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一、參加機關作風教育整頓活動情況
自從開展機關作風教育整頓活動以來,我能夠按照市委、市市政府和本局的安排,積極參加學習,認真查找問題。在學習方面,無論是單位組織的職工學習會,還是中心小組學習會,我都按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照要求,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足,努力糾正干部隊伍中存在的作風懶散、紀律松弛、工作效率低下等問題。同時,對照市委出臺《關于市直機關干部“八不準”的規(guī)定》,嚴明機關干部工作紀律,并且努力從自身做起、做點滴做起。同時積極配合領導班子做好本單位、本行業(yè)的思想作風建設,努力把自已成為合格的機關干部,努力使本單位成為高效、廉潔、勤政、開拓型的機關。
二、自查自糾情況
市委要求黨組成員著重查擺四個方面的問題,我局黨組根據(jù)本行業(yè)的實際,另外還要求我們要查服務意識,看是否做到“服務五滿意”。在方式上,除了個人自查外,還動員和組織干部職工幫助局黨組成員個人查找問題,分析原因,進行整改。
對照黨組成員查找的五個重點、機關干部查找的三個重點進行自查,自己認真我個人總體上還做得比較好。
一是大局觀念好、有強烈的全局意識。我們班子人少,既有分工,責權明確;同時,更多的合作。不管是份內份外,只要有任務,只要有利工作,有利事業(yè)的發(fā)展,大家都是心往一處想,勁往一處使,沒有一點相互推諉、相互扯皮、爭權奪利的現(xiàn)象。比如,我是分管&&工作,但我沒有片面強調這部分的作用和重要性,而是用整體觀念對待本單位每項工作和任務。
二是民主集中制貫徹執(zhí)行好。在我們黨組內,無論是我,還是另外兩位成員,都做到了“大事多商量、小事多通氣、無事多溝通”。在決策上,遵循“少數(shù)服從多數(shù)”,不搞“一言堂”。在日常工作上,以制度管人管事管已,按規(guī)定程序處理工作。
三是嚴格遵守財經紀律。做到了不越權、不越位,沒有公款私用,更沒有設立小金庫。涉及到個人的財經問題,嚴格按財務管理制度執(zhí)行,不該報銷的,一分錢也不多報。
四是認真搞好團結,充分發(fā)揮團結協(xié)作精神。我一直把搞好團結作為我個人工作的重要要求之一,不利于團結的事不做,不利團結的話不說,也從不為了取悅群眾而在背后對其他領導說三道四。事實上,我們班子各個成員也都十分注重搞好團結,不鬧無原則糾紛??梢哉f,我們這個領導集體是個團結的集體,是個戰(zhàn)斗的集體。對此,我們的上級主管部門也給予了充分的肯定。:
另外,在平時的機關作風上,個人也是做得比較好。一是十分注意工作紀律。我從參加工作以來,就養(yǎng)成了不遲到、不早退的習慣,一般都要提前10分鐘到辦公室。到了辦公室,就認認真真地做事,沒有擅自脫崗,加之&&業(yè)務工作本身也決不允許脫崗、漏崗現(xiàn)象出現(xiàn)。無論什么時候,我都不參預賭博。
二是責任感較強,精神狀態(tài)好。我從普通群眾到中層干部,直至現(xiàn)在走上本局的領導崗位,我都有一種不甘落后的信念,千方百計要把自己的工作做好。事實上,我所做的一切也受到了了的肯定。三是能不斷充實自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能堅持學習,努力使自己不掉隊。辦事比較率,工作標準要求較高,特別是對新技術、新技能,要求別人能做到的,自己同樣也要做到。
及時成立了局“作風建設年”活動領導組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際,制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見,給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風”的主題。局長親自動員,強調制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調要嚴格機關制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風建設年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,維護好局機關的良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學習制度,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度:一是要求大家網上學習;二是領導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次,每次學習討論時間不少于3小時,并有記錄。
三、注重制度管理,構建長效機制
作風建設是一項長期的工作,活動有階段,建設無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經常”的思路,以解決作風建設中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對局內每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數(shù)量和質量以及完成工作的程序、標準和時限,應有的權利和應負的責任等進行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關科室應當即辦結。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結合實際,認真開展相關活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預防工作,組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機影響,鉛鋅產品價格下滑導致全縣工業(yè)總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產課題的專題調研活動,對鉛鋅產品整個生產過程、成本核算作了深入細致的調查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內部開展全方位的交心談心活動,主要領導通過召開全局職工大會交流思想,分管領導對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關全體人員每人都要從學習、紀律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結合各自崗位職責進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函,向相關部門及企業(yè)征求領導班子及領導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內組織開展公開承諾踐諾活動,主要領導代表單位作出總體承諾,分管領導、股室負責人、個人分別結合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學習不夠,沒有很好堅持機關學習制度,定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發(fā)展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內容不夠豐富,對工業(yè)企業(yè)的宏觀調控力度不夠。
