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一、全球技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展現(xiàn)狀和特點
進(jìn)入新世紀(jì)以來,全球技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展迅速,WTO范圍內(nèi)TBT和SPS通報數(shù)量不斷增加;技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容和表現(xiàn)形式越來越多樣化;對貿(mào)易的影響也越來越大。
1 WTO范圍內(nèi)TBT和SPS通報數(shù)量不斷增加,成為最重要的非關(guān)稅壁壘
從WTO官方網(wǎng)站公布的各類非關(guān)稅壁壘通報情況看,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘(NTBs)如反傾銷、保障措施、進(jìn)口許可程序、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、海關(guān)估價、紡織品和服裝協(xié)議、政府采購等通報量占比呈下降趨勢,而TBT和SPS通報量無論總量還是在通報中所占比重都呈上升趨勢。2001年以來,TBT和SPS通報數(shù)量有較大增長,TBT通報從2001年的571件,增長到2012年的2216件,增長288%;SPS通報量從2001年的772件增長到2012年的1209件,增長57%;兩者合計從1341件增長到3425件,增長155%(見圖1)。從通報情況看,TBT-SPS已成為影響國際貿(mào)易的最重要壁壘。
2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容不斷拓展
技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及的內(nèi)容隨著人們關(guān)注點的擴(kuò)展而越來越廣泛,從對最終產(chǎn)品的監(jiān)管擴(kuò)展到過程管理,涉及初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品,貫穿從研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及廢物處置等整個產(chǎn)品生命周期;所涵蓋的措施涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全保障、環(huán)境保護(hù)、勞工條件、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、低碳節(jié)能、食品安全等各個方面;從產(chǎn)業(yè)看,TBT幾乎涉及每個產(chǎn)業(yè)。從WTO通報情況看,TBT通報量最多的是機(jī)電產(chǎn)品,其次是農(nóng)產(chǎn)品和食品飲料,石油化工等產(chǎn)品排名第三,輕工和醫(yī)藥產(chǎn)品通報量也比較多。而SPS通報基本與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)。因此,農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報量最大,這也與現(xiàn)實中農(nóng)產(chǎn)品、食品行業(yè)遭遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較大相吻合。
3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式多樣化
從表現(xiàn)形式看,技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序是TBT的基本表現(xiàn)形式,技術(shù)法規(guī)監(jiān)管越來越嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,各類產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、能源認(rèn)證、實驗室認(rèn)證等影響范圍越來越大;包裝、標(biāo)簽和標(biāo)志等成為生產(chǎn)者與消費者對接的紐帶,并影響相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易。作為TBT主要形式之一的綠色壁壘正在發(fā)揮越來越重要的作用。特別值得關(guān)注的是,非官方標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易的影響越來越大,即國家標(biāo)準(zhǔn)之外,一些非政府組織、企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)在供應(yīng)鏈中推廣,成為影響貿(mào)易的重要壁壘。與生產(chǎn)加工方法相關(guān)的技術(shù)性要求成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個重要方面。
4 技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他類型的貿(mào)易壁壘相互配合影響貿(mào)易
目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)越來越多地與其他類型的貿(mào)易壁壘(包括配額、許可證、反傾銷、保障措施等)相互配合發(fā)揮作用,有時候交替使用或同時使用。如歐盟將對打火機(jī)的反傾銷調(diào)查與技術(shù)性貿(mào)易壁壘相結(jié)合,對我國低價位打火機(jī)出口產(chǎn)生影響;而美國也曾對我國出口的蜂蜜、蘋果汁等產(chǎn)品先后使用反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對相關(guān)產(chǎn)品出口產(chǎn)生影響。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢
1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及內(nèi)容將進(jìn)一步拓展
如前所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是為了一些合理目標(biāo)而采取的技術(shù)性措施,隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展,生活水平的不斷提高,人們對產(chǎn)品的關(guān)注點也從傳統(tǒng)的質(zhì)量和價格擴(kuò)展到更多方面。近年來,食品安全、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益、動物福利等內(nèi)容受到越來越多的關(guān)注,也必然推動這些領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺。
2 服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將越來越重要
目前WTO的《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》主要涵蓋貨物貿(mào)易,并未涉及服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容,但在實際貿(mào)易中,服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)逐步顯現(xiàn),越來越多的國家開始制定服務(wù)相關(guān)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并用于合格評定。由于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序與貨物貿(mào)易還是有一定的差別,因此,在未來的談判中,存在形成《服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘協(xié)定》的可能性。
3 企業(yè)社會責(zé)任成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容之一
近年來企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展如火如荼,國際社會出現(xiàn)了大量的企業(yè)社會責(zé)任倡議、標(biāo)準(zhǔn)和工具,對國際貿(mào)易產(chǎn)生了重要的影響。歐美等發(fā)達(dá)國家積極在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中推動企業(yè)社會責(zé)任,并開展社會責(zé)任相關(guān)的合格評定,如美國的非政府組織推行的社會責(zé)任管理體系SA8000認(rèn)證,美國服裝和鞋類協(xié)會發(fā)起環(huán)球服裝生產(chǎn)社會責(zé)任(WRAP)認(rèn)證、美國公平勞工協(xié)會(FLA)推廣社會責(zé)任守則,德國零售商外貿(mào)聯(lián)合會采取AVE模式,國際玩具商理事會實施ICTI認(rèn)證等。2011年11月1日,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000。它將組織治理、人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、公平運營實踐、消費者問題、社區(qū)參與和發(fā)展7個方面有機(jī)結(jié)合起來,對各種類型的組織提出了非常高的要求。從趨勢看,ISO 26000非??赡軐⒈籛TO認(rèn)可為國際標(biāo)準(zhǔn),從而成為各國制定國內(nèi)相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),這對發(fā)展中國家的貿(mào)易將產(chǎn)生很大的影響。未來企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)方面將成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要領(lǐng)域。
4 低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域是未來技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要方向
國際社會對氣候變化問題的關(guān)注引發(fā)了全球的低碳革命,大量與應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序出臺。以歐盟為例,2000年以來,歐盟出臺了大量的指令和決議,促進(jìn)節(jié)能減排,提高能效,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì):如促進(jìn)內(nèi)部電力市場使用可再生能源發(fā)電的第2001/77/EC號指令;建筑的能源效率第2002/91/EC號指令;促進(jìn)交通中使用生物燃料或其他可再生燃料第2003/30/EC號指令;建立排放交易系統(tǒng)(ETS)的第2003/87/EC號指令;對能源產(chǎn)品和電力征稅第2003/96/EC號指令;用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的第2005/32/EC號指令等;能源最終使用效率和能源服務(wù)的國家計劃的第2006/32/EC號指令、特定氟化溫室氣體的第842/2006/EC號規(guī)章、機(jī)動車輛空調(diào)系統(tǒng)的第2006/40/EC號規(guī)章等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘將對國際貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。
2009年6月,世貿(mào)組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同發(fā)表了《貿(mào)易和氣候變化》的報告,強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易將以各種方式對實現(xiàn)溫室氣體減排產(chǎn)生積極的影響,反過來氣候變化會影響到國際貿(mào)易流轉(zhuǎn)的數(shù)量和模式,這將可能會改變某些具有相對優(yōu)勢國家的貿(mào)易地位,并導(dǎo)致國際貿(mào)易格局的變化,同時各國錯綜復(fù)雜的國內(nèi)政策措施有可能對國際貿(mào)易和多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生影響。在各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,最容易實施的,也是對貿(mào)易影響最大的將是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
目前低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)越來越多,各個國家都在積極推進(jìn),而標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一必然會帶來很多問題,未來低碳領(lǐng)域全球標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定問題也非常值得關(guān)注。
5 區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定中的TBT和SPS條款將推動技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展。自20世紀(jì)90年代以來,全球范圍內(nèi)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量和質(zhì)量逐漸呈上升之勢。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,截至2011年5月15日,通報的489個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,297個正在有效實施,其中自由貿(mào)易協(xié)定和局部協(xié)議占90%,關(guān)稅同盟占10%。TBT相關(guān)條款成為區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的重要內(nèi)容,并直接影響著區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的實際效果。在一些發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,TBT條款成為影響雙邊貿(mào)易效果的重要因素。實際上,一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)常利用這一條款實現(xiàn)取消關(guān)稅和許多傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘后限制一些產(chǎn)品進(jìn)口的目的。可以預(yù)見,區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題將成為未來技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的一個重要陣地。
6 私營標(biāo)準(zhǔn)將成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分
近年來,隨著社會公眾對食品安全、環(huán)境保護(hù)、消費者安全、人權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題的關(guān)注,一些行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和非政府組織紛紛制定了自愿性的倡議或標(biāo)準(zhǔn),并在供應(yīng)鏈中推廣。這些非官方機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)通常被稱為私營標(biāo)準(zhǔn),通過市場的方式不斷推廣,雖然是自愿性標(biāo)準(zhǔn),但對于參與其中的出口企業(yè)來說是強(qiáng)制性的,對貿(mào)易的影響不可小覷。此類私營標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易的影響已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注,WTO的SPS委員會已經(jīng)對私營標(biāo)準(zhǔn)問題開展磋商,而TBT委員會也將該問題列入討論議題中。私營標(biāo)準(zhǔn)將成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。
7 《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》未來需要進(jìn)一步談判修訂
烏拉圭回合達(dá)成的《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》對于規(guī)范各國采取的技術(shù)性措施、最小化其貿(mào)易影響發(fā)揮了積極作用,但其中存在的問題也隨著新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的出現(xiàn)而不斷凸顯,協(xié)定中許多規(guī)定過分簡單、抽象、模糊,結(jié)果在實際運作中往往易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用,或者無法有效規(guī)范各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如協(xié)定中有關(guān)合理保護(hù)、貿(mào)易影響最小化、科學(xué)證明合理等需要進(jìn)一步細(xì)化和修訂;對私營標(biāo)準(zhǔn)問題也需要作出進(jìn)一步的解釋和規(guī)范?!禩BT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》都需要進(jìn)一步談判修訂,以適應(yīng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新發(fā)展。
三、對我國的啟示
1 高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)問題
技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及內(nèi)容越來越廣,影響也越來越大,我國應(yīng)當(dāng)高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題,跟蹤研究國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動向,完善我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系,以更好地利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
2 跟蹤研究新領(lǐng)域新問題,爭取國際規(guī)則的制定權(quán)
針對當(dāng)前技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域出現(xiàn)的新特點和趨勢,我國應(yīng)及時研究,積極應(yīng)對。一些新領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于出現(xiàn)時間比較短,其對貿(mào)易的影響尚未完全顯現(xiàn);還有一些新領(lǐng)域目前尚缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)或國際規(guī)范,我國應(yīng)積極爭取此類國際規(guī)則的制定。如低碳領(lǐng)域和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我國應(yīng)未雨綢繆,早做準(zhǔn)備,一方面完善自己的技術(shù)性措施,另一方面也應(yīng)當(dāng)積極爭取相關(guān)領(lǐng)域國際規(guī)則的制定權(quán),通過國際規(guī)則的制定來獲取自己的競爭優(yōu)勢,這對我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
3 重視企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘
重視與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,趨利避害,為我所用。企業(yè)社會責(zé)任將原來分別分散在各個領(lǐng)域的要求集中起來,將產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平運營等諸多內(nèi)容結(jié)合起來,是未來發(fā)展趨勢。我國應(yīng)高度重視企業(yè)社會責(zé)任對貿(mào)易的影響,加強(qiáng)各行業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展,通過社會責(zé)任促進(jìn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 污染治理 低碳畜牧業(yè) 規(guī)模養(yǎng)殖 沼氣
前言
近幾十年來,我們所生活的地球正在變暖,極端天氣頻繁光顧我們的日常生活。有數(shù)據(jù)顯示,在過去30年里,地表溫度以每十年0.2℃的速度升高。對此現(xiàn)象盡管存在各種解釋,但不可否認(rèn)的是,人類的活動是造成這種極端天氣的原因之一。如不及時采取措施 ,未來的海水將變暖,極地冰川將融化,海平面將上升,淹沒大量島嶼和沿海地區(qū);并使更多的沿海地區(qū)土地鹽堿化、淡水鹽化,從而使土地荒蕪;一些中緯度地區(qū),將形成夏季酷熱干旱極端天氣,直接威脅糧食生產(chǎn);低緯度和高緯度地區(qū)冬季雨雪量增多,溫度升高,將影響越冬作物生長。造成這種嚴(yán)重后果的主要原因是 以二氧化碳 (CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮 (N2O)、氫氟碳化物 (HFCs)、全氟化碳 (PFCs)及六氟化硫 (SF6)為代表的溫室氣體可使大部分太陽輻射到達(dá)地球,并能夠強(qiáng)烈吸收地面放出的紅外輻射,從而形成了大氣的溫室效應(yīng)。
一、低碳畜牧業(yè)內(nèi)涵
低碳畜牧業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)延伸,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。其實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種手段,達(dá)到降低能耗、減少溫室氣體排放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài) 。
二、發(fā)展低碳畜牧業(yè)的主要途徑
(一)合理進(jìn)行地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)劃,兼顧生態(tài)環(huán)境影響
在過去的20年里,世界各國畜牧業(yè)正在向集約化、規(guī)?;较蚩焖龠~進(jìn),畜牧業(yè)已經(jīng)逐漸從農(nóng)業(yè)中脫離出來而成為獨立的產(chǎn)業(yè)體系。在畜牧業(yè)高度集約化、規(guī)模化的同時,養(yǎng)殖聚集區(qū)周邊的環(huán)境也日益惡化。造成這種環(huán)境惡化的原因之一是大量畜禽糞便不能及時施用農(nóng)田,長期堆積發(fā)酵,造成蚊蠅孳生、惡臭彌漫,嚴(yán)重破壞了周邊居民的生態(tài)環(huán)境。解決糞便環(huán)境污染的根本途徑是合理進(jìn)行地域養(yǎng)殖規(guī)劃,有兩種原則可供參考。①根據(jù)單位土地面積載畜量進(jìn)行規(guī)劃。即以糞便產(chǎn)量可施用農(nóng)田面積為出發(fā)點,結(jié)合本地區(qū)草原植被資源、農(nóng)田面積、交通運輸、糧食供應(yīng)、人力資源等情況,綜合制定本地區(qū)最大載畜量。②根據(jù)單位土地面積最大氮(N)、磷(P)含量進(jìn)行養(yǎng)殖規(guī)劃。即以畜禽糞便可提供氮磷量、無機(jī)化肥可提供氮磷量為出發(fā)點,合理制定單位土地面積最大畜禽載畜量。以荷蘭為例,該國是世界上畜產(chǎn)品出口量最多的國家之一,單位養(yǎng)殖場家畜養(yǎng)殖量為104個家畜單位,單位土地面積載畜量為3.85個家畜單位,是典型的畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)相脫節(jié)的國家。自該國加入歐盟后,畜禽糞便治理相關(guān)政策制定方面經(jīng)歷了3個階段,第一個階段是1984—1990年的限制畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)擴(kuò)大化階段,此階段以限制磷排放為基礎(chǔ),對每個養(yǎng)殖場畜禽糞便產(chǎn)量進(jìn)行定額限制;第二個階段是1990—1998年的減輕糞便負(fù)擔(dān)階段,該階段主要是通過政府資助方式,將大量畜禽糞便輸送到土地貧瘠地區(qū);第三個階段是從1998年以后至目前的氮磷收支平衡階段,本階段以執(zhí)行礦物元素統(tǒng)計報告制度(MINAS)為基礎(chǔ),將糞便排泄量與稅費繳納相掛鉤。通過15年的政策實施,該國平均氮磷排放量減少了50%,在2001—2002年間,通過政府干預(yù),國內(nèi)生豬養(yǎng)殖量減少了10%。
(二)加強(qiáng)畜禽糞便管理,加大科研與深加工力度,替代無機(jī)化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用
畜禽糞便是畜牧業(yè)產(chǎn)生溫室氣體的主要來源。自古以來,就有將畜禽糞便施用農(nóng)田的歷史傳統(tǒng),只是近年來無機(jī)化肥以其肥效高、操作簡便而成為農(nóng)田肥力改善的主要肥料。畜禽糞便與無機(jī)化肥相比,氮的相對效率為30%~100%,但畜禽糞便具有營養(yǎng)全面、改善土壤物理結(jié)構(gòu)與提高肥力等優(yōu)點。造成目前畜禽糞便不能廣泛應(yīng)用農(nóng)田的主要原因是糞便運輸困難、肥力不穩(wěn)定以及擔(dān)心微量礦物元素蓄積。為此,應(yīng)加大畜禽糞便的研究力度,通過糞便深加工,提高糞便運輸便利性,生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥。在畜牧養(yǎng)殖聚集區(qū),要建立封閉式糞便堆積場,提供糞便厭氧發(fā)酵環(huán)境,提高糞便肥力,提倡干濕分離、密封儲存、覆蓋生物膜等糞便處理方式,有效減少糞便體積,控制臭味揮發(fā)擴(kuò)散。
(三)調(diào)整飼料配方,提高飼料轉(zhuǎn)化效率,減少糞便氮磷排放
畜禽采食飼料后經(jīng)機(jī)體消化吸收后,所排泄的糞便中含有的氮、磷、銅、鋅經(jīng)蓄積后極易造成污染,對植物生長、人與動物健康以及土地使用年限方面均有不同程度的潛在威脅,而解決這一問題的根本出路是通過營養(yǎng)調(diào)控,降低飼料中的氮磷水平,最終提高飼料的轉(zhuǎn)化效率。有研究表明,后備豬僅能利用飼料中氮磷總量的30%~50%,未被利用部分均通過糞便與尿液排出體外。為此,應(yīng)采用氨基酸小腸表觀消化率來進(jìn)行飼料蛋白質(zhì)指標(biāo)的配制,以磷的表觀消化率為基礎(chǔ)進(jìn)行飼料磷指標(biāo)的配制。還有研究表明,當(dāng)添加小腸表觀消化率較高的飼料原料時,可使飼料中的粗蛋白水平降低,糞便氮的排出量減少20%。其他研究表明,豬糞便磷主要為植酸磷,當(dāng)向飼料中添加植酸酶時,可使飼料植酸磷轉(zhuǎn)變?yōu)榭上?,后者?shù)量可達(dá)到機(jī)體需要量的50%,從而大大減少了飼料無機(jī)磷或有機(jī)磷的投入。據(jù)統(tǒng)計,通過植酸酶在荷蘭的應(yīng)用,25~110 kg育肥豬糞便磷排泄量從1973年的1.62 kg/頭減少到1996年的0.67 kg/頭,降低了58.64%。
三、結(jié)語
低碳畜牧業(yè)是未來畜牧業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展方向,如何保證畜牧業(yè)的快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善是各級政府與廣大養(yǎng)殖場從業(yè)人員不可推卸的責(zé)任,發(fā)展低碳畜牧業(yè),是造福當(dāng)代、利在千秋的歷史使命。
參考文獻(xiàn):
[1]淺談我市低碳畜牧業(yè)發(fā)展的幾點思考[J].湖南畜牧獸醫(yī),2011,(2):8-9.
