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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,財務預算作為企業(yè)財務部門的一個重要職能的作用開始凸顯出來。但是,傳統(tǒng)的管理觀念使得財務預算成為表面工程,難以發(fā)揮其對資金的配置和流動管理的作用。相比之下,會計工作不論在理論還是在實踐中的發(fā)展都更為深遠,并有著自己越來越完善的體制和原則。因此,如果能將會計的方法和發(fā)展理念運用到企業(yè)的財務預算上,必將在深化財務預算水平的同時為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。本文就會計最重要的職能之一——核算中的基本原則對財務預算的指導作用加以闡述和論證。
關鍵詞:
核算;會計;基本原則;預算;財務
近些年來,中國的經(jīng)濟發(fā)展有目共睹,我們的GDP總額在不斷的追趕著發(fā)達國家的腳步。但發(fā)展的背后反映出的是我們軟實力的不足,只求速度,不求質量,這一點在企業(yè)的發(fā)展中體現(xiàn)的尤為明顯。作為企業(yè)財務管理重要組成部分的預算體制不夠完善,難以發(fā)揮拉動企業(yè)效益,防范財務風險。而與預算關系最為密切的也莫過于會計核算的基本原則,因此在這種情況下,我們所要做的是深度挖掘影響基本原則對財務預算的指導價值。在這之前,我們有必要了解會計核算基本原則的具體內(nèi)容。
一、會計核算基本原則的內(nèi)容
會計的兩大職能是核算和監(jiān)督,在財務預算方面而言,核算起著更為重要的作用。核算職能在不斷的發(fā)展中形成了一套相對合理的完善的基本原則,這些原則已經(jīng)深化為會計核算工作的指導思想,同時也是衡量會計工作成敗的標準。會計核算基本原則主要分為三類:一類是衡量會計質量的一般原則,也就是我們所說的會計信息質量要求,具體包括:客觀性原則、可比性原則、明晰性原則、實質重于形式原則、及時性原則、相關性原則、謹慎性原則、重要性原則。會計信息往往反映著一個企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等重要內(nèi)容,它們的真實和準確決定著企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。第二類是確認和計量的一般原則,包括:歷史成本原則、權責發(fā)生制原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、配比性原則。這些原則要求企業(yè)的會計工作選取適合的方法對經(jīng)濟活動加以記錄。最后一類是起修正作用的一般原則也就是慣性原則。在現(xiàn)實的應用中,會計核算的這幾類基本原則并沒有非常明確地界限,它們相互結合,相互補充,共同在為企業(yè)的財務狀況服務著。
二、企業(yè)財務預算的重要性日益增加
通俗的說,財務預算工作就是企業(yè)的財務人員根據(jù)其他部門提供的項目策劃,對將來某一個特定期間的資金流量和去向做出統(tǒng)籌的預測和安排。一些大型項目預算的準確與否甚至關乎著整個企業(yè)的經(jīng)濟命脈,一旦與實際產(chǎn)生較大差異,很有可能使企業(yè)的資金鏈斷裂,難以存續(xù)。因此,現(xiàn)代企業(yè)越來越重視財務預算對企業(yè)的影響。作為職能相近的兩個部門,財務和會計的工作往往是相輔相成的。它們都以企業(yè)價值最大化為目標,預算工作以成本費用、營業(yè)收入、現(xiàn)金流量為重點,這些科目的記錄中也充分體現(xiàn)著會計核算的各項原則。實際上會計的這些基本原則對財務預算也有著重要的指導意義。
三、會計核算基本原則對財務預算的指導價值
1.為企業(yè)的預算管理提供知識上的支撐。很多人認為編制預算只是財務人員的工作,事實并非如此,預算的編制是一個需要不同部門密切溝通、較為復雜的工作。在編制初期,財務人員需要收集相關的項目數(shù)據(jù)加以分析整合,作為自己編制預算的依據(jù)。預算編制完成以后,其審核與管理對專業(yè)要求也非常高。在這整個過程中,會計核算的基本原則實際上擔當著指揮者的角色。首先,財務人員要保證收集到的一些材料成本、人工成本、項目運營期間的信息要符合會計核算信息的相關性和重要性原則,這樣在很大程度上減少了財務人員的工作量,對企業(yè)來說,員工效率的提高為企業(yè)節(jié)約了人力成本支出。此外,財務人員特別要注意的一點是有關會計信息的記賬和核算方法,雖然會計核算原則規(guī)定了會計工作要遵循歷史成本和權責發(fā)生制原則,但個別企業(yè)會根據(jù)具體業(yè)務做相應調整,而這些方法的選取有可能影響到預算的準確性。
2.提高財務預算的準確性,保證預算的質量。財務預算實際上是財務部門最重要的工作之一,但很多企業(yè)的預算不夠精準,對資金使用的指導作用不大。這其中的原因有很多,一方面是預算編制人員自身水平和觀念的限制,更深層次的原因則是企業(yè)的各個部門過于獨立,難以融為一體,這就在很大程度上決定了財務預算的片面性,也因而很難成為企業(yè)中不可或缺的信息,為決策者提供依據(jù)。相比之下,會計的工作性質更為簡單直觀,會計人員需要記錄企業(yè)每一項經(jīng)濟活動,也就不得不去和各個部門打交道去獲取及時信息,這一點可能是財務預算人員難以做到的。因此,會計人員自身對核算基本原則的遵守也是對提高預算工作質量的指導和幫助。除了企業(yè)的部門以外,預算人員也要從外部獲取一些信息。要保證信息的準確,就需要借助會計的核算基本原則,從謹慎及時的角度出發(fā),去篩選出有價值的數(shù)據(jù)。當然,預算人員在這個過程中不要片面追求數(shù)據(jù)的真實,要考慮是否真正切合實際,是否為項目的有效信息,也就是實質重于形式原則。如果預算編制人員對會計核算基本原則有了深入的了解,必將在很大程度上提高預算的準確性。
3.有利于強化會計和預算工作的的相互監(jiān)督職能。財務和會計雖為兩個不同的科目,但對很多國家,尤其是中國這樣的發(fā)展中國家來說,它們還是有著相通之處的,一些小型企業(yè)也把這兩項工作放在同一個部門里,所以會計和財務的信息與數(shù)據(jù)通用是非常普遍的現(xiàn)象。這也就從本質上決定了各自的工作內(nèi)容不僅是記賬、預算,還要同時兼任監(jiān)督對方工作的職責。具體點說,會計發(fā)展歷程中總結出的十三項基本原則貫穿了財務預算的整個過程,包括招投標階段對中標信息的質量審核,其是否符合會計核算的重要性、相關性原則,材料和人工成本是否反映出市場的即時水平,這都是會計的工作原則對財務預算起的監(jiān)督作用。反過來說,財務預算中出現(xiàn)信息滯后、不夠明晰或是配比失衡等問題也給會計核算提出了建議,說明現(xiàn)有的原則不能夠完全適應本企業(yè)的發(fā)展,需要根據(jù)企業(yè)的具體情況加以調整和改進。
4.促進企業(yè)最終實現(xiàn)財務創(chuàng)造收益的目標。財務管理的目標就是最大程度上為企業(yè)創(chuàng)造利潤,而預算作為財務管理最重要的職能也對企業(yè)的發(fā)展有著深遠的影響。現(xiàn)代企業(yè)在編制預算的過程中,要想保證資金結構的科學合理、財務風險的最小化,就要最大程度上地發(fā)揮資本的作用,能夠合理的劃分收益性支出與資本性支出。在整個過程中,會計核算基本原則中的確認和計量方面的規(guī)定無疑起著重要的引導作用,并帶領企業(yè)奔向財務創(chuàng)造收益的目標。在具體實踐中,要實現(xiàn)預算工作的一體化鏈式管理就需要財務部門積極為企業(yè)尋求拓寬自身投融資渠道的方法,密切關注政府、銀行等資金供給者的動態(tài),做到在平時收集相關性信息,從源頭上降低財務風險;其次,在項目的設計階段,根據(jù)有關財務數(shù)據(jù)進行項目的可行性分析,以確保資金能運用在高收益項目上,這實際上也是在不斷的對企業(yè)的資本結構進行優(yōu)化。
四、結語
財務預算是企業(yè)管理體系中的一個重要組成部分,好的預算能使企業(yè)的資金流向更加系統(tǒng)和規(guī)范化,從而向企業(yè)的決策者提供相對準確的信息來更好對下一階段進行規(guī)劃,合理利用資金。但要發(fā)揮出這些功能,一定少不了會計核算基本原則的指導和配合,這兩方面相輔相成,融為一體,共同促使企業(yè)實現(xiàn)財務創(chuàng)造收益的目標。因此,對于預算編制人員來說,自身的專業(yè)知識固然是編制預算的基礎和核心,但同時如果能對會計核算基本原則有深入的把握,能夠自然而然的將其融入預算編制的過程,必將大大提高財務預算為企業(yè)帶來的收益。
參考文獻:
[1]張國瑞.做好會計核算工作的策略探討[J].時代金融,2013(09).
