文物保護監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的文物保護監(jiān)理規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

第一條為進一步加強文物保護工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認的準(zhǔn)則，保護文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條文物保護單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護規(guī)劃，文物保護工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進行。

第五條文物保護工程分為：保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

（一）保養(yǎng)維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進行的局部復(fù)原工程。

（四）保護性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護文物而附加安全防護設(shè)施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條國家文物局負責(zé)全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護單位的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護工程的業(yè)主單位。

第八條承擔(dān)文物保護工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質(zhì)。資質(zhì)認定辦法和分級標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局另行制定。

第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收管理。第二章立項與勘察設(shè)計

第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規(guī)定履行報批程序：

一、全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān)，國家文物局為審批機關(guān)。

二、省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關(guān)、審批機關(guān)由省級文物行政部門確定。

第十一條保養(yǎng)維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：

一、工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；

二、擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；

三、保護工程必要性與實施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片；

四、經(jīng)費估算、來源及計劃工期安排；

五、擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進行技術(shù)設(shè)計。

第十五條勘察和方案設(shè)計文件包括：

一、反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

二、保護工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；

三、工程設(shè)計概算；

四、必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。

第十六條施工技術(shù)設(shè)計文件包括：

一、施工圖；

二、設(shè)計說明書；

三、施工圖預(yù)算；

四、相關(guān)材料試驗報告及檢測鑒定結(jié)果。

第三章施工、監(jiān)理與驗收

第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。

第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計文件的要求進行施工，其工作程序為：

一、依據(jù)設(shè)計文件，編制施工方案；

二、施工人員進場前要接受文物保護相關(guān)知識的培訓(xùn)；

三、按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件，收集有關(guān)文物資料；

四、進行質(zhì)量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗并做好記錄；

五、提交竣工資料；

六、按合同約定負責(zé)保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養(yǎng)維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現(xiàn)場，并經(jīng)原申報機關(guān)向原審批機關(guān)報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計，由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報原申報機關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機關(guān)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條文物保護工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行驗評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)原申報機關(guān)初驗合格后報審批機關(guān)。項目的審批機關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機關(guān)和審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應(yīng)當(dāng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。

第四章獎勵與處罰

第二十六條文物保護工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。

第二十七條違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?，按《中華人民共和國文物保護法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。

第五章附則

第二十八條非國有不可移動文物的保護維修，參照執(zhí)行本辦法。

第2篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

1文物保護工程項目管理模式的選擇

文物保護工程管理形式是直接影響到文物保護工程目標(biāo)實現(xiàn)的重要因素。文物保護工程既具有一般工程項目的特點，又有其特殊的一面，它的最終目標(biāo)是以文物建筑修繕原則為基礎(chǔ)使文物建筑得到有效的保護，而不是一般工程的確保質(zhì)量與工期下獲得最大利潤。所以文物保護工程項目管理形式的選擇就應(yīng)該圍繞最終目標(biāo)的實現(xiàn)，怎樣有利于最終目標(biāo)的實現(xiàn)就選擇這種管理模式。項目管理理論作為一門新興的應(yīng)用學(xué)科，理論研究的歷史并不遙遠，但實踐活動從建筑活動開始而開始。隨著項目管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、全面化，其理論則更加嚴密、準(zhǔn)確?！段奈锉Ｗo法》公布實施后，作為工程項目的特殊一員的文物保護工程項目的管理必須更加嚴格和周密，確保文物建筑得到有效的保護。現(xiàn)將現(xiàn)代建筑建設(shè)工程項目的管理模式介紹如下，以便選擇出適合文物保護工程項目的管理模式。

1)設(shè)計建造模式。這種工程項目管理模式在工程方面最為通用，它是一種傳統(tǒng)的項目管理模式。在這種模式下，業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進行前期各項有關(guān)工作(如進行可行性研究等)，工程項目評估立項后再進行設(shè)計，設(shè)計與招標(biāo)文件完成后，通過招標(biāo)選擇承包商，最后按設(shè)計圖紙進行驗收。這種管理模式應(yīng)用在文物保護工程，管理模式應(yīng)是文物保護單位業(yè)主委托文物保護專家或通過對文物建筑病害長期的觀察，需要維修時進行立項，然后與文物保護設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，并進行保護設(shè)計。通過審批后，通過招標(biāo)確定施工方，按圖紙施工，最后驗收。這種管理模式最大的優(yōu)點是:由于該模式長期被采用，管理方法比較成熟，各方面對有關(guān)程序都較為熟悉。業(yè)主可自由選擇咨詢、設(shè)計人員，對保護設(shè)計以及保護施工可以進行有效的控制。很明顯文物保護工程的兩大環(huán)節(jié)設(shè)計與施工在這種模式下被分隔，業(yè)主的控制權(quán)較大，易產(chǎn)生不利于文物建筑保護的因素。同時，這種管理模式時間跨度較大，但環(huán)節(jié)聯(lián)系松懈，前期資金投入較大，設(shè)計變更手續(xù)繁瑣。

2)建筑管理模式。建筑管理模式，是近年來國內(nèi)外廣泛流行的一種管理模式，這種模式與傳統(tǒng)管理模式(設(shè)計圖紙全部完成之后進行招標(biāo)、施工的連續(xù)模式)不同，而是采取階段發(fā)包方式，又稱快速軌道方式。即業(yè)主委托建筑管理工程師(又稱“CM經(jīng)理”)與建筑師共同負責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。CM經(jīng)理負責(zé)整個工程的管理，建筑師對設(shè)計、施工的管理起協(xié)調(diào)作用。在主體設(shè)計方案確定后，隨著設(shè)計工作的進展，完成一部分分部工程的設(shè)計后，即對這一部分分部工程進行招標(biāo)、施工。建筑管理工程師定期與設(shè)計方、施工方進行會晤，對成本、質(zhì)量和進度進行監(jiān)督。文物保護工程運用這種管理模式，需要文物保護業(yè)主首先委托文物建筑管理事務(wù)所對文物建筑現(xiàn)存情況評估、立項，設(shè)計單位根據(jù)評估與實地勘察做出初步設(shè)計，審批后，文物管理事務(wù)所、設(shè)計單位與施工單位同時入場，設(shè)計單位對文物建筑進行詳勘，制定出詳實的維修設(shè)計，施工單位根據(jù)維修圖紙進行保護施工。文物管理事務(wù)所負責(zé)對工程的全面管理，協(xié)調(diào)設(shè)計與施工，確保文物建筑修繕原則的落實，及時處理出現(xiàn)的各種問題，保證資金的有效使用。采用這種管理模式可以有效的保證文物保護工程目標(biāo)的實現(xiàn)，縮短設(shè)計到施工的周期，節(jié)約資金，提高保護設(shè)計的水平，設(shè)計與施工之間有CM經(jīng)理進行溝通，維修水平可以得到保證。同時，這種管理模式也有明顯的不足:a．當(dāng)前業(yè)務(wù)水平較高的文物建筑管理事務(wù)所較少，甚至還沒有文物建筑管理工程師。b．設(shè)計與施工同時進行管理較為復(fù)雜，協(xié)調(diào)相對困難。c．業(yè)主與管理部門對保護工程的干預(yù)不明顯。這種管理模式在制度完備，法律、法規(guī)、規(guī)范健全與管理人才充足的條件下是較為理想的最終模式，但目前尚不具備這種條件。

3)設(shè)計管理模式。設(shè)計管理模式類似建筑管理模式，在這種模式下由設(shè)計方提供設(shè)計與施工管理，或設(shè)計與施工組成同一實體向業(yè)主提供服務(wù)，類似現(xiàn)建工程的項目總承包。這種模式下，設(shè)計方起主導(dǎo)作用，指導(dǎo)并監(jiān)督施工。設(shè)計師與CM經(jīng)理基本相當(dāng)，更偏向于技術(shù)指導(dǎo)。目前文物保護工程的現(xiàn)狀，更適合設(shè)計管理模式。首先，文物保護設(shè)計人員較為充實，經(jīng)過幾十年文物建筑修繕經(jīng)驗的累積已形成了一套基本完整的設(shè)計理念。其次，設(shè)計與施工能夠緊密的聯(lián)系在一起，有利于文物保護工程目標(biāo)的實現(xiàn)，對文物建筑修繕?biāo)降奶岣咂痍P(guān)鍵作用。

