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Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.1 我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個(gè)方針,是整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)的基本方針。 1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。 事故一旦發(fā)生,其后果就無(wú)法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實(shí)處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。 1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題。 建筑行業(yè)為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程發(fā)生安全事故。近年來(lái),隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開(kāi)發(fā),安全事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,令人憂心。
2. 建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因 建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡??;二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),措施沒(méi)有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。 3. 預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容 3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。 3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外,各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū),明確安全生產(chǎn)管理組織、專(zhuān)職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專(zhuān)業(yè)工程還應(yīng)制訂專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),等等; 3.3 評(píng)標(biāo)辦法中,對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容,把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審。 4. 加強(qiáng)日常管理 4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊,建立稽查、巡查隊(duì)伍,無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目,無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目,無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤(pán)納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè),出了問(wèn)題的地區(qū),讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧;三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。 4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3要重視科技進(jìn)步,積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項(xiàng),交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5. 總結(jié)
目前,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
5.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕,認(rèn)真履行國(guó)家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入,同時(shí),經(jīng)常對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,提高安全隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)安全管理能力,另外,對(duì)一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育,嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動(dòng)保護(hù)措施,從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識(shí),嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng),采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專(zhuān)業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進(jìn)行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動(dòng)記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
企業(yè)文化,通常指得是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中,形成的基本價(jià)值觀、共同理想與作風(fēng)、生活習(xí)慣及規(guī)范的總稱(chēng),主要包括文藝、管理、文化、教育、經(jīng)濟(jì)、法制和宣傳等方面的組織與建設(shè)措施。而企業(yè)安全文化則指得是企業(yè)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上所形成的管理理論和管理思想。企業(yè)安全文化是當(dāng)前安全科學(xué)領(lǐng)域所提出的企業(yè)安全生產(chǎn)保障對(duì)策,也是現(xiàn)代企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)工程。企業(yè)安全文化是祖國(guó)文化的組成部分,與社會(huì)進(jìn)步、民族繁榮及國(guó)家興盛息息相關(guān)。由于企業(yè)安全文化著重強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值,彰顯人本主義,弘揚(yáng)人文思想,因而企業(yè)建設(shè)安全文化,能夠?yàn)槠髽I(yè)員工營(yíng)造一個(gè)安全健康的生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)若要提升其經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并走向國(guó)際化舞臺(tái),就必須持續(xù)改進(jìn)自身的安全生產(chǎn)機(jī)制,建立企業(yè)安全生產(chǎn)文化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
二、企業(yè)建設(shè)安全文化的原則
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,在一方面為國(guó)家創(chuàng)造了新的物質(zhì)財(cái)富,而在另一方面也為人民帶來(lái)了重大的傷亡事故,而企業(yè)安全文化主張保護(hù)企業(yè)員工身心健康,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。因此,企業(yè)建立安全文化勢(shì)在必行。但企業(yè)在安全文化建設(shè)過(guò)程中,要遵循以下原則:首先,黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的工作極為重視,因而企業(yè)文化建設(shè)要堅(jiān)持黨的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,總體推進(jìn)”方針,并將其作為建設(shè)企業(yè)安全文化的指導(dǎo)思想。其次,企業(yè)在建立安全文化時(shí),必須立足于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。企業(yè)之所以建設(shè)安全文化,是因?yàn)榘踩a(chǎn)的需要,因而其安全文化必須在形式上與內(nèi)容上體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性與實(shí)用性,可發(fā)揮規(guī)范、教育企業(yè)員工的作用。最后,企業(yè)建設(shè)安全文化,必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念,在組織形式、就業(yè)崗位、經(jīng)濟(jì)利益及經(jīng)濟(jì)成分上體現(xiàn)出多樣化,同時(shí)需結(jié)合不斷變化的新形勢(shì)進(jìn)行改進(jìn),在創(chuàng)新中穩(wěn)定發(fā)展。