六、提出整改措施
結合我局單位工作內容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監(jiān)督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查,使機關作風在短期內有較大轉變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化,明確責任。按時按質完成上級部門及局機關安排的各項工作任務,做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結合工作實際,分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關工作效率,建立機關定期學習制度,營造良好的學習氛圍,以學習促進職工素質的提高和機關作風的轉變,使機關工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關作風得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務,充分認識作風問題“細節(jié)決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學習。制定完善了學習制度,解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內部紀律監(jiān)督、責任追究機制,解決了紀律執(zhí)行不嚴的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責任制和監(jiān)督考核評價機制,解決了責任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。
根據(jù)上級有關會議和區(qū)委常委會研究的精神,下面,我就做好今年機關績效考核工作,講三個方面的意見。
一、進一步提高對開展機關績效考核重要性的認識
開展機關績效考核,是市委、市政府著眼于轉變機關作風,提高效率效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,作出的一項重要決策。去年,全市首次實行了績效考核,并嚴格兌現(xiàn)了考核獎懲。應當說,績效考核對調動機關工作積極性起到了重要作用,有力的促進了機關作風的轉變和服務效能的提升,人民群眾對機關工作的滿意度進一步提高,取得了初步成效。實踐證明,開展績效考核,有利于在機關各部門中形成鮮明的工作導向和爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,有利于建立機關效能效率長效機制,必須長期不懈地堅持下去。特別是當前,國際國內經濟形勢復雜多變,國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深,保持經濟平穩(wěn)較快增長的難度很大,壓力很大。目前,振興**老工業(yè)基地的各項目標已經分解到達我區(qū),實現(xiàn)三年振興目標,時間緊迫,任務艱巨。在這種背景下,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市委、市政府的要求,決定今年開始實行績效考核,進一步調動機關工作積極性和創(chuàng)造性,轉變機關作風、提高工作效能,對于各部門更好地貫徹執(zhí)行當前擴大內需的各項政策措施,保持全區(qū)經濟平穩(wěn)較快增長,全面落實振興老工業(yè)基地各項任務,具有十分重要的意義。對此,各部門、各單位要深刻認識,以積極端正的態(tài)度,自覺參與、主動配合搞好這次考核。
二、準確把握今年機關績效考核的有關要求
今年機關績效考核從12月下旬開始,明年1月中旬結束??己朔秶▍^(qū)委、區(qū)政府所屬各部、委、辦、局和有關單位;考核內容包括目標考核、千人評議機關和加減分項三個部分,重點考核區(qū)委、區(qū)政府分解下達的目標任務完成情況、領導批示落實情況、部門年度主要職能任務完成情況;考核辦法采取自查、初審、集中考核等方式進行。在這個基礎上,為了使績效考核更加科學、合理,更好地發(fā)揮激勵鞭策作用,今年對考核辦法進行了改進和完善:
一是調整了考核內容。重點是對加減分項進行了調整,其中加分項方面,取消了爭取各類專項資金和項目的加分,取消了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目的加分,主要是考慮到標準難以把握,核實難度較大,難以做到部門之間公平公正。同時,為了鼓勵各部門創(chuàng)造性的開展工作,增加了部門工作突出貢獻加分。減分項方面,明確了對黨群部門的減分項,目的是為了強化對這部分單位的考核。
二是修改了等次評定辦法。明確“兩個不滿意”責任單位以及千人評議機關排名靠后的單位,不得評為優(yōu)秀等次;對計劃生育、社會綜合治理、安全生產、環(huán)境保護和黨風廉政建設等方面出現(xiàn)重大問題的單位,取消評優(yōu)資格。
三是細化了考核程序。機關績效考核采取考核與督查、自查與審核相結合的方式進行。由考核組在單位自查及職能部門初審的基礎上,對各責任單位目標完成情況進行集中審核,按規(guī)定計算目標考核得分,結合參評資格情況等,提出考評意見,報區(qū)委、區(qū)政府審定。為盡可能使考核做到客觀、準確,這次績效考核在初審階段,進一步明確了相關職能部門的分工和要求。
三、切實加強對機關績效考核的組織領導
機關績效考核政策性強、涉及面廣、影響范圍大,是一項非常復雜的工作,必須精心組織、精細操作,確保實效。特別是年底前后,各項工作千頭萬緒、任務繁重,要正確處理好績效考核與中心工作的關系,集中時間、科學安排,高質量完成考核任務。
一要加強領導。全區(qū)機關績效考核工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行,具體從區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改經貿委、區(qū)機關工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局等部門,抽調政治素質高,業(yè)務能力強的精干人員,成立考核組,集中辦公,負責考核的組織實施工作。各單位要妥善安排好抽調人員在原單位的工作,保證他們在此期間時間和精力相對集中。抽調人員在考核組統(tǒng)一領導下開展工作,要按照本次機關考核的總體安排,抓緊了解和掌握考核范圍、內容、程序和有關要求,盡快進入角色,認真履行好各自職責。
