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關(guān)鍵詞:建筑工程;資料管理;資料員
Abstract::With the rapid development of China's market economy, China's construction industry has obtained great progress, and has played an irreplaceable role in China's national economy. In this paper, the author mainly introduced as a qualified librarian, should be how to do a good job in the completion of the project information management, and expounds his views.
關(guān)鍵詞:建筑工程;資料管理;資料員
Keywords: building engineering; data management; data member
中圖分類號(hào):TU981.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展,其中,建筑行業(yè)所起的推動(dòng)作用是毋庸置疑的,因而,建筑工程資料的整理工作對(duì)建筑行業(yè)的重要性也越來越被重視。建筑工程資料是整個(gè)建筑工程的一部分,它主要是發(fā)生在工程后期,其準(zhǔn)確性與合理性對(duì)整個(gè)工程以及該工程建設(shè)雙方的影響都是不可以被忽視的。建筑工程資料的整理工作是建筑工程中最復(fù)雜、繁瑣的一部分工作,所以對(duì)資料員的要求就尤為嚴(yán)格,資料員必須要有耐心、細(xì)心,并且還要有過硬的專業(yè)知識(shí)以。但是,目前建筑行業(yè)當(dāng)中工程資料員的水平是高低不平的,其中專業(yè)素質(zhì)低的人員大有人在,在這樣的情況下得到的結(jié)果肯定不會(huì)是最好的。本文就這些方面做了相關(guān)的探討。
建筑工程竣工資料的收集
世界上沒有完全相同的兩片葉子,同樣也不會(huì)有完全相同的兩個(gè)建筑,所以說每個(gè)工程對(duì)其最后有關(guān)資料的整理與搜集都有自己的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。而這些具體的要求與標(biāo)準(zhǔn)是被記錄在一本由業(yè)主制定的黃皮書上的,黃皮書對(duì)工程竣工以后相關(guān)工程資料的搜集與整理都做出了詳盡的規(guī)定。做為工程的資料員在搜集與整理資料的時(shí)候必須要嚴(yán)格的按照黃皮書的要求,認(rèn)真、仔細(xì)的做好每一項(xiàng)工作,一定要是一切與工程有關(guān)的資料得到很好地保存,并且要嚴(yán)格按照黃皮書給出的順序裝訂成冊(cè),以便以后的查閱。
工程的資料員,在工程進(jìn)行施工的過程當(dāng)中,每天要花大量的時(shí)間在資料的搜集與整理上,來確保所有的資料、應(yīng)該有的簽字等程序都是齊全的,這樣在最后對(duì)工程的資料進(jìn)行匯總整理的時(shí)候就會(huì)省去不少麻煩,使得資料是完整、真實(shí)的。所以,作為工程的資料員,一定要有很好地職業(yè)素養(yǎng),認(rèn)真謹(jǐn)慎的做好每一項(xiàng)工作。
除了資料員以外,工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要負(fù)起一定的責(zé)任,一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程資料的整理工作往往也起著至關(guān)重要的影響,它能夠保證有關(guān)資料的搜集與整理時(shí)及時(shí)、高效的。大家都知道,在項(xiàng)目施工過程中,參與到項(xiàng)目當(dāng)中的大部分都是技術(shù)人員,而資料員在很多時(shí)候都是有技術(shù)人員兼顧的,隨著工程的進(jìn)行,到了后期的時(shí)候很多技術(shù)人員都轉(zhuǎn)向了下一個(gè)項(xiàng)目,所以說每個(gè)項(xiàng)目必須要有必要的專職資料員這些資料員不是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,也不是技術(shù)人員兼職的,而是專門的從事資料搜集與整理工作的工作人員。
公司建立健全的檔案管理機(jī)制
管理層要投入更多的精力到檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建立
想要建立一個(gè)健全的檔案管理的機(jī)制,需要整個(gè)公司的合作與努力。(1)建筑公司在制定年度工作計(jì)劃、制定管理體系以及在對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,一定要充分的考慮到檔案管理的問題。把做過的工程項(xiàng)目的工程資料的整理與保存列入規(guī)劃當(dāng)中去,并且要給出具體的要求與各項(xiàng)細(xì)則。(2)企業(yè)要圍繞著檔案室建立一套完整的、科學(xué)的檔案管理體系。在這個(gè)管理體系當(dāng)中,要設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人、管理人員以及相應(yīng)的技術(shù)人員,而且要配備先進(jìn)的設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),使之夠構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的每一個(gè)人都要十分的明確自己的職責(zé),能夠確實(shí)把工程資料的管理工作做好。
企業(yè)要投入更多的物力、財(cái)力,加強(qiáng)對(duì)其硬件設(shè)施的配備。作為企業(yè)的管理層,要深刻認(rèn)識(shí)到工程資料管理的重要性,進(jìn)而能夠在規(guī)劃的時(shí)候就能夠加大對(duì)工程資料的管理的財(cái)力投入。工程資料的儲(chǔ)存一定按照一定的標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)的檔案室來存放工程資料。同時(shí)還要在檔案室內(nèi)配置上必備的基礎(chǔ)設(shè)施,比如說空調(diào)、除濕機(jī)、監(jiān)控設(shè)施以及滅火設(shè)施等等。
加強(qiáng)高科技的、信息化的工程資料的管理工作的投入
時(shí)代在進(jìn)步,同樣的一項(xiàng)工程對(duì)其相應(yīng)資料信息的要求也在與時(shí)俱進(jìn),這就要求建筑企業(yè)要加快其對(duì)工程資料管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。首先,企業(yè)的管理層一定要給予工程自理管理工作現(xiàn)代化建設(shè)充分的重視,并將其列入到企業(yè)的信息化建設(shè)的總規(guī)劃當(dāng)中。企業(yè)還要給檔案室配備最新的設(shè)施,使其有過硬的外部條件來建立起完善的工程資料數(shù)據(jù)庫,并且建立相應(yīng)的檢索系統(tǒng),便于以后能夠準(zhǔn)確、方便的查詢與使用,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資料的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。另外,企業(yè)還應(yīng)該要重視工程資料在報(bào)關(guān)過程當(dāng)中的安全問題。這就需要企業(yè)把工程資料的存檔計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)斷開,并且還要在各個(gè)客戶端上安裝必要的殺毒軟件,同時(shí)還要對(duì)各項(xiàng)工程資料進(jìn)行備份,既要保證工程資料的保密性,又要注重工程資料的安全性。
確保工程資料管理機(jī)制的落實(shí)
設(shè)立健全的制度、措施。
在一個(gè)工程項(xiàng)目開始實(shí)施之前就要提前制定出一套完善的關(guān)于工程資料的管理方面的規(guī)章制度,同時(shí)要強(qiáng)化工作人員尤其是工程資料的管理人員的意識(shí),使其在整個(gè)過程當(dāng)中能夠做到始終如一,而不是在開始的時(shí)候十分重視,慢慢的開始懈怠,最后把工程資料的管理工作弄得一塌糊涂。在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中,資料員一定要和工程的技術(shù)人員一起進(jìn)駐到項(xiàng)目上,在第一時(shí)間知曉需要整理的各項(xiàng)工程資料,是各項(xiàng)工程資料的搜集與整理工作和工程項(xiàng)目的建設(shè)工作同步進(jìn)行,這樣既保證了所得工程資料的準(zhǔn)確性,又使得工程資料的整理工作是及時(shí)、高效的。
項(xiàng)目上各崗位工作人員要明確責(zé)任
建筑工程的施工技術(shù)資料的控制主要有三個(gè)方面:施工單位的
項(xiàng)目經(jīng)理向公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理簽定的責(zé)任制;工地上的技術(shù)員向項(xiàng)
目經(jīng)理簽定的責(zé)任制;工地的資料員向技術(shù)員簽定的責(zé)任制。同時(shí)與之有關(guān)的各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人以及工作人員都要進(jìn)行簽字確認(rèn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中,只有各方都明確自己的責(zé)任,并且嚴(yán)格的履行自己的責(zé)任,才能更加真實(shí)、可靠地搜集、整理以及保存好工程資料。這樣也就不會(huì)出現(xiàn)工程資料滯后于工程進(jìn)度的現(xiàn)象,能夠保證工程資料整理的及時(shí)性與完整性。
營造良好的檔案氛圍
為了增強(qiáng)企業(yè)工作人員的檔案管理的意識(shí),企業(yè)需要為其營造一個(gè)良好的氛圍,基層的工作人員要各個(gè)階段進(jìn)行的工作,以及所取得的成果及時(shí)的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在逐層上報(bào),這樣就會(huì)把企業(yè)所承建工程項(xiàng)目的資料的最新動(dòng)態(tài)反映給管理層。在管理層充分了解到工程資料的管理工作的進(jìn)展之后,就能夠及時(shí)的進(jìn)行下一步工作的安排,這樣就確保了工作的及時(shí)性與高效性。企業(yè)還可以在公司的網(wǎng)站或只是內(nèi)部期刊上進(jìn)行有關(guān)宣傳,強(qiáng)化公司職員的意識(shí)。
結(jié)束語:為了使我國的建筑行業(yè)能夠繼續(xù)蓬勃發(fā)展,建筑企業(yè)、國家政府以及各相關(guān)部門就要充分的重視建筑工程的工程資料的管理工作。同時(shí),工程資料的管理人員自身也要不斷地提高自身的職業(yè)修養(yǎng),時(shí)刻保持一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,確保工程資料準(zhǔn)確性以及高效性。只有這樣才能對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用,與時(shí)俱進(jìn)不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]徐正方,沈安旗,丁南.建筑工程施工技術(shù)資料管理.科技資訊[J],2012,(10):170.
