市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

區(qū)域品牌次品市場成因及質(zhì)量改善機(jī)制的探討

天津生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系研究

基于不完全契約理論視角的外包服務(wù)商的管理

借鑒OECD國家稅制,構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中國稅制結(jié)構(gòu)

虛擬企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力評(píng)價(jià)研究

企業(yè)核心競爭力研究——基于范圍經(jīng)濟(jì)的研究視角

構(gòu)建客戶忠誠度模型提升企業(yè)競爭力

中小企業(yè)實(shí)施綠色管理的SWOT分析及對(duì)策研究

新生代知識(shí)型員工離職動(dòng)因分析及對(duì)策

基于灰色聚類模型的紡織企業(yè)信息化水平評(píng)估

論制度包容性增長

我國地方政府執(zhí)行力存在的問題及對(duì)策淺析

新經(jīng)濟(jì)下我國電信產(chǎn)業(yè)管制政策演變歷程和發(fā)展趨勢分析

人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析

黑龍江省高速公路建設(shè)運(yùn)營對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分析

會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響分析

基于剩余收益的企業(yè)價(jià)值評(píng)估

我國失地農(nóng)民問題研究述評(píng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀環(huán)境綜述

我國IPO定價(jià)多因數(shù)模型設(shè)計(jì)實(shí)證研究

大、小股東和監(jiān)管部門在上市公司治理中的動(dòng)態(tài)博弈分析

本刊稿約

多層次資本市場建設(shè)的國際比較與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融供求矛盾及對(duì)策

中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)的路徑選擇

基于有效需求理論的黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究

走出內(nèi)外環(huán)境的困擾推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)的自主創(chuàng)新

企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)實(shí)施中知識(shí)轉(zhuǎn)移的影響因素研究

提升我國企業(yè)核心競爭力的對(duì)策

知識(shí)管理的理論基礎(chǔ)探析——基于“創(chuàng)新—知識(shí)人”假設(shè)的認(rèn)知視角

我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革理論和實(shí)踐:回顧與展望

承接跨國公司服務(wù)外包對(duì)我國就業(yè)影響分析

基于顧客滿意的顧客忠誠培育

物流配送中心選址的熵權(quán)法綜合評(píng)價(jià)研究

我國農(nóng)村市場流通問題研究

后危機(jī)時(shí)代應(yīng)著力完善社會(huì)保障制度消除制約消費(fèi)擴(kuò)張的制度

國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒

論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中我國供銷合作社的流程再造

論我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

制壽險(xiǎn)營銷模式:現(xiàn)狀評(píng)估與改革建議

從基金經(jīng)理高流動(dòng)看基金公司的制度創(chuàng)新

美國市場利率對(duì)基準(zhǔn)利率的反應(yīng)研究

突破市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益最大化建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任

基于委托理論的家族企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制研究

企業(yè)家生命周期戰(zhàn)略演化研究

錢德勒戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)互動(dòng)分析框架的理論模型構(gòu)建

全生命周期視角下設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制研究

公共項(xiàng)目的社會(huì)影響后評(píng)價(jià)——基于利益相關(guān)者理論

我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的對(duì)策研究

對(duì)外貿(mào)易與新疆經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證分析

稅政管理博弈均衡分析

我國增值稅轉(zhuǎn)型分析

黑龍江省農(nóng)村社會(huì)救助制度存在的問題及對(duì)策建議

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境探析

商品房成交量下降的供求原因

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)證分析

第2篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)；洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；常德；融入

中圖分類號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）01-0099-02

常德市是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地之一，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競爭力與資源、環(huán)境承載力同步提升，是當(dāng)前常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要積極思考的問題。他山之石，可以攻玉。放眼國內(nèi)外，許多大江大河流域在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)憑借其獨(dú)有的資源稟賦條件發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)密集帶，進(jìn)而成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，河湖流域的不少城市也在這一過程中迅速崛起并形成了特色鮮明的開發(fā)和保護(hù)模式。對(duì)河湖區(qū)城市的開發(fā)模式進(jìn)行系統(tǒng)剖析，能很好地為常德市融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、國外河湖流域城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）北美五大湖

