工程變更設(shè)計管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

1建設(shè)項目投資失控的原因

1.1建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵是在施工前的投資決策和設(shè)計階段。建設(shè)項目工程設(shè)計階段，設(shè)計深度不夠是主要原因。設(shè)計深度不夠會造成大量的變更設(shè)計，一條鐵路線Ⅱ類變更幾十項、新增安全補強工程等投資增加幾個億不等。建設(shè)項目投資控制以設(shè)計階段為重點，這是有效控制建設(shè)項目投資的根本所在，但現(xiàn)有的鐵路建設(shè)體制，建設(shè)單位對設(shè)計階段的管理參與力度又遠遠不夠。1.2工程招投標是有效控制工程造價的核心，降低工程成。本的主要手段招標書條款在工程造價及相關(guān)費用方面應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。采取先降造再招標是一種有效手段，避免出現(xiàn)織畢項目幾乎無降造費的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。1.3加強合同管理。在對合同條件的擬定、招標方式的選擇，承包金額的協(xié)商過程中，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長，切實控制投資，保證取得合理的最佳成本效益。從同管理可以看出，表面的低價，往往導致偷工減料或頻繁的索賠。合理地制定標底，既保證了承包商的合理利益，又有益于建設(shè)項目的的順利實施。1.4加強項目施工環(huán)節(jié)的工程造價有效控制。健全設(shè)計變更審批制度。設(shè)計如有變更，一是要盡量提前變更，因為變更越早，損失越?。欢窃诿恳蛔兏O(shè)計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)各方同意，杜絕先實施后補手續(xù)。為了嚴肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象。

2做好建設(shè)項目投資控制管理的措施

建設(shè)項目的投資控制管理主要是事前系統(tǒng)策劃、項目實施期間的全面管理和過程控制。針對目前建設(shè)項目出現(xiàn)投資失控，嚴重超概算，對各個環(huán)節(jié)，做好建設(shè)項目投資控制管理的建議如下：2.1設(shè)計階段。加強施工圖審核力度，避免設(shè)計根據(jù)2000比例圖尺出施工藍圖，否則將出現(xiàn)大量的施工圖與現(xiàn)場不符，就行變更設(shè)計，造成大額投資增加。對施工圖審核單位采取獎懲管理，切實做到真正的審核施工圖，不只極限于審核施工圖幾何尺寸。2.2招投標管理。成立投資控制管理小組（具體管理辦法需各部門參與補充完善），加強招投標工作，避免出現(xiàn)以往的該招未招，不該招的招了。設(shè)計單位提供的招標概（預(yù)）算需經(jīng)概算工程師審核后確定，擬定建議先行降造率提交投資控制管理小組審定。2.3概（預(yù)）算管理。根據(jù)建設(shè)項目進展情況，建立健全降造費、預(yù)備費使用臺賬和變更設(shè)計臺賬、建設(shè)過程中政策性調(diào)整等批復(fù)臺賬，及時掌握合同簽訂情況，并及時刷新降造費、預(yù)備費使用臺賬，并動態(tài)掌握建設(shè)項目已招標、未招標情況，對超概算項目應(yīng)及時報上級審批。切實控制建設(shè)項目總投資的使用情況。2.4合同管理。根據(jù)建設(shè)項目的進展情況及招投標結(jié)果（含個別合同談判），及時辦理相關(guān)合同簽訂，確保先簽合同、后實施。本著“誰分管、誰負責”的原則由相關(guān)部門收集合同簽訂依據(jù)、起草合同，明確約定合同標的物的數(shù)量、質(zhì)量及交付等相關(guān)要求；合同金額的確定及支付方式；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法等。原則上各類補充合同的簽訂不得違反原合同相關(guān)約定（尤其是合同價款的調(diào)整）。在合同約定內(nèi)容實施完畢后，無論合同價款比照原合同是增加還是減少，均需簽訂補充合同予以明確（尤其是個別單價合同），以便后期清理概算能有一個確切的合同價。2.5計劃管理。無論是季度計劃還是年度計劃，均需結(jié)合動態(tài)實施性施組進行動態(tài)調(diào)整，并且要在已簽或可簽合同金額內(nèi)結(jié)合可完成并驗工計價情況制訂下發(fā)實施，以避免為完成計劃而超驗、虛驗。施工單位上報的季度計劃和年度計劃必須經(jīng)監(jiān)理單位、指揮部標段分管工程師按上述原則嚴格審定后實施。2.6征地拆遷管理。地方來函要求施工增加的溝渠、地方道路修復(fù)、建筑垃圾清運、炮損補償?shù)?，均?yīng)由監(jiān)理牽頭、建指人員參與，在完善相關(guān)手續(xù)，及時簽訂補充合同，并報總公司批復(fù)后增加投資。對無監(jiān)理牽頭、無建指參與、施工單位自行支付的費用，由施工單位自行承擔。避免清概過程中增加巨大投資2.7變更設(shè)計管理。變更設(shè)計管理嚴格執(zhí)行原鐵道部鐵建設(shè)[2012]253號《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法〉的通知》以及指揮部制訂下發(fā)的變更設(shè)計管理辦法。原則上“先變更、后實施”，為保證工程的順利實施，個別特殊情況也需要在實施過程中同步及時完善變更手續(xù)，但需投資控制管理小組同意，切實杜絕清理概算期間再辦理變更手續(xù)。Ⅰ類變更設(shè)計嚴格按程序?qū)彶椤⑸蠄?，待批?fù)后及時簽訂補充合同辦理；Ⅱa類變更設(shè)計嚴格按變更設(shè)計管理辦法審查后上報鐵路局，再根據(jù)鐵路局審查紀要、設(shè)計單位編制概算送第三方審價后，按審價結(jié)果及時簽訂補充合同辦理。監(jiān)理、施工單位應(yīng)加強施工過程中II類變更設(shè)計的統(tǒng)計匯總工作，當變更設(shè)計增減金額達到合同約定限額且該變更設(shè)計施工完畢后半個月內(nèi)，施工單位應(yīng)按變更設(shè)計管理程序向監(jiān)理提出申請，超過半個月的監(jiān)理將不再受理該IIa類變更設(shè)計的申請。監(jiān)理、建指在收到申請后半個月內(nèi)完成該IIa類變更設(shè)計的核實、審查及向設(shè)計院發(fā)委托函等工作。設(shè)計單位應(yīng)在一個月內(nèi)完成IIa類變更設(shè)計的編制工作，如達不到合同約定限額不構(gòu)成IIa類變更設(shè)計的，設(shè)計單位也應(yīng)在1個月內(nèi)給予書面回復(fù)Ⅱb類變更設(shè)計按變更設(shè)計管理辦法，根據(jù)設(shè)計單位編制概算由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工幾方會審后形成“變更設(shè)計通知單”，施工單位再據(jù)此根據(jù)合同約定結(jié)合施工進度納入風險包干費計價。巖溶整治工程需分階段進行清理，對超概算暫定投資部分需及時上報，爭取獲得總公司批復(fù)。在巖溶處理的過程中，如遇跑漿、漏漿，實際注漿量超設(shè)計注漿量或水灰比變化等的情況，施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理匯報，并通知設(shè)計單位到現(xiàn)場核實、提出處理意見并進行相應(yīng)的變更，如無設(shè)計單位的核實簽認及相關(guān)紀要，超設(shè)計部分由施工單位自行承擔。2.8材料價差管理。甲供物資招標采購需嚴格建立健全管理臺賬，根據(jù)建設(shè)項目概（預(yù)）算中甲供物資價值實時對照招標采購情況，形成的價差需按規(guī)定及時上報鐵路總公司審批，以免超概（預(yù)）算。同時也為甲供物資后期的清理概算工作創(chuàng)造好的條件。2.9驗工計價管理。驗工計價嚴格依據(jù)合同、計劃以及實際進度據(jù)實辦理。所有費用均需辦理驗工計價，驗工計價原則上“先驗工、后計價”。監(jiān)理單位和指揮部標段分管工程師需嚴格審查驗工計價，尤其是對審查簽認的驗工（包括已完合格工程、已完合格工作）負責，嚴禁超驗、虛驗。計財部需每季度對驗工計價進行核查，可根據(jù)相關(guān)條件進行抽查。對超驗、虛驗的建設(shè)項目上報投資控制管理小組，對建設(shè)、監(jiān)理、施工相關(guān)責任人進行處罰。為準確反應(yīng)建設(shè)項目投資完成情況，驗工計價必須建立健全臺賬，每季度刷新一次，并與財務(wù)季度決算核對，確保一致。2.10財務(wù)管理。財務(wù)撥付款項必須嚴格依據(jù)合同約定，按合同約定方式付款。除預(yù)付款外，進度款必須嚴格依據(jù)驗工計價辦理，并需按合同約定預(yù)留質(zhì)保金等尾款。財務(wù)季度（年度）決算必須以驗工計價為依據(jù)，不計預(yù)付款。每季與驗工計價工程師核對，確保財務(wù)決算數(shù)據(jù)與驗工計價數(shù)據(jù)一致。建設(shè)單位管理費（含建設(shè)管理其他費、建貸利息）計價數(shù)據(jù)每季末由財務(wù)提供給驗工計價工程師編制計價表。

