前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的裝修施工安全應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全事件;應(yīng)急管理
由于我國建筑在開展施工的過程中,往往會出現(xiàn)突發(fā)安全事件,致使員工出現(xiàn)傷亡亦或是企業(yè)財產(chǎn)損失的情況,對企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。因此,建筑工程施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)加大對安全事件的應(yīng)急管理力度,最大程度減少人員出現(xiàn)傷亡的概率以及財產(chǎn)出現(xiàn)損失的情況是必要的。應(yīng)急管理主要體現(xiàn)在工程建設(shè)階段,保證施工建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性,避免突發(fā)安全事故所產(chǎn)生的影響而采取的相應(yīng)措施。對此,本文主要從以下幾個方面對施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理進行研究,筆者依據(jù)多年經(jīng)驗,提出相關(guān)見解,供以借鑒。
一、建筑工程施工安全影響分析
由于建筑工程施工是一項繁瑣的系統(tǒng)工程,土方施工、地下施工以及高層施工較多,屬于高危行業(yè),建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多,安全突發(fā)事件比較常見。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面:
(一)高強度的施工建設(shè)
我國目前的建筑施工都是以人工操作為主。人工操作雖然減少了一定的機器設(shè)備的投入、節(jié)約了工程建設(shè)成本,但是存在著較高的危險性與不穩(wěn)定性。例如高層建筑物的施工、支架搭設(shè),不僅是勞動強度大,工人易產(chǎn)生身體疲憊感,對工人的精神也是一種消耗。這種高強度的施工建設(shè)更要注意其安全性,避免施工人員因勞累或疏忽出現(xiàn)人員傷亡,造成不可挽回的損失。
(二)施工建設(shè)存在復(fù)雜性
建筑工程施工建設(shè)周期長、消耗大、工程程序繁多、施工狀況多變、施工技術(shù)要求較高,且存在交叉作業(yè)。正因為施工建設(shè)有這些要求,具有其復(fù)雜性,所以更應(yīng)該注意施工建設(shè)的安全性,做好施工建設(shè)應(yīng)急管理機制,未施工建設(shè)的安全進行做好保障。
(三)建筑工程高處以及露天作業(yè)較多
相關(guān)單位在建筑工程開展施工的過程中,由于腳手架、相應(yīng)的搭設(shè),亦或是裝修都屬于高處作業(yè),這樣所存在的安全安全隱患也較多。不僅僅如此,建筑工程施工大多數(shù)情況下都是在露天的情況下開展施工的,這樣也會在某種程度上受到氣候變化等氣因素所產(chǎn)生影響。
(四)建筑工程施工安全管理
相關(guān)單位在開展施工的過程中,往往對工程進度以及成本的情況較為重視,而經(jīng)常忽略了安全監(jiān)督管理。不能定期的對員工進行安全教育的培訓(xùn)工作,安全意識較為薄弱等,都會致使施工過程會存在安全隱患,致使突發(fā)事故的出現(xiàn)。
二、建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法
依據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,在建筑工程開展施工的過程中,出現(xiàn)安全突發(fā)事故的情況時有發(fā)生,并且在施工現(xiàn)場因為工傷亡的比例也占大部分,主要體現(xiàn)在高空墜落、工程坍塌等相關(guān)方面,致使人員出現(xiàn)傷亡以及財產(chǎn)受到損失的情況較為頻繁。這樣就要求相關(guān)企業(yè)一定要對安全事故的突況提前做好預(yù)防措施,減少傷亡和財產(chǎn)出現(xiàn)的概率。
(一)建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制
建筑工程的安全應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)該本著以下幾個原則制定,首先是以人為本,要把“預(yù)防”作為建筑安全施工的核心要素,想要從源頭上講建筑事故發(fā)生進行阻止,就必須制定好預(yù)防措施,防止施工過程中出現(xiàn)人員傷亡的問題。其次,要加強施工作業(yè)人員的自我保護能力,通過技術(shù)培訓(xùn)以及安全知識宣傳等方法讓員工的頭腦中形成自我保護意識,同時保障安全事故發(fā)生時施工作業(yè)人員可以以最快的速度撤離事故發(fā)生現(xiàn)場,爭取更多的逃生時間。最后,在建筑工程安全事故的救援措施開展當(dāng)中,要本著救援的科學(xué)原則,保障應(yīng)急措施可以及時有效地開展,只有這樣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合預(yù)防,才能將安全事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中,防患于未然。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為依據(jù)進行編制工作[1]。
(二)建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施
1.建筑工程施工應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)對于建筑工程施工隊伍而言,應(yīng)急救援隊伍的組建已不再是紙上談兵,已經(jīng)具備完整的體系并逐漸被廣泛推廣到每一個建筑施工工程當(dāng)中。緊急救援隊伍的成立秉持著專業(yè)與非專業(yè)相配合、突發(fā)狀況與日常防范相統(tǒng)一的準(zhǔn)則。做到對每一個施工人員進行基礎(chǔ)操作培訓(xùn),在突發(fā)狀況產(chǎn)生時,第一時間對傷者進行處理,減少因?qū)I(yè)人員不能及時來到現(xiàn)場,而對傷者傷情的加重。同時在對施工人員培訓(xùn)的過程也是一種進行安全教育的過程,使每一個工人都認(rèn)識到安全施工的重要性。不僅培養(yǎng)了施工隊伍面對突發(fā)安全事故的緊急處理能力,還在潛移默化中提高了施工建設(shè)的安全指數(shù),有利于工程建設(shè)的安全進行[2]。2.建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理就企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)安全事故來說,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時的向有關(guān)部門以及救援管理部門報告,并向突發(fā)安全事故可能存在的安全隱患發(fā)出警報,并借助于消防等救援隊伍開展救援工作。比如,出現(xiàn)土方坍塌的情況,結(jié)構(gòu)傾斜等,都需要在第一時間通知相關(guān)人員盡快撤離,并最大程度采取相應(yīng)的解決方案??刂瓢踩录倪M一步發(fā)展,并將安全事件消滅在萌芽之中,進而最大程度減少人員傷亡亦或是財產(chǎn)損失的概率[3]。3.提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入相關(guān)企業(yè)在開展建筑施工的過程中,應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的監(jiān)督力度,確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全的生產(chǎn)效果。對于應(yīng)急管理的投入來說,主要是在人員配備、資金投入以及相關(guān)物資投入方面而言的。就有人員配備而言,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),不同部門分工負(fù)責(zé)作為整體結(jié)構(gòu),從而形成相應(yīng)的協(xié)助配合,確保應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮出重要的作用。加大應(yīng)急物資的投入力度,并對相應(yīng)的設(shè)備進行購進,安全生產(chǎn)條件,將防災(zāi)減災(zāi)能力加以提升[4]。
三、結(jié)語
為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》(〔**〕13號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見》(〔**〕52號)精神,指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系,實現(xiàn)**年底各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應(yīng)急預(yù)案編制的工作目標(biāo),國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范本》。本范本是在北京市試點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》基本要求進行必要修改形成,旨在為小型企業(yè)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案提供參照范本,指導(dǎo)小型企業(yè)應(yīng)急管理人員編制和修訂應(yīng)急預(yù)案。
小型企業(yè)數(shù)量多,涉及的行業(yè)門類廣,是我國經(jīng)濟、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化,小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱,在應(yīng)急管理方面受規(guī)模和資源上的限制,各種傷亡事故多發(fā),特別在工礦商貿(mào)企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此,重點加強小型企業(yè)安全管理工作,提高企業(yè)應(yīng)急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職,職能部門也肩負(fù)著多項職責(zé),小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制,應(yīng)當(dāng)更加注重預(yù)案的簡潔性和實用性。小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時要立足于本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點,在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上進行。小型企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的編制工作,重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的制定,加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機意識、現(xiàn)場處置和防災(zāi)避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學(xué)的大力支持,蔣仲安教授、時訓(xùn)先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作,在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多,范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,其他小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,可在參考范本基礎(chǔ)上并緊密結(jié)合本企業(yè)自身的實際進行編寫。
目錄
一、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6
三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案26
六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案30
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案33
八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案47
九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案55
十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案63
十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案67
十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案71
十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案81
一、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某精細(xì)化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責(zé)
滅火組:負(fù)責(zé)消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負(fù)責(zé)運送傷員
成員:(略)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故預(yù)防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任;
(2)定期進行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導(dǎo);
(5)救護組進行現(xiàn)場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護的基礎(chǔ)上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點;
4)現(xiàn)場急救:救護組選擇有利地形設(shè)置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具;
2)嚴(yán)禁攜帶火種進入現(xiàn)場;
3)應(yīng)急處理時不要單獨行動。
5.3化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。
5.3.2化學(xué)性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設(shè)備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉(zhuǎn)動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù);
(2)定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
設(shè)備設(shè)施:有100m3儲罐4個,20m3儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
表1危險源及危害表
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放
危險源危害
(1)儲罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物,遇明火燃燒爆炸,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
(2)設(shè)備、設(shè)施操作和維護維修時,違章作業(yè)。
(3)雷電侵害。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成??傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負(fù)責(zé)搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負(fù)責(zé)組織運輸搶險隊,準(zhǔn)備好人員和車輛,隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準(zhǔn)備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負(fù)責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
3.2搶險組職責(zé)
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門:二組負(fù)責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準(zhǔn)備。
(4)后期組在報警后,組織預(yù)備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準(zhǔn)備工作,做好搶險準(zhǔn)備(預(yù)備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達指定地點負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布置警戒,并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機制,進行風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進行總結(jié),對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定,有公司向地方政府有關(guān)部門上報。
7應(yīng)急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
7.3應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓(xùn)練,針對模擬事故進行應(yīng)急演練,并加強救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
8附則
8.1培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。
8.2預(yù)案修訂
根據(jù)場所變化和演練評估結(jié)果,定期對預(yù)案進行修訂,并組織學(xué)習(xí)。
9附件
(略)
三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范右安門加油站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某加油站位于北京市××××××,現(xiàn)有從業(yè)人員22名,安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營:車用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護用品等)。加油站24小時營業(yè),共分三個班,實行兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息,實行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場布局,經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險目標(biāo)及對危險目標(biāo)的評估如下:
油品的性質(zhì):加油站主要對社會車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。
油品的危險性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測:汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點,并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強烈的突發(fā)性,高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點。對建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預(yù)測:一旦發(fā)生泄漏或爆炸,人員會導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧kU。
主要危險部位是:加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。
可能發(fā)生火災(zāi)種類有:加油站火災(zāi)、爆炸;車輛火災(zāi);電氣火災(zāi)。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
加油站經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。
加油站安全計量員負(fù)責(zé)拉閘斷電。
加油站核算員負(fù)責(zé)通訊、報警聯(lián)絡(luò)。
加油站加油班長負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織人員撲救或施救。
加油站當(dāng)班員工負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配,完成交辦的任務(wù)。
4預(yù)防與預(yù)警
工作人員發(fā)現(xiàn)險情,經(jīng)過加油站當(dāng)班班長以上任意一名管理人員確認(rèn)險情后,即啟動應(yīng)急處置程序。
加油站經(jīng)理(或值班經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊組向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
同時撥打火警電話119,并通知豐臺區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。
如果事態(tài)擴大,情況緊急,要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò),告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請求配合疏散及救援。
報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容:
(1)著火單位名稱、詳細(xì)地址;
(2)著火部位、著火物質(zhì)、火情大?。?/p>
(3)報警人姓名、報警電話號碼;
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1加油機火災(zāi)處置方案
(1)站經(jīng)理得到加油機起火報告后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊伍。
(3)加油班長帶領(lǐng)加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點,消滅加油機火情。
(4)核算員清理好財務(wù)帳目,根據(jù)站經(jīng)理命令,確定是否報警,然后迅速撤離至安全區(qū)域。
(5)營業(yè)員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫(yī)療組人員參與救護工作。
(6)火情完全消除,站經(jīng)理確認(rèn)安全后,宣布重新營業(yè)。
5.2卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案
可能出現(xiàn)的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲油油罐計量口起火;
(5)加油站儲油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區(qū)起火。
處理措施:
(1)站經(jīng)理切斷加油站電源總開關(guān),指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進行撲救。
(2)搶險小組成員(當(dāng)班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢較猛時,先用滅火器對準(zhǔn)罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險小組組長(加油站安全計量員)關(guān)閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(卸油口)。
(4)嚴(yán)緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴大著火范圍。
(5)當(dāng)班加油員立即停止加油,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機將車輛開往與著火點上風(fēng)口的方向,并要求遠(yuǎn)離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對附近住戶或人群進行口頭通告,要求立即遠(yuǎn)離著火點100米以外的地方。
(7)消防隊趕赴現(xiàn)場后,主動配合消防人員進行撲救,避免火災(zāi)擴大。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回?fù)浯颍悦馐褂突饠U大著火范圍。有人員傷亡,同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
5.3加油站油罐區(qū)火災(zāi)處置方案
(1)員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后,迅速報告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員切斷加油站電源總開關(guān),然后迅速加入現(xiàn)場滅火組開始滅火搶險。(如果當(dāng)時正在卸油,計量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門,報告站經(jīng)理發(fā)生火情后,指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進行撲救,站經(jīng)理負(fù)責(zé)切斷加油站電源總開關(guān)。)
(3)當(dāng)班班長使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火?;饎葺^猛時,先用滅火器對準(zhǔn)罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計量員負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(量油口)。
(5)當(dāng)班加油員立即停止加油,在進口處設(shè)立警戒標(biāo)志,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導(dǎo)消防車輛進站滅火。
(6)核算員應(yīng)根據(jù)站經(jīng)理命令,在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(7)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,應(yīng)立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回?fù)浯?,以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴大火情。有人員傷(亡)時,同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
5.4加油站電器火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)生電器火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動預(yù)案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,迅速回到火場加入撲救。