北美五大湖地跨美國和加拿大兩國，擁有優(yōu)越的水資源條件和良好的生態(tài)環(huán)境。沿五大湖周邊，芝加哥、底特律、克利夫蘭等市形成了沿岸城市群，其開發(fā)經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)合作。為了更好地保o和開發(fā)五大湖，美國聯(lián)邦政府2004年成立了五大湖區(qū)域性合作特別工作組，負(fù)責(zé)管理五大湖治理開發(fā)問題。此外，為方便湖區(qū)各市州開展分工協(xié)作，美加兩國成立了國際組織、聯(lián)邦組織和民間組織組成的多層次的五大湖治理和開發(fā)機(jī)構(gòu)，大大提高了各市州就流域問題展開討論的效率。

2.構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系。現(xiàn)代立體交通體系是開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要條件，也是傳遞輻射帶動(dòng)作用的主渠道。以芝加哥為例，它不僅是美國的水上交通中心，同時(shí)也是美國的鐵路中心、航空樞紐，公路、鐵路呈放射狀向四周伸展，形成了發(fā)達(dá)完善的交通體系，很好地促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。

3.以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各市州積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）日本琵琶湖

琵琶湖位于日本滋賀縣，臨近日本古都京都、奈良，以及日本經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)名古屋和大阪，地理位置十分優(yōu)越。憑借良好的資源稟賦和區(qū)位條件，琵琶湖流域一直以來都是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。其開發(fā)經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.因地制宜探索特色發(fā)展模式。以位于琵琶湖東岸的長浜城、近江八幡和彥根城為例，三市同為琵琶湖畔的“城下町”（即古代日本以王侯居住的城郭為中心所形成的城市），資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)基本一致，但卻在過去幾十年中因勢利導(dǎo)形成了三種各具特色的發(fā)展模式：長浜城制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，以機(jī)織產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；近江八幡以商業(yè)流通和商品貿(mào)易為主，形成“商社”集團(tuán)；彥根城保留了“城下町”構(gòu)成精髓，繼承傳統(tǒng)文化，成為日本最著名的旅游景點(diǎn)之一。

2.完善法律法規(guī)體系。20世紀(jì)60年代，琵琶湖生態(tài)環(huán)境在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的浪潮中遭遇嚴(yán)峻威脅。為此，日本政府1972年制定了“琵琶湖綜合開發(fā)計(jì)劃”，之后，一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，1975年制定《排放污水規(guī)則規(guī)定》，1979年制定《琵琶湖富營養(yǎng)化防治條例》，1980年《琵琶湖環(huán)境保護(hù)新對(duì)策方案》，1982年制定《湖泊富營養(yǎng)化環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，1984年頒布《湖泊水質(zhì)保護(hù)特別法》，為維護(hù)水生態(tài)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（三）博登湖

博登湖位于瑞士、奧地利和德國三國交界處，依托獨(dú)特的地理位置和優(yōu)良的資源條件，博登湖流域若干城市成為世界著名的旅游勝地，這對(duì)于常德發(fā)展旅游業(yè)有著特殊的借鑒意義。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.豐富旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游地的吸引力。對(duì)于湖泊開發(fā)而言，除觀賞和散步外，多為開發(fā)水上產(chǎn)品以吸引游客，如游艇、游船、垂釣、游泳等。這種開發(fā)方式既受季節(jié)限制，同時(shí)也因產(chǎn)品形式過于單一導(dǎo)致吸引力不強(qiáng)、游客滯留時(shí)間短。鑒于此，博登湖幾大旅游城市在水上產(chǎn)品的基礎(chǔ)上積極開發(fā)陸地和空中產(chǎn)品，譬如梅爾斯堡，通過設(shè)立飛艇博物館、葡萄種植和釀造博物館，創(chuàng)辦原始人小漁村等，化解了旅游產(chǎn)品單一的困境，延長了游客在當(dāng)?shù)赜瓮娴臅r(shí)間。

2.在沿湖流域發(fā)展具有地方特色的城鎮(zhèn)。依托城鎮(zhèn)開發(fā)湖泊旅游，不僅有利于豐富湖區(qū)旅游資源，同時(shí)也能有效擴(kuò)展城鎮(zhèn)功能，對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

