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一、經(jīng)營指標(biāo)完成情況
1、保費(fèi)規(guī)模大幅攀升。2018年,XX人壽XX分公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10.7億元,較08年增長49.2%,在XX省內(nèi)老六家壽險(xiǎn)公司中增幅第一。在XX人壽全國系統(tǒng)保費(fèi)貢獻(xiàn)度4.8%,排名第7名。其中,個(gè)險(xiǎn)新單保費(fèi)收入8424萬元,同比增長26.5%;銀保新單保費(fèi)收入7.9億元,同比增長39.2%;其中銀險(xiǎn)期繳新單保費(fèi)收入1.7億,同比增長137%;續(xù)期保費(fèi)1.9億元,同比增長138.3%。
2、考核指標(biāo)全線達(dá)標(biāo)。2018年,分公司個(gè)險(xiǎn)標(biāo)保年度計(jì)劃達(dá)成率102.3%,系統(tǒng)排名第十一名。銀保期繳保費(fèi)1.7億元,年度計(jì)劃達(dá)成率145.8%,系統(tǒng)第四名;躉繳規(guī)模保費(fèi)6.2億元,年度計(jì)劃達(dá)成率129%,系統(tǒng)第五名。銀行保險(xiǎn)于8月30日提前4個(gè)月成為系統(tǒng)內(nèi)第三家躉期繳全面達(dá)成年度計(jì)劃的分公司。個(gè)險(xiǎn)13個(gè)月累計(jì)繼續(xù)率84.4%,25個(gè)月累計(jì)繼續(xù)率92.9%,銀保13個(gè)月累計(jì)繼續(xù)率92.2%,25個(gè)月累計(jì)繼續(xù)率97.9%,全面達(dá)成總公司考核值。
3、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。2018年,分公司新單業(yè)務(wù)中個(gè)人營銷業(yè)務(wù)和銀行保險(xiǎn)期繳業(yè)務(wù)保費(fèi)收入達(dá)2.55億元,占新單總保費(fèi)的40.2%,較去年提高21.2個(gè)百分點(diǎn)。分紅險(xiǎn)保費(fèi)收入7.62億元,占比71.2%,同比提高48%。
4、涌現(xiàn)出系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)代表。在XX人壽全省12家中心支公司中,2018年涌現(xiàn)出3家全國三級機(jī)構(gòu)前十大中支。分別為:XX中支,銀行保險(xiǎn)年度期繳保費(fèi)達(dá)3645萬元,列全國第二名;XX中支,銀行保險(xiǎn)年度躉繳規(guī)模保費(fèi)1.6億元,列全國第三名;XX中支,銀行保險(xiǎn)年度躉繳規(guī)模保費(fèi)1.2億元,列全國第四名。
5、服務(wù)能力明顯提高。2018年XX分公司全省個(gè)銀險(xiǎn)共計(jì)賠付1591件,賠付金額563.7萬元,結(jié)案件數(shù)及賠付金額與去年同期增長21%、77%,完成年度鮮花探視住院報(bào)案客戶530位,同比增長5.7倍。
二、2018年主要工作
1、緊扣上級單位經(jīng)營方針,圍繞年度經(jīng)營主題,達(dá)成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。
在年初全省保險(xiǎn)工作會議上,李迎春局長提出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防風(fēng)險(xiǎn),調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長,努力實(shí)現(xiàn)XX保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”的指導(dǎo)思想,并對全年保險(xiǎn)工作做出了具體要求和部署。XX人壽XX分公司在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會保監(jiān)局文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合總公司“搶抓機(jī)遇、專業(yè)經(jīng)營、內(nèi)涵發(fā)展、逆勢成長”的主題要求,以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn),制定了“深化專業(yè)經(jīng)營、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、提高整體實(shí)力”的年度經(jīng)營主題。全年在保監(jiān)局和總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊密圍繞以上總體要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,全面實(shí)現(xiàn)了年度預(yù)定目標(biāo)。
2、堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,有效的業(yè)務(wù)推動(dòng)模式初步形成。
個(gè)險(xiǎn)方面,推廣周單元經(jīng)營,加大追蹤力度,前置業(yè)務(wù)進(jìn)度。通過一年的實(shí)施,每月前兩周的業(yè)務(wù)進(jìn)度較上年同期提高了10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)部、組建設(shè),引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)。規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高機(jī)構(gòu)星級標(biāo)準(zhǔn)。
銀保方面,在渠道經(jīng)營上堅(jiān)持專業(yè)化、精細(xì)化,主渠道工行推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)塑核心競爭力,樹立了良好的品牌形象,提升了美譽(yù)度;郵儲渠道相繼推進(jìn)提升營銷力項(xiàng)目、PSM營銷隊(duì)伍共建項(xiàng)目,雙方合作持續(xù)深入,期繳保費(fèi)迅速突破。建行渠道以提升營銷力項(xiàng)目育火種,雙方合作起步順暢。在內(nèi)部業(yè)務(wù)追蹤上,按照系統(tǒng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,建立了會報(bào)體系、追蹤體系,統(tǒng)一了職場布置,并確定機(jī)構(gòu)、渠道、營業(yè)部、客戶經(jīng)理不同層級人員的工作標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施差異化資源配置,實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。
續(xù)期業(yè)務(wù)方面,明確業(yè)務(wù)節(jié)奏,創(chuàng)新追蹤模式。從年初起,保費(fèi)部準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)推動(dòng)節(jié)點(diǎn),明確單元經(jīng)營節(jié)奏,隨時(shí)了解業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài),及時(shí)采取相應(yīng)措施。機(jī)構(gòu)實(shí)地督導(dǎo)和月度四次視頻追蹤會掌控指標(biāo)進(jìn)度;提倡工作前置,由寬末沖刺型向當(dāng)月高達(dá)成收費(fèi)模式轉(zhuǎn)變;針對個(gè)險(xiǎn)25月短板,創(chuàng)新追蹤模式,堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營,制定“321”工程、“925”項(xiàng)目,重點(diǎn)推動(dòng)三次保單的復(fù)效工作。采取“集體下鄉(xiāng)集中拜訪”不放棄每一個(gè)失效客戶。定期召開全省新有續(xù)收“人慶生會”,明確人的續(xù)收利益,強(qiáng)化繼續(xù)率對人的重要性。