三、企業(yè)建設(shè)安全文化、促使安全生產(chǎn)的具體措施
與其他文化相同,安全文化同樣具有“有形”與“無(wú)形”這兩個(gè)層面,其中,有形的安全文化包括技術(shù)、制度和設(shè)施等;無(wú)形的安全文化包括觀念、意識(shí)和理論等。然而,不論是有形的安全文化或者是無(wú)形的安全文化,都是圍繞“人”這一主體而展開(kāi)的,因此,企業(yè)建立安全文化,首先要提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)。通過(guò)以往的安全生產(chǎn)實(shí)踐可知,企業(yè)出現(xiàn)事故的主要原因并非員工的不安全行為。人的安全行為,具備個(gè)性化與復(fù)雜化特點(diǎn),主要受情感與思維等支配,并由其安全意識(shí)、安全知識(shí)和態(tài)度等決定其安全文化水平,因此,必須提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì),做好企業(yè)安全教育工作,將企業(yè)員工的技能培訓(xùn)和安全意識(shí)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)安全管理部門(mén)可通過(guò)普及安全生產(chǎn)方針、法律、事故案例等,定期組織安全技術(shù)的學(xué)習(xí)與考核,引導(dǎo)員工主動(dòng)遵循安全生產(chǎn)要求,并強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能。其次,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的管理制度,并建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度,是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),要求企業(yè)員工無(wú)條件執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)該在不同時(shí)期,結(jié)合不同的安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行健全與完善,同時(shí)要摒棄與生產(chǎn)實(shí)際不相符合的規(guī)章條款,保障企業(yè)員工的人身安全,滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)需求。企業(yè)可通過(guò)將各種安全指標(biāo)及規(guī)章制度納入員工業(yè)績(jī)考核與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等考核體系中,將員工收入與企業(yè)安全生產(chǎn)掛鉤,激發(fā)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、創(chuàng)造性與責(zé)任感。最后,企業(yè)要做好安全科技推廣工作??茖W(xué)探索與研究企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑,才能夠形成企業(yè)特色安全文化,并在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮其作用。企業(yè)可通過(guò)加大對(duì)安全生產(chǎn)與安全科研的投入,及時(shí)提高其安全生產(chǎn)的裝備水平與技術(shù)水平,改善員工的作業(yè)條件與工作環(huán)境,比如增加安全防爆設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。
四、結(jié)語(yǔ)
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、資源、環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先,以人為本堅(jiān)持了的基本觀點(diǎn),是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個(gè)統(tǒng)籌”,其核心是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全,切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進(jìn)。再次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào),但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,這就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理,不斷改善勞動(dòng)者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)法制建設(shè),解決了安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題
近年來(lái),監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高的增長(zhǎng)速度,但同時(shí),安全生產(chǎn)問(wèn)題日趨突出。一方面,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國(guó)家和省的部署和要求,堅(jiān)持“安全第一、
預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,消除事故隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長(zhǎng)期以來(lái),由于我區(qū)高危行業(yè)居多,技術(shù)設(shè)備相對(duì)老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務(wù)重;再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等問(wèn)題,安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)期服役,帶病運(yùn)行,這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾,必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn),事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對(duì)這些矛盾和存在的問(wèn)題,我局認(rèn)真運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實(shí)際,深入研究分析,堅(jiān)持既要發(fā)展,又要安全,從企業(yè)著手,督促企業(yè)加大安全投入,加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,確實(shí)提高了安全意識(shí),做到在發(fā)展中保安全,在安全中求發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,著眼未來(lái),切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作
針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和矛盾,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促監(jiān)管企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我局長(zhǎng)期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實(shí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針,把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容,加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度,按國(guó)家和省對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署,認(rèn)真組織檢查整治。
