(biāo)書過程是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，對(duì)項(xiàng)目單價(jià)、工程總價(jià)應(yīng)該合理分析和預(yù)算。第四，簽訂動(dòng)態(tài)合同。將工程造價(jià)的相關(guān)條款、變更事宜進(jìn)行嚴(yán)格裁定。第五，認(rèn)真管理合同。簽訂合同后，對(duì)合同的實(shí)施和變更情況進(jìn)行跟蹤分析和管理。

2.4加強(qiáng)施工階段的管理控制。施工階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)造價(jià)管理中最核心的部分，也是保障工程質(zhì)量、降低工程費(fèi)用最關(guān)鍵的部分。將建筑工程由設(shè)想變?yōu)閷?shí)物，在這整個(gè)過程中，花費(fèi)了人力、物力以及財(cái)力，涉及到的資金、物質(zhì)、人力費(fèi)用范圍很廣。而該部分合理控制工程造價(jià)，實(shí)施造價(jià)管理方案，對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的有效降低具有非常重要的作用。為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全方位、多角度的工程造價(jià)管理和控制，結(jié)合工程造價(jià)影響因素復(fù)雜且多變的特點(diǎn)，工程實(shí)施過程中，應(yīng)該加強(qiáng)合同管理以及工程現(xiàn)場(chǎng)管理，主要應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：第一，盡量減少工程設(shè)計(jì)變更。不輕易進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更，若要變更，應(yīng)該對(duì)變更程序和事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格管控。第二，加工工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)行責(zé)任分工，工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。第三，對(duì)工程施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核。將預(yù)測(cè)預(yù)算和實(shí)際花費(fèi)進(jìn)行核對(duì)，分析原因，并實(shí)施工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。第四，選擇合適的專業(yè)分包單位。在選擇綠化、通訊、變電工程的選擇時(shí)，應(yīng)該合理選擇，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)。第五，現(xiàn)場(chǎng)收集施工相關(guān)資料。與施工各個(gè)相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行溝通，對(duì)施工過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.5加強(qiáng)竣工階段的管理控制。竣工階段的工程造價(jià)管理控制是指在項(xiàng)目竣工之后，建設(shè)單位參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，關(guān)于新建、改建以及相關(guān)的擴(kuò)建工程進(jìn)行竣工報(bào)告的制定和編寫。竣工決算主要是計(jì)算貨幣和實(shí)物的使用情況，分析在整個(gè)決策到竣工過程中所使用的資金、物品等等，總結(jié)出全部建設(shè)費(fèi)用、成果以及財(cái)務(wù)情況等，竣工決算報(bào)告是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的重要部分，決算能夠?qū)π略黾拥墓潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析，并且決策出項(xiàng)目投資的最終效果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。決算過程的最終目的是控制工程造價(jià)，根據(jù)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理規(guī)定，審計(jì)每項(xiàng)工程是否已經(jīng)按照要求完成。制定工程結(jié)算重復(fù)審核制度和尾款會(huì)簽制度，從而確保結(jié)算的質(zhì)量。

3總結(jié)

第7篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) ;設(shè)計(jì)階段; 合理確定；有效控制

公路工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)公路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需一次性費(fèi)用的總和。

為了使投資項(xiàng)目的工程價(jià)格水平控制在目標(biāo)額度之內(nèi)，我們必須在公路工程建設(shè)中對(duì)它進(jìn)行有效的管理，采取主動(dòng)控制。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。

工程造價(jià)控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的3%以下，但正是這小于3%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上。因此工程造價(jià)控制應(yīng)將設(shè)計(jì)階段作為全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。