3、加大培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)體系,銷售隊(duì)伍體能得到提高。
個(gè)險(xiǎn)人方面,從每日個(gè)險(xiǎn)晨訊、每月人考試培訓(xùn)及新人崗前培訓(xùn)、每季業(yè)務(wù)經(jīng)理輪訓(xùn)、拓展訓(xùn)練到頂尖高手的TOP2000培訓(xùn),XX人壽以其上下高度一致的行動(dòng)力,努力為人提供全方位、高質(zhì)量的培訓(xùn)。特別是今年6月上旬,XX人壽斥資3000萬打造“才富”精英培養(yǎng)模式,僅XX分公司就創(chuàng)下了XX壽險(xiǎn)行業(yè)單次培訓(xùn)規(guī)格最高、參訓(xùn)人員最多、會務(wù)組織最嚴(yán)密、課程內(nèi)容最新穎的營銷員培訓(xùn)。通過多層次的培訓(xùn),公司2600余名人100%持證上崗,30%以上大專學(xué)歷,月人均產(chǎn)能近6000元,是行業(yè)內(nèi)平均水平的2倍。
銀??蛻艚?jīng)理方面,專業(yè)化訓(xùn)練隊(duì)伍,09年在銀保隊(duì)伍中大力提倡“構(gòu)建銀保精英文化、打造銀保精英團(tuán)隊(duì)”,分層級構(gòu)建精英隊(duì)伍,用文化凝聚人、用愿景引導(dǎo)人、用標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)人,用支持成就人。通過建立新人制式化培養(yǎng)系統(tǒng),加強(qiáng)對營業(yè)部經(jīng)理、渠道經(jīng)理培訓(xùn),明確提高客戶經(jīng)理“三大能力”的培養(yǎng)方向,組建了一支在市場上具有核心競爭力的專業(yè)化經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)及銷售精英團(tuán)隊(duì)。公司474位銀保客戶經(jīng)理,大專以上占比67%;月度人均產(chǎn)能躉交保費(fèi)達(dá)12.4萬,期交規(guī)模保費(fèi)達(dá)3.3萬,位居行業(yè)前列。
續(xù)收專員方面,面對全省續(xù)收隊(duì)伍一半以上屬于新人的現(xiàn)狀,分公司保費(fèi)部制定了一套系統(tǒng)的培訓(xùn)方案,包括崗前、銜接、養(yǎng)成、提升培訓(xùn)、理論和實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的教材開發(fā)、月度制式的專題培訓(xùn)、形式多樣的情景演練及績優(yōu)人員經(jīng)典分享,幫助隊(duì)伍垂直成長。通過三大流程加強(qiáng)保單過程管控、通過“一卡兩志”提高拜訪量、通過失效回訪完善保單追蹤環(huán)節(jié)。強(qiáng)有力的培訓(xùn)帶來了銷售隊(duì)伍高績效的達(dá)成。在職單繼續(xù)率由年初的87%提升至目前92.3%,繼續(xù)率“百分百”由年初的243人上升至目前的400余人,人的續(xù)收收入提升逾百萬,全省專員的整體工資較08年人均提升1000元。
4、細(xì)化運(yùn)營服務(wù)各項(xiàng)工作,客戶服務(wù)水平再上新臺階。
運(yùn)營客服工作涉及面廣,涉及的問題和對象比較敏感,稍有閃失,將帶來很大的影響。為此,分公司運(yùn)營服務(wù)部對全省運(yùn)營服務(wù)人員明確職責(zé),注重培訓(xùn),嚴(yán)格考核,運(yùn)營各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)取得了優(yōu)異的成績。09年全省共處理運(yùn)營作業(yè)30.1萬件,受理咨訴8000余件,電話回訪9.7萬件,回訪成功率99.6%。理賠簡單核實(shí)件調(diào)查時(shí)效控制在2天內(nèi),兩日無問題件理賠結(jié)案率達(dá)98%以上,電話回訪工單結(jié)案率系統(tǒng)排名第一。
在具體工作上,2018年實(shí)現(xiàn)了新版保單年度報(bào)告設(shè)計(jì)及分發(fā)數(shù)據(jù)的處理,聯(lián)合函件局進(jìn)行新版保單年度報(bào)告的設(shè)計(jì)及年度報(bào)告分發(fā)數(shù)據(jù)的處理,使得保單年度報(bào)告按照機(jī)構(gòu)、人是否在職、在職人所屬營業(yè)部進(jìn)行順序打印,由人上門遞送給客戶,XX分公司成為系統(tǒng)內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)按照所屬人進(jìn)行保單年度報(bào)告打印的機(jī)構(gòu),有效支持了業(yè)務(wù)一線的需求。持續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門店建設(shè),統(tǒng)一全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核及服裝,制作分公司客服中心歡迎牌,全天侯24小時(shí)受理客戶業(yè)務(wù)投遞,減少客戶往返,提高客戶滿意度。在銀險(xiǎn)盈盛產(chǎn)品給付來臨之際設(shè)計(jì)了生存給付宣傳彩頁,詳細(xì)介紹了生存給付的渠道及領(lǐng)取材料,并介紹了自動(dòng)給付的條件,較好的滿足了客戶經(jīng)理及客戶的需求。同時(shí),針對VIP客戶(期交保費(fèi)達(dá)8萬元及以上或躉交保費(fèi)達(dá)100萬元及以上的客戶)開展附加值服務(wù),贈送特色雜志及生日賀卡、蛋糕;通過制作《理賠之窗》季刊、理賠溫馨慰問信、與合肥市電視臺訪談、受益客戶100%電話回訪等形式擴(kuò)大理賠宣傳,密切關(guān)注手足口病、甲流感疫情等社會焦點(diǎn)事件,開辟理賠綠色通道,對及時(shí)報(bào)案客戶進(jìn)行100%鮮花探視,取消定點(diǎn)醫(yī)院限制,針對特殊群體提前給付保險(xiǎn)金;配置血壓計(jì)、血糖儀、體重身高測量儀及相關(guān)藥品,為內(nèi)外勤員工提供健康服務(wù),在客戶服務(wù)中心增設(shè)了晴雨傘架,體現(xiàn)了公司的人性化服務(wù)。
5、加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到提高。
2018年,XX人壽XX分公司在反洗錢專項(xiàng)工作開展、收付費(fèi)管理,反商業(yè)賄賂和反不正當(dāng)交易,合規(guī)經(jīng)營的宣導(dǎo)培訓(xùn),內(nèi)控制度的完善評估,年度稽核等方面做出了積極的努力,風(fēng)險(xiǎn)管控能力有了進(jìn)一步提高。
全年在全省開展大型反洗錢工作的自查自糾和宣傳培訓(xùn)各兩次,制定了反洗錢工作指引,幫助各機(jī)構(gòu)建立完善了反洗錢制度,梳理反洗錢操作流程,督促機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝诵斜3至己玫臏贤▍R報(bào)關(guān)系,積極參與當(dāng)?shù)厝诵虚_展的各項(xiàng)活動(dòng),蕪湖、XX順利通過當(dāng)?shù)厝诵蟹聪村X現(xiàn)場檢查。
收付費(fèi)管理上,按照XX保監(jiān)局文件要求,控制保費(fèi)金額單筆超過1000元的現(xiàn)金件。將轉(zhuǎn)帳率納入到續(xù)期收費(fèi)員及各三級機(jī)構(gòu)的重要考察指標(biāo)中,建議客戶將保費(fèi)存至公司賬戶,收費(fèi)員代客戶開戶等多種方法,努力提升轉(zhuǎn)帳率。同時(shí)增加轉(zhuǎn)帳渠道,在原有工行基礎(chǔ)上,新增了農(nóng)中建郵四大總對總轉(zhuǎn)帳渠道,為實(shí)現(xiàn)零現(xiàn)金管理邁進(jìn)了一步。嚴(yán)格付費(fèi)審批制度、規(guī)范非常規(guī)退保流程、根據(jù)付費(fèi)金額確定各層級領(lǐng)導(dǎo)的簽字審批權(quán)限。