(二)依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù),提高安全生產(chǎn)作為以科技推動(dòng)發(fā)展重要理念。結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我局針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題,經(jīng)常請(qǐng)省、市安全生產(chǎn)方面的專(zhuān)家,下到基層、企業(yè)授課,努力推廣普及安全高新技術(shù),支持鼓勵(lì)企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)過(guò)程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度,及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、完善安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
作者:李?lèi)偭?單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況直接影響著社會(huì)的健康發(fā)展,關(guān)系著構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù),因此確保安全生產(chǎn)是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該依法履行的職責(zé)和義務(wù),也是對(duì)企業(yè)人員和資產(chǎn)的最有力的保障。隨著人們對(duì)安全觀念的不斷加強(qiáng),對(duì)安全的需求已經(jīng)覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域,形成了一個(gè)內(nèi)部現(xiàn)代安全管理體系,保證了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。安全第一對(duì)和諧社會(huì)的重要影響安全存在于生產(chǎn)之中,有生產(chǎn)活動(dòng)的存在也就必然會(huì)有安全問(wèn)題發(fā)生。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工自覺(jué)貫徹落實(shí)安全第一的方針,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn),也是企業(yè)和職工避免安全事故的良好策略。在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,安全應(yīng)該是企業(yè)放在首位的工作,應(yīng)該將其作為最重要的事情落實(shí)?,F(xiàn)在人們從事任何物質(zhì)生產(chǎn),都關(guān)注數(shù)量和速度的大小,這反應(yīng)了人們對(duì)于生產(chǎn)的要求和需求越來(lái)越高,生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾和沖突的時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將設(shè)備和人員的安全放在第一位去考慮,只有這樣企業(yè)才能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。
安全法規(guī)是和諧社會(huì)的有力保障構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基本原則就是民主法治,而安全法規(guī)是我國(guó)法律重要組成部分,而且在促進(jìn)安全生產(chǎn)的過(guò)程中,我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了一系列的相關(guān)條例和法律法規(guī)。這些法律的頒布和實(shí)施,對(duì)于形成我國(guó)社會(huì)的安全生產(chǎn)體系非常必要,促進(jìn)了社會(huì)公平和正義的發(fā)展。依法查處安全事故,維護(hù)受害人的合法權(quán)利和利益,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和勞動(dòng)成果,也就促進(jìn)了人與自然的和諧相處,其作用在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中是不可替代的。安全生產(chǎn)事故對(duì)和諧社會(huì)的影響安全生產(chǎn)事故是隨著生產(chǎn)而產(chǎn)生的,它的重點(diǎn)工作在于預(yù)防,也就是為物和人實(shí)行安全的管理和規(guī)范。從全國(guó)范圍來(lái)看,我國(guó)的安全生產(chǎn)工作取得了比較有效的成就,但是生產(chǎn)形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻,重大事故也在頻繁不斷的發(fā)生,這也就說(shuō)明了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保證工作仍然不到位,控制保障工作仍需要進(jìn)一步的提高和改善。安全事故的發(fā)生對(duì)于國(guó)家資源和人們的生命及財(cái)產(chǎn)具有嚴(yán)重的威脅,應(yīng)該采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行防御,保證生產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
新時(shí)期,對(duì)于安全生產(chǎn)提出了更高的需求,也更快的促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,其中這里面所蘊(yùn)含深層次的哲學(xué)思想有:1、安全管理中的哲學(xué)思想安全管理中首先體現(xiàn)的哲學(xué)理念就是對(duì)立統(tǒng)一,它是揭示所有事物存在和發(fā)展的根源、動(dòng)力和實(shí)質(zhì)。安全與危險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)因素,它們是互相依存的,也是互相對(duì)立的,在一定的條件下是可以互相轉(zhuǎn)化的。同樣,安全與生產(chǎn)的關(guān)系也是如此,在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中,我們應(yīng)該堅(jiān)持用唯物辯證法來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,看到它們之間的區(qū)別和聯(lián)系,才能正確認(rèn)識(shí)和處理它們之間的辯證關(guān)系,也才能從總體上出發(fā)貫徹安全第一的方針,以達(dá)到安全生產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。2、主觀因素是影響安全生產(chǎn)構(gòu)建和諧社會(huì)的最大因素實(shí)際上,企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中最大的威脅就是導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患,這些隱患就如同不定時(shí)的炸彈隨時(shí)可能通過(guò)導(dǎo)火索將其點(diǎn)燃引起爆炸,給企業(yè)和職工帶來(lái)巨大的損失。隱患分為主觀隱患和客觀隱患兩種,其中客觀隱患是可能引起安全事故的客觀因素,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,而主觀隱患則是企業(yè)中的勞動(dòng)者忽視安全的思想認(rèn)識(shí)和心理因素,是潛在并且可變的。如果生產(chǎn)的過(guò)程中僅僅存在客觀隱患,那么安全事故的發(fā)生頻率是極其小的,但加入了主觀隱患,那么就大大加大了事故發(fā)生的概率,因此,克服主觀隱患,對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)教育灌輸安全意識(shí),能夠減少不安全因素發(fā)生的可能性,最大程度的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。3、主觀因素的表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,也存在主觀因素的影響。第一就是唯心主義,安全事故的發(fā)生是必然性和偶然性因素的結(jié)合,而不能臆斷為安全事故是純粹的偶然性,且具有不可抗力的作用,主張唯心主義者還會(huì)認(rèn)為這是職工不可耐必須接受的宿命。在這方面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,積極生產(chǎn)。第二就是僥幸心理,僥幸思想是指不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范而逃脫應(yīng)該發(fā)生事故卻沒(méi)有發(fā)生的思想。由于有些企業(yè)工作條件艱苦,職工的心理和工作壓力較大,存在這種心理的職工也是比較常見(jiàn)的。綜上所述,在企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)看待生產(chǎn)安全,借鑒可行的哲學(xué)觀和方法論,改進(jìn)安全生產(chǎn)中的思維方式和分析、解決問(wèn)題的方法,防止安全事故的發(fā)生,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的總體要求為重點(diǎn),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,面向基層、面向企業(yè)、面向職工,進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)方針、政策。開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)我局水務(wù)部門(mén)和企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高安全保障能力,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)綠色崛起,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、活動(dòng)主題