工程設(shè)計(jì)階段合理確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的前提，沒有合理確定就談不上有效控制。比實(shí)際偏高或偏低的預(yù)算，不是造成過多占用資金，就是投資有缺口，給工程建設(shè)帶來極大的危害。偏高的預(yù)算，使施工單位能輕而易舉地取得較多的資金，這不但浪費(fèi)了國(guó)家的資金，還掩蓋了施工單位管理不善，鋪張浪費(fèi)的情況，甚至資金流入私人的腰包，削弱了施工單位經(jīng)營(yíng)管理的積極性。合理的造價(jià)能防止施工單位非法獲取額外資金，促使施工單位提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低成本去完成工程任務(wù)，促進(jìn)施工單位的生產(chǎn)積極性。

正確確定造價(jià)，首先需要造價(jià)和設(shè)計(jì)專業(yè)人員具有良好思想修養(yǎng)和職業(yè)道德，敬崗愛業(yè)，各盡其責(zé)，密切配合。公路工程項(xiàng)目的造價(jià)往往數(shù)以萬計(jì)，高達(dá)千萬、甚至數(shù)億，而計(jì)算工程造價(jià)過程繁雜瑣碎，技術(shù)性強(qiáng)，只有造價(jià)和設(shè)計(jì)專業(yè)人員工作認(rèn)真細(xì)致，不厭其煩才能保證設(shè)計(jì)工作的圓滿完成。

合理確定工程造價(jià)，就是在工程建設(shè)各階段采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，正確依據(jù)各造價(jià)文件的用途，適用范圍編制深度和要求不同的造價(jià)文件。公路工程設(shè)計(jì)分為多個(gè)階段，由粗到細(xì)，每階段的設(shè)計(jì)深度和要求各不相同，項(xiàng)目建議書按公路工程綜合估計(jì)指標(biāo)編制投資估算；可行性研究報(bào)告按分項(xiàng)估算指標(biāo)編制投資估算；初步設(shè)計(jì)按概算定額編制概算；技術(shù)設(shè)計(jì)按概算定額編制修正概算；施工圖設(shè)計(jì)按預(yù)算定額編制預(yù)算。

要正確運(yùn)用公路定額，合理選用費(fèi)率，熟悉計(jì)量規(guī)則。在公路定額中對(duì)于工程內(nèi)容和工程計(jì)算規(guī)則都作了十分明確具體的規(guī)定，以及在什么條件下和如何抽換定額、指標(biāo)和編制補(bǔ)充定額等。因此首要的是了解定額、指標(biāo)計(jì)量規(guī)則，適用范圍和定額、指標(biāo)中的章節(jié)說明的各項(xiàng)規(guī)定，防止多算，漏算，重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象，確保編制造價(jià)的質(zhì)量。如計(jì)算路面基層的面積應(yīng)該按基層的頂面積算，計(jì)算袋裝砂井的工程量時(shí)，僅計(jì)算袋裝砂井在軟弱土層中的長(zhǎng)度，不應(yīng)計(jì)算埋入砂墊層內(nèi)的長(zhǎng)度。

其次工程量是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)，要準(zhǔn)確地計(jì)算和核實(shí)各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，必須熟悉了解設(shè)計(jì)圖紙、施工組織方案、施工操作程序及影響造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，才能實(shí)事求是，合理確定造價(jià)。設(shè)計(jì)圖紙資料除表示了各種不同的構(gòu)造、大小尺寸外，作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些隱含在圖紙內(nèi)，如混凝土和砂漿的標(biāo)號(hào)，石砌工程的規(guī)格種類，以及施工要求等。同時(shí)造價(jià)專業(yè)人員要做好工程造價(jià)資料的積累工作，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)和規(guī)定，注意國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì)，注意收集整理其技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為正確編制工程造價(jià)提供依據(jù)。除熟悉部頒的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》《概算定額》、《預(yù)算定額》等造價(jià)文件外，還要使用到各省根據(jù)各地實(shí)際情況頒布的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及各地政府關(guān)于征地拆遷賠償、安全環(huán)保的有關(guān)規(guī)定等文件。