二要明確責任。機關效能考核設計責任單位、職能部門、考核組等多個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)都要明確責任。責任單位主要領導作為第一責任人,負責本單位的績效考核工作;同時明確分管領導,積極配合搞好績效考核。要認真組織單位自查,按時、如實上報自查報告等相關考核資料。負責目標分解督查的有關部門,對各自分解下達的目標完成情況進行嚴格審核,準確、及時向考核組提供審核結果??己私M在做好資料審核、分數(shù)計算等具體工作的同時,要加強統(tǒng)籌協(xié)調,搞好工作銜接,確保機關績效考核順利高效開展。
根據(jù)號文件精神,為了確保我所糾風工作及糾風工作責任制的落實,鞏固我糾風工作所得的成果,我們針對糾風工作進行了一次徹底的自查工作?,F(xiàn)我將所糾風工作自查情況匯報如下:
一、專項治理工作
1、為徹底杜絕我轄區(qū)公路“三亂”狀況,我所以規(guī)范公路執(zhí)法行為為重點,加強領導,履行監(jiān)督、檢查等職能,加強我轄區(qū)路段的監(jiān)控,并切實發(fā)揮義務監(jiān)督員的作用,對我所上路稽查人員稽查行為、服裝儀表、工作態(tài)度等進行了明查暗訪活動,召開義務監(jiān)督員行風評議會,同時面向社會發(fā)放文明征稽員評議表,征求廣大人民群眾的意見和建議。
2、我所今年開展了行風建設示范窗口的創(chuàng)建活動,在全所范圍徹底推行承諾服務制、辦事公開制和首問負責制,并開展了業(yè)務及思想政治建設等方面的學習,提高所職工服務水平和辦事效率,教育職工牢固樹立起全心全意為人民服務的思想,自覺遵守愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、奉獻社會的職業(yè)道德規(guī)范。
3、建立健全各項規(guī)章制度,落實征稽局便民服務措施,落實征費政策,對不屬于保密事項的政策法規(guī)堅決予以公開,同時規(guī)范我所職工執(zhí)法服務行為,樹立良好“窗口”形象,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風和吃、拿、卡、要等不良風氣,有效的治理和解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。
4、落實當?shù)卣才诺募m風工作各項目標,我所積極參加了當?shù)卣M織的“求真務實、加快發(fā)展”大討論活動以及基層部門“五個好”的建設和機關作風“萬人評”活動,并配合政府部門開展扶貧幫困活動,動員全所職工進行“學雷峰”活動,義務鋪墊石路,解決轄區(qū)內居民生活小區(qū)的實際困難。
二、意見反饋及整改措施
在自查過程中,我所總結了行風評議會及廣大人民群眾的反饋意見,集中表現(xiàn)在:
1、在總體表現(xiàn)上,大多數(shù)意見認為我所職工表現(xiàn)出了征稽隊伍所應具備有的良好的精神面貌,所征費環(huán)境干凈整潔、服務設施到位,征費大廳設置的各項便民措施拉近了我所與車主之間的距離。
2、要求我所繼續(xù)保持政務公開制度,對車輛處罰依據(jù),處理結果進行公開,對相關行政法規(guī)加大宣傳力度。有關政策的宣傳單比較單一,尤其以具體的、有針對性的政策法規(guī)宣傳材料比較匱乏。
3、在繳費高峰期,所內繳費秩序混亂部分車主等待時間過久,被稽查車輛處理緩慢,一些外地車主對被查扣車輛存放點所在地不熟,經常性的往復尋找。
4、稽查人員上路檢查過程中對部分農用車輛運輸自產作物的處理辦法不妥當,農用車主對農用車輛的征費標準不熟悉,宣傳講解力度不夠。
對上述意見及建議,我所及時作出了整改,具體措施為:
1、保持我所職工不怕吃苦、頑強拼搏的戰(zhàn)斗精神,加強道德品質、專業(yè)素質的修養(yǎng),發(fā)揚團結一致的團隊精神,體現(xiàn)征稽隊伍良好工作風貌。
2、經常性開展政策法規(guī)宣傳活動,通過多種手段讓廣大車主了解國家有關征費政策及違規(guī)車輛的處罰辦法。對處罰車輛的處罰結果及辦事依據(jù)予以公示。
3、培養(yǎng)一專多能的復合性人才,建設高效務實的工作隊伍,切實落實上級領導要求的一切為人民服務的根本思想,在繳費高峰期取消節(jié)假日休息,從根本上解決由于人手短缺而造成的時間損耗。
4、委派專人負責被稽查車輛的處理,及時與稽查人員和征費大廳工作人員進行溝通,加速被稽查車輛的處理,對不熟悉扣車點所在地的車主予以指引。
5、對每位農用車主進行政策宣導,告知其因營運及家用性質不同,處理辦法也不同,詳細解釋相關的政策法規(guī),為廣大車主答疑解難。
一、認真開好領導班子專題民主生活會(5月上中旬)
1、深化學習調研,認真查找突出問題。以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動我市安全發(fā)展為主題,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,統(tǒng)一到“踐行科學發(fā)展觀,推進*新跨越”目標上來,統(tǒng)一到當前正在著力推進的各項工作上來。深化調查研究工作,把開展調查研究與找準突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風結合起來,修改完善調研報告,抓緊轉化調研成果。繼續(xù)深入開展以“改進作風,創(chuàng)新服務,我們如何行動”為主題的解放思想大討論,引導廣大黨員干部聯(lián)系思想實際和工作實際進行創(chuàng)造性思維,大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。認真查找制約和影響安全發(fā)展的突出問題和黨員領導干部在黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題,深刻剖析原因,提出整改措施。
2、嚴格會議程序,研究確定分析檢查報告提綱。會前,領導班子成員之間相互談心,溝通思想,交換看法;對照相互談心內容和群眾意見建議,認真撰寫發(fā)言材料。會中,領導班子成員結合自身分工,重點查找個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,開展嚴肅認真的批評與自我批評;在黨組成員開展批評與自我批評的基礎上,黨組集體討論領導班子分析檢查報告的提綱。
3、召開專題民主生活會。按照“三個對照、三個強化”要求,圍繞解放思想大討論提出的問題,重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務水平等方面的差距與不足;圍繞應對當前金融危機,實現(xiàn)“六個堅定不移”目標,認真分析部門在經濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當前*在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上面臨的問題、推進重點工作和振興四大產業(yè)中遇到的困難;對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手,認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題,分析產生這些問題的原因。在充分討論深刻分析原因的基礎上,提出切實可行的整改措施,明確今后的努力方向。