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摘要:水利工程是一種容易拖延進(jìn)度和施工時(shí)間的工程,工程竣工后,由于建設(shè)時(shí)間太長,竣工資料的管理和歸檔十分棘手。大中型水利工程,即便不拖延時(shí)間,工程跨越的時(shí)間也很長,再加上涉及的單位非常多,工程規(guī)模浩大,建設(shè)周期十分長,導(dǎo)致工程竣工后,形成數(shù)量十分龐大、種類十分繁多的工程資料。工程資料能否整好,對(duì)工程驗(yàn)收具有重要意義。
一、水利工程竣工資料管理、歸檔現(xiàn)狀
二十世紀(jì)八十年代以前,水利工程竣工資料的管理、歸檔基本上是靠自己,也就是自管自建模式。這種模式弊端十分多,基本上處于無人監(jiān)督、無人約束的狀態(tài),而且各部門對(duì)工程資料的管理、歸檔不夠重視,對(duì)資料整理得十分紊亂,經(jīng)常使工程最后延遲驗(yàn)收。
八十年代中期,改革開放的春風(fēng)也吹到了水利工程方面。我國在這方面進(jìn)行了大規(guī)模的改革,推行了一系列新制度,有建設(shè)監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度等。還探索創(chuàng)新了一些新模式:建管結(jié)合(防止推諉扯皮),流域的梯級(jí)開發(fā)(如長江、黃河等的上、中、下游)。
近些年來,我國對(duì)水利等工程的驗(yàn)收制度也開始進(jìn)行改革,將工程的檔案進(jìn)行單獨(dú)驗(yàn)收,而且是作為六大專項(xiàng)之一來驗(yàn)收。對(duì)水利工程竣工資料的管理、歸檔也提出了十分高的要求。隨著這一系列改革的深入,水利工程竣工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除,檔案資料歸檔慢現(xiàn)象也得到了一定程度的緩解。但仍存在一些問題,如資料的歸檔仍不及時(shí),資料的收集不夠完整,資料的管理不夠完善,資料整理的質(zhì)量不夠高,對(duì)資料的操作不規(guī)范等。這些問題我們應(yīng)該重視。
二、水利工程竣工資料管理、歸檔工作出現(xiàn)問題的原因。
問題的產(chǎn)生都是有一定的原因的。筆者認(rèn)為,水利工程竣工資料管理、歸檔工作出現(xiàn)的問題,原因有以下幾點(diǎn):
過度重視工程建設(shè)而輕視檔案資料的管理、歸檔工作。
這是一個(gè)頑疾。在水利工程的建設(shè)過程中,參加建設(shè)的各方,無論其關(guān)注點(diǎn)還是主要精力都放在了水利工程的實(shí)體上(水利工程的建筑,如大壩等),因?yàn)樗こ痰膶?shí)體是硬件,看得見、摸得著,實(shí)實(shí)在在能感覺到,能出業(yè)績。而工程資料卻往往被忽視,因?yàn)檫@是軟件,做了之后,短時(shí)間內(nèi)不會(huì)出業(yè)績。往往到了要驗(yàn)收的時(shí)候,參加建設(shè)的各方才突然發(fā)現(xiàn),工程資料還是一片空白,于是急忙加工加點(diǎn),突擊完成。其結(jié)果可想而知。錯(cuò)誤的觀念是問題出現(xiàn)的根本原因。
工程建設(shè)過程中,檔案資料的管理不規(guī)范。
在工程建設(shè)過程中,參加建設(shè)的各方在工程資料的管理上,都投入了一定的人力、物力、財(cái)力,也做了一些有用的工作。但管理十分不規(guī)范,例如:日常記錄亂填亂寫,文件、圖紙不用統(tǒng)一的規(guī)格,資料不按類存放等。由于工程建設(shè)過程管理的不規(guī)范,到最后資料進(jìn)行歸檔時(shí)工作繁雜,難以做起,這更是直接導(dǎo)致了水利工程到最后驗(yàn)收難的問題。
檔案資料管理的制度不夠完善。
參加建設(shè)的各方也制定了一些資料管理的制度,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。難以保證資料管理工作有效、有序地展開,在技術(shù)、文件的通知管理方面制度不完善,資料、技術(shù)亂用編號(hào),這樣一來,在最后歸檔時(shí)自然十分困難,甚至難以展開。此外,在資料的保存和移交方面也沒有專門的管理制度與之相對(duì)應(yīng),由于大規(guī)模水利工程建設(shè)周期長,負(fù)責(zé)和直接工作的人員也是經(jīng)常換,在工作人員變動(dòng)時(shí),資料的移交顯得尤為重要。但是,由于缺乏專門的制度,導(dǎo)致資料移交時(shí)經(jīng)常手續(xù)不全,資料常常遺失,給資料最后歸檔帶來了很大的損失。
專業(yè)人員的缺乏。
資料的管理和歸檔工作是一門十分難做的工作,因此需要十分專業(yè)的人員。專業(yè)的水利工程檔案資料管理人員需要既懂得檔案管理方面的專業(yè)知識(shí),又懂得水利工程方面的專業(yè)知識(shí)。難就難在檔案管理工作人員需要這兩方面都懂,因此,相關(guān)的專業(yè)人員十分缺乏。
國家出臺(tái)的有關(guān)檔案整編的規(guī)范和規(guī)定不全。
以前國家也出臺(tái)過一些工程檔案方面的標(biāo)準(zhǔn),水利部門也制定了一些規(guī)定。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,這些規(guī)定、規(guī)范已經(jīng)明顯不夠用。經(jīng)常出現(xiàn)一些檔案資料歸在這一類可以,歸在另一類也可以的狀況,而且制定的分類辦法也不盡合理。檔案管理的責(zé)任劃分得也不明確,有些資料涉及好多單位,這些資料具體由哪個(gè)單位來制定,由哪個(gè)單位來管理都沒有明確的規(guī)定。
三、針對(duì)問題提出的對(duì)策。
針對(duì)檔案管理、歸檔工作出現(xiàn)的問題以及出現(xiàn)問題的原因,筆者以為應(yīng)該采取這些措施。
轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)檔案管理、歸檔工作要進(jìn)行足夠的重視。
參加建設(shè)的各方應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變只重視工程而忽視檔案管理的觀念,提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),這是解決問題的關(guān)鍵,觀念上的不重視是問題產(chǎn)生的根源,除掉根源才能根本解決問題,保證檔案資料按時(shí)按質(zhì)按量完成。
以建設(shè)單位為主,以其他參加建設(shè)的各方為輔,所有單位共同努力。
建設(shè)單位是參加水利工程各單位的龍頭,也是主線,他全面負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)。因此在改進(jìn)檔案管理、歸檔工作時(shí)建設(shè)單位理所當(dāng)然需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。監(jiān)理、材料供應(yīng)等各方也應(yīng)各司其職,負(fù)責(zé)自己職責(zé)范圍內(nèi)的檔案管理、歸檔工作。監(jiān)理單位的責(zé)任尤其重大,他不但要負(fù)責(zé)本部門的檔案管理、歸檔工作,還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)被監(jiān)理各方的檔案資料進(jìn)行審查、簽證的工作,其任務(wù)十分重。
健全完善組織機(jī)構(gòu)。
從工程一開工,參加建設(shè)的各方應(yīng)立即建立專門的檔案資料管理部門,不可由其他部門兼任。尤為一提的是建設(shè)部門,在工程開始建設(shè)之時(shí)應(yīng)立即成立檔案管理中心室,負(fù)責(zé)整個(gè)工程的檔案管理、歸檔工作。而且檔案管理中心室應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的部門,他的職責(zé)是對(duì)其他單位以及建設(shè)單位內(nèi)部的檔案管理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、催促和協(xié)調(diào)。施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門也應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的檔案管理、歸檔工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。
完善資料管理制度。
這主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)參照國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定制定《水利工程竣工資料管理、歸檔辦法》以及相應(yīng)的《實(shí)施細(xì)則》。從檔案資料的形成到日常的管理,再到最后的歸檔,都要有相關(guān)的管理制度與之對(duì)應(yīng)。在實(shí)施過程中,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行刪減和增加。
日常的檔案管理工作要認(rèn)真做。
檔案資料是日積月累地積累起來的,日常的檔案資料管理工作也十分重要。日常的檔案資料能否做好直接關(guān)系著最后檔案資料的歸檔。做好平時(shí)的日常檔案資料管理工作,保證日常檔案資料的完整、系統(tǒng)和規(guī)范,可以減少檔案資料最后歸檔時(shí)的難度。日常的檔案資料工作應(yīng)注意:填寫檔案時(shí)按統(tǒng)一要求,文件的規(guī)格要統(tǒng)一,文件的分類要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)計(jì)變更要做好登記。
實(shí)施檔案資料分段整編計(jì)劃。
這個(gè)方法可以減少檔案資料最后歸檔時(shí)的工作量。在水利工程開工前,根據(jù)水利工程的施工進(jìn)度和階段制定檔案資料的分段整編計(jì)劃。盡量使檔案資料的收集、移交和整理與水利工程保持同一個(gè)進(jìn)度。水利工程建設(shè)進(jìn)行到了哪一個(gè)階段,檔案資料整理工作也應(yīng)進(jìn)行到了這一階段。避免將所有的檔案資料整理工作推到最后。水利工程項(xiàng)目每有一個(gè)完成,這個(gè)項(xiàng)目的檔案資料應(yīng)立即同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、歸檔。
(七)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)檔案管理、歸檔工作進(jìn)行支持。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑 竣工 結(jié)算 造價(jià) 控制
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
建設(shè)工程竣工結(jié)算決定建設(shè)工程成本, 最終確定建設(shè)工程造價(jià)。在目前,在承包人提交的建設(shè)工程竣工結(jié)算中存在著不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市政策法規(guī)、多算工程量、材料價(jià)差不按規(guī)定調(diào)整、簽證不合理、不規(guī)范、高套定額或與招標(biāo)文件精神和施工合同條款不符等現(xiàn)象
二、工程竣工結(jié)算審查中容易出現(xiàn)的問題分析
1.合同條款
有些施工企業(yè)在對(duì)文明安全施工措施費(fèi)、價(jià)差造價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面找空子,因此忽略細(xì)小條款會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響,如:一般合同條款中約定措施費(fèi)包干,就需要注明為除腳手架和模板外的措施費(fèi)用包干。2008清單計(jì)價(jià)中,把安全文明施工措施費(fèi)也并入措施費(fèi)項(xiàng)目中,這部分在合同中也要注明不在包干范圍內(nèi)。
2.施工圖與竣工圖的差異
竣工圖是以實(shí)體完工時(shí)狀態(tài)的記錄,而施工圖是招標(biāo)依據(jù)和過程施工的證明,有些工程建設(shè)單位要求按竣工圖結(jié)算,要求設(shè)計(jì)院把施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等變更的內(nèi)容反映在竣工圖中,不能反映的施工過程以“后補(bǔ)簽證”形式結(jié)算,按竣工圖結(jié)算一般以工程量按實(shí)結(jié)算、綜合單價(jià)包死的合同中應(yīng)用。對(duì)于固定總價(jià)合同,可用施工圖加變更簽證的方式結(jié)算。在審核過程中,主要查看合同的結(jié)算方式,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提供的資料進(jìn)行審核。
3.材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
某項(xiàng)工程室內(nèi)給水管材要求用鋼塑復(fù)合,而實(shí)際施工中,施工單位卻用PPR管施工,因都埋在墻體內(nèi),特別是從遠(yuǎn)處觀看,外行很難看出,但材料單價(jià)卻相差很多;材料的消耗量定額有明確規(guī)定,但有的施工單位在上報(bào)造價(jià)時(shí)卻在工料組合里增加消耗量,這樣分部分項(xiàng)工程的單價(jià)就會(huì)提高;施工中采用的新材料和新工藝,虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量也是普遍現(xiàn)象。
4.工程預(yù)結(jié)算審核
常規(guī)的主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),這是基本的也是在審核中要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都這樣做的常用過程。
5.工程量的審核工程量的誤差
如墻抹灰少扣門窗量,地梁和承臺(tái)相交處的磚模未減,梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等,往往是比實(shí)際值大;而缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn),施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項(xiàng)目,因此要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。