3結(jié)語

綜上所述，工程建設(shè)項目投資管理貫穿于項目實施全過程。要求以工程建設(shè)項目生命周期的全過程為主線,以建設(shè)單位為主,兼顧工程建設(shè)項目參與各方，有效實施投資控制與管理,要求工程項目管理中合理使用人力、物力、財力，保證工程建設(shè)項目投資管理目標的實現(xiàn)。

作者:張鵬 單位:西南交通大學

參考文獻

第2篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]工程設(shè)計管理；設(shè)計水平；設(shè)計質(zhì)量

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.050

[中圖分類號]F273；TE4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-00-01

1 工程設(shè)計管理存在的問題

目前，工程設(shè)計管理存在員工業(yè)務(wù)水平參差不齊、專業(yè)人員配備不全面、缺乏復(fù)合型人才、與平行職能部門信息溝通或工作銜接錯位等問題，這些細節(jié)管理上的漏洞，制約著油田工程設(shè)計管理水平的發(fā)展。

2 立體式工程設(shè)計管理的內(nèi)涵

立體式工程設(shè)計管理，分“橫、縱、徑”三方面。橫向：加強與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)作；縱向：做好與上級部門的銜接工作；徑向：改進內(nèi)部管理制度。

3 立體式工程設(shè)計管理的運行模式

3.1 徑向――改進設(shè)計部門的管理制度

可以通過以下五方面改進管理制度。

3.1.1 完善科學合理的考核激勵機制

激勵是管理中解決矛盾和沖突的很好辦法，加強對設(shè)計人員的激勵，可以避免市場經(jīng)濟對員工心理造成的不利影響及人才聚集效應(yīng)對員工的不利影響。因此，可針對積極采用“四新”、設(shè)計差錯率低的工程設(shè)計，年終參評省部、局級等優(yōu)秀勘察設(shè)計獎，對獲獎工程和其相應(yīng)的設(shè)計人員進行精神和物質(zhì)獎勵，既能保證工作效率，又可提高員工的積極性。

3.1.2 采用先進的信息管理模式

面對繁重的設(shè)計任務(wù)，設(shè)計部門及所屬專業(yè)員工對項目運行的動態(tài)管理過多地依賴于項目負責人和專業(yè)負責人本身，既低效率又缺乏時效性，更不便于設(shè)計管理決策、監(jiān)控作用的發(fā)揮。設(shè)計部門可加大信息集成化建設(shè)，將同一項目的各專業(yè)資料統(tǒng)一到完整的平臺，由專職人員收集、整理信息，以電子郵件的形式發(fā)送給設(shè)計人員，并及時最新的設(shè)計、施工進度，這樣，效率、時效及信息的準確性都將大大提高，符合油田快速發(fā)展及大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對各項工作的要求。

3.1.3 設(shè)置科學合理的崗位

不合理的崗位設(shè)置，帶來的結(jié)果就是在設(shè)計中，經(jīng)常出現(xiàn)土建、機制等在管網(wǎng)或安裝尺寸上不吻合，無準確的施工依據(jù)，從而耽誤項目的施工進度。設(shè)計部門可根據(jù)實際情況，依據(jù)所需設(shè)置專業(yè)和崗位，抽調(diào)設(shè)計人員成立項目組。項目組通過“碰頭會”，及時傳達設(shè)計進度，這樣不僅加強了專業(yè)間的相互協(xié)作，還減少了專業(yè)銜接不好帶來的各類設(shè)計問題，減少了設(shè)計變更。

3.1.4 建立細節(jié)化管理制度

設(shè)計行業(yè)具有特殊性，設(shè)計任務(wù)的完成過多地依賴于設(shè)計個人，設(shè)計部門對員工的管理相對粗放，比如，注重營造人性化的管理氛圍，緩解設(shè)計人員的工作壓力等，但也會造成設(shè)計人員自由度擴大導致對細節(jié)的忽視。設(shè)計部門可制定考核辦法，創(chuàng)新細節(jié)激勵和約束管理制度，建立細節(jié)制勝的理念，針對設(shè)計圖紙的“錯漏碰缺”、設(shè)計變更等多方進行考核，逐漸讓員工意識到細節(jié)制勝帶來的成就感。

3.1.5 樹立全員創(chuàng)新理念

設(shè)計部門應(yīng)注重創(chuàng)新設(shè)計管理理念。首先，可因材施教，針對設(shè)計專家，突出科研項目攻關(guān)能力的培養(yǎng)；針對設(shè)計人員，可突出多樣性、復(fù)合型能力的培養(yǎng)。其次，加強“四新”學習，與平行單位進行技術(shù)交流，打破傳統(tǒng)設(shè)計思路，更好地創(chuàng)新設(shè)計。

3.2 橫向――加強與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)作

工程設(shè)計是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是影響施工建設(shè)效果較為顯著的因素，加強與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)作，能快速提升設(shè)計管理水平。

設(shè)計部門要建立嚴格的圖紙會審制度，做到平行職能部門不僅能監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量，還能及時溝通設(shè)計理念，更便于現(xiàn)場施工及日后生產(chǎn)管理。會審的問題由專人記錄，在限期內(nèi)提供整改方案，會審記錄可與藍圖一并存檔，對重大工程項目要形成會議紀要。

設(shè)計作為項目施工的依據(jù)，對于施工單位來說，設(shè)計交底很重要。設(shè)計部門制定設(shè)計交底記錄、設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)記錄管理臺賬，針對特殊的施工要求、安全措施等一一做好相關(guān)記錄。

項目投入使用后，設(shè)計人員要定期進行現(xiàn)場回訪，聽取業(yè)主的意見和建議，并作好記錄。業(yè)主要針對流程是否順暢、是否便于操作等多方面對該設(shè)計項目進行考核，并形成記錄存檔。

3.3 縱向――做好與上級設(shè)計部門的銜接工作

標準規(guī)范是設(shè)計人員的行動指南和行為準則。上級設(shè)計部門要創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，及時更新、標準規(guī)范，設(shè)計人員要查看平臺信息，及時掌握新的設(shè)計標準，避免因使用作廢標準而在設(shè)計中出現(xiàn)原則性錯誤。

針對所轄區(qū)域的地域特點、生產(chǎn)等實際情況，上級部門可制定標準化設(shè)計文件，設(shè)計人員可針對性地采納、應(yīng)用，可提高工作效率，加快設(shè)計進度。

縮小與大型設(shè)計院的差距，提升設(shè)計水平，上級部門應(yīng)定期進行設(shè)計管理水平考核。通過專業(yè)部門的層層審查，找出圖紙的通病、設(shè)計資料不完整等問題，同時要建立考核記錄等臺賬，以更好地提升設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)。

4 結(jié) 語

立體式工程設(shè)計管理方法在油田推廣以來，設(shè)計人員的工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，合理的管理制度、部門間的協(xié)作、溝通等做法的實施，加快提升了油田工程設(shè)計管理的水平，保障了油田新建產(chǎn)能、老油田改造、隱患治理等項目的進度和質(zhì)量。

第3篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程造價控制因素

Abstract: this paper respectively from the building project bidding, the design and implementation of each phase of engineering cost discusses the importance and the main influence factors, and the project cost management workers in practical work should focus on review and to do work, and make detail, how to realize the project cost effective control discussed.

Keywords: construction project cost control factors

中圖分類號：TU761文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,在項目作出投資決策后,工程設(shè)計的合理與否直接影響工程造價的高低。而建筑工程造價管理的最終目標是建立以市場形成價格為主的價格機制,建立起由工程定額為指導的通過市場競爭形成工程造價的機制,收集各地區(qū)的工程造價信息,在設(shè)計和決策階段就要對建設(shè)項目的工程造價作出預(yù)測,改變過去重施工輕設(shè)計的管理觀念。根據(jù)自己多年的經(jīng)驗，以下主要對工程造價的控制措施進行了論述，供同行參考。

一、加強招投標階段造價管理

1、嚴格化、法制化。工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準,它必須要有相應(yīng)的、真正能夠貫徹執(zhí)行的法規(guī)來約束,才能保證其順利實施,才能從制度上杜絕惡意報低價的投標人擾亂市場,保證建筑市場的正常秩序。

2、制訂招標文件范本和合理低價認定的相關(guān)評價原則。招標文件的規(guī)范化是工程量清單計價招投標的重要基礎(chǔ)。筆者認為,建設(shè)行政主管部門應(yīng)制訂相應(yīng)的“評標程序與原則”規(guī)范評標行為。

3、建立專業(yè)的工程建設(shè)價格信息的服務(wù)機構(gòu),提高工程建設(shè)價格信息的質(zhì)量和力度。

4、規(guī)范和發(fā)展社會中介機構(gòu)。為了適應(yīng)建筑市場新時期發(fā)展的需要,必須對招投標機構(gòu)、工程造價咨詢公司等中介機構(gòu)作進一步的規(guī)范,積極加以引導。