2文物保護工程項目設(shè)計管理模式的運用

設(shè)計管理模式是指:設(shè)計方或設(shè)計施工同一體向業(yè)主提供保護設(shè)計并指導(dǎo)維修施工和施工管理服務(wù)。采用設(shè)計管理模式時，業(yè)主只須簽訂一份設(shè)計施工合同。文物保護工程項目運用該模式時，一般文物保護單位的業(yè)主委托設(shè)計單位對文物建筑現(xiàn)狀情況做出評估，進行立項，并上報管理部門，立項通過后，設(shè)計單位對文物建筑做進一步的勘察與保護設(shè)計。通過審批后，設(shè)計方與施工方組成同一實體由設(shè)計方為主，一方面對文物建筑進行全面細致的勘察，提出行之有效的維修措施;另一方面指導(dǎo)并監(jiān)督施工，對出現(xiàn)的問題做出及時的處理，確保文物維修項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

1)設(shè)計管理模式的內(nèi)容。a．立項階段。該階段目標(biāo)控制的主要任務(wù)是協(xié)助文物保護單位業(yè)主初步對文物建筑現(xiàn)存情況進行分析，初步判斷現(xiàn)存殘損主要原因，以及維修措施，提出保護工程項目的最終目標(biāo)。具體的工作就是編寫符合實際情況的保護工程項目建議書。管理部門對項目建議書進行審查，如果同意進行立項，納入維修計劃。b．初步勘察設(shè)計階段。該階段在項目建議書批準(zhǔn)后進行，主要工作是為文物建筑初步做現(xiàn)狀勘察與保護設(shè)計。該階段的管理應(yīng)從技術(shù)上把關(guān)，對現(xiàn)狀圖紙要認真校對，準(zhǔn)確判斷文物建筑的殘損原因，提出可行的維修措施。編制詳細的勘察報告，通過對各種維修方案的比較，得出最為合理的維修措施。由于條件限制，初步勘察與設(shè)計階段不可能全面涉及文物建筑各個構(gòu)件，只能對文物建筑的維修提出較為粗略的方案。初步勘察結(jié)果與設(shè)計須經(jīng)文物主管部門審批后項目才能進行實施。c．項目實施階段。文物保護工程項目初步設(shè)計獲得批準(zhǔn)后，進入項目實施階段。項目實施階段是決定和影響項目最終目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵階段。首先，要對初步設(shè)計提出的維修措施進一步細化，對每一個殘損構(gòu)件做出行之有效的維修手段。其次，設(shè)計與維修施工同時進行，雙方聯(lián)系緊密、互相制約、互相提高。項目管理以協(xié)調(diào)設(shè)計與施工為主，在確保保護工程目標(biāo)的前提下，通過各種技術(shù)手段保證項目有序的進行。通過設(shè)計師在其中協(xié)調(diào)，有效的溝通設(shè)計與施工兩個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，更為有利于文物建筑的修繕。該階段的管理工作主要靠設(shè)計人員和施工人員，同時業(yè)主應(yīng)依靠監(jiān)理單位參與對工程項目的質(zhì)量、資金使用、工期進度、文物安全等各方面的監(jiān)督，減少保護性破壞的可能性。工程項目完成后，由設(shè)計方與施工方共同完成竣工報告。d．驗收階段。管理部門根據(jù)立項建議書、初步設(shè)計文件、施工設(shè)計文件、設(shè)計變更文件、竣工報告以及文物修繕原則、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，全面對文物建筑的維修進行驗收。通過驗收后，向業(yè)主單位移交。

2)設(shè)計管理模式人員組成。設(shè)計管理模式是以設(shè)計人員為主導(dǎo)的管理形式，其保護項目管理人員的組成應(yīng)以具有文物建筑勘察設(shè)計從業(yè)資格的設(shè)計師為主導(dǎo)成立文物建筑保護工程項目管理部。項目部由設(shè)計單位與施工單位共同授權(quán)相關(guān)權(quán)益，對其職責(zé)提出總體要求。項目部對保護工程負全責(zé)，依據(jù)文物修繕原則維修文物建筑。文物保護工程管理項目部的人員組成有主持(具有文物建筑勘察設(shè)計從業(yè)資格的設(shè)計師擔(dān)當(dāng)，其主要職責(zé)為全面負責(zé)項目的實施與管理，對項目負責(zé))、施工負責(zé)人(具有文物建筑保護工程施工從業(yè)資格的工程師擔(dān)當(dāng)，主要職責(zé)是負責(zé)保護工程施工的管理，協(xié)助主持完成維修任務(wù))、項目經(jīng)濟員、設(shè)計人員、施工技術(shù)員、材料員等。項目部在主持的領(lǐng)導(dǎo)下對保護工程項目的維修措施、施工質(zhì)量、文物安全、資金使用、資料收集、人員安排等全方面進行科學(xué)管理，從而達到文物建筑保護工程項目的最終目標(biāo)。

3)控制與監(jiān)督。文物建筑保護工程項目的設(shè)計管理模式下的控制與監(jiān)督分為兩個部分，其一，文物管理部門對保護工程的監(jiān)督。包括在立項階段對文物建筑修繕建議書的審批;初步勘察設(shè)計階段對初步設(shè)計的評審;驗收階段根據(jù)立項建議書、初步設(shè)計文件、施工設(shè)計文件、竣工報告等技術(shù)文件對文物保護項目進行嚴格的驗收。在項目實施階段管理部門應(yīng)不定期組織有關(guān)專家對保護工程進行檢查。其二，文物建筑保護監(jiān)理單位對項目進行全過程的監(jiān)理與控制，嚴格按有關(guān)規(guī)定規(guī)范、技術(shù)文件、設(shè)計圖紙對保護工程實施情況與技術(shù)措施進行檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)。

第3篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的文物和尚未公布為文物保護單位但已列入控保范圍的不可移動文物的保護和管理工作適用本辦法。

第三條市政府負責(zé)將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市文化局是全市文物行政主管部門，對全市文物工作依法實施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好文物保護工作。

第四條文物保護經(jīng)費列入市級財政預(yù)算，并?？顚Ｓ?。

城市維護費中用于文物維修的費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈等形式，支持和參與文物保護事業(yè)。

第五條任何單位和個人都有依法保護文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞文物的行為。

第六條市級文物保護單位的確定，一般由所在鎮(zhèn)人民政府或主管部門提出申請，也可由市文物行政主管部門直接提出建議，經(jīng)專家鑒定，市文物事業(yè)管理委員會會議討論后，報市人民政府核準(zhǔn)公布，并報省人民政府備案。

尚未核準(zhǔn)公布為文物保護單位的不可移動文物，由市文物行政主管部門組織人員調(diào)查和論證，作為控保點予以登記公布，按照文物保護單位的基本要求進行保護。

鼓勵做好文物保護單位保護級別升格的申報工作。文物保護單位保護級別升格的申報工作，由所在鎮(zhèn)、主管部門和所在單位共同負責(zé)。市文物行政主管部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條市級文物保護單位核準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)依法劃定保護范圍，設(shè)立保護標(biāo)志，建立記錄檔案。

市級文物保護單位保護范圍，經(jīng)文物行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門劃定后，由市人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級文物行政主管部門備案。省級以上文物保護單位除劃定保護范圍外，還必須劃定建設(shè)控制地帶。

