農(nóng)貿(mào)市場投資回報率精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場投資回報率范文

【關(guān)鍵詞】三滿意 成本領(lǐng)先戰(zhàn)略 水產(chǎn)品

一、三滿意基本狀況

三滿意位于山西省靈石縣，是一家以經(jīng)營水產(chǎn)品為基礎(chǔ)，兼營豬肉、調(diào)味品。三滿意作為靈石縣最大的批發(fā)商有中型冷庫1個，占地100平方米，小型4個，各共占地80平方米。有大型貨車3輛可以隨時運行，營業(yè)面積有170平方米。2012年實現(xiàn)銷售額2000萬元，純利潤70萬元。在靈石縣水產(chǎn)品市場上首屈一指。

三滿意在2012全年實現(xiàn)銷售額2000多萬元，其中魚類有1100萬元，蝦類500萬元，貝類100萬元，螃蟹50萬元，調(diào)味品40萬元，豬肉210萬元。較上年度同比增長了3%。在與同類型企業(yè)相比過程中，三滿意仍然是翹楚。就成本方面而言，管理費用、經(jīng)營費用及財務(wù)費用不斷下降，而倉儲費用則是居高不下。三滿意分工簡單，各部職責(zé)明確，使得內(nèi)部協(xié)調(diào)，降低了管理成本。只是由于配套設(shè)施的簡陋以及職工的文化素質(zhì)都比較低，無法充分利用現(xiàn)代工具。

二、三滿意面臨的環(huán)境分析

水產(chǎn)流通的中間環(huán)節(jié)較多，依次為經(jīng)紀(jì)人、販運商、批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場和超市。經(jīng)紀(jì)人是聯(lián)系養(yǎng)殖戶和批發(fā)商的紐帶。在信息閉塞的地區(qū)，經(jīng)紀(jì)人較多，但隨著市場信息的網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)紀(jì)人會逐漸被淘汰，批發(fā)市場銷售是水產(chǎn)品集散的主要形式。

（一）靈石縣的經(jīng)濟環(huán)境

靈石縣地處山西中部，距離省會太原150公里，總?cè)丝?6.1萬人?？h城內(nèi)主要有兩個大型的農(nóng)貿(mào)市場：早市與四季鮮市場。早市主要針對次級經(jīng)銷商以及批量購買者；四季鮮則主要針對消費者。兩個市場共有水產(chǎn)經(jīng)銷商17戶，大型的有7戶，加上產(chǎn)品主要來自于太原市，品種以及物流成本都相差無幾。靈石縣北臨介休市，南接霍州，后兩者較靈石縣的市場規(guī)模都很大，先天地理上的局限使得靈石縣的水產(chǎn)市場很難進一步擴張，品牌的塑造更是破費錢財。

因為靈石縣到山西最大的貨運集散地太原只需2個小時，產(chǎn)品發(fā)貨十分便利。再加上受制于規(guī)模以及資金的因素，目前靈石縣各商戶采取的保鮮保活技術(shù)主要是低溫保鮮、冰溫保鮮以及充氧?；?。

（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

（1）現(xiàn)有企業(yè)的競爭。很明顯三滿意處于市場領(lǐng)導(dǎo)者地位，而季華則是挑戰(zhàn)者，景三主要經(jīng)營的是一些高端品種，對于靈石縣而言是奠基者，其余則是追隨者。靈石縣市場水產(chǎn)品的價格主要受太原的影響，但是又有其獨立的一面，各經(jīng)銷商又可以在一定的范圍內(nèi)自主定價。由于各經(jīng)銷商缺乏自己的品牌，營業(yè)規(guī)模主要受制于產(chǎn)品的價格，由于三滿意具有大型的冷藏設(shè)備以及自己較競爭對手更為完善的物流（貨車），因此到貨方便，可以實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。但是另一方面大型的冷藏設(shè)備以及物流又成為銷售淡季時的顯著成本。

圖1 靈石縣各水產(chǎn)企業(yè)市場占有率

（2）購買者的議價能力。三滿意屬于批發(fā)商，而其所在的早市有店1，店2等其余六家，由于各戶經(jīng)營的品種大致沒有差別，企業(yè)的客戶主要靠價格以及關(guān)系來維持。水產(chǎn)品分為淡旺季，冬春是旺季，在旺季中，水產(chǎn)品受制于物流等其他因素的影響，產(chǎn)品供應(yīng)不是很充足，而需求很旺盛，供需之間的差異使得在價格方面，批發(fā)商有著更大的話語權(quán)；而反之在淡季，市場需求不足，產(chǎn)品積壓，客戶就有了更大的話語權(quán)。

（3）供應(yīng)商的議價能力。靈石縣各批發(fā)商的貨源主要來自于太原市，太原市的批發(fā)市場以五龍口為主，市場內(nèi)廠商眾多，因此批發(fā)價格實際相差無幾。但有的批發(fā)商會提供銷售方面相應(yīng)的建議或是市場的趨勢，而有的批發(fā)商則會在物流上給予幫助。三滿意每次的進貨數(shù)量都很大是五龍口市場的大客戶，因此可以享受來自太原批發(fā)商們的更多幫助以及福利。

三、三滿意存在的問題以及總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的制定

（1）成本，尤其是倉儲費用居高不下。近些年來三滿意在財務(wù)、人力等成本費用上有著明顯的下降，但倉儲費用遲遲不見降低。這一方面是因為三滿意不能制定出科學(xué)、準(zhǔn)確的進貨計劃；另一方面也說明了三滿意在產(chǎn)品促銷方面做得不是很好。