論文摘要:小企業(yè)的蓬勃發(fā)展對于整個國民經(jīng)濟都是有利的因素,但是小企業(yè)伴隨著起靈活性的同時是其自身會計管理存在的一系列問題,因此加強對小企業(yè)的會計核算成為我們必須要面對的問題。
小企業(yè)流動性強,財會人員不固定,兼職財會人員多,更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業(yè)的會計,會計基礎核算不規(guī)范,明細核算不健全,執(zhí)行業(yè)主意志的多,執(zhí)行本行業(yè)會計制度的少,時常發(fā)生偷、逃、騙稅行為,嚴重破壞了公平競爭的經(jīng)濟秩序,導致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國小企業(yè)的會計核算不夠規(guī)范。從2005年的1月1日起,《小企業(yè)會計制度》開始實施,這就為我國的小企業(yè)會計核算行為提供了有力的依據(jù)。因此,我們應該抓住這個機會,解決小企業(yè)會計核算規(guī)范問題,減少乃至杜絕小企業(yè)虛假會計信息的披露。
1.小企業(yè)會計核算存在的問題
1.1會計科目使用不規(guī)范。如今,在小企業(yè)的會計隊伍中,無證上崗無人過問,有的雖有會計證,但業(yè)務技能不高。如在提交稅金的會計核算上,將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談,一起列入“主營業(yè)務稅金及附加”科目內(nèi),提取時借記“主營業(yè)務稅金及附加”;貸記“應交稅金”;交納時借記“應交稅金”;貸記“銀行存款”。結果,將這筆會計業(yè)務應分別在“應交稅金—城建稅”“其他應交款”、“營業(yè)外支出”核算的內(nèi)容,都在“應交稅金”中核算。
1.2亂提折舊。小企業(yè)的固定資產(chǎn),有的只有幾萬元,有的超過百萬元,企業(yè)與企業(yè)之間提取固定資產(chǎn)折舊的方法也不一樣。固定資產(chǎn)在短期提完折舊后,賬面上的固定資產(chǎn)原值就等于了“累計折舊”的余額。對此,有的會計認為,這兩個賬戶的余額相同,在資產(chǎn)負債表上,其固定資產(chǎn)部分的列示己沒有意義,即“固定資產(chǎn)原值”減“累計折舊”,固定資產(chǎn)凈值為零。將固定資產(chǎn)原值和累計折舊的余額填上去或不填上去,固定資產(chǎn)凈值都為零,為了省事,會計人品干脆在資產(chǎn)負債表的固定資產(chǎn)部分,什么也不填,既不影響此表的平衡,又能節(jié)約編表時間,可謂一舉兩得。更有甚者,在下年度換新賬時,總賬上的“固定資產(chǎn)和“累計折舊”也被取消。實際上,固定資產(chǎn)折舊雖已提完,或已提足,但企業(yè)實物形態(tài)的固定資產(chǎn)仍然存在,有的依然能正常使用多年,而將總賬和資產(chǎn)負債表上的“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”抹去,是不符合實際情況的。
1.3費用開支無標準。小企業(yè),一般是老板當家,在費用開支上,一切由老板說了算,哪些費用能開支,哪些不能開支,乃至用多用少,會計人員在核算上不好監(jiān)督,也無法監(jiān)督,老板們也理直氣壯,反正是花的我自己的錢,會計管不了。企業(yè)內(nèi)部如此,企業(yè)與企業(yè)間也是這樣,沒有統(tǒng)一的費用開支標準,最明顯的表現(xiàn)在企業(yè)的出差費、業(yè)務費和廣告費上。1.4利潤不分配。只要我們看一看小企業(yè)的會計報表,便能知道大多數(shù)小企業(yè)實現(xiàn)的利潤,年復一年的在“未分配利潤”賬戶內(nèi),而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目,其余額永遠為零。我們說除了虧損企業(yè),凡是有利潤的企業(yè),在交納企業(yè)所得稅之后,會計人員都應當按照制度規(guī)定,將企業(yè)的稅后利潤進行合理、規(guī)范的分配,不但能反映企業(yè)會計核算的真實情況,而且也是會計核算完整性的需要,更是一項非做不可的工作。
2.規(guī)范小企業(yè)會計核算途徑
2.1建立小企業(yè)會計核算模式。依據(jù)《小企業(yè)會計制度》,小企業(yè)可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計核算模式后,小企業(yè)的會計人員才有可能按要求、門類記賬;按會計制度中設置好的會計科目對業(yè)務進行分類、整理,才能提高小企業(yè)的會計信息質錄,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外,會計核算模式建立后還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。
2.2整頓小企業(yè)會計核算和財會人員。首先,從賬簿、憑證管理入手,嚴格規(guī)范小企業(yè)的會計核算?!缎∑髽I(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟合作組織會計制度》的及有關會計核算辦法的出臺,從而使我國會計核算制度體系更加健全。
2.3促進小企業(yè)會計人員索質的提高。提高小企業(yè)會計人員的索質,主要應從兩個方面入手:首先要強化小企業(yè)會計人員的職業(yè)道德教育。其次,加強對會計人員的培訓,認真學習《小企業(yè)會計制度》,促進會計人員專業(yè)技能的提高。
其具體操作主要有:一是各地財政部門要配合小企業(yè)業(yè)務主管部門和工商聯(lián)等有關部門制定有效措施,積極組織“小企業(yè)會計制度)培訓工作,將小企業(yè)會計人員的培訓納入會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;二是從小企業(yè)自身做起,完善用人機制,敢于推陳出新、摒棄陋習,積極為年輕的、業(yè)務素質高的會計人員創(chuàng)造有利條件;三是對高素質會計人才的待遇應予傾斜,吸引會計本科生、研究生到中小企業(yè)去工作,逐步改善其會計人員結構。
2.4積極開展委托記賬業(yè)務。對于無條件設立會計機構、配備會計人員的小企業(yè),按規(guī)定應當委托會計師事務所或者持有記賬許可證書的其他記賬機構進行記賬。委托人提供的原始憑證及有關資料必須真實,受托人必須對委托人提供的憑證及資料進行審核,雙方各負其責,共同促進小企業(yè)會計核算的規(guī)范化。
1.小企業(yè)會計核算存在的問題
1.1會計科目使用不規(guī)范。如今,在小企業(yè)的會計隊伍中,無證上崗無人過問,有的雖有會計證,但業(yè)務技能不高。如在提交稅金的會計核算上,將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談,一起列入“主營業(yè)務稅金及附加”科目內(nèi),提取時借記“主營業(yè)務稅金及附加”;貸記“應交稅金”;交納時借記“應交稅金”;貸記“銀行存款”。結果,將這筆會計業(yè)務應分別在“應交稅金—城建稅”“其他應交款”、“營業(yè)外支出”核算的內(nèi)容,都在“應交稅金”中核算。
1.2亂提折舊。小企業(yè)的固定資產(chǎn),有的只有幾萬元,有的超過百萬元,企業(yè)與企業(yè)之間提取固定資產(chǎn)折舊的方法也不一樣。固定資產(chǎn)在短期提完折舊后,賬面上的固定資產(chǎn)原值就等于了“累計折舊”的余額。對此,有的會計認為,這兩個賬戶的余額相同,在資產(chǎn)負債表上,其固定資產(chǎn)部分的列示己沒有意義,即“固定資產(chǎn)原值”減“累計折舊”,固定資產(chǎn)凈值為零。將固定資產(chǎn)原值和累計折舊的余額填上去或不填上去,固定資產(chǎn)凈值都為零,為了省事,會計人品干脆在資產(chǎn)負債表的固定資產(chǎn)部分,什么也不填,既不影響此表的平衡,又能節(jié)約編表時間,可謂一舉兩得。更有甚者,在下年度換新賬時,總賬上的“固定資產(chǎn)和“累計折舊”也被取消。實際上,固定資產(chǎn)折舊雖已提完,或已提足,但企業(yè)實物形態(tài)的固定資產(chǎn)仍然存在,有的依然能正常使用多年,而將總賬和資產(chǎn)負債表上的“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”抹去,是不符合實際情況的。
1.3費用開支無標準。小企業(yè),一般是老板當家,在費用開支上,一切由老板說了算,哪些費用能開支,哪些不能開支,乃至用多用少,會計人員在核算上不好監(jiān)督,也無法監(jiān)督,老板們也理直氣壯,反正是花的我自己的錢,會計管不了。企業(yè)內(nèi)部如此,企業(yè)與企業(yè)間也是這樣,沒有統(tǒng)一的費用開支標準,最明顯的表現(xiàn)在企業(yè)的出差費、業(yè)務費和廣告費上。1.4利潤不分配。只要我們看一看小企業(yè)的會計報表,便能知道大多數(shù)小企業(yè)實現(xiàn)的利潤,年復一年的在“未分配利潤”賬戶內(nèi),而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目,其余額永遠為零。我們說除了虧損企業(yè),凡是有利潤的企業(yè),在交納企業(yè)所得稅之后,會計人員都應當按照制度規(guī)定,將企業(yè)的稅后利潤進行合理、規(guī)范的分配,不但能反映企業(yè)會計核算的真實情況,而且也是會計核算完整性的需要,更是一項非做不可的工作。
2.規(guī)范小企業(yè)會計核算途徑
2.1建立小企業(yè)會計核算模式。依據(jù)《小企業(yè)會計制度》,小企業(yè)可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計核算模式后,小企業(yè)的會計人員才有可能按要求、門類記賬;按會計制度中設置好的會計科目對業(yè)務進行分類、整理,才能提高小企業(yè)的會計信息質錄,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外,會計核算模式建立后還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。
2.2整頓小企業(yè)會計核算和財會人員。首先,從賬簿、憑證管理入手,嚴格規(guī)范小企業(yè)的會計核算。《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟合作組織會計制度》的及有關會計核算辦法的出臺,從而使我國會計核算制度體系更加健全。
2.3促進小企業(yè)會計人員索質的提高。提高小企業(yè)會計人員的索質,主要應從兩個方面入手:首先要強化小企業(yè)會計人員的職業(yè)道德教育。其次,加強對會計人員的培訓,認真學習《小企業(yè)會計制度》,促進會計人員專業(yè)技能的提高。
其具體操作主要有:一是各地財政部門要配合小企業(yè)業(yè)務主管部門和工商聯(lián)等有關部門制定有效措施,積極組織“小企業(yè)會計制度)培訓工作,將小企業(yè)會計人員的培訓納入會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;二是從小企業(yè)自身做起,完善用人機制,敢于推陳出新、摒棄陋習,積極為年輕的、業(yè)務素質高的會計人員創(chuàng)造有利條件;三是對高素質會計人才的待遇應予傾斜,吸引會計本科生、研究生到中小企業(yè)去工作,逐步改善其會計人員結構。