3.以特色活動(dòng)和節(jié)慶的方式做好旅游產(chǎn)品宣傳。例如林道有起航日、市鎮(zhèn)節(jié)、海港圣誕節(jié)，梅爾斯堡有葡萄酒節(jié)、國際城堡音樂節(jié)，布雷更茨有音樂節(jié)、春季節(jié)、夏季節(jié)等等，通過特色活動(dòng)和節(jié)慶日吸引大批游客前往游覽。

二、國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲地區(qū)發(fā)展目標(biāo)是要建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.著力提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。截至2014年6月，黃三角共建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)292個(gè)、國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)32個(gè)。同時(shí)，通過一系列項(xiàng)目加快創(chuàng)新步伐，例如啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)、打造科教創(chuàng)新園區(qū)、建立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等等。

2.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市立足自身稟賦條件，積極對(duì)接國家項(xiàng)目，打造了一批特色突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如東營市突出抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地；萊州市依托省級(jí)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)培育機(jī)電、裝備制造、生態(tài)化工等特色園區(qū)。

（二）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年12月2日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，《規(guī)劃》批復(fù)以來，湖區(qū)各市積極對(duì)接，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了一定成效，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.挖掘地方特色，以產(chǎn)業(yè)集群化做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?；趯?duì)地區(qū)間競爭與合作的思考，江西省著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，以提升特定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭優(yōu)勢。例如，在發(fā)展新型汽車及配件產(chǎn)業(yè)時(shí)，以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等地的汽車零部件供應(yīng)基地為基礎(chǔ)，打造南昌汽車生產(chǎn)基地、景德鎮(zhèn)汽車生產(chǎn)基地、上饒客車生產(chǎn)基地；又如，在建設(shè)江西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地時(shí)，積極整合區(qū)域內(nèi)的勇公司，打造江西省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.實(shí)施智慧工程，打造智慧城市。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，湖區(qū)統(tǒng)一布局，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極推廣智能化、信息化應(yīng)用，著力打造“智慧鄱陽湖”。其中包括，構(gòu)建智能化生態(tài)環(huán)保體系，以最低的成本、最高的效率保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；構(gòu)建智能化交通運(yùn)輸體系，以支撐鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中部地區(qū)的現(xiàn)代物流中樞；構(gòu)建智能化低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)湖區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起等。

3.爭取國家支持，以試點(diǎn)改革帶動(dòng)整體發(fā)展。啟動(dòng)先行先試政策試點(diǎn)，積極對(duì)接國家政策，開展低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)、流域綜合管理體制改革試點(diǎn)、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、綠色GDP核算試點(diǎn)等，使政策和規(guī)劃精準(zhǔn)落實(shí)到具體項(xiàng)目。如2011年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展綠色GDP核算試點(diǎn)，其中選擇了若干縣（市），將發(fā)展中的資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)，為完善全區(qū)域考核辦法打下基礎(chǔ)。

三、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示

（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造全國大湖流域生態(tài)文明建設(shè)示范市

國內(nèi)外湖區(qū)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，明確發(fā)展定位和方向十分重要。就常德市而言，一方面，要牢固樹立生態(tài)文明理念，把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展底線，推進(jìn)污染治理，堅(jiān)決杜絕對(duì)生態(tài)資源的過度開發(fā)和粗放使用；另一方面，引導(dǎo)和支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，采取規(guī)范有序的開發(fā)格局，為全國大湖流域生態(tài)城市建設(shè)做出積極示范。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)現(xiàn)生態(tài)立市，生態(tài)強(qiáng)市，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要著眼推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。要立足已有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)運(yùn)用市場化理念，打造一批具有常德特色、市場競爭力強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要著眼推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建特色新型工業(yè)體系。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，夯實(shí)新型工業(yè)基礎(chǔ)。三要著眼現(xiàn)代物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。以物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代物流園區(qū)，融入環(huán)湖生態(tài)旅游圈，形成旅游發(fā)展帶。