（2）高品質(zhì)產(chǎn)品為市場接受程度任較低，無法與低品質(zhì)產(chǎn)品拉開價差。雖然靈石縣當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨皆诮┠昀辛艘恍┨岣?，但仍然沒有能力消費高端產(chǎn)品，并且當(dāng)?shù)亻L期是以豬肉為主，對水產(chǎn)品的消費量一直比較低，對其認(rèn)識也處于極低的水平。這就使得靈石縣高端水產(chǎn)品的市場需求量不足，產(chǎn)品銷售價格不是很高。

（3）渠道固化，產(chǎn)品除過批發(fā)外，只進行簡單的零售，渠道開拓不足。三滿意一直局限在過去的批發(fā)零售業(yè)務(wù)，服務(wù)對象主要是下一級的批發(fā)商或是零售商，而其客戶資源則是建立在三滿意較低的供貨價格上。渠道極其狹窄，一旦其他企業(yè)以更低的價格供貨，三滿意將會迅速損失自己的客戶。問題存在的根源有二：一是三滿意的銷售渠道過于狹窄，客戶損失的風(fēng)險很大；二是三滿意在客戶關(guān)系管理方面仍然處于個人關(guān)系層次，缺乏其他企業(yè)所無法提供的服務(wù)。

（4）信息獲取落后。對于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用處于極為低端的水平，只進行簡單的財務(wù)統(tǒng)計，缺乏專業(yè)的信息平臺，對市場的變化反應(yīng)遲鈍，造成貨源市場緊缺。

四、解決思路――實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

（一）實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是基于水產(chǎn)行業(yè)的的特征考慮

水產(chǎn)行業(yè)的附加值較低，是國民經(jīng)濟必不可少的行業(yè)。而水產(chǎn)品屬于無差別的產(chǎn)品，企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品基本上屬于同質(zhì)的，用戶只需按量訂貨，很少考慮是誰的產(chǎn)品，而關(guān)心的只是產(chǎn)品的價格。從行業(yè)及產(chǎn)品特征來分析，成本最低的企業(yè)就能迅速提高產(chǎn)品競爭力和投資回報率，獲得長期競爭優(yōu)勢。雖然差異化和集中戰(zhàn)略也能給三滿意帶來發(fā)展契機，但當(dāng)前的外部環(huán)境和內(nèi)部條件決定，三滿意比較靈石縣的其他企業(yè)而言，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略應(yīng)是三滿意的首選戰(zhàn)略。

（二）實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是日益激烈的市場競爭所決定的

一方面，靈石縣的區(qū)域市場比較狹小，而水產(chǎn)的進入門檻比較低；另一方面，越來越便捷的交通使得消費者可以從鄰近的市場比如介休，甚至是太原直接購買。這就使得水產(chǎn)經(jīng)銷商為了擴大市場份額，必須要從價格方面做文章

（三）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是三滿意自身發(fā)展所決定的

三滿意有著其他企業(yè)無法比擬的基礎(chǔ)設(shè)施，但也造成了企業(yè)的成本包括折舊費用很高，成本優(yōu)勢對于三滿意至關(guān)重要，這不僅僅局限于成本本身，且需要進一步強化成本控制手段，優(yōu)化企業(yè)成本管理，從戰(zhàn)略的高度去挖掘降低成本和獲取收益的潛力。因此，實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，既有其必然性，又有其緊迫性。

五、三滿意成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的制定

企業(yè)制定成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的目標(biāo)后，必須制定相應(yīng)的管理策略以保證成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的順利實施。而對于三滿意來說，最主要的是供應(yīng)鏈管理以及信息化管理。

（一）供應(yīng)鏈管理

對三滿意企業(yè)而言，供應(yīng)鏈成本包括了企業(yè)的倉儲成本以及渠道維護與開拓的成本。倉儲成本主要通過增加銷售量來降低，而增加銷售量與渠道開拓不謀而合，兩者實質(zhì)上是同一個問題。而三滿意要想降低相應(yīng)的成本，需要做到：

（1）搞好客戶關(guān)系管理。客戶是企業(yè)最寶貴的資源，長期穩(wěn)定的客戶可以降低市場開拓費用、減少交易成本和管理成本。與企業(yè)重點客戶建立長期穩(wěn)定的合作，可以實現(xiàn)雙方共贏。企業(yè)應(yīng)積極搜集、整理每一個客戶的信息，對客戶的需求做出反應(yīng)。在三滿意的客戶中，天宇和開泰兩家企業(yè)所占的份額較大，三滿意要留住老客戶關(guān)鍵在于提供高質(zhì)量的服務(wù)，其次要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對于沁源、聚義應(yīng)該提供相應(yīng)的折扣或是優(yōu)惠活動來激發(fā)他們進貨量。

（2）積極開拓渠道。降低倉儲成本，加快貨物流通的一個重要方法就是開拓新的渠道。三滿意現(xiàn)有的客戶主要是次級批發(fā)商、零售商以及部分消費者。大部分酒店、餐館的食材大都是自己購買，很少有水產(chǎn)批發(fā)商直接上門供貨，一是因為沒有相應(yīng)的門路，二是小富即安的思想，就是怕麻煩，缺乏相應(yīng)的理念。與之成明顯對比的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的餐館紛紛與蔬菜，肉食供應(yīng)商簽訂合同，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以節(jié)省現(xiàn)金流，做到按月甚至是按季度付款，而蔬菜、肉食類供應(yīng)商才獲得了穩(wěn)定的客戶。