2.4積極開展委托記賬業(yè)務。對于無條件設立會計機構、配備會計人員的小企業(yè),按規(guī)定應當委托會計師事務所或者持有記賬許可證書的其他記賬機構進行記賬。委托人提供的原始憑證及有關資料必須真實,受托人必須對委托人提供的憑證及資料進行審核,雙方各負其責,共同促進小企業(yè)會計核算的規(guī)范化。
【關鍵詞】經(jīng)濟經(jīng)濟;信息;會計模式
一、知識經(jīng)濟時代會計模式的現(xiàn)狀
知識經(jīng)濟會計模式在理論和實施上存在著一定的局限性,表現(xiàn)在:
1.事項理論的不足:會計中的多重計量到底該用哪些屬性?使用了多重計量后,各種屬性之間的勾稽關系應如何在會計上實現(xiàn)?如何實施審計等等,目前均沒有現(xiàn)實的標準;事項理論將怎樣使用會計事項信息和決策是信息用戶自己的事,而信息使用者的處理能力不平衡使知識經(jīng)濟會計模式難以發(fā)揮應有的作用。
2.“成本-效益”原則的限制:建立知識經(jīng)濟會計模式需要花費較高的成本,而且對企業(yè)管理的基礎工作和管理水平提出了較高的要求、企業(yè)規(guī)模較大、信息使用者眾多,才能滿足”成本-效益”原則的要求,因此,這一模式主要適應一些大中型企業(yè),特別是上市公司。
3.人力資源會計和會計無形資產(chǎn)會計的落后性:人力資源和無形資產(chǎn)將成為知識經(jīng)濟會計模式的核心問題,但目前有關無形資產(chǎn)、人力資源的確認和計量方面仍存在較大的分歧和保守性,這在相當程度上限制了知識經(jīng)濟會計模式的完善和發(fā)展。
二、知識經(jīng)濟會計模式的特征
知識經(jīng)濟時代,知識和人才是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源,這決定了知識經(jīng)濟會計模式具有以下特征:
1.知識經(jīng)濟會計模式下的會計目標――“決策有用觀”與“受托責任觀”相結合:知識經(jīng)濟時想的會計目標觀念應當是“決策有用觀”與“受托責任觀”有機結合,既注重決策有用性,又不輕視受托經(jīng)管責任。“受托責任觀”強調會計信息的客觀性、可靠性而需要采用歷史成本和權責發(fā)生制計量利潤;“決策有用觀”強調會計信息的相關性,采用公允價值會計,對商譽、人力資源等軟資產(chǎn)進行計量,用未來現(xiàn)金量反映企業(yè)價值,降低了企業(yè)的經(jīng)營和財務風險。
2.會計假設將被系統(tǒng)化、集成化模式所替代:在知識經(jīng)濟時代,知識將取代資本成為經(jīng)濟發(fā)展的紐帶,時間和空間限制的弱化,使經(jīng)濟環(huán)境變得難以捉摸,持續(xù)經(jīng)營、分期報告、幣值穩(wěn)定等假設都與會計環(huán)境不適應,特別是計算機技術快速、高效、成本低的特點使所有財務會計信息的實時報告成為可能,片面強調會計分期也沒有意義,會計完成變成了一個系統(tǒng)化的、集成化的信息系統(tǒng)。
3.會計基本原則方面的變化:在知識經(jīng)濟時代,對原有的會計核算基本原則既要繼承,又要發(fā)展創(chuàng)新。如歷史成本計價原則是以歷史成本作為入帳依據(jù),一般在入帳后不再作出調整;知識經(jīng)濟會計模式的要求僅靠單一歷史成本計價是無法滿足對企業(yè)”軟資產(chǎn)”進行完整的計量和核算,同時單一歷史成本計價也不能滿足有關各方對會計信息相關性和有用性的要求,在經(jīng)濟經(jīng)濟會計模式中,應有多種計價、核算方法并存,注重對無形資產(chǎn)和人力資本的計量和核算。
4.會計工作的中心從有形資產(chǎn)會計向知識資源會計轉移:在知識經(jīng)濟時代,知識資本將作為企業(yè)的核心資本取代財務資本的地位,知識資源日益成為企業(yè)的戰(zhàn)略性資源,知識經(jīng)濟會計模式要求重點反映無形資產(chǎn)和人力資本,這必然要求知識經(jīng)濟會計模式要以無形資產(chǎn)會計和人力資源會計模式為核心。
三、知識經(jīng)濟會計模式的實現(xiàn)策略
知識經(jīng)濟會計模式是一種充分應用計算機技術和網(wǎng)絡技術,并對現(xiàn)有的會計模式進行改造:
1.用事件驅動模式代替順序化處理程序,探討新的會計計量手段:企業(yè)傳統(tǒng)的會計模式對每一項經(jīng)濟業(yè)務都是按照“證-賬-表”的順序進行會計處理,采用單一的歷史成本計價;知識經(jīng)濟會計模式要求會計信息對決策有用,特別是專用信息必須采用事件驅動方式處理,即平時將信息分類檢索處理儲存在計算機中,當有關決策者需要某項專用信息時,只需驅動相關專用信息代碼處理,由于計算機的高速度,隨時滿足不同利益主體進行決策的需要;知識經(jīng)濟時代會計計量的重心從有形資產(chǎn)轉向了無形資產(chǎn),因而會計計量手段應向多種計量方法并重發(fā)展。
2.用事項會計取代價值會計,重視對無形資產(chǎn)會計的研究:傳統(tǒng)的會計模式是以會計憑證作為記錄經(jīng)濟業(yè)務的最小單元,會計科目作為會計分類的最小單元,經(jīng)過賬薄的分類匯總,然后通過提供會計報表形式提供信息,即價值會計。知識經(jīng)濟會計模式中是運用多種計量單位進行多重計量,是向有關各方提供有用的決策信息,為實現(xiàn)經(jīng)濟效益最優(yōu)化,降低會計核算成本,應該將事項作為會計分類的最小單元,平常只是把各項交易活動的事項進行分類存儲、傳遞,會計信息的使用者根據(jù)各自的需要,對事項信息進行必要的積累、分配和價值計量,最終將事項信息轉化為對自己決策有用的信息;知識經(jīng)濟引起無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占的比重日益增大,企業(yè)擁有的全部無形資產(chǎn)都應納入會計系統(tǒng)進行管理和核算,并在財務報表中作出反映,使投資人充分掌握和了解企業(yè)研究與開發(fā)活動的可能經(jīng)濟和社會效果。
3.人力資源會計納入財務會計系統(tǒng),復式記賬法發(fā)展為多式薄記賬:在知識經(jīng)濟時代,智力勞動是多數(shù)企業(yè)勞動的主體,因而對知識價值的確認、計量和報告,應成為財務會計管理和核算的主要內(nèi)容,把知識資本延伸到企業(yè)外部范圍的內(nèi)容都納入核算的范圍;傳統(tǒng)的借貸復式記賬法是依據(jù)“受托責任”理論,知識經(jīng)濟會計模式主要遵循“決策有用”理論,采用多式薄記法,與事項理論有機結合,充分利用現(xiàn)代計算機技術、數(shù)據(jù)庫技術,為有關各方提供全面、及時有效的決策決策信息。
4.知識經(jīng)濟條件下應建立以信息中心為媒介的會計報告模式:為充分發(fā)揮知識經(jīng)濟會計模式的功能,其會計報告應該運用先進的數(shù)據(jù)庫技術、計算機網(wǎng)絡和遠程通迅技術,在全國建立一個或多個全國性的計算機化的會計數(shù)據(jù)信息中心,各企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,將事項業(yè)務通過E-Mail的形式傳向中心,每個能夠進入Internet的人均能通過事項驅動方式收集、分析、提取其中有用的信息,即建立”企業(yè)-信息中心-會計信息使用者”的形式,不斷滿足潛在的信息使用者的需要,從而打破會計報表時間上和空間上的界限,為決策者提供可按照各自需要進行自由選擇的即時信息。
參考文獻
[1]馮留建.論知識經(jīng)濟時代思維方式的特征[J].經(jīng)濟師,2003(10).
關鍵詞:會計核算;重要性;成本—效益原則;會計信息
Abstract:Theimportantprincipleisabasicprinciplewhichtheaccountingmustfollow,ismanifestingtheimportantprinciplespiritinaccounting’smanyaspects,theimportantprinciplemainlydisplaysinaccounting’sconcreteutilizationinaccountanttheaccountestablishment,theaccountingprocesschoiceandtheaccountinginformationdisclosurethreeaspects.
keyword:Accounting;Importance;Cost-benefitprinciple;Accountinginformation
前言
會計的目標是向會計信息使用者提供對他們決策有用的信息,由于不同的使用者所要求的信息不完全相同,所以從會計信息使用者的角度來講,企業(yè)提供的信息越多、越全面越好,會計信息應能滿足所有會計信息使用者的全部要求。但是,企業(yè)提供會計信息是要花費成本的,如會計人員的工資和福利費用、電腦等固定資產(chǎn)的折舊費及購買財務軟件費用等,基于成本—效益原則的考慮,在會計核算中應該遵循重要性原則,對交易或事項應區(qū)別其重要程度,采用不同的核算方式處理以降低成本。本文主要論述重要性原則在會計核算中的具體運用。
一、重要性原則的含義
成本—效益原則是一條普遍適用的原則,重要性原則就是成本—效益原則在會計核算領域中的體現(xiàn),我國企業(yè)會計制度規(guī)定了會計核算必須遵循的一般原則,重要性原則就是其中的一條。所謂重要性原則是指在會計核算過程中,對交易或事項應區(qū)別其重要程度,采用不同的核算方式,對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響,并進而影響財務會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項,必須按照規(guī)定的會計方法和程序予以處理,并在財務會計報告中予以充分、準確的披露;對于次要的會計事項,在不影響會計信息真實性和不至于導致財務會計報告使用者做出正確判斷的前提下,則可適當簡化處理。
二、重要性的判斷標準
對于同一件事物,由于所處環(huán)境的差異等因素,人們的看法可能不同,所以,一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項是否重要取決于會計人員的職業(yè)判斷。一般來說,一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項的重要程度的判斷可以從質和量兩個方面來進行:從質的方面來講,就是一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項只要發(fā)生,就會對會計信息使用者的決策產(chǎn)生重大影響,則這樣的經(jīng)濟業(yè)務或會計事項就是重要的;從量的方面來說,就是一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項發(fā)生的次數(shù)如果比較少,對會計信息使用者的決策不會產(chǎn)生重大影響,但是發(fā)生的次數(shù)如果比較多,達到一定比例時也會對會計信息使用者的決策產(chǎn)生重大影響,則這種情況下,也認為其具有重要性。
三、重要性原則在會計核算中的具體運用
重要性原則在會計核算中的運用主要表現(xiàn)在會計賬戶的設置、會計處理方法的選擇和會計信息的披露三個方面。
1.重要性原則在會計賬戶設置中的運用