明白監(jiān)理工作的重要性,樹立正確的監(jiān)理工作態(tài)度,用實事求是的工作態(tài)度去處理施工中出現(xiàn)的各種問題,才能有效地開展工作,積極主動的運用自己專業(yè)技術(shù)及聰明才智,科學(xué)公正的行使監(jiān)理權(quán)利和義務(wù),與施工單位搞好工作配合,滿足建設(shè)單位的要求,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。下面給大家分享關(guān)于監(jiān)理員的工作總結(jié),方便大家學(xué)習(xí)。
監(jiān)理員的工作總結(jié)12020年,是我在_工程監(jiān)理公司擔(dān)任項目總監(jiān)的第一年。一年來,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在建設(shè)單位的大力支持下,本人深入學(xué)習(xí)貫徹、落實了公司20_年有關(guān)精神。以科學(xué)、公正、守法、誠信為準(zhǔn)則,以監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量為保證,以提高公司效益為目標(biāo),不斷加強(qiáng)和建設(shè)單位的相處關(guān)系,不斷優(yōu)化內(nèi)部管理和運作模式,監(jiān)理部方方面面的工作都有了新的進(jìn)展。
“勤奮工作,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),一絲不茍,公平公正”是本人自我要求。嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,能夠按時出勤,遵紀(jì)守法,注重團(tuán)結(jié)。在工作上,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和其他同志請教,使自己受益良多。接受每項監(jiān)理任務(wù)后,認(rèn)真審閱圖紙和設(shè)計文件,對圖紙和設(shè)計文件中存在的問題或不明之處及時記錄整理并通過建設(shè)單位同設(shè)計人員溝通以利于進(jìn)行圖紙會審和交底;全年監(jiān)理了_科技有限公司新建廠工程本工程建筑總面積為19392.1平方米,由三棟六層廠房和一棟三層辦公樓組成,均為框架結(jié)構(gòu)。其中已經(jīng)順利通過主體驗收。
一、在質(zhì)量控制方面
1、對施工質(zhì)量的過程控制是:督促承包單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系的落實;
2、根據(jù)工程的規(guī)模、特點及時編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,抓住對安全及使用功能的實施;
3、檢查督促承包單位完善管理,保證質(zhì)量保體系的正常運行,扭轉(zhuǎn)監(jiān)理人員較少而不能對整個工程全過程進(jìn)行監(jiān)督的被動局面。
4、工程中使用的原材料要求承包單位按見證取樣,要求加強(qiáng)材料的進(jìn)廠驗收;
5、按照新版施工質(zhì)量驗收規(guī)范,加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測控制。
二、在進(jìn)度控制方面
_科技有限公司新建廠工程工期要求非常緊。自己嚴(yán)格按照施工合同工期催促施工單位進(jìn)行施工,基本保證了各項工程的按期完成。
三、投資控制方面
一年中,自己深入工地,對土方量、垃圾量和各項施工工作量進(jìn)行丈量核對,對入場的各種材料進(jìn)行鑒別驗收,保證了資金的合理使用。
四、協(xié)調(diào)管理方面
由于前期工作中,承包單位項目部管理體系不健全,項目管理班子不能到位,給監(jiān)理工作帶來了較大的難度,監(jiān)理部除經(jīng)常向建設(shè)單位通報情況爭取支持幫助外,盡可能處理好各施工隊之間和外部環(huán)境的關(guān)系,協(xié)助承包單位抓好安全生產(chǎn)和文明施工工作。
五、監(jiān)理資料的收集、整理方面
在監(jiān)理工作中,我重視監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔的管理,隨著工程的進(jìn)度及時做好技術(shù)和質(zhì)保資料的簽認(rèn)、收集工作,不推不拖,為資料的整理歸檔工作打下了良好基礎(chǔ)。為了確保工程資料齊全完整、符合要求,監(jiān)理部的人員都對現(xiàn)場的資料人員進(jìn)行過交底。項目監(jiān)理部對下發(fā)的文字性文件,要求用詞嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,分寸掌握適度,語言流暢,內(nèi)容詳實,要反復(fù)推敲,避免出現(xiàn)錯字、錯詞,因為監(jiān)理文件體現(xiàn)著公司形象和監(jiān)理人員的水平。
六、關(guān)于如何加強(qiáng)監(jiān)理項目部質(zhì)量保證體系的建議
監(jiān)理公司的服務(wù)質(zhì)量是通過總監(jiān)理工程師為核心的監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系的正常運行來實現(xiàn)。通過幾年的實踐,我覺得加強(qiáng)項目監(jiān)理工作的`質(zhì)量保證體系是非常迫切的,我在工作和實踐中,總結(jié)應(yīng)用了“一個核心”、“三項措施”,取得較好的成效,建議公司加以推廣。
1、“一個核心”就是落實總監(jiān)責(zé)任制
⑴預(yù)控管理;⑵程序管理;⑶文件簽署;⑷檢查考核。
2、貫徹三項措施
⑴技術(shù)交底先行;⑵嚴(yán)格首件監(jiān)理工作驗收;⑵定期開展學(xué)習(xí)交流。
在監(jiān)理實踐中,認(rèn)為通過“一個核心、三項措施”,努力構(gòu)建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系,不但抓住了重點、提高了監(jiān)理工作效率,而且有助于通過健全體系規(guī)范監(jiān)理工作的行為,為創(chuàng)建“專業(yè)化、規(guī)范化”監(jiān)理工作的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
最后感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各個職能部門一直以來對我項目監(jiān)理部監(jiān)理工作的大力支持和指導(dǎo)。新的一年里,我決心繼續(xù)發(fā)揚延安艱苦奮斗精神,團(tuán)結(jié)教育從業(yè)人員努力學(xué)習(xí),克服各種困難,適應(yīng)各種環(huán)境,一如既往的開展監(jiān)理工作,合理調(diào)配監(jiān)理人員,更好的監(jiān)理工程,為監(jiān)理公司贏得效益和榮譽(yù)。
監(jiān)理員的工作總結(jié)2隨著時間的推移,20_年即將過去,在這年終歲末之時,回首一年的工作,總結(jié)自我工作從中找出不足,以利于今后工作。
繁忙又充實的一年里,在公司和工程項目部的大力支持和關(guān)心下,進(jìn)取、努力工作。
20_年的工作:
一、工程施工質(zhì)量控制
①先進(jìn)行熟悉圖紙,了解設(shè)計意圖,明了施工過程的主要工藝流程、工程特點,對所有進(jìn)場材料、半成品等,做好報驗資料核查、原材料質(zhì)量檢查,對不貼合質(zhì)量要求材料杜絕用入工程中。
對關(guān)鍵部位的施工做到提前到達(dá)旁站位置,檢查施工準(zhǔn)備工作,并旁站施工全過程,及時、完全真實地作好書面的旁站記錄;對一般施工的各道工序作業(yè),做好日常的巡視、巡檢、檢查工作。
對各施工過程中的巡視、巡檢、檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部,并督促施工單位落實整改及進(jìn)行再次的復(fù)核檢查。盡自我最大努力做好工程施工建設(shè)監(jiān)理控制質(zhì)量的事前與事中的控制,盡職盡責(zé)地做好應(yīng)當(dāng)做的工作。
二、工程施工安全禮貌控制
工作過程中以安全預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時要求整改,在施工現(xiàn)場做好日常的安全檢查工作及監(jiān)督和管理,定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場施工安全狀況全方位檢查,針對存在的問題及時下達(dá)整改通知,要求施工單位進(jìn)行整改,并督促整改,及時進(jìn)行再檢查。
三、工作中的不足
工作中有時過于側(cè)重某一方面,對個別問題發(fā)現(xiàn)不及時、要求整改不及時等不足。
對一年的工作進(jìn)行簡短總結(jié)后,我的體會是對工程施工建設(shè)過程中的質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)控制做到“四勤”:
1、眼勤(要能提前發(fā)現(xiàn)問題);
2、腿勤(多在現(xiàn)場轉(zhuǎn)、巡、查);
3、嘴勤(對發(fā)現(xiàn)問題要及時講);
4、手勤(及時做好相關(guān)記錄下達(dá)書面整改通知書);
20_年的工作將會更繁忙而又充實,履行監(jiān)理職責(zé),進(jìn)取工作,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,爭取在新的一年里加強(qiáng)檢查、巡視工作,加強(qiáng)過程中的控制,更好地、認(rèn)真地做好本職工作,全心為工程著想。
監(jiān)理員的工作總結(jié)3彈指瞬間,20_年已經(jīng)如白駒過隙般的接近尾聲了,回首這一年里的工作、生活,感觸良多。進(jìn)入公司到現(xiàn)在已經(jīng)一年半多的時間,過去的一年多里,通過各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)懷和指導(dǎo)下,不僅監(jiān)理業(yè)務(wù)能力有了長足的發(fā)展,個人的綜合素質(zhì)也潛移默化的有了很大的提高。在公司“立業(yè)于人,尊客于心”核心價值觀的指引下,圓滿完成了公司交付的各項工作任務(wù),經(jīng)過一年的監(jiān)理工作,更加深刻的認(rèn)識到公司“專家級的服務(wù),可信賴的伙伴”服務(wù)理念的含義:為客戶提供專業(yè)的解決方案,專家式的指導(dǎo)意見。從信任到信賴,這不僅是對客戶的承諾,也對我們自己提出了更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
在20_年的各項監(jiān)理工作中:我認(rèn)真的落實了公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)對我工作的要求,參與了公司發(fā)文的各種倡議、活動,也經(jīng)歷了了很多次項目部自行組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。加強(qiáng)日常工作管理,嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和考勤制度,落實現(xiàn)場監(jiān)理檢查工作制度和監(jiān)理日志填寫。同時兼鄭州移動無線專業(yè)信息接口人。經(jīng)常保持與建設(shè)方,施工方聯(lián)系與溝通,征求意見密切配合、服務(wù)于移動。按照建設(shè)工程委托監(jiān)理具體執(zhí)行文件及甲方具體要求,依據(jù)監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件,完成了無線專業(yè)_年全年工程信息管理的監(jiān)理工作。
一、_年全年度完成工程概況:
鄭州移動無線專業(yè)_年的主要工程建設(shè)項目為TD六期二階段及LTE一期的建設(shè)工作:其中TD六期二階段共_X個站點,LTE一期共_X個無線宏基站。 在全體人員的共同努力下,積極配合甲方的建設(shè)要求,制定出科學(xué)合理的建設(shè)流程,于8月底完成了TD六期二階段的建設(shè)任務(wù),并基本完成驗收工作。9月份LTE建設(shè)開工,面對鄭州移動時間緊任務(wù)重的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,項目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極響應(yīng),安排了一批有經(jīng)驗的監(jiān)理人員駐扎鄭州移動成立的合署辦公,而我也有幸是其中的一份子,在大家的共同努力下截止目前完成了_X個站點的建設(shè)及開通工作,按照整體工程分期年終可基本完成4G一階段的建設(shè)工作。
二、在工作中嚴(yán)格遵守監(jiān)理員的職責(zé):
1、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)上進(jìn)
在_年的工作中我主要負(fù)責(zé)本年度無線工建工程項目的信息管理監(jiān)理工作,最主要的是每天對工程信息進(jìn)行通報公示工作,作為信息接口人,負(fù)責(zé)鄭州移動市區(qū)及郊縣工程的信息匯總,每日如此,從未間斷。雖然有時候會感覺枯燥無味,但是我深刻認(rèn)識到信息管理在監(jiān)理工作中的重要性,每當(dāng)有懈怠情緒時,我就做一次階段性的總結(jié),把近期遇到的問題,解決的辦法,進(jìn)行梳理一下,并及時的跟項目部的領(lǐng)導(dǎo)交流,消除自己消極的情緒,繼續(xù)以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)積極的態(tài)度投入到每日的工作學(xué)習(xí)中。
2、加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)能力,提高個人綜合素質(zhì)。
日常工作的經(jīng)歷也使我的監(jiān)理業(yè)務(wù)能力有了長足的提高,對工程的關(guān)鍵點能夠主動地把控并協(xié)調(diào)進(jìn)展,本年的工程共經(jīng)歷了2個階段的小,第一次是7月底,TD六期二階段建設(shè)進(jìn)入沖刺階段,根據(jù)省公司要求,8月5日要完成此階段的工作,鄭州移動采用監(jiān)理牽頭的方式進(jìn)行工作開展,我負(fù)責(zé)每天的工程把控及信息匯總通報工作,經(jīng)歷數(shù)十天連續(xù)奮戰(zhàn),完成了400個站點的安裝及開通工作,創(chuàng)造了鄭州移動開站數(shù)日增量記錄;第二個階段就是現(xiàn)階段4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一階段的工作,從國慶開始至今,根據(jù)建設(shè)方鄭州移動采用合署辦公的要求,犧牲休息時間,負(fù)責(zé)整體指揮調(diào)度及主持工程建設(shè)例會,進(jìn)行工程進(jìn)度通報工作,銜接各環(huán)節(jié)之間的溝通及協(xié)調(diào)工作,并協(xié)助鄭州移動制定出了LTE建設(shè)環(huán)節(jié)流程圖,安排每日的工作計劃及整體進(jìn)度通報。
說實話面對這個工程一開始始確實有點不適應(yīng),工作強(qiáng)度及壓力都大大超出了以往的工程建設(shè),但是經(jīng)過項目部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),家人的理解及囑咐,我很快就放開一切雜念的投入到工作中去。雖然每天熬夜,休息時間大大縮短,但是見證了鄭州一千多個4G網(wǎng)絡(luò)宏基站的從無到有,市區(qū)重要道路的連續(xù)覆蓋,主城區(qū)的全面鋪射,充滿了自豪。通過這兩個階段的工作,我個人的工程監(jiān)理思路及項目管理經(jīng)驗都有了很清晰的發(fā)展及提高,在這里要十分的感謝公司、項目部領(lǐng)導(dǎo)對我的栽培及給我這么多次參與大型工程建設(shè)的機(jī)會。
三、個人的一些其他感悟及不足
首先感謝我家人對我工作的支持,可以說這一年很少有時間去陪我的家人。面對雙鬢白發(fā)愈來愈多的父母,有時候會感到深深的自責(zé),可是他們給我的總是積極的鼓勵,讓我放心工作。其次是感謝公司及項目部領(lǐng)導(dǎo),在我迷茫及懈怠時及時的指導(dǎo)我,讓我回到正常的模式中。謝謝你們。經(jīng)過這一年的時間,我也發(fā)現(xiàn)了我自身的許多不足:文字表達(dá)能力有待提高,由于經(jīng)常協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程數(shù)據(jù)分析,寫過不少材料,但是總是在修改幾版后才確定終稿,問題所在往往不是核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上,而是在文字語言的組織上;語言表達(dá)的準(zhǔn)確性,由于每日主持工程會議并做相關(guān)整體調(diào)度報告,在語言表達(dá)中有時候會出現(xiàn)偏離,這無疑會影響到相關(guān)工作;現(xiàn)場監(jiān)理能力的欠缺,由于近一年時間作為接口人都在移動聯(lián)合辦公,去現(xiàn)場的機(jī)會就相對來說少一點,這些不足,都是我在后期需要注意并加強(qiáng)的地方,請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并指正。
20_年監(jiān)理工作目標(biāo)和計劃
1、加強(qiáng)和客戶溝通:及時了解客戶各方面的工作需要,積極配合客戶處理各項工程,并向客戶提出改進(jìn)措施及創(chuàng)新管理思路,以確保工程穩(wěn)步高效地進(jìn)行
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作以及人員培養(yǎng),加強(qiáng)團(tuán)隊合作力度以及執(zhí)行相關(guān)計劃。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理,提高安全意識:質(zhì)量是我們服務(wù)能力的最佳體現(xiàn),保證了工程質(zhì)量我們在工作中才能掌握主動,在工程建設(shè)中擁有決定性的話語權(quán)。
安全無小事,無論是工程建設(shè)還是自己日常生活中的安全,都需要注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí):通信行業(yè)的發(fā)展是日新月異的,年初的TD到現(xiàn)在的4G就是很好的見證,作為監(jiān)理,我們更應(yīng)該及時的補(bǔ)充我們的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)能力。
作為我本人決定在新的一年里爭取多補(bǔ)充自己的通信專業(yè)知識,并力爭把職稱英語及信息系統(tǒng)監(jiān)理師通過。
監(jiān)理員的工作總結(jié)4回首過去,展望未來,有對本年度收獲的喜悅,也有對未來急切的期望,喜悅的是我在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會公司企業(yè)文化精神,以公司服務(wù)理念為指導(dǎo),通過自身的不懈努力,較好的完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù);期望的是我深深明白在從事監(jiān)理工作當(dāng)中仍有較多的不足需要學(xué)習(xí)和改進(jìn),我將總結(jié)經(jīng)驗,反省自身不足,提高自己的監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,成為公司更好更快發(fā)展過程中的一員,現(xiàn)就本年度監(jiān)理工作情況總結(jié)如下:
一、個人年度主要工作內(nèi)容及崗位職責(zé)履行情況
20_年上半年,我主要參與了開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)軟基處理工程現(xiàn)場監(jiān)理工作,下半年,主要參與了旅游度假區(qū)人工沙灘工程現(xiàn)場監(jiān)理工作。