(3)滅火組(當(dāng)班加油員)取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。
(4)當(dāng)班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災(zāi)的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時若火災(zāi)尚未撲滅,核算員按照站經(jīng)理命令,馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設(shè)立警示標(biāo)識,順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災(zāi)撲滅后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案,并迅速將情況上報上級相關(guān)主管部門。
(7)安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。
(8)確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
在消防滅火的同時,首先應(yīng)保證自己的人身安全。當(dāng)消防隊趕到現(xiàn)場后,協(xié)助消防隊進行滅火。
5.5加油站車輛火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時,立即報告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,回到現(xiàn)場加入撲救。
(3)現(xiàn)場滅火組(當(dāng)班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經(jīng)理命令,撥打報警電話,攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設(shè)立警示標(biāo)識,順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。確保安全后,重新營業(yè)。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現(xiàn)冒煙時,不可在站內(nèi)打開機器蓋。應(yīng)推出站外,進行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時間。
(2)對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細(xì)檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。
(3)四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應(yīng)急結(jié)束
6.1程序終止條件
確認(rèn)現(xiàn)場危機已經(jīng)解除,確認(rèn)現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險,由站經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到同意后終止應(yīng)急處置程序。
6.2處置現(xiàn)場評估
通過應(yīng)急處置過程,對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進行評價??偨Y(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因,在公司內(nèi)進行安全經(jīng)驗分享,對相關(guān)人員進行教育。
7應(yīng)急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具;
(2)配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個,位置在配電室門旁;
(3)醫(yī)用急救包:每站2個(經(jīng)理辦公室、財務(wù)室各1個)。
8附則
8.1演練要求
(1)每年年初,由片區(qū)公司負(fù)責(zé)對全站員工進行一次應(yīng)急預(yù)案專項培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃、材料、試卷應(yīng)報主管單位批準(zhǔn)并備案。
(2)新員工上崗前,必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓(xùn)。
(3)每次安全培訓(xùn)時間不得少于2小時,培訓(xùn)要做好記錄??荚嚥扇¢]卷形式,由站經(jīng)理主持??荚嚥缓细裾邞?yīng)重新培訓(xùn)。
8.2預(yù)案修訂和完善
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關(guān)法規(guī)規(guī)定,當(dāng)加油站的設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置、加油站作業(yè)指導(dǎo)書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時,應(yīng)及時提出書面變更申請,經(jīng)上級公司審批或?qū)I(yè)部門重新進行風(fēng)險評價批準(zhǔn)后,方可實施變更。
9附件
(略)
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人,有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達到1億噸。應(yīng)急設(shè)備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風(fēng)鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務(wù)消防隊和醫(yī)務(wù)室。同有關(guān)備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關(guān)系,需要設(shè)備可以隨時聯(lián)系。
2.2危險性分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險。
事故重點部位有:KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風(fēng)動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設(shè)備、爆破現(xiàn)場。
地質(zhì)災(zāi)害地段有:1、所有的運礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預(yù)防委員會,由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以公司事故預(yù)防委員會為基礎(chǔ),即廠長任總指揮,安全經(jīng)理為副總指揮,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在窯控制室。
3.2事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮:礦山部經(jīng)理
現(xiàn)場副指揮:礦山部副經(jīng)理
安全員:(略)
技術(shù)指導(dǎo):部門經(jīng)理
發(fā)生事故時負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急、搶險、搶修的工作。
成員:各部門經(jīng)理
施工組:組長部門經(jīng)理
組員:10人
職責(zé):利用各種機械負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工。
搶救組:組長部門經(jīng)理
組員:6人
職責(zé):對人員進行搶救,對設(shè)備進行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經(jīng)理
組員:3人
職責(zé):及時提供所需的救災(zāi)物資,及時傳遞各種信息。
預(yù)備組:組長部門經(jīng)理
組員:破碎車間10人
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險時的機動支援。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故的分級
I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預(yù)案。
4.2報警程序
執(zhí)行SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮(或指揮機構(gòu))啟動預(yù)案
(1)報警
發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報,根據(jù)事故情況、嚴(yán)重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求公司有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。
安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)向區(qū)有關(guān)職能部門匯報。
(2)指揮與控制
可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現(xiàn)者:應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認(rèn)為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎(chǔ)上進行工作,并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進行工作。如果認(rèn)為不可能控制,可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后,應(yīng)迅速下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。
(3)到達事故現(xiàn)場后,首先查明現(xiàn)場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
(4)指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,安全辦迅速向公安機關(guān)(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
(5)事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
(6)醫(yī)療人員到達現(xiàn)場,應(yīng)立即救護傷員或中毒人員,對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
(7)搶險搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴大。
(8)當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:
組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產(chǎn)恢復(fù)小組,負(fù)責(zé)在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),并落實防范措施。
5現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查
5.1環(huán)境保護
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)
礦山部和公司機電、維修等有關(guān)部門對損壞設(shè)備緊急搶修,使其在最短時間恢復(fù)正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復(fù);邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。
生產(chǎn)條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進行安全驗收,宣布應(yīng)急取消,恢復(fù)生產(chǎn)。
6應(yīng)急準(zhǔn)備
響應(yīng)SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
應(yīng)急人員的培訓(xùn):參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育;礦山部應(yīng)急培訓(xùn)教育;
預(yù)案演習(xí):參加公司組織的預(yù)案演習(xí),礦山部每年8月份組織一次預(yù)案演習(xí)
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳,不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當(dāng)發(fā)生事故時礦山部全體人員團結(jié)合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報,尋求立即幫助。
7預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)
應(yīng)急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓(xùn)。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓(xùn),人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關(guān)緊急救援內(nèi)容的演習(xí),內(nèi)容包括:火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8預(yù)案維護和改進
事故應(yīng)急救援預(yù)案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應(yīng)急預(yù)案進行修改,報安全環(huán)保辦批準(zhǔn)備案。批準(zhǔn)后下發(fā)到各車間組織學(xué)習(xí)。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容,如有變更及時修改事故應(yīng)急救援預(yù)案:
A:應(yīng)急人員的身份和電話;
B:應(yīng)急物資的變化;
C:車間、礦區(qū)地圖的變化;
D:運輸線路的變化;
E:應(yīng)急組織的變化。
9經(jīng)費保障
礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實際情況滿足需求;災(zāi)害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
10預(yù)案支持附件
SP-1:文件資料管理程序
SP-09:應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
SP-22:危險源識別與評價控制程序
SP-32:電器設(shè)備安全管理程序
SP-33:個人防護用品控制程序
SP-35:特種設(shè)備控制程序
SP-36:危險作業(yè)許可控制程序
SP-38:消防安全管理程序
SP-27:固體廢棄物排放程序
SP-34:油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011:事故調(diào)查與報告程序進行處理
各工種作業(yè)指導(dǎo)書
礦山部地質(zhì)災(zāi)害和防汛預(yù)案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關(guān)規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)程序。具體措施有:
(1)落實應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊負(fù)責(zé)人會議,研究應(yīng)急救援工作??偨Y(jié)評比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
(略)
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。
2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
總指揮:選礦車間主任
負(fù)責(zé)尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個專業(yè)隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作。
(2)設(shè)備、設(shè)施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責(zé):對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛(wèi)隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛(wèi)5人。
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場用電和通訊設(shè)施的完好,指揮部與各隊的聯(lián)絡(luò),防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產(chǎn)段長
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責(zé):負(fù)責(zé)險情發(fā)生時,動員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監(jiān)科長
職責(zé):負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負(fù)責(zé)進行管理,調(diào)整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度
(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細(xì)則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象,要及時進行處理。檢查回水設(shè)施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細(xì)則。
(3)防汛物資的準(zhǔn)備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應(yīng)科,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由供應(yīng)科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ?,一旦有險情發(fā)生,及時通過當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。
此預(yù)案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災(zāi)路線及方案
為保證在災(zāi)害發(fā)生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災(zāi)路線,保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場,下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點。
4啟動預(yù)案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當(dāng)班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長,由選礦生產(chǎn)副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場勘察,核實險情,根據(jù)實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援?,F(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權(quán)負(fù)責(zé)。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產(chǎn),職工撤到安全地帶,并派專人設(shè)置警戒,通知相關(guān)部門。
5應(yīng)急救援指揮與控制
(1)應(yīng)急總指揮地點設(shè)在公司辦公室,分部指揮地點設(shè)在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。
(2)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動:一旦事故發(fā)生,需啟動應(yīng)急救援預(yù)案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應(yīng)急專業(yè)隊?wèi)?yīng)急反應(yīng):接到通知后,各應(yīng)急專業(yè)隊要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé),按要求有序地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(4)企業(yè)外援助:當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)
(1)全員培訓(xùn)
讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。
(2)應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)
對各應(yīng)急專業(yè)隊進行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù),以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓(xùn)練和演習(xí)
各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)找出不足,及時修改預(yù)案。
7生產(chǎn)恢復(fù)
事故的生產(chǎn)恢復(fù),以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復(fù)行動組織。對事故現(xiàn)場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現(xiàn)場,要進行危險程度評估。
8防汛物資準(zhǔn)備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
9附件
(略)
六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。
辦公樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。
車間:3000平方米二層結(jié)構(gòu)。
宿舍樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。
食堂:700平方米一層結(jié)構(gòu)。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設(shè)施配置
車間一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓,院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個;一層西門開關(guān)柜1個;一層毛領(lǐng)車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側(cè)),西門2個(北側(cè));一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。
火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3應(yīng)急組織機構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現(xiàn)場指揮組:
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理
主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組:
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組:
負(fù)責(zé)人:(略)不能略
主要職責(zé):對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組:
負(fù)責(zé)人:(略)、義務(wù)消防人員15名
主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組:
負(fù)責(zé)人:(略)
主要職責(zé):對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負(fù)責(zé)人:(略)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
5應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現(xiàn)場值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經(jīng)實施,要組織相關(guān)人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。
6附件
(略)
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1項目概況
(略)
2.2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工??砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
(1)項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人,擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人,擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。
(2)生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人,機電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
3.2應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(1)搶險組:組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)是:組織實施搶險行動方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全保衛(wèi)組:組長由項目書記擔(dān)任,成員由項目行政部、經(jīng)警組成。
主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負(fù)責(zé)保護搶險人員的人身安全。
(3)后勤保障部:組長由項目書記擔(dān)任,成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(4)醫(yī)療救護組:組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成,成員由衛(wèi)生所護士、救護車隊組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護等工作。
(5)善后處理組:組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調(diào)查組:組長由項目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員有項目安全部長,公司相關(guān)部門,公司有關(guān)技術(shù)專家組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質(zhì),提出應(yīng)對措施,如確定為事故,提出對事故責(zé)任人的處理意見。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防