(1)主營業(yè)務和其他業(yè)務在成本、費用方面的不同賬戶設置。企業(yè)的經(jīng)營活動,按照經(jīng)營業(yè)務的主次不同,分為主營業(yè)務和其他業(yè)務兩種。主營業(yè)務是企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務,所以在會計核算中,對主營業(yè)務的反映就是重要的會計事項,正是基于此,在會計賬戶的設置上專門設置了反映主營業(yè)務成本增減變動情況的“主營業(yè)務成本”賬戶和反映因為主營業(yè)務產(chǎn)生的稅金及附加情況的“主營業(yè)務稅金及附加”賬戶,主營業(yè)務成本和稅金及附加被分項反映。然而,對于其他業(yè)務,由于其相對次要,所以在會計賬戶的設置上只設置了一個“其他業(yè)務支出”賬戶,其他業(yè)務成本和稅金及附加等費用全部都在這一個賬戶中記錄,沒有進行分項反映。
(2)“累計折舊”賬戶的設置。在會計制度中,對固定資產(chǎn)專門設置了“累計折舊”賬戶來反映固定資產(chǎn)的損耗價值,對于包裝物、低值易耗品和無形資產(chǎn)等的價值損耗并沒有專設賬戶,而是將其損耗價值直接在賬面上注銷,究其原因主要是因為固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資源,尤其是在以有形資產(chǎn)為主的工業(yè)經(jīng)濟社會里,固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了相當?shù)谋戎?,所以,對于固定資產(chǎn)不僅需要設置只反映其原始價值變化的“固定資產(chǎn)”賬戶,還需要設置專門反映其損耗價值的“累計折舊”賬戶,通過“累計折舊”賬戶余額對“固定資產(chǎn)”賬戶余額的抵減來反映固定資產(chǎn)的真實價值,這樣,固定資產(chǎn)的原始價值及其損耗情況都得到了詳細的反映。目前,有人提出,隨著人類社會由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變,智力、技能等無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的地位日益重要,對于無形資產(chǎn)的損耗價值也應像固定資產(chǎn)一樣專門設置相應的賬戶進行反映,而不應直接在賬面上注銷,筆者認為這是在充分考慮重要性原則基礎上提出的一種完全正確的觀點。
(3)“預付賬款”和“預收賬款”賬戶的設置。當企業(yè)購買比較緊俏或者生產(chǎn)周期長、投資比較大的商品時,對方一般會要求企業(yè)預付一部分貨款,俗稱定金。在會計賬戶的使用上,對于企業(yè)預付的貨款應該按照重要程度的不同采取不同的處理方式。如果企業(yè)在一定時期內(nèi)發(fā)生的預付貨款業(yè)務比較多,使得預付貨款在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了一定的比重,那么,預付貨款業(yè)務就是一項重要的經(jīng)濟業(yè)務,對于預付貨款就必須專門設置“預付賬款”賬戶進行核算;但是,如果預付貨款業(yè)務比較少,只是偶爾發(fā)生,則對于預付貨款就不需專門設置“預付賬款”賬戶,而應該將預付貨款合并在“應付賬款”賬戶中進行反映,以簡化賬戶的設置。預收貨款的處理同預付貨款一樣,如果預收貨款比較重要,也是要單獨設置“預收賬款”賬戶反映,否則就合并在“應收賬款”賬戶中進行核算。
(4)“投資收益”賬戶核算的內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)會計制度規(guī)定,企業(yè)對外投資取得的收益和發(fā)生的損失都是在“投資收益”賬戶中反映,該賬戶的貸方記錄對外投資取得的收益,借方記錄對外投資發(fā)生的損失,貸方余額反映的是投資的凈收益,借方余額反映的是投資的凈損失。投資收益和損失為什么沒有分設賬戶進行核算,筆者認為主要原因在于,對于除投資公司以外的其他企業(yè)而言,對外投資活動是企業(yè)在開展主營業(yè)務和其他業(yè)務以外所從事的一項活動,是比較次要的,所以投資收益和損失就沒有分
項核算。
(5)“長期股權投資———股票投資(損益調整)”賬戶和“長期股權投資———股票投資(股權投資準備)”賬戶的分設。這兩個賬戶是在采用權益法核算長期股權投資損益時要使用的,權益法中,對于被投資單位所有者權益的變動,投資方應該按照享有的部分調整投資的賬面價值。引起被投資單位所有者權益發(fā)生變動的原因有很多,但主要原因是由于被投資單位實現(xiàn)盈利或者發(fā)生虧損以及分派利潤或現(xiàn)金股利,所以,對于這些主要原因引起的被投資單位所有者權益的變動,投資方在調整投資的賬面價值時是專門通過“長期股權投資———股票投資(損益調整)”賬戶來進行的,而對于除此以外的任何其他原因引起的被投資單位所有者權益的變動,投資方全都是通過“長期股權投資———股票投資(股權投資準備)”賬戶調整投資的賬面價值。
(6)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的設置。在對所有會計要素的核算上,企業(yè)會計制度要求對現(xiàn)金和銀行存款除了要設置相應的總賬進行總分類核算外,還必須設置相應的日記賬進行序時分類核算。筆者認為,設置現(xiàn)金和銀行存款日記賬,是因為現(xiàn)金和銀行存款是流動性最強的資產(chǎn),很容易發(fā)生被盜竊或者被挪用等損失,所以必須要加強對它們的管理,現(xiàn)金和銀行存款的管理是財務管理中的一項重要內(nèi)容。
2.重要性原則在會計處理方法選擇上的運用
(1)個別計價法的選擇。個別計價法是存貨發(fā)出計價眾多方法中的一種,該方法是以發(fā)出存貨的實際進貨單價計算發(fā)出存貨的成本,保持了存貨實物流轉和成本流轉的一致性,是一種最真實、合理和準確的方法。但是,這種方法在操作中需要對發(fā)出和結存存貨的批次進行具體認定,操作起來比較復雜、工作量較大,所以,對于數(shù)量比較多、單價比較低的存貨不適宜采用個別計價法,而對于那些容易識別、存貨品種數(shù)量不多、單位成本較高的存貨,如房產(chǎn)、船舶、飛機、重型設備、珠寶和名畫等貴重物品才值得使用個別計價法,也只有對這些數(shù)量不多的貴重物品在選擇計價方法時應該選擇個別計價法,力求成本計算的合理和準確。
(2)出租、出借包裝物和低值易耗品的成本攤銷。對于出租、出借包裝物和低值易耗品的成本可以采用一次攤銷法、分期攤銷法和五五攤銷法等方法攤銷。在這幾種方法中,一次攤銷法最簡單,但是,由于該方法將出租、出借包裝物和低值易耗品的成本一次性地全部計入領用當期的損益,使得各期損益反映得不均衡,針對上述缺陷,一般只在出租、出借包裝物和低值易耗品的數(shù)量不多、金額不大時采用該方法,否則應采用其他方法。
(3)長期債券投資中發(fā)生的稅金、手續(xù)費等相關費用的處理。根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定,對于企業(yè)以支付現(xiàn)金方式取得長期債券投資時發(fā)生的稅金、手續(xù)費等相關費用,如果金額較大,應作為初始投資成本,計入“長期債權投資———債券投資(債券費用)”賬戶單獨核算,在計提利息時分期平均攤銷,計入各期損益,但是,如果相關費用金額較小,則可以直接計入當期損益??梢?,相關費用金額較大時,如果直接計入發(fā)生當期的損益,則會對當期損益產(chǎn)生重大不利影響,不利于會計信息使用者的正確決策,所以就必須采用先計入投資成本,然后分期平均攤銷、計入各期損益的方式處理。
(4)短期投資跌價準備的計提。短期投資跌價準備的計提方法有按單項投資、按投資類別和按投資總體三種,企業(yè)會計制度規(guī)定企業(yè)可根據(jù)自己的情況從三種方法中任選一種,在選擇按投資類別和按投資總體這兩種方法時,如果某項短期投資比較重大,占整個短期投資10%以上,則對此項短期投資應先按單項投資計提跌價準備,剩余的短期投資再作為類別或總體計提跌價準備。
(5)融資租入固定資產(chǎn)的入賬價值的確定。會計準則規(guī)定,融資租入的固定資產(chǎn)按租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者記賬,但是,如果融資租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或低于30%的,在租賃開始日,也可以按最低租賃付款額作為固定資產(chǎn)的入賬價值。對融資租入固定資產(chǎn)按前述方法確認入賬價值時,因要計算最低租賃付款額的現(xiàn)值并和原賬面價值進行比較,所以操作起來很復雜,當融資租入固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占比重不大時,就應該采用簡化的方法處理,按最低租賃付款額作為固定資產(chǎn)的入賬價值。
(6)股票發(fā)行時發(fā)生的傭金、手續(xù)費等相關費用的處理。根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定,股份公司委托其他單位發(fā)行股票支付的傭金、手續(xù)費等相關費用,減去發(fā)行股票凍結期間的利息收入后的余額,從發(fā)行股票的溢價收入中不夠抵銷的,或者無溢價的,若金額較小,直接計入當期損益;若金額較大,則作為長期待攤費用,在不超過兩年的期限內(nèi)平均攤銷,計入各期損益。在金額較大時采用分期平均攤銷,也是為了均衡反映各期損益,便于會計信息使用者的正確決策。
(7)短期借款利息費用的處理。短期借款利息費用的處理可以采用預提和支付時直接計入當期損益兩種方法,其中,預提利息費用的方法符合權責發(fā)生制以及收入和費用配比原則,更能真實地反映企業(yè)的損益,但是處理起來相對復雜一些,所以,一般是在借款利息按季支付或者到期一次支付且數(shù)額較大時采用該法,如果數(shù)額不大應在支付時直接計入當期損益。
(8)專門借款輔助費用的處理。會計準則規(guī)定,因安排專門借款發(fā)生的輔助費用,屬于在所購建固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)之前發(fā)生的,應當在發(fā)生時予以全額資本化,不需要與固定資產(chǎn)支出掛鉤,做出此規(guī)定,就是考慮到輔助費用不像借款利息金額那么大,一般金額比較小,所以為簡化核算,在確定其資本化金額時就不需要與相應的固定資產(chǎn)支出掛鉤了。
3.重要性原則在會計信息披露方面的運用
財務報告是企業(yè)對外提供財務會計信息的重要手段,由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部分組成,其中的會計報表附注主要包括兩方面內(nèi)容:一是對會計報表各項目的補充說明;二是對會計報表中無法描述,而又必需要說明的重要財務信息的披露,這些信息對于會計信息使用者的決策將會產(chǎn)生重大影響,依據(jù)重要性原則,必須將這些信息進行披露。
重要性原則是會計核算必須遵循的一條基本原則,在會計核算的很多方面都體現(xiàn)著重要性原則的精神,只有深入地領會這種精神,在會計核算中堅持貫徹重要性原則,才能既滿足會計信息使用者
對會計信息的合理需求,又降低信息的提供成本。
參考文獻
[1]中華人民共和國財政部。企業(yè)會計準則—2001[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2001.