在這一年的工作中,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作期間,我從不放松加強(qiáng)理論和實踐的研習(xí),嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真為建設(shè)單位熱情服務(wù),遵照監(jiān)理合同要求,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理工作程序,履行監(jiān)理職責(zé)。
在施工過程中,采用旁站、巡視、平行檢驗方式進(jìn)行每道工序的過程控制。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全問題,調(diào)查研究找出問題的根源,要求施工方采取有效解決辦法將其解決,全程跟蹤監(jiān)督施工方落實整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。
針對進(jìn)場材料(高強(qiáng)土工格柵、土工布、柵欄板、壓腳塊、踏步料石等),按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求對施工方提交的相關(guān)報驗資料進(jìn)行核查,對材料進(jìn)場時進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,對外觀質(zhì)量上不符合要求的禁止用入工程中。
針對工程關(guān)鍵部位施工時,提前到達(dá)旁站位置,檢查施工準(zhǔn)備工作,并旁站施工全過程,及時、完全真實地作好書面的旁站記錄。
對要驗收的隱蔽工程嚴(yán)格按照驗收規(guī)范進(jìn)行驗收,如果驗收不合格,令其整改直至合格,才能進(jìn)行下道工序施工。對各施工過程中檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部,發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)匯報,并督促施工單位落實整改及進(jìn)行再次的復(fù)核檢查。盡自己努力做好工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理工作。
二、工作中的體會和感受
在監(jiān)理工作過程中,我通過對監(jiān)理理論的學(xué)習(xí)以及現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認(rèn)知,深刻體會感受到作為監(jiān)理人員,積極主動為建設(shè)單位的利益著想,為工程質(zhì)量負(fù)責(zé),為施工人員的安全負(fù)責(zé),才是監(jiān)理工作的信念和無窮力量。只有具備較高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)及良好的職業(yè)道德,才能真正做好監(jiān)理的本職工作,才能夠體現(xiàn)守法、誠信、公正、公平的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
明白監(jiān)理工作的重要性,樹立正確的監(jiān)理工作態(tài)度,用實事求是的工作態(tài)度去處理施工中出現(xiàn)的各種問題,才能有效地開展工作,積極主動的運用自己專業(yè)技術(shù)及聰明才智,科學(xué)公正的行使監(jiān)理權(quán)利和義務(wù),與施工單位搞好工作配合,滿足建設(shè)單位的要求,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、今后的工作打算及個人職業(yè)發(fā)展意見
作為一名年輕的監(jiān)理工作者,熱愛自己的本職工作,有良好的工作作風(fēng)和吃苦耐勞精神,工作態(tài)度嚴(yán)禁,喜歡鉆研工程監(jiān)理中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因及處理方法,熱衷于對工程問題處理方案的積累。
在今后的工作中認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),要嚴(yán)格按國家規(guī)范、以設(shè)計圖紙為依據(jù)實施監(jiān)理工作。在工作中不斷反省自身不足,加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),努力做好監(jiān)理工作,加強(qiáng)對管理理論知識的學(xué)習(xí),靈活多變的處理實際問題,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作,努力將自己的專業(yè)技術(shù)水平提高到一個新的臺階,真正成為一個合格的監(jiān)理人員。
四、對公司部門的意見和建議
1、建議公司要對不同的員工進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn),多招聘一些有職業(yè)資格證書又能獨當(dāng)一面的人才開展工作。
2、建議公司組織具有良好公關(guān)能力的人才,并組建成相關(guān)部門,應(yīng)對監(jiān)理行業(yè)的社會化、監(jiān)理招投標(biāo)的公開化、復(fù)合化。
公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及工作條件的舒適給了我努力工作的動力,同事間的熱情關(guān)懷及協(xié)作互助給了我工作的舒暢感和踏實感,公司特有的企業(yè)文化氛圍給了我工作的信心。我堅信自己能夠在今后的工作中做的更好,為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
監(jiān)理員的工作總結(jié)5集同改(擴(kuò))建高速公路J2駐地辦在業(yè)主和ZJ1總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)下,在JT1、JT2、JT4標(biāo)承包商的通力配合下,按照國家法律法規(guī)、監(jiān)理合同文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行了卓有成效的的監(jiān)理工作。在集同高速公路的施工監(jiān)理過程中,全體監(jiān)理人員始終嚴(yán)格堅持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的監(jiān)理工作方針,始終嚴(yán)格遵循“規(guī)范、公正、誠信、創(chuàng)新”的工作態(tài)度,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和安全、工程進(jìn)度、工程費用,加強(qiáng)合同管理和信息管理,全力做好參建各方的協(xié)調(diào)工作,并以熱情的態(tài)度服務(wù)于業(yè)主和施工單位,圓滿的完成了監(jiān)理合同文件中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)?,F(xiàn)將同集高速公路工程監(jiān)理工作情況總結(jié)匯報如下。
一、工程基本概況
1、工程概況
J2駐地辦管段范圍為K0+000—K84+000,全長84km的高速公路護(hù)欄、道路交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)標(biāo)志等交通安全設(shè)施的監(jiān)理工作,。
2、主要技術(shù)要求
本項目按高速公路標(biāo)準(zhǔn)修建,主要技術(shù)指標(biāo)如下:
2.1路基護(hù)欄技術(shù)要求
(1)波形梁、立柱、端頭及連接螺栓等所用鋼材均為普通碳素結(jié)構(gòu)鋼,鋼材的屈服點不應(yīng)小于235MPa,抗拉強(qiáng)度應(yīng)在375—460MPa范圍,彎曲半徑應(yīng)不超過厚度的1。5倍條件下不發(fā)生裂紋。
(2)拼接螺栓采用高強(qiáng)螺旋,其材料為45號鋼或20MnTiB鋼,屈服點大于990MPa,抗拉強(qiáng)度大于1100MPa,延伸率大于等于10%,收縮率為42%。
(3)高強(qiáng)螺旋的螺母為35號鋼,并經(jīng)適當(dāng)?shù)臒崽幚砉に?,其性能要求荷載大于133KN。墊圈用扁鋼或帶鋼連續(xù)沖成。
(4)波形梁、端頭、立柱、型鋼防阻塊采用噴塑處理
(5)螺栓、螺母等緊固件在噴塑后,必須進(jìn)行離心分離處理。
(6)波形梁頂面應(yīng)與道路豎曲線相協(xié)調(diào)。波形梁立面形成平順的線形避免局部凹凸。
2.2交通標(biāo)志技術(shù)要求
(1)標(biāo)志中的中英文和阿拉伯?dāng)?shù)字采用交通標(biāo)志專用體。地名用漢語拼音,專用名字用英文。英文和漢語拼音首字母為大寫,其余小寫。
(2)標(biāo)志中的圖案按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB 2768—2009)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)版面的顏色指示應(yīng)符合GB/T 18833和GB/T 23828的具體規(guī)定。
(4)標(biāo)志板均采用3mm厚的5A02鋁板制作,槽鋁板制作,槽鋁采用7A04鋁制作。
(5)標(biāo)志版面全部采用一級反光膜。
(6)標(biāo)志設(shè)置與實際情況有出入時,可在小范圍內(nèi)調(diào)整布設(shè)樁號。
(7)設(shè)置限高標(biāo)志時,應(yīng)根據(jù)實際情況加工限高標(biāo)志的版面。
(8)對于標(biāo)志中未確定的內(nèi)容,施工單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求,然后再進(jìn)行加工。
(9)所有鋼構(gòu)件除特殊說明外,其余均采用Q235鋼制作。
(10)所有鋼構(gòu)件均進(jìn)行浸鍍鋅處理。螺旋、螺母等連接件的鍍鋅量為350g/m3 ,其余均為550 g/m3 鍍鋅所用的鋅應(yīng)為《鋅錠》中所規(guī)定的0號或1號鋅。
(11)標(biāo)志基礎(chǔ)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土基礎(chǔ),標(biāo)號為C25號。
2.3交通標(biāo)線技術(shù)要求
(1)減速標(biāo)線采用熱熔突起型標(biāo)線涂料,其余標(biāo)線均采用熱熔反光型標(biāo)線涂料,涂膜厚度0。8—1。2mm
(2)標(biāo)線的顏色應(yīng)符合GB/T 16311的具體規(guī)定。
(3)車行道邊緣線每隔15m設(shè)置5cm排水縫。
2.4隔離柵技術(shù)要求
焊接網(wǎng):
(1)焊接網(wǎng)的鋼絲采用冷拉鋼絲。
(2)立柱和斜撐采用直縫焊接鋼管
(3)螺栓、螺母、墊圈等緊固件采用普通低碳鋼,其機(jī)械性能分級應(yīng)符合《緊固件性能》(GB99—82)的規(guī)定。
(4)所有鋼構(gòu)件表面均采用熱浸鍍鋅再浸塑處理。
(5)基礎(chǔ)為C20混凝土。
刺鋼絲:
采用低碳鋼絲,材質(zhì)機(jī)械性能應(yīng)符合《一般用途低碳鋼絲》(GB343—82)技術(shù)條件的規(guī)定。
2.5防眩設(shè)施的技術(shù)要求
(1)防眩板采用玻璃鋼壓膜成型工藝制造。表面亞光烤漆,顏色應(yīng)不易褪色。
(2)連接件的鋼材性能應(yīng)符合國家現(xiàn)行普通碳素結(jié)構(gòu)鋼的技術(shù)規(guī)定。
(3)防眩設(shè)施安裝后不得出現(xiàn)高低不平甚至扭曲外形。
2.6輪廓標(biāo)技術(shù)要求
(1)反射器顏色應(yīng)符合《視覺信號表面色》(GB8416—87)逆向反射物顏色的規(guī)定。
(2)反射器應(yīng)盡可能與駕駛員視線垂直。
3、參加項目建設(shè)各方業(yè)主單位:哈爾濱至同江高速公路雙鴨山(集賢)至同江段改(擴(kuò))建工程指揮部
設(shè)計單位:黑龍江省公路勘察設(shè)計院
監(jiān)理單位:北京路橋通國際工程咨詢有限公司
施工單位:JT1:河北科力交通設(shè)施有限公司
JT2:哈爾濱交研交通工程有限責(zé)任公司
JT4:吉林松江路橋建筑有限責(zé)任公司
二、監(jiān)理工作概況
人員和試驗情況
駐地辦監(jiān)理人員7人,其中駐地主任1人、試驗監(jiān)理工程師1人、交通安全設(shè)施專業(yè)監(jiān)理工程師2人、合同計量專業(yè)監(jiān)理工程師1人、測量專業(yè)監(jiān)理工程師1人、安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師1人、內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師1人。無論是駐地辦主任還是專業(yè)監(jiān)理工程師對施工監(jiān)理都有豐富的實踐經(jīng)驗。
三、工程質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理工作的目標(biāo):確保本項目的施工全過程按合同文件和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,做到安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量達(dá)到交通部頒合格工程標(biāo)準(zhǔn),工程費用控制在合同造價內(nèi),工程進(jìn)度控制在合同工期內(nèi)。
監(jiān)理工作內(nèi)容主要有以下幾個方面:三控制(費用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制)、兩管理(合同管理、信息管理)、一協(xié)調(diào),并努力做好安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù)工作。保證各項控制目標(biāo)的.實現(xiàn),每項控制分為事前控制、事中控制和事后控制,并采取組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)四項措施。
工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo):質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托,按照合同文件、設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,對施工各個階段的工程質(zhì)量和各個施工階段中的各道工序?qū)嵤┤娴馁|(zhì)量控制和管理,使各施工項目和各分項工程的施工質(zhì)量符合設(shè)計要求,外觀質(zhì)量良好,工程施工資料完整、齊全,質(zhì)量達(dá)到交通部合格工程標(biāo)準(zhǔn)。從而保證工程建成后能安全、舒適、高效的投入使用。
集同改(擴(kuò))建高速公路J2駐地辦嚴(yán)格堅持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的監(jiān)理工作方針,嚴(yán)格遵循“規(guī)范、公正、誠信、創(chuàng)新”的工作態(tài)度,圍繞以上質(zhì)量監(jiān)理工作目標(biāo)進(jìn)行了卓有成效的工作,工程質(zhì)量基本達(dá)到了合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。積累了許多寶貴的經(jīng)驗,現(xiàn)歸納總結(jié)如下:
(一)工程質(zhì)量監(jiān)理的原則
1、堅持質(zhì)量第一原則:交通安全設(shè)施作為一種特殊的商品,使用年限長,并直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。
所以,監(jiān)理工程師應(yīng)自始自終地把質(zhì)量第一作為對工程項目質(zhì)量控制的基本原則。
2、堅持以人為控制核心:人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”;
把人作為質(zhì)量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性;處理好業(yè)主、承包人各方面的關(guān)系;增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的思想;提高人的素質(zhì),避免人的失誤;以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3、堅持以預(yù)防為主:預(yù)防為主是指要重點做好質(zhì)量的事前控制、事中控制,同時嚴(yán)格檢查工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品的質(zhì)量。
這是確保工程質(zhì)量的有效措施。
4、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。
產(chǎn)品質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須通過嚴(yán)格檢查,以數(shù)據(jù)為依據(jù)。
5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范:監(jiān)理人員在監(jiān)控和處理質(zhì)量問題的過程中,應(yīng)尊重科學(xué)、客觀公正,不持偏見,遵紀(jì)守法,堅持原則,嚴(yán)格要求,秉公監(jiān)理。
(二)工程質(zhì)量控制的內(nèi)容
1、應(yīng)與合同圖紙和工程量清單的分項所含內(nèi)容相一致。
2、應(yīng)與技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)采用的施工方法和工藝流程相協(xié)調(diào)。
3、應(yīng)與國家或合同規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗頻率和檢驗方法相配合。
4、工序檢查程序宜采用框圖的形式表示,以便直觀,并應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、報表、證書等相匹配。
(三)工程質(zhì)量控制的要點
1.交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的管理手段
質(zhì)量是公路工程的靈魂和生命,工程質(zhì)量是百年大計,造福后代的大事,也是企業(yè)的信譽(yù)和生命,交通安全工程設(shè)施具有區(qū)別于土建工程的獨特的施工特點,在質(zhì)量控制中也存在區(qū)別于土建工程的控制手段和側(cè)重點,根據(jù)實際,可以從以下幾個方面開展質(zhì)量控制工作:
(1原材料的質(zhì)量控制
施工前加強(qiáng)對產(chǎn)品及原材料的質(zhì)量合格檢驗,這是一道最關(guān)鍵的質(zhì)量管理程序,拒絕任何不符合設(shè)計或技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品或原材料進(jìn)入施工場地。進(jìn)場材料構(gòu)件的質(zhì)量對交通安全設(shè)施的質(zhì)量起到控制性的作用,如標(biāo)志牌、波形梁護(hù)欄、隔離柵等的質(zhì)量隱患往往不是出現(xiàn)在安裝過程中,而是出現(xiàn)在進(jìn)場構(gòu)件的質(zhì)量上,安裝的檢驗比較容易控制,有缺陷也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正,但進(jìn)場材料的質(zhì)量問題,往往不易及時發(fā)現(xiàn),通常在使用過程中才能逐漸暴露出來,因此,進(jìn)場材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗十分重要;業(yè)主組織有關(guān)人員到進(jìn)貨的生產(chǎn)廠家檢查和確認(rèn)其生產(chǎn)設(shè)備能力、工藝水平及其質(zhì)量保證體系的有效性,并在供貨過程中,不定期地進(jìn)行巡查,以保證生產(chǎn)廠商提供的產(chǎn)品合格,產(chǎn)品進(jìn)場后,技術(shù)人員要依據(jù)規(guī)范的規(guī)定試驗和檢驗,確認(rèn)后方可用于安裝,發(fā)現(xiàn)疑問時,還可以增加相應(yīng)的檢測項目和頻率。