4.1.1預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設(shè)施,各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后,未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強安全防護設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
4.1.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間,不得在工程內(nèi)進行油漆的調(diào)配。
(4)工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn),并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證,并設(shè)專人看管,施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證,到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證,并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
4.1.3觸電事故預(yù)防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實行分級配電?,F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認(rèn)定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
(13)開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用,每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱,嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
(16)分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明,結(jié)構(gòu)施工時,應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管,臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。
(19)電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向組長(副組長)報告。如果是火災(zāi)事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120、999。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施;
——聯(lián)系人姓名和電話等;
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置
5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施
(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設(shè)一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。
(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù),并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈,與結(jié)構(gòu)繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內(nèi)收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施
(1)迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據(jù)不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù),如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
(1)救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡,立即保護現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情送往??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風(fēng)。
5.2觸電事故應(yīng)急處置
(1)截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān),就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān),因為可能正是該開關(guān)漏電。
(2)若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(5)高空出現(xiàn)觸電事故時,應(yīng)立即截斷電源,把傷人抬到附坦的地方,立即對傷人進行急救。
(6)現(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準(zhǔn)確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地?fù)尵?,病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內(nèi)及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救,救生率6.15%希望甚微;準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動作必須準(zhǔn)確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應(yīng)急處置
(1)坍塌事故發(fā)生時,安排專人及時切斷有關(guān)閘門,并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機械相結(jié)合的方法,對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調(diào)集大型的吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。
(2)事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
(3)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現(xiàn)場情況復(fù)雜,各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極配合、密切協(xié)同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內(nèi)不易處理,處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
(5)講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué),避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
(6)救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時,首要任務(wù)是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(8)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(9)自我保護,在救助行動中,搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
5.4電焊傷害事故應(yīng)急處置
(1)未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工,必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求,經(jīng)過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
(2)焊工應(yīng)穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準(zhǔn)扎在褲子里??诖氂姓谏w,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
(3)焊工應(yīng)帶絕緣手套,不得濕手作業(yè)操作,以免焊接時觸電。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。
(5)高空電焊作業(yè)人員,應(yīng)正確佩戴安全帶,作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布,周圍用密目網(wǎng)維護,以防焊渣四濺。
(6)不準(zhǔn)在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進行焊接。
(7)現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
(8)電焊施工前,項目要統(tǒng)一辦理動火證。
5.5車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置
(1)車輛火災(zāi)事故發(fā)生后,項目應(yīng)立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權(quán)情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目人員除自救外,還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應(yīng)急處置
(1)事故發(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
(2)項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護現(xiàn)場。
(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置
5.7.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則
(1)緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案,相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù),絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和,共同做好工作。因工作不到位或造成嚴(yán)重后果的,要追求有關(guān)人員的責(zé)任。
(2)項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
(4)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(5)切斷電源、可燃?xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
(6)安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。
(7)緊急事故處理結(jié)束后,安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
5.7.2火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施
(1)對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法,提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。
(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時,不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng),同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素
(1)人員聚集
災(zāi)難發(fā)生時,由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災(zāi)難性后果。
(3)再進火場行為
受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時,由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場,這也屬于一種危險行為,在實際火災(zāi)案例中,由于再進火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。
5.8機械傷害事故應(yīng)急處置
應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員,分析現(xiàn)場事故情況,明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員,按照策劃、分工,實施救援。需要救援車輛時,應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車,引領(lǐng)救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施
(1)塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜:①應(yīng)立即停止作業(yè),并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)鎖住,限制其轉(zhuǎn)動。②根據(jù)情況設(shè)置地錨,控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)加固,或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機,一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?,遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。
(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調(diào)整。
(4)錨固系統(tǒng)險情:①將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件,先將塔機降至規(guī)定高度后,再行更換部件。
(5)塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。
5.8.2小型機械設(shè)備事故應(yīng)急措施
(1)發(fā)生各種機械傷害時,應(yīng)先切斷電源,再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進行處理。
(2)根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。
(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴(yán)重的傷害。
5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
(1)迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據(jù)不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù),如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡,立即保護現(xiàn)場;
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情聯(lián)系??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:①視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷,送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險,經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實施救援,避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。
6應(yīng)急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
7預(yù)案管理
7.1培訓(xùn)
(1)根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計劃。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設(shè)的事故情景,每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
8預(yù)案修訂與完善
(1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預(yù)案及時更新。
(3)在實踐和演習(xí)中提高水平,對預(yù)案進一步合理化。
9附件
(略)
八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力,確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后,科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合潞洲水司的實際情況,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)通州城區(qū)供水工作,公司現(xiàn)有員工257人,機構(gòu)設(shè)置:公司機關(guān)有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務(wù)部、人力資源部、工會辦公室;基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質(zhì)監(jiān)測站;共計9個部門單位。
截止到2006年底,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度470公里,服務(wù)人口40萬人,供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠,最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日(設(shè)計能力10萬m3/日),目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3,高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據(jù)危險源分布情況,事故類型主要包括:
(1)管道檢查井、室的毒氣事故:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標(biāo),如在進入前未進行檢查或檢查方法不當(dāng),可能造成爆炸或人員中毒,導(dǎo)致人員傷亡等事故;
(2)管道爆裂冒水事故:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
(3)水源地高壓輸電線路事故:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電事故:配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方事故:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當(dāng),可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝事故:在管材吊裝過程中,應(yīng)嚴(yán)格按著操作要求,并精神集中,否則可能會造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電事故:在管道施工過程中,在抽水作業(yè)前應(yīng)對水泵進行漏電檢查,在使用電動夯過程應(yīng)帶絕源手套穿絕源鞋,如發(fā)生事故,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍等組成。
3.1應(yīng)急指揮中心
指揮長:公司總經(jīng)理
副指揮長:各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
以上成員名單、職務(wù)及聯(lián)系方式見附件。
應(yīng)急指揮中心職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、、演練和總結(jié);
(2)按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向區(qū)政府有關(guān)部門求援,配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
(4)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點,建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。
(5)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司綜合辦公室,主任由綜合辦公室主任擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作,企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理擔(dān)任副主任,安裝公司經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,企業(yè)管理部主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人,事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達指揮中心的要求,協(xié)調(diào)各部門開展工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話60512591,為24小時應(yīng)急值守。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
(3)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部:
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
(2)及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況;
(3)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;
(4)核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識,實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級:一級危害程序:可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重事故;二級危害程序:可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以上或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故;三級危害程度:可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟損失100萬元以下或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。
4.2事故報告與預(yù)警
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大。
可能造成I級或II級施工安全事故時,應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預(yù)警狀態(tài);可能造成III級施工安全事故時,應(yīng)急指揮中心辦公室下達防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,根據(jù)施工安全事故的等級,立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實施救援。
4.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
公司綜合辦公室接到報告后,應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員,根據(jù)情況由公司綜合辦公室(值班室)或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時向上級機關(guān)報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
4.4預(yù)警原則
(1)快速反應(yīng)原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告,同時迅速報警,指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達事故地點。
(2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
(4)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置
在領(lǐng)導(dǎo)到達事故現(xiàn)場之前,事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財產(chǎn),在此基礎(chǔ)上,注意保護好事故現(xiàn)場。
如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現(xiàn)場立即封閉,防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案,以保障受影響地區(qū)的急需用水。
指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關(guān)部門到達現(xiàn)場后,聽從上級的統(tǒng)一指揮,堅決執(zhí)行上級的決定,并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外。
6應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后,指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查,責(zé)任到人。
7應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施,所有信息上報應(yīng)急辦公室并建立嚴(yán)密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。具體見聯(lián)絡(luò)方式。
7.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場,嚴(yán)密封鎖周邊危險區(qū)域,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn),如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
7.3應(yīng)急隊伍保障
(1)事故現(xiàn)場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
