安全生產(chǎn)基本方針和原則精選(九篇)
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第1篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
（1）安全監(jiān)理的基本方針。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。“安全第一”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全放在第一位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。“預(yù)防為主”是指按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計地預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)?！熬C合治理”是指在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各方面的力量，分工合作，全方位地研究事故的預(yù)防方法和根治措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段實(shí)施綜合管理，達(dá)到預(yù)防事故、確保安全的目的。
（2）安全監(jiān)理的主要職責(zé)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)的授權(quán)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的職責(zé)主要包括:機(jī)車登記管理、駕駛操作人員從業(yè)資格管理、機(jī)車安全技術(shù)檢驗、農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序與安全管理、農(nóng)機(jī)事故處理和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)等。
（3）安全監(jiān)理的具體任務(wù)。①貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制；②對實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員，按規(guī)定做好牌證核發(fā)工作和監(jiān)督檢查，對其它危及人身和財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施登記管理、安全技術(shù)指導(dǎo)；③負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故處理工作；④負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的考試考核；⑤負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計報告與分析評估工作；⑥負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用(生產(chǎn)、作業(yè)、運(yùn)行)的安全管理及安全生產(chǎn)秩序監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處、整治農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違章行為；⑦開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程，向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全常識；⑧負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗及其駕駛?cè)硕ㄆ趯忩?，辦理變更、改裝、注銷、報廢登記和補(bǔ)領(lǐng)換牌證等業(yè)務(wù)；⑨負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證業(yè)務(wù)檔案管理，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械登記業(yè)務(wù)檔案、駕駛操作人員檔案、農(nóng)機(jī)事故檔案；⑩加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系、監(jiān)理裝備和隊伍建設(shè)，包括基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和監(jiān)理裝備建設(shè)。
2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基本成效
（1）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施后，農(nóng)業(yè)部先后頒布實(shí)施了《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等規(guī)章和《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》、《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機(jī)登記工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗辦法》等規(guī)范性文件，國務(wù)院公布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》。全國有30個?。▍^(qū)、市）公布或修改了省級《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)機(jī)事故處理辦法》等配套法規(guī)和規(guī)章。國家頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》等20多項農(nóng)機(jī)安全方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，《農(nóng)業(yè)機(jī)械號牌》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛證》等10多項農(nóng)機(jī)安全方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省相繼出臺了《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理辦法》《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》，先后制定了《小型多功能拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件》等6項農(nóng)機(jī)安全方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，為做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提供了法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障。
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系基本健全。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)過30多年的發(fā)展，隊伍不斷壯大、體系不斷完善。目前，全國共有縣級以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)2900多個、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員達(dá)3.4萬人。不少地方采取在縣級以下設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理派出機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村設(shè)立農(nóng)機(jī)安全員、農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員等形式，延伸安全管理網(wǎng)絡(luò)。有些地方還成立了由農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T自愿參加的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藚f(xié)會、農(nóng)機(jī)安全協(xié)會等社團(tuán)組織，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系日臻完善。