主要手段有檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證和工地試驗室進(jìn)行抽驗兩種,每進(jìn)一批都應(yīng)嚴(yán)格履行該程序,必要時,應(yīng)到產(chǎn)品加工生產(chǎn)廠家進(jìn)行原材料及加工工藝的檢查。例如成品波形梁,進(jìn)入施工現(xiàn)場后,先檢查是否有生產(chǎn)合格證及各項技術(shù)指標(biāo),并進(jìn)行抽檢,包括外觀尺寸檢查、厚度檢查、防銹處理檢查、基底鋼材機(jī)械性能檢查等,重點抽檢波形梁鋼板厚度及鍍鋅厚度、均勻性,因為波形梁鋼板厚度每相差0。1mm,其防撞性能則大打折扣;鍍鋅層的厚度及均勻性則直接影響到波形梁的使用壽命。
如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的情況,必須立即檢查生產(chǎn)廠家的加工程序;對標(biāo)志板先檢查底板材料是否符合有關(guān)規(guī)定,再測試其色度性能、光度性能、逆反射系數(shù)、發(fā)光強(qiáng)度系數(shù)、耐侯性能、耐彎曲性能以及防腐處理等。對標(biāo)線主要檢查標(biāo)線材料的反光性能、附著性等,對隔離柵主要檢查外觀尺寸及防腐處理等。
(2) 加強(qiáng)對工序流程的控制
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之”的總體目標(biāo),以全力打造整潔優(yōu)美環(huán)境、落實城市管理治本措施為主導(dǎo),以整治城市三大出口存在的“臟亂差”問題為切入點,抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)根源,剔除頑疾、遏制反彈,完善機(jī)制、形成長效,不斷提升三大出口及周邊地的市容環(huán)境整體水平,努力打造一張鮮明靚麗整潔的城市“名片”。
二、整治域
三、整治重點
(一)整治交通秩序。重點整治各出入口車輛違停違調(diào)、強(qiáng)超強(qiáng)會、超速行駛等違章行為,并對無照載客載貨、超載超長車輛進(jìn)行查處,保證出入口正常交通秩序;對三大出口特別是東出口加強(qiáng)警力部署,加大對大型載貨車輛的指揮疏導(dǎo),防止因物流車輛集中??慷鴮?dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象;對出入通標(biāo)志、標(biāo)線等進(jìn)行清理整合,做到簡單易行,清晰明了。(此項工作由東崗交警大隊、雁灘交警大隊和河北交警大隊根據(jù)各自轄范圍具體組織實施,各相關(guān)街道配合實施)
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。全面加大三個出入口的清掃保潔力度,全面提升專業(yè)化清掃保潔水平,保證與城主次干道統(tǒng)一清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),堅持實行每日兩次大掃和全天候保潔制度,每日8:30時前完成第一次大掃,保潔時間一律延長至晚20時。結(jié)合本次整治工作,全面加大沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑垃圾和垃圾臟源點的清理工作,加大垃圾清運力量投入,確保沿線無垃圾屯留。(此項工作由城管委牽頭,各相關(guān)街道配合實施)
(三)整治違法建設(shè)。全面拆除出入口沿線違法搭建,嚴(yán)格按照“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、拆除、查處”的規(guī)范化步驟,對新產(chǎn)生的違法建設(shè),確保及時發(fā)現(xiàn),及時拆除,杜絕違法建設(shè)增量;對東出口和西北大沙坪出口城鄉(xiāng)結(jié)合部的存量違法建設(shè),按照市兩級關(guān)于城中村和危舊小改造的有關(guān)部署安排,逐步消化解決,全面完成出入口的違法建設(shè)的拆除工作。(此項工作由執(zhí)法局牽頭,各相關(guān)街道配合實施)
(四)整治洪道及市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對三大出口周邊洪道積存垃圾和影響洪道泄洪的亂搭亂建建筑物進(jìn)行全面清理和拆除;加強(qiáng)對出入口綠化帶的管理養(yǎng)護(hù)工作,及時更換補(bǔ)栽枯死花草樹木,全面完成行道磚鋪設(shè)(修補(bǔ))工作,配合市相關(guān)部門對坑洼路面進(jìn)行修補(bǔ);全面新栽補(bǔ)栽沿線果皮箱,清理整治垃圾集中收集點,完善垃圾收集設(shè)施。(此項工作由建設(shè)局牽頭,城管委、各相關(guān)街道配合實施,同時配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局開展相關(guān)整治工作)
(五)整治戶外廣告。城市出入口沿線商鋪門頭廣告要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,做到位置得當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,與周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào);廣告的標(biāo)志、圖案、文字等內(nèi)容清晰整潔,沒有陳舊、污濁、脫色、損壞等現(xiàn)象,有條件的商鋪可推廣使用電子廣告屏;對存在安全隱患的戶外廣告及亮化設(shè)施及時進(jìn)行修繕加固或拆除;加強(qiáng)對非法小廣告的清理及監(jiān)管力度和對非法廣告窩點源頭的打擊力度,及時發(fā)現(xiàn)清理非法廣告的張貼及懸掛,保證出入口沿線的戶外廣告整潔有序。(此項工作由執(zhí)法局牽頭,公安分局、城管委、愛衛(wèi)辦和各相關(guān)街道配合實施)
(六)整治修(洗)車場點。規(guī)范出入口沿線修(洗)車場點,嚴(yán)格控制出店經(jīng)營、亂置招牌等占道經(jīng)營現(xiàn)象,對無照經(jīng)營以及嚴(yán)重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生的修(洗)車場點堅決依法予以取締,對無修理車間的修車場點和無節(jié)水設(shè)施的洗車場點依法予以處罰,并限期作出整改。(此項工作由執(zhí)法局牽頭組織實施,并配合市交通局開展清理整治工作)
(七)整治廢品收購站。依照相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、控制數(shù)量、提高質(zhì)量,認(rèn)真做好廢品收購網(wǎng)點的規(guī)劃布局和設(shè)置工作。對洪道兩側(cè)、國道及高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi),以及車站、水源保護(hù)周邊500米范圍內(nèi)的廢品收購站(點)全面遷移或取締。(此項工作由商務(wù)局牽頭,執(zhí)法局和各相關(guān)街道配合實施)
(八)提升城市形象。按照城市形象提升工程要求,重點做好如下工作:
1.打造廣告示范街。具體對天水路全線的門頭廣告進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝,實現(xiàn)整齊劃一、耳目一新、美觀大方的標(biāo)準(zhǔn)(此項工作由執(zhí)法局牽頭,相關(guān)街道配合實施);
2.實施樓宇美化工程。具體在圍內(nèi)選擇外觀形象較差的樓宇,通過以綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設(shè)燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻為主要方式的“穿衣戴帽”改造,提高樓宇的美化、彩化、亮化、凈化、綠化水平,創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、宜居的人居環(huán)境(此項工作由執(zhí)法局牽頭,建設(shè)局、愛衛(wèi)辦和相關(guān)街道配合實施);
3.南北兩山美化工程。充分利用我兩山夾一河的地形優(yōu)勢,重點對、白塔山面向城的一面進(jìn)行打造,一方面,加強(qiáng)植綠工作,擴(kuò)大植綠范圍,另一方面,堅持綠色環(huán)保、節(jié)能低碳的原則,利用太陽能等技術(shù),開展亮化工作,使達(dá)到三季有花、四季長青、夜間有景的生態(tài)景觀(此項工作由執(zhí)法局、林業(yè)局牽頭,相關(guān)街道配合實施)。
4.黃土綠化恢復(fù)工作。具體對東崗東路(東崗加油站—酒泉物流中心)段的綠地開展復(fù)綠工作,通過栽植觀賞性花灌木,努力達(dá)到主城綠地的全域覆蓋(此項工作由建設(shè)局牽頭,相關(guān)街道配合實施);
5.設(shè)置大型城市形象宣傳噴繪。在大沙坪北出口沿山坡面設(shè)置大型城市形象宣傳噴繪,以獨有的視覺沖擊和豐富的圖層表達(dá)力展現(xiàn)城市形象,加大城市形象宣傳效果(此項工作由城管委牽頭,執(zhí)法局、相關(guān)街道配合實施)。
四、實施步驟
第一階段:動員部署(年5月6日—年5月9日)。制定實施方案,全進(jìn)行集中整治活動動員部署;各相關(guān)部門和街道根據(jù)各自實際,明確任務(wù)要求,深入進(jìn)行思想發(fā)動,全面啟動整治活動。
第二階段:集中整治(年5月10日—年12月25日)。依據(jù)本《方案》確定的內(nèi)容要求,集中力量開展整治行動,解決突出問題,整治結(jié)束后,各相關(guān)部門和街道要將整治情況及時報政府,由城市三大出入口市容環(huán)境專項整治活動指揮部匯總后報市城市六大出入口市容環(huán)境專項整治活動指揮部辦公室。
第三階段:檢查驗收(年12月26日—年12月31日)。各相關(guān)部門和街道組織自查自評,對缺項、漏項的繼續(xù)組織整治,對標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不明顯的重新進(jìn)行整治,對已完成的整治項目建立長效機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理,鞏固整治成果,同時積極準(zhǔn)備迎接市政府對三大城市出入口市容市貌整治情況的檢查驗收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展城市出入口市容環(huán)境綜合整治工作是改善人居環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的重要舉措,全各相關(guān)部門和街道都要充分認(rèn)識開展城市出入口市容環(huán)境綜合整治工作的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到委、政府的決策部署上來,樹立全局觀念,以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng),全身心地投入到綜合整治各項活動中,密切配合市級相關(guān)部門工作,切實抓緊抓好各項具體措施的落實。
(二)成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。整治工作的開展涉及面廣、任務(wù)繁重,為了有力推進(jìn)整治工作進(jìn)程,確保整治工作取得成效,委、政府決定成立三大出入口市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實此次三大出入口市容環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)的處理、整體工作方案的擬定、定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議等工作,辦公室主任由王勝太副長擔(dān)任,辦公室副主任由梁瑞和王玉蘭同志擔(dān)任,辦公地點設(shè)在城管委。
各相關(guān)部門和街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確工作重點,落實工作任務(wù),層層抓好落實。
1.主動履職,促進(jìn)港口能力建設(shè)。全年完成交通港口基礎(chǔ)設(shè)施投資1.77億元。__國際集裝箱碼頭二階段道堆工程已全部完成施工,完成年度投資11000萬元。__碼頭煤堆場改造工程已開工建設(shè),完成投資6300萬元。__油3萬噸級瀝青碼頭3月19日通過市交通委組織的竣工驗收。
2.主動擔(dān)當(dāng),服務(wù)重大工程建設(shè)。一是以積極的姿態(tài)全力做好__石油__石化三期工程建設(shè)服務(wù)。二是做好礁門地塊項目建設(shè)服務(wù)工作。
3.主動指導(dǎo),輔導(dǎo)待建項目前期工作。一是積極協(xié)助中油二期油品碼頭項目辦理相關(guān)手續(xù)。二是協(xié)助__油3萬噸碼頭改造項目以及__油一期碼頭油品管線技改工程項目。三是協(xié)助關(guān)外5萬噸級液化碼頭二期技改工程以及__5萬噸級液化碼頭技改工程正式啟動安全預(yù)評價。四是指導(dǎo)協(xié)助開展__2萬噸級液化碼頭液氨管線技改工程。
1.提前完成公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期續(xù)期工程,新增9個點,投放250輛公共自行車,至此,一期工程20個點、550輛自行車全部投入運營。
2.提前完成環(huán)保公交車購置。投資400萬元的首批8輛插電式油電混合動力新能源公交車于9月2日投入使用,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)低碳環(huán)保交通發(fā)展。
3.提前謀劃交通出行。與公安交警共同完成__路機(jī)非分離安全出行試點工程。優(yōu)化公交線路,于7月1日起取消762公交線路。完成穿好高速__出口附近__方向引導(dǎo)牌設(shè)置工作。配合做好329國道穿山叉口改造工程相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
1.安全管理創(chuàng)新“抓深”。一是深化“港口安全生產(chǎn)協(xié)同機(jī)制”運作。二是深化安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。三是深化港口危貨作業(yè)電子監(jiān)管核查工作。
2.安全基礎(chǔ)工作“抓穩(wěn)”。一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高水準(zhǔn)建設(shè),全區(qū)17家港口碼頭、倉儲企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,3家航運企業(yè)、4家規(guī)模以上道路運輸企業(yè)完成達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)港口應(yīng)急管理。委托交通運輸部水運科學(xué)研究所編制《__港區(qū)危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案》、《__交通局預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及操作手冊。完成了5個港口一級重大危險源登記備案、6家港口企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案和4家港口企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專家評審。三是認(rèn)真貫徹落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
3.安全專項工作“抓實”。一是扎實開展“港區(qū)內(nèi)油氣管道安全專項檢查”、“安全生產(chǎn)大排查大整治”、“八打八治”、“?;愤\輸安全專項整治”等專項檢查活動,嚴(yán)厲打擊了多起違法運輸行為。二是根據(jù)市安委辦檢查通報,督促3家港口企業(yè)完成37根油氣輸送管道安全隱患整改。三是落實了二橋水域安全監(jiān)管責(zé)任,與__港股份公司油港輪駁分公司簽訂了《__二橋水域拖輪服務(wù)協(xié)議》。
1.規(guī)劃引領(lǐng)。在《__-__港總體規(guī)劃》修訂過程中,審慎劃定__港區(qū)陸域港界。組織開展了“十三五”綜合交通規(guī)劃重點項目前期調(diào)研工作。
2.政策引領(lǐng)。結(jié)合我區(qū)LNG集裝箱及槽罐車財政扶持政策,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展規(guī)?;⒓s化運輸模式,組織申報的“石化企業(yè)生產(chǎn)線到門物流服務(wù)項目”、“__集團(tuán)供應(yīng)鏈管理服務(wù)項目”兩個項目共獲得省級交通物流扶持引導(dǎo)資金共64萬元。全區(qū)水運運力保持穩(wěn)定,共有水路運輸企業(yè)7家,擁有各類船舶26艘,總運力約54萬載重噸。其中危險品船舶4艘,運力1.5萬載重噸。
3.精神文明引領(lǐng)。4家港口企業(yè)完成“文明碼頭”創(chuàng)建考評驗收,其中,__國際集裝箱碼頭、__原油碼頭、__裝卸原油碼頭完成“三星級文明碼頭”考評;關(guān)外液化碼頭完成“一星級文明碼頭”考評。
1.服務(wù)大通關(guān)建設(shè)。開展口岸大通關(guān)建設(shè),海關(guān)多點申報模式、轉(zhuǎn)關(guān)和物流無紙化、貨物流通全程GPS監(jiān)控,邊檢對出港外輪實現(xiàn)了作業(yè)完成即可離港便利,國檢電訊檢疫的比例和通關(guān)無紙化程度進(jìn)一步提高,海事船舶簽證制度進(jìn)一步簡化。完成__口岸進(jìn)口工業(yè)品生態(tài)安全港創(chuàng)建工作,并順利通過__檢驗檢疫局達(dá)標(biāo)驗收。
2.服務(wù)企業(yè)需求。對信海油品倉儲公司、____碼頭、__化學(xué)、__高新、__石化等涉外業(yè)務(wù)港口、物流和貨代企業(yè)提供針對,協(xié)調(diào)口岸查驗單位聯(lián)檢、進(jìn)口貨物簡化報關(guān)等問題。
3.服務(wù)海防和打私工作。密切與省市海防部門溝通,加強(qiáng)__海防設(shè)施建設(shè)。與9家重點港口企業(yè)簽訂打私責(zé)任協(xié)議,全年海關(guān)A類以上企業(yè)從去年的18家提高到今年的23家,增幅達(dá)27.7%。
1.提升規(guī)范力。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作。全面貫徹落實
行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法文書規(guī)范使用,加大執(zhí)法案卷檢查力度。全年共辦結(jié)行政許可事項28件,其中道路運輸18件(普通貨運1件,集裝箱貨運6件),港航行政許可10件(港政6件,水路運政4件)。開展各類執(zhí)法活動9次,出動稽查人員150余人次,查處各類違規(guī)行為51起;共辦結(jié)行政處罰案件51件。2.提升執(zhí)行力。加強(qiáng)工作督導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)考核,出臺“崗位對責(zé)、績效對賬”考核辦法、考勤管理制度等內(nèi)部管理制度;完成局檔案__市三級認(rèn)證;持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行會議費、培訓(xùn)費、差旅費管理辦法和規(guī)定,努力提高工作效率。
3.提升約束力。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。二是大力開展廉政教育,通過開展廉政親情寄語、“清廉__”影視類廉政公益廣告創(chuàng)意活動、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、“正風(fēng)肅紀(jì)”知識競賽、參加“__大講堂”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題報告會、參加全區(qū)“踐行群眾路線,助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題演講比賽等形式加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,切實增強(qiáng)了新形勢下拒腐防變的能力。