(2)水廠事故現(xiàn)場搶修小組
組長為水廠廠長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長,各班長為組員。
(3)現(xiàn)場警戒
現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負(fù)責(zé),劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員;負(fù)責(zé)救援運輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設(shè)備,安裝公司由專人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
(3)應(yīng)急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設(shè)備:挖掘機、發(fā)電機、車輛等
8附則
8.1培訓(xùn)與演練
各小分隊每年應(yīng)進行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次,有針對性的進行應(yīng)急事故實戰(zhàn)演練一次,并由應(yīng)急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結(jié)。
8.2制定與解釋
本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定,具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
(1)本《預(yù)案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,組織實施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理,并不斷完善和充實。
(2)各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)加強安全宣傳教育,提高預(yù)防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
(3)公司所屬各單位、各部門和個人都有責(zé)任、有義務(wù)參加安全生產(chǎn)事故的救援工作,如因畏縮不前或處置不當(dāng)使事態(tài)進一步惡化的,將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(4)供水部、安裝公司、營銷管理部應(yīng)結(jié)合本單位的情況成立相應(yīng)的指揮中心并制定本單位的預(yù)案。
10附件
(略)
九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關(guān)規(guī)定,加強并提高公司各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,維護游客生命財產(chǎn)安全,保障園區(qū)順暢運營,根據(jù)公司相關(guān)文件精神和要求,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園,位于北京市的朝陽區(qū),占地面積約56萬平方米,2006年的7月正式開放經(jīng)營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻:《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設(shè)施,30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面;是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來,到今年暑期,共接待了250多萬人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬人,人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園,對企業(yè)的危險分析如下:
(1)舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所,游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
(2)擁有大量的大型游樂設(shè)施。
雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng),而且作為國內(nèi)著名的主題公園,北京歡樂谷在安全管理上,有著嚴(yán)密、完善的安全檢查保障制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設(shè)備,承載人數(shù)多,一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
(3)室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種,歡樂谷地處北方,在遭遇惡劣天氣時(如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣),也容易導(dǎo)致游客驚慌,公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導(dǎo)、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
(4)常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1緊急疏散專項應(yīng)急預(yù)案
3.1.1公司組織機構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.1.2應(yīng)急報告
當(dāng)發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時,由發(fā)現(xiàn)部門匯報運營管理中心,運營管理中心同時匯報值班經(jīng)理和總經(jīng)理室,下達啟動預(yù)案的指令。由運營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
3.1.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工
部門主要職責(zé)具體工作內(nèi)容責(zé)任人
安
全
保
衛(wèi)
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客:
A:當(dāng)值保安接到疏散信息后,立即報告分隊長。報告內(nèi)容:事發(fā)地點、現(xiàn)場情況、游客數(shù)量。
B:分隊長接報后,立即將具體情況報告部門經(jīng)理;同時
匯報運營管理中心,必要時啟動園區(qū)廣播進行疏散;同時通知消防中心實施監(jiān)控。劉彥彬、方偉
C:部門經(jīng)理接報后,立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
D:事件區(qū)域責(zé)任分隊長根據(jù)現(xiàn)場情況,調(diào)派機動組人員,趕赴現(xiàn)場支援。
E:機動分隊長接報后,帶領(lǐng)小組成員攜帶裝備迅速到達現(xiàn)場,并對該區(qū)域的安全通道進行步崗,保證出口暢通,引導(dǎo)游客離開。
2.當(dāng)游客出現(xiàn)投訴抱怨時,做好戒備工作:
A:命令下達:
a)部門經(jīng)理接報后,做出“戒備”級別指令,同時命令消防中心對事發(fā)現(xiàn)場實施監(jiān)控。
b)機動分隊長立即帶領(lǐng)機動組趕往現(xiàn)場。
B:現(xiàn)場處置:
a)引導(dǎo)游客疏散后對該區(qū)域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現(xiàn)場,打開疏散通道,確保游客安全撤離,對于情緒激動者設(shè)法帶離現(xiàn)場,防止事態(tài)升級。
b)加強對現(xiàn)場秩序的維護,防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對該區(qū)域出口實行封閉。
C:引導(dǎo)游客
a)機動分隊組織機動力量在現(xiàn)場排成人墻將游客隔離,引導(dǎo)游客上電瓶車,帶至運營管理中心調(diào)解。
b)引導(dǎo)游客疏散后,對該區(qū)域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀(jì)錄。
3.準(zhǔn)備一定數(shù)量的照明工具,以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度,判斷是否請求社會支援。
運營管理中心協(xié)助疏散,有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導(dǎo)員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關(guān)人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現(xiàn)場情況,向各相關(guān)部門以及總經(jīng)理室匯報。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務(wù)部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員,派遣應(yīng)急車隊,負(fù)責(zé)迅速運送、疏散游客,巡邏園區(qū)各角落,確保人員全部疏散。馬紀(jì)偉
財務(wù)管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購票游客做好解釋工作。
2.配合運營中心在需要的時候辦理相關(guān)退賠工作。聶勇
市場部做好危機公關(guān)工作1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報道。歲有國
后勤服務(wù)部提供后勤支援,做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫(yī)護處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準(zhǔn)備臨時照明工作,如手電筒等發(fā)放安保、運營管理中心等有需要的部門,以便突況時的使用。
工程園林部增加應(yīng)急照明設(shè)施增加應(yīng)急照明設(shè)施,以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設(shè)施。張志標(biāo)
行政事務(wù)部安排、提供行政車輛必要時,提供行政車輛,用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚
相關(guān)部門協(xié)助疏散1.保持冷靜,協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理
2.部門經(jīng)理以上人員分派各個疏散口,做好游客現(xiàn)場的簽票、退票的處理。行政事務(wù)部、財務(wù)部、人力資源部、后勤部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)南門疏散工作,工程部、開發(fā)設(shè)計部、預(yù)算部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)東門及消防通道疏散工作,游客部、經(jīng)營部、市場部、安保部負(fù)責(zé)西門疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案
3.2.1公司組織機構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.2.2應(yīng)急預(yù)案分級
(1)事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài):
一級狀態(tài):處于設(shè)備停運初期,游客尚未了解實情。
二級狀態(tài):游客了解設(shè)備停運情況后,大部分游客已經(jīng)離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償。
三級狀態(tài):還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
(2)預(yù)案啟動程序
一級預(yù)案:游樂項目發(fā)生故障,設(shè)備不能正常運行的初期,則屬于一級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是該游樂項目的領(lǐng)班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安,啟動一級預(yù)案。
二級預(yù)案:游客了解設(shè)備停運情況后,大部分游客已經(jīng)離開,還有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償時,屬二級狀態(tài)。此時應(yīng)急處理則升級,現(xiàn)場指揮是運管中心的督導(dǎo),啟動二級處理預(yù)案。
三級預(yù)案:當(dāng)二級處理方案仍有游客不接受時,則狀態(tài)升級為三級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是值班經(jīng)理,啟動三級處理預(yù)案。
3.2.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工
(1)一級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人
設(shè)
備
管
理
部項目
領(lǐng)班1.領(lǐng)班第一時間通知維修室前來搶修,接著通知二級部主任及部門經(jīng)理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進行對懸掛于設(shè)備上的游客進行安撫。
3.通知現(xiàn)場保安的負(fù)責(zé)人,讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準(zhǔn)備。
4.維修人員到達后,配合維修人員將游客從項目上解救下來,并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內(nèi),則通知保安正常開放,若維修時間較長,則通知保安開始告知游客并疏散,同時向督導(dǎo)通報此事。
維修室1.接到通知后,2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,手動解救被困設(shè)備上的游客,后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內(nèi)排除,則立即通知項目操作班組領(lǐng)班開放;如維修時間較長,則與項目操作班組領(lǐng)班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內(nèi)排除,則通知項目操作班組領(lǐng)班請示值班經(jīng)理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項目操作班組領(lǐng)班通報維修情況,并繼續(xù)搶修。
安
全
保
衛(wèi)
部排隊區(qū)1.負(fù)責(zé)人將設(shè)備故障信息傳達排隊區(qū)各成員,做好疏散準(zhǔn)備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項目的所有成員通報,并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內(nèi)安保人員配合設(shè)備操作人員疏散游客從入口離開;室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設(shè)備故障情況,疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后,調(diào)集人員增援,快速到達現(xiàn)場,共同疏散游客。
運營管理中心督導(dǎo)室1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當(dāng)值信息員收到設(shè)備故障信息后,用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設(shè)備項目和表演,引導(dǎo)其游玩。
游客服務(wù)部車隊1.游覽車隊負(fù)責(zé)人立即調(diào)度兩輛電瓶車到達現(xiàn)場附近待命。馬紀(jì)偉
財務(wù)管理部票房1.通知售票窗口公布故障設(shè)備檢修暫停開放的信息,向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報道。歲有國
總經(jīng)
理室值班
經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場,觀察事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經(jīng)理1.一線部門負(fù)責(zé)人層層通知本部門面向游客服務(wù)的員工,統(tǒng)一口徑,防止誤導(dǎo)游客。
2.二線部門負(fù)責(zé)人密切關(guān)注,隨時提供可能的支援。
(2)二級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人
運營管理中心督導(dǎo)室1.被困設(shè)備項目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現(xiàn)場,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內(nèi)排隊區(qū)游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,必要時可承諾增加免排隊游玩的數(shù)量。
4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作,必要時可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,并迅速帶離現(xiàn)場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
設(shè)備管理部項目
班組1.配合督導(dǎo)疏散游客、聽從現(xiàn)場督導(dǎo)指揮。郭蓓
2.其它設(shè)備的班組在接到督導(dǎo)通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導(dǎo)疏散游客,維持現(xiàn)場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導(dǎo)人員的通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。
(3)三級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人
運營管理中心督導(dǎo)室1.對于不接受二級處理方案的游客,經(jīng)請示值班經(jīng)理,給予贈送小禮品或簽票處理,控制方案升級的節(jié)奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線,必要時封鎖關(guān)鍵路段,使報怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關(guān)部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知,配合處理游客投訴。部門
經(jīng)理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場得到有效控制,并充分做好現(xiàn)場保護措施;所有游客全部疏散完畢。無關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場,應(yīng)急工作結(jié)束。及時做好事后總結(jié),對發(fā)生此次事故提交分析報告。
4.2大型設(shè)備事故后期處置
4.2.1設(shè)備恢復(fù)運行
(1)維修人員
當(dāng)設(shè)備排除故障后,可以恢復(fù)運行,則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向值班經(jīng)理匯報,同意后則通知設(shè)備操作人員、服務(wù)員和排隊區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意,則在現(xiàn)場待命,直到得到通知為止。
(2)值班經(jīng)理
接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后,根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放,如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知信息員和督導(dǎo)。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復(fù)運行,如時間已接近關(guān)園時間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復(fù)運行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。
(3)信息員
用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
(4)相關(guān)部門
各部門通知自己部門的相關(guān)員工,恢復(fù)正常運工作。
4.2.2游客報怨處理結(jié)束
經(jīng)各個部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報工作,具體情況同上。
5附件
(略)
十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故,維護網(wǎng)吧正常運營,確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,制定網(wǎng)吧火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
(略)
2.2危險性分析
網(wǎng)吧經(jīng)營場所屬于人員密集場所,具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi),造成群死群傷事故。
網(wǎng)吧的選址是否妥當(dāng)、安全出口和疏散標(biāo)志是否滿足要求,以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,不應(yīng)選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時,網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應(yīng)滿足要求。網(wǎng)吧裝修應(yīng)減少用可燃裝修材料,如一旦遇有點火源發(fā)生火災(zāi)時,這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣,導(dǎo)致人員在短時間內(nèi)窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財物的丟失,拒不拆除防護柵欄,
由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長,因此存在通電線路過負(fù)荷的危險。網(wǎng)吧用電應(yīng)滿足安全要求,網(wǎng)吧布線應(yīng)按規(guī)定進行,禁止存在電路超負(fù)荷運行,以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外,引起網(wǎng)吧電氣火災(zāi)的原因還有:①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi);②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災(zāi);③網(wǎng)吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板,極有可能接觸電氣火花,而導(dǎo)致火災(zāi)。④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化,增大了火災(zāi)的可能性。
網(wǎng)吧人員流動性大,不確定因素比較多。因此,人為原因也極易造成火災(zāi)。網(wǎng)吧應(yīng)禁止吸煙,如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭,直接導(dǎo)致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁用液化石油氣來燒水做飯,稍有疏漏,即可能成為火災(zāi)的引火源。此外,網(wǎng)吧應(yīng)加強安全管理,防止人為縱火引發(fā)火災(zāi)。
3組織機構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)
3.1搶救指揮部
總指揮:總經(jīng)理
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)度指揮,一旦發(fā)生火災(zāi),總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場組織搶險指揮,負(fù)責(zé)事后調(diào)查,處理善后工作。
副總指揮:副總經(jīng)理
職責(zé):負(fù)責(zé)配合總指揮工作,總指揮不在時履行總指揮的一切權(quán)力。
報警聯(lián)絡(luò)員:吧臺值班人員
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi)要沉著冷靜,立即上報總指揮、副總指揮、各個應(yīng)急小組及有關(guān)政府部門。
3.2搶險搶修應(yīng)急組
組長:安全經(jīng)理
組員:4人
職責(zé):搶先搶修組長接到通知后,立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷,制定安全疏散計劃,按人員分布情況制定在火災(zāi)的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的箭頭標(biāo)示出出入口,安全出口的利用率要平均,對網(wǎng)吧的工作人員,要明確分工平時要訓(xùn)練以使火災(zāi)發(fā)生時組織疏散人流有序地進行在經(jīng)營時間里,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)堅守崗位,并保證安全通道,樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物資,組織疏散時應(yīng)進行宣傳,維持好秩序,穩(wěn)定情緒,按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。
對網(wǎng)吧的工作人員要求做到會使用滅火器,學(xué)會火場自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置,要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應(yīng)急組
組長:部門經(jīng)理
組員:3人
職責(zé):搶救防范組長接到通知后立即帶領(lǐng)本組成員趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)搶救人員物資,滅火工作,進行現(xiàn)場秩序維護及周邊檢查,保護現(xiàn)場,等待公安調(diào)查取證,負(fù)責(zé)整個網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護工作,防止不法人員趁機作案。
4預(yù)防措施
(1)建立和完善各項安全防火責(zé)任制度。
(2)進行經(jīng)常性的防火安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應(yīng)急措施,確保消防安全。
(3)建立網(wǎng)吧防火檔案,確定本網(wǎng)吧的防火重點部位,制定單位滅火、疏散、逃生方案。
(4)定期進行防火知識的和滅火技術(shù)的培訓(xùn),要求人人做到“四知”:知報警電話:知重點部位:知消防器材位置:知消防器材使用方法。