關鍵詞:中小企業(yè);財務會計;問題研究
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-02
一、引言
據(jù)有關資料表明,目前我國注冊的中小企業(yè)已超過1000萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的90%左右;中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%,實現(xiàn)利稅占全國的40%;中小企業(yè)提供了大約75%的就業(yè)機會,占新增就業(yè)人數(shù)的90%左右。顯而易見,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。然而,中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱、失敗率較高也是不爭的事實,分析其原因是多方面的,其中財務會計上的不規(guī)范表現(xiàn)較為突出。
二、我國中小企業(yè)會計核算存在的問題
我國中小企業(yè)規(guī)模小、人員少、業(yè)務單一、組織結構簡單,組織制度不健全、管理水平不高。逃避納稅、逃避債務的愿望比大型企業(yè)強烈。在會計核算上存在著以下一些問題:
(一)會計核算主體界限不清
企業(yè)產(chǎn)權與個人財產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營權與所有權的分離遠不如大企業(yè)那么明顯,尤其是中小企業(yè)中的民營企業(yè),投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,有些民營企業(yè)的企業(yè)主認為企業(yè)的財產(chǎn)就是個人的,只要自己有需要就可以任意調動企業(yè)的流動資金,這給會計核算工作帶來了困難。
(二)會計基礎工作薄弱
1.會計機構設置與會計人員配備不符合會計規(guī)范。在會計機構設置上,有的獨資小企業(yè)干脆不設置會計機構,有的企業(yè)即使設置會計機構,一般也是層次不清、分工不太明確。財務會計人員少,業(yè)務素質低。有些財務會計人員兼顧多項工作,有一專多能的要求,但是受中小企業(yè)工資福利水平等限制,很難吸引到高素質人才;有些會計人員知識結構老化、專業(yè)知識薄弱,使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施,或在實施時大打折扣
2.不依法建賬或者建賬不規(guī)范,會計核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設賬,以票代賬,或者設立賬簿,但賬目混亂。還有些企業(yè)設置兩套甚至更多賬簿,以應付不同部門,如“虧損賬”是專門應對國家稅務部門的,以偷逃稅款;“盈利賬”專門應對銀行部門的,以套取貸款。據(jù)統(tǒng)計,中小型企業(yè)存在兩套賬的比率高達78%左右,這表明我國中小型企業(yè)會計信息嚴重失真。在賬務核算上,待攤預提費用不按規(guī)定攤提、人為操縱利潤、采用倒軋賬的方式記賬等違規(guī)操作經(jīng)常發(fā)生。
(三)新業(yè)務層出不窮,中小企業(yè)較難適應
新業(yè)務的不斷出現(xiàn),使得中小企業(yè)較難適應其業(yè)務要求的變化。比如在無形資產(chǎn)核算上,對于商標權、版權、外觀設計專利、專有技術等項目,“國內(nèi)會計”與“國際會計”之間尚存在一定的差異,有關其核算的要求在不斷改進。還有對國際貿(mào)易影響較大的質量認證、衛(wèi)生認證、環(huán)境管理認證等,如何納入到無形資產(chǎn)中進行核算等問題,中小企業(yè)解決不好,很容易引起會計信息使用者的誤解,給中小企業(yè)帶來不必要的麻煩和損失。
設立會計制度的目標就是要保證企業(yè)業(yè)務活動按照適當?shù)囊?guī)則運行,保證所有交易和事項以正確的金額、在恰當?shù)臅嬈陂g及時記錄到相應的會計賬戶,使編制的跨期會計報表符合會計制度的相關要求,保證賬面資產(chǎn)與實存資產(chǎn)定期核對相符。要想達到以上要求,中小企業(yè)需要建立相應的會計制度、稽核制度、定額管理制度等。
三、對中小企業(yè)會計核算規(guī)范化的幾點建議
(一)建立小企業(yè)會計模式
依據(jù)《小企業(yè)會計制度》,小企業(yè)可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計模式后,小企業(yè)的會計人員才有可能按照要求、門類記賬;按照會計制度中設置好的會計科目對業(yè)務進行分類、整理,才能提高中小企業(yè)會計信息的質量,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外,小企業(yè)會計核算模式建立后,還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部監(jiān)管。
(二)整頓中小企業(yè)會計核算和財務會計人員
從賬簿、憑證管理入手,嚴格規(guī)范中小企業(yè)的會計核算。新《征管法》第十九條規(guī)定,所有的納稅人和扣繳義務人都必須按照國家財政稅務主管部門的規(guī)定設置賬簿;必須根據(jù)合法、有效的憑證進行賬務處理。通過強制建賬的手段,減少稅源的流失,促進稅收征管。為便于稅務機關及時了解掌握納稅人的財務會計制度或財務會計處理方法,納稅人有義務將其報送稅務機關備案,如果納稅人不報,就要承擔一定的法律責任。在保持納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及財務管理靈活性同時,強調必須按照國家制定的稅收法規(guī)和有關規(guī)定計繳稅款,保證國家稅收應收盡收。
(三)促進中小企業(yè)財務會計人員素質的提高
提高中小企業(yè)財務會計人員的素質,主要應該從兩個方面入手:首先,要強化中小企業(yè)財會人員的職業(yè)道德教育。其次,加強對財會人員的培訓,認真學習《企業(yè)會計制度》和《會計基礎工作規(guī)范》等,促進財會人員專業(yè)技能的提高。其具體操作主要有:1.各地財政部門要配合中小企業(yè)業(yè)務管理部門和工商聯(lián)等有關部門制定有效的措施,積極組織《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》培訓工作,將小企業(yè)財會人員的培訓納為會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。2.從中小企業(yè)自身做起,完善用人機制,敢于推陳出新、摒棄陋習,積極為年輕的、業(yè)務素質高的財務會計人員創(chuàng)造有利條件。3.對高素質財會人員的待遇應予以傾斜,吸引財會本科生、研究生到中小企業(yè)去工作,逐步改善其財會人員結構。
一、會計政策選擇的后果
選擇不同的會計政策對企業(yè)將會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟后果。會計政策選擇的經(jīng)濟后果是指企業(yè)會計報告將影響企業(yè)、政府、投資者、債權入等信息使用者的決策行為,受影響的決策行為反過來又會影響其他相關者的利益。也就是說;不同的會計政策選擇將會產(chǎn)生不同的會計信息,從而影響到不同利益集團的利益。
會計政策選擇的經(jīng)濟后果包括兩個方面的:一是間接經(jīng)濟后果,即通過不同的政策選擇產(chǎn)生不同的會計信息,誘導出不同的經(jīng)濟行為,從而影響到市場上各行為主體的經(jīng)濟利益;二是直接經(jīng)濟后果,即企業(yè)外部各利益關系人所能取得的經(jīng)濟利益,有相當部分直接受由會計選擇指導下形成的會計報表上的“數(shù)字”的影響,比如:通過財務報表所反映的利潤的高或低,將會直接影響到利潤分配,即不同的利益關系入所取得的經(jīng)濟利益。
如某項原值為100000元的固定資產(chǎn),預計使用年限為5年,預計殘值率為5%,如果采用直線法,第一年的折舊費用為19000元;如果采用雙倍余額遞減法,第一年的折舊費用應為40000元。
我們看到,同一事項在兩種處理方式下產(chǎn)生了兩種結果。在同一事項中存在多種方案、多種處理和手段的情況下,確定其中一種予以的行為稱為會計政策選擇。會計政策選擇是有經(jīng)濟后果的,因此,對于企業(yè)來說是一個十分重要的問題。但選擇又不是沒有限制的,需要遵循一定的規(guī)則——體現(xiàn)在會計規(guī)范中的國家會計政策。
二、會計政策的選擇空間
(-)國家會計政策留有選擇空間的必要性
國家會計政策是規(guī)范企業(yè)會計行為、納稅行為等的規(guī)則,是企業(yè)會計政策選擇的基礎。國家會計政策具有權威性的同時,也在一定范圍內(nèi)具有靈活性,為企業(yè)選擇會計政策確定了一個范圍。原因在于
1.會計政策是協(xié)調各方利益的手段
會計信息的提供者是企業(yè),需求者是其相關的利益各方;包括政府、股東、潛在的股東、債權人、供應商、顧客以及企業(yè)管理當局;這些利益相關方與企業(yè)各自有獨立的利益要求;且利益不完全一致,會計政策是處理物質利益關系的手段,政府為了平衡各相關方的利益,并使其制定的準則、制度能使各利益方接受,從而降低執(zhí)行成本,就會放寬準則中對一些經(jīng)濟業(yè)務事項的會計處理限定,以提供一些可供選擇的會計政策。
2.經(jīng)濟業(yè)務的多樣性和復雜性
由于企業(yè)所處的環(huán)境千差萬別,企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況各不相同,使得經(jīng)濟業(yè)務具有多樣性和復雜性。同時,會計所處理的事項很多是具有不確定性的,需要作出判斷;如取得某項固定資產(chǎn)后,其取得成本是確定的,但它能夠使用多長時間、預計殘值多少則都是不確定的,需要估計和判斷,固定資產(chǎn)的類別繁多、千差萬別,不可能在國家會計政策中作出統(tǒng)一規(guī)定。為了使企業(yè)會計信息的披露能夠從其所處的特定經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營狀況出發(fā),最恰當?shù)胤从称髽I(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的情況;準則、制度就有必要留有一定的彈性空間,允許企業(yè)在對經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理時,可以在不同的會計政策之間進行選擇,從而也留給會計人員越來越多地進行職業(yè)判斷的余地。
(二)會計政策的分類及可選擇范圍
,我國會計政策大致可以分為兩大類一類是強制性會計政策;另一類是可選擇的會計政策。強制性會計政策是國家在相關法規(guī)中明確規(guī)定,由企業(yè)必須遵守執(zhí)行、無權變更的內(nèi)容。如會計期間的劃分、會計年度的起止日、記賬方法、記賬本位幣、會計要素劃分及各會計要素的確認標準、會計核算的基本核算原則。會計報告的構成、格式、編報期限等。處理具體業(yè)務應遵循的會計政策,包括:應收款項、短期投資、長期投資、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的入賬價值規(guī)定;期末計價方法及計提各種準備的計提范圍和標準;債務重組、非貨幣交易的處理原則;收入確認的原則、借款費用的處理原則、無形資產(chǎn)攤銷年限和攤銷方法、開辦費攤銷原則、不同類別固定資產(chǎn)的折舊年限區(qū)間等。
可選擇的會計政策是給企業(yè)留下選擇余地的內(nèi)容。如具體會計政策的選擇。企業(yè)根據(jù)有關制度要求,選定執(zhí)行某類型會計制度后,在制度規(guī)定的范圍內(nèi);進行具體會計政策的選擇。從《企業(yè)會計制度》的規(guī)定看,具體包括:
1.壞賬準備的計提方法、計提比例等由企業(yè)自行確定;
2.存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備、無形資產(chǎn)減值準備、委托貸款減值準備的提取數(shù)額由企業(yè)自行確定;
3.短期投資的期末計價方法采用成本與市價孰低計價時,既可以采用按投資總體計提準備的方法,也可以采用按投資類別計提準備的方法,還可以按單項投資計提準備的方法。
4.存貨的計價方法可以選擇先進先出法、后進先出法、加權平均法、移動加權平均法、個別計價法等方法確定其實際成本。
5.長期股權投資的核算可以根據(jù)持股比例及控制程度的不同分別采用成本法和權益法。
6.固定資產(chǎn)折舊的核算可以選擇年限平均法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法;固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值由根據(jù)具體情況確定。
7.所得稅的核算可以選擇應付稅款法和納稅法,在納稅影響會計法中可以選擇遞延法和債務法。
在上述范圍內(nèi),企業(yè)選擇哪種會計政策,決定于企業(yè)自身的特點和需要,但不同的政策會產(chǎn)生不同的后果。以存貨計價為例,選擇不同的存貨計價方法會直接影響期末存貨價值的確定和銷售成本的;進而對企業(yè)的利潤、稅收負擔、現(xiàn)金流量、財務比率等產(chǎn)生影響。這就需要企業(yè)必須在對國家會計政策的選擇空間進行充分的基礎上,結合企業(yè)自身的特點,制定一套企業(yè)會計政策選擇的制度程序,保證其會計政策選擇的合理性。
三、會計政策選擇的原則和制度程序