第八條文物保護單位的保護管理責(zé)任人按照“誰擁有產(chǎn)權(quán)誰負責(zé)管理”、“誰使用誰管理”、“屬地管理”的原則和順序進行確定。

文物保護單位為非國有的，產(chǎn)權(quán)人為保護管理第一責(zé)任人，所在鎮(zhèn)人民政府為保護管理第二責(zé)任人。

沒有保護管理責(zé)任人的文物保護單位，由市人民政府指定管理責(zé)任人。

文物保護單位的保護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與文物行政主管部門簽訂保護管理責(zé)任書。保護管理責(zé)任人變更的，應(yīng)該自變更之日起30個工作日內(nèi)報告文物行政主管部門，重新明確新的管理責(zé)任人，并簽訂保護責(zé)任書。

第九條文物保護單位由保護管理責(zé)任人負責(zé)保養(yǎng)修繕。

非國有文物保護單位的保護管理責(zé)任人不具備修繕能力的，由市、鎮(zhèn)人民政府給予幫助；具備修繕能力而拒絕履行修繕義務(wù)的，市、鎮(zhèn)人民政府可以給予搶救修繕，所需經(jīng)費由保護責(zé)任人負擔(dān)。

第十條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護。

無法實施原址保護，必須遷移異地保護的，由建設(shè)單位向市政府提出書面申請，按文物保護級別由有權(quán)機關(guān)審批。

本規(guī)定的原址保護、遷移異地保護所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第十一條在文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程。

在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位環(huán)境風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑或構(gòu)筑物。

第十二條文物的保護維修、搶救加固、修繕、保護性設(shè)施建設(shè)等文物保護工程，應(yīng)當(dāng)編制修繕方案，根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。

嚴格按照批準(zhǔn)方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織工程施工；如需變更已批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容，必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

文物保護單位的保養(yǎng)、修繕實行招投標(biāo)管理，由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十三條文物保護工程竣工后，項目審批機關(guān)應(yīng)成立驗收小組或委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第十四條實施舊城改造和恢復(fù)建設(shè)文物景點時，有關(guān)行政管理部門在審批建設(shè)項目前，應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政主管部門同意，并充分聽取市歷史文化研究會意見。

第十五條在進行建設(shè)和生產(chǎn)活動中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，不得哄搶、私分、藏匿、損毀文物，并及時報告文物行政主管部門。文物行政主管部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7個工作日內(nèi)提出處理意見。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。任何單位和個人不得阻撓文物行政部門和考古挖掘單位、工作人員進行調(diào)查和考古挖掘。

因進行基本建設(shè)和生產(chǎn)活動需要進行的調(diào)查、勘探、挖掘，所用經(jīng)費列入建設(shè)工程預(yù)算，由建設(shè)單位支付。具體辦法按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將所收藏的文物登記造冊，鑒定分級，實施分類管理，建立和落實相關(guān)管理制度。

一、二、三級文物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報省級以上文物行政主管部門組織專家評審確定。受省文物局委托，三級文物可以由市級文物行政主管部門組織專家評審確定。

第十七條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式陳列展示所收藏的文物。國有博物館實行免費開放。其它文物收藏單位也應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等特殊社會群體實行門票減免。

第十八條國有文物收藏單位館藏文物的調(diào)撥、交換、借用、修復(fù)、復(fù)制、拓印，按照文物保護法規(guī)定執(zhí)行。

第十九條國有文物收藏單位法定代表人離任時，必須辦理藏品移交手續(xù)，并由文物行政主管部門作出書面檢查結(jié)論。

第二十條文物收藏單位可以根據(jù)其收藏性質(zhì)和任務(wù)，搜集藏品。

第二十一條鼓勵設(shè)立非國有文物收藏單位。依法設(shè)立的非國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將其珍貴文物收藏清單報文物行政主管部門備案。珍貴文物收藏情況如有變動，應(yīng)當(dāng)及時報告文物行政主管部門。

第二十二條成立文物商店或經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省文物行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能設(shè)立或取得文物拍賣許可證，并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照和登記手續(xù)。

第二十三條文物的利用應(yīng)在不影響安全的前提下，堅持合理利用、可持續(xù)利用原則，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二十四條人民法院、人民檢察院、公安、工商行政管理等有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管，結(jié)案后無償移交文物行政主管部門，由市文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。

第二十五條有下列行為的單位和個人由市人民政府或文物行政主管部門給予獎勵：

（一）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上繳，使文物得到有效保護的；

（二）將個人收藏的文物捐獻給國家的；

（三）與破壞文物的違法犯罪行為作斗爭，保護搶救文物有功的。

第二十六條違反本辦法，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成文物損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。

第4篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：古建筑；修繕工程；施工管理

中圖分類號： TU71 文獻標(biāo)識碼： A

引言

古建筑改造工作是一個長期工程，特別是在一些維修有一個非常重要的保留價值的古代文物，修復(fù)必須按照有關(guān)規(guī)定開展文物保護，盡可能修復(fù)后的古代建筑，保持和原來的一樣。在維修過程中，必須注意總結(jié)古人的經(jīng)驗，從質(zhì)量、材料、技術(shù)等幾個方面的嚴格控制，及時改進不足之處，從而確保我國園林古建筑被長期保存下來。

一、古建筑修繕工程特點

1、認真遵守古建筑保護的法律法規(guī)

2004年，《文物保護工程管理辦法》正式施行，其中第一章第三條有這樣的規(guī)定：“文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認的原則，保護文物本體以及與之相關(guān)的歷史、人文?！笨v觀國際和各個國家，對于古建筑的保護大多數(shù)遵循“最小干預(yù)原則”和“最大限度地維持原貌原則”。根據(jù)上面的規(guī)定，在進行古建筑修繕的過程中，首先應(yīng)該對已經(jīng)出現(xiàn)損壞的部分加以修復(fù)，使其正常運轉(zhuǎn)，同時不得擅自擴大建筑的修繕范圍及隨意改變建筑本來的歷史信息。

2、古建筑修繕的方法具有多樣性

在對古建筑進行修繕的過程中，對于其中出現(xiàn)破損的構(gòu)件，基于“最小干預(yù)原則”和“最大限度地維持原貌原則”，如果能夠通過修補維持正常運轉(zhuǎn)的構(gòu)件，盡量要避免更換。如果確實無法修補，必須用新材料來彌補，而新材料的選用應(yīng)注意與原構(gòu)件的顏色、質(zhì)地等方面保持一致，切勿破壞整個建筑的感覺和風(fēng)格。此外，還存在這樣的情況，即建筑的一部分已經(jīng)缺失，在修繕時未與原構(gòu)件進行對比，盡管如此，在選用代替材料時，應(yīng)當(dāng)切實找到相關(guān)的史料，并以此為依據(jù)，來對材料的外形、色彩乃至質(zhì)地予以選擇，而不能簡單的憑借主觀的猜測。

3、古建筑修繕的管理具有創(chuàng)新性

對于古建筑的修繕并不同于普通構(gòu)件的修補，應(yīng)當(dāng)如同新建工程一樣，在修繕之前需要進行立項、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、現(xiàn)場施工和竣工交付，這些工程必須由專業(yè)的建筑團隊來進行系統(tǒng)化的管理及施工?？紤]到古建筑的歷史價值是無限的，而修繕關(guān)系到其重大的歷史價值，但凡出現(xiàn)任何差錯，往往均會造成古建筑的缺陷，導(dǎo)致歷史的失真。因此，為了保證古建筑的修繕，其管理要具有創(chuàng)新性。在常規(guī)的工程管理方法基礎(chǔ)之上，有效結(jié)合古建筑修繕的實際特點，進而找到全新的古建筑修繕的管理方法，全方位完成古建筑修繕的工作，以便于還原歷史本來的面貌。

