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一、加強(qiáng)文物保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針和工作目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大文物保護(hù)力度,構(gòu)建科學(xué)有效的文物保護(hù)體系,提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí),提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),進(jìn)一步挖掘我鎮(zhèn)文化底蘊(yùn),豐富文化內(nèi)涵,提升我鎮(zhèn)文化品位。
2.基本方針:XXX古遺址文物保護(hù)始終貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,堅(jiān)持依法和科學(xué)保護(hù),正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)。
3.工作目標(biāo):通過(guò)有效措施,永蘇里古遺址文物保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以政府保護(hù)為主,動(dòng)員全社會(huì)力量參與保護(hù)的體制,逐步形成更為完善的文物保護(hù)管理體系,建立一支高標(biāo)準(zhǔn)文物保護(hù)員隊(duì)伍;切實(shí)保證文物安全,繼續(xù)保持不發(fā)生文物被盜案件;文物保護(hù)宣傳力度不斷加大,保護(hù)文物意識(shí)深入人心。
二、實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),構(gòu)筑科學(xué)有效的保護(hù)體系
1.對(duì)永蘇里古遺址文物保護(hù)建檔立案:對(duì)XXX古遺址文物嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》規(guī)定對(duì)其進(jìn)行保護(hù)管理,建立記錄檔案,專人負(fù)責(zé)保護(hù),管理制度健全。
2.文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)措施:XXX古遺址文物保護(hù)點(diǎn)所在村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作,要有專人負(fù)責(zé)日常看管巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。要密切注意未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得在古遺址保護(hù)點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、爆破、建設(shè)、鉆探、砍伐、墾植等影響文物安全和破壞文物點(diǎn)整體風(fēng)貌的活動(dòng)。未經(jīng)縣級(jí)文物行政主管部門同意,不得擅自改變文物保護(hù)點(diǎn)范圍內(nèi)的土地用途。對(duì)于確實(shí)要進(jìn)行工程建設(shè)的文物點(diǎn)地塊,要及時(shí)上報(bào)文物主管部門,及時(shí)完善報(bào)批手續(xù)。文物保護(hù)點(diǎn)所在村,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村包片干部包組、組干部和文物巡查員具體負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)制度,所有責(zé)任人要經(jīng)常進(jìn)行安全巡護(hù),鎮(zhèn)文廣站人員要加大巡查督查力度,積極向群眾宣傳文物保護(hù)知識(shí),提升群眾的文物保護(hù)意識(shí),做到群防群治,共同保護(hù)。村組干部在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要當(dāng)即制止并及時(shí)上報(bào)縣文物局、鎮(zhèn)公安派出所或鎮(zhèn)文廣站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成全鎮(zhèn)文物保護(hù)的社會(huì)合力
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX同志任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX、黨委委員XXX任副組長(zhǎng),黨政辦、綜治辦、國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、文廣站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的青山鎮(zhèn)文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文廣站,具體負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的日常事務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳等工作。各有關(guān)單位要成立專門的保護(hù)工作隊(duì)伍,實(shí)施經(jīng)常性巡查管理工作。建立XXX古遺址文物安全聯(lián)席會(huì)議制度,著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,標(biāo)本兼治,綜合治理的文物安全格局,始終保持對(duì)各類文物犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
四、明確責(zé)任分工,切實(shí)做好永蘇里古遺址文物保護(hù)工作
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,文物保護(hù)實(shí)行屬地管理,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,逐級(jí)問(wèn)責(zé)。
2.各村(街)委員會(huì)為第一責(zé)任單位,村黨總支書記為第一責(zé)任人,各單位要高度重視文物保護(hù)工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要成立一支保護(hù)意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的文物保護(hù)隊(duì)伍,確保文物保護(hù)管理工作的正常開(kāi)展,并做好上傳下達(dá)工作,實(shí)現(xiàn)信息共享。巡查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)文物行政主管部門,并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
3.文廣站具體負(fù)責(zé)永蘇里古遺址點(diǎn)保護(hù)管理工作;對(duì)本轄區(qū)文物巡查員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);經(jīng)常性進(jìn)行文物點(diǎn)的巡視工作,開(kāi)展形式多樣的文物保護(hù)宣傳活動(dòng),提高文物保護(hù)意識(shí)。
4.綜治部門要加強(qiáng)文物犯罪的宣傳,做好相關(guān)普法工作、要充分發(fā)揮職能,將文物違法犯罪活動(dòng)作為本部門的一項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。
5.國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、文廣站等相關(guān)部門要與地方文物主管部門加強(qiáng)溝通,通力合作,加強(qiáng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)用地審查,嚴(yán)防違規(guī)建設(shè)。要特別關(guān)注XXX景區(qū)建設(shè)工作,對(duì)景區(qū)用地范圍內(nèi)的文物保護(hù)點(diǎn)或新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,及時(shí)保護(hù)處理,確保XXX古遺址文物不發(fā)生任何安全事故。
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)