注意收集好建材市場(chǎng)信息，把握好材料的價(jià)格。由于市場(chǎng)同樣的材料價(jià)格可能相差懸殊，其價(jià)格的準(zhǔn)確度不夠高，如果只做一般的咨詢調(diào)查，可能有偏差，必要時(shí)要深入調(diào)查，貨比三家，反復(fù)比格價(jià)，比質(zhì)量，比運(yùn)距，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去確定其價(jià)格，從而起到合理確定造價(jià)的作用。珠三角處于地質(zhì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快交通量大，施工方案的經(jīng)濟(jì)可行性、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、征地、材料、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)可靠與否直接影響公路工程造價(jià)。

工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在該項(xiàng)目中能合理利用人力、財(cái)力、物力，并取得較好的投資效益和社會(huì)效益。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來越高，往往因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：

公路工程建設(shè)主要材料價(jià)格受控于國(guó)際市場(chǎng)行情以及國(guó)家政策的變化，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策到實(shí)施竣工的時(shí)間往往超過兩年，期間主要建材鋼材、水泥、砂石、瀝青及征地拆遷費(fèi)用乃至人工等市場(chǎng)價(jià)格容易出現(xiàn)較大幅度的變化，特別近兩年國(guó)內(nèi)物價(jià)總體上升，而《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》有關(guān)工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)用目前并未考慮，這些客觀因素給工程造價(jià)控制帶來困難。

隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，這些新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生產(chǎn)中大量采用與日益成熟，但現(xiàn)行的公路工程造價(jià)管理規(guī)定往往落后于當(dāng)前發(fā)展的需要，補(bǔ)充定額的測(cè)定與完善缺乏，計(jì)價(jià)依據(jù)的修訂與完善急待解決。由于國(guó)內(nèi)建設(shè)行業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展，水利、航道、公路、建筑等相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善提高。有些公路項(xiàng)目籌建的時(shí)間長(zhǎng)，從工可到施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)過了好幾年，原來工可審批確定的建設(shè)規(guī)模由于水利、航道、公路等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提高而落后于社會(huì)發(fā)展的需要，不得不重新調(diào)整工程規(guī)模，追加投資。

設(shè)計(jì)人員缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)的主動(dòng)性。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案增加了設(shè)計(jì)人員的工作量，需要設(shè)計(jì)人員付出更多的勞動(dòng)，對(duì)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平提出更高的要求。有的項(xiàng)目業(yè)主一味要求減少設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)，打擊了設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的積極性。其次對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資控制重視不夠，專業(yè)設(shè)計(jì)者更注重產(chǎn)品的使用功能、外觀要求，忽視從設(shè)計(jì)優(yōu)化方面節(jié)省投資。往往業(yè)主對(duì)工程造價(jià)提出控制的要求，設(shè)計(jì)人員才在滿足功能的前提下進(jìn)行技術(shù)論證和優(yōu)化，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)。由于缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮，使實(shí)現(xiàn)相同功能產(chǎn)品的成本大大增加，容易造成工程造價(jià)失控。

設(shè)計(jì)費(fèi)的主要計(jì)算依據(jù)是整個(gè)工程的建筑安裝工程費(fèi)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案缺少認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)方案的好壞、造價(jià)的高低不夠重視，只關(guān)心設(shè)計(jì)產(chǎn)品不出質(zhì)量問題，甚至為保險(xiǎn)起見隨意加大安全系數(shù)，增加工程造價(jià)。相反有些設(shè)計(jì)單位還認(rèn)為即使花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行了方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，為業(yè)主節(jié)約了投資，但相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算基數(shù)卻減少了，這樣也阻礙了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。

如何在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià)，本人認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行：

