政教工作建議和意見精選(九篇)

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第1篇：政教工作建議和意見范文

關(guān)鍵詞：研究生；思想政治教育；思考；建議

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）09-0106-03

近年來，隨著在校研究生數(shù)量的不斷增加，研究生已經(jīng)成為高校學(xué)生的重要組成部分。研究生的培養(yǎng)質(zhì)量也成為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要評價指標。加強和改進研究生思想政治教育，是深入推進素質(zhì)教育、全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、推動高等教育改革發(fā)展的需要，是維護高等學(xué)校和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會的需要。因此，研究生教育不僅要培養(yǎng)他們具有較高的專業(yè)知識水平，還需要具有較高的政治覺悟和思想道德素質(zhì)。

一、研究生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）研究生群體的特點

研究生作為一個群體，與本科生有著不同的特點。主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1.智力的表現(xiàn)形式。研究生在觀察力、記憶力、想象力等方面表現(xiàn)出了跟本科生不一樣的特點。本科階段主要體現(xiàn)在知識的獲取上，而研究生階段則主要體現(xiàn)在知識的應(yīng)用上。研究生具有更為主動、全面、持久的特點。在想象力方面，本科生的想象力具有過于虛幻的特點，而研究生的想象則更具有合理性和創(chuàng)造性，具有更強的實際應(yīng)用能力。

2.思維特點。本科生的思維模式主要為形式邏輯思維，而在研究生階段，辯證邏輯思維發(fā)展成為最主要的思維形式。在形式邏輯思維中，個體更強調(diào)思維的確定性、無矛盾性、一貫性和論證性；在辯證邏輯思維中，個體則強調(diào)思維的辯證運動和發(fā)展，它強調(diào)用運動、聯(lián)系的思維方式。

3.學(xué)習(xí)的相對自由性。與本科生相比，研究生基本上以自主學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)的時間較少，圖書館、網(wǎng)絡(luò)以及實驗室是其學(xué)習(xí)的主要途徑，加之居住比較分散，所以集中管理比較困難，不像本科生那樣有固定的班級及管理者。這些特點要求他們有很強的自我約束能力及獨立生活的能力，否則很容易使自己放任自流。

4.獨立意識與自我認同感強，思想逐步社會化。研究生已屬于成年人，他們對社會關(guān)注的比較多，對社會現(xiàn)象、人生態(tài)度、婚姻觀念等方面形成了一套自己的判斷標準和價值體系，認為自己不需要思想上的引導(dǎo)與行為上的約束，對待問題存在一定的功利性，更容易受功利主義價值觀的影響，關(guān)注個人問題比較多，奉獻精神不夠強。

5.研究生群體的復(fù)雜性。研究生群體在年齡、背景、經(jīng)歷和家庭狀況等差別較大，因而他們的求學(xué)動機、個人需求、對社會的認知、思想道德等情況也比本科生復(fù)雜的多。在知識層面上，由于有著一定的專業(yè)知識背景，基本具備了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；有些人有了一定的工作經(jīng)驗，具備了一定的專業(yè)技能，甚至有些在職研究生已是某一領(lǐng)域或行業(yè)的專家。研究生的經(jīng)歷各不相同，相互間差異比較大，有的是應(yīng)屆本科畢業(yè)直接考取的，一直未離開過學(xué)校；有的已有豐富的閱歷，甚至已經(jīng)結(jié)婚、生子，在社會上擔(dān)任一定的職位。

（二）研究生思想政治教育存在的問題

1.對思想政治教育的重要性認識不足。目前研究生的招生數(shù)量急劇增加，但有些高校對研究生思想政治教育工作管理力度不夠、人員配備不足，沒有制定相應(yīng)的研究生思想政治教育工作培養(yǎng)方案。甚至有些培養(yǎng)單位以研究生社會閱歷廣，人生觀、價值觀基本形成并有自己獨立的判斷能力為由，認為對研究生沒有必要進行思想政治教育，或者照搬對本科生進行思想政治教育的做法，忽略了研究生群體的特點。

2.思想政治理論課教學(xué)效果不明顯。盡管高校為研究生開設(shè)了思想政治理論課，如《自然辯證法》、《科學(xué)社會主義》等，但這些課的教學(xué)效果較差，并沒有充分發(fā)揮其在思想政治教育中的主導(dǎo)作用。授課方式?jīng)]有從研究生個性特征、心理特點出發(fā)，教師往往就教材本身實施教學(xué)，很少能夠結(jié)合當(dāng)今社會發(fā)展的實踐來講述，這種傳統(tǒng)的單向灌輸方式難以調(diào)動研究生學(xué)習(xí)的積極性。不少學(xué)生只是為了修夠?qū)W分才來上課的，課堂紀律差、師生互動少、教學(xué)效果不明顯。