二、以設(shè)計階段為重點進行造價控制

擬建工程項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計階段應(yīng)當是全過程造價控制的重點。雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，但對工程造價的影響程度占75％以上。設(shè)計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量差別較大現(xiàn)象；有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)模要求，由此而造成許多投資的浪費。

對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事不聞不問，而應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點：

1、優(yōu)化設(shè)計方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計方案完成后，組織有關(guān)的專家進行設(shè)計優(yōu)化，從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計方案，使最終設(shè)計方案既科學又經(jīng)濟。

2、對工程項目實行限額設(shè)計。即以批準的投資估算控制初步設(shè)計,以批準的初步設(shè)計總額控制施工圖設(shè)計,同時在保證功能的前提下,將投資額分配到各專業(yè),按分配的投資額控制設(shè)計,嚴格控制不合理的變更,保證投資額不被突破。限額設(shè)計并非一味地考慮節(jié)約投資,而是體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定,從我國國情出發(fā),體現(xiàn)“中等、適用,在適當?shù)臈l件下注意美觀”的原則,為保證限額設(shè)計,必須加強設(shè)計部門內(nèi)部管理,合理使用人力、物力和財力,力爭少投人多產(chǎn)出,努力提高投資效益。

3、審核概預(yù)算，提出改出意見。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口。加強設(shè)計階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)算科學、準確。

此外，采用工程設(shè)計招標和進行設(shè)計監(jiān)理也是設(shè)計階段控制工程質(zhì)量和造價的一種非常有效的手段。因此，做好設(shè)計階段工程造價的控制與管理，確保工程概算和施工圖預(yù)算不超過決策階段的投資估算，是建設(shè)單位在整個工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。

三、施工階段的于程造價控制

1、建立健全的工程造價管理系統(tǒng)。從機構(gòu)設(shè)立健全造價管理體系,以項目公司領(lǐng)導為核,b,各部門及總監(jiān)辦為控制造價的環(huán)節(jié),施工單位為控制造價的基礎(chǔ)。施工單位必須依照合同規(guī)定如實申報計量、報價資料;監(jiān)理工程師切實履行監(jiān)理職責,嚴把工程投資第一關(guān),嚴格按合同條款的規(guī)定,進行驗收基價;業(yè)主辦公室嚴格控制日常費用開支。

2、嚴格合同管理。嚴把變更設(shè)計與計量支付關(guān),堵塞各種漏洞,通過合同管理實現(xiàn)投資控制目標。首先從合同制定上加強造價控制,制定嚴謹、完善的施工合同,減少索賠和變更,為施丁過程控制造價打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實施過程中加強施仁合同管理,嚴格控制施工過程中的造價變更,無論是合同內(nèi)工程還是增加項目,堅持一切按合同條款、合同單價辦,通過合同管理控制施工過程中調(diào)價加價。

3、加強工程變更管理。制定項目的《工程變更設(shè)計管理辦法》,在工程施丁過程中,所有變更設(shè)計嚴格按《廠程變更設(shè)計管理辦法》規(guī)定的指責權(quán)限范圍和程序執(zhí)行,嚴格控制建設(shè)規(guī)模,不隨意改變原設(shè)計,不隨意提高或降低技術(shù)標準。本項目所有變更設(shè)計將按程序按制定辦,保證變更數(shù)量、變更費用、變更規(guī)模有效控制。

4、規(guī)范資金管理。著力規(guī)范資金管理制度,合理調(diào)度資金使用,保障資金存放安全和有序投人,確保工程順利實施,更好地控制工程造價。由管理層依據(jù)丁程投資計劃和預(yù)留的資金狀況,編制年度資金投入計劃。

四、結(jié)算階段的工程造價控制

1、做好工程造價資料的收集整理工作。做好工程造價資料的收集整理丁作,把它作為一項重要的基礎(chǔ)7:作來抓,建立造價資料積累制度,實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負責一個項目,在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機管理系統(tǒng),為以后類似工程提供參考信息。

2、嚴把竣工結(jié)算審查關(guān)?？⒐そY(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié),不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。在這一階段,要求有關(guān)審查人員必須認真、仔細,決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。

五、結(jié)束語

工程造價控制是一個全面、全過程的動態(tài)控制，是一個集工程技術(shù)和工程經(jīng)濟于一體、專業(yè)性較強的管理工作。加強對工程造價全過程的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于項目業(yè)主合理、有效地控制造價，從而取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

參考文獻：

第4篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

第二條　本市轄區(qū)內(nèi)地震基本烈度為七度及八度的地區(qū)，均屬抗震設(shè)防區(qū)。全市建設(shè)工程（含新建、改建、擴建，以下同）都必須進行抗震設(shè)防。凡不符俁抗震設(shè)防規(guī)定的工程，一律不準建設(shè)。

第三條　建設(shè)工程的抗震設(shè)防，應(yīng)按國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。

第四條　建設(shè)工程應(yīng)當按照《陜西省防震減災(zāi)條例》及《陜西省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》規(guī)定的范圍進行地震安全性評價，根據(jù)評價結(jié)果進行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程、生命線工程和六十米以上高層建設(shè)以及國家、省政府規(guī)定的其他建設(shè)工程，應(yīng)當按照地震安全性評價管理辦法，對工程建設(shè)場地進行地震安全性評價。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般建設(shè)工程應(yīng)按寶雞市城市抗震設(shè)防區(qū)劃執(zhí)行。

第五條　市規(guī)劃局是組織實施建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工的主管部門。市地震局是負責建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的主管部門，規(guī)劃、地震部門應(yīng)按照各自的職責，依法對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行監(jiān)督檢查。

各縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）和地震部門負責本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作。

第六條　建設(shè)工程抗震設(shè)防貫穿于建設(shè)工程的全過程。從項目可行性研究、選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督到竣工驗收，都必須符合抗震設(shè)防要求。

第七條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行勘察設(shè)計。

第八條　建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查納入施工圖審查。規(guī)劃部門應(yīng)對施工圖審查中執(zhí)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的情況進行監(jiān)督、檢查。凡不符合抗震規(guī)范的設(shè)計，施工圖審查單位應(yīng)建議修改或變更設(shè)計。

第九條　已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按國家有關(guān)標準進行抗震性能鑒定。對不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)采取必要的抗震加固措施。

抗震加固必須按照抗震鑒定、設(shè)計、審查、施工、竣工驗收的程序進行。

第十條施工和監(jiān)理單位在承擔建設(shè)工程時，應(yīng)按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)程進行施工和監(jiān)理，對設(shè)計文件中的抗震構(gòu)造措施不得隨意更改和取消。

第十一條　市、縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）部門在進行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)把抗震設(shè)防措施作為重點檢查內(nèi)容之一。凡不符合抗震設(shè)計與施工規(guī)程的，應(yīng)令其返工補強。

第十二條　建筑高度超過抗震規(guī)范許可，或采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)通過省級建設(shè)行政放寬部門組織的抗震專項審查后，方可進行施工圖設(shè)計。

第十三條　建設(shè)工程竣工驗收時，凡不符合抗震設(shè)計規(guī)范的工程不予驗收，并由市、縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

第十四條　村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、生命線工程、中小學校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑及其他三層以上建筑，必須按建筑抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)防；兩層以下農(nóng)民自建房屋應(yīng)因地制宜采取必要的抗震措施，提高忘記到的抗震能力。

第5篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

所謂投資“三超”現(xiàn)象，指的是概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。甬臺溫鐵路項目可行性研究，鐵道部于2004年批復(fù)投資估算總額為155.3億元，其中靜態(tài)投資149.8億元，建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動資金0.3億元；鐵道部于2005年批復(fù)初步設(shè)計概算總額為162.84億元，其中靜態(tài)投資157.3億元（站前工程概算總額為141.98億元），建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動資金0.34億元；站前工程投資檢算總額為149.26億元，較初步設(shè)計批復(fù)站前概算總額超7.27億元；項目主體工程已完成，配套工程正在建設(shè)，結(jié)算價尚未出來，但目前已至少發(fā)生I類變更達100多項，據(jù)預(yù)計竣工決算總額高達270多億元，其中靜態(tài)投資達260多億元，建設(shè)期貸款利息達10多億元。雖然預(yù)計的竣工決算靜態(tài)投資較初步設(shè)計概算增加高達100多億元，但施工單位還是叫苦不迭，各施工單位還是虧損嚴重，主要原因就是建設(shè)條件不具備（如，征地拆遷、跨路、跨河手續(xù)尚未與地方談妥甚至根本就未協(xié)商；“三邊”工程等）施工時及停工待料籌款造成的人員、設(shè)備窩工引起的固定支出增加及“三邊”工程引起的廢棄工程增加和環(huán)保費用、地質(zhì)條件變化引起的費用增加、地材水電價格成幾何級上漲、II類變更引起的費用增加等尚未預(yù)計在竣工決算價格內(nèi)。筆者認為造成這種多方利益均受損的局面，主要原因是概算未一次性打足，造成了參與建設(shè)的各方工作被動的局面。筆者敢斷言若是本項目初步設(shè)計概算批復(fù)為270多億元，則會造成參與的建設(shè)各方均贏的格局。據(jù)統(tǒng)計大部分鐵路項目均有超概算現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因主要在國家決策部門以及經(jīng)辦的項目咨詢單位及建設(shè)單位，設(shè)計周期短致設(shè)計深度不夠造成的項目決策缺乏科學性和建設(shè)過程中隨意擴大建筑規(guī)模和提高建筑標準或其它不可告人的因素，此文不予以詳細分析。