1、管理政策上的方法

建立完善的設(shè)計(jì)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公路勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，不斷提升設(shè)計(jì)理念，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，為設(shè)計(jì)部門提供控制工程造價(jià)的良好平臺(tái)。明確規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)各部分人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、造價(jià)等)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級(jí)人員的管理行為，提高履行職責(zé)的積極性，從而有效控制造價(jià)。可從幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：推行勘察監(jiān)理制度和設(shè)計(jì)審查（咨詢）制度。建設(shè)單位要保證勘察、設(shè)計(jì)的合理工期和合理取費(fèi)，不將勘察設(shè)計(jì)費(fèi)作為中標(biāo)的主要因素，不能隨意壓縮正常設(shè)計(jì)周期、壓低勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用?？辈?、設(shè)計(jì)單位以及勘察、設(shè)計(jì)的監(jiān)理、審查（咨詢）單位必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，保證設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。公路工程勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)要引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位，以加強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)水平的提高。建立優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可提取一定比例的節(jié)省資金獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)化設(shè)計(jì)相關(guān)各方。對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)原因發(fā)生較多設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)制定相應(yīng)的處罰條款。逐步推行限價(jià)設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，防止設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用過高、層層加大設(shè)計(jì)安全系數(shù)等造成投資浪費(fèi)，減少和避免設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

2、設(shè)計(jì)過程用經(jīng)濟(jì)作用于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)與造價(jià)的互相影響

設(shè)計(jì)過程中應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合是有效控制工程造價(jià)的重要手段。經(jīng)濟(jì)與技術(shù)是兩個(gè)不同范疇的學(xué)科,兩者相輔相成,忽視任何一方都會(huì)使造價(jià)的控制難以實(shí)施。

3、重視設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和正確的建設(shè)程序

設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量、深度是影響工程投資的重要因素。應(yīng)從初步設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)合同完善和施工過程中的變更控制等方面進(jìn)行管理控制。其中設(shè)計(jì)合同的完善通過招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽定設(shè)計(jì)合同來完成并指定專項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量條款,如:細(xì)化的設(shè)計(jì)范圍和圖紙內(nèi)容、對(duì)專項(xiàng)設(shè)計(jì)的審核責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合的具體要求等,對(duì)設(shè)計(jì)單位的職責(zé)予以明確界定;初步設(shè)計(jì)評(píng)審的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方案的經(jīng)濟(jì)可行性等方面;施工圖紙會(huì)審的重點(diǎn)在于解決各專業(yè)施工圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺和施工方案的可行性等方面。

第8篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制；

從20世紀(jì)70年代初期，人們對(duì)系統(tǒng)論和控制論進(jìn)行研究并將研究成果應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理，對(duì)于工程造價(jià)的控制在事首先主動(dòng)地采取一些防控措施，來盡力減少減少甚至避免目標(biāo)值與實(shí)際值出現(xiàn)的偏離現(xiàn)象，這種方法是積極主動(dòng)的的控制方法，所以稱為主動(dòng)控制。要想做好工程造價(jià)控制，既要做好被動(dòng)控制又要做好主動(dòng)控制，這樣才能才能使工程造價(jià)更加合理。

1.控制工程造價(jià)的解析

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重要手段，如果系統(tǒng)沒有一個(gè)目標(biāo)，就沒有必要、也不能進(jìn)行控制。目標(biāo)并不是隨便設(shè)立的，目標(biāo)的設(shè)立必須是嚴(yán)肅而科學(xué)依據(jù)的。

有效控制工程造價(jià)最主要的是加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益。項(xiàng)目的開工與建設(shè)是按照一定的程序與步驟進(jìn)行的，而每個(gè)步驟又存在著密切的聯(lián)系，也存在其自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的主體也可能會(huì)不同，但一直參與其整個(gè)項(xiàng)目的單位就是建設(shè)單位，起到投資決策監(jiān)督的作用。因此，項(xiàng)目投資單位必須參與全過程造價(jià)管理，只有這樣才能發(fā)揮更大的作用。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。

2.建筑工程中造價(jià)控制

2.1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。有資料分析表明，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%；因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)確定；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這小于1%的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從六個(gè)方面開展工作。

2.2施工階段控制

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場(chǎng)平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對(duì)材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國(guó)石化總公司，對(duì)于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。

2.3竣工結(jié)算控制

竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的核心。工程結(jié)算時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保工程結(jié)算質(zhì)量。