3.“重學(xué)術(shù)研究、輕思想教育”的觀念普遍存在。目前很多高校在研究生的培養(yǎng)過程中側(cè)重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、科研能力的提高和學(xué)位論文的完成，輕視思想政治教育。盡管研究生具有較高的知識水平，較成熟的思維和較強的學(xué)習(xí)能力，大部分已經(jīng)形成了穩(wěn)定的世界觀、人生觀和價值觀，但大多數(shù)研究生，特別是直接由本科升入研究生階段的同學(xué)，成人但未成熟，因此思想教育仍面臨較大壓力。

4.學(xué)習(xí)生活壓力大，心理問題日益突出。研究生是一個特殊的群體，學(xué)歷層次高，年齡差距大，科研任務(wù)重。當(dāng)前的研究生思想政治教育工作中，研究生的心理狀況亟待重點關(guān)注。研究生承受著來自學(xué)業(yè)、就業(yè)、婚戀、家庭等諸多方面的壓力，其思想、心理方面的問題表現(xiàn)得尤為突出，出現(xiàn)了越來越多的心理問題。不少學(xué)生存在著不同程度的不良心理，表現(xiàn)為適應(yīng)能力差、人際關(guān)系緊張、意志脆弱等，甚至部分同學(xué)還存在著嚴重的心理疾患，以至于不能正常地學(xué)習(xí)和生活。

二、加強和改進研究生思想政治教育工作的幾點建議

1.思想上高度重視，建立三級管理體制。學(xué)校要進一步提高對研究生思想政治教育工作的認識，針對本校研究生思想政治教育工作中的實際問題，健全工作機制，完善管理制度，加強隊伍建設(shè)。建立校、院、導(dǎo)師三級管理體制，學(xué)校負責(zé)研究生思想政治教育工作的政策制訂和管理，對學(xué)院的研究生思想政治教育工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)院和導(dǎo)師負責(zé)研究生思想政治教育工作的具體實施。學(xué)校應(yīng)按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求，結(jié)合實際挑選一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生專職從事研究生輔導(dǎo)員工作，并對他們加強培訓(xùn)，努力提高研究生輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素養(yǎng)和心理素質(zhì)，建立一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的研究生輔導(dǎo)員隊伍。

2.加強研究生黨建工作，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。黨支部建設(shè)可以為加強研究生思想政治教育提供有效的組織保障。結(jié)合研究生思想政治教育的特點，以班級或?qū)I(yè)為單位建立黨支部，有利于針對研究生的班級和專業(yè)特點開展工作。這樣設(shè)置黨支部，可以給研究生的日常思想教育管理帶來便利，更好地組織研究生開展理論學(xué)習(xí)，搞好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好日常思想教育，順利地開展各項工作。加強支部制度建設(shè)，健全黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等。建立長期有效的激勵機制，最大限度地發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

3.以培養(yǎng)機制改革為契機，發(fā)揮導(dǎo)師的核心作用。研究生導(dǎo)師不僅承擔(dān)著教書還有育人的責(zé)任，不僅履行授業(yè)還承擔(dān)傳道的職責(zé)。研究生教育體制機制改革的核心是實行導(dǎo)師負責(zé)制和資助制。學(xué)校首先應(yīng)該明確導(dǎo)師的教書育人功能，把育人作為導(dǎo)師考核的一個指標。其次加強研究生輔導(dǎo)員與導(dǎo)師的溝通，了解學(xué)生的思想動態(tài)，把握時機，共同做好學(xué)生的思想教育工作。

4.針對研究生心理素質(zhì)現(xiàn)狀，加強研究生心理健康教育。研究生群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，年齡參差不齊，心理素質(zhì)也是千差萬別，研究生在校期間面臨著學(xué)習(xí)、科研、就業(yè)、經(jīng)濟、婚姻家庭等方面的多重壓力，這就容易使他們出現(xiàn)困惑和苦惱。如果不能及時調(diào)整好心態(tài)，心理問題就會產(chǎn)生。因此，要正視和重視研究生的心理健康問題，建立和完善研究生心理健康教育體系；定期開展研究生心理健康排查，對心理危機事件及時干預(yù)；認真落實國家獎貸助補減政策，緩解研究生的經(jīng)濟壓力；同時，加強研究生心理健康的自我教育與自我調(diào)適，提高研究生心理問題的自我應(yīng)對能力。