（三）堅(jiān)持特色發(fā)展，形成合理布局的城鎮(zhèn)體系

特色發(fā)展是提升區(qū)域競爭力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的抓手。常德市應(yīng)依托市內(nèi)“四縱三橫”快速通道網(wǎng)絡(luò)，打造沅澧產(chǎn)業(yè)長廊，形成大中小城鎮(zhèn)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色明顯的城鎮(zhèn)布局。一是加快區(qū)域中心城市發(fā)展，推動(dòng)常德中心城區(qū)發(fā)展和津澧融城，實(shí)現(xiàn)兩極引領(lǐng)。二是加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起。立足于各個(gè)區(qū)縣的區(qū)位和資源優(yōu)勢，實(shí)行差異化分工，例如，桃源縣以旅游資源為優(yōu)勢，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，打造精品旅游區(qū)，強(qiáng)化“張家界-桃花源-柳葉湖”旅游線的聯(lián)系紐帶作用。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，為對(duì)接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供動(dòng)力支撐

一是要大力支持技術(shù)創(chuàng)新，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支持。以科技創(chuàng)新工程為抓手，依托湖區(qū)獨(dú)特資源稟賦，大力開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)，革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，形成科技競爭力強(qiáng)、具有良好示范帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是要加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供制度保障。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、投融資機(jī)制、開發(fā)開放機(jī)制、資源節(jié)約集約利用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]李松齡，李娜，李利.洞庭湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2014.

[2]唐宇文，李銀霞.洞庭湖區(qū)域新型工業(yè)化戰(zhàn)略研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2014.

[3]鮑曙明.國內(nèi)外湖區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示[J].鄱陽湖學(xué)刊，2009（2）.

[4]陳潔敏，等.北美五大湖流域綜合管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].濕地科學(xué)，2010，8（2）.

第3篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

一、排水系統(tǒng)的功能

傳統(tǒng)觀念上的排水系統(tǒng)是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護(hù)城市公共水域水質(zhì)為目的,認(rèn)為污水是有害的、應(yīng)盡快排除到城市下游。這種觀念導(dǎo)致的結(jié)果往往是保護(hù)了局部的生活環(huán)境,危害了廣大流域地區(qū)。實(shí)際上,良好的水環(huán)境不是局部地域的,它的范圍是整個(gè)流域的乃至全球的。給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)好比是城市水循環(huán)的動(dòng)脈與靜脈,排水系統(tǒng)起到回收城市污水和凈化再生,暢通城市水循環(huán)的作用。21世紀(jì)排水系統(tǒng)的定位應(yīng)從以前的防澇減災(zāi)、防污減災(zāi)逐步轉(zhuǎn)向污水的資源化,從而恢復(fù)健康水循環(huán)和良好水環(huán)境,維系水資源可持續(xù)利用。事實(shí)證明:污水深度處理與再生回用是恢復(fù)水環(huán)境的必由之路,其社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益已為世界各國所矚目。在這方面每一個(gè)點(diǎn)滴進(jìn)步都是對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)。

二、排水系統(tǒng)規(guī)劃

在進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)整個(gè)城市的功能分區(qū)、工農(nóng)業(yè)分布、排水管網(wǎng)及污水處理現(xiàn)狀等做周密的調(diào)查,調(diào)查現(xiàn)有的和預(yù)測潛在的再生水用戶的地理位置及水量與水質(zhì)的需求,并將這種結(jié)果反映到給排水專業(yè)規(guī)劃中。在市政建設(shè)和環(huán)境治理工程建設(shè)中,雨水和污水管道系統(tǒng)常占有較大的投資比例。因此如何在滿足規(guī)定的各種技術(shù)條件下,合理設(shè)計(jì)城市排水管道系統(tǒng)是設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要課題。