（3）監(jiān)理工作制度基本建立。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)不斷完善工作制度，大力推行監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，在規(guī)范業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目和牌證管理等方面取得了良好成效。全國統(tǒng)一了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記注冊和駕駛操作人員的考試、發(fā)證等業(yè)務(wù)管理工作；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故控制指標(biāo)列入了全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系；農(nóng)機(jī)事故和農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員登記情況等納入法定統(tǒng)計范疇。農(nóng)業(yè)部先后制定了《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證制發(fā)監(jiān)督管理辦法》等一系列農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作制度，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作逐步走上了規(guī)范管理的軌道。
第2篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.1 我國的安全生產(chǎn)方針。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國勞動保護(hù)的基本方針。 1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。 事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。 1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴(yán)峻，令人憂心。
2. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因 建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實(shí)，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護(hù)技能較差。 3. 預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容 3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報價。 3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等； 3.3 評標(biāo)辦法中，對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強(qiáng)日常管理 4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。 4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運(yùn)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5. 總結(jié)
目前，安全形勢十分嚴(yán)峻，正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項目建設(shè)過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻(xiàn)。
5.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕，認(rèn)真履行國家相關(guān)安全法規(guī)，從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入，同時，經(jīng)常對安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，提高安全隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)安全管理能力，另外，對一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識教育，嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工，杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等，做好“安全三寶”等勞動保護(hù)措施，從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識，嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé)，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度，經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場，采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段，進(jìn)行全面的安全檢查，檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素，檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術(shù)交底，各工種安全技術(shù)交底，班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動記錄等，促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施，消除安全隱患，防患于未然。
第3篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
一、建立建全強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確分工落實(shí)責(zé)任確保達(dá)標(biāo)。
2004年供電局在保持20年安全生產(chǎn)無事故的基礎(chǔ)上，仍在把對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置，成立由供電局局長任組長**人組成的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。**人中年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、駕馭局面的綜合能力全部適應(yīng)需要。在此基礎(chǔ)上，分別落實(shí)了“五包、四定、三掛勾”責(zé)任制，并制定了目標(biāo)考核及獎罰辦法，以此做為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的組織保障、措施保障。
二、要明確安全生產(chǎn)職責(zé)用法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)頭腦。
要堅定不移地堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，2004年為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故這一目標(biāo)，要繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》、《低壓電氣技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律法規(guī)，要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，用政策統(tǒng)領(lǐng)全體干部職工的頭腦，用法規(guī)規(guī)范單位的安全生產(chǎn)行為，要明確安全生產(chǎn)職責(zé),建立行之有效的規(guī)章制度,從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)成員至安全員、班組長及鍋爐、財務(wù)、門衛(wèi)等者落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，任務(wù)目標(biāo)量化。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀實(shí)行合同管理。
2004年安全生產(chǎn)仍堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，上下責(zé)任連帶利益風(fēng)險互掛的原則，供電局安全生產(chǎn)防范工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)向正職負(fù)責(zé)積極配合側(cè)重抓，其余成員積極圍繞中心協(xié)同作戰(zhàn)，各班長是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)責(zé)任人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的管理辦法，年初要與全體員工簽狀，半年、年末按責(zé)任狀條款進(jìn)行考評兌現(xiàn)獎罰，此項措施分別進(jìn)入“五包、四定、三掛勾”，獎罰實(shí)行合同管理，為保證2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)防措施要得力科學(xué)。