5.創(chuàng)新工作方式和載體，加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)。深入了解研究生的思想狀況，創(chuàng)造和利用他們喜聞樂見的方式，提高思想政治教育工作的有效性和實效性。針對研究生居住比較分散，班級概念相對弱化的特點，學(xué)校可以充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、時效性強、自由度高的優(yōu)勢進行思想政治教育工作，建立有關(guān)政治理論、時事熱點、形勢政策、道德倫理、心理健康等方面的網(wǎng)頁，提供專家和心理健康咨詢服務(wù)。建設(shè)融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)論壇的力量，就學(xué)生關(guān)心的熱點和敏感問題進行討論，從而把研究生思想政治教育工作做細、做實。

6.發(fā)揮研究生骨干的“三自”作用，開展高品位的校園文化活動。依靠研究生干部，充分發(fā)揮他們的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識和能力是做好思想政治工作的重要途徑。研究生具有開展自我教育的有利條件和基礎(chǔ)，因此在研究生思想政治教育工作中，應(yīng)注重為研究生搭建各種平臺，如舉辦學(xué)術(shù)交流活動、開展豐富的校園文化活動等。學(xué)術(shù)交流活動能夠承載思想政治教育的內(nèi)容和信息，營造自由平等、開放活躍的學(xué)術(shù)氛圍，以學(xué)術(shù)活動為載體，將思想政治教育的內(nèi)容滲透到學(xué)術(shù)研討交流之中；通過校園文化活動，加強研究生的集體主義觀念、團隊協(xié)作精神，吸引研究生把業(yè)余時間和精力投入到健康有益、豐富多彩的校園文化中去。

參考文獻：

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第2篇：政教工作建議和意見范文

在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的工作會議，這次會議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項工作措施的落實，強化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面，我講四個方面的內(nèi)容：

一、對我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責(zé)任

一個多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動，全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農(nóng)機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護。

（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，堅持嚴字當(dāng)頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機等部門加強協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動，進一步加強縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步得到夯實。

二、充分認識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經(jīng)營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發(fā)生嚴重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發(fā)生。

（四）對客運企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進一步明確目標任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責(zé)分工，認真進行對照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責(zé)任，加強整改。

（二）深入整治客運經(jīng)營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經(jīng)達到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險）路段、城市主干道為重點管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變的進程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實，認真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設(shè)，嚴格認真執(zhí)好法?？倳浿赋觯叭抗补ぷ鳎犖榻ㄔO(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀律要嚴明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛?cè)说陌踩逃C關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協(xié)管員，加強隊伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調(diào)安排給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費的調(diào)配由交警大隊統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機、運政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協(xié)作，認真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進行統(tǒng)一的行動整治，行動時由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負責(zé)。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，每季度應(yīng)報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責(zé)任追究，嚴肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進一步強化執(zhí)法，堅持嚴字當(dāng)頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機關(guān)的要移送司法機關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。

四、認真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點水域等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負責(zé)進行監(jiān)控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決關(guān)死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監(jiān)控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點加強對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責(zé)安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關(guān)嚴格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險化學(xué)品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應(yīng)急救援工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關(guān)部門上報。

第3篇：政教工作建議和意見范文

一是堅持“行為規(guī)范、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”，充分發(fā)揮“班長”作用，帶好班子。工作中，我注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛護不袒護、大度不糊涂，不搞“家長制”、“一言堂”，重大事項，都由黨組集體決策；還注意把集體領(lǐng)導(dǎo)同個人分工負責(zé)結(jié)合起來，形成集體領(lǐng)導(dǎo)的合力。根據(jù)各個成員的專長、特點，把擔(dān)子分擔(dān)到班子成員肩上，使每個人都有工作壓力，既交任務(wù)也賦予相應(yīng)的權(quán)力，讓大家都能積極大膽、創(chuàng)造性地開展工作，使職、權(quán)、責(zé)達到高度統(tǒng)一，按照分工放開手腳、盡心盡責(zé)地開展工作，心一起往民族宗教事業(yè)發(fā)展上想，勁一起往爭創(chuàng)一流工作上使。