《企業(yè)會計制度》的頒布,為廣大會計人員在會計政策的選擇上預留了一個廣闊的空間,站在企業(yè)的角度,以企業(yè)管理當局以及會計機構負責人為代表的會計政策選擇主體如何進行會計政策的選擇,是新制度實施后企業(yè)面臨的首要。筆者認為,企業(yè)會計政策選擇應適應企業(yè)的需要,遵循一系列基本原則,并建立一個的制度程序,避免隨意性。
(一)會計政策選擇應考慮的主要因素
企業(yè)進行會計政策選擇時首先應考慮企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營特點的需要。企業(yè)的規(guī)模不同、類型不同、生產(chǎn)經(jīng)營特點不同,必然需要有不同的會計政策選擇;其次,應適應融資結構以及企業(yè)組織形式的要求。以獲取貸款為主要資金來源的企業(yè),會計上應反映以債權人需要的信息為主,會計政策選擇更加保守穩(wěn)??;以股東出資為主要資金來源的企業(yè),其會計政策選擇應強調投資者的需要;另外,企業(yè)組織形式不同,會計信息公開程度的要求也不同。例如,在證券交易所上市的公司,其會計信息必須按照有關法規(guī)的規(guī)定予以公開披露,其采用的會計政策必須予以說明,而在非上市公司的企業(yè)中,就可以通過會計政策把大量有效的財務信息限制在“內(nèi)部”信息傳遞的渠道中。
(二)會計政策選擇的基本原則
1.合法性原則。企業(yè)必須在國家會計規(guī)范的范圍內(nèi)進行選擇。比如,會計制度中規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊的計算方法,具體包括年限平均法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法和工作量法,企業(yè)選用的會計政策就只能在此范圍之內(nèi)。
2.適用性原則。企業(yè)選擇的會計政策必須適應企業(yè)所有權的性質、企業(yè)規(guī)模及復雜程度、企業(yè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營的特點等要求,這是保證會計政策發(fā)揮應有作用的必要保證。
3.一致性原則。企業(yè)擇定的會計政策,前后各期應當保持一致,不得隨意變更。如按規(guī)定變更會計政策時,必須采用一定的方法進行處理,并在會計報表中予以披露,只有這樣,才能保證會計信息的連續(xù)和可比。
4.重要性原則。會計政策的重要性取決于在會計政策的省略或差錯的特定環(huán)境中判斷的項目或差錯的大小。重要的會計政策既不應當刪略遺漏,更不應當作出錯誤表達。
5.謹慎性原則。謹慎性是指在有不確定因素的情況下作出所要求的預計時,在所需用的判斷中加入一定程度的謹慎;以便不抬高資產(chǎn)或收益,也不壓低負債和費用,從而促使各種經(jīng)濟業(yè)務或會計事項存在的內(nèi)在風險和不確定因素得到最恰當?shù)奶幚?。謹慎性在很大程度上反映了市場?jīng)濟條件下企業(yè)會計政策的一個重要特征,即會計政策的擇定必須充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性和風險性,必須在提高企業(yè)應付風險的能力和增強企業(yè)后勁方面有所作為。
謹慎性原則擇定會計政策,并不意味著可以隨意地報告不確定的損失,也并非排斥對能夠確立的可能收入的預計,而是要求在會計計量中全面考慮各種不確定因素之后,謹慎地制定或選用會計政策,以作出有科學根據(jù)的判斷或估計。但是,無論何種情況,會計政策的選擇都不允許以“謹慎”為借口,建立秘密準備,給人為地操縱會計計量留下空子。
6.成本原則。在會計選擇中,追求經(jīng)濟效益的最大化和選擇成本的最小化,應當是必須遵循的原則。
(一)為了規(guī)范小企業(yè)的會計核算,提高會計信息質量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》及其他有關法律和法規(guī),制定本制度。
(二)本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。
本制度中所稱“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)”,是指不公開發(fā)行股票或債券,符合原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局2003年制定的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)中界定的小企業(yè),不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業(yè)。
(三)符合本制度規(guī)定的小企業(yè)可以按照本制度進行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
1.按照本制度進行核算的小企業(yè),不能在執(zhí)行本制度的同時,選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關規(guī)定;選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的小企業(yè),不能在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的同時,選擇執(zhí)行本制度的有關規(guī)定。
2.集團公司內(nèi)部母子公司分屬不同規(guī)模的情況下,為統(tǒng)一會計政策及合并報表等目的,集團內(nèi)小企業(yè)應執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
3.按照本制度進行核算的小企業(yè),如果需要公開發(fā)行股票或債券等,應轉為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》;如果因經(jīng)營規(guī)模的變化導致連續(xù)三年不符合小企業(yè)標準的,應轉為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
(四)小企業(yè)可以根據(jù)有關會計法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定,在不違反本制度規(guī)定的前提下,結合本企業(yè)的實際情況,制定適合于本企業(yè)的具體會計核算辦法。
(五)小企業(yè)應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。
(六)小企業(yè)填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等,應按照《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(七)小企業(yè)的會計核算應當以持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提。會計核算應當劃分會計期間,分期結算賬目,會計期末編制財務會計報告。
本制度所稱的會計期間分為年度和月度,年度和月度均按公歷起訖日期確定。會計期末,是指月末和年末。
(八)小企業(yè)的會計核算以人民幣為記賬本位幣。
業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的小企業(yè),可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但編報的財務會計報告應當折算為人民幣。
小企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務時,應當將有關外幣金額折合為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外,所有與外幣業(yè)務有關的賬戶,應當采用業(yè)務發(fā)生時的匯率或業(yè)務發(fā)生當期期初的匯率折合。
期末,小企業(yè)的各種外幣賬戶的外幣余額應當按照期末匯率折合為記賬本位幣。
(九)小企業(yè)的會計記賬采用借貸記賬法。
(十)小企業(yè)會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方,會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
(十一)小企業(yè)在會計核算時,應當遵循以下基本原則:
1.小企業(yè)的會計核算應當以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù),如實反映其財務狀況和經(jīng)營成果。
2.小企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質進行會計核算,而不應僅以法律形式作為會計核算的依據(jù)。
3.小企業(yè)提供的會計信息應當能夠滿足會計信息使用者的需要。
4.小企業(yè)的會計核算方法前后各期應當保持一致,不得隨意變更。如有必要變更,應將變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù),或累積影響數(shù)不能合理確定的理由等,在會計報表附注中予以說明。
5.小企業(yè)的會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行,會計指標應當口徑一致、相互可比。
6.小企業(yè)的會計核算應當及時進行,不得提前或延后。
7.小企業(yè)的會計核算和編制的財務會計報告應當清晰明了,便于理解和運用。
8.小企業(yè)的會計核算應當以權責發(fā)生制為基礎。凡在當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應當負擔的費用,不論款項是否收付,都應作為當期的收入和費用;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已在當期收付,也不應作為當期的收入和費用。
9.小企業(yè)在進行會計核算時,收入與其成本、費用應當相互配比,同一會計期間內(nèi)的各項收入與其相關的成本、費用,應當在該會計期間內(nèi)確認。
10.小企業(yè)的各項資產(chǎn)在取得時應當按照實際成本計量。其后,各項資產(chǎn)賬面價值的調整,應按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度另有規(guī)定外,企業(yè)不得自行調整其賬面價值。
11.小企業(yè)的會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度(或一個營業(yè)周期)的,應當作為收益性支出;凡支出的效益及于幾個會計年度(或幾個營業(yè)周期)的,應當作為資本性支出。
12.小企業(yè)在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則。
13.小企業(yè)的會計核算應當遵循重要性原則,在會計核算過程中對交易或事項應當區(qū)別其重要性程度,采用不同的核算方法。
(十二)小企業(yè)如發(fā)生非貨幣易,應按以下原則處理:
1.以換出資產(chǎn)的賬面價值,加上應支付的相關稅費,作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
2.非貨幣易中如果發(fā)生補價,應區(qū)別不同情況處理:
(1)支付補價的小企業(yè),應以換出資產(chǎn)的賬面價值加上補價和應支付的相關稅費,作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
(2)收到補價的小企業(yè),應按以下公式確定換入資產(chǎn)的入賬價值和應確認的損益:
投入資產(chǎn)入賬價值=換出資產(chǎn)賬面價值-(補價÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值)×換出資產(chǎn)賬面價值-(補價÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值)×應交的稅金及教育費附加+應支付的相關稅費
應確認的損益=補價×[1-(換出資產(chǎn)賬面價值+應交的稅金及教育費附加)÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值]
3.在非貨幣易中,如果同時換入多項資產(chǎn),應按換入各項資產(chǎn)的公允價值占換入資產(chǎn)公允價值總額的比例,對換出資產(chǎn)的賬面價值總額和應支付的相關稅費等進行分配,以確定各項換入資產(chǎn)的入賬價值。
(十三)小企業(yè)如發(fā)生債務重組事項,應按以下規(guī)定處理:
1.以低于債務賬面價值的現(xiàn)金清償某項債務的,債務人應將重組債務的賬面價值與支付的現(xiàn)金之間的差額,確認為資本公積;債權人應將重組債權的賬面價值與收到的現(xiàn)金之間的差額,確認為當期損失。
2.以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務的,債務人應將重組債務的賬面價值與轉讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價值和相關稅費之和的差額,確認為資本公積或當期損失;債權人應將重組債權的賬面價值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。
如果債務人以多項非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務的,債權人應按取得的各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值占非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值總額的比例,對重組應收債權的賬面價值和應支付的相關稅費之和進行分配,按分配后的價值作為各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。