（3）選擇戰(zhàn)略供應(yīng)商，建立長期穩(wěn)定的合作。從表面上看，企業(yè)與供應(yīng)商的利益事相對立的，采購價格的高低直接決定了企業(yè)與供應(yīng)商的利益，但從深層次上講，企業(yè)與供應(yīng)商的利益是一致的。為供應(yīng)商提供了廣闊的市場平臺和更多的市場機會。采購渠道的穩(wěn)定性關(guān)系到了企業(yè)采購成本的高低、原材料供應(yīng)安全與否，直接影響產(chǎn)品成本高低和質(zhì)量優(yōu)劣。三滿意在太原市的供應(yīng)商主要是Axx企業(yè)以及Bxx企業(yè)，對這兩個企業(yè)，三滿意要經(jīng)常保持聯(lián)系，了解最新的業(yè)務(wù)動態(tài)，咨詢有關(guān)的產(chǎn)品銷售以及保存知識，構(gòu)建良好地關(guān)系。

（二）信息化管理

信息化管理是指企業(yè)通過郵件、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平，進而提高企業(yè)的效益和競爭力。

對于三滿意企業(yè)而言，當(dāng)前急缺的有兩樣：

企業(yè)黃頁，太原市很多水產(chǎn)企業(yè)都在網(wǎng)上注冊了自己的公司，了企業(yè)的信息，使得企業(yè)的市場范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所在地域的限制，從而打破了靈石縣市場的限制。

信息搜集平臺，靈石縣包括三滿意在內(nèi)的幾乎所有的水產(chǎn)商，對市場信息的獲取仍是憑借自己的經(jīng)驗或是通過電話與供應(yīng)商交談，而后者主要發(fā)生在廠商向上一環(huán)訂貨或者有新的需求時。專業(yè)的信息收集平臺的缺失使得三滿意就像雙眼昏花的老人，若非道路很平坦，怕早已摔了幾個跟斗。

六、結(jié)論

本文通過以上各章的分析和研究，運用PEST分析法以及波特的五力模型，對三滿意所在的環(huán)境進行了分，確定了三滿意的強勢、弱勢以及所面臨的機會與威脅。再通過對三種競爭戰(zhàn)略使用條件的比較，確定了三滿意所采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的必要性，并提出了實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的相應(yīng)策略。由于三滿意所在水產(chǎn)品市場所面臨的成本上升，競爭加劇，企業(yè)必須調(diào)整競爭戰(zhàn)略。得出三滿意面臨的主要基于在渠道和信息兩個方面；而威脅則在于產(chǎn)品的同質(zhì)化使得企業(yè)跟容易被競爭對手模仿，而一旦競爭對手獲得成本更低的貨源，三滿意的市場份額將急劇減少。

參考文獻：

[1]Robinand，Slagmulder，Strategic Cost Management[J].Management Accounting，1998，Management？Accounting，1998.

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場投資回報率范文

大家好！

今天，我們相會在冬季、相聚在他鄉(xiāng)，有的雖然未曾蒙面，但只要說是嘉陵人，定會倍感親熱，分外高興。同是嘉陵出生人，相逢何必曾相識。請讓我代表嘉陵區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向你們表示最熱烈的歡迎！并代表全區(qū)68萬父老鄉(xiāng)親向你們表示最誠摯的問候！

今天，我們在這里聚會，既想拜望大家，與大家聯(lián)絡(luò)感情、增進友誼，又想向各位陳述家鄉(xiāng)的變化，共謀家鄉(xiāng)的發(fā)展。

一、家鄉(xiāng)的變化日新月異

嘉陵區(qū)是1993年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的縣級行政區(qū)。建區(qū)時，因?qū)儆诘湫偷摹稗r(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財政窮區(qū)、城市白區(qū)”，在1994年，被國家扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定為國家級貧困區(qū)。經(jīng)過全區(qū)干部群眾九年多的艱苦奮斗，嘉陵區(qū)發(fā)生了很大變化。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。通過國家重點扶持貧困縣、川東北農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、秦巴山扶貧開發(fā)、長防、水保等項目和工程的實施，累計投入1億多元，完成中低產(chǎn)田造30多萬畝、新增和恢復(fù)蓄引提水3000多萬方，解決了35個場鎮(zhèn)300多個旱山村15萬人的飲用水困難；完成退耕還林6.5萬畝，森林覆蓋率提高了七個百分點；新建鄉(xiāng)村公路近500多公里，使90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，80%的村通公路，基本實現(xiàn)了縣道等級化、鄉(xiāng)道油路化、村道網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)鄉(xiāng)要村村通電話，移動電話覆蓋率達90以上。二是基地建設(shè)成效顯著。通過推行業(yè)主經(jīng)營，加快土地合理流轉(zhuǎn)，在鳳埡山樹起了“具有四川特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一面旗幟”。并在這面旗幟的帶動下，培育和引進農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主3000多人，規(guī)模開發(fā)土地10萬畝，開發(fā)“四荒”地20萬畝，建成中華壽桃、美國薄殼香核桃、黃花梨、蔬菜、蠶桑等基地30萬畝，初步形成了國道212線優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶、國道318線、李蟠線山羊產(chǎn)業(yè)帶、安福河水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶和城郊百萬只土雜雞產(chǎn)業(yè)帶。三是農(nóng)民收入不斷增長。通過實行“八七”扶貧攻堅計劃，推行農(nóng)村稅費改革，切實地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民人均純收入由建區(qū)時340元增加到現(xiàn)在1643元。在99年全區(qū)實現(xiàn)了整體越溫達標(biāo)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長。堅定不移地走工業(yè)興區(qū)之路，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了由少變多、由小變大、由弱變強。工業(yè)總產(chǎn)值由建區(qū)時的4761萬元（90價）增加到2001年的5.6億元，增加了11倍；銷售收入由4865萬元增加到5.41億元，增加了10倍；企業(yè)利潤由負(fù)96.4萬元增加到1670萬元，增加約18倍；稅金由106萬元增加到1767萬元，增加了16倍；規(guī)模企業(yè)由4戶增加到23戶，工業(yè)占GDP的比重提高了8個百分點。民營企業(yè)總數(shù)達230戶，是建區(qū)時的54倍，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%以上，民營及其控股企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、利稅等經(jīng)濟總量已占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的95%左右。初步形成了化工、建材、輕工機械、絲紡、食品五大支柱產(chǎn)業(yè)和春飛日化、光亞科技、維康陶瓷、智勇木業(yè)、國基實業(yè)、依格爾紡織品公司等龍頭企業(yè)。