二是進一步加強思想政治建設(shè)，堅持與時俱進，不斷增強服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。工作中，我把加強自身的思想作風(fēng)建設(shè)，作為履行好職責(zé)的重要前提，認真學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟理論及政策法規(guī)，增強黨性修養(yǎng)，提高工作水平，努力從自身做起，做好表率，當(dāng)好“班長”。一年來，我通過“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，進一步加深了對黨的路線方針的理解；通過黨風(fēng)廉政教育，進一步樹立了嚴于律己、廉潔從政的思想；通過黨的十七屆二中三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，明確了奮斗目標和努力方向，進一步堅定了在新形勢下，克服困難，做好民族宗教工作的信心。

與此同時，我不斷加強黨的民族宗教政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，探尋民族宗教工作服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)全市少數(shù)民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等多方面調(diào)研活動，在市政協(xié)雜志、河南省領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)參、法人維權(quán)雜志上發(fā)表了多篇調(diào)研理論文章，工作之余自己能夠做到深入少數(shù)民族群眾當(dāng)中、宗教活動場所，廣交朋友，從中了解民族宗教工作的實際狀況，聽取群眾反映的建議和意見，及時梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務(wù)管理服務(wù)的思路，改變了自己以往在民族宗教事務(wù)管理靠單純“聽匯報、看書面材料”的狀況，增強了服務(wù)意識，實實在在地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”成為了做好民族宗教工作的第一要務(wù)。

三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行

工作中，我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的個人品行，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”作為個人的座右銘，嚴格執(zhí)行“十大紀律、八項要求”的規(guī)定，廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一年來，我局制定了多項制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，決不收取禮金、有價證券和其它支付憑證，決不接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的各種宴請、禮品、資金、贊助，不用公款參與高消費娛樂活動和報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用，嚴格執(zhí)行公務(wù)活動接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規(guī)定，在各類公務(wù)活動中堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，到基層檢查工作、調(diào)查研究不接受接待，從源頭抓起，樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價格工作者良好形象。

“廉生勤、勤生績”，具體工作中，我堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會穩(wěn)定放在民族宗教工作的全局中考慮，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，當(dāng)好政府的參謀；堅決執(zhí)行市委、市政府的重大決策措施，確保政令暢通、令行禁止；以求真務(wù)實的態(tài)度，解決工作中的熱點、難點問題；堅持依法行政，政策公開透明，辦事公道，重大事項集體研究決定；堅持解放思想，與時俱進，團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，拓寬思路，力求創(chuàng)新，不斷改進工作方法、提高工作效率。

第4篇：政教工作建議和意見范文

一、主要工作指標

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，先后實施6個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新建或改建規(guī)模達1.46萬㎡，預(yù)算投資1525萬元，爭取中央和省補助資金655萬；申報省扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備共21臺件，總額170萬元。投入500萬元，對7個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行統(tǒng)一改擴建，統(tǒng)一配備設(shè)施、器械，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標準化建設(shè)覆蓋率達100%。

2.創(chuàng)建任務(wù)。成功創(chuàng)成省農(nóng)民健康工程先進縣、省健康促進示范縣、省新農(nóng)合管理先進單位、省婦幼衛(wèi)生先進縣。創(chuàng)成2個省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個省示范中醫(yī)科建設(shè)單位、3個市示范中醫(yī)科、1個市標準化衛(wèi)生院、3個市慢性病綜合防控示范鎮(zhèn)。

3.綜合醫(yī)改?；幜悴盥手贫龋阪?zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，基本藥物費用下降達50%，被省表彰為“實施基藥先進集體”?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立“雙考核、雙掛鉤”績效考核和績效工資機制。

4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療。今年全縣新農(nóng)合參保人數(shù)達63.5萬人，參合率達99.44%；人均籌資300元，個人繳納60元、各級財政補助240元全部到賬，統(tǒng)籌資金計19064.31萬元。參合農(nóng)民受益228.37萬人次，受益率達359.4%，補償資金1.91億元，資金使用率達100.41%；免費為5萬人進行全面健康體檢?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)住院政策補償比達75.2%。人均住院補償由去年的2107元提高到2796元；萬元以上補償2387人，最高補償14.9萬元；二次補償1770人次，補償資金493萬元，一般診療費補助310萬，醫(yī)改補助950萬。住院實際補償比達54.8%，縣內(nèi)同比提高10%、縣外同比提高5%?？h內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)網(wǎng)上即看即報。兒童先天性心臟病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍。新農(nóng)合支付方式改革全面啟動，實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，啟動“一卡通”。