“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”。
三、活動(dòng)時(shí)間
(一)安全生產(chǎn)月:2016年6月1日至6月30日在局機(jī)關(guān)、局屬各單位同時(shí)開(kāi)展。
(二)安全生產(chǎn)事故警示教育周:6月2日至8日。
(三)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng):根據(jù)安委會(huì)具體定,水務(wù)局宣傳活動(dòng)地點(diǎn):區(qū)三角公園。重點(diǎn)宣傳“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的理念;宣傳深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、任務(wù)、要求和各項(xiàng)措施;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、先進(jìn)人物和典型事跡等。
(四)安全文化周:6月10日至16日。
(五)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周:6月17日至23日。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)我局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),并對(duì)各單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周(6月2日至8日)活動(dòng)。通過(guò)舉辦事故案例教育展覽、開(kāi)展反思大討論等形式,增強(qiáng)干部職工自我防范意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。集中組織收看《強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展》“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片和安全生產(chǎn)警示教育片。提高警示教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性,增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力、影響力和滲透力。
(二)舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月16日)活動(dòng)。圍繞大力宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和《通知》精神,重點(diǎn)要突出“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的主題,采取多種形式開(kāi)展宣傳咨詢服務(wù)。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周(6月17日至23日)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,有目的、有計(jì)劃的組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。通過(guò)組織綜合預(yù)案、專(zhuān)業(yè)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)能力,查找預(yù)案漏洞,分析存在問(wèn)題,及時(shí)修訂預(yù)案,完善應(yīng)急體系,提高預(yù)案的可靠性、針對(duì)性和操作性,增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和時(shí)效性。
(四)開(kāi)展安全文化周(6月10日至16日)活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際組織開(kāi)展各類(lèi)文化宣傳、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法制教育活動(dòng),宣傳《意見(jiàn)》和安全生產(chǎn)法律、法規(guī),傳播安全文化,營(yíng)造良好的文化氛圍。同時(shí),組織開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng):讀一本安全生產(chǎn)的書(shū),提一條安全生產(chǎn)建議,開(kāi)一次安全事故分析會(huì)。
(五)組織開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間組織開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng),發(fā)動(dòng)每個(gè)職工對(duì)本崗位或周邊的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查。檢查要做到“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患,能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除,不能馬上整改的,要制定治理方案,明確責(zé)任、限時(shí)整改。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。要把“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全生產(chǎn)宣傳教育工作、與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的突出問(wèn)題相結(jié)合,重心下移,開(kāi)展各具特色的宣傳教育活動(dòng)。要建立健全責(zé)任體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,納入安全生產(chǎn)工作考核。
(二)創(chuàng)新思路,講求實(shí)效。在總結(jié)歷年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)方針政策和要求,以點(diǎn)帶面,營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍。以增強(qiáng)全員安全意識(shí),提升安全管理水平作為工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)效性,真正達(dá)到以月促年的目的。
XX省安全生產(chǎn)資質(zhì)評(píng)估驗(yàn)收工作組:
根據(jù)省安檢局、交通廳《關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估評(píng)分(試行)的通知》精神,按照省市安監(jiān)部門(mén)、交通主管部門(mén)的要求,以及XX運(yùn)業(yè)的總體工作布置,結(jié)合我站自身安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際,逐條逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格自查、自糾,做實(shí)完善基礎(chǔ)資料,全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施。現(xiàn)將我站自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、車(chē)站概況