在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上,圍繞“踐行科學發(fā)展觀,推進*新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主,重在總結經驗教訓、重在提高思想認識。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,查找班子集體存在的問題,查找個人存在的問題,主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題,幫助班子成員查找突出問題。主要負責同志要發(fā)揮表率作用,帶頭聽取意見,帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質量,做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會,努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍,吸納黨代表和黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主,倡導開放式、互動式、講評式民主生活會,邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務對象等參加,通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式,提高民主生活會質量。同時,黨支部及時召開專題組織生活會,各位黨員要對照科學發(fā)展觀,結合工作實際,查找自身科學發(fā)展觀理念強不強,貫徹科學發(fā)展觀行動自覺不自覺。并撰寫學習貫徹科學發(fā)展觀自查報告。
二、形成領導班子分析檢查報告(6月1日—6月10日)
1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前,要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見,關于民生方面、領導班子和領導干部作風方面的意見,原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見,使班子的分析報告充分反映實際情況,真實體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。
2、起草領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果,充分反映本部門貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況。重點體現(xiàn)以下幾個方面內容:通過學習調研和解放思想,形成的科學發(fā)展共識;本單位貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在突出問題及主客觀原因;本單位科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;本單位轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。局黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作。在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎上,深入分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,研討解決問題、促進發(fā)展的對策和思路,撰寫領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。
3、開好黨組擴大會議。分析檢查報告形成后,召開黨組擴大會議,認真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認識存在的差距和不足,清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn),形成符合實際的發(fā)展共識。會議由局黨組主要負責同志主持,黨組成員和各科室、大隊負責人參加。對參會人員提出的意見和建議匯總梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。
三、對領導班子分析檢查報告進行評議(6月11日—6月20日)
1、召開座談會聽取意見。局領導班子分析檢查報告形成后,召開中層干部和群眾代表參加的座談會。座談會上,請與會人員從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。要充分尊重黨員群眾的評議和意見,將組織評議與深化“問計于民”活動有機結合起來,使群眾評議活動成為上下交流、尋求共識、共謀發(fā)展的過程。
2、修改完善領導班子分析檢查報告。吸收群眾評議中提出的意見和建議,進一步修改完善領導班子分析檢查報告。上報和公布分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果報市委指導檢查組初審后,報市委學習實踐活動領導小組辦公室審核。領導班子分析檢查報告在6月12日前完成。
3、分析檢查報告接受群眾監(jiān)督。局領導班子分析檢查報告正式稿形成后,在領導班子、中層干部和全體工作人員中公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。在充分修改完善分析檢查報告的基礎上,請群眾進一步評議。通過設立意見箱和征求意見電話,公開征求意見,同時建立意見答復制度,確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。
四、嚴格標準,認真組織做好分析檢查階段的工作
分析檢查階段是學習實踐活動的核心環(huán)節(jié),是學習實踐活動能否取得實效的關鍵階段,既是對學習調研階段成效的檢驗,又是做好整改落實階段工作的前提。
1、要認真做好學習調研階段工作總結和分析檢查階段工作安排。局黨組擬召開領導小組會議,安排部署轉段工作。
2、思想上高度重視,認真組織好專題民主生活會。要站在安全發(fā)展的高度,站在推動我市經濟社會又好又快發(fā)展的高度,認真負責地按照規(guī)定程序開好專題民主生活會。
3、堅持實事求是原則,深刻查找問題、分析原因。要認真查找制約我市安全發(fā)展的主要問題,黨員干部在黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因。