《2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”
專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局有關(guān)處室:
現(xiàn)將《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月8日
附件:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作
“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<實(shí)施泰州市2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(泰人才辦〔2021〕2號(hào))精神,制定2021年度人才工作“走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭,助力鄉(xiāng)村振興”工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐,緊扣服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”主題,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作重心下沉,走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線,著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加強(qiáng)特色品牌建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,力爭(zhēng)到2021年底,新培育10億元級(jí)以上產(chǎn)業(yè)2-3個(gè),為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,開(kāi)展集中梳理,確定2021年重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)(詳見(jiàn)附表)。4月底前,各市(區(qū))圍繞本地重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),組織相關(guān)人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,開(kāi)展調(diào)查研究,了解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品品牌及人才、技術(shù)需求等情況,梳理匯總需要解決的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題,形成需求清單。
2.組建專家服務(wù)組。5月底前,各市(區(qū))針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聯(lián)合當(dāng)?shù)厝瞬呸k,從鄉(xiāng)土人才、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)以及省“333工程”、市“311工程”培養(yǎng)對(duì)象中,遴選涉農(nóng)人才,分類別組建相關(guān)專家服務(wù)小組,建立專家服務(wù)小組結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制。
3.開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)。6至10月份,按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)打造一個(gè)品牌,一個(gè)小組服務(wù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的要求,組織專家服務(wù)小組定期開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù),走進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)地幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本地專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,并根據(jù)總體安排,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作舉措,做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)工作。
2.加強(qiáng)部門配合。專項(xiàng)行動(dòng)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要扛起工作責(zé)任,主動(dòng)進(jìn)位,切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝瞬呸k、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。
3.確?;顒?dòng)實(shí)效。各地要高度重視“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作。要抓緊組織需求調(diào)研,組建專家服務(wù)小組,建立定期結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展專家服務(wù)工作。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳典型案例,切實(shí)擴(kuò)大活動(dòng)影響,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
請(qǐng)各地于4月17日前,將分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼發(fā)至郵箱409841966@qq.com。聯(lián)系電話:86893949。
附表:2021年各市(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
附表:
2021年各市(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
市(區(qū))
產(chǎn)業(yè)名稱
靖江市(2個(gè))
休閑食品、草莓
泰興市(4個(gè))
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市(5個(gè))
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區(qū)(農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))(2個(gè))
種子種苗、罡楊鮮花小鎮(zhèn)智能花卉
高港區(qū)(1個(gè))
鮮花園藝、動(dòng)物疫苗
姜堰區(qū)(2個(gè))
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展房屋住用安全隱患排查、治理工作。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù),根據(jù)市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署。制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的方針。逐棟排查城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有房屋安全隱患,及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施,確保 災(zāi)害后我區(qū)不發(fā)生房屋住用安全事故,切實(shí)保護(hù)國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府辦公室副主任 、區(qū)房管局局長(zhǎng) 、區(qū)建委副主任 、區(qū)規(guī)劃分局副局長(zhǎng) 任副組長(zhǎng),成立區(qū)房屋住用安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)本次房屋住用安全隱患排查治理的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)傅建華任組長(zhǎng)。區(qū)安監(jiān)、市政、教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦)設(shè)在區(qū)房管局,由區(qū)房管局局長(zhǎng)冉龍強(qiáng)任辦公室主任,區(qū)房管局副局長(zhǎng)李濤、游海任副主任,并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽一名同志,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