為防止和杜絕惡性事件的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保證國家財產(chǎn)免受損失企業(yè)安全運(yùn)行，社會穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行”，2004年按國家和上級要求要制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案制定的指導(dǎo)思想要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、為中心，以貫徹落實(shí)《電力法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《國家電網(wǎng)運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》為主線，遵循國家電網(wǎng)公司特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫規(guī)定為原則。要制定出科學(xué)的應(yīng)急體系，組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)，責(zé)任追究及要求到位到人，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化達(dá)到國家和上級要求的標(biāo)準(zhǔn)。
五、堅持安全例會、安全教育制度，加大安全監(jiān)察力度。
第4篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
[關(guān)鍵詞]糧食 安全體系 問題研究
1 河南在國家糧食戰(zhàn)略中的地位
糧食是一種具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國是發(fā)展中大國，耕地面積僅占世界的不足10％，而人口卻占世界的22％。解決十幾億人口的吃飯問題，始終是黨和政府的頭等大事。能否做到糧食供求基本平衡，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系到社會、政治穩(wěn)定。世界上沒有一個國家能“養(yǎng)”得起中國人。當(dāng)前，一場規(guī)?？涨暗募Z食危機(jī)席卷全球許多國家，影響嚴(yán)重而深遠(yuǎn)。目前全球共有37個國家面臨糧荒，有8億人口陷于饑饉狀態(tài)。河南省是中國糧食第一生產(chǎn)大省，河南一個省的產(chǎn)量占中國糧食總產(chǎn)量的1／10。河南省糧食總產(chǎn)2006年~2008年連續(xù)三年超過1000億斤，連續(xù)1]年居全國首位，新增糧食產(chǎn)量占全國增量1／3以上。2008年夏糧產(chǎn)量首次突破600億斤，居全國第一位，占全國總產(chǎn)量的1／4，河南用占全國6％的耕地面積生產(chǎn)了全國10％以上的糧食，對全國做出了重大的貢獻(xiàn)。2009年在面臨50年不遇嚴(yán)重干旱的情況下，河南大災(zāi)之年奪取了糧食生產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到1078億斤，取得連續(xù)十年位居全國首位、連續(xù)四年突破千億斤的驕人成績。在金融危機(jī)沖擊之年為國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展做出了特殊貢獻(xiàn)。但是近幾年自然災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生越來越頻繁，干旱、洪澇、蟲災(zāi)、臺風(fēng)等都造成了糧食產(chǎn)量的大幅下降。必須順應(yīng)大勢，抓住機(jī)遇，挖掘資源，整合功能，強(qiáng)力打造穩(wěn)固的糧食安全屏障，以應(yīng)對巨浪的大沖擊。建立糧食安全體系勢在必行，這既是我國政府解決糧食安全問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)糧食安全的總的目標(biāo)。
2 建立糧食安全生產(chǎn)體系存在的隱患和問題
2.1 影響我國糧食安全生產(chǎn)的主要安全隱患和問題有：
2.1.1 耕地面積急劇減少。
2.1.2 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積減少。
2.1.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)能力減弱。
2.1.4 農(nóng)民種糧積極性下降。
2.1.5 缺乏長期穩(wěn)定的農(nóng)民科技投入。
2.1.6 國家糧食儲備制度不完善。
2.2 糧食應(yīng)急體系建設(shè)存在問題和不足。
2.2.1 是糧食應(yīng)急預(yù)案體系不完善，
2.2.2 是糧食應(yīng)急管理體制不健全。
2.2.3 是糧食應(yīng)急物資儲備不充足。
2.2.4 是糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全。
2.2.5 是糧食應(yīng)急法制建設(shè)相對滯后；6 是公眾參與程度不高。
3 建立與完善糧食安全體系
保障國家糧食安全必須從我國國情出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅持糧食自給率95％以上的原則不動搖，堅持最嚴(yán)格土地保護(hù)制度不動搖，堅持促進(jìn)種糧農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動搖，堅持保障居民基本消費(fèi)承受不動搖，當(dāng)前要重點(diǎn)完善三大體系建設(shè)。
3.1 進(jìn)一步完善強(qiáng)有力的糧食生產(chǎn)政策保護(hù)體系
我國既是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食銷費(fèi)大國，更是自然災(zāi)害頻發(fā)的發(fā)展中大國，穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)能力是保障糧食安全的基石，強(qiáng)有力的糧食生產(chǎn)政策保護(hù)體系是實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定和提升的前提。
一是落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)和節(jié)約用地制度。依法健全和完善用地管理辦法，嚴(yán)守18億畝耕地這根紅線，并分解細(xì)劃到省、市、縣。在不改變耕地性質(zhì)和用途前提下，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)多形式的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)資源利用效率。
二是科學(xué)劃定若干個區(qū)域性糧食生產(chǎn)核心區(qū)。根據(jù)綜合自然條件、市場區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，在東北、黃淮流域、長江中下游等地區(qū)劃定若干個糧食生產(chǎn)核心區(qū)，制定特殊扶持政策，明確核心區(qū)權(quán)利和義務(wù)。
三是提高糧食生產(chǎn)科技支撐能力。實(shí)踐表明。強(qiáng)化科技支撐能力是促進(jìn)糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施。國家應(yīng)進(jìn)一步加大財政對糧食科研公益性領(lǐng)域的投入，扶持糧食科技攻關(guān)、科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣運(yùn)用，重點(diǎn)實(shí)施糧食豐產(chǎn)等科技工程，實(shí)行良種補(bǔ)貼與良種良法推廣應(yīng)用緊密掛鉤，針對不同區(qū)域、不同品種、不同季茬實(shí)施不同的科技示范項目，帶動和引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。穩(wěn)定和壯大糧食科技推廣隊伍，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。
四是加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施力度。制定并完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施修建和補(bǔ)貼辦法，明確農(nóng)田水利等建設(shè)責(zé)任主體，減免或降低糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)地方配套比例。