5.公共衛(wèi)生?；緦崿F(xiàn)國家10類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全覆蓋，項目經(jīng)費及時撥付。居民電子健康檔案累計建檔72.7萬份，建檔率90.5%，更新24.6萬份。慢病登記管理率95%。重性精神病人住院規(guī)范管理率不斷提高。全縣共報告甲乙類傳染病總發(fā)病率為151/10萬，甲乙類傳染病報告及時率100%。一類疫苗接種率均在95%以上，新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達90%以上。結(jié)核病、艾滋病、手足口病防治工作有序推進，正常開設(shè)腹瀉病門診，強化霍亂疫情監(jiān)測。結(jié)核病DOTS覆蓋率為100%，病人治愈率達90%以上。EV71項目取得顯著成效，各項指標均處全省第一。開展查螺面積330.3637萬M2，流行季節(jié)查病2523人。

6.醫(yī)政管理。醫(yī)療機構(gòu)建檔率100%，實行不良執(zhí)業(yè)行為記分。醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處組織正常運行。醫(yī)療機構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率100%。一級以上醫(yī)療機構(gòu)及村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責(zé)任保險率100%，二級醫(yī)療機構(gòu)均實施預(yù)約診療服務(wù)。毒、麻、精、放特殊藥品規(guī)范使用率100%，醫(yī)療廢物全部依法實行集中處置。

7.婦幼衛(wèi)生。全縣孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率3.19‰，婦女平均期望壽命達到80.09歲，出生缺陷發(fā)生率3.49‰；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.94％，7歲以下兒童保健覆蓋率99.91%，兒童免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位97.86%，新生兒苯丙酮尿癥篩查率99.79%，新生兒甲狀腺功能低下篩查率99.79%，新生兒聽力篩查率99.73%，7歲以下兒童視力篩查率95.6%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率85.8%，艾滋病、梅毒和乙肝檢測率100%，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，剖宮產(chǎn)率42.2%，婦女病普查覆蓋率100%，婚檢率99.65%。2012年完成28501人次“兩癌”檢查任務(wù)，完成率100%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助3144人，完成率101.8%，補服葉酸4271人，完成率104.5%。

8.愛國衛(wèi)生。建成3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（、、）、20個省市衛(wèi)生村，農(nóng)村無害化戶廁普及率達66.25%。

9.衛(wèi)生監(jiān)督。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查頻次3戶次以上。辦結(jié)各類衛(wèi)生行政許可事項1071件。“說理式”衛(wèi)生行政執(zhí)法覆蓋率100%，行政指導(dǎo)開展率100%。無證經(jīng)營查處率、日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測覆蓋率100%，開展學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)等巡查1846次。辦結(jié)各類衛(wèi)生行政許可事項1071件，其中餐飲服務(wù)許可350件、公共場所衛(wèi)生許可410件、醫(yī)療機構(gòu)311件；發(fā)放健康證8320個。

10.衛(wèi)生科教。推廣適宜新技術(shù)5項以上，申報省市新技術(shù)4項，省科研課題立項1項，獲得市科技進步獎1項。組織3人參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，1090人次參加縣級基層衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000人次參加縣級急救技能培訓(xùn)。15名鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干參加“務(wù)實進修”，8名二級醫(yī)院骨干醫(yī)生到上級醫(yī)院進修，14人參加市全科醫(yī)學(xué)骨干人員培訓(xùn)，40人參加市級兒科醫(yī)師培訓(xùn)，60人參加省級放射、藥學(xué)人員全科培訓(xùn)。開展10次鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，累計培訓(xùn)超過2周。組織3人參加省衛(wèi)生院院長培訓(xùn)，5人參加省二級醫(yī)院院長培訓(xùn)。

11．積極上爭政策資金。年內(nèi)上爭資金1.36億元，同比上升28%。

12.是相關(guān)投訴和建議、提案辦理情況。及時回復(fù)網(wǎng)上咨詢投訴，全年辦理“寄語市長”51件、縣委書記（縣長）信箱23件，辦結(jié)率100%；認真負責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，共辦理各類建議、提案16件（主辦9件、協(xié)辦7件），做到件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

二、主要工作

（一）加大衛(wèi)生投入，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善

1.標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。積極開展“省示范”和“標準化”建設(shè)，全面啟動新一輪村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)率分別達100%、70%。、曹甸鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范衛(wèi)生院”，沿河衛(wèi)生院創(chuàng)成“市標準化衛(wèi)生院”。、氾水鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范中醫(yī)科建設(shè)單位”，、、小官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“市示范中醫(yī)科”。完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。、廣洋湖、黃塍鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項目有序推進。目前我縣已建成4個省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院，群眾看病就醫(yī)環(huán)境明顯改善，3個鎮(zhèn)建成農(nóng)村急救醫(yī)療點，城鄉(xiāng)居民“15分鐘健康服務(wù)圈”初步形成。