(5)加強對當(dāng)班人員的管理,要求當(dāng)班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時有效的撲救初級火災(zāi)。
5應(yīng)急響應(yīng)
廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識,堅持經(jīng)常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
(1)火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負(fù)責(zé)人,盡快增加援助人手,組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救,力爭能夠有效控制火情,盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)如重大火情,同時向“119”報警,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
(3)當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進行滅火,以及進行傷員搶救等工作,并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員、設(shè)備進入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。
(4)為更好的應(yīng)付緊急情況,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
(5)當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好為難面前最后一個離開的思想準(zhǔn)備,根據(jù)火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設(shè)備,文件等采取必要措施。
6應(yīng)急結(jié)束
在搶救完畢后,總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關(guān)部門調(diào)查,對賓客等人員做好安撫工作。技術(shù)人員對損壞的物品設(shè)備進行搶修,恢復(fù)正常運營。
7附件
(略)
/
十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為加強消防安全管理工作,預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,保障商場及購物群眾的安全,根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī),本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,結(jié)合商場實際情況,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某商場位于于×××××,是一家擁有建筑面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)(其他內(nèi)容略)。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè),其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,營業(yè)面積大,經(jīng)營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品柜臺多,并且設(shè)置有大量的照明、用電設(shè)備,防火安全是商場工作重中重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發(fā)生各種突發(fā)事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應(yīng)急疏散程序非常必要。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1成立應(yīng)急指揮部
總指揮:由商場總經(jīng)理擔(dān)任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長擔(dān)任
組員:由各部門主要負(fù)責(zé)人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設(shè)在監(jiān)控室。
職責(zé):全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施,確保滅火、應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進行。
3.2設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責(zé):做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達。
3.3設(shè)立樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負(fù)責(zé)人及其辦公室人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施;掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關(guān)信息,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部命令。
3.4設(shè)立滅火行動組
人員組成:由各部門的義務(wù)消防隊員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災(zāi);配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。
3.5設(shè)立疏散引導(dǎo)組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關(guān)人員組成。
職責(zé):在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導(dǎo)本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設(shè)立防護救護組
人員組成:由安保部門人員、商場醫(yī)務(wù)室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務(wù)培訓(xùn)的人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負(fù)責(zé)向場警戒,維持現(xiàn)場秩序,看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y,保證滅火工作順利進行。
3.7設(shè)立后勤保障組
人員組成:由安保部門人員、后勤部門人員、設(shè)備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其它滅火物資設(shè)施供應(yīng);負(fù)責(zé)滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1報警和接警
值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕,發(fā)出火災(zāi)聲響警報,消防中控室接到聲響報警后,通過對講機立即通知義務(wù)消防隊員趕赴現(xiàn)場,同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細(xì)地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點接引消防車進入火災(zāi)現(xiàn)場,同時向單位領(lǐng)導(dǎo)和安保部報告。
4.2應(yīng)急疏散
消防中控室接到聲響報警后,立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的樓層人員沿火災(zāi)蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災(zāi)
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。
4.4通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護及救護
通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令,及時通知相關(guān)人員,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護好現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務(wù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
后勤保障組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮部的指令,迅速調(diào)集滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5應(yīng)急結(jié)束
滅火工作結(jié)束后,總指揮部應(yīng)派人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴(yán)禁在場無關(guān)人員進入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
6工作要求
(1)各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按照預(yù)案或指揮員的指令,完成各項工作任務(wù)。
(2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救,掌握情況,同時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協(xié)調(diào),通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。
(4)滅火工作結(jié)束后,由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
7附件
(略)
十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,增強賓館整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少火災(zāi)事故造成的損失和危害,構(gòu)建安全、舒適的賓館環(huán)境,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
(1)賓館業(yè)經(jīng)營的特點如下:
賓館為開放式經(jīng)營管理,具有人員密集、流動性大的特點,賓館內(nèi)各項飲食娛樂配套設(shè)施齊全,客房數(shù)量多,裝修富麗堂皇,賓館還配有各種大型機電設(shè)備,確保賓館的正常經(jīng)營。
(2)火災(zāi)危險性分析:
賓館大廈主體為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積大,樓高層數(shù)多,建筑立面復(fù)雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機房、化學(xué)品倉庫、油庫等危險源,加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦賓館發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。由于客房內(nèi)有大量的織布用品,火勢在短時內(nèi)會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴(yán)重的人員傷亡。如果重點部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴(yán)重,造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖(見附圖1)。
3.2指揮機構(gòu)及應(yīng)急行動組
3.2.1指揮機構(gòu)
火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動后,成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,安委會主任任總指揮,賓館主管安全工作的第一責(zé)任人任副總指揮,賓館高級管理人員和安全主任等為成員?,F(xiàn)場指揮部及時召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
3.2.2應(yīng)急行動組
為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率,迅速展開工作,根據(jù)應(yīng)急救援行動的實際要求,成立五個基本應(yīng)急行動組,應(yīng)急行動組由賓館安委會所有成員組成,分成現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備管理組、疏散維護組?,F(xiàn)場指揮組由賓館主管安全工作的第一責(zé)任人擔(dān)任組長;滅火救援組由賓館安全主任擔(dān)任組長;警戒組由保安部經(jīng)理擔(dān)任組長;設(shè)備管理組由工程部經(jīng)理擔(dān)任組長;疏散維護組由行政總監(jiān)擔(dān)任組長。
(1)現(xiàn)場指揮組:負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各部門進行營救,并對現(xiàn)場情況作出評估,制定合理的應(yīng)對措施;
(2)滅火救援組:負(fù)責(zé)趕赴現(xiàn)場運用現(xiàn)有消防設(shè)施進行滅火或控制火勢,等待消防人員進行撲救,并配合醫(yī)務(wù)人員搶救傷員;
(3)警戒組:負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場,對受影響區(qū)域進行警戒,確認(rèn)傷亡數(shù)字,盡可能減少對賓館的人員及經(jīng)濟的損失;
(4)設(shè)備管理組:負(fù)責(zé)確保賓館內(nèi)所有的大型機電設(shè)備正常運作,切斷受火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的電源及燃?xì)?,確保整棟賓館的消防應(yīng)急用電;
(5)疏散維護組:負(fù)責(zé)緊急疏散受火災(zāi)影響的人群,對賓館內(nèi)的客人及員工進行疏導(dǎo),避免引起恐慌,安撫傷員及其家屬的情緒。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防和監(jiān)控
賓館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用賓館的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴(yán)密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認(rèn),同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強賓館消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告,使人防和技防有效結(jié)合,共同發(fā)揮作用。
4.2預(yù)警行動
(1)當(dāng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務(wù)消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);
(2)義務(wù)消防隊員接到通知,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,確認(rèn)屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報,即時通知消防中心值班人員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進行修復(fù);
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;
(4)管理服務(wù)中心首接通知者,應(yīng)立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部、公司安全負(fù)責(zé)人;通知值班維修工;
(5)24小時值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應(yīng)急供電;立即切斷大廈的煤氣總閥;檢查消防水源是否充足;檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài),若有消防設(shè)備無法聯(lián)動,及時采用手動方式強啟設(shè)備。
5信息報告
5.1火災(zāi)報警方式
賓館建筑發(fā)生火災(zāi)主要采取如下幾種方式報火警:
(1)建筑物內(nèi)火災(zāi)探測器(如煙感、溫感)自動向消防監(jiān)控中心報火警;
(2)建筑物內(nèi)的人發(fā)現(xiàn)火情,及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警;也可直接撥打“119”向公安消防隊報警;
(3)消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認(rèn)后,要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時,還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、賓館安委辦等領(lǐng)導(dǎo)。
5.2賓館集團火災(zāi)報警程序
賓館集團火災(zāi)事故報警程序圖(見附圖2)。
5.3火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
消防專用報警電話:119
急救電話:120
公安接警電話:110
交通疏導(dǎo):122
賓館集團24小時值班電話:(略)
各賓館總機:(略)
保安部值班電話:各賓館總機轉(zhuǎn)值班經(jīng)理
主管領(lǐng)導(dǎo)電話:(略)
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急原則
(1)保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施,建立健全應(yīng)對火災(zāi)事故的有效機制,最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡。
(2)通過賓館自身的火災(zāi)自動報警系統(tǒng),及早實現(xiàn)火警的預(yù)測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài);加強消防檢查,杜絕火災(zāi)隱患,盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(3)賓館高級管理人員要加強對義務(wù)消防隊伍(主要是保安人員)的應(yīng)急訓(xùn)練和演練,緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘,切實提高義務(wù)消防隊伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災(zāi)快速反應(yīng)隊伍。
(4)火災(zāi)應(yīng)急過程中,始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應(yīng)急思路,堅持火災(zāi)現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制,堅持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官。
(5)鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點,賓館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設(shè)施,充分利用自己打造的應(yīng)急隊伍,自己動手快速撲救初期火災(zāi),快速疏散被困群眾,快速報警救援。
6.2基本響應(yīng)程序
(1)賓館發(fā)生火災(zāi),賓館安全保衛(wèi)部為第一響應(yīng)小組,首知火警人員應(yīng)迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場。賓館安全主任應(yīng)立即啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制或現(xiàn)場處置方案,在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災(zāi)實施有效撲救和人員疏散。
(2)賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應(yīng)急行動組,即指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組,并明確各小組人員分工,各負(fù)其責(zé)。
6.2.1指揮組響應(yīng)程序
1)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通;
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務(wù),檢查執(zhí)行情況;
3)公安消防隊到達現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo),服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應(yīng)程序
1)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任,由護管班長任組長;
2)接到火警、火災(zāi)撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延;
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的;
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安全的操作方法;
5)若有爆炸危險源,應(yīng)及時清理,消除危險源。
6.2.3警戒組響應(yīng)程序
1)由賓館保安人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒;
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導(dǎo)消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
設(shè)備組
1)由設(shè)備維修人員擔(dān)任,維修主管任組長,按照各自的分工,各就各位;
2)負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應(yīng)急用電;
3)負(fù)責(zé)煤氣設(shè)備安全的維修工必須在第一時間切斷相應(yīng)的煤氣總閥;
4)負(fù)責(zé)水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵;
5)在消防中心應(yīng)留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備,通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源,并保障消防設(shè)備正常工作。
6.2.4疏散和救護組響應(yīng)程序
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通;
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負(fù)責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導(dǎo)、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū);
3)逐間客房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場;
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
6.3擴大響應(yīng)
火災(zāi)事故發(fā)生后,賓館消防控制中心必須在第一時間內(nèi)響應(yīng),及時啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制,組織自有應(yīng)急力量撲救和控制初期火災(zāi),疏散被困群眾。與此同時,賓館消防控制中心還必須在第一時間內(nèi)撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進行援助。
當(dāng)賓館安全保衛(wèi)部自有應(yīng)急力量無法在第一時間內(nèi)控制住初期火災(zāi)時,現(xiàn)場指揮組應(yīng)當(dāng)機立斷快速作出啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案的決定,立即向賓館申請援助,賓館負(fù)責(zé)人接到申請后應(yīng)立即啟動賓館級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,立即組成火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,就近調(diào)動附近賓館或鄰近單位的應(yīng)急力量投入到應(yīng)急行動中去。指揮權(quán)上移后,賓館安全主任應(yīng)積極配合火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。
若還是無法控制火災(zāi)蔓延,應(yīng)立即申請啟動集團級或當(dāng)?shù)卣夘A(yù)案,并充分調(diào)動自有的應(yīng)急力量和資源,積極配合集團或當(dāng)?shù)卣畢⑴c火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
6.5處置措施
(1)賓館安全保衛(wèi)部人員充當(dāng)義務(wù)消防隊在撲救火災(zāi)時,一定要針對不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi);尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救;
(2)報119火警時一定要清楚準(zhǔn)確地報出:起火地點,地區(qū)、道路(街)、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等,并在路口迎候和引導(dǎo)消防車進入火場;
(3)義務(wù)消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務(wù)時,一定不要單兵作戰(zhàn),要彼此相互照應(yīng),隨時保持聯(lián)系,一旦火勢嚴(yán)重蔓延要及時脫離危險區(qū)域;
(4)在樓層疏散引導(dǎo)人群全部撤離后,最后撤離的人一定要記住關(guān)閉防火門,防止火災(zāi)擴散蔓延;
(5)請記住我們的身份是義務(wù)消防員,我們的第一任務(wù)是疏散救人,然后才是撲救初期火災(zāi),協(xié)助專業(yè)消防隊員,千萬不可一時逞強,要首先保護好自己,佩戴必要的防護器具,掌握必要的火災(zāi)自救逃生和急救知識。
7善后處理
(1)撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場;
(2)賓館安全主任應(yīng)查明或協(xié)助查明火災(zāi)原因,核實或清查火災(zāi)損失情況,向賓館安委會提交火災(zāi)報告;
(3)大堂副理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬,走廊地毯;
(4)恢復(fù)供電前,負(fù)責(zé)電氣設(shè)備安全的維修工應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。
(5)賓館火災(zāi)事故應(yīng)急處理流程圖(見附圖3)。
8應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障