（三）城市建設(shè)超常發(fā)展。通過實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，結(jié)束了有區(qū)無城的歷史，全區(qū)城市化水平由建區(qū)時的5%提高到了20%。一是區(qū)城規(guī)模不斷擴大。城區(qū)建成面積由建區(qū)時的半邊農(nóng)民街?jǐn)U展到了3.8平方公里，城市人口由不足千人增長到4萬多人。二是城市設(shè)施不斷完善。投資5億多元，建成城市街道30條4萬平方米，鋪設(shè)城市供排水管道55公里、天然氣管道20公里，新建成了日供水5萬噸的自來水加壓站、110千伏輸變電站、日供氣50萬方的配氣站。三是區(qū)城功能逐漸配套。城區(qū)閉路電視及電話普及率達100%，開通了3路、4路、16路、17路和14路公共汽車，建成醫(yī)院3個，中小學(xué)8所、大型農(nóng)貿(mào)市場2個、房產(chǎn)市場3處。四是區(qū)城形象逐漸提升。新栽綠化帶17公里，面積10萬平方米；栽植行道樹15000株；建街頭綠地2個，面積2000平方米；“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效整治，樹立了南充“南大門”的美好形象。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。李渡、安平、大通等14個省、市、區(qū)試點小城鎮(zhèn)，充分利用國家的優(yōu)惠政策，吸引大批農(nóng)民特別是外出務(wù)工人員到小城鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)，推動了小城鎮(zhèn)的繁榮興盛。

（四）改革開放成果顯著。一是機制、體制改革進展順利。完成了區(qū)內(nèi)60家國有集體企業(yè)實施了破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、拍賣或股份制改造；完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和區(qū)級機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位的機構(gòu)改革；企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療統(tǒng)籌等社會保障體系日臻完善；清理、整頓、關(guān)閉了農(nóng)村合作基金會，清退了區(qū)級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時人員。二是招商引資成效突出。堅持借助外力求發(fā)展，以大開放促大發(fā)展的思路，把招商引資作為經(jīng)濟工作中壓倒一切的大事來抓，出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，引進各種項目350多個，利用外來資金13億元以上。

（五）社會事業(yè)全面進步。堅持了“兩手抓、兩手都要硬”的方針。投入1億多元資金，引進了南充高中，在嘉陵建起了新校區(qū)，將向陽中學(xué)整體搬遷到區(qū)城，新建和改建了三所重點小學(xué)。南充高中已躋身全國1000所重點中學(xué)之列，改變了區(qū)城無高中的歷史。堅持精神文明重在建設(shè)的指導(dǎo)思想，深入廣泛地開展了精神文明的創(chuàng)建活動，干部群眾的思想覺悟不斷提高，發(fā)展意識不斷增強；堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，適時開展嚴(yán)打整治，有效地維護了社會政治穩(wěn)定，為嘉陵發(fā)展?fàn)I造出了良好的社會治安環(huán)境。

二、家鄉(xiāng)的發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，是興商辦企的好場所。區(qū)城處于南充市西南門戶，位于成都——南充——重慶三角經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)接口處，西距成都327公里（成南高速公路通車后只有210公里），南距重慶216公里（南渝高速公路通車后只有140公里），北連南充市中心，濱江大道、桓子河大橋明年建成后與市中心聯(lián)系將更加緊密。區(qū)城依山傍水，地勢平坦開闊，處于全市飲用水源下游。國道212線、318線在區(qū)城交匯；建成的達成鐵路、馬上開通的成南高速公路和擬建的南渝高速公路、蘭渝鐵路縱貫嘉陵全境，且有貨站和出口。嘉陵江主干道流經(jīng)全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達60多公里，水上交通十分便捷。嘉陵區(qū)迎接著滾滾人流物流，蘊藏著勃勃商機，實為投資興商辦廠的理想之地。

（二）農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，加工業(yè)發(fā)展前景廣闊。全區(qū)盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、紅薯，是全國商品糧基地之一。2001年糧食總產(chǎn)量達3億公斤以上。已形成蠶桑、水果、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中水果年產(chǎn)近200萬公斤，年出欄生豬66萬頭、山羊40萬只、小家禽743萬羽，年產(chǎn)繭300百萬公斤，年產(chǎn)魚100萬公斤，有成片蔬菜2萬畝，品種達20多個，僅冬菜年產(chǎn)量就達20多萬公斤。豐富的糧食、蔬菜、肉類、水果、蠶絲及皮革，為食品、果蔬、服裝及工業(yè)品的生產(chǎn)加工提供了充足的原料。

（三）人文景觀眾多，旅游業(yè)開發(fā)潛力巨大。生態(tài)旅游景點有太和白鷺、鳳埡山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、西河勝景、木老“市外桃園”等：太和白鷺，人鳥相依，一派祥和，世界罕見；豬山森林公園，因勢象形，景觀獨特。人文景觀有七寶寺、田壩會館等：建于明德十年的七寶寺仍保持古建筑風(fēng)格，規(guī)模宏大，寺內(nèi)茂林修竹，古柏參天，曾是川北活動地之一；清代乾隆時期建造在我區(qū)雙桂鎮(zhèn)的田壩會館、棉花會館、江西會館，雕梁畫棟，栩栩如生；已動工新建的香江迪尼斯樂園可望成為西南地區(qū)最大的水上休閑娛樂中心；濱江花園構(gòu)思巧妙，造型獨特。這些旅游資源都具有極大的開發(fā)價值。