3.如何加強(qiáng)造價(jià)控制措施

3.1培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍。

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下，迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價(jià)人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國(guó)已對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，并相繼出臺(tái)了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價(jià)人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。

3.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程投資

由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)己確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)過程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問題暴露在施工之前。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制。

4.結(jié)語

在實(shí)踐中，工程造價(jià)有效控制是建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價(jià)全過程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有設(shè)計(jì)人員懂經(jīng)濟(jì)，概預(yù)算人員懂技術(shù)，雙方緊密聯(lián)系，相互配合，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一，就能使工程造價(jià)控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。努力做到在技術(shù)先進(jìn)情況下保持經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下保持技術(shù)先進(jìn)，把降低控制工程造價(jià)的理念滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

參考文獻(xiàn)

第9篇：工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；造價(jià)；管理

1． 水運(yùn)工程投資決策階段的造價(jià)管理

水運(yùn)工程項(xiàng)目投資決策階段是水運(yùn)工程造價(jià)管理的重要階段，因?yàn)轫?xiàng)目的投資決策嚴(yán)重影響著工程的造價(jià)和工程完工以后的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求我們做好可行性的研究，比較擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保方面的多個(gè)方案，選擇其中最優(yōu)的方案。工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可靠性，投資估算的準(zhǔn)確性和投資后的嚴(yán)肅性。如果項(xiàng)目投資決策階段的可行性研究報(bào)告不太真實(shí)，那么以后工程項(xiàng)目的進(jìn)度和投資就沒法管理。

2.水運(yùn)工程設(shè)計(jì)過程中的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)文件是工程項(xiàng)目的施工依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙的完整清晰度和設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化程度等嚴(yán)重影響工程的總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段的初期，碼頭的結(jié)構(gòu)形式、裝卸工藝、平面布置等都應(yīng)當(dāng)全部確定，所以，這部分對(duì)項(xiàng)目投資的影響較大；在技術(shù)設(shè)計(jì)過程中，只確定工程設(shè)計(jì)的可行性和合理性，因此，這階段對(duì)工程造價(jià)的影響相對(duì)較小；設(shè)計(jì)施工圖階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響更少。綜上，施工前的設(shè)計(jì)階段和投資決策是工程項(xiàng)目投資管理的關(guān)鍵。以往，人們?cè)趯?duì)工程造價(jià)的管理過程中總是忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制，而只重視預(yù)結(jié)算和施工階段的管理，事實(shí)上，設(shè)計(jì)過程中的造價(jià)管理對(duì)工程項(xiàng)目的投資起著至關(guān)重要的作用。在確保經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可行的基礎(chǔ)上來確定項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施方案。施工圖設(shè)計(jì)要把繪圖和投資費(fèi)用相結(jié)合，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)的概算失控的情況。在水運(yùn)工程的設(shè)計(jì)過程中必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，扭轉(zhuǎn)目前設(shè)計(jì)的過程中不算賬只畫圖的情況。為此，我們必須要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來，從而工程造價(jià)進(jìn)行有效地管理和控制，下面我們從以下幾方面探討對(duì)工程造價(jià)的影響:

(1) 勘察是設(shè)計(jì)的先決條件，設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接由勘察成果的好壞影響。由勘察單位提供的勘察資料要同時(shí)滿足設(shè)計(jì)和概預(yù)算的要求和需要。在只有擬建工程附近的地質(zhì)資料，甚至毫無地質(zhì)勘察資料的條件下就開始對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，容易造成施工時(shí)地質(zhì)差別比較大，進(jìn)而增加或減少了工程量。所以，必須先對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解相關(guān)環(huán)境和工程所在地的情況，否則會(huì)造成施工方案和設(shè)計(jì)的偏差，使工程量和合同的總造價(jià)增加或減少。對(duì)不合要求的工程，應(yīng)先分清責(zé)任查明違規(guī)的原因，若責(zé)任在建設(shè)單位，則不增加投資。若責(zé)任在設(shè)計(jì)單位，則要減少設(shè)計(jì)費(fèi)用。