2招標控制價控制不力，招標控制價不能反映實際造價水平

在鐵路建設(shè)項目中，招標控制價往往是以設(shè)計單位的設(shè)計概算為依據(jù)，在設(shè)計概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了招標控制價。一是招標控制價的水平就依賴于設(shè)計概算的水平，而設(shè)計概算又由于設(shè)計深度不夠和設(shè)計概算編制精度不夠及國家決策部門摻雜的主觀意見等原因不能反映實際的造價水平；二是招標控制價未合理反映施工方案、施工工藝等措施費；三是招標控制價不能反映合同管理的水平，未反映合同風險程度。因此，在鐵路建設(shè)項目中的招標控制價往往不能反映市場行情，不利于推動市場競爭，使建設(shè)管理單位不能準確選擇施工隊伍。

3鐵路建設(shè)施工合同文本不規(guī)范，合同風險分配嚴重失衡

建設(shè)單位根據(jù)供需不均衡，存在買方市場的現(xiàn)象，鐵路建設(shè)施工合同文本未根據(jù)國家九部委頒發(fā)的《建設(shè)工程標準施工合同》（范本）起草、簽定，一是規(guī)定施工承包方基本上只有義務(wù)沒有權(quán)利，建設(shè)方除了支付工程款義務(wù)外，均為權(quán)利條款，簡直成了霸王條款，成了“以包代管”。工程實施過程中，憑借施工承包單位力量無法完成的任務(wù)，可建設(shè)方積極性不高，管理被動，造成工程項目實施效率低下、施工成本費用大額增加的不良現(xiàn)象；二是建設(shè)項目完全不具備簽訂固定總承包價的任何合同條件，建設(shè)方憑借買方市場的優(yōu)勢，強行施工承包單位簽訂，導致施工單位成本缺口巨大（成本缺口的主要原因筆者已在2009年第1～2期《工程經(jīng)濟》雜志發(fā)表的《淺談在建沿海鐵路工程造價缺口的主要原因》中已論述），參與建設(shè)各方負債現(xiàn)象嚴重、欠付職工、民工工資現(xiàn)象普遍，擾亂了建筑市場，造成國有資產(chǎn)流失及造成了社會不和諧等不良現(xiàn)象。

4建設(shè)程序不規(guī)范，建設(shè)項目的投資管理與整個項目實施相脫節(jié)

工程投資全過程管理就是確保鐵路建設(shè)工程投資效益的，對工程建設(shè)從可研開始到初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工投產(chǎn)、決算等整個過程。根據(jù)建設(shè)程序，我國工程投資控制也是相應(yīng)分階段計價與控制，即投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工決算階段。鐵路建設(shè)工程的多次計價與建設(shè)程序是對應(yīng)關(guān)系，各計價環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者?？赡苁怯捎阼F路項目的特殊性，使一部分項目沒有按規(guī)定進行批準及勘察設(shè)計等工作就匆忙上馬，邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程，如甬臺溫鐵路于2005年10月要求施工單位開工，但不具備《建筑法》規(guī)定的開工條件（沒施工圖紙、沒地施工、沒拆遷等），施工單位只好按建設(shè)單位要求履行合同，帶足勞力、機具設(shè)備跑步進場，到現(xiàn)場根本無法施工，只好根據(jù)設(shè)計草圖見縫施工，致使施工區(qū)域不連續(xù)，施工單位窩工較長且路地關(guān)系矛盾突出，增加施工單位協(xié)調(diào)難度和大額費用。因甬臺溫鐵路尚未辦理任何用地手續(xù)，致使路地矛盾激化，于2006年10月，浙江省發(fā)改委等6部門對甬臺溫鐵路聯(lián)合下發(fā)要求停建整改的通知，要求“暫定建設(shè)，限期整改，履行完相關(guān)審批手續(xù)后方可復(fù)工”。因為審批手續(xù)不全，導致征地、拆遷難，費用高，防洪及海事、跨高速公路施工協(xié)調(diào)難度大，并使建設(shè)投資增加。

5鐵路建設(shè)工程變更程序執(zhí)行不規(guī)范，索賠制度嚴厲

由于甬臺溫鐵路項目匆忙上馬，設(shè)計周期短，設(shè)計前期工作很不充分，跨路、地下管線等調(diào)查不細，設(shè)計不符合現(xiàn)場實際；施工組織設(shè)計、施工工藝無法周密考慮，導致存在的量差、漏項較多，產(chǎn)生的變更較多，某些施工措施明顯與現(xiàn)場不符或根本無法實施。現(xiàn)場實施過程中，只好對設(shè)計的差、錯、漏項目按《變更設(shè)計管理辦法》規(guī)定辦理I類變更。按《變更設(shè)計管理辦法》規(guī)定“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則，但甬臺溫鐵路已通車，至今還有涉及金額高達10多億元的I類變更文件堆在鐵道部尚未批復(fù)，致使施工單位資金營運困難，帶資、墊資、負債施工，違反建筑法律法規(guī)。再就是鐵路項目基本上為政府投資項目，為了單方面保護投資者利益，單方面規(guī)避投資者風險，鐵路項目實施嚴格的工程合同管理，對承包單位提出的索賠采取了嚴厲的管制，使得承包單位提出的索賠要求很難取得成功，工程造價不能反映施工實際，不利于工程造價管理水平的提高。

6清單計價不規(guī)范，“量價”未分離

鐵路項目近期推出工程量清單招標與計價，但實際仍采用定額招標與計價。前面已提及了招標控制價就是建立在定額計價模式下編制確定的。鐵路項目的工程量清單實際上就是由“綜合概算表”改頭換面來的，非常粗略，如，框架特大橋，清單工程量僅為橋面平方米，比概算指標還粗。再說工程量清單尚未制訂工程量清單計價規(guī)則，只有工程量清單計價指南，尚不完善，不能指導工程量清單的報價與計價工作，鐵路項目業(yè)主往往還是采用定額計價模式進行工程造價管理，變更項目不采用變更工程量乘以中標清單單價，還是套用定額計取費用，完全背離了合同單價，不按合同辦理，影響了施工單位的今后投標報價編制的積極性，失去了投標報價講究技巧性的意義。在市場經(jīng)濟時代，再根據(jù)這種“量價合一”的定額來確定造價，使造價不具有差異性而不能體現(xiàn)造價優(yōu)勢，不僅不利于競爭，而且造價也不能完全體現(xiàn)市場化的水平。再說，采用定額計價模式，會由于定額的修訂跟不上新技術(shù)、新材料的采用，導致定額水平不能符合實際，使造價控制無法與市場的發(fā)展同步。如，現(xiàn)在的客運專線項目，大量采用新工藝、新材料、新技術(shù)，沒有修編定額，仍采用在普通線路施工基礎(chǔ)上測算的定額，導致各項目的成本缺口較大，由此反映出客運專線工程造價的確定存在一定問題。

7總結(jié)

第6篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

目前國內(nèi)建設(shè)項目工程總承包主要有兩種模式：設(shè)計施工總承包；設(shè)計采購施工總承包。應(yīng)用相對廣泛的是設(shè)計施工總承包模式，采用該模式，一般來說，建設(shè)周期比較長（大型的高速公路建設(shè)項目周期一般為4年）、資金投入大且比較集中（大型的高速公路建設(shè)投入資金幾十億、甚至上百億）、對承包人的資質(zhì)要求比較高（工程施工總承包資質(zhì)和工程設(shè)計、勘察資質(zhì)）。采用這種模式，業(yè)主在初步設(shè)計圖紙以及設(shè)計概算批復(fù)后，對項目進行公開招標，選定一家具備設(shè)計施工資質(zhì)（或者是聯(lián)合體）的承包商提供項目的勘察設(shè)計、施工到竣工驗收移交的全過程服務(wù)。承包人負責本項目的設(shè)計和施工，同時對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量、工程進度、成本控制負責。設(shè)計和施工單位雙方都是以完成工程項目建設(shè)為共同目標，雙方是一個榮譽共同體。設(shè)計單位在初步設(shè)計批復(fù)后介入，可以充分發(fā)揮設(shè)計單位的優(yōu)勢，結(jié)合工程的現(xiàn)場實際情況，合理的優(yōu)化設(shè)計方案。

