水利工程安全管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的?。á瘢?、?。á颍┬退畮?kù)工程的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本辦法。

第三條本辦法所稱小型水庫(kù)是指總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含本數(shù)，下同）的?。á瘢┬退畮?kù)和總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、100萬(wàn)立方米以下的?。á颍┬退畮?kù)。

第四條按照水利工程“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫(kù)，安全管理責(zé)任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)承擔(dān)；使用權(quán)歸企事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型水庫(kù)，安全管理的責(zé)任主要由使用單位承擔(dān)。縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，逐級(jí)、逐個(gè)水庫(kù)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所（水利所、水利會(huì)、水利站，下同），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第五條小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）是本鎮(zhèn)小型水庫(kù)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。每宗小型水庫(kù)要確定一名鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫(kù)安全管理的具體行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理工作的具體落實(shí)，并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫(kù)工程的安全與正常運(yùn)行。

第七條縣、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣、區(qū)政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況，提出監(jiān)督管理意見(jiàn)，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。

第二章水庫(kù)管理和保護(hù)

第八條縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定小型水庫(kù)組建管理機(jī)構(gòu)或管理隊(duì)伍的具體規(guī)定。

第九條小型水庫(kù)工程管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)行管理，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門的檢查監(jiān)督，服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從防洪。

第十條小型水庫(kù)必須配備專職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）?。á瘢┬退畮?kù)配備不少于2人；

（二）?。á颍┬退畮?kù)配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫(kù)可按實(shí)際需要組建管理機(jī)構(gòu)。

第十一條小型水庫(kù)專職管理員采用聘用制，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責(zé)、管理與考核、獎(jiǎng)懲等辦法由縣、區(qū)水利部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫(kù)管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，專職管理人員須取得《全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。

第十二條小型水庫(kù)強(qiáng)制推行安全年度檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年汛期前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)）。對(duì)查出有安全隱患的小型水庫(kù)限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。

第十三條強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須樹(shù)立安全第一的觀念，根據(jù)國(guó)家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運(yùn)行管理，確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫(kù)的具體情況，逐宗設(shè)定防限水位，并在水庫(kù)明顯的位置設(shè)立防限水位標(biāo)志牌。

第十四條切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫(kù)管理單位應(yīng)遵循水庫(kù)工程管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范化管理和維護(hù)，每年定期開(kāi)展白蟻防治。管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣、區(qū)水行政主管部門，及時(shí)采取措施處理安全隱患。

第十五條每宗小型水庫(kù)必須建立調(diào)度運(yùn)用、防汛值班、水文報(bào)汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責(zé)等方面管理制度。具體實(shí)施細(xì)則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實(shí)際制定。

第十六條規(guī)范小型水庫(kù)綜合經(jīng)營(yíng)行為，合理安排水庫(kù)使用功能。凡是小型水庫(kù)發(fā)包經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出意見(jiàn)報(bào)縣、區(qū)水利部門同意，具有飲用水源功能的小型水庫(kù)須報(bào)縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)報(bào)縣、區(qū)水利部門備案，凡違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營(yíng)發(fā)包合同均為無(wú)效合同。具有飲用水源功能的小型水庫(kù)必須嚴(yán)格控制發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，原則上不應(yīng)發(fā)包，不得有《*省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》所列的禁止行為，水庫(kù)的基本資料應(yīng)報(bào)縣、區(qū)環(huán)保部門備案，原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)從事對(duì)水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向水庫(kù)排放有毒、有害等污染物?？h、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理；水利部門負(fù)責(zé)水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟(jì)林的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)保護(hù)的具體協(xié)調(diào)和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向縣、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告。水庫(kù)以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，服從防洪、灌溉調(diào)度，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。

第十七條對(duì)存在險(xiǎn)情隱患的小型水庫(kù)，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固，更新改造。所需資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則多渠道籌集。

第十八條縣、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《*省水利工程管理?xiàng)l例》和本地實(shí)際，進(jìn)一步明確小型水庫(kù)工程管理范圍和保護(hù)范圍及其使用、保護(hù)以及禁止行為的具體規(guī)定。

第十九條推行水庫(kù)降等運(yùn)行與報(bào)廢制度。對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)予以降等或報(bào)廢。需降等運(yùn)行或報(bào)廢的小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第三章經(jīng)費(fèi)保障

第二十條小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)（含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等）由所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)財(cái)政對(duì)水庫(kù)管理人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使用權(quán)歸屬企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營(yíng)性收入的小型水庫(kù)除外。市級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市水利局制定?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不落實(shí)的，市級(jí)財(cái)政停止相應(yīng)補(bǔ)助。

第二十一條小型水庫(kù)管理人員工資原則上按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均收入的標(biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)，通信及交通補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，市財(cái)政每年安排260萬(wàn)元，其中考評(píng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，按各縣、區(qū)水庫(kù)類型和座數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。各縣、區(qū)應(yīng)按規(guī)定制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助配套標(biāo)準(zhǔn)，每座水庫(kù)每人每年補(bǔ)助不低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條市、縣（區(qū)）級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ茫糜谛⌒退畮?kù)工程管理人員工資補(bǔ)貼和水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)貼，任何單位和個(gè)人都不得截留或挪用。

第二十三條各地應(yīng)理順?biāo)こ坦┧畠r(jià)格，落實(shí)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)水費(fèi)收取力度，保障水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。

第二十四條對(duì)于未能按要求落實(shí)管理人員及管理經(jīng)費(fèi)的小型水庫(kù)，由水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)水庫(kù)依法提出安全管理強(qiáng)制措施報(bào)縣、區(qū)水行政主管部門審核后實(shí)施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制放空庫(kù)容、降等、報(bào)廢等措施，確保水庫(kù)防洪安全。

第四章罰則

第二十五條小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

水利工程 質(zhì)量 影響因素 關(guān)鍵技術(shù)水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響是非常大，同時(shí)在能源供應(yīng)方面也是有很大影響的，水利工程建設(shè)在灌溉、航運(yùn)、發(fā)電以及防洪方面效果都是非常好的，這樣就使得現(xiàn)在，水利工程建設(shè)項(xiàng)目在不斷增多，這樣是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是為了更好的提高人們的生活水平，但是，在水利工程建設(shè)過(guò)程中如果在質(zhì)量方面出現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)的隱患也是非常大的，因此，一定要重視水利工程的管理工作，對(duì)關(guān)鍵的施工技術(shù)進(jìn)行重視，這樣才能更快的解決其中存在的問(wèn)題。

1我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀目前我國(guó)水利工程管理，已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。在管理體系上，實(shí)行從中央到地方分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，并分為水行政主管部門及業(yè)務(wù)管理部門兩個(gè)體系。在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等水利工程管理的根本法規(guī)，并制訂了相應(yīng)的配套法規(guī)，如《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》、《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》、《水閘安全鑒定規(guī)定》、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》以及《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在上述法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化的軌道。

2影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素2.1人員包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。2.2材料材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。2.3機(jī)械施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。2.4方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。2.5環(huán)境環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。