內(nèi)控制度的評估及合規(guī)知識宣導(dǎo)培訓(xùn)上,分公司各部門梳理了公司成立五年來制定的各項(xiàng)內(nèi)控制度,對不完善的進(jìn)行修正,對廢除的予以清理,形成了分公司完整的內(nèi)控制度匯編,給分支機(jī)構(gòu)提供了全面的指導(dǎo),并根據(jù)監(jiān)管要求對內(nèi)控制度的“三性”組織各部門進(jìn)行評估打分。同時(shí),及時(shí)對最新監(jiān)管政策及總公司合規(guī)要求進(jìn)行宣導(dǎo),尤其針對10月1日后保監(jiān)陸續(xù)下發(fā)的重要監(jiān)管規(guī)定,分公司開展了專項(xiàng)新《保險(xiǎn)法》宣傳培訓(xùn)及知識競賽,專門制作學(xué)習(xí)材料,組織相關(guān)崗位人員考試等,提高全員合規(guī)意識,確保全員學(xué)法、懂法、守法。
2018年,分公司配合集團(tuán)對省公司、8家開業(yè)滿一年以上的中心支公司進(jìn)行了常規(guī)稽核,總體評價(jià)較上年有所提高。同時(shí),在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下,分公司組織被稽核單位進(jìn)行了稽核問題的逐項(xiàng)整改,確保稽核問題今后不再發(fā)生。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)業(yè)務(wù)計(jì)劃
2019年,是XX人壽XX分公司第二個(gè)五年規(guī)劃的首年,分公司將繼續(xù)遵照XX保監(jiān)局和XX人壽總公司的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。全年計(jì)劃總保費(fèi)規(guī)模14.3億元,其中,個(gè)險(xiǎn)新單保費(fèi)1.1億,銀保期繳保費(fèi)2.6億、躉繳保費(fèi)6億,新業(yè)務(wù)700萬,續(xù)期保費(fèi)4.5億。
(二)重點(diǎn)工作
1、全力達(dá)成年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃。
個(gè)險(xiǎn):明確全省各層級達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。結(jié)合“135”配套組織發(fā)展培訓(xùn)和訓(xùn)練,“虎虎生威”組織發(fā)展榮譽(yù)體系的建立,加快組織發(fā)展。創(chuàng)新舉辦 “新型”至尊酒會(業(yè)務(wù)員+客戶),大型主顧開拓活動(dòng),VIP精英客戶團(tuán)隊(duì)活動(dòng),推出年度特別方案,打造“三高”團(tuán)隊(duì)。
銀保:一是差異化經(jīng)營渠道。對工行、郵儲、建行、農(nóng)行及其他渠道根據(jù)不同特點(diǎn)及在分公司的地位進(jìn)行差異化經(jīng)營,制定不同的目標(biāo)平臺,采取不同的推動(dòng)模式、項(xiàng)目運(yùn)作及產(chǎn)品策略,各個(gè)突破,全面開花。二是創(chuàng)新項(xiàng)目形式,全面開發(fā)銀行客戶。推動(dòng)縣級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。在銀保金鷹會的運(yùn)作,培訓(xùn)訓(xùn)練體系的建設(shè)、會議匯報(bào)體系、職場建設(shè)等方面提出明確的要求和標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)推動(dòng)。
新業(yè)務(wù):完善電銷中心組織架構(gòu),擴(kuò)充電銷人力。建立一整套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的新人育成體系,對入司新人進(jìn)行分階段的制式培訓(xùn);增加線上人員的進(jìn)階培訓(xùn)。按照基本法明確每位線上人員的業(yè)績目標(biāo),建立完善的報(bào)表體系,進(jìn)行每日業(yè)績追蹤;堅(jiān)持周單元經(jīng)營和月度業(yè)務(wù)分析例會;加強(qiáng)現(xiàn)場通時(shí)、通次管理;適時(shí)推出階段性、有針對性的激勵(lì)方案。加強(qiáng)質(zhì)檢管理,定期安排質(zhì)檢例會,進(jìn)行優(yōu)秀錄音分享,同時(shí)針對錄音中發(fā)現(xiàn)的新問題進(jìn)行話術(shù)研討,不斷完善話術(shù)。結(jié)合總公司和地方監(jiān)管部門的要求,對現(xiàn)有質(zhì)檢管理規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充與完善。
2、繼續(xù)加強(qiáng)品質(zhì)管理,確保續(xù)期業(yè)務(wù)高質(zhì)量的增長。
一是業(yè)務(wù)品質(zhì)管控日常化。業(yè)務(wù)品質(zhì)管控流程執(zhí)行、強(qiáng)化,并建立評估體系;三級機(jī)構(gòu)低繼續(xù)率人新契約服務(wù)訪談追蹤落實(shí);客戶資料維護(hù)流程推廣;加強(qiáng)零現(xiàn)金管理,提升首續(xù)期轉(zhuǎn)帳率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)流程重點(diǎn)監(jiān)控(三大流程、區(qū)域化管理);加強(qiáng)退信管理、完善客戶資料維護(hù)流程;細(xì)化專員目標(biāo)管理,相對統(tǒng)一服務(wù)區(qū)域基準(zhǔn)值。三是加大續(xù)收隊(duì)伍建設(shè)。加大內(nèi)勤培訓(xùn)力度,開展全省續(xù)收內(nèi)勤內(nèi)務(wù)技能提升培訓(xùn)班,綜合技能提升培訓(xùn)班;確定季度培訓(xùn)主題,深化續(xù)收服務(wù)專員培訓(xùn)流程操作,優(yōu)化崗前、銜接培訓(xùn)課件,組織新人養(yǎng)成培訓(xùn);開展團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練。四是完善督導(dǎo)體系運(yùn)作。建立督導(dǎo)考核體系,追蹤應(yīng)收未收清單填寫,推廣二、三次保單追蹤表管理;落實(shí)服務(wù)專員面訪扣分制度;完善專員活動(dòng)日志和主管經(jīng)營日志,上門服務(wù)登記卡;精細(xì)化周單元達(dá)成,做好過程督導(dǎo),細(xì)化專員周單元運(yùn)作體系。
3、堅(jiān)持誠信立司的管理理念,提升客戶服務(wù)工作。