2設(shè)計施工總承包優(yōu)缺點分析

2．1設(shè)計施工總承包優(yōu)勢分析

（1）設(shè)計施工總承包這一模式的最大優(yōu)勢在于可以保證整體施工項目投資額度控制在一定的范圍之內(nèi)。由于設(shè)計施工總承包項目采用的是總價包干的模式，項目的設(shè)計和施工整體外包給總承包人負責，這就保證了業(yè)主能夠?qū)①Y金控制在一定的范圍之內(nèi)，而不會出現(xiàn)在施工過程中存在超出批復(fù)設(shè)計概算的問題。不僅如此，也正是由于這種包干的模式，使得在進行建筑材料購買的過程中總承包能夠?qū)ψ陨硎┕つ芰σ约绊椖拷ㄖ筮M行充分的了解，能夠有效把握建筑材料購買的質(zhì)量、和數(shù)量，進而有效防止出現(xiàn)建筑材料浪費、積壓以及不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，如果能夠在設(shè)計和施工的過程中進一步控制支出、加快設(shè)計、建筑材料購買以及施工等不同環(huán)節(jié)的交叉，還能有效縮短施工時間，進而提高項目收益、降低項目成本。（2）設(shè)計施工總承包這一模式還具有責任界定清晰、明確的優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的項目建筑模式，項目的勘察方、設(shè)計方和施工方大多來自不同的單位。這就使得項目在出現(xiàn)問題時容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。設(shè)計施工總承包將前期項目勘察、項目設(shè)計、建材采購以及施工等工作采取統(tǒng)一管理的方式，一旦在施工中出現(xiàn)問題均由總承包方負責而無需業(yè)主具體尋找問題是出現(xiàn)在勘察、設(shè)計還是施工中。這就有效避免了勘察方、設(shè)計方以及施工方之間出現(xiàn)責任不清或相互推諉的問題出現(xiàn)。（3）設(shè)計施工總承包模式的另一優(yōu)勢在于能夠有效緩解設(shè)計與施工之間脫節(jié)的問題。在傳統(tǒng)的項目施工工作中，往往存在著項目的設(shè)計和施工存在脫節(jié)的問題，即設(shè)計方所提供的方案施工方難以執(zhí)行或存在較大難度。而通過采取設(shè)計施工總承包模式，使得設(shè)計工作和項目的施工成為一個整體。這就要求設(shè)計工作需要通過充分考慮實際施工難度以及業(yè)主要求而進行項目的設(shè)計工作，進而保證工程進度、降低施工難度、提高施工質(zhì)量。

2．2設(shè)計施工總承包存在的問題

（1）設(shè)計施工總承包模式存在著招標控制價把握難度大的問題。這種總承包模式在對小型工程進行招標控制價估算時較為容易把握。但涉及到施工工程量較大的項目，尤其是涉及到高速公路這種項目時，往往由于工程量大、所涉及技術(shù)種類較多、工期要求緊張等問題而使得在進行招標控制價的把握時難度較大。不僅如此，在面對工程量較大的項目時往往也會面臨著天氣、地質(zhì)、物價波動等多方面因素的影響而使得項目施工的潛在風險較高、這在一定程度上也影響了招標控制價的估算。（2）設(shè)計施工總承包模式還存在著施工合法性的風險。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，只有施工設(shè)計圖得到批準之后才能開展相應(yīng)的施工工作。由于傳統(tǒng)的項目設(shè)計和施工分屬兩家不同單位，也就容易保證施工是在設(shè)計圖得到批準之后進行的。但在總承包這一模式中，設(shè)計和施工工作均屬于總承包所負責。這就容易出現(xiàn)在完成項目的設(shè)計還未取得批準時出于減少工期的考量而直接開始施工工作，這也就增加了施工合法性的風險。（3）設(shè)計施工總承包這一模式對總承包方的資質(zhì)要求較高雖然在一定程度上提高了行業(yè)的準入門檻，但由于我國現(xiàn)階段具備設(shè)計施工總承包資質(zhì)的企業(yè)比較少，高速公路項目采用的是施工和設(shè)計組成聯(lián)合體的形式進行投標的模式，施工企業(yè)的實力較強，往往處在主導地位，而設(shè)計單位實力相對較弱，處在相對弱勢的地位。

3總承包模式下的合同管理

高速公路的設(shè)計施工總承包模式下的合同管理工作一般包括計量支付、進度管控、工程變更等工作內(nèi)容的管理。因此，合同管理工作需主要圍繞上述幾點工作制定出相應(yīng)的細則以及程序，進而加強合同管理工作的規(guī)范化以及程序化、降低因合同管理問題而出現(xiàn)糾紛的可能性，進而保證高速公路設(shè)計和施工工作的質(zhì)量和進度。

3．1計量支付管理工作

本項目合同為固定總價合同，按照總價包干、工程量清單計量的原則實施工程進度支付，工程量清單由“勘察設(shè)計”和“施工”價格清單劃分第100章～第1200章組成，其已經(jīng)包括了承包人依法應(yīng)支付的規(guī)費和稅金。除專用條款允許對合同總價進行調(diào)整的情況以外，實際完成的工程數(shù)量超過（低于）工程量清單數(shù)量所增（減）的費用均不予調(diào)整，合同總價一律不做調(diào)整。因而需注意以下幾方面事項：（1）在計量支付管理工作中首先要把握計算、支付工作需要按照所簽訂合同的有關(guān)條款進行的原則。（2）還需要把握簽訂合同之前要事先對工程量清單中所列的各類支付項目進行了解的原則。通過對各類支付細目進行了解以保證工程量清單的完整性。（3）還需要把握在計量工程量之前需要由監(jiān)理工程師進行檢驗并批準通過的原則以確保工程計量的合法性。（4）還需要把握制定并健全各類臺賬的原則以防止出現(xiàn)工程量重復(fù)計算或漏計的問題。具體的計量支付管理工作流程：（1）首先各分項工程（工序）完工，自檢合格符合驗收條件；（2）由承包人提出驗收申請，監(jiān)理工程師會同承包人共同驗收；（3）承包人準備計量資料：監(jiān)表及相應(yīng)的檢表及記錄單（4）驗收合格后，承包人提出計量申請或總監(jiān)辦發(fā)出計量支付通知；（5）監(jiān)理工程師批復(fù)（6）承包人填寫工程計量計算；（7）總監(jiān)辦審查計量資料：各種監(jiān)表、檢驗表及記錄表是否齊全；計量數(shù)據(jù)無誤。（8）監(jiān)理工程師簽認中間計量計算單；（9）發(fā)包人審核無誤后，按照合同所約定的期限向承包人完成付款工作。

3．2工程設(shè)計變更管理工作

高速公路項目的施工建設(shè)工作較為復(fù)雜。這就使得在實際的項目施工工作中極容易出現(xiàn)受各類原因和因素，而出現(xiàn)工程設(shè)計變更。工程設(shè)計變更實行分級審批制，根據(jù)變更的分類分級審批，不經(jīng)審批的設(shè)計變更不得實施。屬于工程搶險等緊急工程設(shè)計變更，可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。設(shè)計變更建議可由項目勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位向指揮部以書面形式提出，同時說明變更理由。發(fā)包人也可直接提出設(shè)計變更的建議。工程設(shè)計變更必須符合國家有關(guān)公路工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，必須堅持高度負責的精神與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，本著有利于保證質(zhì)量、加快進度、降低造價、節(jié)約用地、安全生產(chǎn)和保護環(huán)境的原則進行變更。為了應(yīng)對在項目施工工作中出現(xiàn)的工程設(shè)計變更增加的費用導致超過原合同總價，本項目合同中約定合同的費用已經(jīng)包含了發(fā)包人為變更所承擔的總承包風險費，除了發(fā)生中國交通運輸部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005第5號）、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交基建發(fā)［2010］88號）文件規(guī)定的重大設(shè)計變更之外以及在工程竣工驗收之前發(fā)現(xiàn)的初步設(shè)計階段如難以預(yù)見的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空區(qū)、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處治的變更增加超過500萬的部分，所增加的費用可再由發(fā)包人額外支付。

3．3計劃工程進度管理工作

工程進度管理是保證工程按時、高質(zhì)完成的重要基礎(chǔ)。由于本項目實施“區(qū)市共建”模式，項目主線途經(jīng)“兩市三縣”，“兩市”即賀州市、桂林市，“三縣”即鐘山、平樂、昭平縣，項目每月底上報月度投資報表供政府部門審核，這就要求承包人在制定計劃進度時需要明確施工計劃的審查工作、工程進度的管理工作。施工計劃的審查工作需要承包人通過對工期、施工能力以及項目要求進行評估之后在合同中對具體的施工進度完成時間以及完成流程進行明確的規(guī)定。在工程進度管理工作中首先需要制定專門的工程進度管控人員對項目施工情況進行監(jiān)督，以達到實時了解工程進度的目的。此外，還需要建立包括業(yè)主、監(jiān)理、承包人在內(nèi)的進度協(xié)調(diào)小組以協(xié)調(diào)在施工過程中出現(xiàn)的可能影響施工進度的問題。