XX運(yùn)業(yè)XX車(chē)站于200X年X月X日按照XX市人民政府統(tǒng)一要求搬遷城內(nèi)汽車(chē)站而開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn),是運(yùn)業(yè)的下屬分公司,車(chē)站占地面積55畝,建筑面積4000平方米,站前廣場(chǎng)10000平方米,停車(chē)場(chǎng)面積16000平方米,能同時(shí)容納200余臺(tái)車(chē)輛停放(其中:發(fā)車(chē)位22個(gè),發(fā)車(chē)位面積958平方米),候車(chē)廳面積439平方米。該站日發(fā)送班車(chē)能力1200班次,日接送旅客能力20000人次,車(chē)站現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)線路40余條,進(jìn)站參營(yíng)車(chē)輛403臺(tái),日發(fā)班次350班,日均發(fā)送旅客量5000人次,線路營(yíng)收達(dá)3500萬(wàn)元/年。班車(chē)可直達(dá)XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大中城市及周邊區(qū)鄉(xiāng)。
從業(yè)人員年末人數(shù)89人,其中:正式職工85人,臨時(shí)工4人;管理人員 人,持證上崗人員 人。有本科以上學(xué)歷 人,大專(zhuān)學(xué)歷 人,中專(zhuān)學(xué)歷 人;有職稱(chēng)人員 人。
二、高度重視,嚴(yán)格自查
XX運(yùn)業(yè)集團(tuán)非常重視安全管理工作,在運(yùn)業(yè)集團(tuán)的安排布置下,我站積極開(kāi)展工作,落實(shí)責(zé)任,并各司其職,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)力爭(zhēng)評(píng)估工作一次成功。對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴(yán)格自查,找不足,增加改進(jìn)措施,完善管理,提升管理質(zhì)量。
1、安全管理總體工作
認(rèn)真貫徹XX運(yùn)業(yè)“以人為本,誠(chéng)信敬業(yè),安全舒適,永續(xù)超越”的方針,本著對(duì)旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)企業(yè)及員工高度的態(tài)度,全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和車(chē)站《安全管理制度》,堅(jiān)持“安全弟一,預(yù)防為主”的工作方針,突出安全生產(chǎn)的源頭管理,狠抓行車(chē)安全、“五不出站、六不運(yùn)行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產(chǎn)“三包”責(zé)任制等安全防范工作,努力推進(jìn)我站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及安全管理的基礎(chǔ)建設(shè),鞏固安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。
全面實(shí)行安全分級(jí)管理,執(zhí)行一票否決制度,狠抓安全生產(chǎn)管理落實(shí),保證優(yōu)質(zhì)服務(wù);改善我站安全運(yùn)輸狀況,保持企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;制定安全生產(chǎn)管理措施,杜絕重特大事故發(fā)生,不突破政府部門(mén)事故控制指標(biāo);不出現(xiàn)受政府部門(mén)或新聞媒體通報(bào)批評(píng)現(xiàn)象。
2、突出安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn),特別是安全過(guò)程管理
(1)全面貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入合法化、規(guī)范化、制度化的經(jīng)營(yíng)軌道。
(2)突出行業(yè)重點(diǎn),抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)和安全管理的專(zhuān)項(xiàng)治理整頓,堅(jiān)決整治制度執(zhí)行力度差、制度堅(jiān)持不經(jīng)常等違規(guī)、違章行為。
(3)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和員工培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和做好安全生產(chǎn)的工作能力。
(5)推廣安全生產(chǎn)典型,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。
(6)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的檢查工作,堵漏建制,做到管理到位、措施有力,嚴(yán)肅處理事故肇事者和責(zé)任人。
(7)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,責(zé)任到頭,獎(jiǎng)罰分明。
(8)切實(shí)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸業(yè)每年一度的“黃金周”、“百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)”,結(jié)合我站安全生產(chǎn)的形勢(shì),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)的自查自糾工作,對(duì)事故多發(fā)期要做到心中有數(shù),制定并落實(shí)行之有效的安全管理防范措施,嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行整改,堅(jiān)決消除一切安全隱患,嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)我站的實(shí)際情況,組織安排員工,尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的教育、宣傳、培訓(xùn)和考試工作。年度不少于12次。
(2)結(jié)合全省道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神等方面的普及教育和學(xué)習(xí)。
(3)利用“全國(guó)安全生產(chǎn)周”、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,認(rèn)真貫徹“五不出站”管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育。
(4)結(jié)合年度考核,加強(qiáng)對(duì)例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范崗位操作規(guī)程,同時(shí)開(kāi)展崗位練兵和安全知識(shí)競(jìng)賽,提高全員的業(yè)務(wù)技能和管理水平,達(dá)到安全生產(chǎn)的管理目的。
培訓(xùn)方式包括:
(1)我站組織中層管理人員和專(zhuān)職安全管理人員集中培訓(xùn),并進(jìn)行考試。
(2)職能部門(mén)對(duì)重點(diǎn)崗位人員采取集中組織培訓(xùn)和安全例會(huì)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的方式,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)內(nèi)容包括:
(1)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)于道路客運(yùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
(2)傳達(dá)上級(jí)文件精神,學(xué)習(xí)《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。
(3)以典型的事故案例為題材,組織員工開(kāi)展專(zhuān)題安全教育活動(dòng),深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
4、安全生產(chǎn)檢查執(zhí)行情況
(1)認(rèn)真堅(jiān)持每月一次的定期安全檢查制度,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)中存在的隱患,糾正違章違規(guī)行為。
(2)堅(jiān)持每周一次的安全抽查制度,查處隱患,發(fā)給整改通知書(shū),限期整改。
(3)積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我站的安全檢查工作,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查中提出的整改要求,要及時(shí)安排、落實(shí)、督辦。
(4)做好運(yùn)業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查記錄。
5、加大資金和設(shè)備的投入,提升安全管理質(zhì)量和水平