1、排水體制

我國城市在長期發(fā)展過程中,由于受投資因素的限制及發(fā)展模式的影響,現(xiàn)狀建成區(qū)多為雨污合流制。合流制區(qū)域面積至少占建成區(qū)面積的80%以上,而且八十年代以前的建成區(qū),建筑密集,各種地下管線擁擠,要改造為分流制,需增設(shè)一套污水管網(wǎng)系統(tǒng),難度非常大。結(jié)合近年國內(nèi)城市污水設(shè)施建設(shè)的情況,本人認(rèn)為宜采用混合制的排水體制,即城市新區(qū)及有條件改造的建成區(qū)采用分流制,把雨水、污水的收集、處理和綜合利用結(jié)合起來,逐步轉(zhuǎn)變目前的雨、污水合流制或不完全分流制系統(tǒng)為完全的分流制系統(tǒng)。雨、污水的分流有利于對(duì)不同性質(zhì)的水采用不同方法處理和控制,有利于雨水的收集、貯存、處理和利用,避免洪澇災(zāi)害,增加城市可用水資源,同時(shí)也有利于減輕城市面源污染。部分現(xiàn)狀建成區(qū)采用截流式合流制,不宜盲目追求分流制。

合流制排水體制的設(shè)計(jì)應(yīng)注意截流倍數(shù)、雨水調(diào)蓄和環(huán)境評(píng)價(jià)等幾個(gè)因素;分流制排水體制的設(shè)計(jì)則應(yīng)注意與現(xiàn)狀排水系統(tǒng)的銜接問題;混合制排水體制在設(shè)計(jì)時(shí),其分流制污水干管應(yīng)在合流制截流干管的最終溢流井下游接入,嚴(yán)禁先匯流再溢流。

2、排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)計(jì)算

傳統(tǒng)排水管道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)算方法是:設(shè)計(jì)人員在掌握了較為完整可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后,按照管道定線和平面布置的原則,確定出一種較為合理的污水管道平面布置圖。然后計(jì)算出各設(shè)計(jì)管段的設(shè)計(jì)流量,以水力計(jì)算圖或水力計(jì)算表及有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)定作為控制條件,從上游到下游依次進(jìn)行各設(shè)計(jì)管段的水力計(jì)算,求出各管段的管徑、坡度以及在檢查井處的管底標(biāo)高和埋設(shè)深度。計(jì)算中,一般只是憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)管段的管徑和坡度等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以求達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的目的,但其合理程度受到設(shè)計(jì)人員個(gè)人能力的限制;另一方面,大多數(shù)計(jì)算采用反復(fù)查閱圖和表的方法進(jìn)行,工作效率低,時(shí)間長,不利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

自20世紀(jì)60年代開始,國際上在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和數(shù)理分析的基礎(chǔ)上,逐步建立起了各種給水排水工程系統(tǒng)或過程的數(shù)學(xué)模型,從而發(fā)展到了以定量和半定量為標(biāo)志的給水排水工程“合理設(shè)計(jì)和管理”的階段。與此同時(shí),對(duì)于各種類型的給水排水系統(tǒng),開展了最優(yōu)化的研究和實(shí)踐。

排水管道系統(tǒng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),從已有的研究成果來看,其設(shè)計(jì)計(jì)算主要涉及到3方面的內(nèi)容:(1)在管線平面布置已定情況下進(jìn)行管段管徑-埋深的優(yōu)化設(shè)計(jì);(2)管線平面布置的優(yōu)化選擇;(3)雨水徑流模型的建立。合流制排水管道系統(tǒng)通常具備溢流設(shè)施,用以限制輸送至當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的水量。由于溢流出來的雨水也就近排入河道,因此從水量角度而言,合流制排水系統(tǒng)對(duì)于排水區(qū)域的影響與分流制雨水系統(tǒng)實(shí)際上是相同的。

無論國內(nèi)還是國外,在排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理論計(jì)算和工程應(yīng)用上均已取得很大的成果,也仍然存在著許多期待解決的問題。隨著計(jì)算技術(shù)和系統(tǒng)方法的發(fā)展,更好地研究開發(fā)排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算軟件是必然的發(fā)展趨勢。

第4篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

一、高度重視、認(rèn)真組織

假期前，院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》，并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表，各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，確定實(shí)踐方向，作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力，培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況，各系因地制宜，根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)從組織形式上看，主要有兩種形式：

1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險(xiǎn)的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。

2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，旅游學(xué)院赴陽朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì)，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。

(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看，主要有以下幾種：

1.開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng)，同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2.開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3.開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。

4.開展義務(wù)勞動(dòng)，幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時(shí)節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面了解社會(huì)，另一方面也解決了自身的生活需要。

7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán)，赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。