按照***的統(tǒng)一部署,我***(單位名)從*月*日至*月*日,集中***天的時間在我***(單位名)范圍內開展了干部作風整頓。我***(單位名)***名副科級以上干部除了*名同志外出學習外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進了干部作風的進一步好轉,精神面貌有了明顯變化,責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強,為促進各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎,提供了保證??偨Y這次干部作風整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認識提高
抓認識提高,確保整頓有序開展集團公司關于開展干部作風整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進行學習貫徹,結合礦區(qū)形勢特別是我***(單位名)近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風、工作作風、領導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進行了學習討論。一致認為,在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務特別是后幾個月各項任務指標的關鍵時期,開展這次干部作風整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統(tǒng)一思想基礎上,結合我***(單位名)實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領導小組和督查小組,并于*月*日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結合自身實際,認真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強了對作風整頓的領導。整頓期間,***黨委在廣泛調查研究的基礎上,又于*月*日專門組織召開了黨支部書記擴大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進行了嚴肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進一步提高了認識,端正了態(tài)度,增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎。
二、抓重點難點,認真解決突出問題
問題查擺得是否準確、透徹,是干部作風整頓的關鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題,在廣泛調研和反復討論的基礎上,明確了干部作風整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強烈的發(fā)展欲望的問題。作風方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風不扎實,不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高,標準不嚴,應付湊付,質量不高,效率低下的問題。紀律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強,法紀意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育,深刻剖析思想根源
作風整頓效果如何,學習教育是基礎。在整頓中,各單位結合實際,對學習內容、時間和方式進行了細致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾,利用休息時間組織學習,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴格考核,保證了學習任務的完成。三是學習內容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學習內容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式,增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學有所思,學有所悟,學有所獲。在這次作風整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質量的自我剖析材料。礦黨政主要領導對班子成員的自查報告進行認真審閱,中層干部的自查報告經本單位負責同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風整頓督導組把關,查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認真進行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進行技術改造,經過潛心研究和反復實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場,取得實效,***專門成立了由礦黨政主要領導參加的整頓工作領導小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調了一批政治素質較高、業(yè)務能力較強的同志組成干部作風整頓督導組,分組包片深入我***(單位名)各基層單位,對干部作風整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查***次,提出意見和建議***條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀委監(jiān)察科進一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復,有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話**個,經核實有價值的線索**條,我們及時進行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關鍵崗點和機關科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進行了通報。*月份共組織各類查崗**次,下發(fā)查崗通報*期,對**名違反規(guī)定的干部職工進行了曝光量相和經濟處罰,有力地促進了干部作風的好轉。