車(chē)站的硬件設(shè)施投入到位,僅安檢機(jī)就投入40余萬(wàn)元,配備專(zhuān)用安全稽查車(chē)一輛,安全宣傳投入到位,全站制作多幅宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示牌,日常安全所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
6、完善各類(lèi)應(yīng)急救援措施,建立健全應(yīng)急救援體系
車(chē)站按照管理部門(mén)要求,先后制定了《黃金周高峰期旅客輸運(yùn)方案》、《防洪渡汛處置預(yù)案》和《消防應(yīng)急預(yù)案》以處置消防、防洪等突發(fā)事件,并進(jìn)行了演練,做到分工明確、行動(dòng)及時(shí)、救援得力。
一、公司經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)
1、公司總經(jīng)理是公司內(nèi)部安全工作第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立、健全以資產(chǎn)為紐帶的逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、組織審定和批準(zhǔn)本公司制訂的安全工作管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
4、保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
5督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
6、監(jiān)督各簽約基層單位安全第一責(zé)任人和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的情況,并將此作為考核各級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)依據(jù)之一。
二、公司書(shū)記安全文化建設(shè)職責(zé)
1、在公司的思想政治工作中,把搞好安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù),積極宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮黨委對(duì)安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。
2、把安全工作列入黨委的重要議事日程,對(duì)公司發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)和重要問(wèn)題,并動(dòng)員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),發(fā)揮模范帶頭作用。
3、領(lǐng)導(dǎo)政工部門(mén)和黨團(tuán)組織,緊密?chē)@公司的安全生產(chǎn)形勢(shì),開(kāi)展思想政治工作,采用生動(dòng)有效的形勢(shì),對(duì)職工進(jìn)行安全思想,敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)教育,使職工樹(shù)立起牢固的“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”安全文化理念。
4、在干部考核,選拔及思想政治工作評(píng)比中,把安全業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、班組,了解安全生產(chǎn)情況,掌握職工思想動(dòng)態(tài),指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織及時(shí)決解職工中的思想問(wèn)題,影響安全生產(chǎn)的不良傾向。
6、參加或責(zé)成紀(jì)檢部門(mén)參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作
三、公司生產(chǎn)副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)
生產(chǎn)副經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé),并抓好以下工作:
1、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”的原則,監(jiān)督檢查分管部門(mén)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
2.組織制訂、修訂分管部門(mén)的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改,負(fù)責(zé)審批各級(jí)動(dòng)火。
4.組織分管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
5.負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全教育與考核工作。
6.組織分管部門(mén)對(duì)報(bào)上級(jí)安全主管部門(mén)以上事故的調(diào)查處理,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
7.定期召開(kāi)分管部門(mén)安全工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
四、公司總工程師安全文化建設(shè)職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣先進(jìn)的安全技術(shù)措施,對(duì)重要安全生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)組織科研攻關(guān)。
2、組織審定本公司安全技術(shù)規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防事故的技術(shù)措施。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)本公司項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施的編審。
4、參與事故調(diào)查,組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)上的原因分析、鑒定,并組織制定改進(jìn)措施。
5、負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)教育培訓(xùn)。
五、公司安全副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)
1、協(xié)助經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管的行政安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體領(lǐng)導(dǎo)和支持公司各部門(mén)開(kāi)展工作。
2、組織公司內(nèi)部開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)培訓(xùn)文件,主持制定安全生產(chǎn)管理制度,協(xié)助檢查執(zhí)行情況,推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)助經(jīng)理做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作,對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng),協(xié)助組織貫徹落實(shí)。
4、主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
5、組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,向本公司提出報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關(guān)人員研究解決,或向經(jīng)理及上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告,在上報(bào)的同時(shí),組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。
6、發(fā)生工傷事故,應(yīng)迅速察看現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告。同時(shí)主持事故調(diào)查,確定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
7、參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,督促和管理勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、使用。
8、參與組織本公司應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練;監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生工作狀況,提出職工預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