五是改進(jìn)和完善強(qiáng)農(nóng)政策。改進(jìn)和完善各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，要在增量上做文章，提高補(bǔ)貼質(zhì)量，放大補(bǔ)貼效應(yīng)。在現(xiàn)行普惠制按計稅田畝補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，通過增量把糧食直接補(bǔ)貼與農(nóng)民實(shí)際種糧面積和提供糧食商品量直接掛鉤，重點(diǎn)向種糧大戶傾斜，既可以充分調(diào)動種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又可為國家掌握充裕的糧源。改進(jìn)和完善糧食最低收購價政策和實(shí)施辦法。
3.2 進(jìn)一步完善流通順暢、保障有力的糧食宏觀調(diào)控體系
儲備充足、調(diào)控有力、流通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效是實(shí)現(xiàn)保障國家糧食安全目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
一是完善糧食儲備制度?？茖W(xué)確定中央和地方糧食儲備規(guī)模，發(fā)揮“蓄水池”作用，完善吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)供求總量和結(jié)構(gòu)。
二是深化國有糧食企業(yè)改革。加快中央和地方糧食企業(yè)整合步伐，培育國有和國有控股大糧南，支持多元主障糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)。
三是加快糧食批發(fā)市場體系建設(shè)步伐。重點(diǎn)扶持區(qū)域性骨干糧食批發(fā)市場建設(shè)，積極拓展糧食批發(fā)市場現(xiàn)貨、期貨交易范圍和形式，增強(qiáng)糧食期貨價格與現(xiàn)貨價格的聯(lián)動性，盡快形成我國自己的糧食期貨價格指數(shù)。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對糧食核心產(chǎn)區(qū)倉儲設(shè)施和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的財政支持。
第5篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
關(guān)鍵詞：建筑 工程質(zhì)量 施工安全 建議
自從我國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，進(jìn)入二十一世紀(jì)，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全國各地又掀起新一輪建筑浪潮。建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、設(shè)計、施工到工程竣工生產(chǎn)的周期中，所有的參建單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作，整個流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量，絕大多少都是以招標(biāo)承包合同為基礎(chǔ)而逐步完成的。
由于我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的初級階段，由于各種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定的局限性，反映在建筑領(lǐng)域里則表現(xiàn)為建筑工程質(zhì)量不過關(guān)，施工安全事故接連發(fā)生， “以人為本，安全第一”的觀念淡薄，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹不夠得力，責(zé)任沒有落實(shí)、措施沒有到位，工作人員安全意識、防護(hù)能力較差等。百年大計，以人為本，建筑公司只有在新的歷史時期，抓好管理，重視技術(shù)，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，站在戰(zhàn)略角度思考，才能讓建筑企業(yè)的競爭實(shí)力大大加強(qiáng)，在殘酷的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
1、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)與影響工程進(jìn)度的因素
1.1建筑工程的質(zhì)量特點(diǎn)
建筑工程的質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有：一，產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性；二，產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性；三，產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動性；四，產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性。
1.2影響工程質(zhì)量的因素
影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來主要有5方面：環(huán)境、機(jī)械、方法、材料、人，英語單詞分別為: Environment,，Machine，Method，Materia1，Man，因此,工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的4M1E:
環(huán)境(Environment)因素：環(huán)境條件包括地理環(huán)境、周邊環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、等對建筑工程質(zhì)量特性起重要作用的各種自然與人工環(huán)境因素
機(jī)械(Machine)因素：機(jī)械設(shè)備在工程上大體可分為兩類：一是指在施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，因為機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量好壞的將會直接影響工程的質(zhì)量的好壞與進(jìn)度；二是組體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具
方法(Method)因素：工藝方法是指在建筑施工現(xiàn)場采用的施工方案,包括它們的組織方案,是否合理、是否科學(xué)等，,對質(zhì)量的影響是不言而喻的
材料(Materia1)因素：構(gòu)成工程實(shí)體的各類材料、半成品、構(gòu)配件等工程材料是否合格,都將直接影響建筑工程的質(zhì)量以及外表觀感、使用功能和安全?？梢允聦?shí)求是的說，工程材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
人(Man)的因素：作為工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者、有關(guān)人員的素質(zhì)等，多多少少都將對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生著不同程度的影響。因此業(yè)內(nèi)實(shí)行經(jīng)營和專業(yè)人員持證上崗制度。
2、目前建筑施工安全現(xiàn)狀與施工事故類別分析
2.1建筑施工安全現(xiàn)狀
我國的經(jīng)濟(jì)在不斷的增長，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步加快，這也導(dǎo)致了建筑工程領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：建筑基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，施工難度大、科技含量高、工期安排緊的工程日益增多，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。在新的形勢下，建筑施工領(lǐng)域的新變化，使監(jiān)管與安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。這樣以法律形式確立的方針政策，是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國勞動保護(hù)的基本方針。但是，作為一項高風(fēng)險行業(yè)，建筑工程難免在施工過程發(fā)生安全事故。隨著建設(shè)項目的大量開發(fā)，安全事故發(fā)生頻繁，安全形勢十分嚴(yán)峻，令人憂心。所以更應(yīng)該引起相關(guān)單位，特別是施工單位的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