3水利工程建設(shè)所需采用的關(guān)鍵技術(shù)3.1深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù)完善防滲體系、防滲效果檢測(cè)技術(shù)，分析超深、超薄防滲墻防滲機(jī)理，開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新型防滲土工合成材料，開(kāi)發(fā)適應(yīng)大變形的高抗?jié)B塑性混凝土。3.2堤防崩岸機(jī)理分析、預(yù)報(bào)及處理措施崩岸形成的地質(zhì)資料及河流地質(zhì)作用分析、崩岸變形破壞機(jī)理分析、崩岸穩(wěn)定性分析及評(píng)價(jià)研究、崩岸監(jiān)測(cè)研究及預(yù)報(bào)技術(shù)研究、崩岸防治及施工技術(shù)研究、崩岸預(yù)警搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)及決策支持系統(tǒng)研究。3.3水利工程老化及病險(xiǎn)問(wèn)題分析水利工程老化病害機(jī)理、堤防隱患探測(cè)技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備、病險(xiǎn)堤壩安全評(píng)價(jià)與除險(xiǎn)加固決策系統(tǒng)、堤壩滲流控制和加固關(guān)鍵技術(shù)、長(zhǎng)效減壓技術(shù)、堤壩防滲加固技術(shù)，已有堤壩防滲加固技術(shù)的完善與規(guī)范化。3.4水利工程監(jiān)測(cè)技術(shù)高精度、耐久、強(qiáng)抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計(jì)，智能型分布式自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，水利工程中的光導(dǎo)纖維監(jiān)測(cè)技術(shù)，大型水利工程泄水建筑物長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)及數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)方法研究，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用，大壩工作與安全性態(tài)評(píng)價(jià)專家系統(tǒng)，堤防安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，水利工程工情與水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及高壩及超高壩的關(guān)鍵技術(shù)。3.5碾壓混凝土及面板膠結(jié)堆石筑壩新技術(shù)的研究對(duì)于碾壓混凝土壩，涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的改進(jìn)、材料配比的研究、施工方法的改進(jìn)、溫控方法及施工質(zhì)量控制；做好面板膠結(jié)堆石壩，集料級(jí)配及摻入料配臺(tái)比的試驗(yàn)。做好膠結(jié)堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態(tài)及安全準(zhǔn)則、壩體及其材料的動(dòng)力特性、高壩壩體變形特性及對(duì)上游防滲體系的影響做好認(rèn)真分析。另外水利工程抗震技術(shù)，工程地震反應(yīng)及安全監(jiān)測(cè)，震害調(diào)查，抗震設(shè)計(jì)，以及抗震加固技術(shù)應(yīng)用。3.6高邊坡技術(shù)研究高邊坡工程力學(xué)模型破壞機(jī)理和巖石力學(xué)參數(shù)研究，高邊坡研究中的巖石水力學(xué)研究，高邊坡穩(wěn)定分析及評(píng)價(jià)技術(shù)，高邊坡加固技術(shù)及施工工藝研究，高邊坡監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，以及高邊坡反饋設(shè)計(jì)理論和方法研究。3.7新型材料及新型結(jié)構(gòu)新型材料研究涉及新型混凝土外加劑與摻合料、自排水模板、各種新型防護(hù)材料、各種水上和水下修補(bǔ)新材料、各種土工合成新材料，以及用于灌漿的超細(xì)水泥等。3.8做好水利工程安全管理信息系統(tǒng)建立現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)采集系統(tǒng)，遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研制，中心站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及信息接收子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、安全評(píng)價(jià)子系統(tǒng)與信息服務(wù)子系統(tǒng)等，以及建立中央指揮站。總之，水利工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，因此，在進(jìn)行水利工程工作的時(shí)候要對(duì)出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害、缺水問(wèn)題以及生態(tài)環(huán)境惡化要進(jìn)行解決，這樣才能更好的保證水利工程在未來(lái)的發(fā)展，同時(shí)也能更好的解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

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第3篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)過(guò)程；問(wèn)題；對(duì)策

一、 前言

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位也逐漸顯現(xiàn)，近年來(lái)，在水利工程事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，由于體制深化改革引發(fā)的一系列問(wèn)題也接踵而至，加強(qiáng)新時(shí)期水利工程建設(shè)中的問(wèn)題研究，提升水利工程建設(shè)質(zhì)量和水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，對(duì)其問(wèn)題的研究也顯得極為迫切。

二、我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

水利工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目一直以來(lái)都廣受社會(huì)關(guān)注，為a進(jìn)一步提升工程建設(shè)和管理水平，我國(guó)相繼制定和落實(shí)了一系列的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等為水利工程建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。然而，在實(shí)際建設(shè)管理中，工程管理不嚴(yán)，質(zhì)量意識(shí)差等因素引發(fā)了一些亟待處理的工程問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理和質(zhì)量服務(wù)意識(shí)，提升工程建設(shè)水平，確保水利工程功能最大化的發(fā)揮。

三、水利工程建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題

（一）管理資金投入不足

水利工程管理工作雖然受到了國(guó)家相關(guān)部門的足夠重視，但是其管理資金短缺問(wèn)題依然存在。水利工程管理的資金來(lái)源比較單一，一方面來(lái)源于水利工程的收益項(xiàng)目，另一方面來(lái)源于國(guó)家的資金投入。但是這兩方面的資金對(duì)于水利工程管理工作的開(kāi)展而言還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，我國(guó)水利工程管理單位開(kāi)始采用經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的管理模式，這種模式能夠在一定程度上改善資金供應(yīng)不穩(wěn)定的情況，也能夠提高資金的投入量。管理資金的不足會(huì)直接影響到管理工作的進(jìn)行，國(guó)家相關(guān)部門在加強(qiáng)水利工程管理工作的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)多渠道的投入管理資金，以確保管理工作的順利進(jìn)行。

（二）水利工程管理體制落后

水利工程的管理體制也會(huì)對(duì)水利工程實(shí)際的管理工作造成影響。就現(xiàn)階段而言，不同類型的水利工程企業(yè)擁有不同的工程管理方法，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不少企業(yè)由于管理者的傳統(tǒng)思維和能力水平不足，造成管理上的漏洞和缺陷，而這種管理模式又直接影響到水利工程建設(shè)管理工作的進(jìn)行。最終影響到水利工程管理工作的目的的達(dá)成程度。

（三）未明確項(xiàng)目法人的權(quán)責(zé)

進(jìn)行水利工程施工時(shí)，一定要有完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制，但有很多企業(yè)都沒(méi)有設(shè)立嚴(yán)格、科學(xué)的項(xiàng)目法人責(zé)任制，這便使得企業(yè)在施工過(guò)程中只重視工期而忽視了工程質(zhì)量，還存在資金投入不夠及時(shí)、行政干預(yù)未落實(shí)等問(wèn)題。此外，進(jìn)行水利工程建設(shè)管理工作時(shí)，一些工程機(jī)構(gòu)甚至還會(huì)存在權(quán)責(zé)矛盾的問(wèn)題，非常容易引發(fā)糾紛。