4結(jié)語

我國的高速公路設(shè)計施工總承包模式起步較晚，但從長遠看，設(shè)計施工總承包模式在建設(shè)領(lǐng)域是一種發(fā)展的趨勢，工程項目業(yè)主在項目實施階段選擇設(shè)計施工總承包將對該模式的應(yīng)用發(fā)展起到較好的推動作用。參建各方必須積極行動，明確分工、落實責任、轉(zhuǎn)變觀念、相互尊重、熱情服務(wù)、主動溝通、加大人力物力投入，不斷完善各項管理制度，加強計劃管理和節(jié)點考核考評，從而實現(xiàn)設(shè)計、施工資源的合理利用，顯著提高工程管理水平、設(shè)計水平、質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力。

作者:林謝敏 單位:廣西新恒通高速公路有限公司

參考文獻

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［2］高飛．108國道改建工程設(shè)計施工總承包項目管理的研究［J］．北京：北京工業(yè)大學，2012．

［3］蔣有學．設(shè)計施工總承包的風險識別和防范措施［J］．中國市政工程，2011（3）：50－51，88．

［4］馮文剛．設(shè)計施工總承包在我國高速公路建設(shè)中的應(yīng)用初探［J］．交通科技，2010（1）：106－108．

［5］吳亦舟，潭月．高速公路項目設(shè)計施工總承包模式下的設(shè)計管理［J］．中外公路，2012（1）：288－291．

第7篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價管理；組織集成；限額設(shè)計；招標管理

1工程概況

某項目是集超五星級酒店、商業(yè)及辦公用房為一體的綜合性建筑。該工程定位較為高端，總投資金額較大，約6.5億元。其中，土建工程約2億元、裝修工程約1.5億元、外幕墻工程約1.6億元、機電設(shè)備安裝工程約1.5億元?？偨ㄖ娣e48，417m2，地上建筑面積27，965m2。其中：酒店建筑面積23，790m2，客房規(guī)模260間（套）；商業(yè)用房建筑面積2，175m2；辦公用房建筑面積2，000m2。地下的停車場、設(shè)備用房和酒店后勤配套用房建筑面積20，452m2。該建筑形態(tài)新穎獨特，空間開放、環(huán)境優(yōu)美、科技含量高，是一個典型的高檔功能綜合型建筑。

2酒店項目造價管理特點

酒店項目具有投資大、回收期長、專業(yè)眾多且標準較高、現(xiàn)場管理界面復(fù)雜等特點。酒店項目的造價控制是難度最高、涉及內(nèi)容最廣、控制界面最多的商業(yè)建設(shè)工程項目。我國酒店建造普遍存在投資總成本失控、總成本和酒店定位、規(guī)模、檔次等錯位等問題，要做好酒店項目的造價管理工作必須對項目的設(shè)計投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段進行全過程控制。通過分析該工程造價管理實踐經(jīng)驗認為應(yīng)通過項目的組織管理、設(shè)計管理、招投標管理、實施過程管理及結(jié)算管理等方面入手來切實做好造價控制工作。

3酒店項目造價管理關(guān)鍵

3.1設(shè)計階段管理

就目前的情況來看，在工程造價中非常重要的部分是設(shè)計階段管理，其對于工程的成本、進度以及質(zhì)量方面都有影響。因此當項目立項后，設(shè)計工作能夠進一步實現(xiàn)決策的概念，并且也能夠為項目技術(shù)操作的開展提供依據(jù)，在項目建設(shè)過程中占據(jù)著非常重要的作用。在設(shè)計中當選定可裝修標準后需要進行施工方案的確定以及工料機的選擇，這些方面都直接影響項目的投資。因此在很大時候也會說設(shè)計階段決定著項目的規(guī)模以及整個標準，影響著工程的投資，因此當完成項目決策后需要有效的進行設(shè)計階段造價控制。以本項目外幕墻工程為例，本項目幕墻工程檔次相當高，為雙層幕墻形式（內(nèi)層為單元式玻璃幕墻，外層通包鋁框外遮陽系統(tǒng)），幕墻面積約9.2萬m2，主要幕墻系統(tǒng)為單元式玻璃幕墻、單元式（板式）鋁框外遮陽系統(tǒng)、單索幕墻、玻璃雨蓬、日光反射、采光頂、全玻幕墻、石材幕墻及入口門廳等，預(yù)估造價金額約人民幣1.6億元。通過仔細分析招標圖設(shè)計方案，提出了將石材改為30mm厚，將鋁板采用2.5mm厚及3mm厚，將實心不銹鋼拉桿改為管材、將雙拉桿連接未端改為單拉桿連接未端、同時優(yōu)化不銹鋼耳板厚度及截面尺寸，通過這些辦法，在保證設(shè)計效果的同時，將最終合同價鎖定于1.61億元，達到了預(yù)期目標，直接節(jié)省建設(shè)資金約2000萬元。為了有效的控制設(shè)計階段的造價，使其能夠從被動控制成為主動控制，并且需要將事后核算成為事前控制，對此一般情況下回選擇使用“限額設(shè)計”方法。對于這種方法主要是設(shè)計單位在設(shè)計過程中使用的方法，其需要有效的定量進行分析，并合理的進行計算，通過計算和技術(shù)多方面結(jié)合的方法進行控制，在設(shè)計的過程匯總需要確保施工存在的可能性和經(jīng)濟性，使其能夠和技術(shù)與管理水平處于均衡狀態(tài)。另外需要注意的是對于材料以及設(shè)備方面的經(jīng)濟問題，需要選擇使用質(zhì)量達標、方便進行采購、運輸成本低以及施工簡單的設(shè)備，在設(shè)計過程中達到標準化，并嚴格的控制變更情況，從而確保合理的控制成本。為了確保設(shè)計的質(zhì)量，設(shè)計單位需要使用一些有效的方法進行控制，目前主要是進行取費方面的改變以及實行設(shè)計質(zhì)量獎懲制度。進行一系列的計費方法的改革，建立相關(guān)的激勵機制。在原來設(shè)計的基礎(chǔ)上進行成本有效控制，節(jié)省的費用用來進行獎勵，從而帶動員工的積極性。在這個過程中因為設(shè)計變更所增加的投資也會有效的進行設(shè)計費用的扣除，并選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方法進行計費，從而能夠提高設(shè)計精度，提高設(shè)計人員的成本意識，在合理的范圍進行造價控制，更好的促進企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

3.2招投標階段管理

在酒店建設(shè)中酒店的質(zhì)量以及效果最為關(guān)鍵的是招標階段，其也屬于工程造價控制中非常重要的部分，因此需要引起我們的高度重視。

3.2.1招標文件的編制

招標文件主要反映出招標人的意愿，其屬于綱領(lǐng)性的文件，在招投標以及造價控制中都會受到招標文件的制約和影響，因此對于招標文件的編制需要滿足相關(guān)法律法規(guī)，同時也需要有效的確保后期工程的有效開展，方便進行工程質(zhì)量監(jiān)管，從而能夠更好的進行成本控制。

3.2.2招標項目的技術(shù)規(guī)劃

（1）需要嚴格的進行圖鎮(zhèn)審查，招標方需要針對其中不明確的方法進行明確。就目前的情況來看，因為多方面的因素影響會使得施工圖紙中出現(xiàn)問題，其都需要在施工中才能夠確定，因此為了有效的保障該項工作的的開展，在過程中需要招標方做出統(tǒng)一的標準，施工過程中如果需要調(diào)整需要根據(jù)要求進行。

（2）嚴格審查施工圖紙中所選用的材料設(shè)備。尤其是對于一些價格差異非常大的材料以及設(shè)備，很多工廠在招標期間會明確規(guī)定材料以及設(shè)備的單價，這樣做的目的是能夠有效避免出現(xiàn)單價原因使得材料成本方面出現(xiàn)問題，不會影響到工程的開展。

3.2.3招標后的管理

（1）當發(fā)出中標通知后，需要雙方遵循相應(yīng)的原則，并立定嚴密的合同條款，送至當?shù)匦姓块T進行備案，同時進行有效管理。在這個過程中嚴禁出現(xiàn)中標后雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，這樣能夠有效的確保招標工作的開展，不會影響到工程造價控制。

（2）招標文件。招標文件的相關(guān)條款和施工合同都是出于一致的狀態(tài)，在施工合同中非常重要的一個部分是招標文件，目前一些業(yè)主還是存在著買方市場優(yōu)勢地位，或者是添加一些附加條款在其中，從而使得合同的簽訂于投標文件存在很大的出入，進一步增加了合同簽訂的難度，影響到了正常開工。