二、園林古建筑修繕的基本原則

1、按照古代的建筑思想和建筑文化進行修繕

在對此園林古建筑群進行修繕的過程中，對古人的思想進行保留，了解并尊重古人的觀念和思想，以此來保證恢復(fù)古建筑的原貌。比如，在不同的時代，古建筑的擺放和建筑的風(fēng)格是不同的，在和平年代，講究的是左養(yǎng)右陰、左雄右雌，在戰(zhàn)爭年代往往更加注重左右相應(yīng)、陰陽相合、文武對應(yīng)，在門口擺放的獅子一定是左雄右雌，對聯(lián)也講究的是左前右后、左上右下等，這些東西在修繕的過程中，一定不能弄錯位置。

另外，在古代建筑過程中，對風(fēng)水格局是非常重視的，幾乎涉及到建筑的規(guī)劃、選址、營造和設(shè)計中的所有方面，不僅是組成我國傳統(tǒng)文化的重要部分，同時也是我國傳統(tǒng)文化建筑的靈魂，風(fēng)水包含了古人對地理環(huán)境的認識和總結(jié)以及易學(xué)的理念和觀念。但是，當(dāng)前在對古代園林建筑進行修繕的過程中，已經(jīng)逐漸淡忘了風(fēng)水方面的內(nèi)容，大多數(shù)人對此非常輕視，認為這是封建迷信。因此在對園林的古建筑進行修繕的過程中，如果想要更好的了解古建筑的建筑理念，就需要熟悉風(fēng)水學(xué)，只有這樣才可以體會到古人的建筑思想，對古建筑進行原樣修繕

2、按照原樣進行修繕

在對此園林古建筑進行修繕的過程中，要注意按照建筑的原貌進行修繕，所有的古建筑都蘊含著歷史遺留下來的痕跡，可以讓人們看到過去的歷史，所以在對這些古建筑進行修繕的過程中，要對各個時期歷史留下的痕跡進行保存，而不是根據(jù)現(xiàn)代人的想法去抹殺歷史。不允許出現(xiàn)對古建筑進行大面積的重建和拆遷。文物是一個無法再生的資源，不管是民式建筑還是官式建筑都屬于文物，都是我國的勞動人民智慧的結(jié)晶，代表著我國古老的文化。古建筑可以將當(dāng)時社會的藝術(shù)風(fēng)格、生活生產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣等情況反映出來。在修復(fù)的過程中，如果修繕失敗，就會造成無法挽回的損失。所以在對此園林古建筑進行修復(fù)的過程中，要對構(gòu)造的建設(shè)特點、損毀規(guī)律進行分析和考慮，要對修復(fù)過程中的經(jīng)驗進行總結(jié)，根據(jù)建筑自身的特點，盡可能的原狀化修繕。要使用科學(xué)的方法對修繕的古建筑進行保護，延長古建筑的使用保存年限。

4、遵守文物保護工程的特殊性

1.1同現(xiàn)代普通建筑工程相比，古建筑修繕的價值取向是不同的?，F(xiàn)代建筑公司建筑工程大多數(shù)是為了享用建筑的使用價值，例如：住宅，辦公，娛樂，購物等等。而對于具有歷史文化價值的古建筑，我們對其進行維修，并非是為了古建筑的價值，而是為了保存這些歷史建筑所承載的歷史信息和資料，進而利于相關(guān)學(xué)者深入的研究建筑背后的歷史文化，從而幫助子孫后代正確的認識歷史，全面了解祖先的過去。價值取向的差異，決定了最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，不能用單純的經(jīng)濟效益來對古建筑的修繕進行評價。

1.2相比于新建的工程來說，古建筑在修繕之前，古建筑本身就是已經(jīng)存在的。也就是說，在修繕之前，相關(guān)的施工隊伍就應(yīng)該對古建筑的整體狀況進行詳細地了解，同時對于要修繕的部分進行實際的考量，并逐一反映在圖紙之上。找到修繕的部分還要及時提出相應(yīng)的防治措施。而新建工程，只需相關(guān)的設(shè)計人員及施工人員對現(xiàn)場地質(zhì)、周邊的環(huán)境進行勘測，以此大幅度減少工程量。

三、加強古建筑修繕工程施工管理措施

1、加強古建筑修繕前期的準(zhǔn)備工作

古建筑修繕即是對古建筑進行維修和復(fù)原，古建筑修繕前的準(zhǔn)備對古建筑修繕工程有著又要意義，因此，在進行古建筑修繕工程施工時，應(yīng)當(dāng)加強修繕前期施工準(zhǔn)備。一方面，應(yīng)當(dāng)落實原古建筑的原貌記錄工作。記錄工作的主體是即將修繕的古建筑原貌，在進行記錄時可以采用拍照、繪畫以及攝影等方式，同時在古建筑原實測圖的基礎(chǔ)上記錄古建筑受損部位和受損程度，同時對古建筑的每個結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)和相應(yīng)的建筑元件在圖紙的相應(yīng)位置進行標(biāo)明，并輔以文字記錄，促進古建筑修繕工程的順利開展。另一方面，注重古建筑修繕的相關(guān)資料收集。古建筑一般具有較長的歷史，同時也可能在不同朝代進行了修繕，因此，應(yīng)當(dāng)注重古建筑以往的修繕資料，為古建筑的修繕提供參考。

2、保障修繕施工中文物安全

由于文物具有不可再生性和較高的文化價值和歷史價值，因此，在對古建筑修繕過程中應(yīng)當(dāng)注重文物的安全保護。在古建筑修繕中，現(xiàn)場施工人員文物安全意識淡薄、機械選擇、自然環(huán)境以及各種不可抗力等因素都能直接威脅到古建筑的文物安全。因此，在古建筑修繕過程中，應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場施工人員的文物保護意識，同時規(guī)范作業(yè)場地的安全施工，注重相關(guān)作業(yè)機械的選擇和操作，盡量避免由于作業(yè)機械的選擇和操作不當(dāng)而導(dǎo)致文物受到破壞，同時還應(yīng)當(dāng)制定古建筑修繕時突況的相關(guān)預(yù)防和解決方案，降低在修繕過程中對古建筑的破壞。

3、注重修繕材料質(zhì)量

在古建筑的修繕中，使用的新工藝相對較少，施工工藝風(fēng)險相對較小，因此，施工材料便是古建筑修繕工程施工質(zhì)量的一大重要影響因素，因此，在進行古建筑物修繕時，應(yīng)當(dāng)注重修繕材料的質(zhì)量，保證古建筑修繕使用的石料、木料以及漆料質(zhì)量，必要時應(yīng)當(dāng)對使用材料進行特殊的加工工藝處理，保證古建筑修繕工程的質(zhì)量。

結(jié)束語

總之，古建筑是特定歷史時期遺留下來的重要施工工程，是中華民族上下五千年的智慧結(jié)晶，具有較高的歷史價值、文化價值以及不可再生性，同時也是對我國傳統(tǒng)文化的傳承，因此，應(yīng)當(dāng)加強古建筑的修繕。

參考文獻

[1]俞孝.淺議古建筑修繕工程的施工管理[J].中國科技博覽，2010，（7）

[2]吳文琳.古建筑修繕的原則與施工管理問題研究[J].中國科技博覽，2012，（15）

第5篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

一、結(jié)合黨員先進性教育，積極轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，為經(jīng)濟建設(shè)搞好服務(wù)。

為了切實搞好黨員先進性教育活動，局支部嚴格按照規(guī)定的程序步驟，先后召開了動員會，制定實施方案和工作流程，進行了開門納諫、廣泛征求群眾意見，坦誠相見談心，和深入寫好黨性分析材料活動。整個活動緊緊圍繞縣委、政府的五大創(chuàng)業(yè)工程，認真履行職責(zé)，增強學(xué)習(xí)研究、組織協(xié)調(diào)、分析預(yù)測、招商引資、爭取資金、開拓創(chuàng)新六種能力，切實改進工作方式和方法，進一步提高辦事質(zhì)量和辦事效率，做到了依法行政、辦事公開、急事急辦、特事特辦，為全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松健康的軟環(huán)境。被縣委評為“黨員先進性教育先進集體”，今年七月被省發(fā)改委黨組評為20*年—20*年度行風(fēng)評議和行風(fēng)建設(shè)先進單位。同時，結(jié)合先進性教育活動，觀看警示教育電影和先鋒贊錄像，并進一步完善黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)制度，做到了警鐘長鳴。