6.項(xiàng)目單價(jià)的審核
地方性的工程造價(jià)定額和信息價(jià)必須在本地的工程項(xiàng)目中使用,嚴(yán)格運(yùn)用當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)軟件。
三、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理的有效控制措施
竣工結(jié)算階段作為工程造價(jià)控制的最后階段,施工單位要嚴(yán)格按照合同要求,在現(xiàn)行工程造價(jià)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)建設(shè)單位核實(shí)后的聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽簽證以及設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行認(rèn)真的審核計(jì)算。同時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照竣工圖核實(shí)施工過程中是否按圖紙、合同規(guī)定及工程變更的要求全部完成。只有對(duì)工程完成情況做到心中有數(shù),才能合理地編制工程結(jié)算,有效地控制工程造價(jià)的最后一關(guān)。為了提高結(jié)算質(zhì)量,必須從這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)施工結(jié)算的管理。
1、要嚴(yán)格審核
施工單位送來的結(jié)算資料, 結(jié)算資料包括竣工圖紙、結(jié)算申請(qǐng)表、簽證單、圖紙會(huì)審記錄、變更設(shè)計(jì)、材料進(jìn)場(chǎng)證明及使用許可證、施工工程驗(yàn)收資料、隱蔽驗(yàn)收資料等, 特別是隱蔽驗(yàn)收資料, 對(duì)于結(jié)算是非常重要的。在計(jì)算一些已經(jīng)隱蔽去現(xiàn)場(chǎng)無法查證的工程量時(shí), 就要以隱蔽驗(yàn)收資料為依據(jù)??⒐そY(jié)算是要按照實(shí)際完成的工程量, 雖然對(duì)于很多施工方法都有國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 但現(xiàn)場(chǎng)也要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整, 因此施工驗(yàn)收資料就非常重要, 它也是竣工結(jié)算最有說服力的資料。一份完整的結(jié)算資料應(yīng)該能夠反映整個(gè)工程的詳細(xì)情況, 即使對(duì)于沒有全程跟蹤過的預(yù)算人員來說, 也應(yīng)該能從資料中了解整個(gè)工程的情況, 能夠進(jìn)行結(jié)算。預(yù)算人員在施工單位送來竣工結(jié)算資料后要首先查看資料是否完整, 如果發(fā)現(xiàn)資料不齊全應(yīng)立即書面通知施工單位補(bǔ)齊資料。
2. 簽訂公平合同條款,為結(jié)算編制提供必要條件
結(jié)算編制是在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行的,并以合同條文作為理由和根據(jù),所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。從理論上講,合同的訂立應(yīng)遵循公平原則,有失公平的合同是無效的。然而在實(shí)際工程中,由于建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng),建設(shè)單位占主導(dǎo)地位。建設(shè)單位在起草招標(biāo)文件時(shí),經(jīng)常提出一些苛刻的、不公平的條款,使建設(shè)單位權(quán)力大,責(zé)任小,風(fēng)險(xiǎn)分配不合理;但從另一方面講,施工單位自由報(bào)價(jià),可以按風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)整價(jià)格,雙方自由商簽合同,這又是公平的。所以施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定,應(yīng)全面、細(xì)致、周到的考慮,以減少不確定因素。特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、索賠及爭端解決等條款,必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù),以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ),使結(jié)算工作可以按照施工合同有條不紊地進(jìn)行。
3. 提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平是編制結(jié)算的基礎(chǔ)
工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作,它需要造價(jià)專業(yè)工作者有過硬的基本功、良好的職業(yè)道德、實(shí)事求是的作風(fēng)、誠誠懇懇與任勞任怨的精神。結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一,在結(jié)算編制過程中,編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想,或?qū)Y料收集不全、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏深入了解、盲目編制,則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。要編制一份好的工程結(jié)算,編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在:
(1)能正確理解定額內(nèi)容,準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目,能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算,能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整;
(2)要及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息(如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等),并能吃透精髓,準(zhǔn)確運(yùn)用;
(3)能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算;
(4)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí),主動(dòng)把握索賠起因。并根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進(jìn)行索賠;
(5)針對(duì)新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價(jià)等。為此,施工單位一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有造價(jià)人員的培訓(xùn),積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試;同時(shí),應(yīng)建立個(gè)人利益與其水平及效果掛鉤的制度,督促職工自我學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。
4、對(duì)工程量進(jìn)行審查,確保其真實(shí)準(zhǔn)確性
工程量是建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ),也是建設(shè)工程計(jì)稅和取費(fèi)的依據(jù),工程量的計(jì)算是否正確,直接影響著建設(shè)工程的造價(jià),若工程量計(jì)算不準(zhǔn)確,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)不實(shí),所以,有關(guān)審計(jì)人員必須以工程的施工圖和施工的現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù),按照各專業(yè)相關(guān)的計(jì)算規(guī)則,對(duì)工程量進(jìn)行逐項(xiàng)審查和驗(yàn)證,以便核定竣工結(jié)算的內(nèi)容和實(shí)際工作量是否相吻合,是否存在重算,多算,錯(cuò)算以及冒算的現(xiàn)象,確保工程竣工結(jié)算時(shí),造價(jià)的準(zhǔn)確性。在審查過程中,實(shí)事求是,摸準(zhǔn)核實(shí)工程量。
5、對(duì)工程造價(jià)的取費(fèi)進(jìn)行審核
在建設(shè)工程結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),還要審核竣工結(jié)算時(shí),各種費(fèi)用的計(jì)費(fèi)的比例,計(jì)算的基礎(chǔ),收取的費(fèi)率是否符合有關(guān)的造價(jià)方面的文件規(guī)定,審核在費(fèi)用內(nèi)容的計(jì)算上有無重復(fù),在計(jì)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用是是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。
結(jié)論
加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,也是施工企業(yè)一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。但在實(shí)際操作中,常受到各種復(fù)雜的客觀和主觀因素影響,導(dǎo)致這項(xiàng)工作滯后。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì),施工企業(yè)只有提高認(rèn)識(shí)程度、加強(qiáng)竣工結(jié)算責(zé)任管理、積極推動(dòng)竣工結(jié)算工作的進(jìn)行、不斷地自我完善、提高自我保護(hù)能力、增強(qiáng)法律意識(shí)及合同效力,才能在競(jìng)爭中立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);工程造價(jià)管理;竣工結(jié)算;高效益
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)05-0226-02
隨著各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭,建筑行業(yè)的快速發(fā)展脫穎而出。對(duì)于建筑單位來說,要想獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭中就需要有絕對(duì)的地位及優(yōu)勢(shì),這樣才可以穩(wěn)住自己的地位,不僅在最短的施工工期內(nèi)完成任務(wù),還要確保建筑的高質(zhì)量。另外,還要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制,最大限度的降低施工的成本。建筑單位還要不斷地優(yōu)化建筑的每一項(xiàng),通過投入人力、物力以及資金來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最高效益。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定及變化多端,就必須做好工程造價(jià)的管理及控制,還要對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的把控。
一、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)內(nèi)容
就建筑工程竣工結(jié)算而言,則是指建筑工程承包單位依據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行工作,通過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),等到檢驗(yàn)質(zhì)量合格之后,再由該承包單位實(shí)行編制以及建設(shè)單位再進(jìn)行審核工作,使工程結(jié)算造價(jià)得到最后的確定。在建筑工程竣工結(jié)算階段其主要任務(wù)就是執(zhí)行工程決算、財(cái)務(wù)決算。另外,還要做好工程審計(jì)工作,還要控制好各階段的造價(jià),使之落實(shí)到實(shí)際工作之處。做好竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)工作,使建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)及財(cái)務(wù)決算得到有意義的確定工作。對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來說,不僅要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解,還要對(duì)竣工的信息進(jìn)行深入的解釋,使整個(gè)工程的工程量得到有效的提高。另外,為了使工程造價(jià)有較高的準(zhǔn)確性,在工程造價(jià)結(jié)算上要對(duì)工程量實(shí)施核對(duì)工作。在工程量的計(jì)算中,還要科學(xué)合理的檢查材料的調(diào)價(jià)。除此之外,還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地檢查簽證單的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)圖紙定額,這樣就可以防止工作量的重復(fù)現(xiàn)象。