港口倉儲企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的新增,道路運輸業(yè)、航運業(yè)的發(fā)展壯大,海域使用管理條例的出臺,打私、海防職能的移交明確,新的業(yè)務(wù)不斷增加,人員嚴(yán)重不足,需要充實專業(yè)人員。
安全管理壓力日益加大,交通港口系統(tǒng)安全形勢不容樂觀,港口倉儲監(jiān)管任務(wù)重,壓力大,道路運輸業(yè)異地監(jiān)管難度大。
2015年是“十二五”沖刺、收官之年,“十三五”編制、謀劃之年,也是我區(qū)三年攻堅的關(guān)鍵之年,重點工業(yè)項目和港口儲運項目都將實質(zhì)性落地或開工建設(shè)。我們將以加快交通港口口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)__開發(fā)建設(shè)為目標(biāo)引領(lǐng),圍繞“一謀劃、二促進(jìn)、三保障”,發(fā)揮交通港口口岸優(yōu)勢,增強(qiáng)推動發(fā)展的合力,為實現(xiàn)“三年攻堅、五年倍增”行動計劃提供堅實保障。
(一)科學(xué)謀劃__交通港口口岸十三五規(guī)劃和三年攻堅五年倍增第二階段發(fā)展計劃,做好年度計劃編制工作,規(guī)劃布局并建設(shè)實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,完善港口資源合理開發(fā),形成指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和明確路徑。
(二)以輕軌1號線開通至__為契機(jī),研究公共交通接駁方案。
(三)根據(jù)__工業(yè)園區(qū)封閉管理工作的推進(jìn)進(jìn)程,提出封閉口公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,研究區(qū)內(nèi)公交線路調(diào)整方案。
(四)加強(qiáng)未來幾年大工業(yè)發(fā)展的物流需求,采取新建港口設(shè)施和加強(qiáng)資源整合同步推進(jìn)措施,引導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)項目建設(shè)。
1.港口貨物吞吐量達(dá)到8500萬噸,集裝箱265萬標(biāo)箱。
2.加大口岸大通關(guān)建設(shè)和政策研究的力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.協(xié)助__中油二期油品碼頭工程完成前期工作。
4.協(xié)助礁門石化儲運項目和關(guān)外化工品碼頭開展前期工作。
5.推進(jìn)__化工倉儲有限公司二期項目建設(shè)。
6.推進(jìn)__5萬噸級煤鹽碼頭堆場改造工程和__石油3萬噸級瀝青碼頭改造工程。
7.繼續(xù)推進(jìn)港口資源整合,協(xié)助完成關(guān)外和__5萬噸級液化碼頭技改工程,及時為__石化三期項目服務(wù)。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化工作,深化交通運輸執(zhí)法改革,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升交通運輸服務(wù)能力和工作水平。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
1. 加強(qiáng)公交公司管理,提高公交服務(wù)水平,提升公交形象。更新第二批8輛插電式油電混合動力新能源公交車。
2. 開通__至__夜間公交班車,滿足群眾夜間進(jìn)出島需求。
3. 協(xié)助大橋公司開展__一橋維修工程,做好交通組織管理、交安設(shè)施配套建設(shè)和施工行業(yè)監(jiān)管等工作。
4. 配合__推進(jìn)329國道__叉口改造工程,盡早建成__下穿通道。
1. 加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣貫,重點在于推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實。
2. 繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成所有碼頭企業(yè)、航運企業(yè)和重點普貨道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3. 通過協(xié)同平臺,深化協(xié)同內(nèi)涵的深度和廣度,進(jìn)一步縮小個體企業(yè)安全水平、能力差距,不斷推進(jìn)港口安全總體水平提升向上。
4. 加強(qiáng)“港區(qū)危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案”和“港區(qū)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急演習(xí),提高防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對能力。
5. 開展港區(qū)安全風(fēng)險評估和港口區(qū)域風(fēng)險控制管理研究工作。
6. 針對營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù),做好道路運輸行業(yè)的維穩(wěn)工作。
1.以服務(wù)企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)口岸查驗單位和港口物流企業(yè),不斷提升口岸服務(wù),改善口岸環(huán)境,深化大通關(guān)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:需求側(cè)管理 ; 電力客戶; 營銷服務(wù)
中圖分類號: F42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
近年來,供電企業(yè)十分重視DSM在客戶服務(wù)的應(yīng)用,隨著“十二五”低碳時代起步,電力市場開拓將面臨巨大困難,按照“做精增供擴(kuò)銷、做實有序用電”工作思路,在制定有效規(guī)劃的過程中,對電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的負(fù)荷結(jié)構(gòu)進(jìn)行負(fù)荷結(jié)構(gòu)、客戶占比、負(fù)荷增長比率等多方面的分析,合理調(diào)配資源,在有序用電應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,努力做好有限電力的動態(tài)供需平衡和客戶服務(wù)。
一、需求側(cè)管理工作現(xiàn)狀
(一)有備無患,提前制定預(yù)案
應(yīng)對嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢,供電企業(yè)協(xié)同政府部門編制《迎峰度冬有序用電方案》,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,將限制和淘汰類的企業(yè)及高耗能企業(yè),優(yōu)先列入有序用電方案中,對高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)、單位用電產(chǎn)出高的企業(yè)在負(fù)荷允許的情況下,優(yōu)先保證對其供電,實現(xiàn)目標(biāo)分解到戶、落實到戶,真正做到有備無患。
(二)聯(lián)動執(zhí)行,強(qiáng)化政府手段
應(yīng)對嚴(yán)重缺電局面,迎峰度冬有序用電方案通過政府及時信息,會同政府電力管理部門與列入有序用電方案和負(fù)荷調(diào)控措施的工業(yè)用電企業(yè)一一簽訂有序用電協(xié)議,地方政府成立有序用電執(zhí)法隊,啟動督促、檢查和處罰工作。
(三)信息預(yù)警,降低短缺影響
為做實有序用電工作,實行負(fù)荷預(yù)警與信息報告制度,通過新聞媒體及時公布用電缺口形勢,滾動啟動有序用電等級通知,方便企業(yè)客戶安排生產(chǎn)活動。95598電力熱線、企業(yè)短信平臺將向廣大電力客戶預(yù)告用電缺口形勢,以取得社會各界的理解和支持。
(四)提速業(yè)擴(kuò),確保項目投運
全面加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報裝管理,梳理了業(yè)擴(kuò)報裝工作梗阻環(huán)節(jié),對業(yè)擴(kuò)報裝的重要節(jié)點的工作流程、工作質(zhì)量和完成時限逐點做出明確規(guī)定,全力推進(jìn)業(yè)擴(kuò)報裝工作提速,努力增供擴(kuò)銷。針對客戶報裝后現(xiàn)場查勘不及時,供電方案制定不及時,會簽、審批時間長,人為影響因素多等問題,堅持對高壓報裝業(yè)務(wù)全程各節(jié)點時限完成情況進(jìn)行跟蹤、分析和通報,若發(fā)現(xiàn)有超時限環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和部門通報批評。
(五)深化服務(wù),保障安全生產(chǎn)
大客戶穩(wěn)定的正常生產(chǎn)是售電市場穩(wěn)定增長的保障,積極引導(dǎo)客戶合理用電,開展能效講座,對客戶開展安全用電檢查,幫助十大客戶查找用電安全隱患,提高了大客戶的安全用電水平。
二、當(dāng)前用電產(chǎn)業(yè)形勢分析
(一)電解鋁行業(yè)受限電影響太大
根據(jù)中國《有色行業(yè)十二五規(guī)劃》,預(yù)計2012年國內(nèi)電解鋁需求增長大約8%,若不考慮限電因素,電解鋁目前產(chǎn)能應(yīng)可以保持滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(二)多晶硅行業(yè)受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境潛在影響后果嚴(yán)重
因歐洲太陽能光伏市場低速增長,美國新興市場出現(xiàn),國內(nèi)光伏市場開始啟動,2012年全球多晶硅需求預(yù)計僅增長16%,達(dá)到24GW,多晶硅行業(yè)將受到嚴(yán)重影響,多晶硅企業(yè)將出現(xiàn)嚴(yán)重停產(chǎn)情況。
(三)鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)延續(xù)
2012年,鋼鐵行業(yè)將由于房地產(chǎn)、交通、公路橋梁等建設(shè)而出現(xiàn)低速增長,預(yù)計增長幅度達(dá)到5%,但因房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響,減產(chǎn)可能性較大。
(四)鐵合金行業(yè)和鋼鐵基本一致
鐵合金行業(yè)作為鋼鐵的上游,發(fā)展趨勢和鋼鐵行業(yè)基本一致,也將出現(xiàn)低速增長。
(五)新增項目為化工行業(yè)帶來一定增長
純堿、燒堿等化工行業(yè)如果企業(yè)本身具有規(guī)模和低成本優(yōu)勢,在區(qū)域市場競爭中處于有利地位,將基本穩(wěn)定,不會出現(xiàn)大的變化。
(六)房地產(chǎn)調(diào)控致使水泥行業(yè)維持限產(chǎn)狀態(tài)
盡管房地產(chǎn)調(diào)整對商品房建設(shè)構(gòu)成一定影響,但住房剛性需求的上升,2011年啟動的保障性住房建設(shè),以及高速公路建設(shè),將彌補(bǔ)水泥需求下降的空間, 水泥行業(yè)用電量將維持在2011年水平,出現(xiàn)大幅度波動的可能性較小。
三、需求側(cè)工作的主要舉措
“十二五“期間隨著節(jié)能減排工作的深入,電力市場發(fā)展將受到多種因素干擾。面臨諸多困難,供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合營銷體系調(diào)整,加強(qiáng)DSM的服務(wù)手段,采用“行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、引導(dǎo)”四大措施動態(tài)管理負(fù)荷,加快業(yè)擴(kuò)報裝接電時間、指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)用電、推廣替代其它能源的電力產(chǎn)品等方式來培育現(xiàn)有市場,挖掘潛在市場,提高市場占有率,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
表三:營銷體系界定為1個目標(biāo)、4個層面,17個模塊前后呼應(yīng)。需求側(cè)管理模塊歸屬客戶服務(wù)層面,單獨成模塊,組合成系統(tǒng)。
(一)加快電網(wǎng)投資,提高供電能力,為客戶提供保保障
堅持以市場引導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè),加快城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)步伐,為新項目落地和發(fā)揮效益提供堅強(qiáng)的電網(wǎng)支撐,建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保的堅強(qiáng)電網(wǎng),針對嚴(yán)峻的供需形勢,優(yōu)化水電調(diào)度,并通過實施峰谷分時電價、季節(jié)性電價、中斷電價等電價政策,引導(dǎo)客戶盡可能在低谷時段用電,合理避開高峰時段用電,移蜂填谷、合理用電。
(二)常態(tài)開展有序用電,加強(qiáng)計劃檢修管理,加快故障報修速度
加強(qiáng)需求側(cè)管理,切實將有序用電工作各項措施落實到位,為電力市場開拓提供堅強(qiáng)保障,按照“有保有限”和“民生第一”的原則,一是建立健全組織體系;二是積極做好有序用電年度預(yù)案編制、報批、下發(fā);三是加強(qiáng)內(nèi)部密切合作,科學(xué)實行聯(lián)合檢修;積極推進(jìn)狀態(tài)檢修、零點檢修和帶電作業(yè),縮短客戶平均停電時間,盡最大努力減少電量損失。積極發(fā)揮95598客戶服務(wù)的調(diào)度中心作用,加快故障搶修進(jìn)度,縮短故障搶修時間。加強(qiáng)與客戶的協(xié)調(diào)溝通,幫助客戶提高安全用電和設(shè)備利用水平,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促市場開拓,最大限度增加售電。
(三)關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊盯市場,努力增供擴(kuò)銷
“十二五”將進(jìn)入低碳時代,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整將對我局售電市場產(chǎn)生巨大影響,2010年中央也加大了節(jié)能減排工作力度。在市場開拓方面重視形勢和政策的分析,了解重點行業(yè)發(fā)展趨勢,把握市場主動權(quán),主動融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中,與客戶形成一個利益共同體,共謀發(fā)展。隨時研究環(huán)境變化并實時采取應(yīng)對措施,認(rèn)真總結(jié)過去搏擊市場經(jīng)驗,創(chuàng)新營銷服務(wù)手段,確保市場拓展有效開展,建立信息渠道,通過企業(yè)及時了解每個行業(yè)的市場前沿信息,使市場預(yù)測更趨理性科學(xué)。
(四)加強(qiáng)能效服務(wù),“抓大不放小”的開拓大市場和服務(wù)小客戶
關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)對高耗能、高載能等行業(yè)的政策導(dǎo)向,關(guān)注現(xiàn)有大客戶的運營情況,加強(qiáng)綠色照明、高效電動機(jī)、變頻調(diào)速、無功補(bǔ)償、節(jié)能家電等能效技術(shù),穩(wěn)步開拓市場和服務(wù)大客戶。同時以“擴(kuò)大居民消費需求”政策為契機(jī),在商業(yè)和居民群體中大力宣傳綠色電力產(chǎn)品,提高市場占有率。充分利用好現(xiàn)行戶表改造政策,加快推進(jìn)居民“一戶一表”改造工程,充分滿足和釋放居民用電需求。抓好電氣化示范小區(qū)建設(shè),開展評選“電氣化家庭”等多種活動,積極引導(dǎo)居民使用電炊具、電熱水器、高效電空調(diào)、電采暖等家用電器。
(五)提高業(yè)擴(kuò)“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)” 水平,縮短客戶接電時間,快速將客戶的用電需求轉(zhuǎn)化為電量的增長。
大力推進(jìn)業(yè)擴(kuò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,積極調(diào)整營銷策略,以提供全過程零距離服務(wù)為主導(dǎo),全面落實客戶經(jīng)理制、定期督辦制、信息溝通制,促進(jìn)新項目建設(shè)實行“一對一”服務(wù),及時幫助客戶解決電氣設(shè)備檢修、安全用電、節(jié)約用電等方面的問題;實施重要客戶高層聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)定期走訪重要客戶,建立忠誠、長期的合作關(guān)系;建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高對多變市場的應(yīng)變能力;定期召開業(yè)擴(kuò)工程協(xié)調(diào)會,及時解決客戶業(yè)擴(kuò)工程中存在的困難問題,完善供電網(wǎng)絡(luò)布局,提升業(yè)擴(kuò)報裝速度,真正實現(xiàn)“報裝直通車”服務(wù)。
(六)建立完善客戶關(guān)系管理信息平臺
信息技術(shù)是客戶關(guān)系管理的技術(shù)支撐,客戶交互管理強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)與客戶的聯(lián)系管理、渠道管理,通過知識普及、信息傳播、技術(shù)示范、宣傳培訓(xùn)等措施,大力宣傳樹立節(jié)能和環(huán)保意識、倡導(dǎo)科學(xué)用電,提升DSM在全社會的認(rèn)知度,提高客戶主動參與電力需求側(cè)管理的積極件,使電力需求側(cè)管理成為人人重視并參與的社會行動。通過信息資源整合,為供電企業(yè)快速應(yīng)對市場需求、明確下一階段營銷重點提供定量定性相結(jié)合的輔助支持。
電力需求側(cè)管理在客戶服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用,是電力營銷的新發(fā)展方向,供電企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全用電,滿足社會用電需求,提高供電質(zhì)量和服務(wù)水平,引導(dǎo)電力客戶優(yōu)化用電方式,提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,改善和保護(hù)環(huán)境,持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
一、強(qiáng)化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
(一)開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品(米、面、油)、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點,對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點區(qū)域,以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點場所,開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項行動。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加)