3.以債務轉為資本的,債務人應將重組債務的賬面價值與債權人因放棄債權而享有的股權的賬面價值之間的差額確認為資本公積;債權人應將重組債權的賬面價值作為受讓的股權的入賬價值。
4.以修改其他債務條件進行債務重組的,應分別情況處理:
(1)作為債務人,如果重組債務的賬面價值大于將來應付金額,應將重組債務的賬面價值減記至將來應付金額,減記的金額確認為資本公積;如果重組債務的賬面價值等于或小于將來應付金額,則不作賬務處理。
(2)作為債權人,如果重組債權的賬面價值大于將來應收金額,應將重組債權的賬面價值減記至將來應收金額,減記的金額確認為當期損失;如果重組債權的賬面余額等于或小于將來應收金額,則不作賬務處理。
(十四)本制度中所稱的賬面余額,是指某科目的賬面實際余額,不扣除作為該科目的備抵項目(如壞賬準備等);賬面價值,是指某科目的賬面余額減去相關的備抵項目后的金額。
(十五)小企業(yè)應按本制度的規(guī)定,設置和使用會計科目:
1.在不影響對外提供統(tǒng)一財務會計報告的前提下,可以根據(jù)實際情況自行增設或減少某些會計科目。
2.明細科目的設置,除本制度已有規(guī)定外,在不違反本制度統(tǒng)一要求的前提下,可以根據(jù)需要自行確定。
3.本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號,以便于編制會計憑證,登記賬簿,查閱賬目,實行會計電算化。企業(yè)不應隨意打亂重編。某些會計科目之間留有空號,供增設會計科目之用。
(十六)小企業(yè)年度財務會計報告,除應當包括本制度規(guī)定的基本會計報表外,還應提供會計報表附注的內(nèi)容。本制度中規(guī)定的基本會計報表是指資產(chǎn)負債表和利潤表。企業(yè)也可以根據(jù)需要編制現(xiàn)金流量表。
小企業(yè)應按照本制度規(guī)定,對外提供真實、完整的財務會計報告。企業(yè)不得違反規(guī)定,隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法,不得隨意改變本制度規(guī)定的財務會計報告有關數(shù)據(jù)的會計口徑。
(十七)執(zhí)行本制度的小企業(yè),轉為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》時,應按會計政策及其變更的相關規(guī)定進行處理。
小企業(yè)可以根據(jù)實際需要,對上述科目作必要的增減或合并:
1.采用計劃成本進行材料日常核算的小企業(yè),可以增設“物資采購”和“材料成本差異”科目。
2.預收款項和預付款項較多的小企業(yè),可設置“預收賬款”和“預付賬款”科目。
3.低值易耗品較少的小企業(yè),可以將其并入“材料”科目。
4.小企業(yè)內(nèi)部各部門周轉使用的備用金,可以增設“備用金”科目。
5.小企業(yè)接受其他單位委托代銷商品,可以增設“受托代銷商品”、“代銷商品款”科目。
6.小企業(yè)根據(jù)自身的規(guī)模和管理等要求,可以將“生產(chǎn)成本”、“制造費用”科目合并為“生產(chǎn)費用”科目,并設置相關的明細科目。
7.對外提供勞務較多的小企業(yè),可以增設“勞務成本”科目核算所提供勞務的成本。
三、會計科目使用說明
(一)資產(chǎn)類科目
1001現(xiàn)金
一、本科目核算小企業(yè)的庫存現(xiàn)金。
二、小企業(yè)應當嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理的規(guī)定收支現(xiàn)金,并按照本制度規(guī)定核算各項現(xiàn)金收支業(yè)務。
三、現(xiàn)金收支的賬務處理:
(一)從銀行提取現(xiàn)金,根據(jù)支票存根記載的提取金額,借記本科目,貸記“銀行存款”科目;將現(xiàn)金存入銀行,根據(jù)銀行退回給收款單位的收款憑證聯(lián),借記“銀行存款”科目,貸記本科目。
(二)因支付職工出差費用等原因所需的現(xiàn)金,按支出憑證所記載的金額,借記“其他應收款”等科目,貸記本科目;收到出差人員交回的差旅費剩余款并結算時,按實際收回的現(xiàn)金,借記本科目,按應報銷的金額,借記“管理費用”等科目,按實際借出的現(xiàn)金,貸記“其他應收款”科目。
(三)因其他原因收到現(xiàn)金,借記本科目,貸記有關科目;支出現(xiàn)金,借記有關科目,貸記本科目。
四、小企業(yè)應當設置“現(xiàn)金日記賬”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務發(fā)生順序逐筆登記。每日終了,應當計算當日的現(xiàn)金收入合計數(shù)、現(xiàn)金支出合計數(shù)和賬面余額,并將賬面余額與實際庫存數(shù)核對,做到賬款相符。
有外幣現(xiàn)金的小企業(yè),應當分別人民幣和各種外幣設置“現(xiàn)金日記賬”進行明細核算。
五、每日終了結算現(xiàn)金收支、財產(chǎn)清查等發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金短缺或溢余,應當計入當期損益:如為現(xiàn)金短缺,屬于應由責任人賠償?shù)牟糠?,借記“其他應收款”或“現(xiàn)金”等科目,按實際短缺的金額扣除應由責任人賠償?shù)牟糠趾蟮慕痤~,借記“管理費用”科目,貸記本科目;如為現(xiàn)金溢余,應按實際溢余的金額,借記本科目,屬于應支付給有關人員或單位的,貸記“其他應付款”科目,現(xiàn)金溢余金額超過應付給有關單位或人員的部分,貸記“營業(yè)外收入”科目。
六、本科目期末借方余額,反映小企業(yè)實際持有的庫存現(xiàn)金。
1002銀行存款
一、本科目核算小企業(yè)存入銀行的各種存款。企業(yè)如有存入其他金融機構的存款,也在本科目核算。
小企業(yè)的外埠存款、銀行本票存款、銀行匯票存款等在“其他貨幣資金”科目核算,不在本科目核算。
二、小企業(yè)應當嚴格按照國家有關支付結算辦法,辦理銀行存款收支業(yè)務的結算,并按照本制度規(guī)定進行核算。
三、小企業(yè)將款項存入銀行或其他金融機構時,借記本科目,貸記“現(xiàn)金”等有關科目;提取和支出存款時,借記“現(xiàn)金”等有關科目,貸記本科目。
四、銀行存款的收款憑證和付款憑證的填制日期和依據(jù):
(一)采用銀行匯票方式。收款單位應當將匯票、解訖通知和進賬單送交銀行,根據(jù)銀行退回的進賬單和有關的原始憑證編制收款憑證;付款單位應在收到銀行簽發(fā)的銀行匯票后,根據(jù)“銀行匯票申請書(存根聯(lián))”編制付款憑證。如有多余款項或因匯票超過付款期等原因而退款時,應根據(jù)銀行的多余款收賬通知編制收款憑證。
(二)采用商業(yè)匯票方式。
1.采用商業(yè)承兌匯票方式。收款單位將要到期的商業(yè)承兌匯票連同填制的郵劃或電劃委托收款憑證,一并送交銀行辦理轉賬,根據(jù)銀行蓋章退回的收賬通知,據(jù)以編制收款憑證;付款單位在收到銀行的付款通知時,據(jù)以編制付款憑證。
2.采用銀行承兌匯票方式。收款單位將要到期的銀行承兌匯票連同填制的郵劃或電劃委托收款憑證,一并送交銀行辦理轉賬,根據(jù)銀行的收賬通知,據(jù)以編制收款憑證;付款單位在收到銀行的付款通知時,據(jù)以編制付款憑證。
收款單位將未到期的商業(yè)匯票向銀行申請貼現(xiàn)時,應按規(guī)定填制貼現(xiàn)憑證,連同匯票一并送交銀行,根據(jù)銀行的收賬通知,據(jù)以編制收款憑證。
(三)采用銀行本票方式。收款單位按規(guī)定受理銀行本票后,應將本票連同進賬單送交銀行辦理轉賬,根據(jù)銀行蓋章退回給收款單位的收款憑證聯(lián)和有關原始憑證編制收款憑證;付款單位在填送“銀行本票申請書”并將款項交存銀行,收到銀行簽發(fā)的銀行本票后,根據(jù)申請書存根聯(lián)編制付款憑證。因銀行本票超過付款期限或其他原因要求退款時,在交回本票和填制的進賬單經(jīng)銀行審核蓋章后,根據(jù)銀行退回給收款單位的收款憑證聯(lián)編制收款憑證。
(四)采用支票方式。收款單位對于收到的支票,應填制進賬單連同支票送交銀行,根據(jù)銀行蓋章退回給收款單位的收款憑證聯(lián)和有關的原始憑證編制收款憑證,或根據(jù)銀行轉來由簽發(fā)人送交銀行的支票后,經(jīng)銀行審查蓋章的收款憑證聯(lián)和有關的原始憑證編制收款憑證;付款單位對于付出的支票,應根據(jù)支票存根和有關原始憑證編制付款憑證。
(五)采用匯兌結算方式。收款單位對于匯入的款項,應在收到銀行的收賬通知時,據(jù)以編制收款憑證;付款單位對于匯出的款項,應在向銀行辦理匯款后,根據(jù)匯款回單編制付款憑證。
(六)采用委托收款結算方式。收款單位對于托收款項,根據(jù)銀行的收賬通知,據(jù)以編制收款憑證;付款單位在收到銀行轉來的委托收款憑證后,根據(jù)委托收款憑證的付款通知和有關的原始憑證,編制付款憑證。如在付款期滿前提前付款,應于通知銀行付款之日,編制付款憑證。如拒絕付款的,不作賬務處理。
(七)采用托收承付結算方式。收款單位對于托收款項,根據(jù)銀行的收賬通知和有關的原始憑證,據(jù)以編制收款憑證;付款單位對于承付的款項,應于承付時根據(jù)托收承付結算憑證的承付支款通知和有關發(fā)票賬單等原始憑證,據(jù)以編制付款憑證。如拒絕付款,屬于全部拒付的,不作賬務處理;屬于部分拒付的,付款部分按上述規(guī)定處理,拒付部分不作賬務處理。
(八)以現(xiàn)金存入銀行,應根據(jù)銀行蓋章退回的交款回單及時編制現(xiàn)金付款憑證,據(jù)以登記“現(xiàn)金日記賬”和“銀行存款日記賬”。向銀行提取現(xiàn)金,根據(jù)支票存根編制銀行存款付款憑證,據(jù)以登記“銀行存款日記賬”和“現(xiàn)金日記賬”。
(九)發(fā)生的存款利息,根據(jù)銀行通知及時編制收款憑證,借記本科目,貸記“財務費用”科目;如為購建固定資產(chǎn)的專門借款發(fā)生的存款利息,在所購建的固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)之前,應沖減在建工程成本,借記本科目,貸記“在建工程”科目。
五、小企業(yè)應按開戶銀行和其他金融機構、存款種類等,分別設置“銀行存款日記賬”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務的發(fā)生順序逐筆登記,每日終了應結出余額。
“銀行存款日記賬”應定期與“銀行對賬單”核對。月度終了,小企業(yè)銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額之間如有差額,必須逐筆查明原因,并按月編制“銀行存款余額調節(jié)表”調節(jié)相符。
六、有外幣存款的小企業(yè),應分別人民幣和各種外幣設置“銀行存款日記賬”進行明細核算。
小企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務時,應將有關外幣金額折合為記賬本位幣記賬。除另有規(guī)定外,所有與外幣業(yè)務有關的賬戶,應采用業(yè)務發(fā)生時的匯率,也可以采用業(yè)務發(fā)生當期期初的匯率折合。
期末,各種外幣賬戶(包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結算的債權和債務等)的外幣余額,應當按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與原賬面記賬本位幣金額之間的差額作為匯兌損益,分別情況處理:
(一)籌建期間發(fā)生的匯兌損益,計入長期待攤費用;
(二)與購建固定資產(chǎn)有關的外幣專門借款的匯兌損益,在滿足借款費用資本化條件時至固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)之前的期間內(nèi)發(fā)生的,計入所購建固定資產(chǎn)成本;
〔關鍵詞〕會計電算化;內(nèi)部控制;健全;完善
我國會計電算化起步是于20世紀70年代末,80年代中期會計電算化工作及會計軟件開發(fā)多為單位自行組織進行,沒有建立相應的組織管理制度和控制措施,不僅低水平重復建設現(xiàn)象嚴重,而且盲目上馬又下馬,帶來很大浪費。1986年至今,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,我國的會計電算化事業(yè)進入了有計劃有組織的發(fā)展階段。財政部頒布實施了一系列關于會計電算化管理的規(guī)章,如《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定(試行)》和《補充規(guī)定》等,以后又陸續(xù)頒布了《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》、《會計電算化軟件基本功能規(guī)范》等規(guī)章制度,從而促進了會計電算化的規(guī)范化,也加快了會計電算化發(fā)展的進程。最近,財政部又頒布了《內(nèi)部會計規(guī)范-基本規(guī)范(試行)》,文中指出:“電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會計控制的有效實施”。
一、在會計電算化條件下加強內(nèi)部控制的意義