二、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理需要注意的問題
(一)對(duì)建筑工程竣工資料進(jìn)行分析
首先需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審查工作,以此來使竣工資料得到相應(yīng)的真實(shí)性及合理性。另外,建筑工程的預(yù)算人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的了解并展開相應(yīng)的核對(duì),還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地對(duì)項(xiàng)目所辦理的簽證工程量進(jìn)行審查,檢查工程量的準(zhǔn)確性,材料調(diào)價(jià)的合理性以及所需要依據(jù)的充分性等等,這樣就能夠使工程簽證部分的結(jié)算造價(jià)更加精確及合理。另外,還應(yīng)該對(duì)簽證的工作內(nèi)容實(shí)行審查工作,檢查產(chǎn)生與投標(biāo)內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙所包含的問題重復(fù)現(xiàn)象,這樣就可以避免重復(fù)部分的出現(xiàn)。
(二)對(duì)建筑工程竣工結(jié)算各項(xiàng)分包合同實(shí)行審核工作
首先,要對(duì)建筑工程施工中的各分項(xiàng)合同進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的審查工作,對(duì)結(jié)算階段所存在的問題采取科學(xué)合理的措施。其次,還要注重建筑工程的施工合同的結(jié)算方式,對(duì)結(jié)算時(shí)限、質(zhì)保金預(yù)留金額以及比例和支付時(shí)間及等進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)合理的審查工作。另外,在建筑工程施工的承包方式、施工期、工程結(jié)算范圍核準(zhǔn)、索賠的合理依據(jù)途徑方面等要進(jìn)行確定及明確的規(guī)定。除此之外,還要對(duì)相關(guān)的條款內(nèi)容進(jìn)行合理的審查工作。
(三)對(duì)建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用調(diào)整的審核工作
就建筑工程竣工結(jié)算而言,工程造價(jià)管理相關(guān)的工作人員要對(duì)相關(guān)行政部門的行政調(diào)查文件進(jìn)行及時(shí)掌握,還要對(duì)其整理成冊(cè),這樣就能夠?yàn)橹蟮墓ぷ髯龊脺?zhǔn)備。例如:根據(jù)建筑工程費(fèi)用人工工日單價(jià)的調(diào)整文件《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整 2003版建設(shè)工程造價(jià)依據(jù)人工綜合單價(jià)的通知》,就需要按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算、結(jié)算中的調(diào)整。還要根據(jù)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,確保使用定額的準(zhǔn)確性以及合理性實(shí)行審查工作,這樣就能夠科學(xué)、嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)計(jì)算規(guī)則。
(四)對(duì)建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用的類別進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作
首先,在結(jié)算內(nèi)容各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行審查工作時(shí),要確定是否產(chǎn)生相關(guān)違反的規(guī)定現(xiàn)象。其次,還要依照工程類別的取費(fèi)基數(shù)進(jìn)行審查工程,確認(rèn)是否有錯(cuò)誤的出現(xiàn)。然后,還要審查施工單位是否出現(xiàn)未按照規(guī)定的專業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)來取費(fèi)或者擅自改變工程取費(fèi)類別的現(xiàn)象。
三、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理的有效措施
(一)對(duì)竣工結(jié)算項(xiàng)目編制范圍進(jìn)行審核工作
首先,就建筑工程而言,施工單位就需要依照工程項(xiàng)目的承包合同實(shí)行竣工結(jié)算項(xiàng)目工程范圍的編制,使兩者保持一致的關(guān)系,這樣就可以避免結(jié)算體系中納入其他施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容的問題。另外,建筑施工單位在進(jìn)行審核工作的時(shí)候,需要對(duì)竣工項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與相關(guān)合同條款要求相符進(jìn)行深入的審查,這樣就可以保證質(zhì)量的合格。
然后,還要確定建筑工程施工中竣工結(jié)算的編制以及審核的科學(xué)合理性。就需要采取工程量清單計(jì)價(jià)方式以及定額計(jì)價(jià)方式,并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。就傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式,在選擇工程量清單計(jì)價(jià),就可以避免招標(biāo)工作的盲目性、隨意性,這樣就能夠使評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為得到有效的規(guī)范化,不僅可以反映建筑工程的成本,還可以更好的控制工程造價(jià)以及施工單位的公平競(jìng)爭。無論進(jìn)行哪種方式實(shí)施結(jié)算,其竣工結(jié)算費(fèi)用都是通過投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內(nèi)容共同組成的最后結(jié)算價(jià)。
(二)對(duì)建筑工程量準(zhǔn)確性的審核工作
對(duì)于建筑工程來說,工程量的計(jì)算及審核是工程竣工結(jié)算的根本和基礎(chǔ),對(duì)其也具有關(guān)鍵性的影響。對(duì)于整體竣工結(jié)算審核來說,則工程量審核不僅是首要的工作,而且還是細(xì)致、繁瑣以及最重要的工作。所以,相關(guān)的審核人員一定要具有細(xì)致、耐心的態(tài)度,還要根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,另外,工程竣工圖還為計(jì)算的審核工作提供了根據(jù)。在遵從國家的相關(guān)計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上,還要對(duì)各省的專業(yè)定額工程量計(jì)算制定出相關(guān)的規(guī)定。對(duì)于項(xiàng)工中每一部門的工作內(nèi)容還要進(jìn)行一對(duì)一的核對(duì),這樣就可以避免錯(cuò)算、多算以及漏算、重復(fù)計(jì)算等問題的出現(xiàn)。因?yàn)檩^多的施工單位存在虛增工程量的問題,這樣就可以造成工程造價(jià)的提高現(xiàn)象,這一普遍問題的出現(xiàn)就使建設(shè)單位進(jìn)行更多的關(guān)注,并實(shí)施相應(yīng)的解決措施。目前,由于較多的審核人員忽略了結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性問題,就出現(xiàn)了虛增工程量的現(xiàn)象。所以,對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來說,其設(shè)計(jì)修改中只增項(xiàng)、不減項(xiàng)現(xiàn)象,建設(shè)單位要實(shí)施相應(yīng)的措施增加審查的力度,若被檢查出來就應(yīng)該實(shí)施核減手段。若沒有檢查出來致使施工單位獲得利益,對(duì)這種行為審核人員要采取一些手段進(jìn)行制止及打擊。所以,就要求相關(guān)的審核人員要具有公平公正的原則,根據(jù)實(shí)際工程施工情況,按照工程竣工的圖紙及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,這樣就能夠確保計(jì)算的準(zhǔn)確性,還可以使竣工結(jié)算造價(jià)得到應(yīng)有的保障,從而提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性。
(三)對(duì)定額套用的檢查
對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行審核工作之后,還要對(duì)定額套用進(jìn)行檢查,這樣有利于工程部分項(xiàng)目與定額套用相適應(yīng),確保定額單位的準(zhǔn)確性,還要考慮工程量清單計(jì)價(jià)與綜合單價(jià)的一致性。對(duì)于建筑工程的竣工結(jié)算報(bào)價(jià)以及投標(biāo)預(yù)算來說,組價(jià)金額的重要根據(jù)則是預(yù)算定額。針對(duì)建筑工程結(jié)算來說,其專業(yè)定額也會(huì)使用交叉借用組價(jià),并且所設(shè)計(jì)的范圍較廣泛,所以,進(jìn)行工程竣工結(jié)算套用定額審查工作時(shí),就必須對(duì)各專業(yè)的使用范圍及使用界限加以重視,這樣就可以確保工程取費(fèi)的科學(xué)合理以及準(zhǔn)確性。在工程竣工結(jié)算的過程中,還要對(duì)定額組價(jià)已納入表明態(tài)度,并且對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行考慮,對(duì)定額中未涵蓋的費(fèi)用做標(biāo)識(shí)工作。與此同時(shí),建筑單位的審核人員還要對(duì)工程的施工技術(shù)、設(shè)計(jì)及工程竣工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解,還要熟練掌握預(yù)算定額的知識(shí)內(nèi)容,這樣才能夠嚴(yán)格控制定額套用的審核工作。
(四)針對(duì)設(shè)計(jì)的變化要嚴(yán)格地檢查并正確處理工程索賠問題
由于建筑工程的工作較為繁瑣,各個(gè)部門還存在著一些問題。對(duì)于設(shè)計(jì)部門來說,各個(gè)原因的影響會(huì)造成設(shè)計(jì)的深度不夠充分,這樣很有可能與工程的施工工作產(chǎn)生矛盾,就會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)邊施工邊修改現(xiàn)象,這樣就會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的問題造成工程造價(jià)成本的上升。由于相關(guān)的管理人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)烈,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理存在疏忽,并且存在很多簽證不具備完整的手續(xù)。另外,有些施工單位通過工程量虛增而獲取不正當(dāng)利潤。所以,相關(guān)的審核人員要認(rèn)真地對(duì)簽證的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行審核,確保建筑工程設(shè)計(jì)的合理性。
目前,建筑行業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益在我國總體經(jīng)濟(jì)效益所占的比例越來越重要,不僅促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,還帶動(dòng)了相關(guān)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。竣工結(jié)算作為建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,在確保工程竣工結(jié)算的有效性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上,還為加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理提高了力度,為整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資提供了全面的管理方式。
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[關(guān)鍵詞]公路建設(shè);工程決算;造價(jià)管理;決算編制;管理與控制
公路工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長,投資規(guī)模大,地域結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大的特點(diǎn),其公路工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)不可能一次確定,必須在項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),工程建設(shè)項(xiàng)目最終造價(jià)必須待工程項(xiàng)目實(shí)施完成后才能確定,而每一次計(jì)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)又各有不同。工程項(xiàng)目竣工決算編制管理方法研究對(duì)于控制工程造價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、編制竣工決算的作用