8.1賓館義務(wù)消防隊的裝備:
消防服,消防帽,消防鞋,防火手套,空氣呼吸器,防毒面具,腰斧頭,手電筒,滅火器,擔(dān)架,消防太平斧頭,醫(yī)藥箱,濕毛巾,撬棍,消防水帶,水槍,逃生繩索,插孔電話。
8.2其它裝備
運輸車輛,救護車輛,對講機,通訊設(shè)施等。
9附件
(略)
圖1:賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖
圖2:賓館火災(zāi)事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,增強大廈整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少火災(zāi)事故造成的損失和危害,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點
1)垂直距離較高,約110米;
2)裝修高檔(尤其高層寫字樓),可燃性高分子材料使用較多;
3)設(shè)備復(fù)雜,用電負(fù)荷大,高層住宅樓煤氣管道多;
4)豎向井道多;
5)建筑容積率高,人員比較密集等。
2.2.2火災(zāi)危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點,大廈在火災(zāi)方面具有如下危險性:
1)建筑垂直距離高,人員疏散及火災(zāi)撲救比較困難,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車施救高度有限,只能立足自救,對建筑物本身的消防設(shè)施要求高;
2)誘發(fā)火災(zāi)的因素較多,主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災(zāi)為主,再加上部分居民防火意識淡?。ń?jīng)常發(fā)生家里煲湯無人在家看管導(dǎo)致發(fā)生煤氣泄漏事件),從而引發(fā)火災(zāi);
3)由于高層建筑豎向井道較多,一旦發(fā)生火災(zāi),垂直蔓延很快;
4)一旦發(fā)生火災(zāi),由于裝修材料混雜,通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體,很容易使人在短時間內(nèi)中毒窒息而死。
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
(1)管理服務(wù)中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況,依據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案,成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊,明確分工,保證發(fā)生火警、火災(zāi)時,通訊暢通,應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場,各負(fù)其責(zé),有條不紊開展滅火工作。
(2)管理服務(wù)中心火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊員按照自己制定的應(yīng)急處理預(yù)案每年上、下半年各進行一次消防演習(xí)。
(3)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任,滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任,設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔(dān)任,管理服務(wù)中心其余人員擔(dān)任疏散和救護等工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1樓宇火警確認(rèn)
(1)當(dāng)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后,消防中心值班護管員應(yīng)立即通知巡邏護管員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。
(2)巡邏護管員接到通知,應(yīng)立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認(rèn):
a)屬火警,就近打破手動報警按鈕報火警,同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災(zāi)的發(fā)生,并簡要說明火災(zāi)情況;通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。
b)屬自動報警系統(tǒng)誤報,即時通知消防監(jiān)控中心當(dāng)值護管員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進行檢查修復(fù)。
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從緊急通道撤出大廈。
(4)管理服務(wù)中心首接通知者,應(yīng)立即撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;通知維修工;報告管理服務(wù)中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室,管理服務(wù)中心主任接到火警后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安委辦。
(5)消防維修工應(yīng)立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關(guān)玻璃,將消防開關(guān)合上,迫降消防電梯,使之處于消防功能服務(wù)狀態(tài),供消防人員使用;待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
(6)消防中心值班護管員應(yīng)監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài),若有消防設(shè)備沒有啟動,在聯(lián)動柜上強制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務(wù)中心值班人員應(yīng)迅速通知管理服務(wù)中心所有人員趕至現(xiàn)場。
接到報警后,管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,在公安消防隊還未到來之前應(yīng)迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護組,明確各小組人員分工,各負(fù)其責(zé)。
(1)指揮組
1)由管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務(wù),檢查執(zhí)行情況。
3)公安消防隊到達現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo),服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。
(2)滅火救援組
1)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任。
2)接到火警、火災(zāi)撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應(yīng)根據(jù)著火地點消防設(shè)施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的。
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危險源,應(yīng)及時清理,消除危險源。
(3)警戒組
1)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任,負(fù)責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒。
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導(dǎo)消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
(4)設(shè)備組
1)由設(shè)備維修人員擔(dān)任,按照各自的分工,各就各位。
2)負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應(yīng)急用電。
3)負(fù)責(zé)水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵。
4)在消防中心應(yīng)留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應(yīng)急處理不能運行的消防設(shè)備,通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源和大廈空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),并保障消防設(shè)備正常工作。
(5)疏散和救護組
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通。
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負(fù)責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導(dǎo)、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。
3)逐房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
4.4火警、火災(zāi)應(yīng)急處理流程
5應(yīng)急結(jié)束
(1)撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。
(2)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)查明或協(xié)助查明火警、火災(zāi)原因,核實或清查火災(zāi)損失情況,向公司安委會提交火警、火災(zāi)報告。
(3)主任助理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬。
通過在重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面推動安全生產(chǎn)治理行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機制;嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)力;建立健全重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理制度,深入排查治理事故隱患,切實解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;落實各項安全規(guī)章制度,加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,加大安全投入,提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
二、工作內(nèi)容
(一)綜合整治內(nèi)容
1、各地各部門落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),組織開展安全專項整治和隱患排查治理,實行安全生產(chǎn)許可制度,建立應(yīng)急救援體系,查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實等情況。
2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全投入、管理體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。
(二)重點行業(yè)專項整治內(nèi)容
1、非煤礦山的安全整治。嚴(yán)格按照西政辦發(fā)〔〕34號文件精神要求,切實加強對非煤礦山的安全監(jiān)管,做好非煤礦山和尾礦庫專項整治工作,同時要加大地方政府和企業(yè)資金投入,抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫。
主要責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)、縣安監(jiān)局。
2、危險化學(xué)品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格把握安全準(zhǔn)入條件,加快安全防護距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷;強化非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作;加強危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲存,運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用行為。
主要責(zé)任單位:安監(jiān)局。
3、道路交通安全整治。深化落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施,加強源頭治理和路面管控。大力推進以排查治理危險路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”,在繼續(xù)深入實施國省干線公路“安保工程”的同時,積極推進“安保工程”向農(nóng)村公路延伸;大力推進適時動態(tài)汽車行駛記錄儀的安裝使用,全面推進省市兩級GPS監(jiān)控平臺建設(shè),進一步加大對超長、高速和旅游客運車輛和危險品運輸車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度;以安全運營為條件,圍繞人、車、路和環(huán)境狀況,深入開展道路運輸企業(yè)和車站安全評估,嚴(yán)把運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機、農(nóng)用車載人等嚴(yán)重違法行為;在全縣開展“安全帶行動”,確保每一個駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶;深入開展摩托車專項整治行動,力爭把摩托車事故降下來;深入開展道路交通創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機”等活動,以創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機”為載體,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。
主要責(zé)任單位:公安局、交通局、農(nóng)機局。
4、水上交通安全整治。持續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治,繼續(xù)深入推進水上“救生衣行動”;深入排查治理航運企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全隱患,加大公益性渡口碼頭安全投入,改善客渡船適航條件,強化簽單管理制度;深入開展“平安漁業(yè)”活動,加強漁船、自用船檢測檢驗,加強對安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作,逐步完善漁船安全防護設(shè)施;規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。
主要責(zé)任單位:交通局、水利局。
5、建設(shè)工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點建設(shè)項目施工安全隱患;深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點的建筑施工安全專項整治;切實加強水電施工邊坡治理,嚴(yán)防泥石流、山體崩塌等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
主要責(zé)任單位:交通局、建設(shè)局、水利局。
6、民用爆炸物品安全整治。開展民爆企業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時”專項整治,加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理。加強民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等行為。
主要責(zé)任單位:經(jīng)委、公安局。
7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度,及時消除火災(zāi)隱患;開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所安專項整治,加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件,威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場所的整治力度;重點整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設(shè)施、裝修裝飾、疏散通道、應(yīng)急管理和消防安全培訓(xùn)教育等方面的問題。
主要責(zé)任單位:公安局。
8、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國土等部門要結(jié)合自身特點,抓好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治,進一步深化隱患排查治理。加大對鍋爐、壓力容器、游樂機械等特種設(shè)備的監(jiān)管力度;加強縣內(nèi)風(fēng)景名勝景區(qū)(景點)安全管理,完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案演練;開展對幼兒園、學(xué)校樓房安全、寄宿制學(xué)校學(xué)生安全和學(xué)生道路交通安全工作專項整治;加強對地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過程的安全監(jiān)督;重點防范地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。
主要責(zé)任單位:縣政府相關(guān)部門。
三、工作步驟
年全縣安全生產(chǎn)治理行動分三個階段實施。
(一)第一階段(5月10日至31日)
按照國家、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動及開展“三項行動”的工作安排部署,及時制定本地方、本部門、本單位安全生產(chǎn)治理行動工作方案。
(二)第二階段(6月1日至9月30日)
圍繞季節(jié)性特點,全面開展安全隱患排查治理工作。針對汛期安全生產(chǎn)特點,重點排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流,重要建筑物防雷設(shè)施等存在的隱患,特別要做好尾礦庫的專項整治工作。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項措施。抓好道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域)的排查治理。
(三)第三階段(10月1日至12月20日)
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(閩政〔2010〕22號)精神,切實加強開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會有關(guān)文件精神,現(xiàn)就抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、切實提高抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,搞好今冬明春的安全生產(chǎn)工作,對于“十一五”工作“收好尾”和“十二五”工作“起好步”具有重要意義。同時,這段時間節(jié)日多、重點時段多,生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、廠房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期,一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn),加之今冬明春部分地區(qū)強降溫天氣將會增多,容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故;節(jié)后,各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工的同時,隨即迎來“兩會”,搞好安全生產(chǎn)的工作任務(wù)既十分繁重又具有重大意義。各企業(yè)請把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署緊密結(jié)合起來,從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責(zé)任落實和追究,結(jié)合各自實際,做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要進一步分析本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,研究制定符合實際、切實可行的工作措施,加強對今冬明春安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把事故防范責(zé)任落實與事故后責(zé)任追究結(jié)合起來,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;同時,企業(yè)法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,強化企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。進一步強化安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)制,完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的部位,落實安全監(jiān)管責(zé)任,抓實、抓細(xì)、抓好今冬明春的安全監(jiān)管工作。要嚴(yán)格責(zé)任考核獎懲,并建立激勵約束機制,加大較大事故的考核權(quán)重,從嚴(yán)落實事故責(zé)任追究制度,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)隱患整治
要把重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)作為監(jiān)管監(jiān)察工作的重中之重,繼續(xù)深化道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所消防、建筑施工、水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
(一)嚴(yán)密防范較大以上道路交通事故。要認(rèn)真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施,杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為;加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理,保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全;加強車輛檢修,嚴(yán)防運輸工具帶隱患運行。
(二)加大對非煤礦山安全專項整治的力度。以“打非”專項行動為重點,全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作;以安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點,全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好非煤礦山特別是洞采礦山的事故隱患排查和治理,存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控,嚴(yán)防透水淹井、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。
(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要深刻汲取上海市靜安區(qū)“11·15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,高度重視防火工作,切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神,加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改,進一步加強安全管理,采取有力措施,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控,廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為;進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,配足配齊相關(guān)消防裝備,加強應(yīng)急演練,不斷提高滅火實戰(zhàn)能力。
﹙四﹚切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。全面落實安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號),監(jiān)督危險化學(xué)品企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)季節(jié)特點,重點強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管,繼續(xù)加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理。
(五)加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。要認(rèn)真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī),按照職責(zé)分工,加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法;以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點,對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理;要加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,確保供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
四、突出預(yù)防為主,著力提升安全監(jiān)管監(jiān)察工作成效
(一)認(rèn)真總結(jié)謀劃安全生產(chǎn)各項工作。要認(rèn)真搞好年度和“十一五”期間安全生產(chǎn)工作的總結(jié),精心謀劃明年以及“十二五”時期安全生產(chǎn)工作思路和政策措施,理清工作思路,明確工作重點,強化工作措施,確保明年和“十二五”安全生產(chǎn)工作有一個良好的開端,為開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展提供更加良好的安全環(huán)境。
(二)加大重點時段安全監(jiān)管監(jiān)察力度。要圍繞元旦、春節(jié)、春運、節(jié)后復(fù)產(chǎn)和明年全國“兩會”期間等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好重點時段安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,嚴(yán)密防范各類事故反彈,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
關(guān)鍵詞:淺埋暗挖;監(jiān)理;安全要點