（四）招投標(biāo)及管理過(guò)程中有許多不足

進(jìn)行工程招投標(biāo)工作時(shí)，一些資質(zhì)較低甚至不具備資質(zhì)的施工、監(jiān)理隊(duì)伍常常會(huì)混入其中，這便影響了招投標(biāo)工作的科學(xué)性、公平性，甚至還會(huì)導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。存在部分監(jiān)理人員管理水平參差不齊，且無(wú)證上崗導(dǎo)致監(jiān)督不到位等。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)簽證隨意，本應(yīng)核實(shí)的不去核實(shí)。未能切實(shí)做好"三控兩管，一協(xié)調(diào)"。設(shè)計(jì)人員所設(shè)計(jì)的方案也不夠科學(xué)，未有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免"邊施工邊設(shè)計(jì)"情況出現(xiàn)。質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)量檢測(cè)不夠規(guī)范，目前國(guó)內(nèi)水利行業(yè)監(jiān)理單位已經(jīng)出現(xiàn)平行檢測(cè)，建設(shè)單位聘請(qǐng)第三方抽檢，但是存在人員配備不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，甚至平行檢測(cè)和抽檢形同虛設(shè)現(xiàn)象，質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

（五）重視水利工程建設(shè)，忽視后期維護(hù)管理

在水利工程建設(shè)和管理工作中，"重建設(shè)、輕管理"的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，受制于這種管理思維的影響，水利工程的效用難以真正得到有效發(fā)揮。大量的水利工程因年久失修，所起作用有限，加之自然災(zāi)害的影響，老舊水利工程項(xiàng)目已經(jīng)病害重重。重建輕管這種管理思維是一大管理漏洞，是誘發(fā)水利工程安全隱患的直接原因。因此，就水利工程管理而言，既需要國(guó)家和社會(huì)各方面的支持，同時(shí)也離不開(kāi)相關(guān)管理部門的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變管理思路，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建后維護(hù)力度，減少工程安全事故的發(fā)生。

四、提高水利工程建設(shè)及管理水平的措施

（一）不斷規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)

要針對(duì)項(xiàng)目法人設(shè)立嚴(yán)格的考核管理制度，并不斷規(guī)范項(xiàng)目法人的建設(shè)行為，設(shè)立科學(xué)完善的標(biāo)底形成制度和評(píng)標(biāo)決標(biāo)制度、方式及工作步驟，不斷推廣合理低價(jià)中標(biāo)的方式，避免產(chǎn)生惡意低價(jià)中標(biāo)的問(wèn)題，要制止轉(zhuǎn)包以及違法分包行為，還要嚴(yán)格管理招標(biāo)組織和評(píng)標(biāo)專家的行為。

（二）全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制

一是盡量采取公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo)，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。不允許在招標(biāo)工作中出現(xiàn)標(biāo)底泄露和評(píng)標(biāo)專家泄露等不正?，F(xiàn)象，為此，要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作，同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，以至追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序，制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法。要積極吸取國(guó)內(nèi)外行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法，使其更加合理和科學(xué)。

（三）不斷提升監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)水平

工程監(jiān)理的重點(diǎn)工作就是嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量以及投資，還要使用有效方式來(lái)提高管理質(zhì)量。此外，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)積極的進(jìn)行體制改革，以使企業(yè)具有源源不斷的發(fā)展活力，還要指引著水利工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)向綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)發(fā)展。

（四）設(shè)立完善的質(zhì)量監(jiān)督、圖紙審查制度

設(shè)計(jì)及勘察工作對(duì)于水利工程的質(zhì)量有著很大的影響，做好設(shè)計(jì)和勘察工作可以使水利工程的質(zhì)量大大提高，并且有利于解決工程建設(shè)管理中的很多問(wèn)題。在項(xiàng)目施工過(guò)程中也要對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)改正。此外，在進(jìn)行項(xiàng)目施工工作時(shí)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位必須要設(shè)立高效、可行的質(zhì)量監(jiān)督體系，做好質(zhì)量監(jiān)督工作除了可以促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)也是決定項(xiàng)目社會(huì)效益的問(wèn)題。因此，作為項(xiàng)目實(shí)施的參與各方，都要給予質(zhì)量監(jiān)督體系以充分的重視，建立和健全各自單位的質(zhì)量控制和檢查制度，以確保水利工程項(xiàng)目能夠在嚴(yán)格的質(zhì)量控制之下順利的進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)水利工程管理的安全管理

安全管理工作是水利工程管理工作最為重要的部分，管理人員應(yīng)當(dāng)將安全管理工作作為重中之重。首先要明確責(zé)任機(jī)制，劃分責(zé)任區(qū)域，確保責(zé)任到人，以全面監(jiān)管的形式確保安全管理工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，對(duì)施工人員做好安全教育工作和安全事故應(yīng)急處理培訓(xùn)，以提高施工人員的應(yīng)急能力和自救水平，避免安全事故的發(fā)生。

（六）對(duì)管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位

水利工程管理工作的重點(diǎn)不僅僅是建設(shè)，還包含管理，而最重要的也應(yīng)當(dāng)是管理，所以水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)明確水利工程項(xiàng)目的管理和養(yǎng)護(hù)的工作范圍，將管理工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，并且做到管理工作的精細(xì)化，這樣才能夠更好的對(duì)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，才能夠進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。與此同時(shí)，加強(qiáng)管理工作也能夠在一定程度上降低成本。

（七）建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系

有法可依才能夠保障水利工程管理工作的順利進(jìn)行，所以國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作，逐步建立健全水利工程管理的法律法規(guī)體系建設(shè)，不斷完善法律法規(guī)體系，只有這樣才能夠?qū)?，鉆空子的不法分子形成威懾，避免很多不必要的損失和沖突的發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程建設(shè)管理工作的質(zhì)量對(duì)于整體工程質(zhì)量有著很大的影響，所以必須要不斷提高水利工程建設(shè)管理的水平。在建設(shè)管理的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要第一時(shí)間予以解決，只有這樣才能保證水利工程的順利建設(shè)，保證工程高質(zhì)量的按時(shí)竣工。

參考文獻(xiàn)

第4篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)督；管理；問(wèn)題；措施

Abstract: this paper discusses the water conservancy project safety supervision and management problems, and targeted analyzed the water conservancy project supervision and administration of the safety of some solutions, hope to function.