(1)在市場(chǎng)定價(jià)與定額定價(jià)之間建立聯(lián)系。隨著公路建設(shè)市場(chǎng)改革的進(jìn)一步深化,公路建設(shè)新技術(shù)的大量運(yùn)用,使建設(shè)項(xiàng)目投資估、概、預(yù)算與市場(chǎng)競(jìng)爭形成的工程價(jià)格有較大差距,完全用市場(chǎng)定價(jià)來確定工程項(xiàng)目造價(jià),缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法,且不同地區(qū)、不同時(shí)期受筑路材料價(jià)格的影響,其工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的差異性較大,因此編制竣工決算可以在市場(chǎng)定價(jià)與定額定價(jià)之間建立一種聯(lián)系,兩者能夠互相進(jìn)行對(duì)比分析。(2)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,作為建設(shè)項(xiàng)目完成后從工程投資控制角度形成的成果,是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),同時(shí)滿足不同管理部門對(duì)工程造價(jià)管理信息的需求。(3)是造價(jià)管理的基本手段。政府主管部門,作為投資宏觀控制的主體,需從中得到的是造價(jià)管理的最終結(jié)果,即控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;審計(jì)監(jiān)督部門的工作重點(diǎn)是對(duì)資金的流向及使用的合法性的判斷,但需以其使用的必要性及形成的實(shí)物工程量為基礎(chǔ);造價(jià)管理部門,作為多次計(jì)價(jià)的最后一次確定造價(jià),需要了解的重點(diǎn)是項(xiàng)目過程管理計(jì)價(jià)的必要性、合理性,并為造價(jià)資料的積累提取信息;建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。(4)通過竣工決算的編制,能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目費(fèi)用形成,考核各項(xiàng)費(fèi)用支出的必要性和合理性,與批準(zhǔn)的概(預(yù))算對(duì)比反映概(預(yù))算執(zhí)行情況,從而達(dá)到規(guī)范管理,堵塞漏洞的目的;使竣工財(cái)務(wù)決算的編制有一個(gè)良好的基礎(chǔ);同時(shí)為進(jìn)一步修訂計(jì)價(jià)依據(jù)和建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫積累造價(jià)資料。(5)通過竣工決算的編制,主要是加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過程投資管理,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,提高投資效益。竣工決算的編制以合同為依據(jù)。通過竣工決算的編制,加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過程投資管理,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,提高投資效益。
二、工程結(jié)算與竣工決算的關(guān)系
工程結(jié)算和竣工決算是從不同的側(cè)面對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目管理過程中費(fèi)用支出情況的反映,工程結(jié)算是從工程管理的角度出發(fā),側(cè)重于工程實(shí)體形成過程中 “量”、“價(jià)”、“費(fèi)”的分析,以建安工程費(fèi)用為重點(diǎn),以簽定的合同為基礎(chǔ),以實(shí)施工程量、合同單價(jià)及合同相關(guān)條款為核算依據(jù),工施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位(業(yè)主)辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長,耗用資金數(shù)大,為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償,需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算(進(jìn)度款結(jié)算)、年終結(jié)算,全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。 在會(huì)計(jì)科目設(shè)置中,工程結(jié)算,為建造承包商專用的會(huì)計(jì)科目??⒐Q算是在公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后,由建設(shè)單位(業(yè)主)根據(jù)工程結(jié)算及其它有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)按一定的格式和要求進(jìn)行編制的。竣工決算全面反映了竣工項(xiàng)目從籌建到交付使用全過程各項(xiàng)資金的使用情況和設(shè)計(jì)概算執(zhí)行的結(jié)果,是公路建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。(是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要組成部分)??⒐Q算與工程結(jié)算存在明顯區(qū)別:首先是編制單位不同:結(jié)算由施工單位編制,決算由建設(shè)單位編制。其次審核部門不同:結(jié)算由施工單位造價(jià)部門編制,建設(shè)單位造價(jià)部門審核;建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門編制決算,社會(huì)審計(jì)。最后編制依據(jù)不同:結(jié)算按合同,由單位工程分別編制;決算按整個(gè)項(xiàng)目,包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等,在結(jié)算的基礎(chǔ)上加設(shè)備費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地費(fèi)、拆遷費(fèi)等,形成最后的固定資產(chǎn)。
三、公路工程決算編制方法
(1)充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作,而設(shè)計(jì)變更、工程索賠、項(xiàng)目調(diào)價(jià)等內(nèi)容是對(duì)施工管理工作過程的記錄,支付登記表則是對(duì)最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進(jìn)行了一系列比較。在對(duì)相應(yīng)的工程數(shù)量進(jìn)行的比較中,以達(dá)到前者控制后者,后者檢驗(yàn)前者的目的。要通過對(duì)決算的編制達(dá)到規(guī)范管理,加強(qiáng)管理的目的。(2)以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。工程項(xiàng)目從資金來源和建設(shè)項(xiàng)目分類兩方面考慮,從建設(shè)項(xiàng)目的分類來講,分新建工程和改建工程,公路竣工決算要根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法》執(zhí)行以及項(xiàng)目所在區(qū)域的地方行業(yè)法規(guī)等規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定其適用范圍――是“政府或國有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項(xiàng)目,分別對(duì)權(quán)限管理、項(xiàng)目管理、合同段信息、業(yè)主數(shù)據(jù)、施工單位數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)算和編制,審查其他有關(guān)費(fèi)用的合理性,以堵塞工程項(xiàng)目實(shí)施過程中其他不合理的費(fèi)用進(jìn)入工程決算。通過對(duì)編制竣工決算的分析,可直觀地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況,考察設(shè)計(jì)與實(shí)際符合情況,了解費(fèi)用支付是否有多支或漏支的情況。(3)竣工決算應(yīng)達(dá)到的深度控制。所謂“量、價(jià)、費(fèi)”粗略的分有兩個(gè)層次。第一層次是工、料、機(jī)消耗量,工、料、機(jī)單價(jià),工、料、機(jī)費(fèi)用及其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅費(fèi)、利潤等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價(jià)和工程費(fèi)用。目前工程實(shí)施中,計(jì)量支付是以合同為基礎(chǔ),按第二層次來進(jìn)行的,因此,工程決算也反映到這一層次就可以了。(4)竣工決算表格設(shè)置應(yīng)具有適用性。對(duì)于不同規(guī)模的工程,涉及的工程內(nèi)容不同,因此在表格內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,盡量使其具有一定的普遍性,以滿足項(xiàng)目管理的需要。同時(shí)對(duì)表格的內(nèi)容允許根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做適當(dāng)擴(kuò)展,增加或減少其中的部分項(xiàng)目、欄目內(nèi)容,以適應(yīng)不同的工程。(5)批準(zhǔn)的概(預(yù))算與決算的對(duì)比口徑問題。由于合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概(預(yù))算的項(xiàng)目表中項(xiàng)、目、節(jié)的劃分不對(duì)應(yīng),為真實(shí)反映實(shí)施過程的費(fèi)用形成和規(guī)范過程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算,同時(shí)也形成了決算與批準(zhǔn)概(預(yù))算在細(xì)節(jié)上對(duì)比的困難,可以探索采取一個(gè)較為折中的方式,對(duì)合同文件工程量清單中的工程細(xì)目適當(dāng)歸類匯總,使其達(dá)到概(預(yù))算項(xiàng)、目、節(jié)中相當(dāng)于“目”的層次,進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)、分析比較,對(duì)“目”的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納。(6)配備足夠數(shù)量相應(yīng)資格的造價(jià)管理人員?!豆こ虥Q算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價(jià)人員,做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理單位配備一定的造價(jià)人員,以全面了解掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定,收集價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),分析整理各種造價(jià)資料;通過對(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的費(fèi)用支出情況的確認(rèn)、登記,監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價(jià)條款執(zhí)行情況;調(diào)整工程決算動(dòng)態(tài)控制目標(biāo),編制工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告;提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議,從而全面加強(qiáng)工程造價(jià)的決算管理,使管理者在公路工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用,使工程造價(jià)管理更加規(guī)范。
四、結(jié)語
本文從公路工程竣工決算管理的意義入手,明確的提出了公路工程竣工決算以及公路工程結(jié)算的定義,分析了兩者之間的區(qū)別,最后提出了加強(qiáng)公路工程竣工決算工作的編制方法。通過本論文的研究可以為公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位提高竣工決算水平,加強(qiáng)和控制造價(jià)管理起到一定的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]郝慶華,姜云花.公路工程竣工決算的編制管理方法研究[J].山西建筑.2007(8)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;竣工結(jié)算;造價(jià)管理
當(dāng)下,建筑行業(yè)競(jìng)爭日趨激烈,企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地,取得較大的經(jīng)濟(jì)效益,一方面在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,另一方面在于有無低廉的成本,即要在項(xiàng)目施工中要以盡量少的人、機(jī)、材消耗創(chuàng)造較大的價(jià)值。因此,建筑工程中的造價(jià)管理與控制也就顯得非常重要。通過施工過程中的造價(jià)管理,達(dá)到以收抵支,并有所盈利,這正是施工企業(yè)所追求的目標(biāo)。