三、方法步驟
本次排查治理工作分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段:
一)組織宣傳階段
方便群眾申報(bào)房屋安全險(xiǎn)情、舉報(bào)排查治理工作中的問(wèn)題,1區(qū)排查辦公布排查治理工作申報(bào)電話 各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要向社會(huì)公布本地區(qū)排查治理工作申報(bào)電話。并安排專人作好電話記錄,填寫房屋住用安全隱患電話申報(bào)記錄表(詳見(jiàn)附件1
為房屋住用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。2區(qū)房管部門牽頭組建由房屋安全鑒定、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位專業(yè)技術(shù)骨干組成的核查組。
廣泛宣傳開(kāi)展房屋住用安全隱患排查治理工作的重要意義,3區(qū)排查辦、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要采取多種形式。使廣大群眾了解、支持隱患排查治理工作。
二)排查治理階段
組織本行政區(qū)域內(nèi)的房屋所有人或使用人進(jìn)行排查,1以街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))為排查單元。并填寫房屋住用安全隱患排查登記表(詳見(jiàn)附件2
向區(qū)行業(yè)主管部門報(bào)送一份。2各單位和企業(yè)向所在街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))報(bào)送房屋住用安全隱患排查登記表(詳見(jiàn)附件2同時(shí)。
并填寫房屋住用安全隱患核查表(詳見(jiàn)附件3經(jīng)核查認(rèn)為確有安全隱患的由房屋所有權(quán)人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的由區(qū)房屋安全管理部門發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》提出處理意見(jiàn)。3區(qū)核查組對(duì)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))排查出的房屋住用安全隱患進(jìn)行核查。
三)匯總報(bào)告階段
填寫房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表(詳見(jiàn)附件4上報(bào)區(qū)排查辦。1街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))對(duì)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。
填寫房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表(詳見(jiàn)附件4上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門。2區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)下屬單位和企業(yè)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。
向市排查辦專題報(bào)告。3區(qū)排查辦填寫本行政區(qū)域房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表(詳見(jiàn)附件4并寫出書面總結(jié)。
四、工作職責(zé)
并抽調(diào)精干力量,一)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋住用安全排查治理工作負(fù)總責(zé)。切實(shí)抓好落實(shí)。
二)房管部門組織對(duì)政府直管公有房屋的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行治理整改。
三)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題提出治理整改意見(jiàn)。
四)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問(wèn)題提出治理整改意見(jiàn)。
五)按有關(guān)部門提出治理整改意見(jiàn)進(jìn)行治理整改。教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問(wèn)題。
六)由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見(jiàn)進(jìn)行治理整改。凡實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū),私有房屋的安全隱患問(wèn)題。有關(guān)物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋住用安全隱患排查及治理整改工作。
七)原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān);確有困難的由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)幫助解決。房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用。
五、工作要求
為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào))文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理,保障公眾飲食安全,加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作,嚴(yán)防問(wèn)題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(新食藥監(jiān)電【】113號(hào))文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點(diǎn)品種、要求嚴(yán)禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體工作部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開(kāi)展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針、扎實(shí)開(kāi)展整頓工作、確保取得實(shí)際成效。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),不斷完善日常監(jiān)管制度,推進(jìn)長(zhǎng)效體制建設(shè),確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施、確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專項(xiàng)整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長(zhǎng):(縣政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng))
成員:(衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng))
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門要強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購(gòu)、使用、加工鮮肉及肉制品行為,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購(gòu)登記、索證索票和入庫(kù)查驗(yàn)制度,嚴(yán)防無(wú)檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章豬肉、來(lái)源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品,嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月-1月)