Keywords: water conservancy projects; Safety supervision; Management; Problem; measures

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

（一）前期工作不充分與勘測(cè)設(shè)計(jì)不合規(guī)范

當(dāng)前，我國(guó)水利工程一般只注重工程實(shí)施階段的安全監(jiān)督管理，卻忽略工程施工前期準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)督管理。由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作周期短暫，參建單位(如建設(shè)、施工、監(jiān)理等)往往對(duì)工程相關(guān)資料的收集、整理工作不夠重視，致使項(xiàng)目的原始資料不全，卷目不清晰，相關(guān)質(zhì)檢資料手續(xù)不夠齊全(如：?jiǎn)卧こ獭⒃牧系?，施工、監(jiān)理日記敷衍了事等。還有不少水利工程在招投標(biāo)過(guò)程中勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不足、工作倉(cāng)促，設(shè)計(jì)并沒(méi)有得到深化、細(xì)化，致使實(shí)際工程與招標(biāo)工程的資金投入、技術(shù)、管理等存在較大差異。有些項(xiàng)目為圖省事，直接使用初步設(shè)計(jì)圖紙來(lái)充當(dāng)招標(biāo)圖紙、施工圖紙，這樣既不符合規(guī)范，又不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，將嚴(yán)重影響水利工程的安全監(jiān)督管理。

（二）工程資金不足

在日常的水利工程質(zhì)量、安全檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有些工程由于資金周轉(zhuǎn)不靈，使得工程遲遲未能開(kāi)工；或者由于資金不到位，使得工程不得不暫停施工，影響工程進(jìn)度，留下來(lái)的部分尾工形成“半拉子”工程；或者工程己竣工，具備驗(yàn)收條件，但因地方財(cái)政不予撥款，影響了工程的竣工驗(yàn)收。出現(xiàn)了以上情況后卻不能及時(shí)采取有效措施維護(hù)，許多部位已經(jīng)受不同程度的自然和人為破壞，造成水利工程安全使用性能下降。

（三）只注重實(shí)物質(zhì)量安全監(jiān)督，忽略參與原材料制作各方的安全責(zé)任

一般情況下，水利工程安全監(jiān)督只側(cè)重于實(shí)物的質(zhì)量安全監(jiān)督。相對(duì)于其它流水線產(chǎn)品，水利工程的區(qū)別在于產(chǎn)品多專業(yè)、多工種、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備多、品種繁雜。除此之外，水利建設(shè)項(xiàng)目還具有影響因素多、工程實(shí)體龐大、地處偏僻等特點(diǎn)。如果單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)偶爾幾次到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，或者只是對(duì)進(jìn)貨方進(jìn)行原材料質(zhì)量安全檢測(cè)，會(huì)影響到監(jiān)督的全面性，影響到工程質(zhì)量的正確核驗(yàn)、評(píng)定及控制。故水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督不僅要加強(qiáng)對(duì)實(shí)物的質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)參與原材料制作等各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，具體要以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督為準(zhǔn)來(lái)保證實(shí)物質(zhì)量得到有效控制。

（四）工程質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施及人員缺乏，監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)落后

很多水利工程質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施及人員的配備不充分，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測(cè)人才和監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)落后；對(duì)于工程質(zhì)量安全的檢測(cè)更多依靠監(jiān)理工程師的個(gè)人判斷與經(jīng)驗(yàn)，憑經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論，這樣往往會(huì)出現(xiàn)疏漏。同時(shí)，監(jiān)理人員不足，監(jiān)理素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)技術(shù)還沒(méi)達(dá)到工程要求的深度和廣度。如某水利工程有將近一半的質(zhì)量監(jiān)督人員只有機(jī)構(gòu)編制，而沒(méi)有人員編制，大部分質(zhì)量監(jiān)督工作人員為兼職人員，這樣使得監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)大大降低，無(wú)法有力保證工程的安全及質(zhì)量。

（五）不重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用和地位

目前，水利工程普遍存在輕視工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用和地位的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在市級(jí)以下的農(nóng)田灌溉、地方性的防汛加固等工程項(xiàng)目中尤為突出，基本不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)，如遇上級(jí)檢查，經(jīng)常就只是“走過(guò)場(chǎng)”而已，使得質(zhì)量安全監(jiān)督人員難以落實(shí)。同時(shí)，還對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的強(qiáng)制性理解有偏差，將質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與水利工程單位之間的關(guān)系誤以為是雇傭關(guān)系，有的將質(zhì)量檢測(cè)與質(zhì)量監(jiān)督混為一談。

二、加強(qiáng)水利工程安全監(jiān)督管理的對(duì)策

工程的質(zhì)量與安全是水利工程的核心，是水利建設(shè)的主線和永恒話題。做好水利工程安全管理工作，保障質(zhì)量，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中指出水利工程質(zhì)量安全管理體系應(yīng)是由“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的體系。因此，為提高水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，必須要在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決落實(shí)貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，建立并健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化管理，要把措施落到實(shí)處。

（一）健全法規(guī)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建立健全水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的有關(guān)法律、法規(guī)體系，是形成規(guī)范的、有效的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)。

比照發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)督管理法規(guī)體系，我國(guó)首先應(yīng)從法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范3個(gè)層次，進(jìn)一步建立嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法規(guī)體系，并在其中進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)管理的法律約束。其次，針對(duì)我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督現(xiàn)狀，目前迫切需要修訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，同時(shí)加入安全監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，盡快出臺(tái)緊密結(jié)合實(shí)際、操作性強(qiáng)的《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

（二）協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系

為了保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。而在施工過(guò)程中，施工和監(jiān)理是保證體系實(shí)施的核心。水利工程建設(shè)的主體是施工單位，因此，水利工程質(zhì)量的好壞主要是由施工單位決定的，雖然說(shuō)好的質(zhì)量是施工單位做出來(lái)的，但是離開(kāi)了監(jiān)理，施工質(zhì)量是難以保證的，監(jiān)理的目的是保證施工質(zhì)量的始終如一。因此，在施工之前監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒(méi)有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴(yán)格履行監(jiān)理的職責(zé)，采用旁站、巡視、抽查、試驗(yàn)、計(jì)量支付簽證等方法手段，做好施工監(jiān)理，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全的全方位全過(guò)程監(jiān)理。

（三）加大安全投入，強(qiáng)化安全監(jiān)管

對(duì)安全生產(chǎn)高度重視、遵重科學(xué)、措施得當(dāng)，事故是可以預(yù)防和大大減少的。建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，作為整個(gè)工程項(xiàng)目的一部分，而且是重要的一部分，要有設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到投入使用的過(guò)程。但是，由于多種原因，導(dǎo)致很多建設(shè)工程項(xiàng)目完成后，安全設(shè)施不完善，甚至根本沒(méi)有安全設(shè)施，最終造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先天不足，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，事故不斷發(fā)生。為此，法律規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作重點(diǎn)是保證安全施工費(fèi)用的正常投入。水利工程安全施工監(jiān)督要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)位，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)用具，減少和消除工程施工過(guò)程中存在的安全隱患。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)與教育；熟悉施工單位制定的各項(xiàng)管理制度、施工器械的安全操作規(guī)程；著重檢查關(guān)鍵工程的崗位、人員、環(huán)境、設(shè)備隱患；及時(shí)做好事故調(diào)查、處理，擬定整改與預(yù)防措施并實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。

水利工程的安全監(jiān)督管理工作對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，不管其投資規(guī)模的大小，工程量的多少，都不能忽視工程安全監(jiān)督管理的作用和地位。成功的水利工程是業(yè)主、監(jiān)理、施工方和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果，因此，需要參建各方共同努力，才能確保水利工程質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李世蓉，蘭定軍．建設(shè)工程安全監(jiān)理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004．