2.醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。以人民醫(yī)院為急救醫(yī)療站，以氾水、射陽湖、曹甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為急救醫(yī)療點，以中醫(yī)院、婦保院、二院和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為縣內(nèi)院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)已建成，車輛、設(shè)備、人員配備到位，實行24小時值班，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)基本形成。

3.人才隊伍建設(shè)有力加強。組織3000多人次參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，2名同志被評為省“333”工程高層次人才，2名同志分獲市、縣有突出貢獻的中青年專家榮譽稱號。去年以來，全系統(tǒng)共招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生39人，近三年定向培養(yǎng)26人。對符合規(guī)定資質(zhì)的45人擇優(yōu)進編。加強城鄉(xiāng)對口支援工作，有5名三級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干對口支援我縣，3個二級醫(yī)院44人對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.衛(wèi)生信息化建設(shè)有序推進。全面推進農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，醫(yī)院HIS系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、農(nóng)村居民電子健康檔案系統(tǒng)逐步完善，完成新農(nóng)合縣級系統(tǒng)與省系統(tǒng)的對接。全面推進新農(nóng)合“一卡通”工程。推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與神州數(shù)碼信息（）有限公司簽訂軟件技術(shù)服務(wù)合同，積極調(diào)研、組織實施硬件設(shè)備采購。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實，均等化進程不斷加快

1.公共衛(wèi)生明顯加強。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到25元，縣級配套資金827萬元足額到位，基層衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費按規(guī)定計劃下?lián)?。加強居民電子健康檔案工作，錄入體檢信息，逐步完善居民電子健康檔案。結(jié)核病、艾滋病、手足口病、霍亂、結(jié)核、性病等防治監(jiān)測工作有序規(guī)范。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。強化霍亂疫情監(jiān)測工作，多次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的腸道傳染病工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通整改，促進腸道傳染病防治工作的運轉(zhuǎn)。強化預(yù)防接種與管理，加大計劃免疫門診建設(shè)督導(dǎo)力度，努力提高免疫規(guī)劃疫苗接種率。積極開展衛(wèi)生宣教工作，全年開展大型公眾健康咨詢活動數(shù)149次，舉辦各類講座1609場次，發(fā)放資料116萬份。強化慢病管理巡回培訓(xùn)，率先推動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，提高基層慢性病管理業(yè)務(wù)水平。小官莊、、西安豐三鎮(zhèn)成功創(chuàng)成市慢性病綜合防治示范鎮(zhèn)。

2.衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)處于全省領(lǐng)先位次。今年共舉辦各類培訓(xùn)班10期。對全縣餐飲單位從業(yè)人員、學(xué)校食堂相關(guān)人員、各級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人進行衛(wèi)生法律法規(guī)、傳染病防控、法制警示等內(nèi)容的培訓(xùn)，依法開展依法治縣六件實事工作。先后開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、食用油、乳及乳制品、生豬及其產(chǎn)品等多項食品安全專項檢查，聯(lián)合教育局開展對學(xué)校、幼兒園集體食堂進行拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查，共對24家食堂作出責(zé)令整改。全年作出一般行政處罰41起，罰款30多萬元，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。加強“兩節(jié)”、高考、“兩會”等重大節(jié)日、重大活動食品安全保障工作，提前安排、盡早介入，事先制定食品安全衛(wèi)生保障預(yù)案，沒有發(fā)生一起食物中毒，保障了廣大人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。。

3.婦幼衛(wèi)生不斷推進。各項婦幼保健指標達到或超過省定標準。全縣婦兒保門診完成規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一建立婦幼保健服務(wù)信息系統(tǒng)，出生醫(yī)學(xué)證明實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)發(fā)放，實現(xiàn)計算機系統(tǒng)管理，三網(wǎng)監(jiān)測工作有序進行。在全市率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒保門診規(guī)范化建設(shè)，婦幼衛(wèi)生工作已成為我縣在省市條線工作中的一個品牌，成功創(chuàng)建“省婦幼衛(wèi)生先進縣”。