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工和項(xiàng)目竣工的各個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,應(yīng)始終貫穿工程的各個(gè)階段。在以往的施工造價(jià)管理中,往往只重視施工過程中的造價(jià),忽視設(shè)計(jì)決策階段和竣工決算階段的造價(jià),缺少重視,沒有措施,造成了不必要的浪費(fèi),影響經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí),施工承包方在竣工決算時(shí),施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
竣工驗(yàn)收階段是工程基本建設(shè)程序的最后階段,也是工程造價(jià)管理的收尾階段,是對(duì)建設(shè)成果和投資效果的總檢驗(yàn)。建筑工程竣工決算也就成了整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán),一定要在執(zhí)行科學(xué)管理流程下進(jìn)行。
1 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理內(nèi)容
1.1 認(rèn)真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實(shí)工程數(shù)量,對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。
1.2 審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性。必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等,使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù),對(duì)于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。
1.3 嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍,確定施工期,正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實(shí)情況。
1.4 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性,審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。
1.5 認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法,審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià),審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。
1.6 審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定,是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確,審查是否提高取費(fèi)等級(jí),審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。
1.7 在結(jié)算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系,保證工程結(jié)算工作順利開展。
加強(qiáng)建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理控制,除去技術(shù)上的規(guī)范,還有兩項(xiàng)是容易忽略,不易推進(jìn)的,在此簡要探究,供參考。
2 建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度
制度是保證一切措施、預(yù)定付諸行動(dòng)的最好保障。加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)管理控制,應(yīng)該建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度,一切照單核對(duì),對(duì)工程量的真實(shí)性、可靠性和合理性進(jìn)行控制、核查,防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費(fèi)用擠入建設(shè)成本。
控制內(nèi)容包括對(duì)施工圖紙、說明和施工圖預(yù)算,施工合同和協(xié)議,現(xiàn)行預(yù)算定額、材料、預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及取費(fèi)基礎(chǔ),調(diào)價(jià)方法和調(diào)價(jià)系數(shù)的規(guī)定,圖紙會(huì)審記要,設(shè)計(jì)變更通知單,現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等方面的依據(jù)進(jìn)行比較審核加以控制,保證工程決算的可靠性和真實(shí)性。
在實(shí)施過程中須注意幾個(gè)方面,確保工程量清單的準(zhǔn)確性、正確性和權(quán)威性。第一,工程造價(jià)文件的編制與核對(duì),如由造價(jià)員承擔(dān)時(shí),應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的造價(jià)員資格證書。建設(shè)項(xiàng)目各方應(yīng)拒絕未按規(guī)定簽字蓋章的工程造價(jià)文件。第二,招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制工程量清單,其編制工作時(shí)間應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,在保證編制質(zhì)量的前提下由雙方在咨詢合同中協(xié)商約定。第三,工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)機(jī)構(gòu)及其工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對(duì)其編制的工程量清單(或招標(biāo)控制價(jià))質(zhì)量負(fù)責(zé),并在委托合同中約定相關(guān)責(zé)任條款。
3 提升工程造價(jià)從業(yè)人員的自身素質(zhì)
決策造價(jià)管理與控制需要由人去執(zhí)行,制度再完備總有監(jiān)測(cè)不到的地方,也總有松動(dòng)之處?,F(xiàn)在,人力資源已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素,工程造價(jià)從業(yè)人員整體素質(zhì)的高低,決定是否能做到全面把握,合理確定有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。尤其對(duì)于竣工決策階段來說,易變的因素太多,除了造價(jià)管理部門進(jìn)行定期跟蹤檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理外,更重要的是從人做起,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育,減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。
首先,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,合同管理,現(xiàn)行規(guī)范,施工技術(shù),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)與考核。如對(duì)概預(yù)算編審資格證人員的年檢制度,其繼續(xù)教育不能停留于為培訓(xùn)而培訓(xùn),為考核而考核這個(gè)形式上,而應(yīng)該真正從提高業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)水平上著手。
其次,建立造價(jià)從業(yè)人員個(gè)人業(yè)績檔案制度,詳細(xì)記錄其從業(yè)情況,對(duì)于違反規(guī)定的,如對(duì)從業(yè)人員編制的清單,結(jié)算審核時(shí)發(fā)現(xiàn)缺漏項(xiàng)情況嚴(yán)重的,故意多算的,講稿其個(gè)人業(yè)績檔案中,并講稿其單位業(yè)績中,由其單位督促加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。如果在從業(yè)機(jī)構(gòu)工作的,應(yīng)在其從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢年審時(shí)一并考核,例如可對(duì)每次錯(cuò)誤實(shí)行扣分制,扣完一定的分?jǐn)?shù)即取消其從業(yè)資格,其資格必須經(jīng)兩次考試獲得,同時(shí)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu),如果有多起從業(yè)人員資格需重新考試,則其從業(yè)資質(zhì)也必須降低或重新申報(bào)資質(zhì),以加強(qiáng)其對(duì)從業(yè)人員的管理。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:石油庫;工程;竣工資料;整理
前言:
工程建設(shè)項(xiàng)目竣工資料是從工程建設(shè)項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)的全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的文件資料以及其它載體的聲像資料。
石油系統(tǒng)中油庫項(xiàng)目工程資料,是建設(shè)項(xiàng)目的重要技術(shù)檔案,是工程完工油庫投產(chǎn)后正常生產(chǎn)、維護(hù)、檢修或改造、擴(kuò)建的依據(jù),竣工資料必須齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。但是在竣工驗(yàn)收前對(duì)施工單位竣工資料的審查中,卻發(fā)現(xiàn)存在著資料不齊、檢測(cè)項(xiàng)目不全、簽字不規(guī)范等問題,影響了工程的驗(yàn)收。為此,就目前石油庫項(xiàng)目工程資料管理中存在的問題,筆者通過工作體會(huì)淺談如下意見,并提出解決措施。
一、 竣工資料管理普遍存在的問題
1、原始資料不齊全
施工中部分設(shè)計(jì)變更單、原材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告等,由于空間和時(shí)間原因,資料中經(jīng)常存在原始資料不齊全的問題。復(fù)印件沒有原發(fā)放單位蓋章,也沒有存放單位蓋章,有的施工單位管理不嚴(yán)格,造成原始文件丟失。也有施工單位專業(yè)技術(shù)人員工作調(diào)動(dòng)移交手續(xù)時(shí),又把關(guān)不嚴(yán),造成竣工原始文件遺失。無法保證 “竣工資料的原始性”的要求。
2、簽證資料不齊全
隨著工程施工進(jìn)展需要,為了急于滿足施工進(jìn)度要求,施工過程中涉及合同內(nèi)容之外的工程所作的簽證,在建設(shè)“四方”同意后,沒有按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字儀式。有的只好在后期補(bǔ)簽字手續(xù),卻又由于空間和時(shí)間原因,造成遺失或者遺漏。
3、竣工圖編制不夠規(guī)范
一些分部工程都不同程度地存在著代用圖,而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷,圖紙缺量較大,劃改圖紙只有原則的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,缺少有針對(duì)性的細(xì)則。同時(shí),工程總包單位和分包單位因溝通、銜接不到位,編制竣工圖格式不統(tǒng)一,造成竣工資料編制不規(guī)范。
4、原始簽證資料格式不規(guī)范
原始的施工驗(yàn)收簽證資料,并沒在開工前做到統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容和格式,而是在施工過程中,不斷增添內(nèi)容和更換種類,資料格式無法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷,與竣工資料歸檔要求不符,給后期竣工資料編制工作帶來極大的困難。
二、竣工資料管理不到位原因分析
1、主管領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)不到位。在我國基本建設(shè)領(lǐng)域中,長期以來存在著重建設(shè)、輕檔案的現(xiàn)象。
2、建設(shè)單位對(duì)施工單位竣工資料的整編責(zé)任、內(nèi)容、深度、要求不明確、不具體、不細(xì)化是造成竣工資料質(zhì)量失控的法定原因。
3、 國家檔案法和油庫項(xiàng)目工程關(guān)于竣工資料編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳學(xué)習(xí)渠道不暢通,造成工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案意識(shí)、檔案知識(shí)的缺乏和相關(guān)專業(yè)知識(shí)素質(zhì)偏低。
4、 施工單位作業(yè)層人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,缺少培訓(xùn),管理水平差,是造成施工過程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個(gè)不可忽視的重要因素。
5、監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平差,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作把關(guān)不嚴(yán)。 建設(shè)單位和施工單位質(zhì)量管理體系對(duì)竣工資料管理重視不夠,缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施。