六、公司機(jī)電副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)
1、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。
2、負(fù)責(zé)對(duì)公司各車(chē)間、各部室設(shè)備、電器的專(zhuān)人管理執(zhí)行情況的檢查。
3、負(fù)責(zé)組織對(duì)天車(chē)、擠壓機(jī)、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測(cè)、校驗(yàn)工作。
4、制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和組織編制大、中修項(xiàng)目的安全措施計(jì)劃,并確保實(shí)施。
5、在生產(chǎn)工作中計(jì)劃和布置檢修任務(wù)時(shí),同時(shí)計(jì)劃和布置安全措施。
6、組織按時(shí)實(shí)現(xiàn)公司安全技術(shù)改進(jìn)措施計(jì)劃,負(fù)責(zé)對(duì)公司各部存在的設(shè)備安全隱患提出整改措施并監(jiān)督執(zhí)行。
7、負(fù)責(zé)設(shè)備事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),參加有關(guān)重大事故的處理。
七、公司副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)
1、在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)主持和管理公司安全生產(chǎn)工作。
2、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
3、堅(jiān)持在布置、檢查、總結(jié)工作的同時(shí),布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。并抓好公司日常安全生產(chǎn)教育。
4、組織制訂和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程和年度安全工作計(jì)劃,并督促執(zhí)行。
5、組織公司定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查,督促落實(shí)安全隱患的整改工作,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
6、對(duì)重大工傷事故要親自深入現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)部門(mén)按照“四不放過(guò)”要求,主持事故的調(diào)查、分析和處理工作,并及時(shí)上報(bào)。
八、公司通防副總工程師安全文化建設(shè)職責(zé)
1、協(xié)助總工程師搞好礦井的防治水技術(shù)管理工作,做好通防安全防范。
2、協(xié)助總工程師組織制定煤礦防治水技術(shù)管理制度,并且監(jiān)督制度落實(shí)情況;
3、協(xié)助總工程師進(jìn)行防治水重大隱患排查治理措施的制定,積極排查隱患;
4、組織有關(guān)人員編制防治水專(zhuān)業(yè)的規(guī)程、安全技術(shù)措施;
5、組織檢查防治水管理制度、措施的執(zhí)行情況等。
九、公司防治水副總工程師安全文化建設(shè)職責(zé)
1、協(xié)助總工程師搞好礦井的防治水技術(shù)管理工作,做好防治水安全防范。
2、協(xié)助總工程師組織制定煤礦防治水技術(shù)管理制度,并且監(jiān)督制度落實(shí)情況;
3、協(xié)助總工程師進(jìn)行防治水重大隱患排查治理措施的制定,積極排查隱患;
近些年來(lái),在各級(jí)部門(mén)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)總體向著趨好方向發(fā)展。但是,煤礦安全存在的各種隱患并沒(méi)有完全消除,安全生產(chǎn)仍然是困擾煤礦生產(chǎn)的一個(gè)大問(wèn)題。煤礦安全生產(chǎn)之所以很難實(shí)現(xiàn),其中雖有這樣或那樣的各種問(wèn)題,但是究其原因安全生產(chǎn)培訓(xùn)的滯后則是其主要原因之一。
一、煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)所存在的問(wèn)題
煤礦安全培訓(xùn)是煤礦行業(yè)的永恒話題。煤礦安全培訓(xùn)存在的各種問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講,當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)主要存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題:
第一,安全生產(chǎn)的意識(shí)仍未得到牢固樹(shù)立。長(zhǎng)期以來(lái),在一些煤炭企業(yè)的“潛意識(shí)”里始終存在著僥幸心理,對(duì)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度。這反映在企業(yè)的具體工作中,就體現(xiàn)為不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神以及各項(xiàng)具體規(guī)定不能進(jìn)行不折不扣的落實(shí)。這一切都是安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的體現(xiàn),也是安全事故難以根除的癥結(jié)所在。
第二,安全防范措施不能真正落實(shí)到位。在煤礦生產(chǎn)中,能否在生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展之初就做好防范工作關(guān)系到安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣。在一些煤礦企業(yè)的具體工作中,對(duì)安全防范措施的落實(shí)采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度,特別是在管理、技術(shù)以及安全層面的監(jiān)督、監(jiān)察工作不能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)到位,這也就為各類(lèi)安全事故的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。
第三,職工整體安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)多年的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)均得到了顯著提升,但是這種提升距實(shí)現(xiàn)完全安全生產(chǎn)還有一段距離??傮w上講,一些煤礦企業(yè)中的安全管理人員以及特種作業(yè)人員并不具備其所從事工種要求的安全資質(zhì),不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)一些安全隱患,這種情況如果不能加以改變,煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)也就必定困難重重。
二、完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體路徑
煤礦安全生產(chǎn)還存在許多亟待解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在也是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦安全事故不斷發(fā)生的癥結(jié)所在。針對(duì)以上問(wèn)題,要進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面著手:
第一,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。面對(duì)嚴(yán)峻的煤礦安全形勢(shì),運(yùn)用各種方式來(lái)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作就具有十分重要的意義。為保證煤礦安全培訓(xùn)工作的順利有效開(kāi)展,煤礦企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,特別是企業(yè)高級(jí)管理人員必須具備與其職位要求相應(yīng)的安全資質(zhì)。在實(shí)際工作中,要以高度的責(zé)任感來(lái)從事所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù),保證將安全生產(chǎn)放在首位。與此同時(shí),要對(duì)各項(xiàng)安全培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的安排,并且根據(jù)培訓(xùn)效果加以及時(shí)的總結(jié)與分析,找出其中存在的問(wèn)題,不斷完善安全培訓(xùn)的內(nèi)容,保證各項(xiàng)培訓(xùn)均能夠不折不扣的落實(shí)。