五、抓制度建設,鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設之中,通過健全完善相關制度規(guī)定,初步形成了機關作風建設的長效機制,推動了活動的深入開展。先后制定《關于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規(guī)定》、《關于領導干部轉變作風廉潔過節(jié)的意見》、《關于嚴格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結合文章開展干部作風整頓,最終的落腳點,就是要提高素質,服務群眾,以良好的干部作風促進工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關系,一手抓整頓,一手抓工作,實現(xiàn)了整頓和工作任務的“互促雙豐”。一是把干部作風整頓與開展自查自糾活動結合起來。*月*日集團公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進行了安排部署,制定下發(fā)了《關于對我***(單位名)黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》,并召集基本建設、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產業(yè)和經管財務等重點整治部門的主要負責人召開會議,認真?zhèn)鬟_了集團公司會議精神,要求我***(單位名)所有副科級以上黨員干部經自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機會,保護和促進了黨員干部的健康成長,同時也推動了干部作風整頓工作的深入開展。二是與當前反腐倡廉形勢結合。針對近段時期礦區(qū)嚴峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會,利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀案例來教育警示廣大黨員干部,引導他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓,引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》,對我***(單位名)基層單位私設“小金庫”問題進行了集中清理整頓,消除了侵權根源,維護了職工的合法權益。三是與促進四季度決戰(zhàn)相結合。圍繞狠反“五個主義”,狠剎“四股歪風”的整頓要求,針對我***(單位名)個別干部中存在因較長的安全生產周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風轉變入手,重申并強調了礦調度值班干部堅持**小時吃住在礦制度,區(qū)隊正職嚴格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚*點半前不準離礦制度,依靠嚴密的制度規(guī)范確保了安全生產責任制的落實,增強了廣大干部的責任心和壓力感,為確保實現(xiàn)四季度的安全生產提供了有力的作風保證。四是與搞好穩(wěn)定工作相結合,對在整頓期間因工作不到位、責任制不落實,發(fā)生集體上訪或越級上訪的,一律從嚴從重追究有關部門、有關人員的責任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。版權所有
總之,在這次作風整頓活動中,各單位堅持自我教育與嚴格管理、整頓作風與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結合,認真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達到了預期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)大局意識有了進一步增強。通過作風整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強,擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復雜的特點,從維護我***(單位名)穩(wěn)定大局出發(fā),認真落實穩(wěn)定責任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實行了單位承諾制,對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經營管理中暴露出的突出問題,領導班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領導班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類上訪事件的發(fā)生,確保了“三無”目標的實現(xiàn)。
(二)服務水平有了進一步提高。通過整頓,后勤單位、機關科室工作作風有了明顯轉變,增強了服務意識,提高了為生產一線、為職工群眾服務的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務的思想,使班中餐質量有了提高。
(三)約束機制有了進一步完善。在干部作風整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結合各自的實際情況,普遍建立和完善了各項規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務公開方面存在的問題,制定了關于加強班子建設的相關規(guī)定,修改完善了廠務公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關注的熱點問題,使干部作風整頓成果得到了鞏固和深化。版權所有
(四)廉政意識有了進一步加強。各單位、部門通過學習教育階段對廉潔自律的有關規(guī)定和《兩個條例》的學習討論,通過講身邊的人和事,特別是對整頓期間發(fā)生的違紀案件的嚴肅查處,使廣大黨員干部強化了廉潔從政的意識,思想上受到了一次深刻的教育。**紀委通過對黨員干部廉潔自律問題和“小金庫”問題開展自查自糾活動,不僅給有問題的人員提供了一次主動交待問題的機會,有效地防止了各類違規(guī)違紀問題和不正之風的滋生蔓延,更重要的是確保了把問題處理在案發(fā)前,解決在企業(yè)內部,同時也使廣大干部在自查自糾中強化了廉潔自律意識,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
縣督查組:
根據(jù)縣人民政府關于行政問責辦法等四項制度的實施意見,我局黨組高度重視,及時組織了學習,并結合部門實際對相關工作進行了安排部署,現(xiàn)就學習貫徹落實情況匯報如下:
一、及時成立領導小組和工作機構。
我局領導高度重視“四項制度”貫徹落實工作,把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設,轉變機關作風,提高行政效能,推動當前發(fā)改工作的重要機遇來抓。早在5月15日我局及時召開了全局職工大會,就我局如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立以局黨組書記、局長肖云為組長的領導小組,黨組成員張華、張世紅、朱玉華為副組長,辦公室張春麗、張矞宇、自登順等為成員的貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組,領導小組下設辦公室,承擔落實四項制度的日常工作。
二、及時印發(fā)和下發(fā)學習材料。