二、加強工程督查，全力打造生態(tài)畜牧經(jīng)濟強縣。

京津風(fēng)沙源治理項目是國家的重點工程，為了切實把生態(tài)建設(shè)抓出成效，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益共同發(fā)展。一年來，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)單位與省達華公司駐縣監(jiān)理密切配合，精心組織，周密安排，積極研究探索市場化運作的有效途經(jīng)和新的運行體制，調(diào)動社會各方面力量投身到全縣生態(tài)建設(shè)中。同時加大項目質(zhì)量、進度、管護等組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，先后接受了國家四部委、國家林業(yè)總局、省治沙辦等部門的專項檢查和省監(jiān)理公司駐市監(jiān)理巡回檢查，特別是國家四部委聯(lián)合檢查中，對我縣的工程進度快，管理完善，實行法人制、報帳制、合同制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、生態(tài)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收有機結(jié)合等一系列做法給予了充分的肯定和好評。

三、發(fā)展更多的天然氣用戶，改善人居環(huán)境。

協(xié)調(diào)北京中安通公司，繼去年完成了環(huán)評、震評后，今年完成了公司的注冊手續(xù)，同時，天然氣指揮部撤銷，實現(xiàn)了北京中安通管網(wǎng)燃氣有限公司應(yīng)縣分公司的獨立運營和獨立承擔(dān)相關(guān)責(zé)任能力。截止目前，已鋪設(shè)管道總長8公里，完成投資490萬元，有兩戶公福用戶已正常使用上了天然氣，完成了居民用戶800多戶的入戶安裝，我縣天然氣事業(yè)已走上了健康有序的發(fā)展軌道。

四、加大項目申報，爭取國家更多投資。

搞好項目申報工作是爭取爭取上級投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工作方式上，做到與省、市發(fā)改委多溝通、多聯(lián)系、多請示、多匯報，及時掌握國家和省發(fā)改委項目建設(shè)情況及資金安排信息，積極爭取更多的項目列入上級計劃盤子和資金重點扶持，目前向國家和省申報項目28個，其中五大類10多個項目經(jīng)省和國家發(fā)改委立項。涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科教文衛(wèi)、公法司、交通、旅游等項目。

五、強化項目儲備，及時為項目的申報作好準(zhǔn)備。

搞好項目儲備是項目申報的前提和基礎(chǔ)，做到提早謀劃，提早部署，提早準(zhǔn)備。目前，從項目庫選出上報2006年項目20多個，項目涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文衛(wèi)、旅游、文物保護、節(jié)約資源保護環(huán)境、工業(yè)企業(yè)信息化及循環(huán)經(jīng)濟等。

六、積極招商引資，為經(jīng)濟建設(shè)搞好服務(wù)。

20*年，我局全力招商引資，并積極研究項目，推薦項目，為經(jīng)濟建設(shè)搞好服務(wù)。通過電話、傳真和互聯(lián)網(wǎng)等多種方式實現(xiàn)境內(nèi)外之間的信息交流，建立招商服務(wù)平臺。

七、回顧“**”時期工作，做好我縣“***”規(guī)劃的前期工作。

客觀實際地回顧總結(jié)了“**”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，對全縣130多個主要經(jīng)濟指標(biāo)進行收集、整理，并進行對比分析。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，做好“***”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。同時，加強與國家、省的協(xié)調(diào)和銜接，爭取一些影響大的建設(shè)項目列入國家或省“***”規(guī)劃，并將項目建設(shè)作為“***”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

八、搞好上下協(xié)調(diào)，完成發(fā)展改革系統(tǒng)的各項工作。

按照縣委、縣政府安排給發(fā)展改革系統(tǒng)的義務(wù)植樹、獻血、訂報、打掃衛(wèi)生等各項工作，我們都及時進行了安排，經(jīng)常性地督促，并帶頭率先做好各項工作，比較園滿完成了縣委、縣政府下達的各項任務(wù)。

第6篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路改擴建工程；環(huán)境影響評價；公眾參與

1引言

環(huán)境影響評價制度是源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律手段[1]，公眾參與是環(huán)境影響評價中的一項重要工作[2]。市政道路由于受用地限制，通常距離敏感點較近，其完備的公眾參與能化解公眾在環(huán)境問題上的不同意見或沖突，消除其對政府機構(gòu)執(zhí)行計劃的阻力，最大限度地滿足各方需要。

2項目概況

當(dāng)前舊路僅為雙向2車道，水泥混凝土的路面目前存在破損，道路沿線建設(shè)相對豐富，設(shè)置了較多的無控制路口，整體交通安全保障較差。改造道路全長約596km，采用城市Ⅱ級主干路標(biāo)準(zhǔn)，沿途經(jīng)碧嶺等4個社區(qū)、1個區(qū)級文物保護單位、1個國家級礦山公園、1條供水干管、2所學(xué)校，有部分廠房和民房拆遷。

3公眾參與的方式與對象

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號]，國家環(huán)保部）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（粵環(huán)[2007]99號）的要求，本項目進行了三個階段的公眾參與。

第一階段：建設(shè)項目環(huán)境信息網(wǎng)上公示。

建設(shè)單位在確定了承擔(dān)該項目環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)后7日內(nèi)進行了項目網(wǎng)上公示，公示內(nèi)容包括擬建道路的基本情況、環(huán)境影響評價內(nèi)容、環(huán)評單位聯(lián)系方式、公眾意見的征求方式等。

第二階段：報告書簡本公示。

在該項目環(huán)評報告初稿完成后，環(huán)評單位進行了第二次網(wǎng)上公示，公示時間不少于10d。

第三階段：現(xiàn)場公告、問卷調(diào)查。

環(huán)評單位在工程影響范圍內(nèi)（主要是道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點）進行公眾調(diào)查，調(diào)查方式為張貼公告和問卷調(diào)查。

參與評價的公眾人數(shù)越多，其有效性越高[3]。但在實際工作中，不可能把受影響區(qū)域內(nèi)公眾都作為調(diào)查對象進行調(diào)查，而是從中選取一定數(shù)量的公眾進行調(diào)查。因此評價單位根據(jù)各敏感點人口分布情況，按比例發(fā)放調(diào)查問卷至各敏感點。環(huán)評工作人員與公眾進行面對面交流，告知公眾擬建項目建設(shè)進度、環(huán)境影響程度及擬采取的環(huán)保措施，征求公眾是否支持道路的建設(shè)。

4調(diào)查結(jié)果及分析

4.1個人調(diào)查

對公眾意見的分析、整理，歸納為以下幾個方面。

（1）多數(shù)受訪者認為本項目的建設(shè)能促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，提高人民的生活水平，并且對增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機會有積極的意義，表明該項目有較高的社會經(jīng)濟認同度。

（2）根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，82.5%的人通過此次公眾調(diào)查了解該項目的建設(shè)信息，35.7%的公眾通過會議了解本項目的基本信息，表明與公眾進行面對面交流是最有效的公調(diào)方式。

（3）施工期公眾主要關(guān)心的問題是噪聲污染、垃圾、廢氣、生態(tài)和土石方交通運輸；運營期公眾主要擔(dān)心的環(huán)境問題是汽車噪聲、汽車尾氣、揚塵污染。部分群眾對施工期的“三廢”問題提出了環(huán)保建議。

（4）被調(diào)查公眾中，在采取各項環(huán)境保護措施確保符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有86.5%的人支持本項目，12.7%的人表示反對，0.8%的人表示無所謂。