4.愛國衛(wèi)生深入開展。積極組織衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，推進健康促進行動，建成3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村無害化戶廁普及率達66.25%。去年我縣再次被命名為“國家衛(wèi)生縣城”。順利通過了省“農(nóng)民健康促進行動省級示范縣”考核驗收。

（三）新農(nóng)合穩(wěn)步運行，重大疾病保障水平不斷提升

我縣把鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度作為實施農(nóng)民健康工程的重點，實行目標同創(chuàng)、推進同步。成功創(chuàng)成“省新農(nóng)合管理先進單位”。

1.信息系統(tǒng)改造升級?？h內(nèi)235家定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)門診和住院網(wǎng)上即看即報。完成了新農(nóng)合縣級業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，實現(xiàn)與省級平接。與9家省級聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院簽訂異地轉(zhuǎn)診結(jié)算協(xié)議，實現(xiàn)參合人員新農(nóng)合結(jié)報補償與醫(yī)療救助同平臺結(jié)算。與縣農(nóng)行合作的“一卡通”工程正穩(wěn)步實施，參合農(nóng)民持卡就醫(yī)、繳費、轉(zhuǎn)診和健康管理等功能即將實現(xiàn)。

2.支付方式改革啟動實施。全縣今年從11月1日起試行新農(nóng)合支付方式改革，門診費用以鎮(zhèn)為單位總額預(yù)算包干，住院實行按病種、按床日付費。在床日付費上，將參合住院病人分為急危重、擇期手術(shù)、兒科、精神科和其他病人等5類，將全縣定點醫(yī)療機構(gòu)歸集為8類，分別明確床日付費標準。目前，全縣各定點醫(yī)院以支付方式改革為切入點，在降本增效、強化管理、規(guī)范服務(wù)上主動應(yīng)對，取得了預(yù)期效果。今年，全縣新農(nóng)合住院病人次均醫(yī)療費用增長幅率和縣外就診比例得到了有效控制，分別為3.9%、12.2%。

3.重大疾病保障水平大力提升。在實施兒童重大疾病保障的基礎(chǔ)上，制定出臺了《縣開展提高農(nóng)村居民終末期腎病等六種疾病醫(yī)療保障水平實施方案》，全縣兒童先心病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍，至目前共受益313人，補償資金324.8萬元，8種重大疾病實際補償比達到了70%以上。

（四）推動精細化管理，衛(wèi)生管理不斷規(guī)范

1.創(chuàng)新實踐精細化管理。年初，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)率先創(chuàng)新實踐“親情服務(wù)、精細管理”工作，先后在射陽湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼保健院召開了現(xiàn)場會和推進會。各醫(yī)療單位以“親情服務(wù)、精細管理”為主題，以“六精六細”為要求，細化落實“六化六主動”措施，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞“細節(jié)”、“專業(yè)”、“量化”等核心概念，結(jié)合工作實際，進行創(chuàng)新和實踐，有力推動了衛(wèi)生管理工作。目前，“精細化管理、親情化服務(wù)”的理念已逐步在全系統(tǒng)得到深化和拓展，精細化的理念深入人心，精細化的機制初步建立，精細化的內(nèi)涵不斷豐富，醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益、群眾滿意度不斷提升，得到省政協(xié)、衛(wèi)生廳及市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評。

2.嚴格加強醫(yī)院質(zhì)量管理。重視和加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。大力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和醫(yī)療管理臺賬制度，落實環(huán)節(jié)質(zhì)控措施，醫(yī)院內(nèi)部管理工作逐步規(guī)范。嚴格機構(gòu)、技術(shù)、人員等要素準入，建立不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，醫(yī)療機構(gòu)建檔率100%，醫(yī)療機構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率100%。定期開展處方、病歷點評，及時通報，督促整改。統(tǒng)一醫(yī)療機構(gòu)管理臺帳，健全醫(yī)療質(zhì)控體系，定期督導(dǎo)與飛檢相結(jié)合，加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。進一步推進二級醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)、臨床路徑管理、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”和一級醫(yī)療機構(gòu)供應(yīng)室、搶救室達標建設(shè)。深入開展等級醫(yī)院創(chuàng)建，婦幼保健院建成“二甲”婦幼保健院，人民醫(yī)院順利通過“二甲”綜合醫(yī)院復(fù)評，二院通過二級綜合醫(yī)院縣級初評，擬接收市級考核驗收，博愛醫(yī)院建成“一甲”綜合醫(yī)院。