第5篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】水利施工；工程質(zhì)量；施工安全；隱患

1.施工過(guò)程中的安全概述

隨著水利水電行業(yè)的不斷發(fā)展，水利施工過(guò)程越來(lái)越被重視，所謂水利施工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理，是指在水利施工的全過(guò)程中采取一系列科學(xué)的方法和手段對(duì)影響質(zhì)量安全的因素進(jìn)行分析辨別，并找出解決質(zhì)量安全隱患的有效措施的管理活動(dòng)。保證水利施工過(guò)程的順利進(jìn)行。水利施工過(guò)程中質(zhì)量安全管理面臨的第一個(gè)問(wèn)題，便是逐步建立和完善相應(yīng)的質(zhì)量安全管理制度，從而保證水利施工過(guò)程中的質(zhì)量安全事故不斷地減少。另外，為了使水利施工過(guò)程中的安全工作開(kāi)展順利，就必須在施工開(kāi)始之前對(duì)質(zhì)量安全的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入地了解，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。但是，目前一些水利施工單位不關(guān)注施工過(guò)程中的質(zhì)量安全問(wèn)題，過(guò)分注重眼前好處，不愿花精力、時(shí)間和金錢去把質(zhì)量安全管理工作做好，導(dǎo)致水利施工過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，將給施工單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給施工人員帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)的損失。

2.水利工程原材料的質(zhì)量關(guān)

2.1水利工程施工過(guò)程中所用材料的安全

在水利施工過(guò)程中所使用材料的好壞直接影響工程的質(zhì)量安全。因此，鋼材、水泥、石灰及沙子等常用材料一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所購(gòu)入的工程材料在使用前必須經(jīng)專家人員化驗(yàn)，只有經(jīng)試驗(yàn)合格的材料才能運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)使用。鋼材在使用前，需由高級(jí)監(jiān)理人員對(duì)鋼材的數(shù)量、尺寸及質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，核對(duì)出廠化驗(yàn)單上的相關(guān)物理指標(biāo)是否符合施工要求，并核對(duì)抽檢單上的抗彎強(qiáng)度值與抗拉強(qiáng)度值等是否與出廠化驗(yàn)單上的數(shù)值一致。

2.2水利施工監(jiān)理人員的責(zé)任

水利施工監(jiān)理人員的主要責(zé)任，首先就是認(rèn)真落實(shí)《工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并將有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度實(shí)施到施工過(guò)程中。制定相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，以及施工過(guò)程中應(yīng)該遵守的具體配套制度；其次，鼓勵(lì)施工單位構(gòu)建相關(guān)的質(zhì)量安全管理保證體系，將施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故追究到人；質(zhì)量安全措施是否有保障，施工過(guò)程中監(jiān)督施工單位是否按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；最后，進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，如果發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定的作業(yè)，應(yīng)立即禁止該作業(yè)的繼續(xù)開(kāi)展。應(yīng)督促施工單位立刻進(jìn)行修改，形勢(shì)惡劣的，應(yīng)立即禁止并上報(bào)給水利建設(shè)單位。

2.3環(huán)境能影響水利施工過(guò)程中的質(zhì)量安全

水利施工所處的環(huán)境通常都比較惡劣，施工所占的范圍也比較大，施工過(guò)程極其復(fù)雜，導(dǎo)致了施工的隊(duì)伍比較多，因而不容易進(jìn)行質(zhì)量安全管理。除此之外，水利施工所處的地點(diǎn)通常比較偏僻，交通運(yùn)輸極其的不便利，從而也一定程度上造成了水利施工過(guò)程中質(zhì)量安全管理的不便性。例如，如果有一個(gè)施工隊(duì)伍需要使用爆破法，由于交通的不便，很可能不能及時(shí)地將消息傳遞給其他的施工隊(duì)伍，從而造成質(zhì)量安全問(wèn)題，不利于水利項(xiàng)目的施工。

3.加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1防范于未然，做好安全防范措施

“安全第一、以防為主”作為水利工程施工安全與管理工作的方針，對(duì)水利工程施工安全管理工作的順利開(kāi)展具有重大的指導(dǎo)作用，這就要求水利工程建設(shè)的相關(guān)參與單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施以減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。具體而言應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面做起：首先，在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的識(shí)別，最后，在施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)采取合適的方法處理固體建筑垃圾，而對(duì)于有毒、有害的氣體，必要時(shí)可以采取一定的技術(shù)措施和保護(hù)手段進(jìn)行處理，保證在廢棄物的處理過(guò)程中將安全隱患降到最低限度。

3.2建立健全安全管理規(guī)章制度

建立健全安全管理規(guī)章制度作為水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，就拿我們政府而言能夠確保水利工程相關(guān)參與方在水利工程建設(shè)過(guò)程中切實(shí)做到“有法可依”，從而提高安全管理工作的有效性。首先，這就要求項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，本著對(duì)安全工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真修訂并不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制深入落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)崗位。其次，應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)監(jiān)理人員的準(zhǔn)入機(jī)制，選拔既有豐富理論知識(shí)又有較強(qiáng)責(zé)任感、較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，從而使監(jiān)理部門人員的素質(zhì)得到整體提高，繼而嚴(yán)格處理安全生產(chǎn)過(guò)程中的違章、違規(guī)操作行為，使規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)

由于水利工程施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，使得人為因素所導(dǎo)致的安全事件層出不窮，這為水利工程的安全管理工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因此，做好對(duì)施工人員的安全教育工作，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)具有很大的必要性。應(yīng)當(dāng)做好對(duì)新職工和調(diào)換工種職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，使他們對(duì)施工安全的各項(xiàng)規(guī)章制度、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程中可能存在的不安全因素等基本情況進(jìn)行充分的了解，從而進(jìn)行文明施工，減少風(fēng)險(xiǎn)事故。

4.結(jié)束語(yǔ)

鑒于水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到穩(wěn)定、發(fā)展和改革的大局。水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高施工安全工作，力爭(zhēng)使安全施工工作上一個(gè)新臺(tái)階。[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2009(11)：87-93.

［2］馮少衡.對(duì)水利水電工程安全施工的淺析[J].廣東科技，2007(12X)：94-95.

第6篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

    1.1法律法規(guī)不完善

    法律法規(guī),在任何一行業(yè)內(nèi)是首位的。國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度、條例、規(guī)定、辦法……無(wú)疑會(huì)對(duì)本行業(yè)起著決定性、約束性的作用;其既是標(biāo)準(zhǔn),又是規(guī)范。有關(guān)法律法規(guī)的健全與否,直接影響這個(gè)行業(yè)的前進(jìn)與否。水利項(xiàng)目建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待于進(jìn)…步改進(jìn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。1997年實(shí)旌的《中華人民共和國(guó)建筑法》,2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、2004年施行的《安全生產(chǎn)許可證條例》以及2005實(shí)施的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的實(shí)施,無(wú)疑將對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng),加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用。但必須承認(rèn),隨著社會(huì)的發(fā)展,己暴露出不少的缺陷和問(wèn)題,如法律法規(guī)可操作性差,法律體系不健全并存在著重復(fù)和交叉等問(wèn)題。