全縣結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作要求,落實(shí)職責(zé)分工,做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
(二)排查清理階段(2月-8月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度,集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清實(shí)際情況,確保排查到位,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法查處到位。
(三)集中整治階段(9月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題,確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段,部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合,嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位,積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月-11月)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié),采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式,抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)盲點(diǎn)和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查與通報(bào)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整頓重點(diǎn)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開(kāi)展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,按照衛(wèi)生局《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào))文件的部署和要求,迅速開(kāi)展整頓治理工作。要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),制訂實(shí)施方案,明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求,層層分解任務(wù),落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,確保整頓治理工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)采購(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購(gòu)物憑證。購(gòu)物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫(kù)前,餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定,與購(gòu)物憑證是否相符,并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門要及時(shí)組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面自查。對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,加大監(jiān)督抽檢工作力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍,提高抽檢頻次。對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位,要嚴(yán)格監(jiān)督整改;存在嚴(yán)重安全隱患的,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道,開(kāi)展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳,不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題的積極性。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息及時(shí)報(bào)送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的,要及時(shí)移送相關(guān)部門,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報(bào)送渠道,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的,以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理建設(shè)工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)建筑施工企業(yè)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;分包企業(yè)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(二)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的情況。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況。塔吊、物料提升機(jī)等安全、拆除方案的制訂及執(zhí)行情況。
6、腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實(shí)施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段:各縣(特區(qū)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)和各單位的實(shí)際情況,于6月15日前,研究制定開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,并督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業(yè)要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開(kāi)展自查,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況報(bào)各縣(特區(qū)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)局。在此期間,各縣(特區(qū)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)局要對(duì)建筑業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統(tǒng)一部署下組成督查組,對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況。各縣(特區(qū)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)局要在7月25日前,完成對(duì)本行政區(qū)域建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結(jié)果等有關(guān)情況報(bào)市建設(shè)局質(zhì)量安全科。