（四）發(fā)展環(huán)境十分寬松，投資回報率較高。一是有優(yōu)惠的政策環(huán)境。四川省工商局將我區(qū)列為民營經(jīng)濟試驗區(qū)，可實行“先發(fā)展、后規(guī)范”。我區(qū)仍將繼續(xù)享受國家重點扶持貧困縣的各項特殊優(yōu)惠政策，中央、省、市在資金、項目上每年都會給予大力支持；二是有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。我們把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟工作的總抓手，確立并堅持“招商引資在經(jīng)濟工作中壓倒一切”的思想，建立了“招商引資工作大廳”，實行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)、“一個窗口”收費。既簡化了程序，節(jié)約了時間，又增強了透明度，避免了暗箱操作。通過推行超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)、延伸服務(wù)和開展“青年文明號服務(wù)卡”、“巾幗示范崗”、窗口行業(yè)“雙十佳”等系列活動，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于招商引資的全過程。三是有優(yōu)良的法制環(huán)境。我們對企業(yè)的服務(wù)，以企業(yè)的需要為準(zhǔn)繩，做到有求必應(yīng)。對引進的企業(yè)設(shè)立了專門的“警務(wù)工作站”，開通特別聯(lián)系渠道、提供特別支持、實行特別服務(wù)，為企業(yè)保駕護航；四是有優(yōu)秀的人才環(huán)境。除成都以外，南充高等院校數(shù)量在全省最多，科研、技術(shù)實力雄厚，同時，全區(qū)還有剩余勞動力10萬余人，日勞動價值在10元左右，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了較好的人力資源。

三、家鄉(xiāng)的明天更加美好

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，為我們的發(fā)展指明了方向。我們將迅速貫徹落實好黨的十六大精神，按照省委、省政府“一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟共融”的指示，結(jié)合嘉陵的實際，開創(chuàng)在解放、大開放、大招商、大融資、大發(fā)展的新局面。

一是解放思想，營造發(fā)展至上的氛圍。堅持把發(fā)展作為嘉陵的“第一要務(wù)”，堅持把解放思想作為永恒的主題，堅持把招商引資作為加快發(fā)展的必由之路。以貫徹十六大精神為契機，再一次在嘉陵區(qū)掀起解放思想的新，教育廣大干部從縱向比較的盲目自大和橫向比較的悲觀失望中解放出來，縱向看變化，增強發(fā)展的信心，橫向看差距，增加發(fā)展的壓力。增強全民的開放意識，時時想開放，處處抓開放，千方百計促開放，使客商來到嘉陵時感到身處一個敞開大門、熱情歡迎投資者的良好環(huán)境。要敢為天下先，敢當(dāng)出頭鳥，打破“有多少錢辦多少事、過去沒有做現(xiàn)在就不能做”的陳舊觀念，樹立“有多少事找多少錢、只要不違法就是合法”的創(chuàng)新意識；要克服官本位、管理就收費的落后意識，樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”現(xiàn)代觀念；要采取鐵的措施、采用鐵的手腕，堅決懲治阻礙發(fā)展的人和事，以發(fā)展來凝聚民心、集中民智、調(diào)動民力，實現(xiàn)民富。

二是做強工業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)勢帶動，強弱聯(lián)動，政策驅(qū)動”的思路，實施“155工程”，即建好一個園區(qū)（嘉陵工業(yè)園區(qū)），抓好“五個一批”（重點擴張一批、扶持壯一批、建成投產(chǎn)一批、招商引進一批、拯救盤活一批），做強“五大產(chǎn)業(yè)”（化工、建材、輕工機械、絲紡、食品），力爭年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利稅8000萬元。

三是提升農(nóng)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。按照“基地規(guī)?；?、品種優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品市場化、農(nóng)村集鎮(zhèn)化”的思路，著力實施“141工程”，即打造一個園區(qū)（鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)）、建設(shè)四條產(chǎn)業(yè)帶（318線畜禽產(chǎn)業(yè)帶、212線果蔬產(chǎn)業(yè)帶、李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶、高速公路線特色產(chǎn)業(yè)帶）、提升一個產(chǎn)業(yè)（薯業(yè)經(jīng)濟），實現(xiàn)糧經(jīng)比例6:4的目標(biāo)。同時，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，年輸出總?cè)藬?shù)保持在12萬人以上。

四是壯大三產(chǎn)，激活商機人氣。一方面重點抓好火花路北側(cè)改造、王府花園、臨江新城、恒興城市花園、華鎣監(jiān)獄生活區(qū)五大生活園區(qū)建設(shè)，激活房地產(chǎn)業(yè)；另一方面突出抓好“1433”工程建設(shè)（“一店”：一座三星級以上酒店；“四個商場”：一個大型超市、一個大型藥品超市、一處肉食品批發(fā)市場、一處小商品批發(fā)市場；“三館”：文化館、圖書館、體育館；“三處休閑場所”：政府廣場、香江游樂園、濱江大道），迅速壯大餐飲娛樂業(yè)。同時，努力將文峰、鳳埡山、木老建成城郊型觀光旅游線；將西河、太和白鷺、乳泉山自然風(fēng)景區(qū)建成生態(tài)歷史文化旅游線；加快香江迪尼斯樂園項目建設(shè)，壯大旅游業(yè)，力爭把嘉陵建成南充乃至西部的休閑勝地，推進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