(2)努力建設(shè)價(jià)值工程。價(jià)值工程是從使用者的功能需求出發(fā)，分析所研究對(duì)象的功能，在符合功能要求的基礎(chǔ)上，盡可能地減少成本，使工程設(shè)計(jì)達(dá)到成本和功能的完美結(jié)合。設(shè)計(jì)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合價(jià)值工程的原理，根據(jù)港口的實(shí)際和科學(xué)的分析，對(duì)設(shè)計(jì)的方案做出科學(xué)的決策，選擇同時(shí)滿足功能需要和成本合理的工程建設(shè)方案。

(3) 水運(yùn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。新開工建設(shè)項(xiàng)目通過招投標(biāo)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，以降低工程成本。在招投標(biāo)階段編制招標(biāo)文件顯得十分重要。招標(biāo)文件是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵，是綱領(lǐng)性的文件，所以，編制時(shí)應(yīng)仔細(xì)斟酌、認(rèn)真分析，文件和條款間應(yīng)當(dāng)銜接，做到準(zhǔn)確、周全、詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)。工程的相關(guān)的費(fèi)用和造價(jià)應(yīng)當(dāng)盡量避免疏漏。因?yàn)?，不完善的招?biāo)文件會(huì)增加成本或是帶來不必要的麻煩或糾紛。比如工程的招標(biāo)文件在結(jié)算時(shí)就造價(jià)的問題出現(xiàn)爭(zhēng)議，即使雙方最后就造價(jià)已經(jīng)協(xié)商確定，但是最終的價(jià)格水平還是會(huì)偏高。

工程量清單計(jì)價(jià)辦法勢(shì)在必行。相比傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)可以生動(dòng)體現(xiàn)出參加競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的技術(shù)管理水平和實(shí)際消耗，完成了這些企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。在以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的制度下，工程量清單的編制一定要符合招標(biāo)有關(guān)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地表述，防止暫定的項(xiàng)目增加，降低工程造價(jià)。審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的時(shí)候，不能只關(guān)注總造價(jià)而忽視單價(jià)。事實(shí)上，總報(bào)價(jià)最低的時(shí)候不一定每一項(xiàng)的報(bào)價(jià)都最低，目標(biāo)為取得最大的利潤(rùn)，通常投標(biāo)單位都通過不平衡報(bào)價(jià)法，降低工程量不太變化的項(xiàng)目的單價(jià)，提高某些項(xiàng)目單價(jià)。

（4）對(duì)圖紙的會(huì)審工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格圖紙的會(huì)審，不僅可以在施工之前盡可能減少工程的變更，而且也能盡快地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足和缺點(diǎn)。這樣可以減少工程的花費(fèi)，使工程取得的更好地效果。設(shè)計(jì)圖紙之前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程經(jīng)濟(jì)管理人員、工程技術(shù)人員、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位和監(jiān)理單位，審核圖紙?jiān)诩夹g(shù)上的合理性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性和施工上的可行性，全方位多角度地對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的工作進(jìn)行審核和管理，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)管理

在完成施工圖的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作之后，就開始了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程階段的工程造價(jià)控制對(duì)于實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)管理十分重要。這一階段的特點(diǎn)是浪費(fèi)投資的可能性很大，但是節(jié)約投資的空間卻很小，所以對(duì)這一階段的投資管理要給予足夠的重視。從立項(xiàng)到最后的竣工結(jié)算，通常耗資從幾十萬元到幾億元不等，時(shí)間也得一年或是幾年，施工階段對(duì)建設(shè)工程的投資需求較大，工程項(xiàng)目的涉及面廣、工作量大、環(huán)境復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、材料價(jià)格市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)大、政策變化等都是影響工程造價(jià)的因素，影響因素之多可能造成浪費(fèi)的幾率也較大，尤其我國(guó)施工過程的造價(jià)控制還很薄弱，沒有足夠重視起來。下面我們來探討工程建設(shè)單位在施工階段的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。