9.開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng)，為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù)，抓緊實(shí)驗(yàn)。

總之，今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報(bào)告的總體情況來看，今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn)：(1)社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰

寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見，提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，召開社會(huì)實(shí)踐交流會(huì)，同時(shí)，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲

1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐，并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開，并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗(yàn)生活。

第5篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

二、緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況，各系因地制宜，根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：

1．分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險(xiǎn)的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。

2．集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車，他們分別是工學(xué)院黨員大學(xué)生赴地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，電計(jì)系赴縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，旅游學(xué)院赴縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì)，資環(huán)系赴桂林鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，土木系赴縣村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，材料系赴村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。

（二）從社會(huì)實(shí)踐的類型看，主要有以下幾種：

1．開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng)，同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2．開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3．開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。

4．開展義務(wù)勞動(dòng)，幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時(shí)節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5．文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6．開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面了解社會(huì)，另一方面也解決了自身的生活需要。

7．環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8．考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán)，赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。

9．開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng)，為迎接月份我院的科技活動(dòng)周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù)，抓緊實(shí)驗(yàn)?？傊衲甑纳鐣?huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報(bào)告的總體情況來看，今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查；

（2）結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見，提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，召開社會(huì)實(shí)踐交流會(huì)，同時(shí)，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

（四）經(jīng)驗(yàn)和收獲

1．學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐，并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開，并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗(yàn)生活。

第6篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；生活垃圾；規(guī)劃；研究

中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2009）017（c）-0170-01

隨著城市快速的發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與配置無凝滯后于城市化進(jìn)程。屬市政基礎(chǔ)設(shè)施之一的城市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，擔(dān)負(fù)著收集和運(yùn)輸城市生活垃圾的重任，對(duì)城市整體環(huán)境和形象有著較大影響，收運(yùn)設(shè)施的配置和建設(shè)日愈重要，系統(tǒng)性的規(guī)劃也逐漸受到各地方的重視。各城市陸繼編制環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，但專項(xiàng)收運(yùn)規(guī)劃則較少，筆者有幸參與編制了“廣州市中心城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站布局規(guī)劃”（以下簡稱廣州收運(yùn)規(guī)劃），借此對(duì)收運(yùn)系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)行一些探索。