    1.2管理的缺失

    內(nèi)因在任何事物中,都起著決定性因素;管理,在任何工程項(xiàng)目中都是最直接的影響成敗得失的因素。在水利項(xiàng)目工程的施工過(guò)程中,專職的安全管理人員較少,基本都是兼職的。因其大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到旋工階段安全生產(chǎn)管理的需要,特別是對(duì)于勞動(dòng)力的用工方面,因?yàn)榇蟛糠謩趧?dòng)力為招來(lái)的農(nóng)民工,其安全防護(hù)的意識(shí)和操作技能相對(duì)來(lái)說(shuō)都較差,而施工企業(yè)對(duì)其職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這樣就給施工的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)的難度。

    1.3監(jiān)督的缺位

    在水利工程安全施工、安全生產(chǎn)的政府監(jiān)督管理上,基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和強(qiáng)有力的措施。而且地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)相當(dāng)嚴(yán)重,監(jiān)管體系不完善、資金不落實(shí)、監(jiān)管力度不夠、手段落后,不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。更有甚者發(fā)生安全事故后企業(yè)、或企業(yè)與地方聯(lián)合瞞報(bào)延報(bào),造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

    2我國(guó)水工施工中暴露的安全隱患

    安全問(wèn)題,是各行各業(yè)的大焦點(diǎn),尤其是建筑行業(yè)的重中之重;目前在我國(guó)的水利工程施工中隱患多多。在一項(xiàng)水利工程的施工方案中,安全技術(shù)措施是其中的重要組成部分。為了確保施工過(guò)程中的安全,必須通過(guò)預(yù)先分析,從而更好地控制、消除工程施工過(guò)程中的安全隱患,消除危害,以保證施工順利進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),在水利工程施工的過(guò)程中,主要有如下安全隱患:

    2.1勞動(dòng)主體的隱患

    這里的勞動(dòng)主體主要指的是參與水利工程施工的一線勞動(dòng)力,其主要由施工單位雇傭的民工,相對(duì)來(lái)說(shuō),他們的文化程度不高,分配的工種多變,相應(yīng)的工作安全意識(shí)及應(yīng)變能力不強(qiáng)。這樣往往容易發(fā)生安全事故,如高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等。

    2.2物料設(shè)備的隱患

    這里的物主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、材料、設(shè)備等,水利施工的特點(diǎn)之一是‘敞開(kāi)式”施工,且施工多為大型機(jī)械設(shè)備,各種物、料也無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,因此增加了安全管理的難度。

    2.3施工技術(shù)隱患

    水利項(xiàng)目的工程施工,多涉及下列高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè):

    (1)涉及土石方爆破作業(yè),就需要接觸炸藥雷管;

    (2)涉及防洪抗汛作業(yè),就需要在洪水、潮汐侵襲的情況下安全施工:

    (3)涉及大型機(jī)械的適用,就需要在安裝架設(shè)及使用時(shí)注意安全:等等。

    3施工過(guò)程中所應(yīng)遵守的原則

    3.1全方位管理的原則

    水利施工安全管理就是在水利項(xiàng)目的施工過(guò)程中對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效地管理,制定出作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等,建立起切實(shí)可行的管理模式,不斷地學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全的技能培訓(xùn),改正以往在作業(yè)過(guò)程中的不安全、不規(guī)范和不正確的操作方法。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情,而是項(xiàng)目施工的各個(gè)方位,從上到下,縱橫結(jié)合,確保安全管理工作的順利進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí)。

    3.2以人為本的原則

    水利工程項(xiàng)目的施工,在管理上首先應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則。體現(xiàn)在安全管理上,當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)有大量的水利項(xiàng)目正在進(jìn)行施工,有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的施工人員從事水利行業(yè)各個(gè)方面的施工建設(shè),建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)涉及到各個(gè)工種、各級(jí)人員的人身安全和施工安全。這就要特別強(qiáng)調(diào)安全第一、以人文本的原則,要求項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位一定要把施工安全問(wèn)題,尤其是施工人員的安全問(wèn)題放在重要的位置,全面加強(qiáng)在施工過(guò)程中的安全管理工作。

    3.3全員參與的原則

    要保證水利工程的安全施工,保障施工人員的人身安全,必須達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論只是和生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起。在充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體施工人員都參與到安全管理中來(lái),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、設(shè)備狀況給予靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)預(yù)防,切斷和制止有可能引發(fā)事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,降低安全事故的發(fā)生率。

    4所應(yīng)采取的安全措施

    具體來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)水利工程施工的安全管理,可以從以下幾方面進(jìn)行:

    4.1先定制度

    施工之前,應(yīng)該結(jié)合各部門個(gè)班組的實(shí)際情況,層層制定安全制度,既要包括一般情況下的安全制度,還要針對(duì)個(gè)單位的特殊情況提出特殊的安全要求,并采用各種形式保證制度的貫徹落實(shí)。如建立健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的管理制度,包括責(zé)任制、抽查制、安全交底制度、安全用電制度、設(shè)備安全使用制度等。

    4.2再抓教育

    加強(qiáng)水利工程施工的安全管理,關(guān)鍵是首先要使人具有安全意識(shí),這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位領(lǐng)導(dǎo)把安全作為各項(xiàng)工作首先考慮的問(wèn)題,遵循以人為本的原則,抓好安全教育。比如可以通過(guò)事故案例分析,用擺事實(shí)講道理的方式,使每個(gè)人都明確施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命,同時(shí)也是關(guān)系著工程建設(shè)順利與否以及全體參建人員群體利益的大事。另外,對(duì)特種作業(yè)人員還要進(jìn)行嚴(yán)格的專門培訓(xùn),包括施工作業(yè)流程、方法,機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸,消防滅火器材等有關(guān)的安全知識(shí)。

    4.3強(qiáng)化隊(duì)伍

    水利項(xiàng)目往往工程浩大,作業(yè)點(diǎn)廣,必須要有一只專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、接受過(guò)各種安全設(shè)備使用及專業(yè)培訓(xùn)的人員所組成的安全管理隊(duì)伍。比如要有一定規(guī)模的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所,配備一定數(shù)量的消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。

    4.4重視監(jiān)理

    水利施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段,施工質(zhì)量與施工安全密不可分,加強(qiáng)安全監(jiān)理,控制安全生產(chǎn),實(shí)際上也就是控制工程質(zhì)量。首先應(yīng)該制定施工安全監(jiān)理的內(nèi)容并認(rèn)真實(shí)施;其次,如果出現(xiàn)不安全因素時(shí),監(jiān)理單位可以要求暫停施工,以避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故。

第7篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

一、健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

（一）健全機(jī)構(gòu)。進(jìn)入汛期，為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，駐鎮(zhèn)各單位、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體工作人員、村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，由同志負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)4座水庫(kù)，456口塘埝，人民渠六期干渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的低洼地段和攔河埝落實(shí)專人管護(hù)，責(zé)任到人。

（三）開(kāi)展安全檢查，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)，保證汛情上傳下達(dá)，并做好災(zāi)情收集記錄。

（四）開(kāi)展督查督辦工作，督促鎮(zhèn)轄各村組，水利管理單位編制防汛預(yù)案、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)工作計(jì)劃，成立防汛值班領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和防汛物資。