五是經(jīng)營城市，構(gòu)筑發(fā)展平臺。立足于建設(shè)標(biāo)志性城區(qū)，繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善功能配套、強化城市管理，通過3至今年月的努力，力爭把嘉陵建成“文明衛(wèi)生城、觀光旅游城、工業(yè)精品城、山水園林城”。

六是強力招商，借助外力發(fā)展。堅持“招商引資在經(jīng)濟工作中壓倒一切”指導(dǎo)思想不動搖，在全區(qū)廣大干部群眾中樹立重商、愛商、親商的觀念，修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，建設(shè)“招商工業(yè)園”，積極營造良好的誠信、服務(wù)、法制環(huán)境。力爭引進項目50個，到位資金2.5億元以上。以招商引資的大突破，促進嘉陵發(fā)展的新跨越。

鄉(xiāng)友們，嘉陵建區(qū)9年來發(fā)生的巨大變化，離不開黨和國家的政策幫扶，離不開社會各界的鼎力相助，也離不開各位鄉(xiāng)友的關(guān)注支持！嘉陵區(qū)剛跨過脫貧越溫的門檻，邁向小康的步履異常艱難，家鄉(xiāng)的發(fā)展需要你們再給予關(guān)注支持。

物華天寶嘉陵地，翹首以待四海賓。家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親熱烈地歡迎你們并通過你們牽線搭橋，為嘉陵引來投資的客商。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場投資回報率范文

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟的必然要求。

加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。

我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期不具備推動所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經(jīng)濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展過程實質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當(dāng)前和今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,也是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當(dāng)今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的加速發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系

(一)實施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點問題;從當(dāng)今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴(yán)重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。

(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙

國際貿(mào)易保護主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。

影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題?；?、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴(yán)重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實。三是產(chǎn)品檢測技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術(shù)和各種設(shè)備重點是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質(zhì)量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項目少,標(biāo)準(zhǔn)也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低(現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中,國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率為43%),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢(現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中有一半應(yīng)廢止和急需修改),尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運輸條件差,產(chǎn)品長途運輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著積極和深遠(yuǎn)的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟社會的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式危險性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長的基礎(chǔ)。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施。發(fā)達國家依靠技術(shù)優(yōu)勢制定了一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),限制國外農(nóng)產(chǎn)品流進本國,只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,才能提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,有效打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟的邊際投資回報率遞減和不發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報率的遞增,發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會過渡或轉(zhuǎn)移到不發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。

2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的重要前提首先,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國家在非關(guān)稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進出口帶來的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農(nóng)業(yè)的對外開放,為國外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,參與國際競爭;有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高資源利用效率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動權(quán),維護農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個市場。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問題,有利于促進各國資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場的空間和機會;有利于使農(nóng)業(yè)增長從國際國內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向發(fā)展的機遇,實現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調(diào)整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強國際競爭力。

3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢,經(jīng)濟全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時,區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過區(qū)域集團組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術(shù)、商品、信息等領(lǐng)域進行合作,實現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化既相互矛盾又相互促進,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要。

4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國際間技術(shù)和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)外部經(jīng)濟和資本外部經(jīng)濟的基本前提條件。國際貿(mào)易理論認(rèn)為,一國或地區(qū)在經(jīng)濟成長過程中,其相對優(yōu)勢會由勞動密集向資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過國際間產(chǎn)品、技術(shù)的貿(mào)易和交流,可以有效促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術(shù)的提高和進步,克服國際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;可以有效促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵外國農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術(shù)外溢效應(yīng);同時,積極幫助國內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了基礎(chǔ)。

5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域社會經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國家根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易進而推動經(jīng)濟增長。我們認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)該正確地處理好對外貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護三者的關(guān)系,走社會、經(jīng)濟和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態(tài)平衡,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo),是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉(zhuǎn)趨勢。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的要求。隨著農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關(guān)稅和非關(guān)稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實現(xiàn)國際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類消費需求變化的結(jié)果。人類消費需求變化導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生安全、便利和品種、風(fēng)味多樣化等特征的產(chǎn)品上。

6.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農(nóng)業(yè)比較效益經(jīng)濟發(fā)展的過程,實質(zhì)是資源優(yōu)化配置的過程。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進社會經(jīng)濟發(fā)展參與國際、國內(nèi)分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化,可利用國際資源解決中國農(nóng)業(yè)資源不足的問題,將自身資源配置到能發(fā)揮最大效率的地方,從而促進農(nóng)業(yè)提高比較效益。

7.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化和市場化進程的必然選擇我國已進入工業(yè)化中期階段,長期以來我國農(nóng)業(yè)實行負(fù)保護,農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展資本積累提供重要來源,農(nóng)產(chǎn)品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農(nóng)業(yè)部門在工業(yè)化過程中的相當(dāng)長的一個時期內(nèi)仍是一個不斷作“貢獻”的部門,政府不可能也沒有能力通過價格支持、收入補貼、市場收購等方式對農(nóng)業(yè)部門進行較大程度特別保護和支持,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,才能有效保護農(nóng)業(yè)本身發(fā)展,促進二元結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。

色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想與對策措施

如何發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易呢?本文認(rèn)為其指導(dǎo)思想應(yīng)是,以市場為導(dǎo)向,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易為基本指導(dǎo),以科技為依托,實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略、國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略、項目工程帶動戰(zhàn)略以及打造綠色貿(mào)易區(qū)等為主要戰(zhàn)略內(nèi)容,加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,以點帶面、梯度推進,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新相結(jié)合,有目標(biāo)、有重點、按步驟、分階段地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū);重視加強貿(mào)易環(huán)境立法和加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進區(qū)域貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一;采取積極有效措施應(yīng)對綠色壁壘,反對以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義行為;全面提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、管理水平,促進區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。具體對策如下:

(一)發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展政府要不斷轉(zhuǎn)變職能,從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動,由行使企業(yè)和市場職能轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”,建立和維護市場秩序,創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境職能上來。發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用必須處理好以下關(guān)系:

1.要重視做好六個結(jié)合一是把區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展總體戰(zhàn)略的選擇、制定同區(qū)域發(fā)展階段和發(fā)展模式設(shè)計、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設(shè)計和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時空布局及平衡發(fā)展結(jié)合起來;二是把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新結(jié)合起來;三是把提倡發(fā)展綠色貿(mào)易、鼓勵綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售及促進國民生活質(zhì)量的提高,同反對以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義行為結(jié)合起來;四是把促進提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,同國內(nèi)農(nóng)業(yè)的扶持和保護結(jié)合起來;五是把促進國民環(huán)保意識的提高,同加快環(huán)境法制建設(shè)的步伐、保障人民、動植物的生命安全和健康結(jié)合起來;六是把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)同促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。

2.要正確處理好觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體系建設(shè)間的關(guān)系觀念更新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。只有觀念更新,才有目標(biāo)、手段和方法的更新。技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要依托。技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力高所表現(xiàn)的單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(包括安全性)高的優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品花色品種多、精深加工產(chǎn)品的優(yōu)勢等這三個方面優(yōu)勢的發(fā)揮均離不開科技進步?？萍歼M步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品物化過程的勞動消耗,可以減少單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產(chǎn)品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產(chǎn)品和收益,從而達到單位農(nóng)業(yè)資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本?？萍歼M步又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力,質(zhì)量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的關(guān)鍵。制度創(chuàng)新是改變生產(chǎn)方式和消費方式的前提和基礎(chǔ),通過制度創(chuàng)新可以合理整合、利用各種優(yōu)勢的資源,提高資源生產(chǎn)利用效率,發(fā)揮比較效益和規(guī)模效益;通過制度創(chuàng)新可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社會再生產(chǎn)的產(chǎn)品分配過程,通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進資源和產(chǎn)品向有效資源利用的部門或產(chǎn)品生產(chǎn)的部門和方向轉(zhuǎn)移,提高資源的利用率和生產(chǎn)效益;通過制度創(chuàng)新可以規(guī)范和約束人們的經(jīng)濟行為,提高綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營的法律意識,保護資源、保護環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展;通過制度創(chuàng)新還可以降低交易成本,提高產(chǎn)品競爭力。組織創(chuàng)新和體系建設(shè)是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體系建設(shè)和管理創(chuàng)新是實現(xiàn)制度目標(biāo)的根本和重要保證。

3.發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用還必須做到以下幾點一要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。二要成立實施“綠色農(nóng)業(yè)工程”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。制定區(qū)域項目發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo),確立重點項目發(fā)展的主要內(nèi)容以及指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和實施步驟,組織項目的落實,協(xié)調(diào)項目的管理,組織監(jiān)督、檢查、評定項目的進展與完成質(zhì)量等。三要加強政府對發(fā)展綠色經(jīng)濟的扶持力度。從減免農(nóng)業(yè)稅費、增加農(nóng)業(yè)科技教育投入、推進農(nóng)村體制改革和農(nóng)村土地制度改革、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低農(nóng)產(chǎn)品市場流通成本、降低市場風(fēng)險、提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、提高農(nóng)民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進步,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要加快開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè);要打好非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的牌子,增加非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進出口;要增加農(nóng)產(chǎn)品的文化含量,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并以此來提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

(二)建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

把建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為區(qū)域?qū)嵤┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容。要特別重視制定農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把它列入?yún)^(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是全面、合理、科學(xué)地規(guī)劃、配置、利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區(qū)域科技水平、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升和區(qū)域社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。長期以來,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。

建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以實現(xiàn)蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以建立食物安全生產(chǎn)基地為依托,以生產(chǎn)過程源頭控制為切入點,以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力,以依法加強質(zhì)量監(jiān)測管理為手段,力爭用較短時間基本上解決我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和污染物超標(biāo)問題。當(dāng)前首要任務(wù)是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要加快制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,參照世界著名(權(quán)威)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和主要產(chǎn)品認(rèn)證制度,在廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的搜集和研究的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,通過規(guī)范技術(shù),制定食物安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,包括種子種苗技術(shù)、施肥技術(shù)、植物保護技術(shù)、栽培管理技術(shù)、食品加工、運輸、儲存等技術(shù)措施。加強現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,引入競爭機制,清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn),加大對采標(biāo)項目的資金投入,保證國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)的落實。對涉及人身健康、環(huán)境保護等方面的強制性標(biāo)準(zhǔn),要保證實施效果。要加強采標(biāo)示范,擴大標(biāo)準(zhǔn)化示范規(guī)模。

(三)整合科技力量,創(chuàng)新科技與市場一體化發(fā)展體系

整合科技力量是增強科技創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié),是提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要把整合科技力量同建立新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散、技術(shù)推廣的科技支撐系統(tǒng)結(jié)合起來,同建立科技與市場一體化發(fā)展體系結(jié)合起來。整合科技力量要重視機制創(chuàng)新,鼓勵多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,降低技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)流通應(yīng)用成本。