我局辦公室為局機關每個公務員購置了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》,同時,將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關背景材料印發(fā)給各股室,為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎。
三、及時傳達學習,不斷提高認識。
按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則,我局召開了貫徹落實“四項制度”動及工作部署大會,會議通過學習省政府制定的“四項制度”,根據(jù)部門實際,提出了“五個一定要”的要求,即:一定要充分認識省政府作出實施“四項制度”決策的重大意義,切實提高落實“四項制度”的自覺性,切實增強執(zhí)行“四項制度”的責任感和緊迫感;一定要原原本本學好“四項制”度,切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”,執(zhí)行“四項制度”;一定要對“四項制度”的落實進行再動員、再部署、再要求,切實確?!八捻椫贫取眻?zhí)行有力、落實到位、抓出成效;一定要有專門的機構牽頭抓這項工作,抽調專門人員承辦具體事項,以便迅速啟動實施“四項制度”工作,堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關工作任務;一定要結合工作職責和職能,抓緊制定相應的工作措施和辦法,切實把“四項制度”貫徹到具體工作中,落實到實際行動上,要在
作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。
落實好“四項制度”要解決好以下五個問題:一是要理清部門和股室的職責,解決好“做什么”的問題;二是要擬定崗位職責,解決好“誰做什么”的問題;三要確立相關制度,解決好“怎么做”的問題;四要對社會承諾的事項作明確,解決好“怎樣監(jiān)督”的問題;五要制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問責”的問題。通過多次的傳達學習,我局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識明顯增強,公務員推動工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高,機關的服務形象進一步提升。局機關全體公務員按要求參加了縣監(jiān)察局、縣人事局組織的全縣行政機關公務員行政負責人問責辦法等四項制度培訓考試。
四、采取多種形式,確?!八捻椫贫取庇行鋵?。
為切實轉變機關作風,提高服務水平,真正解決現(xiàn)實問題,全面貫徹落實好“四項制度”,我局結合部門實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺適合本單位、本部門貫徹“四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。
一是及時制定實施方案。按照縣人民政府關于實施行政問責辦法等“四項制度”有關工作的通知要求,我局及時研究制定了《縣發(fā)改局服務承諾制 首問責任制 限時辦結制實施細則》和印發(fā)《行政問責等四項制度的實施意見》。
二是及時對相關制度進行梳理和修訂。對照“四項制度”的要求,我局明確專人負責,目前正按照實施細則對發(fā)改局《考勤制度》、《工作運行制度》、《車輛管理制度》、《保密制度》、《學習制度》、《財務制度》等相關工作制度作進一步的修改和完善,同時對現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務公開、服務承諾等各項政策規(guī)定、制度進行清理。
三是加大公示制度,擴大宣傳范圍。按照實施“四項制度”的要求,我局將“四項制度”及相關背景材料、局機關貫徹落實“四項制度”的工作措施進行全面公示;同時在機關政務公開欄設置“四項制度”宣傳欄,將“服務機關八項工作承諾”等相關信息進行公示和張貼。
四是進行工
作任務分解。按照縣政府的工作部署和要求,將急需辦理的工作事項分解到各股室,明確責任主體。擬定崗位職責、工作程序、服務問責事項等內容。
五是統(tǒng)一制作工作身份標牌。將機關人員的身份、職務、聯(lián)系電話等在政務公開欄、辦公室等場所進行公示,方便服務對象了解辦事人員身份,接受監(jiān)督。
六是制定相關的配套措施。成立辦公室,設置同一對外窗口,規(guī)范了窗口接待工作。完善了登記、分類、交接等制度,加強了我局業(yè)務辦理文書。制定了行政許可(非行政許可)申請報件憑據(jù)、受理通知書、不予受理通知書、補正材料通知書、延期通知書等,整理規(guī)范了行政許可 (非行政許可) 事項所需的報件材料、報件清單和辦事流程、方便了來訪人員。
七是建立行政審查會議制度。在原有會議制度的基礎上,建立了審查會議制度,制定了審查會議辦法,規(guī)范了會議內容、參會范圍、時間,提高辦事時效。
下階段的工作安排:
下一步,我局將按全縣深入貫徹落實“四項制度”動員大會等的安排部署,進一步抓好“四項制度”的貫徹落實。
一要進一步加強領導。要充分發(fā)揮局貫徹落實“四項制度”領導小組及辦公室的領導職能,進一步對辦公室工作人員進行細化分工,切實抓緊抓好此項工作。同時,要按局黨組會議等的要求,各股室要盡快擬定本股室崗位職責,完善和制定辦公室工作職責、辦事流程,及時對外開展工作。
二要進一步加強學習和宣傳。要安排專門時間,認認真真、原原本本、反反復復學習《決定》和《辦法》,學習有關文件、講話和背景材料,切實掌握實行領導干部問責制的重大意義、基本原則和主要內容,進一步加強對四項制度的學習理解和把握,確保四項制度的正確實施。
三要盡快向社會公布服務承諾事項。按照“四項制度”的要求和時限,認真梳理修定完善我局服務承諾事項(包括服務項目、服務標準、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等)給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉發(fā)改局工作職能,主動接受社會的監(jiān)督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
四是切實改進以行政許可為重點的行政行為。為了方便企業(yè)和群眾辦事,提高辦事效率,方便社會的監(jiān)督,從源頭上預防不公正行為的發(fā)生,我局將以施行“四項制度”為契機,認真全面的總結近幾年政務工作的實行情況,重點梳理和查找備案、上報核準、審批、申報項目服務過程中存在的問題,進一步采取更有利的措施,切實完善行政審批程序,確保政務工作規(guī)范化和程序化,力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。
一、強化糧食行政執(zhí)法,維護良好的糧食流通秩序