二、防汛預(yù)案

出現(xiàn)險(xiǎn)情及發(fā)現(xiàn)隱患，需在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)防汛指揮部

（一）水庫(kù)埝塘

1、鎮(zhèn)內(nèi)4座水庫(kù)、456口埝塘落實(shí)專人管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理，確保在主汛期不跨塌水庫(kù)埝塘。

2、水庫(kù)、埝塘限蓄水位并劃出防洪水位警戒線，汛期限水量為：水庫(kù)120萬(wàn)立方；水庫(kù)40萬(wàn)立方；石廟子水庫(kù)20萬(wàn)立方；水庫(kù)8萬(wàn)立方；五畝以上大型埝塘不超過(guò)3000立方，對(duì)超蓄水的要限期退水，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、汛前雨后水庫(kù)埝塘的管理人員開(kāi)展好全面的安全檢查，及時(shí)處理安全隱患，疏通溢洪道進(jìn)出口設(shè)施，保證安全渡汛。

（二）渠道防汛

1、人民渠六期干渠沿線的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專人巡渠，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

2、各支渠要確保節(jié)制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好干部群眾的宣傳解釋工作，盡量減少泄洪給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

3、各支渠村組段內(nèi)在降雨后進(jìn)行全面檢查，出現(xiàn)水毀工程要及時(shí)組織群眾修復(fù)，確保安全輸水。

（三）鎮(zhèn)內(nèi)低洼地段

1、秀水河、黃水河流域低洼地段的村組和工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)澇洪災(zāi)時(shí)要及時(shí)組織實(shí)施搶險(xiǎn)自救，減輕對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

2、場(chǎng)鎮(zhèn)低洼地段出現(xiàn)內(nèi)澇時(shí)，駐鎮(zhèn)單位、經(jīng)商戶要及時(shí)組織實(shí)施搶險(xiǎn)自救，把災(zāi)害損失控制在最低限度。

（四）有地質(zhì)災(zāi)害山體滑坡地段

1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要?jiǎng)訂T住戶遷離滑坡地段。

2、在汛期來(lái)臨之時(shí)要落實(shí)專人監(jiān)測(cè)山體地質(zhì)變化，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)和搶救人民生命財(cái)產(chǎn)。

三、加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)

（一）在防汛期間，各水庫(kù)、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山體滑坡地段村居委會(huì)要落實(shí)專人進(jìn)行安全巡查和監(jiān)測(cè)，水利管理單位的專管員要深入抗洪搶險(xiǎn)第一線，配合支持協(xié)助村組單位的搶險(xiǎn)工作。

（二）在暴雨期間和暴雨之后各村組、各單位要及時(shí)收集受災(zāi)情況，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)政府值班室和民政部門，及時(shí)組織干部群眾開(kāi)展好生產(chǎn)、生活自救。

四、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資

第8篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：水利安全 責(zé)任 教育 檢查

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)水利安全生產(chǎn)提出了明確要求，即必須進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。自2011年開(kāi)始，國(guó)家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度， 2012年水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求從干部安全、資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全四個(gè)方面全方位鋪開(kāi)，更加決定了新形勢(shì)下做好水利安全生產(chǎn)工作的特殊意義。

一、新形勢(shì)下做好水利安全生產(chǎn)工作重要性

首先黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。他強(qiáng)調(diào)指出，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。這就為安全生產(chǎn)工作指明了方向。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)前進(jìn)步伐的不斷加快，水利系統(tǒng)在做好水利基礎(chǔ)建設(shè)、防汛抗旱、河道管理等工作的基礎(chǔ)上，還肩負(fù)著水庫(kù)水電站的安全監(jiān)管，水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問(wèn)題也愈來(lái)愈擺在十分重要的位置，當(dāng)前水利正處在發(fā)展的黃金期，也是安全事故易發(fā)期，各種安全措施還沒(méi)有達(dá)到配套的程度，安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依然嚴(yán)重，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡其所能減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)陳雷部長(zhǎng)曾指出：要強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、項(xiàng)目稽察和安全監(jiān)督，健全監(jiān)管體制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋。由此可見(jiàn)，水利安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被擺到了突出位置。

二、水利安全生產(chǎn)工作所面臨的安全形勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)接連發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)重影響了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定，給我們的安全生產(chǎn)和安全管理工作再次敲響了警鐘。水利行業(yè)安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但是總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠；二是重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象有所抬頭。水利建設(shè)任務(wù)重了，時(shí)間要求緊了，安全生產(chǎn)的問(wèn)題考慮少了；三是安全教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是施工單位對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作放松了。這些現(xiàn)象充分說(shuō)明，我國(guó)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三、做好水利基層單位安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)建議

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制體系。制定科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系；強(qiáng)化對(duì)基層單位安全目標(biāo)的過(guò)程控制；突出預(yù)防為主、綜合治理的工作思路；鼓勵(lì)和引導(dǎo)水利單位創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高執(zhí)行力，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時(shí)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法和考核細(xì)則，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)之一。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成年度安全生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)，考核不合格，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格。

（二）加大水利安全生產(chǎn)教育力度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全素質(zhì)、減少人為失誤的重要途徑。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)的宣傳教育，把安全生產(chǎn)教育納入制度化、經(jīng)?；驼?guī)化軌道，把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，列入單位普法教育的重要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)教育，使廣大干部職工和群眾知法懂法，進(jìn)一步增強(qiáng)他們防范安全事故的能力和責(zé)任感。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段，是督促安全生產(chǎn)責(zé)任單位和干部職工提高安全生產(chǎn)意識(shí)，解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，消除安全事故隱患的行之有效的工作方法。安全檢查一般采取領(lǐng)導(dǎo)與職工相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加，深入安全責(zé)任單位，采用看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)匯報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)的方法進(jìn)行。重點(diǎn)檢查安全責(zé)任單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立健全；安全生產(chǎn)的全員崗位責(zé)任是否明確并實(shí)施到位；安全生產(chǎn)事故隱患是否整改；安全事故是否按照“四不放過(guò)”原則依法進(jìn)行了處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是安全事故隱患要按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立隱患信息檔案，保證隱患治理所需資金，確保隱患徹底治理。

(四)營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致嚴(yán)重事故的要予以曝光。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)融入單位文化建設(shè)之中，擴(kuò)大宣傳陣地，充分利用“安全生產(chǎn)月”等相關(guān)活動(dòng)大力宣傳安全發(fā)展理念，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全單位干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，做為水利基層單位，一定要深入貫徹落實(shí)黨的“十”精神，將科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念植入人心，貫徹到日常工作中的方方面面，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和水平，防止和減免各類安安全生產(chǎn)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，全面實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