一是理賠管理,規(guī)范理賠作業(yè)流程,擴(kuò)大理賠服務(wù)宣傳,持續(xù)制作理賠之窗季刊,積極關(guān)注社會焦點(diǎn)事件,通過室外廣場咨詢、室內(nèi)現(xiàn)場理賠等形式加強(qiáng)理賠宣傳力度;積極關(guān)注理賠服務(wù)創(chuàng)新,提高客戶理賠滿意度。二是客服柜面管理,持續(xù)進(jìn)行門店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強(qiáng)化柜員的服務(wù)意識。三是強(qiáng)化三級機(jī)構(gòu)管理,加強(qiáng)對中支督核力度和督核頻率,重點(diǎn)加強(qiáng)與各機(jī)構(gòu)個(gè)、銀險(xiǎn)業(yè)務(wù)隊(duì)伍的溝通;完善中支理賠調(diào)查、咨詢申訴隊(duì)伍的建設(shè);持續(xù)進(jìn)行機(jī)構(gòu)運(yùn)營每月KPI指標(biāo)監(jiān)控及預(yù)警;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。四是持續(xù)舉辦第五屆運(yùn)營知識競賽并配合個(gè)險(xiǎn)和銀險(xiǎn)開展客服節(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù),*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求:市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進(jìn)行了部署,提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國、全省電視電話會議精神,進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[*]102號)要求,在*年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》(自整規(guī)辦[*]15號),對*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市節(jié)日市場綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節(jié)日市場整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟(jì)秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室(*食品藥品監(jiān)管局)、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(*質(zhì)監(jiān)局)牽頭,組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓,特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后,集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中,全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點(diǎn)49個(gè),取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上,立案查處案件43件,挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣,合格率為96.33%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程,深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè),加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次,畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零,畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi);新申報(bào)無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè);禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠(場)內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業(yè)16家;沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理,開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作;實(shí)施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查,加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)抽查力度,深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè),監(jiān)測抽查食品166個(gè)批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)(經(jīng)濟(jì)商務(wù))部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,強(qiáng)化屠宰和酒類市場管理,加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè),深入開展了屠宰市場和酒類市場專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè),整合關(guān)閉16個(gè),查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)責(zé)任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制,對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,查處無證經(jīng)營戶282家,整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點(diǎn),建立了錯(cuò)時(shí)上班制度,落實(shí)了“劃片包干,定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)(次),取締占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度,健全了鹽政舉報(bào)制度,組織開展了鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè),立案15件,結(jié)案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管,組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件;監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè),收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè);快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個(gè),檢驗(yàn)出25批不合格藥品;GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(*—*年)的通知》和省、市《*年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神,依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),其中久大集團(tuán)公司一次性申請專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,開展了專利執(zhí)法行動(dòng),抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品,及時(shí)進(jìn)行了通報(bào),并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán),打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件;“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”,有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