2.2 建筑施工事故類別分析
建筑施工的特點(diǎn)決定了在施工過程中多種危險因素的存在，從近幾年來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)傷亡事故主要有：
物體打擊事故：造成這種事故出現(xiàn)的主要原因在于人安全意識差，對工作、違規(guī)操作、違規(guī)施工，機(jī)械設(shè)備的失靈或者安全裝置設(shè)計不合理、采光不足導(dǎo)致工人視力出現(xiàn)疲憊、施工場地狹小，人員集中。
高處墜落事故：高處墜落是以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業(yè)場拆除塔吊時為主要類型。如果施工工人在腳手架上休息、吵鬧，扣件不符合規(guī)定要求，在高處作業(yè)時飲酒、不使用安全帶等這都會導(dǎo)致出現(xiàn)事故；另外，沒有及時排查安全隱患和惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。
第6篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
4月初，國務(wù)院批準(zhǔn)啟動18個國家級重點(diǎn)專項規(guī)劃和有關(guān)部門的60個左右的專項規(guī)劃，力爭在今年12月底前完成編制。目前，部分國家級重點(diǎn)專項規(guī)劃已經(jīng)。
4月29日，國務(wù)院副總理在“十二五”國家重點(diǎn)專項規(guī)劃編制工作座談會上強(qiáng)調(diào)，編制國家重點(diǎn)專項規(guī)劃要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，要集中在五個方面，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、改善民生和改革開放。
9月5～13日，四川省省長蔣巨峰主持專題會，審查了該省全部28個“十二五”專項規(guī)劃。期間，蔣巨峰強(qiáng)調(diào)，專項規(guī)劃事關(guān)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，內(nèi)容多、范圍廣，一定要立足四川省優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破重點(diǎn)，明確重點(diǎn)項目、有力有序推進(jìn)。
瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，社會管理和革命老區(qū)專項規(guī)劃在全國首開先例。早在去年9月20日，四川就召開了全省“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃推進(jìn)工作會，確定了涵蓋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的一大批“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃。根據(jù)公開的新聞媒體報道，在已經(jīng)審查的該省28個專項規(guī)劃中，社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃均在全國屬首開先例。當(dāng)前，社會管理創(chuàng)新是一個熱點(diǎn)問題，該省的社會管理創(chuàng)新專項規(guī)劃涵蓋了群眾權(quán)益維護(hù)、基層社會管理服務(wù)體系建設(shè)等諸多領(lǐng)域，并特別強(qiáng)調(diào)要結(jié)合關(guān)愛留守兒童等具有四川特色的工作。同時，針對革命老區(qū)發(fā)展難題，專項規(guī)劃的目標(biāo)是為到2020年老區(qū)與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康打基礎(chǔ)，重點(diǎn)是著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找到促進(jìn)老區(qū)群眾穩(wěn)定增收的渠道和途徑。
立足重點(diǎn)和優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合和安全生產(chǎn)專項規(guī)劃省內(nèi)首度制定。為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，四川省將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為“十二五”的重點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是省內(nèi)首度制定。這個專項規(guī)劃提出了未來5年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大工程、主要支撐條件和政策保障措施。作為四川省優(yōu)勢項目，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)也有了省內(nèi)首個專項規(guī)劃。該專項規(guī)劃立足該省軍工優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，提出了軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、原則和目標(biāo)。特別值得關(guān)注的是，集合省內(nèi)眾多專家建議、數(shù)易其稿的安全生產(chǎn)規(guī)劃是首次被列入5年專項規(guī)劃。在分析了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)存在的主要問題后，該專項規(guī)劃提出了未來5年全省安全生產(chǎn)10大重點(diǎn)工程和推進(jìn)措施。
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云南在全國率先制定
第7篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
關(guān)鍵詞：項目管理組織；安全技術(shù)交底；安全組織機(jī)構(gòu)
全國各地各類安全事故發(fā)生不斷，并且特大安全事故也是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。所以項目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1、注重項目安全生產(chǎn)管理策劃工作 計劃先行
在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面只是一筆帶過，沒有結(jié)合項目在各不同施工階段存在的特點(diǎn)編制詳細(xì)的安全管理策劃方案，使在安全生產(chǎn)管理過程中沒有預(yù)見性、管理起來及其被動、因此做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵。一要根據(jù)項目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項目安全管理目標(biāo)分別 編寫基礎(chǔ)、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費(fèi)用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2、建立安全管理組織機(jī)構(gòu) 配備足夠?qū)＜媛毎踩芾砣藛T
項目要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全員及項目班組長（兼職安全員）為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目整個施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理條例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知
識和安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理“關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)責(zé)任制是項目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門，各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗、誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”避免出現(xiàn)個人意志化管理。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況。堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實(shí)在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定造成了管理上的困難，對新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從要我安全和我要安全的思想轉(zhuǎn)變。