7月下旬,市建設(shè)局將組織督查組,對(duì)各地、各單位開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容包括:各地、各單位開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況;重大事故隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制制訂和落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施;建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況;重大事故及事故瞞報(bào)的查處情況等。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地、各單位要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的治理工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)人負(fù)責(zé)制。各地、各單位要采取措施將本通知和國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,落實(shí)到每一家建筑施工企業(yè)和每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),不留死角。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)。各地、各單位要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。同時(shí),要將此次隱患排查治理行動(dòng)與建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業(yè)要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)小造紙治理:繼續(xù)鞏固小造紙專項(xiàng)治理成果,繼續(xù)清理并取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法造紙生產(chǎn)企業(yè),關(guān)閉向集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污的造紙廠,淘汰規(guī)模在1.7萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬(wàn)噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置,關(guān)閉規(guī)模在2萬(wàn)噸/年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。對(duì)20*年度已關(guān)閉的造紙企業(yè)加強(qiáng)巡查,切實(shí)落實(shí)斷水、斷電,拆除關(guān)鍵設(shè)備等措施,防止死灰復(fù)燃。對(duì)正在建設(shè)的潛江市福達(dá)紙業(yè)有限公司,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,不通過(guò)省環(huán)保局竣工驗(yàn)收,不得正式投入生產(chǎn)。(市環(huán)保局牽頭)
(二)小水泥治理:繼續(xù)清理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè),淘汰土(蛋)窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設(shè)備;關(guān)閉生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及20*年12月23日后新建和擴(kuò)建的機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)(或生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備);淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,原則上淘汰全部立窯。治理重點(diǎn)是:20萬(wàn)噸及以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)。準(zhǔn)備新建的兩家60萬(wàn)噸/年水泥粉磨站報(bào)請(qǐng)省發(fā)改委批準(zhǔn)后備案和立項(xiàng),進(jìn)入新建項(xiàng)目審批程序。(市發(fā)展改革委牽頭)
(三)小火電治理:按照省經(jīng)委與各地簽訂的《關(guān)停拆除小火電機(jī)組協(xié)議書》,20*年我市沒(méi)有關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù)。
(四)小煉鐵治理:清理全市“小煉鐵”生產(chǎn)企業(yè),6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐。(市發(fā)展改革委牽頭)
(五)小煉鋼治理:清理全市“小煉鋼”生產(chǎn)企業(yè),6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。(市發(fā)展改革委牽頭)
(六)小酒精治理:清理全市“小酒精”生產(chǎn)企業(yè),淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產(chǎn)工藝裝置,淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*年版)》禁止新建的酒精生產(chǎn)線(燃料乙醇項(xiàng)目除外)。(市經(jīng)委牽頭)
(七)小味精治理:清理全市“小味精”生產(chǎn)企業(yè),淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下生產(chǎn)企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(20*年版)》禁止新建的使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線。(市經(jīng)委牽頭)
(八)小檸檬酸治理:清理全市“小檸檬酸”生產(chǎn)企業(yè),淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)。(市環(huán)保局牽頭)
(九)小印染治理:清理全市“小印染”生產(chǎn)企業(yè),淘汰污染嚴(yán)重、無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型印染企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*年版)》禁止新建的74型染整生產(chǎn)線。(市環(huán)保局牽頭)
(十)城市污水治理:繼續(xù)完善園林城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè),加大潛江市污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,確保市污水處理廠正常運(yùn)營(yíng);加快江漢油田污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,確保江漢油田3萬(wàn)噸污水處理廠于20*年建成并投入運(yùn)行。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi),確保污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0.8元/噸。(市建委牽頭)
二、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。5月初,市專項(xiàng)治理各牽頭部門按照專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)完成全市各類治理項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作,確定專項(xiàng)治理企業(yè)名單,對(duì)擬關(guān)閉企業(yè)名單,逐一進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn),制訂工作方案并上報(bào)市政府。