（3）在招標中需要結(jié)合酒店項目的實際情況進行合同條款的完善，主要包括合同類型、工程款的支付方式、合同價的調(diào)整原則等。

4項目實施過程中管理

（1）設(shè)計變更、簽證管理。在應(yīng)用過程中需要嚴格的控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，如果必須要變更就需要盡早進行，降低出現(xiàn)的損失。不斷加強事前控制，防止出現(xiàn)一系列問題。規(guī)范變更、簽證程序，并制定相應(yīng)的計量、變更、支付管理辦法，另外還需要加強變更控制以及做好現(xiàn)場的復(fù)核工作，從而能夠有效的確保簽證內(nèi)容。

（2）索賠管理。在項目實施過程中索賠的按時會直接影響工程的造價，項目在實際應(yīng)用中出現(xiàn)索賠情況主要是由于發(fā)包人沒有滿足相應(yīng)條件，從而使得工程受到很大影響，使得承包商提出了工程索賠情況，因此對于索賠需要確保具有前瞻性，為了有效的預(yù)防索賠情況必須要做好預(yù)防工作。在應(yīng)用中需要明承發(fā)包雙方的責任，對索賠的原因和要求進行嚴格審查。如果索賠成立，需要按照相關(guān)程序進行補償，從而保障項目能夠正常開展。就目前的情況來看，合理的進行索賠工期以及進度的控制具有非常重要的意義，能夠確保工期正常進行，不會影響造價。

（3）工程價款支付管理。工程價款支付管理主要的支付方式有預(yù)付款支付和扣回方式、進度款的支付、保修金的數(shù)量和支付方式等。好的支付方式能夠有效補償存在的經(jīng)濟價值，同時也能夠有效的確保工程的質(zhì)量，確保工期的正常進行，對于這部分需要引起重視。

（4）在建設(shè)投資中最后一個非常重要的部分是工程竣工結(jié)算審核，其能夠有效的控制，因此需要引起重視。在這個階段中需要將其中的工程量、高套定額、高取費用等方面進行去除，同時有效的掌控材料價格信息，確保價格適宜。不斷加強合同管控，并且在這個過程中使用法律法規(guī)進行約束，從而能合理的控制造價。

5結(jié)語

酒店項目由于其功能性復(fù)雜、檔次標準高等特點，造價管理工作較為難度較大，建設(shè)方應(yīng)從項目立項開始就應(yīng)進行詳細調(diào)研，做好項目全面而系統(tǒng)的定位；在項目實施過程應(yīng)將造價管理理念貫穿始終，進行全過程、全方位動態(tài)的管理。只有這樣才能避免概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，避免建設(shè)項目投資失控，最終實現(xiàn)酒店項目預(yù)期的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

[1]成虎.工程項目管理.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

[2]趙延龍.工程造價管理[M].成都：西南交通大學出版社，2007.

第8篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

一、進一步加強勘察設(shè)計行業(yè)管理，規(guī)范市場行為，構(gòu)建誠信市場

（一）依法加強勘察設(shè)計市場監(jiān)管，以新的勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)辦法為依據(jù)，以市場行為和質(zhì)量狀況以及信用記錄為重點，組織對勘察設(shè)計企業(yè)進行抽查與資質(zhì)復(fù)核，堅持巡查和抽查相結(jié)合，資料審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合，認真做好勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)升級、增項、轉(zhuǎn)正、核定工作，同時，建立勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度，強化對企業(yè)資質(zhì)證書和出圖專用章的管理，杜絕過期或無效證書、圖章在市場上流通。完善市場準入與清除機制，加強動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場行為。加強建設(shè)部新頒布的部令、工程設(shè)計資質(zhì)標準、實施細則的宣貫，保證資質(zhì)平穩(wěn)過渡。將勘察設(shè)計企業(yè)市場、質(zhì)量、安全等行為與資質(zhì)管理掛鉤，實行資質(zhì)動態(tài)管理。進一步加強市場監(jiān)管，嚴肅查處無證、越級勘察設(shè)計和資質(zhì)、人員掛靠等行為。加強行業(yè)自律，建立誠信體系。對個別企業(yè)存在資質(zhì)管理混亂，注冊人員不齊，技術(shù)人員從業(yè)不穩(wěn)定等問題提出批評，限期改正，推動完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵和失信懲戒機制。

（二）依托施工圖設(shè)計文件審查，加大違法違規(guī)勘察設(shè)計行為查處力度。延伸監(jiān)管鏈，建立后評價制度，探索完善勘察設(shè)計質(zhì)量閉合監(jiān)管鏈。把施工圖審查監(jiān)管和推動誠信建設(shè)相結(jié)合，把施工圖設(shè)計審查監(jiān)管和規(guī)范市場秩序相結(jié)合。建立以項目信息為基礎(chǔ)的勘察設(shè)計信息管理系統(tǒng)，對單位和個人的質(zhì)量與市場行為進行動態(tài)監(jiān)管。保證勘察設(shè)計的質(zhì)量，需要有一個“公平、公正、平等”競爭有序市場，根據(jù)勘察設(shè)計行業(yè)特點，加強勘察設(shè)計合同備案管理，強化行業(yè)自律，按照行業(yè)公約及對社會承諾的內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員兩個主體的責任意識，對越級勘察設(shè)計，肢解設(shè)計、壓價競爭、違反強制性條文等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人嚴格查處，計入“不良記錄”檔案，及時公布誠信信息，接收公眾監(jiān)督。遏制惡性壓價競爭、降低勘察設(shè)計質(zhì)量水平的不良趨勢。參與建筑市場信用體系建設(shè)，對勘察設(shè)計企業(yè)信譽情況定期予以公示，建立健全勘察設(shè)計行業(yè)的不良記錄制度，對市場的所有勘察設(shè)計單位進行量化監(jiān)督，并要求全體技術(shù)人員認真學習，避免在勘察設(shè)計文件中出現(xiàn)類似現(xiàn)象。在施工圖審查中發(fā)現(xiàn)類似問題時，施工圖審查機構(gòu)將對責任單位和責任人按照“市建設(shè)市場信用檔案管理辦法”有關(guān)規(guī)定予以記錄并記分，在單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格考核時將此分作為考核依據(jù)。及時依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，以維護良好的勘察設(shè)計市場環(huán)境。

（三）加強勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)管理，完善相關(guān)執(zhí)業(yè)管理辦法，做好考試、培訓、注冊、變更等相關(guān)工作。強化對注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德的監(jiān)管，維護注冊執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

（四）加強外來勘察設(shè)計單位管理，對已備案的外來勘察設(shè)計單位進行年度復(fù)核并進行公示，復(fù)核結(jié)論將作為能否到期繼續(xù)登記備案的依據(jù)。對外來勘察設(shè)計企業(yè)在乳從事勘察設(shè)計實施全過程監(jiān)管，在維護其合法權(quán)益的同時，促使其履行應(yīng)盡義務(wù)。對不依法開展勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、私下或掛靠從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、出賣圖簽、圖章的外來勘察設(shè)計企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決清除，并在規(guī)定的時間內(nèi)不得再進入我市勘察設(shè)計市場。

二、進一步強化施工圖審查，提高勘察設(shè)計質(zhì)量

（一）完善施工圖審查制度，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》、《工程建設(shè)標準強制性條文》、《建設(shè)部施工圖設(shè)計文件審查要點》、《省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查大綱》、《省施工圖節(jié)能設(shè)計審查要點》、《省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查要點》以及有關(guān)勘察設(shè)計技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等統(tǒng)一全省施工圖審查的審查內(nèi)容、審查標準、審查責任、審查程序和監(jiān)管辦法以及先建后審、規(guī)避審查項目的監(jiān)管辦法，繼續(xù)開展質(zhì)量調(diào)審工作，充分發(fā)揮施工圖審查在保證勘察設(shè)計成果質(zhì)量和提高勘察設(shè)計水平的作用。由“事后抽查”變?yōu)椤笆虑鞍殃P(guān)”，既能在一定程度上規(guī)范勘察設(shè)計市場，也能夠提高工程勘察設(shè)計的質(zhì)量和安全性。不斷加強施工圖審查工作的監(jiān)督管理工作，組織審查人員參加培訓，不斷提高審查工作水平，施工圖審查人員將施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和通病，及時向設(shè)計單位和設(shè)計人員指出，并敦促及時改正。根據(jù)施工圖設(shè)計審查情況，認真研究防治勘察設(shè)計質(zhì)量通病的措施，完善審查情況反饋制度，規(guī)范施工圖審查報審表、審查意見、不良行為記錄、審查合格書、項目審查情況統(tǒng)計表、備案單等文本和審查備案程序，保證施工圖設(shè)計審查工作順利進行,引導施工圖審查工作健康有序發(fā)展。

（二）施工圖審查，是把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)的重要措施。組織建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量檢查和建筑節(jié)能設(shè)計專項檢查，推動全市勘察設(shè)計成果質(zhì)量不斷提高。今年檢查的重點為建筑節(jié)能設(shè)計、建筑抗震設(shè)計和軟弱地基處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場進行講評外，還將匯編成冊，反饋給每個設(shè)計單位。