定;10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”,有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中;復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件,38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊,已辦理39件商標(biāo)注冊;查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng),完成了12318文化市場舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作,健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系,開展行業(yè)自律建設(shè),加強(qiáng)了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家,取締無證經(jīng)營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動(dòng),與煙草部門協(xié)作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè),查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn),堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1079.74件,查處案件907件,查獲制假窩點(diǎn)5個(gè),販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè),移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度(暫行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調(diào)解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家,取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè),立案查處案件10件,出具監(jiān)督意見書344份,并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。
3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
(五)深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度,今年立案8件,已結(jié)案7件,罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸,石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭(強(qiáng)制收取底度)案;*市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競爭案;富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案;*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動(dòng)起來,市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《*市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為,搗毀窩點(diǎn)48件,驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng);通過《*日報(bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作,加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件,立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),維護(hù)農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無照經(jīng)營89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制,監(jiān)督進(jìn)貨渠道,采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。
(八)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為,先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶,檢查合同82份,核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè),立案查處房地產(chǎn)違法案件29件,結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治,細(xì)化了《商品房銷(預(yù))售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案,嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度;開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站,建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度;強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理;開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作,為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件,受理委托查詢350件,受理房產(chǎn)測繪備案139件,共受理投拆舉報(bào)42件,已辦結(jié)投訴35件。
(九)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項(xiàng)整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營許可證;關(guān)閉煤礦15個(gè);分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個(gè)和61個(gè);查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件,查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬元,移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治,對高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件,查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬元。
物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價(jià)格、食用植物油市場價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件,挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元,發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,