5、開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度 要“嚴(yán)”和“準(zhǔn) ”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定，同時要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6、建立新的項目安全管理模式
6 . 1 新項目安全管理模式的理論和法律依據(jù)
（1）理論依據(jù)
“安全第一、預(yù)防為主”的原則：“安全第一，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應(yīng)該體現(xiàn)這個原則。管生產(chǎn)必須管安全的原則：生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。全員參與的原則：安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護(hù)意識和素質(zhì)，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。
（2）法律依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》：《安全生產(chǎn)法》 的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全”的原則?！吨腥A人民共和國建筑法》：《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中。
6 . 2 新項目安全管理模式的特點(diǎn)
（1）以新的安全文化為核心
安全管理是全員全過程的管理，因此，安全文化應(yīng)該是全員文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及社會相關(guān)方。作為總承包方，要積極調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的推動和監(jiān)督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。
7、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);管理;高校
中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
當(dāng)前,高校后勤面臨著深化改革的大調(diào)整,后勤水電管理部門的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
后勤水電管理干部實(shí)施安全管理,是學(xué)校賦予的最根本的要求;安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,保護(hù)單位的財產(chǎn)不受損失,是任何單位或企業(yè)的日常工作或生產(chǎn)最根本的要求。長期安全生產(chǎn)有利于人民的幸福、保證社會穩(wěn)定、有續(xù)地發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能會萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,長期保持高度警惕性十分重要。
安全管理應(yīng)做到全方位、全天候、全過程、全員管理。對單位工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章。而對干部教育的目的是獲得科學(xué)、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力和在緊急、危險、關(guān)鍵時刻有正確處置的能力。
職工接受安全管理,是每一個職工自身利益的需要。間接實(shí)踐和直接實(shí)踐是提高水電管理部門干部和職工安全生產(chǎn)意識最普遍的手段。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識;直接實(shí)踐是從事故中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn),因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰,是對各項工作進(jìn)行的最公正檢查,也是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、決定安全生產(chǎn)的基本因素
1、操作人員。按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險方法;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為做斗爭。
2、設(shè)備。這是重要的物質(zhì)基礎(chǔ),設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
3、物料。生產(chǎn)過程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。
4、環(huán)境(時間和空間)。空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的悲喜、生物鐘等,要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
5、科學(xué)與技術(shù)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究,針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究,針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究,結(jié)合新技術(shù)、新問題開展研究。
6、管理。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,一個單位或企業(yè)的成敗“七分在管理,三分在技術(shù)”。實(shí)踐證明,管理缺陷是所有事故的普遍原因。
三、如何抓好安全生產(chǎn)管理
主管干部必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。干部處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素。干部要把本單位(部門)安全生產(chǎn)作為一項非常重要的工作來抓。事故是可以避免和預(yù)防的,事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的安全生產(chǎn)管理思想。
1、安全生產(chǎn)管理三原則。(1)以人為本,安全第一。以人為本,就是以廣大人民群眾的根本利益為本,以人為中心,尊重人的生命,維護(hù)人的尊嚴(yán),尊重和保護(hù)人權(quán)。安全第一,就是把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)放在首位,正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,不能片面強(qiáng)調(diào)效率,而忽視生產(chǎn)安全;(2)安全第一,預(yù)防為主?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)工作的基本方針,是我國安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結(jié);(3)職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合。安全生產(chǎn)關(guān)系到群眾的人身安全,在學(xué)校的發(fā)展中也占據(jù)著舉足輕重的位置,因此必須做到學(xué)校職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,不僅要發(fā)揮學(xué)校職能部門的監(jiān)督作用,還要發(fā)揮工會組織和群眾的監(jiān)督作用,形成安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。