(二)制定實施重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強(qiáng)對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大工程及重點服務(wù)項目的監(jiān)管。加強(qiáng)對石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,保障基本藥物質(zhì)量。建立實施重大質(zhì)量事故報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度,加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估工作。完善質(zhì)量安全風(fēng)險管理工作機(jī)制,制定質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,提升風(fēng)險應(yīng)對和處置水平,切實做到對質(zhì)量安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
(三)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動,加大執(zhí)法力度,防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)、管理。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展重點監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測。(市農(nóng)委牽頭,市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
(四)提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核,加強(qiáng)交易管理,完善監(jiān)督機(jī)制,保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步,鼓勵和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用,提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強(qiáng)安全管理,提高施工質(zhì)量,打造“精品工程”,對因責(zé)任過錯造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位,依法嚴(yán)肅處理。(市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市交通運輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加)
(五)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,嚴(yán)格實行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制,加強(qiáng)綜合治理,明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè),大力推行清潔生產(chǎn)審核工作,切實提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平;打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制各類污染,提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加)
二、推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任
(六)嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中,試點推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動企業(yè)實施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度,對質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度,引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明,承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度,督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任,切實履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)
(七)加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè),以組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺,啟動以組織機(jī)構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會責(zé)任的引領(lǐng)示范作用,開展企業(yè)質(zhì)量信用評價,實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管,建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度,加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量信用社會監(jiān)督。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運輸局、工商局、旅游局參加)
(八)完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量舉報和投訴處理機(jī)構(gòu),運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺,充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用,暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會性質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定,有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,化解社會矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識,建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動,更好地維護(hù)用戶和消費者權(quán)益。(市工商局牽頭,市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
四、完善質(zhì)量工作考核激勵機(jī)制
(九)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動,制定考核和獎勵政策。將貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府年度目標(biāo)績效考核體系。制定市“質(zhì)量強(qiáng)市”工作實施意見,開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質(zhì)量強(qiáng)市”工作績效考核指導(dǎo)意見,推動區(qū)、縣(市)政府廣泛開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)”活動。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎等獎勵辦法,市質(zhì)量管理先進(jìn)、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵,全力推進(jìn)區(qū)、縣(市)政府質(zhì)量獎勵工作。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責(zé)任辦,以及市“質(zhì)量強(qiáng)市”聯(lián)席會議其他成員單位參加)
(十)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系,逐步將質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計之中。初步建立符合實際需求的質(zhì)量統(tǒng)計制度和質(zhì)量狀況分析報告制度,定期評估分析質(zhì)量狀況,完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度,為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步擴(kuò)大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面,不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。(市統(tǒng)計局牽頭,市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
五、大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略
(十一)創(chuàng)建品牌示范區(qū),提升地方品牌知名度。制定并實施培育品牌發(fā)展的制度措施,開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作,實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,打造省、市知名品牌。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度,建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護(hù)工作,培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的企業(yè)。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé))
(十二)提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),在全市建立3個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。鼓勵商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法,提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)模化和品牌化建設(shè),加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),帶動整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評價體系,切實提高顧客滿意度指數(shù)的公信力,強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對重點服務(wù)行業(yè)實施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度,對造成重大人身安全和財產(chǎn)損害的服務(wù)主體,責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。(市商務(wù)局牽頭,市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加)
六、強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)
(十三)加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系,推動有關(guān)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量信用及消費品安全等立法項目的研究制定。嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制,落實執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育,普及質(zhì)量法律知識,營造學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。(市政府法制辦牽頭,市交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
七、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作
(十四)實施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,抓緊制(修)訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn),制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項,累計建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。鼓勵企業(yè)和其他組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,力爭我市承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處主導(dǎo)或參與制(修)訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,加大相關(guān)部門合作制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實施和監(jiān)督力度,提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實施率。加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè),有效整合技術(shù)資源,健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加)
(十五)強(qiáng)化計量技術(shù)支撐作用。完善計量法規(guī)體系,夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐,加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加強(qiáng)計量科研,保證社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)能滿足量值傳遞、溯源需求,增強(qiáng)計量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。推進(jìn)能源計量工作,建立健全能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度,為政府節(jié)能減排和實施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強(qiáng)能源計量管理,定期開展對重點耗能企業(yè)的計量專項監(jiān)督檢查。大力實施“計量惠民”工程,著力抓好集貿(mào)市場、加油機(jī)、民用“三表”和定量包裝商品的專項監(jiān)管,加強(qiáng)計量器具的強(qiáng)制檢定管理,加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計量市場監(jiān)管,大力推進(jìn)計量誠信體系建設(shè)。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市發(fā)改委、工信委參加)
(十六)加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點建設(shè)國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺,不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平,加強(qiáng)對重點工程建設(shè)的檢驗檢測,包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項目等。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗檢測中心,力爭在我市建立3至5家國家級質(zhì)量檢測中心、6至8家省級質(zhì)量檢測中心,重點建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市工信委、發(fā)改委、財政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加)
(十七)全面整治民生領(lǐng)域計量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點開展“推進(jìn)誠信計量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動。開展燃油、加油機(jī)計量專項監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督管理,提升能源計量檢測能力,完善企業(yè)能源電子檔案。開展計量服務(wù)走進(jìn)中小企業(yè)活動。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市發(fā)改委、科技局、工信委、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生局參加)
(十八)加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品專項整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、買證賣證等違法行為。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加)
八、加強(qiáng)組織保障、宣傳教育和社會監(jiān)督
(十九)建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會議制度。切實加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào),全面推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點目標(biāo)任務(wù)順利實施,建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會議,研究制定“質(zhì)量強(qiáng)市”工作規(guī)劃和政策,指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實。協(xié)調(diào)和推動各區(qū)、縣(市)和有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作;協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作;通報“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。對各區(qū)縣(市)和行業(yè)主管部門實施“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加)
(二十)推進(jìn)質(zhì)量教育培訓(xùn)。組織開展中小學(xué)質(zhì)量教育基地的試點創(chuàng)建工作。動員企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)活動,在大型企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。(市教育局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同牽頭,市科技局、工信委、人力資源和社會保障局參加)
大家好!