（5）在該項目拆遷問題上，54%的人要求經(jīng)濟補償，36.5%的人要求合理安置，另有4.8%的人反對拆遷，反對意見全部集中在六聯(lián)社區(qū)的豐田村。經(jīng)環(huán)評單位和設(shè)計部門以及建設(shè)單位核實，擬建道路在六聯(lián)社區(qū)的豐田村路段并無拆遷。二次回訪并召開座談會告知項目詳細信息和無拆遷后，居民持支持態(tài)度。

4.2團體調(diào)查

本次調(diào)查走訪了與該道路項目較近的碧嶺等4個社區(qū)、高級中學(xué)等2所學(xué)校和新區(qū)公共事業(yè)局文化體育科等相關(guān)單位，共發(fā)出 11份調(diào)查表。各單位代表認真聽取了項目基本情況介紹，發(fā)表了各自的意見和看法，并認真填寫了調(diào)查表格，收回 11 份調(diào)查表，有效表格11份。

調(diào)查結(jié)果表明，參與調(diào)查的單位全部支持該道路的建設(shè)；除六聯(lián)社區(qū)工作站及其轄屬的澳子頭村和豐田村外，其余單位均同意該道路的選線、走向，認為該道路的建設(shè)對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高有有利影響，均認為修建該道路對片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會經(jīng)濟快速發(fā)展存在有利影響，多數(shù)單位認為本項目建設(shè)的不利影響較小。

5反對意見分析

5.1反對意見匯總

在參與調(diào)查的公眾中，有部分對項目建設(shè)持反對意見，反對人數(shù)占總?cè)藬?shù)的12.7%。反對意見全部集中在六聯(lián)社區(qū)的澳子頭村和豐田村，反對的原因是“道路規(guī)劃不合理”。

參與調(diào)查的11家團體或單位中，有2個團體對本項目道路選線表示反對，分別為六聯(lián)社區(qū)工作站及澳子頭村、豐田村居民委員會，并出具了書面意見：支持道路建設(shè)，但是反對規(guī)劃，建議將擬建道路該社區(qū)所在路段紅線寬度從規(guī)劃的40m調(diào)整為60m。

5.2反對意見分析

本項目在環(huán)境影響公眾調(diào)查工作過程中，收到的主要反對意見都集中在六聯(lián)社區(qū)及其轄屬的澳子頭村和豐田村，反對理由是“道路規(guī)劃不合理”。環(huán)評單位進行了多次電話及實地回訪，并組織其社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和居民代表召開座談會，進一步介紹工程概況并問訊反對本項目的具體原因和相關(guān)建議，會后六聯(lián)社區(qū)居委會代表轄區(qū)居民出具了書面意見并蓋章，反對的理由主要是：該路段建有一所高級中學(xué)，每逢周一、周五接送學(xué)生的車輛較多，易造成交通堵塞和交通事故，不利于交通順暢和學(xué)生、居民的出行安全。

考慮到六聯(lián)社區(qū)反對的理由主要是高級中學(xué)的交通問題，為此，環(huán)評單位再次走訪了高級中學(xué)，征求學(xué)校關(guān)于道路改造的意見。二次回訪調(diào)查得知，高級中學(xué)明確表示支持本項目的建設(shè)和選線。高級中學(xué)對本項目建設(shè)和選線表示支持，說明高級中學(xué)對調(diào)整道路紅線規(guī)劃本身無此要求。經(jīng)請示有關(guān)部門，本項目道路選線符合規(guī)劃，因此評價認為六聯(lián)社區(qū)提出的反對本項目選線理由不充分。

6公眾意見處理

環(huán)評將公眾反映的意見進行了統(tǒng)計和歸納，并將這些意見如實反饋給建設(shè)單位，建設(shè)單位高度重視公眾的真實意見和建議，對合理的予以接受和采納，不合理的也做了相關(guān)說明。環(huán)評單位將建設(shè)單位的反饋意見傳真至各相關(guān)單位和個人。

7結(jié)語

（1）在城市用地緊張的今天，市政道路的改擴建不可避免的會涉及到拆遷問題。在被拆遷者眼里，拆遷是賴以生活的環(huán)境且往往是最大宗財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移[4]。處理好拆遷問題是改擴建道路類項目中環(huán)評公眾參與能否獲得被拆遷公眾支持的關(guān)鍵。要做好此類公眾參與工作，首先要做好建設(shè)項目信息的與收集，充分理解各種不同的意見并認真對待公眾反饋的意見，幫助公眾找到解決的方法或合適的訴求部門，降低公眾對拆遷的憂慮和擔(dān)心（表1）。

表1公眾關(guān)心的主要問題及建設(shè)單位的反饋

編號公眾關(guān)心的主要問題建設(shè)單位的意見反饋1施工期的三廢排放和環(huán)境保護問題接受并采納：嚴格執(zhí)行環(huán)評報告中所提的各項環(huán)保措施；將施工期的三廢治理和污染防治納入招標(biāo)合同；委托具備工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的工程環(huán)境監(jiān)理單位進行環(huán)境監(jiān)理；鼓勵群眾監(jiān)督施工期的不文明行為2“李氏族?！钡谋Ｗo問題接受并采納：在施工承包合同中，設(shè)置文物保護條款，要求施工單位必須依照國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行施工3反對規(guī)劃：擬建改造道路應(yīng)全線規(guī)劃設(shè)計紅線為60m暫不予采納：六聯(lián)社區(qū)所反映的調(diào)整道路紅線的主要理由是考慮高級中學(xué)學(xué)生出行問題，經(jīng)征集高級中學(xué)意見，高級中學(xué)對調(diào)整道路紅線規(guī)劃本身無此要求，說明六聯(lián)社區(qū)提出調(diào)整紅線理由不充分。經(jīng)請示有關(guān)部門，暫時不予采納

（2）市政道路的建設(shè)往往先有規(guī)劃，再由道路建設(shè)部門立項申請建設(shè)。此時道路的走向、長度、規(guī)模等均已確定，環(huán)評介入較晚。而道路的整體規(guī)劃由于處于框架階段，其環(huán)評往往流于形式或未經(jīng)公眾參與，具體項目環(huán)評時出現(xiàn)公眾意見與規(guī)劃不符的情況，但此時規(guī)劃已定，導(dǎo)致部分公眾的訴求往往難以滿足。解決此類問題的關(guān)鍵在于規(guī)劃部門在制定專項規(guī)劃時應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》要求，進行充分的公眾參與，及早地讓公眾對有關(guān)切身利益的發(fā)展規(guī)劃享有知情權(quán)與發(fā)言權(quán)。

第7篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：施工管理；現(xiàn)場施工管理

Abstract: the paper describes the construction management of construction projects in the importance of the management, and on the basis of analyzing the construction management measures and key content.