2、安全生產(chǎn)工作方法。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制,使之達(dá)到“可控和在控”。首先,正確處理好安全與效益、安全與進(jìn)度、安全與其他工作的關(guān)系,突出安全的基礎(chǔ)地位;其次,認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好;反之,安全狀況就差。在實(shí)際工作中,通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。單位(或企業(yè))的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的,不論哪個體系在運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);第三,積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,可以實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。設(shè)備狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修,可有效防止設(shè)備過維修和欠維修,保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率和安全性;最后,加強(qiáng)安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),把職工的安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工年終業(yè)績考核、激勵機(jī)制相結(jié)合,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”。
四、結(jié)束語
第9篇：安全生產(chǎn)基本方針和原則范文
1、為加強(qiáng)對突發(fā)事故處置的綜合指揮能力，提高緊急求援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》制訂本應(yīng)急處置預(yù)案。
2、堅持"安全第一，預(yù)防為主"的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。
3、從全面貫徹落實(shí)"三個代表"重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，在突發(fā)事故來臨時綜合協(xié)調(diào)組織事故救援力量，迅速、及時開展救援工作，有效保障人民的生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
1、本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)及鄉(xiāng)直屬企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重、特大事故的救援工作。
2、本預(yù)案中所稱的重大事故，是指造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
凡符合下列情況之一者為重大事故（國家有新規(guī)定從其規(guī)定）：
⑴一次傷亡3人及以上的事故；
⑵一次死亡重傷合計10人及以上的事故；
⑶一次造成10人及以上的急性中毒事故；
⑷一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。
3、本預(yù)案大事故，是指造成10人以上死亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
三、事故報告
1、重、特大事故報告必須及進(jìn)、準(zhǔn)確、全面、不漏報。
報告內(nèi)容為：事故時間、事故地點(diǎn)、事故單位、事故簡要情況、搶救情況、事故死亡人數(shù)（含失蹤）、受傷人數(shù)（含中毒）、估計直接經(jīng)濟(jì)損失等。
報告受理單位為：××鄉(xiāng)人民政府
2、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的責(zé)任單位、企業(yè)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；隱瞞不報、謊報、故意延遲不報，故意破壞事故現(xiàn)場的按國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生所在地的責(zé)任單位及企業(yè)的負(fù)責(zé)人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3、事故傷亡人員的補(bǔ)報
企業(yè)職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外）均按死亡事故報告統(tǒng)計，超過30天死亡的，不再進(jìn)行補(bǔ)報統(tǒng)計。
四、事故的應(yīng)急救援
1、事故應(yīng)急救援基本原則：快速組織、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、自救為主，協(xié)調(diào)各方面救援工作，把事故損失降低到最低限度。
2、事故救援工作的組織：重大事故設(shè)立現(xiàn)場指揮部，特大事故設(shè)立總指揮和現(xiàn)場指揮部。
總指揮由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部指揮由趕赴現(xiàn)場的鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部成員由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)片辦負(fù)責(zé)人、駐村干部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室。
3、轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位及各直屬企業(yè)應(yīng)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急小分隊，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
五、事故現(xiàn)場處置
根據(jù)事故類型，由指揮部確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場處置外，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場處理工作的成員，應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場及時聽取事故現(xiàn)場情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對事故作出準(zhǔn)確判斷，研究搶救方案、布置任務(wù)、采取相應(yīng)的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。事故現(xiàn)場處置注意事項：
1、要想方設(shè)法搶救傷員，積極采取有效措施，及時控制危險源，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬工作，認(rèn)真做好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定。
2、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在地的責(zé)任單位、企業(yè)要負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)秩序和相關(guān)證據(jù)收集工作，積極保護(hù)附近人員生命財產(chǎn)安全，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大需要移動現(xiàn)場物件，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡易圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
六、事故調(diào)查處理
根據(jù)事故類型及時組織調(diào)查組，按照國家有關(guān)法規(guī)程序和要求開展調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位現(xiàn)場證人及有關(guān)人員了解情況、取證，索取有關(guān)資料，各有關(guān)單位人員應(yīng)無條件的給予積極配合，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
七、救援工作紀(jì)律
1、各責(zé)任片辦的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須遵守本事故應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生重、特大事故，應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，開展有效的救援工作。
2、凡違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定要求的依照《重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予處分。
⑴不按時或隱瞞報告重、特大事故；
⑵領(lǐng)導(dǎo)干部未按時到達(dá)現(xiàn)場組織救援；
⑶責(zé)任片辦及相關(guān)人員未按職責(zé)開展救援或救援不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大、傷亡增加。
附：××鄉(xiāng)事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：陳××
副組長：毛×× 余××