1、樊永強(qiáng);;安全生產(chǎn)管理要做到“六在先”[J];建筑安全;2006年10期。

第9篇：水利工程安全管理?xiàng)l例范文

1.1認(rèn)識(shí)不足，管理滯后

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，尤其是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的一系列的管理規(guī)章和制度，極大的促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水利調(diào)控。但是隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，在現(xiàn)代社會(huì)，有的基層水利部門在建設(shè)和管理工作中習(xí)慣性的處于被動(dòng)調(diào)控地位，依然被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的指導(dǎo)思想以及行政命令束縛，對(duì)于水利工程的認(rèn)識(shí)較為滯后，過(guò)于重視水利工程的社會(huì)效益，對(duì)于自主管理的意識(shí)不夠，管理者的這種滯后的意識(shí)就對(duì)水利工程管理的完善和發(fā)展有了一定的負(fù)面影響。隨著國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)投入的不斷增大，水利工程基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模與速度也得到進(jìn)一步提高。但是，水利系統(tǒng)對(duì)于后續(xù)的管理工作較為輕視和忽略，工程運(yùn)行中的監(jiān)控和記錄也不夠重視，這就導(dǎo)致不能實(shí)時(shí)把控，對(duì)于工程效益來(lái)說(shuō)有很大的影響。

1.2水利工程管理監(jiān)督體制不完善

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)水利工程管理監(jiān)督體制還不夠完善，依舊存在一些罔顧法律的行為和現(xiàn)象，這就對(duì)水利工程的整體管理水平的提高有一定的阻礙，尤其是在水利工程建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于整個(gè)工程的監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理不夠完善，很多信息較為雜亂，對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的工程來(lái)說(shuō)有很嚴(yán)重的影響，水利工程后期的維護(hù)工作也被忽視，不僅如此，由于監(jiān)督體制的不完善造成即便出現(xiàn)問(wèn)題也不能及時(shí)發(fā)展和補(bǔ)救，這就對(duì)整個(gè)水利工程的建設(shè)造成了相當(dāng)大的隱患。

1.3對(duì)安全問(wèn)題不夠重視

目前來(lái)說(shuō)，安全問(wèn)題依舊攢在很多的水利工程項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)水利工程造成了極大的隱患，綜合分析，我國(guó)的水利工程還有極大的發(fā)展空間，對(duì)于水利工程的安全管理水平還能夠有很大程度的提高，通過(guò)分析可以得出，目前管理方式的問(wèn)題主要表現(xiàn)在管理模式的低效脫節(jié)，具體有以下幾個(gè)表現(xiàn)：首先，對(duì)于水利施工的安全生產(chǎn)和責(zé)任歸屬制度不夠完善，制度的不完善造成了基礎(chǔ)上的問(wèn)題，另外施工的安全體系也存在著一些漏洞；其次，對(duì)于安全管理來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)較為忽視，由于施工企業(yè)管理上的疏忽就對(duì)水利工程的健康發(fā)展有一定的影響；另外，設(shè)備的不完善也是一個(gè)極為重要的因素，安全設(shè)施的保障以及設(shè)備上的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的解決就會(huì)造成管理上的問(wèn)題，安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足；最后，有些公司利欲熏心在安全資料上有造假行為，捏造數(shù)據(jù)和信息，這造成施工現(xiàn)場(chǎng)信息不明確存在極大的安全隱患?？偟膩?lái)說(shuō)，水利工程管理中安全問(wèn)題極為突出。

1.4負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工與質(zhì)量監(jiān)管工作的人員整體素質(zhì)不高

人的因素在水利工程來(lái)說(shuō)是一個(gè)能動(dòng)因素，水利工程的工作人員作為項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行者、監(jiān)督者，施工人員的水平和技術(shù)對(duì)于工程建設(shè)以及安全問(wèn)題有很直接的關(guān)系，由于施工過(guò)程中還普遍存在不按具體施工程序，違背施工工藝基本要求進(jìn)行施工的行為，所以施工人員的工作行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。此外還有些工程監(jiān)理工作人員不具備工程監(jiān)理工作的相關(guān)資質(zhì)，不能對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)控。

2加強(qiáng)水利工程管理的策略

2.1統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

對(duì)于思想上的提高就需要各有關(guān)部門將水利工程管理作為一個(gè)整體考慮，首先在管理層樹(shù)立正確的管理觀念，將水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合，形成建管并重的科學(xué)思想，徹底改變傳統(tǒng)的錯(cuò)誤理念，作為管理部門要從管理方式上進(jìn)行改變，把工作重心從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，真正的確定管理上的問(wèn)題，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主體地位，在注重公益效益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)工程的整體效益。

2.2完善水利工程管理監(jiān)督體制

對(duì)于水利工程的管理來(lái)說(shuō)，除了對(duì)相應(yīng)存在的問(wèn)題不斷解決和完善之外還要對(duì)體制進(jìn)行不斷的完善，保證有法可依有法可循，具體的需要完善工程管理的監(jiān)督制度，從水利工程的各項(xiàng)工作管理措施上進(jìn)行細(xì)節(jié)化的管理，其中包括工程設(shè)施的管理、資金問(wèn)題的管理、后期維護(hù)的管理、監(jiān)督方面的管理，每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且確定責(zé)任歸屬，實(shí)行行政主管單位各層級(jí)的相互監(jiān)督，對(duì)水利工程的各項(xiàng)管理工作的跟蹤和督促，考查工作完成進(jìn)度，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)于沒(méi)有依法辦事，辦事不嚴(yán)的管理層級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

2.3加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理是應(yīng)對(duì)水利工程安全問(wèn)題的必然要求。首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督體制以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。其次，要加大場(chǎng)地安全檢查力度。場(chǎng)地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。再次，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)增加員工的安全知識(shí)、培養(yǎng)員工的安全觀念、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于習(xí)慣性違章予以規(guī)避，減少施工過(guò)程中產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故，從施工工具方面對(duì)引起的安全隱患予以規(guī)避，消除其帶來(lái)的安全隱患。要保持高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，未雨綢繆，隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。

2.4努力提高管理者的素質(zhì)和水平

要加強(qiáng)管理技術(shù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的研究，對(duì)國(guó)有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，水利水電施工必須確立安全第一的理念，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位。將安全問(wèn)題予以強(qiáng)制實(shí)施，加強(qiáng)相關(guān)人員配備，并制定施工安全管理?xiàng)l例，對(duì)項(xiàng)目安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位進(jìn)行檢查，不合格的予以強(qiáng)制性整改，直至合格。每一個(gè)員工務(wù)必牢記水利水電工程施工安全管理制度，從安全管理的本質(zhì)上做到防范為主，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的管理人員和施工人員，在制度上不允許上崗，同時(shí)在工程施工人員和管理人員中，普及安全知識(shí)，使員工樹(shù)立起安全的觀念。工作人員要通過(guò)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，樹(shù)立安全理念。具體可行措施包括，加大對(duì)其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、履行情況監(jiān)督考核力度；對(duì)于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴(yán)考核，不能姑息遷就，強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、明確其安全職責(zé)；采取必要的組織手段與其政績(jī)考核掛鉤等；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)于水利水電施工安全管理實(shí)行全員責(zé)任制，對(duì)于項(xiàng)目全體人員都要明確安全責(zé)任，要明確到人，每個(gè)項(xiàng)目人員都能夠認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，讓每個(gè)人都從自身安全做起，形成安全管理體系。

3結(jié)語(yǔ)