三、解決對(duì)策與措施
1、從項(xiàng)目立項(xiàng)抓起是做好竣工工作的前提
為使項(xiàng)目竣工工作與工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將竣工工作納入工程建設(shè)中來。針對(duì)油庫工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行竣工資料編制工作“三同步”管理制度,即工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步。
2、建立健全資料管理制度是做好竣工檔案工作的基礎(chǔ)
油庫工程要求工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔文件材料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。因此,油庫項(xiàng)目管理部門在工程項(xiàng)目建設(shè)初期(不是中后期)就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定,明確施工單位、監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目管理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、運(yùn)用合同法律手段是做好竣工檔案工作的重要保證
石油庫工程實(shí)行公開招投標(biāo)制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度和工程質(zhì)量國家專家組監(jiān)督檢查制度,為工程檔案的收集、整理創(chuàng)造了良好的外部環(huán)。工程項(xiàng)目檔案管理部門應(yīng)善于應(yīng)用招標(biāo)承包的有利條件,積極參與合同的起草管理工作,對(duì)竣工文件材料歸檔的范圍、竣工驗(yàn)收時(shí)間、竣工資料副本內(nèi)容、份數(shù)及質(zhì)量提出明確要求,使工程施工承包商能夠高度重視工程檔案的歸檔工作。
4、竣工文件整理列入進(jìn)度計(jì)劃是“同步”完成項(xiàng)目檔案的有效措施
建設(shè)管理單位和承包商在制訂工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)將每個(gè)分部分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)來完成。對(duì)在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原始資料不齊全”、“簽證資料不齊全”、“不規(guī)范”、“不統(tǒng)一”等問題,要及時(shí)研究給予解決。
5、嚴(yán)格把住竣工驗(yàn)收關(guān),使工程竣工檔案發(fā)揮憑證作用
進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件是竣工檔案資料必須同時(shí)或提前通過驗(yàn)收。因此在竣工驗(yàn)收階段,工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān),對(duì)各承包單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查,認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備,組卷排列是否合理等等。總之,在竣工驗(yàn)收階段,三方要密切配合,嚴(yán)格把關(guān),確??⒐n案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,使竣工檔案資料在工程項(xiàng)目決算時(shí),真正發(fā)揮憑證作用。
結(jié)論:
石油庫建設(shè)項(xiàng)目工程竣工檔案必須從項(xiàng)目立項(xiàng)抓起,實(shí)行"三同步"的管理制度;建立相應(yīng)的竣工檔案管理制度是做好竣工檔案工作的基礎(chǔ);運(yùn)用工程合同法律手段是做好工程竣工檔案工作的重要保證;工程監(jiān)理單位和工程項(xiàng)目管理單位自始至終要做好竣工資料的督促和審查工作;嚴(yán)格把握竣工驗(yàn)收關(guān),使竣工檔案資料在工程項(xiàng)目合同決算時(shí)真正發(fā)揮憑證的作用,是完成工程項(xiàng)目竣工檔案工作的有效措施。總之,竣工資料管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要保證石油庫工程竣工檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全,真實(shí)地記錄和反映石油庫施工及竣工驗(yàn)收的全過程,就必須不斷加強(qiáng)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理水平,才能形成石油庫工程一流的竣工資料檔案。
【關(guān)鍵詞】工程合同管理;存在問題;相應(yīng)解決對(duì)策;分析
工程合同的建立和簽訂,也就是為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供法律保護(hù),合同的建立和簽訂更是工程竣工結(jié)算的重要憑證和依據(jù),在工程合同的建立過程中,工程雙方(發(fā)包方、承包方)都是平等的民事主體。近些年來,國家對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度進(jìn)行了加大和整治,很多建設(shè)項(xiàng)目在竣工結(jié)算中都需要嚴(yán)格地進(jìn)行工程審計(jì)。但是,很多工程的投資者以及承包商,只是把注意力和關(guān)注度都放在了最后的工程竣工計(jì)算過程中,而對(duì)于工程項(xiàng)目施工前,簽訂的施工合同,都不會(huì)十分的關(guān)注和重視,普遍對(duì)于合同的條款內(nèi)容都設(shè)置得不是特別的明確和規(guī)范,存在一定的模糊性。這些模糊、不規(guī)范條款的存在導(dǎo)致了很多的糾紛和民事訴訟的產(chǎn)生,這樣的后果不僅僅給建設(shè)單位帶來了一定的影響,一定程度上給承包單位也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失,不但影響了工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,還嚴(yán)重地影響了工程竣工結(jié)算審計(jì)的效率,給工程建設(shè)帶來了不良的影響。因此,在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中,工程合同的規(guī)范化管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,下面我們就通過論述來加以分析。
1 工程合同管理的含義
工程合同,是建筑工程中承包方和發(fā)包方必須遵守和執(zhí)行的準(zhǔn)則和規(guī)范,具有法律效力,工程合同是工程建設(shè)管理以及工程造價(jià)和工程竣工結(jié)算的重要憑證和依據(jù),更是控制工程造價(jià)的重要手段和進(jìn)行工程竣工結(jié)算的依據(jù)。在工程的施工過程中,承包方需要根據(jù)施工合同來完成建設(shè)項(xiàng)目的施工和管理工作,發(fā)包方也需要根據(jù)施工合同所規(guī)定的條款來履行工程合同的義務(wù)。不管是承包方還是發(fā)包方都必須要圍繞工程合同的條款進(jìn)行相關(guān)工作的開展。一份合理合法的施工合同能夠給工程的運(yùn)行和工程竣工結(jié)算帶來好的影響,反之如果沒有一份合理合法的施工合同,就會(huì)給施工程序以及工程竣工結(jié)算帶來惡劣的影響,還可能導(dǎo)致相關(guān)的民事訴訟的法律情況發(fā)生。為此,制定出一份合理合法的規(guī)范化工程合同能對(duì)工程的順利開展發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用。希望在工程的開展中,發(fā)承包雙方能夠?qū)⒐こ淌┕ず贤年P(guān)注度提高到一定的高度上來,嚴(yán)格地審核合同中的相關(guān)規(guī)定和條款,為工程合同的履行提供有力保障。
2 工程合同管理在竣工結(jié)算中的影響
工程合同簽訂之后,就形成了法律效力,對(duì)雙方都起到了約束作用,工程合同當(dāng)中的每一條款都對(duì)合同雙方有著很大的影響,同時(shí)工程合同為工程竣工結(jié)算發(fā)揮積極的意義和影響。
2.1 工程合同的建立是工程竣工結(jié)算的重要保證
工程合同的建立是對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行約定,為工程造價(jià)的控制發(fā)揮重要的作用,工程合同在建立過程中不僅僅只是明確了雙方的義務(wù)和權(quán)力,還對(duì)一些施工中的程序進(jìn)行了明確的規(guī)定和管理。在整個(gè)施工過程中不管是承包方還是發(fā)包方都必須按照合同來履行,因此,可以看出工程合同的建立對(duì)于工程施工和造價(jià)方面有著非常大的影響。工程竣工結(jié)算工作,是工程承包方完成了建設(shè)項(xiàng)目的施工工作并通過了發(fā)包方組織的竣工驗(yàn)收,發(fā)包方按照合同規(guī)定對(duì)承包方提供的結(jié)算書進(jìn)行審核后,支付承包方工程結(jié)算價(jià)款的過程。一般工程結(jié)算價(jià)款是合同價(jià)款、變更調(diào)整價(jià)款、索賠款項(xiàng)的總和。因此訂立的這些結(jié)算條款是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)和保證。在施工過程中,有時(shí)候會(huì)發(fā)生一方單方面違約的情況,如果在工程建設(shè)中遇到了如此情況,那么必然會(huì)影響另一方的權(quán)益,違約的一方必將會(huì)受到相應(yīng)的民事責(zé)任訴訟。因此,工程合同中設(shè)立的違約責(zé)任條款為施工合同提供了有效的保障,違約的一方最終會(huì)受到相應(yīng)的法律責(zé)任,對(duì)受害一方給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此,不難看出,工程合同為合同雙方提供了重要的法律保障。
2.2 工程合同的選擇類型對(duì)工程竣工結(jié)算方式產(chǎn)生非常大的影響工程
在工程合同的設(shè)立過程中不同的合同結(jié)算方法決定了不同的竣工結(jié)算方式。一般工程合同分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同,不同的工程合同類型,決定了不同的竣工結(jié)算方式,在工程合同的選擇過程中如果雙方都不給予特別的重視,不結(jié)合實(shí)際情況地約定竣工結(jié)算方式,會(huì)給合同工程的竣工結(jié)算工作中帶來非常大的難度,同時(shí)為承發(fā)包雙方帶來非常大的風(fēng)險(xiǎn)。
3 工程合同管理對(duì)竣工結(jié)算影響的相應(yīng)對(duì)策
3.1 嚴(yán)格審核合同,確保合同的質(zhì)量
在工程合同的管理過程中,因?yàn)楣こ毯贤瑢?duì)工程竣工結(jié)算有著非常大的影響,所以在工程合同訂立過程中,一定要嚴(yán)格對(duì)合同進(jìn)行審核和管理,主要從以下幾方面著手:
3.1.1 合同必須要保證合法性和有效性
在工程合同設(shè)立的過程中一定要保證合同的合法性和有效性,在合同的訂立過程中,一定要保證合同條款的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性,為合同的履行提供有效的保障,特別是在審查合同過程中一定要注意,合同內(nèi)容是否完整,是否規(guī)范,合同在設(shè)置條款過程中一定要檢查是否符合國家相關(guān)政策的要求。
3.1.2 合同結(jié)算方式的選擇
合同類型的選擇是整個(gè)工程實(shí)施的重要階段,更是整個(gè)合同的核心和靈魂,合同類型的選擇,對(duì)于工程的造價(jià)以及控制方面發(fā)揮著非常大的影響和作用,所以一定要根據(jù)工程實(shí)際情況來進(jìn)行合同結(jié)算方式的選擇,避免合同出現(xiàn)不符合實(shí)際的情況發(fā)生。
3.1.3 合同在糾紛方面的選擇
通常的情況下合同在糾紛方面一般就是通過兩種形式來進(jìn)行解決的,一種是仲裁,另一種就是訴訟,如果在合同中發(fā)生了糾紛的情況,一般建議采用仲裁的方式來進(jìn)行解決,因?yàn)橹俨玫男问揭仍V訟存在很多的優(yōu)點(diǎn),第一點(diǎn),雙方自愿,第二點(diǎn),專家斷案,對(duì)案件審理的質(zhì)量能夠保證,第三點(diǎn),仲裁的形式是不公開審理的,第四點(diǎn),一裁終局,這樣的方式既可以節(jié)省金錢,還能夠節(jié)省一定的時(shí)間。
3.2 一定要注重對(duì)于合同的管理
合同在履行過程實(shí)際上就是一個(gè)造價(jià)控制和確定的過程,因此做好合同的管理工作是相當(dāng)有必要的,合同在履行過程中主要是依靠監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師來進(jìn)行管理的,因此,他們?cè)陂_展工作中,一定要對(duì)工作盡心盡職,不要只是走走形式,一定要按照相關(guān)的制度進(jìn)行管理和控制。
3.3 采取積極的措施彌補(bǔ)相關(guān)的缺陷
合同訂立之后,在履行過程中,一定要及時(shí)的完善和修理,發(fā)現(xiàn)不足的地方一定要及時(shí)的解決,不要留下隱患,這樣對(duì)工程的進(jìn)展沒有任何壞處,所以在合同訂立和履行之后一定要對(duì)其相關(guān)不足的地方進(jìn)行完善。
4 結(jié)束語:
綜上所述,工程合同管理對(duì)于工程竣工結(jié)算發(fā)揮著非常大的作用和影響,希望相關(guān)的單位能夠在工程合同的簽訂過程中,不要把此當(dāng)成是一種形式,因?yàn)楣こ毯贤暮炗啠P(guān)系到工程建筑中的很多問題和方面,一定要引起高度的重視和關(guān)注。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程合同法律制度》,全國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)編一北京:中國計(jì)劃出版社.2002年7月.