(二)組織實(shí)施階段。6月初,經(jīng)市專項(xiàng)治理各牽頭部門審核、市政府審批同意后,報(bào)省政府在媒體上公示20*年專項(xiàng)治理名單及期限。6月至12月,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,定期組織檢查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的順利實(shí)施。9月,市專項(xiàng)治理各牽頭部門組織對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督辦,通報(bào)進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。20*年底前,市專項(xiàng)治理各牽頭部門按照不同階段,分別組織監(jiān)督檢查,并按時(shí)向市政府和省對(duì)口牽頭部門上報(bào)階段性工作總結(jié)。市政府組織對(duì)全市專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行初步驗(yàn)收,并報(bào)請(qǐng)省專項(xiàng)治理工作專班檢查驗(yàn)收。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。市政府成立以副市長(zhǎng)鄭家榮為組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),市各牽頭部門成立工作專班,負(fù)責(zé)全市環(huán)保專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作。各區(qū)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、處要按照市政府確定的治理目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施,確保按期完成任務(wù)。要督促關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題,切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施的原則。
二、工作目標(biāo)
依據(jù)《*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作方案》確定的目標(biāo)任務(wù),通過(guò)廣泛深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,炳草崗污水處理廠、仁和污水處理廠規(guī)范運(yùn)行,處理水達(dá)標(biāo)排放;炳草崗污水處理廠消毒設(shè)施正常運(yùn)行;仁和污水處理廠建成脫氮除磷設(shè)施;研究制定所有污水處理廠活性污泥處置方案并組織實(shí)施;所監(jiān)管行業(yè)環(huán)境面貌大改觀,達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管專項(xiàng)指揮部確定的工作目標(biāo)。加強(qiáng)城市公共區(qū)域、街道、道路清掃保潔由城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、治理內(nèi)容
(一)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模”成果,強(qiáng)化供水排水、供氣設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),建立健全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),確保供排水、供氣設(shè)施運(yùn)行正常。加大應(yīng)急救援建設(shè)力度,提高應(yīng)急救援水平。
(二)按照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔、優(yōu)美、整潔”工作目標(biāo),積極開(kāi)展“治臟”、“治亂”、“治差”活動(dòng),突出打好5.1前的集中突擊、10.1前的推進(jìn)深化和春節(jié)前的全面提升三大戰(zhàn)役,市水務(wù)集團(tuán)公司、市煤氣總公司要全面清理所屬區(qū)域內(nèi)(含生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、調(diào)壓站、閥門井、輸配管線等)的環(huán)境衛(wèi)生,治理亂堆亂放,亂貼亂畫,亂牽亂掛,清理更換破損標(biāo)志標(biāo)牌等。
(三)供排水管道施工,供氣管道施工,供排水供氣設(shè)施搶險(xiǎn)維修時(shí),施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照文明施工要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)要求,規(guī)范施工,文明施工,禁止亂堆亂放亂開(kāi)挖。市煤氣總公司、市水務(wù)集團(tuán)有限公司要做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(四)按照水環(huán)境治理要求,以推動(dòng)COD減排為核心,炳草崗污水污水處理廠、仁和污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,炳草崗污水污水處理廠消毒設(shè)施正常運(yùn)行,仁和污水處理廠增設(shè)脫氮脫磷設(shè)施。
(五)研究制定所有污水處理廠活性污泥處置方案并組織實(shí)施。鑒于我市米易、鹽邊、大渡口、小沙壩、清香坪等生活污水處理廠將陸續(xù)建成投產(chǎn),生活垃圾處理廠接納大量的剩余活性污泥將面臨容量不夠、生產(chǎn)壽命銳減的實(shí)際困難,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管專項(xiàng)指揮部安排,研究制定全市活性污泥處置方案。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,制訂方案。市水務(wù)集團(tuán)(有限)公司、市煤氣總公司應(yīng)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位實(shí)際制訂實(shí)施方案,建立日常監(jiān)督檢查考核制度,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入本單位年度目標(biāo)考核。實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化、制度化。
(二)加強(qiáng)信息溝通和資料收集報(bào)送。市煤氣總公司、市水務(wù)集團(tuán)(有限)公司應(yīng)及時(shí)將本單位開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的情況形成簡(jiǎn)報(bào)、信息上報(bào)。將相關(guān)治理工作資料收集整理組卷,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資料的完整性和有效性。
以黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從構(gòu)建和諧社會(huì),保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的重要性,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,努力做好特種設(shè)備隱患治理。
二、治理重點(diǎn)
1、冶金企業(yè)生產(chǎn)使用的起重機(jī)械;
2、人員密集場(chǎng)所及住宅使用的電梯;
3、簡(jiǎn)易升降機(jī);
4、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備。
三、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和特種設(shè)備監(jiān)察部門依法監(jiān)管責(zé)任。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系,對(duì)特種設(shè)備使用中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究、解決存在的突出問(wèn)題。切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高特種設(shè)備安全管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少事故的目標(biāo);
2、在20*年開(kāi)展冶金企業(yè)用起重機(jī)械隱患排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展隱患治理工作,消除安全隱患;