（三）全面推行建筑節(jié)能施工圖專項審查工作，嚴格執(zhí)行《省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件審查要點》，明確和完善建筑節(jié)能專項備案的程序和管理辦法，確保建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。開展新型墻體材料應(yīng)用和新型建筑體系的研究，完善墻體革新所需配套的技術(shù)規(guī)范、標準，大力推廣應(yīng)用高性能、低能耗、環(huán)境友善，可再生循環(huán)利用的建筑材料，努力開發(fā)一批適應(yīng)我市特點、滿足建筑節(jié)能要求的新型建筑結(jié)構(gòu)體系，以技術(shù)進步推動資源節(jié)約。

三、進一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設(shè)計創(chuàng)作

第9篇：工程變更設(shè)計管理辦法范文

1項目概況

二廣高速公路懷集至三水段是國家高速公路“7918”網(wǎng)中的“一縱”二連浩特至廣州高速公路粵境段及我省高速公路網(wǎng)第七縱的重要組成部分；工程路線起自肇慶市懷集縣橫洞，接擬建的二廣高速公路連州至懷集段，經(jīng)懷集、廣寧、四會、大旺，止于佛山市三水區(qū)，接已建成通車的廣州至三水高速公路并與規(guī)劃中的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)外環(huán)高速公路在四會相連。工程全長約118公里；投資概算為84.585億元；全線共需征用土地約14000畝（紅線內(nèi)12844畝）。全線共有路基挖方2734.53萬立方米，路基填方2262.51萬立方米；橋梁工程29.42公里/121座；隧道18.38公里/15座；軟基處理26.5公里；高邊坡防治64處；防護工程28.06萬立方米，排水工程20.98萬立方米；涵洞通道工程17.28公里/344座；互通式立交10處（預(yù)留1座互通），設(shè)分離式立交20處；服務(wù)區(qū)3處；管理中心1處。

工程全線采用雙向六車道高速公路標準設(shè)計，其中懷集至四會段路線長約82公里，屬山嶺重丘區(qū)，路基寬度32.0m，計算行車速度80km/h；四會至三水段路線長36km，為平原微丘區(qū)，路基寬度33.5m，計算行車速度100km/h。本項目建成通車可承載最大交通量為50228pcu/日，滿足粵西北地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

本項目全線已于2007年上半年開工建設(shè)（控制性工程北江特大橋于2005年11月先行開工建設(shè)）。

本項目的建設(shè)有利于國家實施西部大開發(fā)和省委、省政府關(guān)于推進“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略部署，對完善國家高速公路網(wǎng)和我省干線公路網(wǎng)布局、提高粵西北地區(qū)的公路網(wǎng)密度、改善粵西及肇慶地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后狀況和投資環(huán)境都具有極大的作用。本項目建成后，有利于加強珠三角發(fā)達地區(qū)對粵西北的輻射，溝通港澳、珠三角與廣西及西南各省的聯(lián)系，對促進沿線經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展沿線外向型經(jīng)濟和提高沿線人民群眾的生活水平都具有極為重要的意義。

2 工程變更審查的宗旨及意義

工程變更就是在承包合同約定內(nèi)容的基礎(chǔ)上， 根據(jù)實施過程的現(xiàn)場實際情況對合同內(nèi)容進行修改或補充。工程變更在實際工程項目實施過程中是不可避免的，例如工程條件發(fā)生變化，設(shè)計與實際情況不相符等，為了確保變更的合理性、可行性。對工程變更進行審查，就是以公平、公正的立場，嚴格依據(jù)招投標文件、施工合同文本、設(shè)計圖紙、變更圖紙、重大變更的會議紀要及其延伸資料，開展審查工作。

3 工程變更審查的內(nèi)容

由于該工程本身具有路線長、施工條件(其中廣寧、懷集段為山嶺重丘區(qū))復(fù)雜多變的特點，同時又受各方不確定因素的影響， 在施工過程中出現(xiàn)大量的工程變更。為了有效地控制工程造價，本次對第1～33合同段，共計62份數(shù)量較大的工程變更進行審查。涵蓋線路、橋涵、隧道、附屬工程，對變更的符合性及合理性等進行審查。該工程變更報告審查主要內(nèi)容如下：

(1)、根據(jù)提出的工程變更報告，充分理解報告內(nèi)容與原施工圖設(shè)計文件對比分析引起該變更的原因，審查工程變更理由是否充分、合理。

(2)、根據(jù)國家相關(guān)的文件及技術(shù)規(guī)范，對工程的變更方案合理性及有關(guān)設(shè)計是否符合規(guī)范要求進行分析審查。

(3)、根據(jù)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實施細則》(粵交基(2007)1241號)、肇慶市廣賀高速公路有限公司的《工程變更設(shè)計管理細則》審查工程變更報告的編制(含文件組成及附件)是否符合的要求；審查工程變更的受理流程檢查各個流程的手續(xù)是否完備，意見簽證是否準確及齊全。

(4)、根據(jù)工程變更的計量及原則，審查確定增減工程量計算是符合廣賀公司及國家相應(yīng)的規(guī)定，指出應(yīng)修正的內(nèi)容。

(5)、根據(jù)省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法》(粵交基函212號)以及肇慶市廣賀高速公路有限公司提供的計價原則及方法，審查工程變更工程量的計算方法、原則是否符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定及國家工程變更管理規(guī)定，對工程變更工程的清單單價套用進行合理性分析，對一般設(shè)計變更根據(jù)工程量清單或合同進行變更金額核定，對工程量清單或合同以外的按交通部概預(yù)算編制辦法進行核定變更金額。

4 變更報告中存在的普遍問題

通過對該工程已批復(fù)成立的各項變更進行逐項審查，發(fā)現(xiàn)諸多問題，它們也是工程變更中普遍存在的問題。對這些問題進行剖析，以便變更審查工作順利進行。

4.1 變更理由描述不充分

(1)變更理由與實際變更內(nèi)容描述不夠充分。

(2)變更方案涉及到不同的分項、分部、單位工程時，承包人描述的變更理由不夠充分。個別變更對施工合同計量規(guī)則及其他相關(guān)資料(地勘資料、設(shè)計圖表等)理解得不夠透徹，不能完全說明引起變更不是由承包人施工方法不當引起的。

(3)確定變更方案時缺乏比較，無經(jīng)濟效益、進度或其他因素(環(huán)保、安全等)的比較分析數(shù)據(jù)支持，導致變更理由不充分。

4.2 佐證資料不完善

(1)變更資料中變更理由的延伸性材料不齊全。如土石比例變更，雖然有設(shè)計單位的變更函但無詳細的地質(zhì)勘探資料報告。

(2)變更資料缺少相關(guān)負責人簽字蓋章。

(3)佐證資料真實性差，如：變更令無現(xiàn)場原始收方資料；所附圖片模糊不清。

4.3變更工作手續(xù)不完善

(1)變更手續(xù)不完善，導致變更資料與過程檢查資料、評定資料之間的簽署時間不符合工程管理的要求。

(2)變更資料及相關(guān)附件的填寫和裝訂格式不規(guī)范。還出現(xiàn)工程量、變更金額累計小錯誤。

(3)變更報告未符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定中對變更的文件組成要求。

5工程變更審查的工作重點、建議及經(jīng)驗總結(jié)

5.1工作重點

(1)根據(jù)該高速公路工程變更管理辦法，對申報變更進行法令程序性審查。是否有設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主及承包人各方共同簽認的工程變更現(xiàn)場會簽單，或由監(jiān)理、業(yè)主單位形成的工程變更會議紀要，或經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程變更設(shè)計通知單，或與該變更項目有關(guān)的報告業(yè)主或監(jiān)理的批復(fù)等資料；不同類別變更的審批是否按照規(guī)定流程進行。

(2)工程變更資料要按照工程變更規(guī)定對變更報告文件進行編制。

(3)變更資料簽章、及佐證資料要齊全，變更理由要合理充分。

(4)計量及計價要合理及符合合同及相關(guān)規(guī)定。

5.2經(jīng)驗總結(jié)

通過變更審查工作，我總結(jié)如下：

(1)在審查工作開始前，先與審批單位及業(yè)主進行交流與溝通，了解工程的基本情況，有利于審查工作的順利開展。

(2)由于本工程線路長，各方面影響因素多，地質(zhì)勘測資料也相對較粗的工程變更，根據(jù)變更報告提交的資料，對每一項變更，嚴格按照招投標文件、施工合同、地勘報告、計量計價原則認真核查，判斷其合理與否，保證工作順利進行。

(3)對工程變更工作量按計量原則進行核實，避免出現(xiàn) “算增不算減或多算增少算減 ”等問題。為了防止變更工程量高估冒算，即使建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理三方都已簽證，也本著合理合法性進行審查。

(4)嚴格按照中華人民共和國《公路工程設(shè)計變更管理辦法》，結(jié)合該工程變更管理實施細則和施工合同，審查申報變更的合理、合法性。對超出可提出變更要求內(nèi)的變更事項，予以否定，從而嚴格控制建設(shè)資金。