(一)不斷加強糧食執(zhí)法隊伍建設。針對糧食執(zhí)法面廣量大、現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員少的實際,上半年對行政執(zhí)法人員進行了調整和補充,同時,組織他們積極參加省、市舉辦的糧食法律法規(guī)培訓,2名新增執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法資格考試。通過多種形式,不斷提升執(zhí)法人員的綜合素質,執(zhí)法能力和水平有了新的提高。
(二)加大糧食政策法規(guī)的宣傳力度。我們把糧食法律法規(guī)的宣傳作為基礎工作來抓,在國務院《糧食流通管理條例》頒布十周年之際,開展多種形式的宣傳教育活動,通過報紙、電視等形式,加大《條例》及相關法規(guī)的宣傳力度,努力提高社會各界糧食法律法規(guī)的認知度,增強關心、支持糧食行政執(zhí)法的自覺性。
(三)強化糧食市場日常監(jiān)管。行政執(zhí)法是糧食部門的重要職能,具體工作中,我們堅持日常檢查與重點檢查相結合,不斷提高糧食執(zhí)法的水平和效果。全年共開展執(zhí)法檢查65次,檢查企業(yè)和個人業(yè)戶80個,查處無證收購個體業(yè)戶3家,處理舉報3起,查處案件3起,有效規(guī)范了糧食市場管理。6月份,參加了市局組織的夏糧收購聯(lián)合執(zhí)法大檢查,收到良好的社會效果。
二、加強糧食儲備和購銷,提高糧食安全保障能力
(一)認真開展糧食庫存檢查。根據(jù)省糧食局《關于開展全省糧食庫存檢查工作的通知》精神和市局的具體要求,我局專門成立了糧食庫存檢查領導小組,制定了實施方案。按照“在地檢查”和“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,對全市所有庫存的儲備糧、商品糧的數(shù)量、質量及相關情況進行了全面檢查。經過周密部署和精心組織,圓滿完成了糧食庫存檢查工作,寫出高標準的自查報告,受到上級糧食部門的充分肯定。
(二)切實做好危倉老庫改造工作。結合“糧安工程”的開展,爭取上級扶持資金360萬元,對地方糧倉進行維修改造,全面提升儲糧能力。項目提報之前,深入開展調查研究,摸清倉儲設施的家底,努力做到應修盡修;資金計劃下達后,結合實際,對維修項目進行了深入細致的篩查和遴選,對有些項目又做了適當調整,力爭把有限的資金用足用好。截至目前,工程項目已經完成了招投標,各項工程將陸續(xù)實施,努力把工程做成糧安工程、民心工程。
(三)搞好糧食購銷儲備工作。夏收前夕,我局組織業(yè)務人員對本地及周邊地區(qū)小麥行情進行調研,為正確研判糧食市場形勢提供了依據(jù)。同時,與農發(fā)行主動對接,積極做好托市收購的各項準備,做到在第一時間敞開收購群眾的余糧。在做好托市收購準備工作的同時,組織糧食企業(yè)積極開展商品糧購銷業(yè)務,糧食購銷成為各單位的經濟增長點。
(四)軍供主副營業(yè)務齊頭發(fā)展。軍供中心加快構建平戰(zhàn)結合、宜軍宜民的軍糧供應體系,不斷完善市場運行機制,一方面嚴格軍糧供應管理,積極籌備優(yōu)質糧油,保證駐軍的供應;另一方面根據(jù)市場需求,積極開展購銷業(yè)務,為城鄉(xiāng)居民提供放心糧油產品。此外,還積極配合全市雙擁工作,搞好走訪慰問,密切軍民關系。春節(jié)前夕,局分管領導帶隊走訪慰問住章部隊,受到部隊官兵的稱贊。
三、發(fā)展壯大糧食產業(yè),保障糧油食品安全
(一)加強國企管理,增加經濟效益。針對國有糧食企業(yè)存在的困難和問題,年初對局屬有關企業(yè)領導班子進行了調整,并制定了與業(yè)績掛鉤的考核獎懲機制,促使企業(yè)加強管理,降低成本,千方百計拓展發(fā)展?jié)摿?。在此基礎上,局屬各單位進一步建章立制,從組織構架、崗位劃分、考核獎懲等方面完善制度和規(guī)定,更好地調動廣大員工的積極性。
(二)加強技術改造,調整生產工藝。為解決設備老化、工藝落后等問題,邀請糧食院校的專家對榮元公司生產線進行分析指導,提出設備和工藝改造意見,并爭取上級資金100余萬元,對制粉和熟食加工的有關設備進行了更新改造,生產效益大為提高。榮元公司還從原糧搭配入手,增設了16臺配麥器,嚴格小麥配比管理,進一步穩(wěn)定了面粉質量。
(三)嚴格質量管理,保證食品安全。針對食品安全面臨的嚴峻形勢,認真落實食品安全的要求和責任,在生產、經營的各個環(huán)節(jié)嚴把質量關,確保不出問題。榮元面粉嚴格執(zhí)行國家有關標準,不使用任何添加劑,并在包裝袋上印上政府授權的“百脈泉”放心農產品公用標識;榮元饅頭在產品底部打上“榮元”字樣,以視與同類產品的區(qū)別,防止了產品的假冒;對于經營類商品,堅持每批貨物索要質檢報告,保證了商品的質量;對于地方儲備糧和食用油,定期進行抽檢送檢,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保地方儲備糧油的安全。
(四)搞好產品研發(fā),滿足市場需求。以打造放心糧油品牌為載體,適應市場需要,不斷退出新的花色品種。饅頭車間開發(fā)了老面饅頭、高樁饅頭和全麥饅頭,投放市場后深受消費者歡迎;面粉生產推出了精制小包裝四件套,滿足了部分消費者的需求。“五一”前后,局屬各單位聯(lián)合開展糧油產品讓利促銷活動,榮元面粉、食用油等產品低價銷售回饋消費者,社會反應良好。與此同時,進一步完善放心糧油銷售網絡,在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增開1條配送專線,擴大了配送范圍,為更多的城鄉(xiāng)居民送上了放心糧油產品。
四、加強自身建設,提高發(fā)展保障能力
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照第二批群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署,我們在集中學習、征求意見、談心談話、撰寫剖析材料等環(huán)節(jié),嚴格要求,有序推進,確保規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色?;顒又?,邀請種糧大戶、購銷大戶代表召開座談會,聽取他們對糧食工作的意見和建議;針對糧食系統(tǒng)流動黨員多的實際,印發(fā)了致在外黨員的一封信,要求他們積極參加到教育實施活動中來。由于精心組織,周密部署,整個活動達到了預期目的。
(二)切實加強機關作風和效能管理。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,全面提升機關管理和工作效能。在財務管理、公務用車、日常接待等方面進一步完善制度和規(guī)定,單位公車全部安裝了GPS,實行定點加油、定點維修、定點入保,有效避免了管理方面的漏洞;公務接待實行派餐單制度,從嚴控制接待標準和陪餐人員數(shù)量,有效防止了浪費。由于措施得力,全年公務支出同比大幅度下降。
(三)積極做好解困幫扶工作。按照市委的統(tǒng)一部署,我局選派得力干部到曹范鎮(zhèn)西陡道村擔任“第一書記”,在了解村情的基礎上,前期籌資2萬元為村里修建了蓄水池,解決了村西部20多戶吃水難的問題;籌資5萬元,對村委大院和周邊環(huán)境進行了改造,地面硬化和墻體粉刷正在進行。同時,積極開展結對幫扶活動,每名領導干部聯(lián)系幫扶2個困難家庭,定期走訪慰問,幫助解決困難和問題。