3、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所及住宅電梯的使用管理,積極宣傳與落實(shí)《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范電梯使用、運(yùn)行管理、維保、檢驗(yàn)及注冊(cè)工作;
4、開(kāi)展簡(jiǎn)易升降機(jī)使用整治,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的簡(jiǎn)易升降機(jī)的使用;
5、加強(qiáng)建筑施工用起重機(jī)械制造單位的資格管理,依法查處無(wú)證制造行為,嚴(yán)格產(chǎn)品制造的監(jiān)督檢驗(yàn),確保產(chǎn)品安全質(zhì)量。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市*區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、總工會(huì)、建設(shè)、房管、教育等部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在*區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全患治理專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月31日前)。根據(jù)工作目標(biāo),各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)應(yīng)組織監(jiān)管部門與各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際積極做好部署工作,研究制定開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案,并進(jìn)行宣傳動(dòng)員,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理的各項(xiàng)要求。
(二)企業(yè)自查自糾階段(4月1日至6月31日)。特種設(shè)備使用和生產(chǎn)單位按照隱患專項(xiàng)治理工作方案的要求開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改。自查自糾工作完成后,特種設(shè)備使用單位應(yīng)將開(kāi)展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)治理工作總結(jié)隨附《特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作記錄表》(附件1)上報(bào)所在地整治辦公室。
(三)督促檢查階段(7月1日至7月31日)。區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展隱患專項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促隱患整改,對(duì)存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴(yán)格查處。
(四)整改提高階段(8月1日至9月15日)
根據(jù)前一階段隱患自查和專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,各單位、各部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理,明確責(zé)任,落實(shí)措施,督促整改,對(duì)于重大安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào),協(xié)調(diào)解決。同時(shí),按照已建立的隱患治理工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)要求,消除死角。
(五)“回頭看”再檢查階段(9月16日至11月15日)。為鞏固特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理工作成果,確保取得實(shí)效,各單位、各部門應(yīng)組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查各項(xiàng)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制是否建立,對(duì)于專項(xiàng)治理工作中反映的突出問(wèn)題是否有針對(duì)性地制定了改進(jìn)措施。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)應(yīng)于10月20日前將開(kāi)展隱患專項(xiàng)治理的總體工作報(bào)告及《特種設(shè)備安全隱患治理匯總表》(附件2)書面上報(bào)區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理辦公室,工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括基本情況(企業(yè)開(kāi)展隱患自查和整治情況、自查設(shè)備數(shù)、自查出的隱患分類匯總情況、出動(dòng)檢查人員數(shù)量和檢查次數(shù)、隱患整改情況、執(zhí)法檢查情況)、開(kāi)展情況、隱患治理和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制情況、存在的問(wèn)題、下一步工作計(jì)劃和措施。11月1日前,區(qū)安委會(huì)將組織對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)特種設(shè)備隱患治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患治理機(jī)構(gòu),質(zhì)監(jiān)部門組織實(shí)施,各有關(guān)部門密切配合。要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的特種設(shè)備安全隱患治理。各單位、各部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把特種設(shè)備安全隱患治理與安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合,全面強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建總體目標(biāo),堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治并重、綜合利用優(yōu)先的原則,大力推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合資源化、源頭控制減量化、綜合治理長(zhǎng)效化措施落實(shí),全力推進(jìn)“生態(tài)”建設(shè)。
二、基本原則
源頭控制、一場(chǎng)一策的原則。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,管住新建的;加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理改造,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,管好原有的。結(jié)合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)際,有針對(duì)性地制訂畜禽糞污綜合治理方案。
突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)的原則。開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)主體糞污治理工作,根據(jù)畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、分布地域,分批次、分步驟推進(jìn)污染治理工作的實(shí)施。
農(nóng)牧結(jié)合,循環(huán)利用的原則。以種植業(yè)為依托,以有機(jī)肥、沼氣利用為手段,積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))與農(nóng)戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的生產(chǎn)關(guān)系,通過(guò)畜禽糞污肥料化和能源化的方式,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)資源循環(huán)利用。