Keywords: construction management; Site construction management

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

施工現(xiàn)場是建設(shè)工程項目實施的主要場地，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程場地，施工現(xiàn)場管理是工程項目管理的重要組成部分，只有加強施工現(xiàn)場管理，才能確保工程質(zhì)量、降低工程成本、縮短計劃工期，使建筑企業(yè)在建設(shè)行業(yè)占有絕對優(yōu)勢，關(guān)系建筑企業(yè)的生存能力及發(fā)展能力。

施工現(xiàn)場管理將影響施工現(xiàn)場人力及物力的合理運轉(zhuǎn)及現(xiàn)場施工作業(yè)的正常運行，直接影響到現(xiàn)場個施工項目的施工進度及施工質(zhì)量，更直接反應(yīng)一個建筑企業(yè)的管理能力、運營能力及精神面貌。好的施工現(xiàn)場對周圍環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及社會環(huán)境起到推動作用。施工現(xiàn)場管理涉及環(huán)境保護，市容美化，交通運輸，消防安全，文物保護，人防建設(shè)文明建設(shè)，居民的生活保障，對人民群眾生產(chǎn)生活、安全保障起到至關(guān)重要的作用。

施工現(xiàn)場管理的好壞主要體現(xiàn)在以下幾點方面：

一、依法而行

施工現(xiàn)場管理必須本著依法而行、據(jù)法實施的原則進行施工行為，施工現(xiàn)場管理必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)如《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《文物保護法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《消防法》、《消防條例》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等的相關(guān)法規(guī)；

二、嚴格對施工安全進行管理

主要是關(guān)于防火防電、高空墜物、安全帽安全帶、腳手架防護、洞口臨邊使用等相應(yīng)的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，監(jiān)督檢查，防患于未然。施工項目的現(xiàn)場管理是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一操作工人，再加上建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、外界影響因素多等特點，決定了現(xiàn)場管理的難度較大。因此，施工企業(yè)必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法， 制定企業(yè)自己的施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理， 制度化管理，才能保證企業(yè)管理水平不斷提高，在市場激烈競爭中立于不敗之地。

三、施工現(xiàn)場文明施工管理

文明施工是加強建筑企業(yè)精神文明建設(shè)的需要，加強考核制度，嚴格訓(xùn)練建筑工人技術(shù)水平、提高文化程度，約束小生產(chǎn)習(xí)慣，對文明施工起到至關(guān)重要的作用。

文明施工是企業(yè)競爭的需要，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，文明施工是建筑市場競爭，企業(yè)之間競爭的重要手段。

文明施工現(xiàn)場及文明施工的要求：要有規(guī)范的施工現(xiàn)場場容；合理規(guī)劃施工用地；施工現(xiàn)場的用電的注意事項；及時清場轉(zhuǎn)移；堅持現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場施工用電水要有人專管理；工人操作地點和周圍必須干凈；要及時清理容器等工具；要有嚴格的成品保護；建筑物內(nèi)要清除不成品；施工現(xiàn)場門前及附近不得有垃圾和雜物；施工現(xiàn)場的設(shè)置。

四、嚴格對材料進行管理 工程造價60%以上為材料費，材料的使用管理直接影響工程總體造價。在施工前，對于工程所需材料要廣泛調(diào)查詢價，收集供貨信息，掌握供貨渠道，尋找質(zhì)量保證價格相對較低的供貨廠商。根據(jù)施工部署精確計算材料需求量及進貨時間，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管， 以免出現(xiàn)如水泥受潮及底層結(jié)塊、鋼筋銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要浪費。

五、完善強化崗位責(zé)任，推行項目經(jīng)濟責(zé)任制 不斷完善施工項目部的監(jiān)督機制，健全項目經(jīng)理的約束機制，提高項目經(jīng)理管理水平和管理能力，加強項目部成員責(zé)任心，嚴格控制財務(wù)管理及材料管理，推行項目部內(nèi)部崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立并執(zhí)行項目成本管理制度，會縮小工程成本，提高施工單位利潤。

六、科學(xué)管理、提高經(jīng)濟效益

第8篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

一、內(nèi)容提要。

二、項目及項目法人概況。

（一）項目概況。

（二）業(yè)主基本情況。

（三）項目規(guī)劃背景。

三、評估依據(jù)。

四、評估意見。

（一）項目建設(shè)必要性評估。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評估。

（三）項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估。

（四）項目建設(shè)條件評估。

（五）項目技術(shù)評估。

（六）組織管理、實施進度及招標(biāo)方案的評估。

（七）投資估算的評估。

（八）項目資金來源與籌措方案評估。

（九）建設(shè)項目的效益評估。

五、問題和建議。

（一）存在或遺留的重大問題。

（二）潛在的風(fēng)險。

（三）建議。

六、項目總體評價。

七、評估專家名單。

八、附件。

一、內(nèi)容提要

1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

2、評估報告得出的結(jié)論及主要問題和建議。

二、項目及項目法人概況

（一）項目概況

（1）項目建設(shè)單位、建設(shè)地點。

（2）建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。

（3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業(yè)主基本情況

（三）項目規(guī)劃背景

三、評估依據(jù)

1.咨詢評估委托書

2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

3.有資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標(biāo)方案）

4.建設(shè)項目用地預(yù)審意見

5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項目規(guī)劃意見

6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項目環(huán)境影響評價意見

7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財務(wù)報表和財務(wù)指標(biāo)

8. 規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃

9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費文件

四、評估意見

（一）項目建設(shè)必要性評估

分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是否符合國家建設(shè)方針。從本學(xué)校實際情況出發(fā)，分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對項目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評估

（1）編制依據(jù)的評估

檢查項目是否具有立項批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

（2）對報告文件完整性及編制深度評估

可研報告應(yīng)包括報告文件、建設(shè)地點位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項內(nèi)容的編制深度應(yīng)達到國家有關(guān)部門的規(guī)定。評估報告應(yīng)明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內(nèi)容，并提出建議。

（三）項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估

項目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情，是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)項目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù)，項目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地，在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時期內(nèi)留有發(fā)展余地。

（四）項目建設(shè)條件評估

（1）項目選址評估

項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項目建設(shè)地點的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)。

項目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確，各類建設(shè)用地是否落實。

（2）項目建設(shè)條件評估

項目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設(shè)施條件是否落實且可靠穩(wěn)定，能否滿足項目建設(shè)和建成后正常運行的需要。當(dāng)不能滿足需求時，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。

（3）根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設(shè)計再進行復(fù)核和調(diào)整。

（五）項目技術(shù)評估

（1）規(guī)劃總平面設(shè)計評估

規(guī)劃總平面設(shè)計構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環(huán)境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。

（2）建筑方案評估

建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）結(jié)構(gòu)方案評估

評估結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級、設(shè)計使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計中是否考慮到了建設(shè)地點特殊的地基條件。

（4）電氣方案評估

設(shè)計方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（5）給排水方案評估

設(shè)計方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（6）采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃氣方案評估

采暖通風(fēng)與空調(diào)、動力、燃氣等方案設(shè)計依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負荷、參數(shù)能否滿足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟、合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（7）環(huán)境保護評估

評估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評價報告（或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環(huán)境影響作出評估），其報告內(nèi)容是否全面，保護措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評報告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估

對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項目，如實習(xí)工廠、生物化學(xué)實驗室等類型項目，應(yīng)重點評估項目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節(jié)能節(jié)水評估

評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。

（六）組織管理、實施進度及招標(biāo)方案的評估

（1）項目組織管理

項目組織管理主要包括項目建設(shè)期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能分工是否明確；對于不具有建設(shè)項目實施管理能力的建設(shè)單位是否落實了管理機構(gòu)和管理方案；項目實施各階段的管理方案或措施是否具體；項目建成后的運行管理機構(gòu)設(shè)置是否落實及合理；項目建成投入運行后管理或經(jīng)營方式是否可行；對于運行經(jīng)費的解決方案是否作了分析和說明。

（2）項目實施進度

根據(jù)項目的建設(shè)周期，評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說明各階段的工作內(nèi)容和進度安排。

（3）項目招標(biāo)方案

對土建工程、設(shè)備、設(shè)計、監(jiān)理等投資額達到國家規(guī)定額度的，應(yīng)進行招標(biāo)，評估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。

（七）投資估算的評估

評估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等是否正確、合理，是否真實反映了可研報告中建設(shè)內(nèi)容的要求。

（1）投資估算的內(nèi)容

投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中，應(yīng)對項目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計算的準(zhǔn)確性進行評估?？偼顿Y估算表包括建安工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和貸款利息等內(nèi)容。

（2）投資估算評估要求

① 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費依據(jù)是否齊全、合理。

② 投資估算的編制深度是否符合要求，各項內(nèi)容的組成是否詳細，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費用是否有詳細內(nèi)容等。

③ 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個分項如建安工程費、設(shè)備購置費投資是否合理，其他費用各占項目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對不合理的投資部分進行調(diào)整，并編制投資估算評估調(diào)整表。評估調(diào)整表應(yīng)含申報投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。