規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè);報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng),查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%,查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場、危化品運(yùn)輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批,19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起,共發(fā)出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產(chǎn)整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn),全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè),審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè),涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),簡化審批程序,牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動(dòng);市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上,積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
(十)各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè),立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元,查補(bǔ)稅款480萬元,已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè),立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元,查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè),立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè),立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元,已移送司法機(jī)關(guān)案件6件,檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè),立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元,查補(bǔ)稅款197萬元,已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè),立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè),查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè),促進(jìn)社會和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng),并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸;市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè);人民銀行*市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管,開展了“守合同重信用”活動(dòng);食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動(dòng);司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠信體系建設(shè);成都海關(guān)*辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育,建立誠信報(bào)關(guān)市場活動(dòng);農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價(jià)制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度,建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項(xiàng)公開制度,提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局(市貿(mào)促會)、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動(dòng)整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)
我市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制,聯(lián)系會議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn),有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人;各級公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候?qū)?5人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標(biāo)2件4人,虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人,生產(chǎn)銷售假藥1件2人,非法經(jīng)營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度,營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng);市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng);市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng),并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1月至11月底,《*日報(bào)》刊發(fā)稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》;《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭,播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個(gè),電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個(gè)。
六、開展調(diào)研,溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研,初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[*]8號)和《關(guān)于開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[*]8號),上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對推動(dòng)我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。