今天,區(qū)委召開老干部形勢通報會,主要是向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志通報一下年初以來全各項工作開展情況,征求大家的意見和建議,以便下一步更好地推進(jìn)工作,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。下面,我就年初以來全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作以簡要通報,請多提寶貴意見和建議。
年初以來,全上下緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和構(gòu)建和諧兩大目標(biāo),突出工業(yè)項目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色旅游資源開發(fā)和民生工程六個重點,扎實推進(jìn)各項工作,全經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。月份,全地區(qū)生產(chǎn)總值完成32.1億元,同比增長26%,完成全年目標(biāo)的60%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成4.3億元,同比增長9.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.8億元,同比增長34.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成11億元,同比增長20.1%。全財政收入完成2.06億元,同比增長31.1%,完成全年目標(biāo)的63.8%;其中國稅收入完成6882萬元,同比增長122.1%;地稅收入完成1億元,同比增長23.9%;財政部門收入完成3720萬元,同比下降18.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成18億元,同比增長42.9%,完成全年目標(biāo)的60%。社會消費品零售總額完成6億元,同比增長17.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8150元,同比增長14.3%;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4903元,同比增長11.5%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
月份全工業(yè)企業(yè)完成增加值13.5億元,同比增長29.4%;完成銷售收入46.6億元,同比增長28.6%;上繳稅金13150萬元,同比增長7.3%。其中規(guī)模以上企業(yè)完成增加值8.74億元,同比增長64.7%;完成銷售收入32.8億元,同比增長70.4%;上繳稅金13084萬元,同比增長7.5%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12.1億元,同比增長169%。
工業(yè)項目實施情況。月份,全實施續(xù)建工業(yè)項目9個,實施新開工工業(yè)項目7個。9個續(xù)建項目,目前朵蘭納絨業(yè)有限公司羊絨梳紡生產(chǎn)線、通遼阿琪瑪食品有限公司牛肉干生產(chǎn)線和九泰興源藥業(yè)有限公司中藥飲片生產(chǎn)線3個項目已建成投產(chǎn),韜盛水泥制品項目電線桿生產(chǎn)線已投產(chǎn),正在建設(shè)水泥管生產(chǎn)線。國電和風(fēng)一期工程,33臺機(jī)組已經(jīng)安裝完畢,正在進(jìn)行送出線路建設(shè),即將并網(wǎng)發(fā)電。佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)線項目正在實施廠房建設(shè),設(shè)備已訂購。蕎田原糧加工項目,蕎麥米、蕎麥面生產(chǎn)線已投入生產(chǎn),蕎麥膨化米生產(chǎn)線設(shè)備已進(jìn)廠,正在安裝調(diào)試。鉛鋅礦一期工程整體施工設(shè)計已經(jīng)完成,8個報告已全部編制完成并提交待審,各類施工圖正在出圖。光大石材大理石開采項目,現(xiàn)已開采出大理石樣品,將于年底建成投產(chǎn)。7個新開工項目,總投資1.2億元的鐵路枕木項目,正在安裝廠房鋼架結(jié)構(gòu),進(jìn)行辦公樓和宿舍樓內(nèi)部裝修,部分設(shè)備已進(jìn)廠,將于9月底前建成投產(chǎn)。總投資1億元的不金可銅礦開發(fā)項目,辦公區(qū)征地及進(jìn)廠通電設(shè)施已經(jīng)完成,并開始建設(shè)廠房,計劃2012年6月建成投產(chǎn)。總投資2.3億元的木糖醇生產(chǎn)項目,正在平整場地,年底前完成辦公樓、宿舍樓兩層主體工程及2棟鋼構(gòu)廠房,計劃2012年上半年建成投產(chǎn)??偼顿Y1.4億元的銀泉佳品包裝生產(chǎn)線項目,正在建設(shè)鋼構(gòu)廠房,預(yù)計2012年上半年建成投產(chǎn)??偼顿Y5億元的甜菊糖生產(chǎn)線項目,正在進(jìn)行廠房建設(shè),計劃2012年年底前建成投產(chǎn)??偼顿Y8000萬元的羊絨制品深加工項目,廠房建設(shè)已基本完工,部分生產(chǎn)設(shè)備已到廠安裝,將于9月底前建成投產(chǎn)??偼顿Y8000萬元的浙江大成家具有限公司家具制造項目,目前正在建設(shè)圍墻及鋼構(gòu)廠房,職工宿舍、辦公樓和食堂樓正在建設(shè),將于年底前建成投產(chǎn)。
招商引資進(jìn)展情況。年初以來,全引進(jìn)國內(nèi)市外資金14億元,同比增長38%。目前已簽約項目13個。分別是總投資6.5億元的大連圣璽生物科技有限公司食品添加劑項目、總投資5億元的國電和風(fēng)二期工程、總投資20億元的香港新能源風(fēng)力發(fā)電項目、總投資1億元的蒙藥廠改擴(kuò)建項目、總投資3000萬元的遼寧阜新兩岸科技有限公司黑曜巖開發(fā)項目、總投資3億元的阜新金鉬有限公司碳酸鈣生產(chǎn)項目、總投資2000萬元的鑫華金屬制品有限公司鋼管生產(chǎn)線項目、總投資20億元的天潔風(fēng)力發(fā)電項目、一期投資5億元的通遼中能風(fēng)電公司風(fēng)力發(fā)電項目、總投資1億元的膨潤土開發(fā)項目、總投資8000萬元的園藝設(shè)施產(chǎn)品加工項目、總投資6000萬元的金表加工項目和總投資5000萬元的生物質(zhì)能源項目。同時,正在洽談推進(jìn)的有華能光伏發(fā)電、雨潤集團(tuán)肉羊加工、再生造紙、沙棘保健飲品、菊苣糖生產(chǎn)、裘皮加工等項目。
園區(qū)平臺建設(shè)情況。為切實增強(qiáng)項目的吸引力和承載力,在赴峰等地區(qū)考察學(xué)習(xí)并充分論證的基礎(chǔ)上,啟動了沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)劃建設(shè),兩個園區(qū)規(guī)劃占地面積各15平方公里。沈陽工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展綠色食品加工業(yè)、醫(yī)藥制藥業(yè)、清潔能源和高新技術(shù)等非資源型產(chǎn)業(yè),努力打造一個以發(fā)展綠色生態(tài)、低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)為特色的非資源型工業(yè)園區(qū)。園區(qū)分三期建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資4.3億元。其中一期工程建設(shè)時間為2011年至2012年,計劃投入基建資金8000萬元,開發(fā)面積4760畝,引進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資45億元。目前,投資5000萬元,全長5.8公里的“兩橫兩縱”道路及配套管網(wǎng)、路燈建設(shè)工程已竣工投入使用。現(xiàn)投資5億元的甜菊糖生產(chǎn)和投資8000萬元的家具制造項目已入駐該園區(qū);食品添加劑、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、秸稈顆粒燃料生產(chǎn)項目已選址在該園區(qū),即將開工建設(shè)。三家子工業(yè)城本著“一區(qū)多園”的原則,著力打造集工業(yè)、物流、商貿(mào)于一體的工業(yè)城,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于建材業(yè)、有色金屬加工業(yè)、精細(xì)化工業(yè)和裝備制造業(yè)。園區(qū)分三期建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資5億元。其中一期工程建設(shè)時間為2011年至2013年,計劃投入基建資金1.6億元,開發(fā)面積7500畝,引進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元。目前,該園區(qū)一期工程道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè),總投資2.3億元的木糖醇生產(chǎn)線項目和總投資1.2億元的鐵路枕木項目已入駐該工業(yè)城。預(yù)計到十二五期末,兩個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值超過100億元,實現(xiàn)稅金10億元,可安排2.5萬人就業(yè)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行情況
種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面。今年全農(nóng)作物總播種面積160萬畝,其中玉米95萬畝,雜豆20萬畝,蕎麥20萬畝。突出發(fā)展養(yǎng)殖示范村、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),強(qiáng)化畜禽防疫和改良,大力提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益。2011牧業(yè)年度,全大小畜存欄111.4萬頭(只、口),較上年增加16.2萬頭(只、口),其中:牛20.48萬頭,羊58.66萬只,豬29.48萬口。
設(shè)施農(nóng)業(yè)方面。今年截至目前,已落實小區(qū)(50畝以上)面積4650畝,其中日光溫室2410畝;零散戶面積8350畝,其中日光溫室4090畝。已開工建設(shè)春秋拱棚2200畝;日光溫室5000畝。
生態(tài)建設(shè)方面。年初以來,完成人工造林4萬畝,補(bǔ)植1.9萬畝。完成庫開公路兩側(cè)綠化60公里,完成村屯綠化10個。在收縮轉(zhuǎn)移項目建設(shè)上,完成生態(tài)保護(hù)和治理179萬畝,制定出臺了《2011年搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民工作方案》,現(xiàn)已確認(rèn)搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民222戶、699人口。為進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)建設(shè)和治理成果,制定了《禁牧舍飼管理辦法(試行)》,從2011年5月1日起在全范圍內(nèi)實行了全年禁牧。
農(nóng)田水利方面。重點實施了投資1663萬元的小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣項目,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.22萬畝;實施了投資364.75萬元的鞏固退耕還林成果基本口糧田項目,完成坡改梯6225畝、新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田900畝;實施完成了總投資900萬元的哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程。投資201萬元,實施了9處飲水安全工程,可有效解決2400人口飲水安全問題。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
充分利用“三大寺”被評定為國家4A級旅游景區(qū)的“品牌”效應(yīng),深入挖掘宗教文化內(nèi)涵,完善服務(wù)功能,成立了三大寺旅游服務(wù)公司,舉辦了通遼市“中華文化游”首游式暨三大寺4A級景區(qū)揭牌儀式。積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)對接,簽訂了旅游資源開發(fā)框架協(xié)議。通過招商引資的方式,啟動了鎮(zhèn)北山封閉農(nóng)貿(mào)市場工程。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā),加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造步伐,啟動了原刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程,改造面積37萬平方米,總投資1.15億元。
(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
城鎮(zhèn)建設(shè)方面。年初以來,重點實施了哈達(dá)泰植物園月亮湖、火車站廣場和生活垃圾無害化處理場等續(xù)建工程,實施了鎮(zhèn)停車場、新城區(qū)道路延伸和小街小巷硬化等新建工程。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。甘庫一級公路建設(shè)工程正在開展征地拆遷工作;甘庫鐵路境內(nèi)正線鋪軌全部完成,并已具備通車條件;至開魯二級公路境內(nèi)工程已竣工通車;啟動實施了7條、119.7公里通村水泥路工程,將于年底前竣工通車。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。啟動實施了扣河子220千伏一次變工程,目前正在實施土建工程,預(yù)計2012年10月份竣工。66千伏鎮(zhèn)區(qū)至沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程土建工程已完工。
(五)各項社會事業(yè)和民生保障工作情況
在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時,委、政府更加注重推進(jìn)社會事業(yè),千方百計解決涉及群眾切身利益的民生問題。今年全用于社會事業(yè)和民生工程預(yù)算支出達(dá)到4.4億元,較2010年增加1.3億元。
民生保障有效落實。年初以來,安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1406人,完成年度任務(wù)的100.4%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險平均支付標(biāo)準(zhǔn)由75%提高到80%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金政策范圍內(nèi)住院費用平均支付標(biāo)準(zhǔn)由65%提高到70%。城鎮(zhèn)低保人均月保障標(biāo)準(zhǔn)提高50元,達(dá)到320元。農(nóng)村低保人均年保障標(biāo)準(zhǔn)提高300元,達(dá)到1800元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年補(bǔ)助水平分別達(dá)到3500元和2500元,分別較上年增加500元。今年3月份,我被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為革命老區(qū),現(xiàn)正在開展革命老區(qū)蘇木鎮(zhèn)和革命老區(qū)嘎查村的核定、確認(rèn)和上報工作。采取部門單位包村、干部包戶的方式,啟動了全百名干部下基層扶貧增收活動。啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。
社會事業(yè)全面推進(jìn)。啟動了涉及25所學(xué)校的校舍安全工程,總投資7429萬元,其中:新建重建面積33105平方米;加固面積23933平方米。啟動實施了5所蘇木鎮(zhèn)公辦幼兒園和2所直幼兒園建設(shè)工程,年內(nèi)5所蘇木鎮(zhèn)公辦幼兒園將建成投入使用。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進(jìn),全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資。維護(hù)社會穩(wěn)定工作常抓不懈,扎實開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和積案化解“百日攻堅”專項行動。以維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益、規(guī)范開采行為、保障社會穩(wěn)定為目標(biāo),認(rèn)真開展了礦山企業(yè)整頓工作。大力推進(jìn)污染減排工作,化學(xué)需氧量完成減排146噸,完成全年任務(wù)的73%;二氧化硫減排148噸,完成全年任務(wù)的148%;氨氮減排40噸,完成全年任務(wù)的80%。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,應(yīng)該說年初以來,全各項工作都取得了新的進(jìn)展,但也存在著一些困難和問題。工作中取得的成績凝聚著各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的關(guān)注、關(guān)心,工作中有困難更離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的理解和支持。比如今年財政預(yù)算支出字3600萬元,這是我到工作四年來第一次出現(xiàn)財政字。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,我們本著盡量不上新項目、所有續(xù)建項目必保完成收尾工作的原則,在今年的財政預(yù)算中大幅壓減了城鎮(zhèn)建設(shè)支出,主要增加的有三塊,一塊是社會事業(yè)和民生工程投入,今年總的預(yù)算支出達(dá)到4.4億元,較上年增加1.3億元。以校安工程為例,2009年至2011年總需資金達(dá)到2.44億元,目前上級資金僅到位2672萬元,財政按標(biāo)準(zhǔn)已匹配2800萬元(今年匹配1500萬元),加上貸款資金7000萬元,再加上相關(guān)前期費757萬元,財政總的支出已超過1億元。第二是實施廉租房、開展土地儲備和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等申請的貸款,今年本金利息到期應(yīng)歸還6867萬元。第三是重點啟動了急需建設(shè)的面積各15平方公里的三家子工業(yè)城、工業(yè)園區(qū),不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,財政每畝地僅支出相關(guān)報批手續(xù)費和征占地農(nóng)牧民補(bǔ)償金就得3萬元,需要的資金量是相當(dāng)大的,因此我們采取了墊資施工、分期實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隨項目入駐逐步征地等措施。雖然我們財政支出有壓力、有困難,但相關(guān)支出主要用在了民生保障、招商引資平臺打造等涉及全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重點工程項目上,對長遠(yuǎn)發(fā)展、和諧穩(wěn)定具有重要意義。
一、圓滿完成年各項發(fā)展改革工作任務(wù)
1強(qiáng)化資金爭取。