（八）項目資金來源與籌措方案評估

對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。

（1）資金籌措

評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評估：含籌資數(shù)量及投放時間、籌資風(fēng)險以及籌資成本等的分析評估。

（2）資金使用計劃方案

資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接，安排是否科學(xué)合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應(yīng)，能否保證項目順利實施。有無調(diào)整和修改的建議。

（3）對還貸能力的評估

對貸款建設(shè)的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設(shè)單位財務(wù)狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設(shè)項目的效益評估

主要是從經(jīng)濟、社會等方面的效益狀況進行評估。

（1）經(jīng)濟效益（主要用于生產(chǎn)性項目和有經(jīng)濟收益的項目）

主要評價項目自身可能取得的經(jīng)濟效益狀況，評估其計算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經(jīng)濟效益。非經(jīng)營性項目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運行，其運行費用如何解決等。如建設(shè)項目是以經(jīng)營性為主，則必須進行財務(wù)分析。

（2）社會效益

由于所評估項目大多數(shù)為非經(jīng)營性項目，因此應(yīng)對建設(shè)單位投資所取得的社會效益進行評估。根據(jù)項目的性質(zhì)和特點，分析項目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益，包括對促進國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。

五、問題和建議

（一）存在或遺留的重大問題

（二）潛在的風(fēng)險

（三）建議

（1）解決問題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項目總體評價

項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎(chǔ)上，對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見，對于報告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問題提出修改意見，對申報投資估算作出投資估算調(diào)整表，確定具體調(diào)整額。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。將其數(shù)據(jù)資料進行檢驗審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結(jié)論意見和建議，并作出項目評估報告。

七、評估專家名單

評估報告應(yīng)附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。

八、附件

1、項目投資估算評估調(diào)整表

第9篇：文物保護監(jiān)理規(guī)劃范文

一、建筑工程施工中的環(huán)保現(xiàn)狀

目前，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是建筑工程施工仍然采用最為普及的建筑模式，加之施工單位的環(huán)保意識較差，建筑工程施工中的環(huán)境保護問題也逐漸地在施工中暴露的越來越多，導(dǎo)致在建筑施工過程中破壞了生態(tài)的平衡，嚴重影響了施工的先進理念和工程施工的基礎(chǔ)管理。同時，建筑工程產(chǎn)生了大量建筑垃圾，建筑垃圾和建筑原料的耗費同樣成了建筑工程與質(zhì)量管理一項重要問題。目前國內(nèi)的建筑工程項目或多或少存在著資源耗費的現(xiàn)象；而陳光標(biāo)式利用建筑垃圾實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)屈指可數(shù)，可以說，治理土木建筑工程中的環(huán)境問題，有效改善資源的耗費，打造生態(tài)施工環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。

二、工程建筑中存在的主要的環(huán)保問題

1、施工噪音嚴重擾民。隨著城市規(guī)模的逐漸擴大，大多數(shù)的建筑工程基本上處在城市或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方居民相對集中，噪音影響施工地點所居住的居民的生產(chǎn)和生活，尤其是有的企業(yè)為了趕工期，進行夜間施工，加劇了企業(yè)和居民之間的矛盾。

2、建筑垃圾存在隱患。建筑垃圾貫穿工程拆遷、施工和原料的耗費整個過程，尤其在工程施工中，不僅沒有使本可利用的建筑垃圾得到合理的利用，而且在一定程度上因為建筑垃圾的清除，轉(zhuǎn)運不及時還為土木建筑工程的施工帶來了嚴重的安全隱患。

3、環(huán)境污染增加成本。有的企業(yè)注重工程成本，忽視建筑垃圾轉(zhuǎn)運等環(huán)保問題，尤其對于施工中的有毒害原料的控制不嚴，在緊接著處理這些遺留問題的時候，工程施工的成本也就隨之增加。

4、排減技術(shù)不能運用。有很多的施工單位對現(xiàn)代化的科學(xué)的排減技術(shù)理解和掌握不夠，有的甚至缺乏專業(yè)的管理，在實際的施工中不能做好排減工作，因此對工程的施工造成了很大的負面影

5、缺乏生態(tài)環(huán)境意識。有的建筑項目對于綠化項目規(guī)劃不合理，往往是先破壞，再改造，使得項目本身的環(huán)境生態(tài)平衡得到了破壞，而且改造的周期比較長，在建筑施工中，對未破壞的環(huán)境也不能采取有效的保護措施。

三、實現(xiàn)工程建筑和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

建筑施工企業(yè)和建設(shè)單位作為建設(shè)的主體，二者要相互配合和協(xié)調(diào)，既要作好本職工作也要相互配合，不但注重經(jīng)濟效益，也要重視社會效益。在建筑設(shè)計和施工時，要認真遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格按基本建設(shè)程序辦事，完善有關(guān)審批手續(xù)。同時，時刻不忘環(huán)境保護，特別是要對建筑施工時期的環(huán)保工作給予足夠的重視，采取各種切實可行的措施，把施工期間各種因素對環(huán)境造成的不良影響減少到最低程度，使工程建設(shè)和環(huán)境保護同步協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（一）建筑施工要依法施工

1、積極試驗和采用無污染或少污染環(huán)境的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。

2、加強企業(yè)管理，實行文明生產(chǎn)，對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢渣要實行綜合利用，化害為利；需要排放的，必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；一時達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理；逾期達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的，要限制企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。

3、一切排煙裝置，工業(yè)窯爐、機動車輛、船舶等，都要采取有效的消煙除塵措施，有害氣體的排放，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強對城市和工業(yè)噪聲、震動的管理。各種噪聲大、震動大的機械設(shè)備、機動車輛、航空器等，都應(yīng)裝置消聲、防震設(shè)施。

5、散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，要積極采用密閉的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，并安裝通風(fēng)、吸塵和凈化、回收設(shè)施。勞動環(huán)境的有害氣體和粉塵含量，須符合國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）建設(shè)單位應(yīng)采取的環(huán)境保護管理措施

1、施工招標(biāo)時對施工單位的環(huán)保措施進行審查施工招標(biāo)時，應(yīng)將施工單位的環(huán)境保護素質(zhì)作為評標(biāo)定標(biāo)的條件之一，要求施工單位設(shè)立專兼職環(huán)保管理人員，擬定詳細而切實可行的環(huán)保方案。

2、加強合同管理，提高環(huán)保意識為了保證建筑施工過程中施工單位對環(huán)境保護的重視，應(yīng)在施工承包合同中，增加有關(guān)環(huán)境保護方面的條款，例如，臨時用地、清場、道路使用、文物保護、環(huán)境保護等，明確承包人對保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。從而促使施工單位提高環(huán)境保護意識，加強環(huán)保治理。

3、建立環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)單位應(yīng)主動與環(huán)保行政職能部門配合，成立環(huán)境保護管理辦公室，負責(zé)對施工單位的環(huán)境保護措施及其實施情況進行檢查監(jiān)督，對于不利于環(huán)保的措施和操作程序提出意見。

4、進行施工期間的環(huán)保監(jiān)測施工期間，由環(huán)保行政職能部門對施工過程中的噪音污染、大氣污染、水質(zhì)污染、景觀破壞等情況進行實時監(jiān)測，對于出現(xiàn)超標(biāo)或不利于環(huán)保的嚴重行為及時通知施工單位整改，采取補救措施，嚴重者應(yīng)追究法律責(zé)任。

5、發(fā)揮監(jiān)理工程師的監(jiān)督作用監(jiān)理工程師在環(huán)保管理中的作用很重要，不僅要抓好合同、進度、質(zhì)量和建設(shè)資金使用的管理，要負責(zé)對施工單位的環(huán)保工作的實施情況進行監(jiān)督；檢查工程設(shè)計中不利于環(huán)保的各種工程隱患；檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實處；配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測和監(jiān)督工作。