政策引導(dǎo),企業(yè)主體的原則。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治的形式,對(duì)治理成效顯著并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)自愿治理的積極性。
三、總體目標(biāo)
2014年6月20日前,全縣所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成畜禽糞污治理改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。5月底前,汴河等支干流水系0.5公里范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停搬遷,0.5-1公里范圍內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)零排放;其它區(qū)域畜禽龍頭企業(yè)和市級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成整改,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建立穩(wěn)定的農(nóng)田消納機(jī)制,采取工程化和農(nóng)牧結(jié)合等污染治理模式,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖。
四、實(shí)施步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2014年4月20日-2014年4月23日)
黨委、政府召開(kāi)全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作動(dòng)員會(huì),全面部署畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工作,并與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各村在落實(shí)全鄉(xiāng)會(huì)議部署后,細(xì)化工作安排,制訂本村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作方案,與轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí),認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)放污染治理通知書,讓廣大養(yǎng)殖戶充分了解畜禽糞污治理工作的重要性和具體要求。
(二)集中治理階段(2014年4月24日-2014年6月10日)
大力推廣雨污、糞尿、固液“三分離”技術(shù),全面完成畜禽廢渣儲(chǔ)存設(shè)備和場(chǎng)所的配套建設(shè)改造;鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)配套建設(shè)相應(yīng)的沼氣池、三級(jí)沉淀池,進(jìn)行沼氣發(fā)電或有機(jī)肥生產(chǎn);引導(dǎo)利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù),積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。對(duì)糞污治理不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)(戶),要制定方案、限期整改,限期內(nèi)未完成整改的予以關(guān)停。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2014年6月11日-2014年6月20日)
鄉(xiāng)政府組織驗(yàn)收組對(duì)全鄉(xiāng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的發(fā)限期整改通知,并及時(shí)跟蹤整改情況直至整改到位。6月下旬,迎接省級(jí)考核驗(yàn)收。
五、技術(shù)措施
根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模、地理位置及對(duì)周邊環(huán)境的影響程度進(jìn)行綜合治理。
(一)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)要實(shí)行雨污分離、干濕分離和固液分離,并建立封閉的排污溝和污水分級(jí)處理沉淀池,使生產(chǎn)和生活污水經(jīng)沉淀池處理后排放,雨水經(jīng)明溝凈水道排放。
(二)使用工程化治污的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥或?qū)嵭修r(nóng)牧結(jié)合,污水通過(guò)沼氣池或其它工程處理做到達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用,并配套消納的土地,實(shí)現(xiàn)沼液、沼渣全部還田、還林,實(shí)現(xiàn)“三沼”綜合利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要與種養(yǎng)單位簽訂沼液和沼渣使用協(xié)議書。
(三)使用農(nóng)牧結(jié)合綜合治污的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要配有相應(yīng)的畜禽糞污收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備,與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防雨防滲糞便堆積發(fā)酵場(chǎng)和污水分級(jí)處理沉淀池,并定期清理堆積的糞便和污水,確保場(chǎng)區(qū)內(nèi)清潔。同時(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要與種養(yǎng)單位簽訂畜禽糞便使用協(xié)議書。
(四)所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須建立健全生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬資料。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立陳?ài)奏l(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利、國(guó)土、村建、財(cái)政、派出所、城管等部門組成,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)技中心。鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),專項(xiàng)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理工作。
(二)明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)農(nóng)技中心要根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同場(chǎng)區(qū)布局拿出切實(shí)可行的畜禽糞污治理指導(dǎo)方案,組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍深入治污現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各村(居、場(chǎng))為轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)治理方案的整體推進(jìn),與畜禽養(yǎng)殖企業(yè)簽訂畜禽養(yǎng)殖糞污治理目標(biāo)責(zé)任狀,開(kāi)展養(yǎng)殖面源污染危害和治理行動(dòng)宣傳,營(yíng)造濃烈氛圍。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體必須履行應(yīng)盡職責(zé),強(qiáng)化搞好污染治理就是支持新農(nóng)村建設(shè)、不改造達(dá)標(biāo)就必須關(guān)停的責(zé)任意識(shí),主動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效改造。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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