對(duì)工程的變更進(jìn)行合理控制。工程變更包括施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)文件及工程量清單中未涉及的新增工程。做好溝通，想辦法減少工程變更，避免因?qū)I(yè)交叉出現(xiàn)問題。

對(duì)于水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的索賠問題應(yīng)當(dāng)合理及時(shí)地予以處理。由于施工氣候條件、現(xiàn)場(chǎng)條件、物價(jià)、施工進(jìn)度的變化，以及標(biāo)準(zhǔn)文件、規(guī)范、施工圖紙和合同條款的更改等因素影響，使索賠的現(xiàn)象在工程施工的過程中不可避免。索賠通常有延期索賠和費(fèi)用的內(nèi)容，甚至多項(xiàng)的索賠又相互聯(lián)系和轉(zhuǎn)換。另外，還可能發(fā)生多項(xiàng)索賠互為因果、互相牽連，非常復(fù)雜和繁瑣。所以，建設(shè)單位不僅要注意收集可能涉及索賠的證據(jù)資料，還要和監(jiān)理單位一道都加強(qiáng)索賠的前瞻性。同時(shí)也應(yīng)注意處理索賠的及時(shí)性和程序性，盡快解決在執(zhí)行過程中的單項(xiàng)索賠。

工程的管理人員要了解和熟悉定額、相關(guān)費(fèi)用定額文件和中標(biāo)預(yù)算等，嚴(yán)格估算和控制相關(guān)費(fèi)用，以防超付。認(rèn)真審查施工和各類變更的施工方案，本著合理、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的原則，在保證安全、質(zhì)量和總工期的前提下，節(jié)約開支?，F(xiàn)場(chǎng)的甲方管理人員應(yīng)當(dāng)全面了解由甲方、施工單位和設(shè)計(jì)單位提出的項(xiàng)目增減和變更，檢查改動(dòng)是否經(jīng)濟(jì)合理，目的是為了減少那些不必要的追加費(fèi)用，準(zhǔn)確科學(xué)地估算需現(xiàn)場(chǎng)包死的預(yù)算外的費(fèi)用和工程量。工程管理人員還要熟悉施工工藝，學(xué)會(huì)運(yùn)用成本預(yù)測(cè)的方法，提供資料和協(xié)助決算，最終提出既經(jīng)濟(jì)又合理的施工方案。

4. 水運(yùn)工程竣工結(jié)算過程中的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)。重點(diǎn)應(yīng)從收集竣工資料、核對(duì)合同條款、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、執(zhí)行合同約定價(jià)格、按圖核實(shí)工程量等方面入手進(jìn)行結(jié)算審查。嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定,依照在施工合同中甲乙雙方的約定，結(jié)合隱蔽簽證、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖進(jìn)行審核計(jì)算。審查工程是否按合同的規(guī)定和圖紙完成，檢查有無漏項(xiàng)或丟項(xiàng)工程，并且核對(duì)每項(xiàng)工程的變更建設(shè)情況。為了避免工作出現(xiàn)紕漏，確保結(jié)算質(zhì)量，在結(jié)算時(shí)要細(xì)致耐心，建議實(shí)行工程結(jié)算會(huì)簽制度和復(fù)審制度。

5． 結(jié)束語

水運(yùn)工程各階段的造價(jià)管理都對(duì)工程項(xiàng)目的投資效益有著至關(guān)重要的影響，并且造價(jià)管理和項(xiàng)目建設(shè)緊密相連，所以，只有對(duì)工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的全工程實(shí)行管理，把控制工程造價(jià)的措施和理念滲透到整個(gè)工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)讓其貫穿于工程項(xiàng)目的每個(gè)階段，才能真正有效控制水運(yùn)工程的造價(jià)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]交通部水運(yùn)定額站.沿海港口水工建筑物工程定額[M].北京:人民交通出版社,2004.

[2]交通部水運(yùn)工程定額站.沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定[M].北京:人民交通出版社,2004.