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 竣工結(jié)算階段 工程造價(jià)管理
中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)的合理確定,就是在建設(shè)工程各個(gè)階段, 采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工合同價(jià)、竣工結(jié)算。建設(shè)工程造價(jià)的有效控制是建設(shè)工程管理的重要組成部分,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建設(shè)工程管理中, 如何更有效地加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,并在確保建設(shè)工程質(zhì)量的前提下,降低建設(shè)工程造價(jià), 是建設(shè)單位及建設(shè)工程管理人員普遍關(guān)注的問題。
竣工結(jié)算階段控制工程造價(jià)的幾種常見問題
1、高套定額及審核
基建工程結(jié)算的編制都是依據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定的定額基價(jià)計(jì)算的?;鶅r(jià)是否被套高,定額是否被錯(cuò)用,在選用子目時(shí)是否有重復(fù)等現(xiàn)象,這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價(jià)格高低的關(guān)鍵。目前有些工程不按本省、本地區(qū)規(guī)定定額執(zhí)行,而是選用其它專業(yè)定額高套,有的跨年度工程不按工程實(shí)際進(jìn)度合理收費(fèi),而是以定額費(fèi)用高的年度為全部工程計(jì)價(jià)依據(jù)。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程直接費(fèi)用,有些舊定額舊規(guī)范已過時(shí)。施工單位仍在結(jié)算中套用,以增大材料用量和價(jià)格,爭取不正當(dāng)利益。有些工程在編制竣工結(jié)算時(shí)套用了綜合定額后再套用單項(xiàng),重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用,或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則等,其目的是提高工程造價(jià)增加承包收益。對(duì)此,在審查工程結(jié)算時(shí)應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核。
虛報(bào)工程量及審核
建設(shè)工程的工程量是編制結(jié)算最基本的內(nèi)容,也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ),工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個(gè)施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限,交叉工程量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象,特別是對(duì)交界工程,從打基礎(chǔ)、砌墻體開始,到樓層、屋面防水找平等,兩個(gè)不同的工程隊(duì)都計(jì)算因而造成重復(fù)。有的由于設(shè)計(jì)變更,應(yīng)該調(diào)整減少的工程量,在編制結(jié)算時(shí)不作調(diào)整,使工程量多計(jì)算。
提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及審核
由于材料的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大,在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工單位在編制結(jié)算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格,特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。一般建設(shè)工程材料價(jià)格執(zhí)行信息價(jià),這個(gè)價(jià)格已考慮到施工單位的得利因素。但施工方并不滿意,總是在特種材料上大做文章。
工程量減少時(shí)不辦理簽證
因?yàn)槲覈壳安扇〉氖怯?jì)量與評(píng)價(jià)分離的工程監(jiān)管模式。有許多的建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的合同中并不包括造價(jià)控制監(jiān)理,監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量計(jì)量和簽證,而工程結(jié)算審核單位并不是監(jiān)理單位而是造價(jià)咨詢公司等其他單位。搞結(jié)算審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng),結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)簽證。在施工過程中,由于施工圖的修改使得工程量有減少時(shí),施工單位不會(huì)主動(dòng)找監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,從而造成工程量減少而施工單位做出的竣工結(jié)算造價(jià)不減少。
提高工程類別和施工地區(qū)類別
工程類別和施工地區(qū)類別是影響工程造價(jià)的重要因素,但在實(shí)際工作中由于工程類別、施工地區(qū)類別不同,工程執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。所以,有的施工單位在編制工程結(jié)算時(shí)自行提高工程類別和施工地區(qū)類別,從而提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種不按建設(shè)工程類別及施工地區(qū)類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的竣工結(jié)算,如不認(rèn)真審查只能使工程造價(jià)一高再高。
建設(shè)單位缺少高素質(zhì)的專業(yè)人才
由于許多建設(shè)單位缺少基本建設(shè)各方面專業(yè)人才,并且素質(zhì)較低,讓施工單位有機(jī)可乘。十別項(xiàng)目還存在甲、乙雙方串通作弊現(xiàn)象,造成大量建筑資金自自流失。
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理
1、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法
對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查結(jié)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖或通用圖紙施工的工程,在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同,只是由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程結(jié)算就不需逐項(xiàng)詳細(xì)審查,可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算,作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程, 皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn),對(duì)照審查。局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短,效果好。
2、做好結(jié)算前的審核工作
工程結(jié)算審核人員要在工程結(jié)算審核前進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和實(shí)地勘察,摸清施工情況, 熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。審查的重點(diǎn)應(yīng)放在容易重復(fù)計(jì)算或隱蔽工程部分。核定工程價(jià)款結(jié)算內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符,是否存在多報(bào)、虛報(bào)問題。在審查過程中,既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù),又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算工程量,必要時(shí),還應(yīng)開挖勘察,要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度把工程量核實(shí)摸清。
3、把好材料價(jià)格關(guān)
根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位竣工結(jié)算中的材料價(jià)差進(jìn)行審核。對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價(jià)格,應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)了解,并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要從五個(gè)方面進(jìn)行把關(guān):一是確定計(jì)算差價(jià)的材料,不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差;二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量;三是核定材料市場(chǎng)價(jià)格以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金; 四是在編制預(yù)、結(jié)算時(shí),所取定的材料價(jià)格,是否跨期高套;五是對(duì)大型設(shè)備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。
4、審查變更與簽證資料,把好設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審核關(guān)
審查竣工圖紙,清理統(tǒng)計(jì)建設(shè)工程變更聯(lián)系單,審核設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人以及建設(shè)單位和監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的簽字,否則不應(yīng)列入建設(shè)工程竣工結(jié)算。現(xiàn)場(chǎng)簽證是建設(shè)工程在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實(shí)記錄和證實(shí),也是承、發(fā)包雙方施工合同以外的建設(shè)工程質(zhì)量變化情況的真實(shí)記錄和證實(shí)。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)?,F(xiàn)場(chǎng)簽證的正確與否,直接影響到建設(shè)工程造價(jià)。所以,現(xiàn)場(chǎng)簽證是一項(xiàng)非常細(xì)致而嚴(yán)肅的工作, 它直接關(guān)系到承、發(fā)包雙方的權(quán)益,不得有任何輕率馬虎。
5、實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度
造價(jià)工程師是指經(jīng)全國統(tǒng)考合格,取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,符合與國際慣倒接軌的積極舉措,有利于控制工程造價(jià),有利于提高整十行業(yè)人員的水平,是加強(qiáng)造價(jià)管理的重要途徑。隨著造價(jià)工程師隊(duì)伍的發(fā)展壯大,今后所有建設(shè)工程竣工結(jié)算的編審都必須由施工、監(jiān)理和審價(jià)單位的造價(jià)工作師鑒章負(fù)責(zé)。
總結(jié)
建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段, 解決建設(shè)工程活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,只有在建設(shè)工程的各個(gè)階段尤其是竣工結(jié)算階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù), 合理確定建設(shè)工程造價(jià),才能提高投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 方倩如。 淺談建設(shè)單位如何在施工招標(biāo)中做好造價(jià)控制[J]. 山西建筑. 2008(19)