引言
暗挖工程安全監(jiān)理風(fēng)險大,內(nèi)容復(fù)雜,是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,也是監(jiān)理工作的難點之一。在地下隧道施工階段,近年來,施工安全事故屢有發(fā)生。監(jiān)理如何做好施工安全控制工作,是監(jiān)理項目部應(yīng)著重研究和重視的工作,現(xiàn)就某道路暗挖工程安全控制要點做一淺述。
1工程概況
某道路地下聯(lián)絡(luò)通道全長921.1米,位于海府路和寶華路十字路口,分為2段,長度分別為16m、12m,分布在豎井東西兩側(cè)。聯(lián)絡(luò)通道暗挖工程采用淺埋暗挖法施工,暗挖斷面埋深16m,覆土深度9.3m。本項目地質(zhì)主要為海相淤積地層,隧道洞身頂部處于淤泥質(zhì)土層,中部處于粉質(zhì)粘土層,底部處于砂礫層,地質(zhì)條件對暗挖施工影響極為不利。聯(lián)絡(luò)通道暗挖工程采用結(jié)構(gòu)自防水和柔性防水層全包形式的防水,聯(lián)絡(luò)通道暗挖隧道采用復(fù)合式襯砌,采用咬合旋噴樁止水帷幕,全斷面注漿進行土體加固,初期支護主要由超前大管棚、小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土、鋼架組成聯(lián)合支護體系,二襯采用C40混凝土。
2監(jiān)理安全控制要點
監(jiān)理在開工前編制安全規(guī)劃及安全監(jiān)理細(xì)則。建立監(jiān)理機構(gòu)體系,確定監(jiān)理人員職責(zé)分工,對工程進行危險源分析及制定應(yīng)對措施,明確旁站部位及旁站監(jiān)理的要求等具體的安全計劃工作,并對現(xiàn)場監(jiān)理員進行安全交底。
2.1事前控制
督促施工單位開展專家論證,對施工單位報監(jiān)理的施工方案,監(jiān)理總工程師組織監(jiān)理工程師進行初審,逐條細(xì)致審查,對有不符合要求的地方或不夠詳盡的地方監(jiān)理列出清單,請編制方修改補充完善。隨后,施工方聘請相關(guān)專業(yè)的專家進行論證,專家組出具《危險性較大分部分項工程安全專項施工方案專家論證審查表》,根據(jù)專家審查意見,施工方完善后,監(jiān)理簽署正式審查意見,同意按方案施工。監(jiān)理審查施工方案的重點主要有以下幾個方面。(1)淺埋暗挖法安全專項施工方案的審查。淺埋暗挖法施工方案是否符合設(shè)計、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的審查。一是井口周邊有無防護措施,二是通風(fēng)設(shè)施是否完善,有無按規(guī)定進行有毒有害氣體檢測的措施;三是有無采取防坍塌與地下流水流砂措施;四是交叉作業(yè)的防護要有針對性;五是動火有相應(yīng)安全防護措施;六是導(dǎo)洞每次開挖長度應(yīng)控制在0.5m,開挖后應(yīng)及時施作初期支護和臨時支撐并盡快封閉;七是隧道開挖前有無完善降水及排水措施,確保隧道開挖無水作業(yè)。(2)起重吊裝工程安全專項施工方案的審查。流動式起重機嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)令”制度,豎井內(nèi)起重吊裝區(qū)及人員行走區(qū)嚴(yán)格分區(qū),確保施工安全。本工程采用起重機提、放吊斗通過豎井出土,起重機械布置在基坑支護設(shè)計允許范圍內(nèi),且廢棄土料不能堆放在豎井周邊,要求施工單位做到平面布置合理。提、放吊斗,必須有專業(yè)司索指揮人員負(fù)責(zé)指揮,否則嚴(yán)禁吊裝。起吊時,豎井內(nèi)作業(yè)人員要躲避在豎井、隧道安全處,若吊斗上粘有泥土,需要鏟除時,必須將吊斗放在地面上鏟除,嚴(yán)禁將吊斗懸空鏟泥。對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩及繩卡等進行定期檢測、檢查和標(biāo)定。(3)臨時用電施工方案的審查。根據(jù)本工程的特點,各項施工高峰期最大用電功率350Kw,工程設(shè)備用電功率大,工期緊,多專業(yè)同時施工,交叉多、施工時泥水多。通風(fēng)機和空壓機需保證24小時不間斷工作,安全用電是一個十分重要的問題。審查時嚴(yán)格按照三級配電,二級保護,特別要保證一機一箱一閘。作業(yè)前全面檢查開挖的機械設(shè)備、電氣設(shè)備是否符合安全要求。(4)淺埋暗挖工程變形監(jiān)測方案的審查。本工程隧道結(jié)構(gòu)安全等級為一級,審查監(jiān)測方案是否按設(shè)計及規(guī)范要求編制。本工程對基坑位移、地面沉降、地下水位、隧道拱頂沉降等監(jiān)測數(shù)據(jù)進行監(jiān)測,超標(biāo)的如觀測期間測區(qū)發(fā)生土體移動、地面或建筑物沉降異常等強烈因素時,應(yīng)及時進行檢查、分析原因、采取處理措施。(5)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的審查。結(jié)合本標(biāo)段特點,防范自然災(zāi)害和安全事故造成較大危害。工地預(yù)備足夠的防洪物資及設(shè)備。做好施工場地排水系統(tǒng)的方案,以保證水流暢通、不積水,并防止周鄰地面水倒流進入場內(nèi)。發(fā)生土體移動、地面或建筑物沉降異常,立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織現(xiàn)場自救。根據(jù)本項目特點,按照應(yīng)急救援預(yù)案,要有定期演練計劃,包括火災(zāi)、塌方、涌水、急救等。(6)施工方編制程序?qū)彶椤R皇菍彶榫幹迫藛T是否有編制資格;二是審核審批人員是否有資格,施工總包方內(nèi)部審查審批簽章是否完備;三是審查各種方案中的管理人員,特種作業(yè)人員是否有規(guī)定的上崗證件;四是監(jiān)理審查后簽認(rèn)初步審查意見,讓施工方修改后,再報監(jiān)理簽審簽署正式意見。
2.2事中控制
本工程暗挖隧道施工,共設(shè)置2個施工掌子面,分別設(shè)置于豎井東西兩側(cè)。施工開挖采用多導(dǎo)洞斷面開挖,挖、運、噴、襯等工序采用一條龍機械化施工。按照以下施工順序組織施工,臨建施工地面預(yù)加固豎井施工隧道多導(dǎo)洞開挖初期支護初支背后注漿隧道防水施工二襯二襯背后注漿洞內(nèi)路面及裝修回填地面恢復(fù)。事中控制是各項監(jiān)理方案具體落實的主要階段,所以監(jiān)理的重點是過程控制,即事中控制?;邮┕けO(jiān)理事中控制的重點主要如下。(1)日常巡視。監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視,檢查通風(fēng)、照明與排水、導(dǎo)洞開挖后的臨時支護、基坑安全防護情況,針對發(fā)現(xiàn)的安全問題,按其嚴(yán)重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令,責(zé)令其消除安全事故隱患。每天填寫安全日志,主要內(nèi)容有安全檢查情況(包括旁站監(jiān)理情況)及處理措施。(2)安全檢查。按企業(yè)“三層三級”的施工安全聯(lián)檢制度(即建設(shè)、監(jiān)理、施工“三個層次”,以及施工企業(yè)工程安全小組日檢、項目部安全周檢、施工企業(yè)月檢“三級”聯(lián)檢)執(zhí)行。項目監(jiān)理部組織與施工項目部的周檢查活動,對模板體系、施工荷載、現(xiàn)場臨邊洞口、臨電消防等安全檢查。每周對項目安全生產(chǎn)管理情況及周檢工作質(zhì)量進行評價;項目監(jiān)理部每月組織施工單位進行有針對性的安全專項檢查;針對各項檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,項目監(jiān)理部及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。(3)旁站監(jiān)理。對隧道導(dǎo)洞開挖、豎井出土吊運作業(yè)過程作為安全監(jiān)理工作重點,采取全程旁站監(jiān)理方式進行監(jiān)督。檢查基坑周邊防護是否符合要求;檢查基坑周邊施工荷載是否超出規(guī)定;檢查基坑工程完成后是否報驗驗收;工程出現(xiàn)險情或發(fā)生安全事故時及時下達暫停令,協(xié)助施工單位實施事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。(4)監(jiān)理指令。在施工安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、停工通知四種形式。在安全監(jiān)理工作中,針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)出監(jiān)理指令。(5)監(jiān)理例會。在定期召開的監(jiān)理例會上,分析檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,提出整改意見,并督促落實。
【關(guān)鍵詞】裝修工程;監(jiān)理;質(zhì)量;控制
1 前言
在現(xiàn)代化、市場化的高速運作下,裝修行業(yè)如雨后春筍高速發(fā)展。特別是隨著城市化進程的加快,房地產(chǎn)行業(yè)的壯大發(fā)展,裝修工程日益增加。伴隨著日益增加的建筑裝修工程而來的是各種不同程度的過程質(zhì)量問題。不僅存在裝修工程招標(biāo)投資流程的不規(guī)范等問題,還存在裝修工程安全施工理念匱乏等現(xiàn)象,裝修工程監(jiān)理為獲得施工方的高度重視。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,市場上充斥著各種各樣的假冒偽劣裝修工程材料,為圖一己私利,許多裝修工程負(fù)責(zé)人違規(guī)使用不合格裝修材料,給項目工程帶來極大的安全隱患和經(jīng)濟損失。裝修行業(yè)逐漸表現(xiàn)出人民日益增長的對裝修工程質(zhì)量的需求與裝修工程安全監(jiān)理缺乏實效之間的矛盾。因此,必須嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)前裝修工程監(jiān)理的實質(zhì)出發(fā),不斷探討尋求提高裝修工程監(jiān)理質(zhì)量的有效手段,綜合運用各種手段保障裝修工程監(jiān)理的有效貫徹實施。全方位解決裝修工程實施工程中操作不規(guī)范、設(shè)計偏位、工藝流程不暢等問題,保障裝修工程監(jiān)理體系建設(shè)的可持續(xù)推進。
2 全程貫徹監(jiān)理理念,嚴(yán)控裝修前各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)
2.1 嚴(yán)控裝修圖紙專業(yè)審核
在裝修工程監(jiān)理工作開展前期,必須宏觀上從專業(yè)的角度對裝修圖紙進行嚴(yán)格的會審,以達到裝修工程與給排水等銜接工程的有機協(xié)調(diào)。專業(yè)監(jiān)理工作人員需要嚴(yán)控裝修圖紙的專業(yè)審核關(guān),以避免因缺乏專業(yè)審核而造成裝修圖紙出現(xiàn)設(shè)計上的缺陷或?qū)I(yè)上的不妥。通過裝修圖紙審核概括歸納,即時反饋給圖紙設(shè)計方,以便能夠快速按照專業(yè)要求完善裝修圖紙,不延誤工期。此外,應(yīng)深入與主設(shè)計方溝通交流裝修所選擇的材料的具體概況,與施工方共同商討確定施工樣板。只有嚴(yán)控裝修圖紙審核關(guān),才能明確裝修的要求及選材等概況,避免出現(xiàn)設(shè)計與現(xiàn)實施工出現(xiàn)對接疏漏。有利于監(jiān)理部門明確裝修設(shè)計總體方向,為裝修工程的下一步監(jiān)理工作的開展提供了諸多便利。
2.2 召開監(jiān)理會議,全稱協(xié)調(diào)各有關(guān)部門貫徹監(jiān)理理念
隨著現(xiàn)代化裝修工程的進步,在裝修工程開展的同時伴隨著許多相應(yīng)工程的施工,因此,必須召開監(jiān)理會議,全程協(xié)調(diào)各有關(guān)施工部門貫徹監(jiān)理理念,認(rèn)真執(zhí)行安全施工,以期達到各工程項目的協(xié)調(diào)并進。只有全程協(xié)調(diào)好各部門的施工進度及嚴(yán)控各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,才能保障整個裝修工程的總體質(zhì)量。通過召開監(jiān)理會議,深化管著監(jiān)理理念,并按照項目管理的高要求不斷樹立監(jiān)理威信。用專業(yè)化、現(xiàn)代化的監(jiān)理程序逐步營建監(jiān)理公信力。通過監(jiān)理會議的召開,擬定專業(yè)的監(jiān)理方法及科學(xué)的監(jiān)理工作程序,并協(xié)調(diào)裝修工程有關(guān)參和業(yè)主要求之間的有機統(tǒng)一,構(gòu)建施工單位、監(jiān)理人員、業(yè)主溝通交流的平臺,使裝修工程各相關(guān)主體實時把握裝修工程動態(tài),增強各方對監(jiān)理要求的深入理解,保障裝修工程質(zhì)量。
2.3 完善相關(guān)工作人員的專業(yè)性技術(shù)評估工作
目前由于裝修工程幾乎都是采用外包的形式,然而在市場上裝修隊伍眾多,良莠不齊,專業(yè)水平不一。因此,必須完善相關(guān)工作人員的專業(yè)性技術(shù)評估,確保施工人員能達到裝修工程的專業(yè)化要求。避免因裝修人員專業(yè)不足給裝修工程的開展帶來阻礙。做好施工前工作人員的專業(yè)性技術(shù)評估工作,有利于統(tǒng)一管理施工人員,并有針對性地組織開展相關(guān)會議,引導(dǎo)提高班組人員的安全施工意識和提高質(zhì)量意識。避免阻礙工程的順利開展。全面對施工工作人員進行技術(shù)交底工作,構(gòu)建監(jiān)理、裝修項目部、施工小組之間的交流平臺,從而全方位為提高裝修工程質(zhì)量控制提供必備的前期保障。
3 提高裝修工程監(jiān)理的有效策略
3.1 科學(xué)統(tǒng)籌裝修工程項目進程,優(yōu)化動態(tài)監(jiān)理程序
裝修工程的監(jiān)理有兩大主要目的,一是保障工程質(zhì)量,而是確保工程項目順利進行。因此,為了有效提高裝修工程監(jiān)理的質(zhì)量,應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌裝修工程項目進度,優(yōu)化動態(tài)監(jiān)理程序。按照相關(guān)裝修施工要求,對裝修工程計劃按照輕重緩急進行分層實施。擬定科學(xué)的計劃安排表,合理配置人力物力,以達到科學(xué)經(jīng)濟施工的效果。嚴(yán)控裝修工程的施工進度監(jiān)理,增強裝修工程計劃的柔性,以避免出現(xiàn)突況而造成的工期滯后的現(xiàn)象。成了監(jiān)理應(yīng)急調(diào)研小組,擬定應(yīng)急預(yù)案以及常見故障處理手冊,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程進度監(jiān)理,全局把握裝修工程施工進度。編制裝修工程項目進度細(xì)則,優(yōu)化工程運作方案,提前植入監(jiān)理理念。在裝修工程監(jiān)理過程中,優(yōu)化動態(tài)監(jiān)理程序,及時掌控裝修工程的實時情況,確保每一道工序井然有序地進行。
3.2 加強對裝修工程材料的質(zhì)量把關(guān)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,建材市場上充斥著各種各樣的假冒偽劣建材產(chǎn)品,因此,在裝修工程材料采購及應(yīng)用前應(yīng)成立專項裝修工程材料監(jiān)理小組,加強對裝修工程材料的質(zhì)量把關(guān)。采取抽樣檢驗,以專業(yè)的檢驗技術(shù),對裝修工程材料進行嚴(yán)格的質(zhì)量測評,以保證建材在品牌、規(guī)格及質(zhì)量上符合裝修要求。在檢驗金屬制品時,應(yīng)充分對材料的尺寸、厚度、水平度以及其他相關(guān)規(guī)格進行嚴(yán)格檢驗,保障裝修材料質(zhì)量,避免假冒偽劣材料滲透破壞整個裝修工程的總體質(zhì)量。
3.3 健全裝修工程質(zhì)量控制體系
成立裝修工程監(jiān)理項目部,健全裝修工程質(zhì)量控制體系,充分發(fā)揮監(jiān)理項目部的監(jiān)管督促作用,確保裝修工程各環(huán)節(jié)按施工要求嚴(yán)格運行,保障裝修工程質(zhì)量。首先,應(yīng)制定相關(guān)的工程質(zhì)量指標(biāo)要求細(xì)則,嚴(yán)控施工工序驗收把關(guān),按照有關(guān)裝修工程驗收規(guī)范規(guī)定加強監(jiān)理力度,保證每一個項目環(huán)節(jié)工序驗收質(zhì)量。其次嚴(yán)控裝修施工操作質(zhì)量。按照不同等級的質(zhì)量要求,對每一項工序的相應(yīng)質(zhì)量要求進行嚴(yán)格的監(jiān)理,加強各個階段的施工計劃審核,強化相應(yīng)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識。保證每一道施工工藝按照裝修工程的要求執(zhí)行。最后需要重點監(jiān)理的是嚴(yán)控裝修工程的施工安全。由于裝修工程工序繁多,工藝技術(shù)要求較高,交互作業(yè)頻繁,容易導(dǎo)致相關(guān)施工人員屬于安全施工,而間接導(dǎo)致裝修工程出現(xiàn)安全隱患。因此,要嚴(yán)格以實際裝修工作環(huán)境出發(fā),深入貫徹施工安全意識,不斷加強裝修工程施工安全監(jiān)理,及時矯正違規(guī)施工現(xiàn)象、排查安全隱患。在實際裝修工程的監(jiān)理過程中,還應(yīng)加大力度,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,配備相應(yīng)的安全施工設(shè)施,大力宣傳安全施工標(biāo)準(zhǔn),全面提高施工人員的責(zé)任素養(yǎng),保障裝修工程安全開展。
4 結(jié)束語
綜上所述,加強裝修工程的監(jiān)理力度是保障工程質(zhì)量的必要要求。無論是裝修前、裝修中還是裝修后各個環(huán)節(jié)都必須成全貫徹裝修工程監(jiān)理理念,確保安全施工,嚴(yán)控裝修工程質(zhì)量符合預(yù)期設(shè)計。從裝修設(shè)計圖紙的監(jiān)理開始,全稱植入嚴(yán)格的監(jiān)理管理機制,嚴(yán)把裝修工程材料質(zhì)量檢測關(guān),優(yōu)化各環(huán)節(jié)施工流程,完善動態(tài)監(jiān)理程序,保障工程進度順暢。不斷規(guī)范監(jiān)理體制,充分按照專業(yè)要求對裝修工程項目進行驗收,以保證全稱裝修工程監(jiān)理效果得以加總,發(fā)揮工程監(jiān)理的實效。
參考文獻
[1]王劍云,徐尉竣.淺談裝修工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息,2009,(25)
[2]李玉輝,胡金強.如何做好裝飾裝修工程的監(jiān)理工作[J].科技信息,2009,(10)
一、總體思路
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實國務(wù)院、省、市、區(qū)安全工作部署,以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,努力建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、相關(guān)政府部門和園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,切實加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
企業(yè)及職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)得到加強,新《安全生產(chǎn)法》在園區(qū)管委會及園區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業(yè)及職工安全生產(chǎn)意識進一步提高,應(yīng)急能力進一步提升。企業(yè)的主體責(zé)任得到有效落實和強化,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度建設(shè)進一步明確和加強。園區(qū)管委會及企業(yè)的安全檢查監(jiān)督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產(chǎn)保障進一步強化。全年不發(fā)生較大以上安全事故,園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任
1.企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要通過會議研究等方式,明確并形成書面的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人、安全管理機構(gòu)及人員、崗位職工的安全管理職責(zé),明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,要建全安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)管理職責(zé)及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產(chǎn)法》中明確的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)和安全管理人員的安全管理職責(zé)必須在相應(yīng)辦公室上墻,做到抬頭即見職責(zé),提高主體責(zé)任意識。
2.加強企業(yè)內(nèi)部安全檢查和隱患排查,即時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要建立內(nèi)部檢查、排查和報告、治理機制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人及安全管理機構(gòu)、管理人員,要定期、不定期地開展內(nèi)部安全檢查,及時排查、發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時報告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規(guī)章制度和操作規(guī)程,及時檢查崗位及設(shè)備設(shè)施的安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)人員在緊急情況下的應(yīng)急措施,報園區(qū)管委會及政府相關(guān)職能部門備案。企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督考核制度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
3.加強企業(yè)相關(guān)管理人員及崗位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。各企業(yè)要積極主動參與園區(qū)管委會及政府相關(guān)職能部門安全的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),按要求組織相關(guān)人員參加培訓(xùn),確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。同時企業(yè)要加強本企業(yè)從業(yè)人員及新進人員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)年度計劃,建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄開展安全教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。企業(yè)新建、改建工程涉及安全設(shè)施的,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4.切實加強安全生產(chǎn)保障。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,要保證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。要按照規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對穩(wěn)定。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策時,要聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見。企業(yè)要在有較大危險因素的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,按規(guī)定對安全設(shè)備進行維護、保養(yǎng)、檢測并作好相關(guān)記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi),在相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的緊急疏散標(biāo)志。為從業(yè)人員提供符合要求的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用。依法為從業(yè)人員繳納相應(yīng)安全、工傷保險,按規(guī)定配備消防器材。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織開展安全應(yīng)急演練,提高企業(yè)職工安全應(yīng)急能力。如果發(fā)生安全事故,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區(qū)管委會將組織一次安全應(yīng)急演練示范觀摩活動。
(二)切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1.制定安全檢查監(jiān)督計劃,深入開展安全檢查。園區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及人員,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,開展對企業(yè)的安全檢查,要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。檢查時調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無法保證安全的,責(zé)令撤出從業(yè)人員,要求暫停使用和生產(chǎn)。對不按要求進行糾正、排除、整改的,向政府相關(guān)職能部門報告,提請進行相應(yīng)處罰。積極配合相關(guān)職能部門對園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,在重大事故隱患監(jiān)督檢查問題上,堅決與相關(guān)職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實園區(qū)管委會“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是健全園區(qū)管委會安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》及市、區(qū)安全工作的要求,明確黨工委、管委會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員的職責(zé)。二是健全完善園區(qū)管委會研究安全工作的機制,按要求提請黨工委召開會議研究安全生產(chǎn)工作;定期召開園區(qū)企業(yè)召開的季度安全工作例會;按照“一崗雙責(zé)”的要求,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開相關(guān)安全管理工作會。三是完善園區(qū)各科室、園區(qū)與企業(yè)的信息溝通、重大隱患及事故報告機制,做到園區(qū)與企業(yè)日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時報告知曉,出現(xiàn)事故第一時間得到消息。園區(qū)各科室在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患的,要及時通報園區(qū)安辦,并于每周五上午前將本周安全生產(chǎn)工作開展情況及存在隱患報園區(qū)安辦。四是強化履職監(jiān)督和問責(zé)。園區(qū)管委會紀(jì)工委要加強對園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進行檢查,監(jiān)督相關(guān)人員履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