第二,按照相關(guān)要求具體進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃與安排。根據(jù)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》(試行)第八條的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際來(lái)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),特別是按照《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》(試行)所制定的“安全培訓(xùn)大綱”,針對(duì)本礦區(qū)的各項(xiàng)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)教材的編寫(xiě)。教材編寫(xiě)完成之后,及時(shí)報(bào)上級(jí)培訓(xùn)主管部門(mén)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。根據(jù)審查批準(zhǔn)過(guò)的培訓(xùn)教材來(lái)組織專(zhuān)人開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)順利通過(guò)培訓(xùn)的人員頒發(fā)相關(guān)證件。
第三,培訓(xùn)中要著力提高相關(guān)人員的素質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年的教育和培訓(xùn),煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等在自身方面均有很大提升。但是,這種提升并沒(méi)有達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)的要求,同時(shí)不同人員之間的素質(zhì)差異還比較大,因此加大對(duì)企業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)的進(jìn)一步提升就顯得尤為必要。在培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)考核中可以借鑒安全注冊(cè)工程師的考核錄取辦法,采用國(guó)家統(tǒng)一集中封閉考試的方式來(lái)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,順利通過(guò)考核的人員就不必再參加脫產(chǎn)培訓(xùn),通過(guò)這種方式來(lái)節(jié)省培訓(xùn)成本提高培訓(xùn)效果。未能順利通過(guò)考核的人員則必須參加統(tǒng)一安排的脫產(chǎn)培訓(xùn),只有順利通過(guò)考核才能準(zhǔn)予其進(jìn)入崗位,嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。
【關(guān)鍵詞】施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
1 概述
1.1 我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個(gè)方針,是整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)原則。“安全第一,預(yù)防為主”是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)的基本方針。
1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。
事故一旦發(fā)生,其后果就無(wú)法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實(shí)處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題。
建筑行業(yè)為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程發(fā)生安全事故。近年來(lái),隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開(kāi)發(fā),安全事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
2 建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡?。欢菍?duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),措施沒(méi)有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
3 預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外,各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū),明確安全生產(chǎn)管理組織、專(zhuān)職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專(zhuān)業(yè)工程還應(yīng)制訂專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3.3 評(píng)標(biāo)辦法中,對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容,把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審。
4 加強(qiáng)日常管理
4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊,建立稽查、巡查隊(duì)伍,無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目,無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目,無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤(pán)納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè),出了問(wèn)題的地區(qū),讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧;三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3 要重視科技進(jìn)步,積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4 要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項(xiàng),交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5 總結(jié)
目前,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
5.1 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕,認(rèn)真履行國(guó)家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入,同時(shí),經(jīng)常對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,提高安全隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)安全管理能力,另外,對(duì)一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育,嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動(dòng)保護(hù)措施,從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.2 尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識(shí),嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng),采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專(zhuān)業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進(jìn)行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動(dòng)記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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