會計系統(tǒng)的有效運行離不開一個健全、有效的內(nèi)部控制機制。內(nèi)部控制是單位為提高會計信息質量,保證資產(chǎn)的安全和完整,確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部控制制度在會計電算化環(huán)境下,更具有舉足輕重的作用。只有建立健全會計電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制,才能提高會計的分析決策能力,為管理者提供所需的經(jīng)濟信息,更好地實現(xiàn)其管理和決策的職能;才能防止浪費和舞弊行為,保護財產(chǎn)物資的安全性和完整性;才能建立科學的崗位責任制,協(xié)調各部門的工作,強化管理,提高管理水平及管理人員素質;才能利于審計及其它部門開展工作,推動現(xiàn)代審計的發(fā)展;才能提高會計工作質量,增強各種信息輸出和財務報告的可信度、可靠性;才能使諸如《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《會計電算化工作規(guī)范》等得以貫徹執(zhí)行;也才能確保會計電算化環(huán)境下各單位經(jīng)濟活動能夠正常、安全、有效地進行。所以健全和完善內(nèi)部控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求,也是提高企業(yè)競爭能力的重要途徑。
總之,會計電算化是會計發(fā)展史上的一次革命,它不僅是對會計理論、會計實務、會計數(shù)據(jù)處理手段的變革,而且還對企業(yè)會計內(nèi)部控制制度產(chǎn)生深遠的影響。
二、會計電算化對內(nèi)部控制的影響
實行會計電算化后,會計人員的工作任務、會計工作的職能劃分、責權關系、稽核關系及會計文檔的管理形式等會計業(yè)務關系發(fā)生了一系列深刻的變化,其中對企業(yè)內(nèi)部控制制度影響最為明顯。
1控制范圍發(fā)生改變。在手工會計環(huán)境下,內(nèi)部控制制度建立的基本原則是職權、不相容職務相分離的原則,在這一原則的基礎上,人們在手工會計業(yè)務處理程序的各個關鍵環(huán)節(jié),設立了相應的稽核制度和審查制度,如必須賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符,以及必須由各級主管審查、簽字、蓋章等制度和措施,其主要針對的是會計業(yè)務處理過程。
在會計電算化環(huán)境下,會計業(yè)務集中化處理,依會計程序制定計算機內(nèi)部控制措施,如憑證借貸平衡校驗,余額發(fā)生額平衡檢查等。隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的形成,會計業(yè)務處理范圍變大使實時處理成為可能,原來應由幾個部門按預定步驟完成的業(yè)務事項可集中在一個部門甚至由一個人完成。由于在會計電算化環(huán)境下會計系統(tǒng)建立和運行的復雜性,為了保證會計電算化環(huán)境下會計系統(tǒng)對企業(yè)經(jīng)濟活動反映的正確性和可靠性,以達到企業(yè)內(nèi)部控制的目標,企業(yè)會計內(nèi)部控制范圍也相應擴大。除在手工環(huán)境下會計系統(tǒng)控制的范圍外,還包括如網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權限控制、修改程序的控制等。
2控制對象發(fā)生改變。在手工會計環(huán)境下,人是所有會計業(yè)務組織和執(zhí)行的主要因素,所以人是控制實施的主體。在會計業(yè)務處理過程中,不僅企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生均記錄于紙張之上,而且按會計數(shù)據(jù)處理的不同過程分為原始憑證、記賬憑證、會計賬簿和會計報表,這些紙質原件的數(shù)據(jù)若被修改,很容易辨別痕跡。而且每個環(huán)節(jié)都必須經(jīng)過某些具有相應權限的人員的簽章,層層復核、道道把關。
在會計電算化環(huán)境下,會計人員面對的是會計電算化系統(tǒng),在這種環(huán)境下,對于一項經(jīng)濟業(yè)務的每個環(huán)節(jié)大部分是由計算機完成,其成敗和效率不僅取決于“人”的因素,還取決于“機”的因素。另外,在會計電算化環(huán)境下原來紙質的會計原始憑證數(shù)據(jù)是以電磁信號的形式存儲在磁性介質中,肉眼是不可見的,很容易被刪除或篡改而不留下痕跡。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,不僅是賬本、報表、憑證而且更多的介質都將電子化,還會出現(xiàn)各種電子單據(jù)(如各種發(fā)票、結算單據(jù))。原來在會計業(yè)務核算過程中進行的各種必要核對、審核等工作將大部分由計算機及網(wǎng)絡完成。近年來,隨著計算機技術和網(wǎng)絡通訊技術的發(fā)展,以及網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的普及,給會計電算化內(nèi)部控制帶來了新的變化。因此,在會計電算化環(huán)境下內(nèi)部控制的對象重點由對人的控制為主轉變?yōu)閷θ恕⒂嬎銠C和互聯(lián)網(wǎng)的控制。
由此可見,從傳統(tǒng)的手工環(huán)境下的會計系統(tǒng)到會計電算化環(huán)境下的會計系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部控制的基本要求和目標并沒有變,會計核算的復式記賬和借貸平衡的基本原理和方法也沒有變,發(fā)生了大變化的是系統(tǒng)控制的范圍與對象,其系統(tǒng)風險問題也主要由此產(chǎn)生。
三、會計電算化下內(nèi)部控制存在的風險
1不適當?shù)南到y(tǒng)設計帶來的風險。由于在手工會計環(huán)境下,對于一項經(jīng)濟業(yè)務處理的每個環(huán)節(jié)必須經(jīng)過某些具有相應權限人員的簽章。而在會計電算化環(huán)境下,由于目前研制人員所考慮的問題不十分周密,很容易產(chǎn)生風險。會計人員可能利用特殊的授權文件或口令,獲得某種權利或運行特定程序進行業(yè)務處理,例如會計人員被人收買,非法取得他人口令,利用他人權限,虛構、修改、刪除業(yè)務數(shù)據(jù),通過在經(jīng)濟數(shù)據(jù)錄入前或加入期間對數(shù)據(jù)做手腳來達到個人目的等等案例數(shù)不勝數(shù)。
2數(shù)據(jù)與責任的高度統(tǒng)一帶來的風險。在手工會計環(huán)境下,會計的多項業(yè)務資料,如“憑證、日記賬、明細賬、總賬”等均由不同的責任人分別記錄并保管,未經(jīng)授權,任何人都難以瀏覽到全部的會計資料。而在會計電算化環(huán)境下,是全部責任高度集中于同一電腦系統(tǒng)(或網(wǎng)絡系統(tǒng)),高度集中于同一電算化軟件系統(tǒng)。這種特點使系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息處理資料面臨被不留痕跡非法瀏覽、修改、拷貝乃至毀滅的巨大系統(tǒng)問題風險。因而數(shù)據(jù)與責任高度統(tǒng)一所帶來風險問題控制是會計電算化環(huán)境下面臨的一系列重要的內(nèi)部控制問題。
3錯誤的連續(xù)性和重復性帶來的風險。在會計電算化環(huán)境下內(nèi)部控制具有制度控制與程序控制相結合的特點。會計電算化系統(tǒng)許多應用程序中包含了內(nèi)部控制功能,這些程序化的內(nèi)部控制的有效性取決于應用程序,如果程序發(fā)生差錯或不起作用,由于人們依賴性以及程序運行的重復性,使得失效控制長期未被發(fā)現(xiàn),從而使系統(tǒng)在特定方面發(fā)生錯誤或違規(guī)行為的風險較大。例如,由于所有數(shù)據(jù)都源于憑證庫,當憑證輸入后,系統(tǒng)將自動進行多項業(yè)務處理。一旦輸入操作不當,將會引發(fā)日記賬、明細賬、總賬,乃至會計報表等一系列的錯誤。因而錯誤的連續(xù)性和重復性將是會計電算化環(huán)境下所面臨的關鍵的控制問題。
4數(shù)據(jù)的完整性和安全性帶來的風險。在手工會計環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生均記錄于紙張之上,紙張上書面數(shù)據(jù)形成會計人員所熟悉的會計證據(jù)原件,這些紙質原件的數(shù)據(jù)若被修改,則容易辨別出修改的線索和痕跡。而會計電算化環(huán)境下,原來的紙質的會計原始憑證的數(shù)據(jù)通過電子信息直接記錄在磁盤或光盤上,磁性存儲介質的主要特點是閱讀分析直觀性差,數(shù)據(jù)修改不留痕跡、忌受潮、忌磁化、忌受熱和不能彎曲等,這些特點和要求對會計資料保存的完整性產(chǎn)生新的風險。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性,過去以計算機機房為中心的“保險箱”式安全措施已不適用了,大量的會計信息通過開放的網(wǎng)絡傳遞,各種計算機病毒乘虛而入,其會計資料有著被截取、篡改、泄露機密等安全風險,很難保證數(shù)據(jù)的真實性和完整性。
總之,會計電算化的特點決定了原來手工會計環(huán)境下的內(nèi)部控制制度大部分將失去作用,這就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束。
四、會計電算化下內(nèi)部控制健全與完善
建立一整套會計電算化環(huán)境下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)控環(huán)境,應遵循以下原則A不兼容權限必須分離原則。即對電算化權限嚴格控制,系統(tǒng)操作員以外的操作人員只享有操作權限。B相互制約原則。加強對電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人、處理、輸出的控制。明確系統(tǒng)管理員、操作人員、維護人員的職責范圍。C安全、保密原則。安全主要是對軟硬件,文檔的安全檢查保障控制。保密主要是對各種權限進行控制,設置多級保密措施。D內(nèi)部防范原則。主要是針對個別人容易出現(xiàn)的個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題進行防范。所有這些都是在實際工作中制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。
1要加強對系統(tǒng)環(huán)境的常規(guī)控制。是對電算會計中組織、制度、開發(fā)、安全等系統(tǒng)環(huán)境方面進行的控制。它包括組織與操作控制、開發(fā)與維護控制、硬件與應用軟件控制、系統(tǒng)安全控制。
組織與管理控制是指通過部門的設置、人員的分工、崗位的職責制度、權限的劃分等形式進行控制,其基本目標是建立恰當?shù)慕M織機構和職責分工制度,以達到相互牽制、相互制約、防止或減少舞弊發(fā)生的目的。系統(tǒng)操作與管理控制是針對每一個上機操作會計軟件而制訂的,主要用來規(guī)范每一個操作人員的行為以及各自之間的權限限制,主要表現(xiàn)為操作權限控制和操作規(guī)程控制兩個方面。
系統(tǒng)開發(fā)控制是為保證會計電算化系統(tǒng)開發(fā)過程中各項活動的合法性和有效性而設計的控制措施,它貫穿于系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施和系統(tǒng)運行測試與維護的各個階段。系統(tǒng)維護控制指針對日常為保障系統(tǒng)正常運行而對系統(tǒng)硬軟件進行的安裝、修正、更新、擴展、備份等方面的工作而實施的控制。系統(tǒng)維護控制包括硬件維護控制和軟件維護控制。
安全控制,是指采用各種方法保護會計數(shù)據(jù)和計算機程序,以防止會計數(shù)據(jù)泄密、更改或破壞而實施的一種控制制度。系統(tǒng)安全控制主要包括:實體安全控制、硬件安全控制、軟件安全控制、網(wǎng)絡安全控制和病毒的防范與控制等。
實行會計電算化后,用于會計電算化工作的電子計算機設備,一般都是由財務會計部門管理,硬件設備比較多的單位,財務會計部門還應單獨設立計算機室。因此財務會計部門要根據(jù)會計電算化系統(tǒng)的特點,制定硬件和軟件的有關操作、管理和維護制度。
2加強應用控制建設,保證信息的完整準確性。應用控制是為適應會計電算化這一應用系統(tǒng)的特殊控制要求,保證數(shù)據(jù)處理完整、準確而建立的內(nèi)部控制。一般控制是系統(tǒng)控制的核心和重點,是應用控制的基礎。應用控制以一般控制的基本原則為依據(jù),重點控制那些關鍵性操作運行功能。
應用控制可劃分為輸入控制、處理控制和輸出控制。輸入控制是應用控制的重點,輸入控制除了要不斷加強操作人員的責任心和提高技術水平外,常用的控制方法包括:建立科目名稱與代碼對照文件程序,以防止會計科目輸入錯誤等。處理控制是指為保證數(shù)據(jù)處理正確設置的控制。處理控制的重點在于處理過程的現(xiàn)場控制、數(shù)據(jù)有效性檢測、預留審計線索控制、錯誤糾正控制等。輸出控制是為保證合法、正確的輸出各種會計信息而進行的控制。輸出控制的重點在于數(shù)據(jù)審核控制、授權輸出控制和打印程序控制等。
總之,會計電算化是會計改革和會計工作現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,健全和完善會計電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制制度,才能確保各單位的會計電算化工作在合法、健康、高效的軌道上運行。
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