(三)開展安全生產(chǎn)重點整治
1.整治重點。重點行業(yè):道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和包材印刷行業(yè)。重點區(qū)域:建設(shè)工程施工現(xiàn)場、危險路段、各類工業(yè)企業(yè)。園區(qū)人員密集場所(安置小區(qū)租賃商戶)等區(qū)域。重點企業(yè):高危行業(yè)、室外作業(yè)、重大危險源和近兩年來發(fā)生事故的企業(yè)。重點時段:各類安全生產(chǎn)專項整治、汛期、高溫期、重要節(jié)日、工作交接期和夜間作業(yè)等時段。
2.整治內(nèi)容。
(1)汽車銷售企業(yè)。企業(yè)銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設(shè)計要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(2)道路交通及附屬設(shè)施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀,消除違法建設(shè)(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤艿馈⑹┕そㄔO(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患,防止因燃?xì)夤艿朗軗p發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿剩U铣擎?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行。(牽頭部門:規(guī)建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強安全防護措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務(wù)中心)
(4)特種設(shè)備。持證上崗情況,電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設(shè)備使用、管理、維護情況的檢查,依法淘汰關(guān)閉達不到安全規(guī)范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設(shè)備。食堂從業(yè)人員持證、辦證情況,使用燃?xì)庖?guī)范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(5)建筑施工場地。進行建筑施工安全專線整治,起重機、塔吊、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。臨邊防護、施工用電和現(xiàn)場管理等情況,預(yù)防墜落、塌陷、觸電等事故措施落實情況。建筑施工工地是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。重點整治借用資質(zhì)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)和以包代管等突出問題。加強對在建地下空間、房屋、電力等重大工程以及建筑特種設(shè)備、深基坑、高模板等重點部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理和安全監(jiān)管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全監(jiān)管的體制機制。督促企業(yè)配齊配強施工現(xiàn)場的安全管理人員、施工監(jiān)理人員,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,堅決遏制住施工事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭。(牽頭部門:規(guī)建辦)
Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);安全管理體系;標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
Key words:construction industry;safety management system;standardized management system
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0243-02
1建立現(xiàn)代化的安全管理體系
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系,是一套充分體現(xiàn)以人為本的管理模式。通過建立健全安全生產(chǎn)的自我約束機制,不斷改善安全生產(chǎn)管理狀況,降低職業(yè)健康安全風(fēng)險,從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針相一致。OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系由五大部分構(gòu)成。
1.1 方針。
制定企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系方針,根據(jù)企業(yè)實際情況,提出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持的總方向和承諾。
1.2 策劃。
包括:危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;法規(guī)和其他要求識別、清理;目標(biāo)指標(biāo)的策劃;職業(yè)健康安全管理方案編制的策劃。
1.3 實施和運行。
根據(jù)策劃的結(jié)果,實施風(fēng)險控制。包括:建立組織機構(gòu),規(guī)定職責(zé)和權(quán)限;進行培訓(xùn)和意識教育,使員工具備各種所需的能力;建立相互協(xié)商和溝通的機制,保持各種信息流暢通;進行文件的管理和控制:編制、完善管理辦法和制度,對企業(yè)存在的風(fēng)險、隱患進行風(fēng)險控制管理;建立應(yīng)急反應(yīng)機制,進行人員、機構(gòu)、資源的培訓(xùn)(演練)和準(zhǔn)備,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能依據(jù)程序作出反應(yīng),使企業(yè)不致于造成嚴(yán)重?fù)p失和危害,或?qū)p失減小到最低程度。
1.4 檢查和糾正措施。
針對項目的重大危險源一安全隱患進行重點監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)范的事故、事件采取糾正和預(yù)防措施。對企業(yè)自身的業(yè)績和效益進行監(jiān)視和測量,收集安全管理和勞動保護方面的信息,為分析、評價企業(yè)經(jīng)營狀況,制定企業(yè)今后發(fā)展的策略和改革方案提供依據(jù)。
1.5 管理評審。
定期對管理體系進行評價,根據(jù)組織內(nèi)部、外部的變化和需求,進行管理體系的調(diào)整和完善,為企業(yè)的安全管理工作改進注入活力。
建筑施工企業(yè)的安全管理應(yīng)該著重做好以下工作:
(1)根據(jù)施工項目的實際情況和施工內(nèi)容,識別風(fēng)險,識別安全隱患所在,找出安全管理控制點。
(2)根據(jù)識別的重大危險源清單和相關(guān)法律法規(guī),編制相應(yīng)原管理方案和應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員對方案和預(yù)案進行充分性、有效性、適宜性的評審,完善控制的組織措施和技術(shù)措施。
(3)進行安全的策劃(腳手架工程、高處作業(yè)、機械作業(yè)、臨時用電、動用明火、特種施工、地下作業(yè)等要作出規(guī)定),編制安全規(guī)劃和安全措施費的使用計劃;制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和作業(yè)環(huán)境保護措施,編制臨時用電設(shè)計方案;按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求布置生產(chǎn)(安全)、生活(衛(wèi)生)設(shè)施;落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施及防護用品進場計劃的驗收;進行施工人員上崗安全培訓(xùn)、安全意識教育(三級安全教育);對從事特種作業(yè)和危險作業(yè)人員、四新人員要進行專業(yè)安全技能培訓(xùn),對從業(yè)資格進行檢查;對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護措施(“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng);“四口”:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口),指定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)和驗收;對施工現(xiàn)場的環(huán)境(廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物)進行有效控制,防止職業(yè)危害的發(fā)生;對現(xiàn)場的油庫和炸藥庫各設(shè)施進行檢查;編制施工安全技術(shù)措施等等。
(4)安全檢查:分定期和不定期檢查,專業(yè)性和季節(jié)性檢查,班組檢查和交接檢查。檢查可通過“看”、“量”、“測”、“現(xiàn)場操作”等檢查方法進行。檢查內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計劃、安全組織機構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、規(guī)范管理、安全記錄等。安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,也是施工現(xiàn)場安全保障的前提。
(5)針對性檢查發(fā)現(xiàn)的問題,下達“隱患整改通知書”,按規(guī)定程序進行整改,同時制定相應(yīng)的糾正措施,現(xiàn)場安全員組織員工進行原因分析總結(jié),吸取其中教訓(xùn)。并對糾正措施的實施過程和實施效果進行跟蹤驗證。針對己發(fā)生的事故事件,能否按照應(yīng)急程序進行處置,使損失最小化。對事故是否按處理程序進行調(diào)查處理,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是否可行進行評價,并改進、完善方案。
2建立現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
為落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本”,建筑企業(yè)必須全面開展和實施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平,改善現(xiàn)場安全條件和狀況,保護周邊環(huán)境,努力控制和減少施工傷亡事故。
1988年以后,特別是近10年以來,一大批建筑施工安全技術(shù)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范陸續(xù)頒布并執(zhí)行,如《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架、井字架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑卷揚機安全規(guī)程》、《起重機械超載保護裝置安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工場界噪聲限值》、《建筑物裝修、加固、改造與拆除作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》、《塔式起重機安全規(guī)程》、《塔式起重機操作使用規(guī)程》、《密目式安全網(wǎng)》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《施工企業(yè)安實施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理確保建筑企業(yè)安全生產(chǎn)全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑拆除高處安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。從施工用電、建筑機械、施工機具和設(shè)備到施工作業(yè)、安全檢查和管理等的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的頒布和實施,使施工作業(yè)、現(xiàn)場防護及安全管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、定型化、工具化的科學(xué)軌道,大大促進了施工現(xiàn)場整體防護和安全管理水平的提高。施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,確立了施工安全的科學(xué)地位。
今天,市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,部署今后工作。剛才同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作,提出了今后的工作意見;縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言,都講得很好,關(guān)鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長,比較緊湊,要達到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。希望各縣區(qū)、各部門會后認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,全力以赴抓落實,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故,努力推進我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階?,F(xiàn)在,我著重講兩點意見。
一、真抓實干,監(jiān)管到位,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以開展安全隱患專項整治為重要手段,真抓實干,促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,強生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),我完全同意,在這里就不重復(fù)了,我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點:
(一)較大事故初步得到遏制,由同期的6起減少到今年的1起,這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)(死亡人數(shù))呈下降態(tài)勢,特別是較大事故大幅度下降。1—6月,發(fā)生較大事故1起,同比減少5起、下降83.3%;死亡3人,同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故,重特大事故得到了初步控制。成績的取得,與我們安全生產(chǎn)部門平時工作到位是密不可分的,在這里,我謹(jǐn)代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。
(二)“安全生產(chǎn)年”活動有序開展,“三項行動”、“三項建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年,各級、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》(河安委明電〔〕24號)要求,圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好“三項行動”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理)、加強了“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍),創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法,扎實開展安全生產(chǎn)工作,尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動,全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患,有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),應(yīng)急管理綜合試點工作正在有序開展,在增強應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前,我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊伍11支392人,其中:消防大隊6支138人;礦山救護隊1支56人(5個小隊);供電應(yīng)急隊4支198人(110-220kv市電應(yīng)急搶修隊51人、變電應(yīng)急隊62人、2支配電應(yīng)急隊47+38人);二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式,標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個新臺階。
二、明確任務(wù),狠抓落實,推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階
(一)提高認(rèn)識,把握機遇,迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,須常存防范之心,常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但是我們要看到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,薄弱環(huán)節(jié)還很多,安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看,除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外,事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%;新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才,強生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到,個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo),還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟社會進入發(fā)展快車道和擴內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位,以及一些重大項目的相繼啟動,我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的。在基本建設(shè)規(guī)模擴大的過程中,如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán),有可能會帶來新的安全隱患,防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此,我們要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機遇,正確分析和采取有效措施解決突出問題,振奮精神,迎難而上,強化安全監(jiān)管,為實現(xiàn)“三促進一保持”提供強有力的安全保障。
(二)抓住重點,排查隱患,鐵腕整治。
一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患?!??8”河職院實訓(xùn)樓工地坍塌事故,是我市今年的第一起較大事故,教訓(xùn)十分深刻,務(wù)必舉一反三。事故后,對全市建筑工地雖然進行了全面檢查,取得了一定的效果。但是,下半年是建筑施工的黃金季節(jié),須進一步加大建筑施工安全專項整治力度,特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設(shè)等專項治理為重點,進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,加大治理力度,嚴(yán)查隱患,及時整治,堅決打擊“三違”行為,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
二是進一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大,公安交警部門要克服困難,采取措施,努力做到:一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈 、酒后開車等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治;二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規(guī)行為的專項整治力度;三要按照“管好自己的人,管住自己的車”的要求,各有關(guān)部門要將客車、校車、運載?;返呢涇嚢惭b衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理,文明駕駛,嚴(yán)禁酒后駕車,防止車輛帶“病”上路;四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠,加大處罰和曝光力度,促使駕駛員遵章守法,確保安全。
三是重點整治非煤礦山,重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責(zé)任,落實資金,盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫;二要堅決打擊非法采礦行為,各級政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法,要敢于動真格,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處;三要落實舉報有獎制度,接受社會監(jiān)督;四要實行行政問責(zé)制度,凡是對群眾舉報的問題查處不力的,要依法追究責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
四是繼續(xù)開展消防“三個專項整治”?;馂?zāi)方面,上半年無死亡事故,這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患,特別是秋季將至,風(fēng)高物燥,消防的壓力增大。因此,要深化“三個專項整治”(高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災(zāi)隱患重點地區(qū)專項整治),抓好重點區(qū)域、重點單位的消防安全工作,特別是對被省政府列為全省30個火災(zāi)隱患重點地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處,要重點督辦。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求,采取切實措施,從嚴(yán)整治,繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢。
此外,教育、國土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門,務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求,結(jié)合實際,認(rèn)真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患,確保安全。
(三)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作力度,務(wù)求實效。4月21日,省政府召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議,按照電視電話會議和《印發(fā)廣東省開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作實施方案的通知》(粵府函〔〕52號)精神,我市認(rèn)真抓好貫徹落實,已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市,開展階段性督查,還要檢查源城、東源和連平3個縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作,是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲,11月份國家將在廣東召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作現(xiàn)場會。因此,我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作:一要建立、健全機構(gòu)。市政府34次常務(wù)會議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室,并充實人員;二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組建工作;三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要抓緊明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實戰(zhàn)需要,盡快完善應(yīng)急管理指揮機構(gòu);四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案的通知》(河安監(jiān)明電〔〕43號)要求,我們市選擇連平縣為試點縣。目前,有關(guān)工作正在有序開展,但要加快步伐,取得實效,切實做好迎接省市檢查的各種準(zhǔn)備工作;五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃?xì)夤九e行了危險化學(xué)品、消防綜合演練,模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過演練,達到了預(yù)期效果。下半年,在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練,以增強我市的應(yīng)急救援處置能力;六要堅持值守,及時上報信息。各級、各有關(guān)部門特別是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范,實行24小時值班,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度,尤其是落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發(fā)文要求,從7月份開始,對生產(chǎn)安全事故實行一宗一報和周報制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門,要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息,做到不漏報、不遲報,以利市安委辦及時、準(zhǔn)確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報工作。
(四)要完善檢查、督查制度,狠抓落實。安全生產(chǎn)方面的制度比較多,只有落到實處,才能真正發(fā)揮作用。因此,各級政府、各有關(guān)部門要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法,在制訂科學(xué)有效、切實可行的制度方面多動腦筋,盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責(zé)任追究登記制度。努力做到主動檢查,特別是要想辦法調(diào)動企業(yè)整改安全隱患的自覺性,同時,加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改,整改見實效,少一 處隱患,就多一份安全。