當(dāng)前要特別重視把整合科技力量與確立技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域結(jié)合起來。要重視加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā),重點加速新型無公害農(nóng)產(chǎn)品替代肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑技術(shù)的研究和創(chuàng)新,研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的技術(shù)和設(shè)備,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制高技術(shù)成果。重點包括優(yōu)質(zhì)品種選育、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護、污染治理以及安全生產(chǎn)、加工與衛(wèi)生技術(shù);生物農(nóng)藥、生物肥料及生物防治技術(shù);高效、低殘留(化學(xué)生物)農(nóng)藥、作物生長調(diào)節(jié)劑和新型高效專用復(fù)合肥、葉面肥技術(shù);城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的無公害生產(chǎn)技術(shù);微生物肥料技術(shù)、基因工程疫苗、生物有機肥料、生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品信息、安全、預(yù)警、預(yù)報的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)技術(shù)等。要加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研究中心,從無公害新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點地逐步推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極促進技術(shù)擴散、技術(shù)推廣,重視建立無公害生產(chǎn)示范基地,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識)的要求,重點創(chuàng)建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)示范基地,加強產(chǎn)地源頭控制。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)扶持專業(yè)合作組織、區(qū)域經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進產(chǎn)銷順暢。要積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與大專院校聯(lián)姻,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過基地示范、企業(yè)帶動提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。

(四)建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略

任何一個地區(qū)都具有利用資源優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的必要。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施,是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有效措施。要重視做好以下幾點:

第一,要重視建立綠色貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)、綠色貿(mào)易特區(qū)、閩臺農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易區(qū)等綠色貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)。要明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢,提高質(zhì)量;要善于抓主要矛盾,重點治理,以點帶面,梯度推進;要把打造“綠色特區(qū)”同實施梯度推進戰(zhàn)略結(jié)合起來。

第二,重視實施綠色項目工程帶動發(fā)展戰(zhàn)略。要積極促進綠色基地建設(shè)、綠色園區(qū)、綠色示范區(qū)建設(shè);要積極組織實施包括項目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項目,促進區(qū)域綜合生產(chǎn)開發(fā)能力的提高。

第三,因地制宜,合理布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對南北、東西的差距,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調(diào)整,應(yīng)采取積極措施,加快發(fā)展步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新,努力開拓國際高檔農(nóng)產(chǎn)品市場,積極改善農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運輸?shù)葪l件。加快建立大統(tǒng)一、大流通的市場體系,減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司,樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品形象,建立生產(chǎn)、經(jīng)營連鎖店。對于缺乏比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)在保證安全供給的條件下適當(dāng)減少生產(chǎn),調(diào)整資源成本高、缺乏比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局。要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持制度,鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化,既要保證糧食安全供給,又要促進糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。重點加強落后產(chǎn)區(qū)的技術(shù)培訓(xùn),通過規(guī)范技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),促進區(qū)域生產(chǎn)和管理水平的提高,并與國際接軌。

(五)加強體系創(chuàng)新與制度建設(shè)

1.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)主要包括加強生產(chǎn)監(jiān)管、市場準(zhǔn)入體系建設(shè)和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。

第一,加強生產(chǎn)監(jiān)管。一要強化生產(chǎn)基地建設(shè),在全國范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),加強動植物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè);二要凈化產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染;三要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;四要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);五要提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。

第二,推行市場準(zhǔn)入制度。一要建立監(jiān)測制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。二要推廣速測技術(shù)。在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測技術(shù),推廣速測技術(shù),公布檢測結(jié)果。三要創(chuàng)建專銷網(wǎng)點。在國家和省級定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連鎖超市推進安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè),積極推進農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。四要實施標(biāo)識管理。推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度,對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營者)。五要實行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

2.加快完善保障體系建設(shè)第一,要健全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第二,要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢疫、檢測體系建設(shè)。有關(guān)職能部門及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要加快配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫、檢驗和檢測設(shè)備,制定相關(guān)制度,培訓(xùn)人員,強化檢測手段,發(fā)現(xiàn)問題及時通報和糾正。要組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃,積極引進先進的檢測技術(shù)和設(shè)備,努力縮小與發(fā)達國家在檢驗檢疫方面的差距。第三,要加快認(rèn)證體系建設(shè)。整頓綠色產(chǎn)品市場,規(guī)范綠色產(chǎn)品的認(rèn)證、發(fā)證工作;加強認(rèn)證機構(gòu)建設(shè),重視與國際權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)的交流與合作,提高認(rèn)證工作的權(quán)威性;做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識管理工作。第四,要加強生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。盡快啟動農(nóng)產(chǎn)品食品污染監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全程跟蹤和監(jiān)督;加強研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作;加強國際合作,開展南北對話,建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機制,及時向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強管理機構(gòu)與服務(wù)隊伍建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化研究及管理機構(gòu)的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)研究和信息服務(wù)格局,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。

3.加強與綠色貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法制及制度建設(shè)要加快建立貿(mào)易與環(huán)境法制建設(shè)專門機構(gòu),加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法;要健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度,促進環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌;要提高貿(mào)易與環(huán)境執(zhí)法水平;要積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。

4.深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,加強農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,推動農(nóng)村新一輪改革。要建立健全一個能適應(yīng)新階段和農(nóng)業(yè)國際化要求的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。要積極培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)組織和市場中介組織,使其成為參與市場競爭的主體。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場體系建設(shè),鼓勵組建農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)協(xié)會、商會等組織進入流通行業(yè)。加強農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持,要用好農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款,強化對農(nóng)業(yè)的投入支持,重點加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場信息等體系建設(shè)的支持力度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要加強農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn),從正反兩方面對食物安全生產(chǎn)和市場情況進行經(jīng)常性的宣傳,在《農(nóng)民日報》或《人民日報》和中央電視臺開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動者素質(zhì)。

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摘要:綠色壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。本文從農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征、關(guān)系和意義出發(fā),提出重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用;建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略;整合科技力量,實施科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略;建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)等若干沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的構(gòu)想和對策。