精心編制了縣年向上爭取資金的項目。根據(jù)各單位上報統(tǒng)計匯總,委在認(rèn)真鉆研國家產(chǎn)業(yè)政策、及時捕捉投資方向的基礎(chǔ)上。截止12月20日,全縣已爭取項目269個,爭取到位無償資金3.25億元,其中發(fā)改委口已爭取項目29個,爭取到位無償資金4476.07萬元。超額完成了全年“雙爭”工作任務(wù)。全縣形成了雙爭”工作良好氛圍??h領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥跑項目??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到國家部委和省廳跑項目、跑資金,對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目進(jìn)行了重點跟蹤。全縣上下跑項目。縣發(fā)改委、財政局積極捕捉國家、省、市的投資政策和項目信息,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報,認(rèn)真組織有關(guān)單位篩選和申報項目??h發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴北京和南昌爭取縣生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)電網(wǎng)改造、縣生活污水管網(wǎng)和垃圾填埋場等重點項目。
2強(qiáng)化項目建設(shè)管理。
以縣委常委擴(kuò)大會議和全縣重點工程建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動為契機(jī),依照“工作在一線推動、問題在一線解決、任務(wù)在一線完成”工作要求。建立了縣級重大項目檔案和日常調(diào)度制度,促進(jìn)了縣級42個重大項目建設(shè)快速推進(jìn)。全年預(yù)計完成重點工程投資18.13億元,占年度任務(wù)的100.22%超額完成年度投資計劃。其中15個項目竣工??h發(fā)改委審批窗口共料理項目立項手續(xù)31次,涉及項目總投資達(dá)8945萬美元和1.27億元。加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目的監(jiān)督管理。采取每月檢查、不定期抽查等形式,對全縣四個批次的48個擴(kuò)內(nèi)需項目開展了多次監(jiān)督檢查,提出整改意見,及時糾正了項目管理不嚴(yán)、項目資金使用不規(guī)范等問題。同時,配合國家檢查組檢查一次,配合省檢查組檢查五次,開展了二十次進(jìn)展情況自查,保證了上級資金的使用效益和安全。
3強(qiáng)化顧問服務(wù)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)測。年全縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,順利通過縣人代會審議;先后五次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析專題匯報,及時為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升、實現(xiàn)較快增長提出措施和建議。二是做好縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。委通過深入基層、深入企業(yè)生產(chǎn)第一線調(diào)查研究,通過加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,詳細(xì)了解掌握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,并結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,牽頭認(rèn)真地編制了縣“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》討論稿)三是科學(xué)編制低碳經(jīng)濟(jì)試點縣實施方案。邀請省科學(xué)院能源研究所專家進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)講座,并聘請科學(xué)院省能源研究所為我縣編制《縣低碳經(jīng)濟(jì)試點縣實施方案》目前各單位正在進(jìn)行實施方案的修改。四是做好《縣實現(xiàn)追趕跨越加快全面建設(shè)小康社會三年(2010-2012年)推進(jìn)計劃》委與政府辦牽頭負(fù)責(zé)三年推進(jìn)計劃編制。目前,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、修改和完善,縣三年推進(jìn)計劃已下發(fā)給各個單位,并提出了三年推進(jìn)計劃項目共計75個,投資38億元。五是做好策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項目規(guī)劃工作。圍繞環(huán)境維護(hù)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用、能源發(fā)展、物流基地、交通體系、生態(tài)旅游、新型城鎮(zhèn)化等18個專項規(guī)劃,委會同相關(guān)部門精心編制了23個項目對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,項目總投資34.6億元。六是做好我縣“十二五”污水垃圾項目規(guī)劃。委編制了縣“十二五”污水垃圾項目規(guī)劃,上報項目6個,總投資4930萬元,,一是認(rèn)真做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況分析。擬爭取資金1476萬元,項目已上報國家發(fā)改委。七是根據(jù)市發(fā)改委的要求,委開展了江西省三江源水資源修復(fù)與治理”等相關(guān)情況的調(diào)查與研究,并編制了可研演講上報市發(fā)改部門,項目17個,總投資21億元。扎實做好重大問題的研究掌握,先后形成了關(guān)于我縣“十二”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的思考》著力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)潛力轉(zhuǎn)化》充分發(fā)揮金融“助推器”作用切實協(xié)助中小企業(yè)走出困境》再創(chuàng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢》等10余篇研究成果,有多篇先后在省、市、縣有關(guān)刊物上發(fā)表。信息宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng),兩辦采用信息繼續(xù)位居縣直部門前列,新聞媒體上刊發(fā)的稿件數(shù)量和質(zhì)量都明顯提升。上報省、市、縣信息156篇,錄用刊登119篇,政務(wù)公開信息刊登170條。
4強(qiáng)化項目貯藏開發(fā)。
采取聘請專家和分解項目開發(fā)任務(wù)的方式,委在認(rèn)真鉆研國家產(chǎn)業(yè)政策、及時捕捉投資意向的基礎(chǔ)上。精心編制項目,為我縣今年招商引資和向上爭取更多項目資金指明了主攻方向和奮斗目標(biāo)。研究宏觀政策、行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)信息和市場走向的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,圍繞發(fā)展壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),編制了一批影響大、帶動力強(qiáng)的重點項目。政務(wù)網(wǎng)上及時公開招商項目,印發(fā)招商項目冊2000余冊。全縣共開發(fā)招商項目26個,已完成16個,還有10個項目正在編制,總投資30.36億元。投資額在5000萬元-1億元的項目7個,投資額1億元以上項目的7個。涉及鎢產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、旅游工業(yè)等五大支柱方面;已編制項目簡介正在編制建議書的項目4個;正在編制項目建議書的項目8個。
5認(rèn)真抓好招商引資工作。
對招商引資工作進(jìn)行了周密安排。出臺了委招商引資工作考核方案,一是及早安排。召開全委干部職工大會。將招商引資工作與干部職工考核獎懲掛鉤;二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,大力招商。采取“走出去、請進(jìn)來”方法,積極開展招商項目引資洽談。年我委超額完成招商引資任務(wù)。現(xiàn)已完成簽約和引進(jìn)招商引資項目兩個,即旭光(贛州)電子有限公司,項目已于年元月完成項目報批注冊(注冊275萬美元)實現(xiàn)進(jìn)資3000萬元(含現(xiàn)匯進(jìn)資100萬美元)今年9月份已投產(chǎn),目前宿舍樓已開工建設(shè)。管道天然氣項目已經(jīng)與河北華港燃?xì)庥邢薰竞炗喭顿Y合同,項目總投資為1億,每小時供氣3000立方米,目前已完成注冊,并已打入1500萬元現(xiàn)金。正在開展門站選址和征地戶的調(diào)查摸底,及可研報告的編制工作。今年以來,委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到廣東、珠海、東莞、南昌、贛州等地招商,累計接洽外商40余名,洽談項目5個,具體項目是電子膠帶、皮革、節(jié)能燈項目。三是搞好引進(jìn)項目安商服務(wù)。每個項目都指定1名工作人員,具體負(fù)責(zé)引進(jìn)項目的跟蹤服務(wù),并實行24小時跟蹤服務(wù)。
6圍繞共享應(yīng)用。
做到每天網(wǎng)站信息的更新,一是做好政府門戶網(wǎng)站改版工作。6月份完成了縣政府門戶網(wǎng)站的升級改版。視頻新聞每周更新一次,重點抓好了政企直通車”和“縣長信箱”欄目建設(shè)。政企直通車”了17家企業(yè)的簡介、產(chǎn)品介紹等,為32家企業(yè)企業(yè)招用工信息,共各類招聘職位4804個,實實在為企業(yè)提供了一個解決招用工難問題的網(wǎng)絡(luò)平臺,受到企業(yè)的好評。建立并完善了縣長信箱”功能,增加了圖片上傳功能,以更好地方便群眾網(wǎng)上網(wǎng)訪,今年以來,收到信件525條,已回復(fù)504件,正在處置的21件,回復(fù)率96%。二是做好政府信息公開工作。目前為止全縣上傳政府公開信息4864條,累計19613條。三是加強(qiáng)了政務(wù)網(wǎng)橫向聯(lián)接工作。全縣已有95%單位(部門)完成接入工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部接入。四是服務(wù)農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)。啟動了信息化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)示范工程,建立村級示范信息服務(wù)站三個,為鎮(zhèn)村農(nóng)戶搭建了一座促農(nóng)致富的科技金橋”開展信息網(wǎng)絡(luò)體系“三進(jìn)”園區(qū)、市場、社區(qū))活動。五是信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用廣泛。協(xié)助相關(guān)部門完成了縣重點工程和重點項目協(xié)同辦公系統(tǒng)”方案設(shè)計,經(jīng)調(diào)適,現(xiàn)已正式啟用。配合財政局、縣局、組織部、監(jiān)察局完成了國庫集中支付系統(tǒng)、省市縣三級互聯(lián)互通、大組工網(wǎng)”以及監(jiān)察局的全省聯(lián)網(wǎng)工作。
7強(qiáng)化素質(zhì)提升。
委堅持以開展“守業(yè)服務(wù)年活動”為契機(jī),為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)效果。建立健全了首問責(zé)任制、服務(wù)限時辦結(jié)制、失職追究制、績效考核制等內(nèi)部管理制度,增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和服務(wù)意識,充分調(diào)動了干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,全體工作人員的精神面貌為之一新。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,認(rèn)真實施鉛山縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道,確保三個“縮減30%落到實處;對前來我委辦事的服務(wù)對象,委都能做到笑臉相迎,熱情接待,依法行政,對于政策允許的事,只要手續(xù)齊全,委立即辦理,并在許諾的時限內(nèi)辦結(jié),對于政策不允許審批的項目,委則認(rèn)真地向項目單位詳細(xì)解釋政策規(guī)定,用一流的服務(wù)做好發(fā)展改革工作。
8推進(jìn)其它各項工作。
協(xié)助村干部搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。今年,一是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入掛點村青龍鎮(zhèn)赤江村官坪建設(shè)點。新農(nóng)村建設(shè)點已拆除房屋17間、低矮破舊房12間、撤除面積466平方米,鋪墊了兩條路基560米,修建排水溝440米,基本上解決了天晴人止步(臭氣難聞)下雨行路難的問題。二是開展“千名干部下基層”以及“千名干部帶創(chuàng)業(yè)”活動。委由單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干深入到青龍鎮(zhèn)青龍村幫農(nóng)戶解決實際問題。機(jī)關(guān)干部下基層共計100余次,走訪群眾100戶,為群眾辦實事好事4件,新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金共12萬元。組織股級以上干部每人幫扶一戶個體工商戶,協(xié)助他解決發(fā)展中存在困難和問題。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。堅持“”制度,組織干部職工學(xué)習(xí)了有關(guān)廉政方面的制度和文件,撰寫了讀書筆記、心得體會。委主任鄭森帶頭作了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政》專題講座。通過完善各項工作制度,使我委的廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。四是切實做好征地拆遷工作。派出了2個征地拆遷工作組,由3名領(lǐng)導(dǎo)和2名工作人員組成,具體負(fù)責(zé)梅國新區(qū)和大龍山村的征地拆遷工作。經(jīng)常深入農(nóng)戶家中,耐心宣傳有關(guān)政策,協(xié)助拆遷戶解決困難,保證了征地拆遷任務(wù)的順利完成。目前,委已完成梅國新區(qū)7戶被征農(nóng)戶的土地丈量,已完成丈量面積合計10.1畝,占總?cè)蝿?wù)的70%
二、年工作思路
非常關(guān)鍵的一年。十二五”規(guī)劃的開局之年,年。要以科學(xué)、積極、務(wù)實的目標(biāo)和藍(lán)圖來引領(lǐng)發(fā)展、凝聚力量。今年,全委工作必需著眼于六項要求,突出六項重點:
努力實現(xiàn)爭取上級項目資金工作再上新臺階1著眼于穩(wěn)增長。
繼續(xù)緊抓積極財政政策機(jī)遇,深入研究國家政策。進(jìn)一步加大與上級部門的銜接力度,積極篩選項目,做好前期工作,最大水平地爭取國家、省的支持,確保落實資金數(shù)額逾越上年,力爭4億元以上。對于爭取到手的項目,要切實加強(qiáng)項目建設(shè)管理,防止出現(xiàn)進(jìn)展緩慢、配套資金不落實甚至中央資金違規(guī)使用的問題。加強(qiáng)項目儲藏,做好前期工作。以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),立足自身優(yōu)勢,依照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則,提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項目,同時篩選、論證一批長遠(yuǎn)發(fā)展的后備項目。
2著眼于擴(kuò)大投資保增長。
努力完成固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)。二是籌措重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資金。與財政、土地儲藏、金融機(jī)構(gòu)等部門和單位積極配合,一是確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長任務(wù)。以推進(jìn)大項目建設(shè)為抓手。拓寬投融資渠道,放大政府投資的乘數(shù)效應(yīng)。三是強(qiáng)化重大項目管理。提高項目立項審批效率,加大向國家爭取核準(zhǔn)的工作力度。做好項目建設(shè)的動態(tài)調(diào)度工作,及時協(xié)調(diào)處置項目建設(shè)中的有關(guān)問題。堅決貫徹國家有關(guān)規(guī)定,加大對中央投資項目的稽察工作力度,確保項目有效實施。加快在建的贛韶鐵路等工程建設(shè)進(jìn)度,并注重做好各項協(xié)調(diào)、服務(wù)和爭取工作,努力實現(xiàn)我縣利益的最大化。
3著眼于當(dāng)參謀。
搞好經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測監(jiān)測,密切關(guān)注國內(nèi)外宏觀形勢變化。促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)健康發(fā)展。繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點難點問題,確定一批重點課題,深入開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。
4著眼于項目開發(fā)貯藏和推介。
項目可談”要求,年我縣招商項目開發(fā)依照“近期可建。高起點、高水平地開發(fā)一批五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及配套上下游項目,高科技、資金密集型項目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)加工型項目以及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)大項目。全年計劃完成新開發(fā)招商項目25個。一是加強(qiáng)對項目單位招商項目開發(fā)的指導(dǎo)和調(diào)度;二是重點做好重大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商項目的編制,確保完成市下達(dá)的招商項目開發(fā)任務(wù);三是做好項目貯藏和推介工作。有專人負(fù)責(zé)項目庫的管理,實行滾動淘汰制。招商項目實行網(wǎng)上公開推介,印發(fā)招商項目目錄發(fā)到投資商手中,爭取年舉辦1-2次項目推介會。
5著眼于強(qiáng)素質(zhì)。
進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理、行風(fēng)建設(shè)等工作。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),以建設(shè)一流的干部隊伍為目標(biāo)。完善學(xué)習(xí)機(jī)制,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,組織到先進(jìn)發(fā)達(dá)省市、地區(qū)實地學(xué)習(xí)考察,邀請專家開展專題講座,不時提高隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真做好重大事項督辦落實。搞好廉政教育,完善項目管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)章制度,構(gòu)建監(jiān)督制約機(jī)制,提高拒腐防變能力。