3.全面推進鎮(zhèn)村一體化規(guī)范管理。把推進鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，作為推進服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，提請縣政府下發(fā)《全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理辦法》，進一步明確鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作重點和工作方式。全縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范實施一體化管理率100%。全縣組建以鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)、藥、護、防人員組成的健康管理團隊75個，定期到村開展巡回醫(yī)療，實施健康管理，指導(dǎo)規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)等。向社會公示團隊成員名單、聯(lián)系方式和下村時間，有效促進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展和醫(yī)療服務(wù)能力的提升，也方便了群眾看病就醫(yī)，得到基層群眾一致好評。城區(qū)18個家庭醫(yī)生服務(wù)團隊即將組建，健康管理團隊服務(wù)將進一步規(guī)范，社區(qū)衛(wèi)生模式將有效轉(zhuǎn)變。

（五）全面落實基層醫(yī)改任務(wù)，衛(wèi)生惠民實效不斷顯現(xiàn)

1.全面實施并鞏固基本藥物制度。從去年底起，全縣所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實行基藥零差率銷售，并建立相應(yīng)補償機制，全面開展基藥物制度和臨床應(yīng)用培訓(xùn)，認真落實處方評價制度。以適應(yīng)群眾需求和臨床需要為原則，嚴格做好年度基藥采購計劃調(diào)整工作。順利通過基藥工作“回頭看”省級督查，被省表彰為“實施基藥先進集體”。實施基本藥物制度一年來，社會效益明顯體現(xiàn)，基本藥物費用下降達50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“兩升三降”的良好局面，即：門急診、住院人次分別上升54.64%、17.25%；門急診、住院均次費用分別下降26.04%、5.6%，個人住院自付金額下降10.7%。

2.積極落實績效考核管理。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，按照核定任務(wù)、核定收支、績效考核、差額補助的原則，推行以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀律、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的績效考核，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷完善以服務(wù)質(zhì)量、效率和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”的績效考核機制，全部實行績效工資制度，有力調(diào)動了基層醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

3.穩(wěn)步推進基層綜合醫(yī)改。對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）856名人員進行核編定崗，15個政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）院長全部實行公開選拔上崗，45名有資質(zhì)人員通過競爭性選拔被納入編制管理。對改制的氾水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃塍醫(yī)院進行租賃終止和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)村公立醫(yī)療機構(gòu)全面實行一般診療費制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)呈現(xiàn)全新運行機制。同時，建立并嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，實行雙向轉(zhuǎn)診，廣大農(nóng)村居民切身感受到了醫(yī)改帶來的新變化、農(nóng)民健康工程帶來的新保障、新實惠。

（六）加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，群眾滿意度不斷提升

始終堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作方針，堅持把行風(fēng)建設(shè)滲透到衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合滿意度達到了95%，民主評議工作躍居全縣第一名，衛(wèi)生行業(yè)形象得到重塑。

1.圍繞民主評議著力整改提升。圍繞民主評議政風(fēng)行風(fēng)，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會公開服務(wù)承諾，通過開展網(wǎng)上滿意度調(diào)查、調(diào)查問卷、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，多次召開行評代表、監(jiān)督員、服務(wù)對象和群眾代表座談會等形式，主動、廣泛接受社會監(jiān)督。主動邀請行風(fēng)監(jiān)督員、市民觀察團成員，對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行暗訪檢查，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報、落實整改。各單位對2000名評議對象開展了“五個一”（即電話聯(lián)系一次、上門拜訪一次，健康服務(wù)一次、征求意見一次、接受評議一次）的溝通交流活動，積極征求建議，認真落實整改。深入開展“衛(wèi)生系統(tǒng)感動患者十大舉措”評比活動，“你的滿意，我的心意”、“先住院后付費”、“溫馨健康驛站”、“雙評四好”等舉措得到社會好評。

2.強化風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)推進黨務(wù)、政務(wù)和院務(wù)公開，加強藥品設(shè)備采購、新農(nóng)合和公共衛(wèi)生項目資金使用、基建項目等部位和環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。實施公開招標、程序控制、誠信承諾等對醫(yī)療設(shè)備采購過程進行精細化監(jiān)管。嚴格基藥網(wǎng)上計劃審核和督查考核，對20元以上品規(guī)采購進行嚴格控制。對救護車使用進行專項整治，以十個不準規(guī)范救護車使用管理。組織對15個鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職5年以上的總帳會計，進行輪崗交流，規(guī)避崗位風(fēng)險，規(guī)范權(quán)力運行。城區(qū)11個黨支部實行公推直選式換屆改選。