一、規(guī)劃中一些重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容的研究。（一）規(guī)劃目標(biāo)的確定。收運(yùn)規(guī)劃目標(biāo)是根據(jù)城市總體規(guī)劃對(duì)城市的定位分析而確定垃圾收運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的要求和高度。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及收運(yùn)工藝的科學(xué)性、設(shè)施建設(shè)的可行性、環(huán)境保護(hù)要求、市民的接受程度、經(jīng)濟(jì)可行性等。因此，目標(biāo)的確定是一個(gè)反復(fù)的過程，要經(jīng)過目標(biāo)初定――編制中修正――可達(dá)性分析――確定目標(biāo)的多步驟的過程。在確定總體目標(biāo)后，應(yīng)進(jìn)一步將目標(biāo)分解，確定具體的發(fā)展目標(biāo)和初步的目標(biāo)范圍，并在后續(xù)規(guī)劃編制過程中，對(duì)具體目標(biāo)進(jìn)行分析、修正和調(diào)整。（二）現(xiàn)狀研究與問題解析。規(guī)劃在某種意義上是基于對(duì)將來的配置在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和重新配置的計(jì)劃。因此，對(duì)現(xiàn)狀情況的了解、掌握和深入分析，是規(guī)劃的基礎(chǔ)。收運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃的現(xiàn)狀分析，主要針對(duì)現(xiàn)狀采用的垃圾收集流程、收集方式、轉(zhuǎn)運(yùn)方式、收集設(shè)施情況和數(shù)量、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施情況和數(shù)量、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)效果、市民接受程度、收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行效果進(jìn)行系統(tǒng)的了解和分析。鞏固即得成效，認(rèn)識(shí)潛在潛力，發(fā)現(xiàn)存在問題，便于在規(guī)劃中繼續(xù)保留現(xiàn)狀亮點(diǎn)，挖掘潛在潛力，解決存在問題?，F(xiàn)狀情況的調(diào)查方法有多種，在“廣州收運(yùn)規(guī)劃”編制過程中，我們采用表格調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查、會(huì)議座談、相關(guān)部門走訪、宗卷查閱等方式，對(duì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了詳細(xì)、全面、深入的調(diào)查和分析。（三）規(guī)劃策略、措施的制定。為了達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，在對(duì)現(xiàn)狀情況分析研究的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃策略、應(yīng)對(duì)措施，形成后續(xù)規(guī)劃基礎(chǔ)框架，為收運(yùn)流程、設(shè)施布局、設(shè)置和建設(shè)奠定便細(xì)致原則基礎(chǔ)，也是對(duì)規(guī)劃原則便深層次的表述。規(guī)劃策略的提出、措施的制定，應(yīng)具體而不缺原則性。具體的策略和措施才能指導(dǎo)后續(xù)規(guī)劃的編制，而不缺原則性則能給予后續(xù)規(guī)劃編制一定的靈活性。（四）設(shè)施配置、用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。收運(yùn)系統(tǒng)的設(shè)施主要有垃圾收集站和轉(zhuǎn)運(yùn)站。國標(biāo)和規(guī)范中對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地標(biāo)準(zhǔn)按轉(zhuǎn)運(yùn)量進(jìn)行核定，但跨度較大。在專項(xiàng)規(guī)劃編制中，應(yīng)在遵守相關(guān)規(guī)范要求的前提下，以滿足轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃具備的功能，來測算轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)用地面積，并結(jié)合實(shí)際征地可能性進(jìn)行調(diào)整。不具備測算轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)用地條件時(shí)，可按規(guī)劃的轉(zhuǎn)運(yùn)量按插值法計(jì)算。對(duì)于垃圾收集站，規(guī)范沒有明確的用地標(biāo)準(zhǔn)，可依據(jù)當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃規(guī)范確定用地標(biāo)準(zhǔn)。（五）設(shè)施布局規(guī)劃。設(shè)施布局是規(guī)劃的核心。設(shè)施布局是否合理、能否落實(shí)，直接影響到規(guī)劃的可操作性，是規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素。設(shè)施布局的核心是設(shè)施的選址，《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ47-2006）中明確轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址應(yīng)符合下列規(guī)定：1、符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求；2、綜合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響；3、設(shè)在交通便利，易安排清運(yùn)線路的地方；4、滿足供水、供電、污水排放的要求。

二、規(guī)劃編制中容易出現(xiàn)的盲點(diǎn)與誤區(qū)。（一）規(guī)劃易出現(xiàn)的盲點(diǎn)。1、規(guī)劃原則要點(diǎn)的遺漏。規(guī)劃原則作為指導(dǎo)規(guī)劃編制的綱領(lǐng)，極其重要。在規(guī)劃編制中基本都遵守了“以人為本”、“適度超前”、“經(jīng)濟(jì)適用”、“操作可性”等基本原則。但也較容易遺漏“區(qū)域統(tǒng)籌”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“合理布局”、“預(yù)留余地”的原則。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)階段的社會(huì)主要新農(nóng)村建設(shè)新局面，應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，適時(shí)適宜將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)納入城市垃圾收運(yùn)體系。2、缺少規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析和規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)論證。規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析和風(fēng)險(xiǎn)論證，作為對(duì)前述規(guī)劃目標(biāo)、內(nèi)容、選址進(jìn)行最后的綜合分析，并針對(duì)規(guī)劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證和提出防范措施，是規(guī)劃的重要組成。3、收運(yùn)量的預(yù)測方法單一。收運(yùn)量是設(shè)施規(guī)劃和布局的基礎(chǔ)，采用單一預(yù)測方法容易出現(xiàn)預(yù)測值與實(shí)際值偏差大，宜采用多種方法進(jìn)行似合和修正。4、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛與垃圾處理設(shè)施相適應(yīng)的銜接。轉(zhuǎn)運(yùn)站的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)與接納的垃圾處理設(shè)施相適應(yīng)。例如，焚燒處理廠能接納的車輛長度有一定限制，則轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)不宜過長，特別是豎直式壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車輛要一定的回轉(zhuǎn)場地，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)予周詳考慮。（二）一些誤區(qū)。1、規(guī)劃目標(biāo)宜高設(shè)定。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境的實(shí)際和發(fā)展情況而定，過高的目標(biāo)難以達(dá)到，且加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，目標(biāo)不宜過高。2、認(rèn)為收運(yùn)設(shè)施就是污染源，難于改變民眾觀念。。被譽(yù)為“空中花園”的上海靜安區(qū)固體廢棄物流轉(zhuǎn)中心，是由澳大利亞設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的下沉式垃圾壓縮站，地面之上是開放式花園綠地，可供市民休閑娛樂。該中心由于設(shè)計(jì)合理，環(huán)保措施到位，污染源控制得力，周邊基本無視覺、臭氣、噪音的污染；該中心將轉(zhuǎn)運(yùn)功能和綠化景觀巧妙結(jié)合，將工廠操作與會(huì)務(wù)休閑融為一體，將室外布局與室內(nèi)設(shè)計(jì)有機(jī)融通，在滿足垃圾中轉(zhuǎn)功能的同時(shí)，成為開放式的花園綠地，形象地改變了人們對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站傳統(tǒng)的視覺、外形感受，成為環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境優(yōu)美化的一項(xiàng)示范工程。

第7篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

為了改善環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的問題，國家相繼制定了很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策和各種行為規(guī)范，同時(shí)加大了對(duì)這些政策和管理制度的實(shí)施力度，經(jīng)過相關(guān)干預(yù)后，一些環(huán)境問題逐步得以解決。本文主要針對(duì)目前環(huán)境工程的現(xiàn)狀，對(duì)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行定位作用分析，希望能對(duì)開展環(huán)境保護(hù)工作起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境工程；技術(shù)規(guī)范；定位；節(jié)能減排

近年來，我國環(huán)境污染的問題日趨嚴(yán)重，為了對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理，我國投入了大量的資金，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年，治理環(huán)境污染的投入量為4490.3億元，是2008年GDP的1.49%，比2007年增長了近33.0%，此外2001年至2005年對(duì)環(huán)境污染治理的投資平均每年增長23.3%。環(huán)境工程的技術(shù)規(guī)范就是以環(huán)境保護(hù)為前提，采取相應(yīng)的措施來保護(hù)環(huán)境，它是國家環(huán)境保護(hù)工作開展的重要準(zhǔn)則，在環(huán)境保護(hù)工作中起到了卓越的貢獻(xiàn)，對(duì)均衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步起到了重要作用。下面我們將對(duì)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位和作用進(jìn)行分析。

1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范應(yīng)用的目的

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是我國通過多年在環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從而得出的對(duì)于環(huán)境工程技術(shù)的一類規(guī)范性文件。通過這一系列文件來促進(jìn)我國環(huán)境工程技術(shù)的發(fā)展，指導(dǎo)建立比較全面的環(huán)境工程技術(shù)，尤其是在環(huán)境污染的治理和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面更具指導(dǎo)作用。該系列規(guī)范還可以加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有重大的促進(jìn)意義。

2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位和作用

2.1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范推動(dòng)環(huán)境工程技術(shù)發(fā)展

對(duì)于我國的環(huán)境污染問題，政府也投入了很多資金進(jìn)行處理，通過對(duì)城市市政建設(shè)、工業(yè)污染處理、項(xiàng)目建設(shè)方面的環(huán)境保護(hù)的投資，部分解決了我國經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)帶來環(huán)境污染的問題。但是，因?yàn)槲覈h(huán)境工程技術(shù)的管理不具有全面性，相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國家還處于落后水平，國家對(duì)環(huán)境工程投入的資金不能充分得到利用，無法實(shí)現(xiàn)其最大效益。故而，目前國家環(huán)保部已經(jīng)出臺(tái)環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件編制指南、水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則、大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則、含油污水處理工程技術(shù)規(guī)范等數(shù)十個(gè)相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范,這些規(guī)范的環(huán)境工程技術(shù)體系是推動(dòng)環(huán)境工程發(fā)展的重要措施。

2.2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是我國維護(hù)和保護(hù)環(huán)境的重要制度，它所涉足的環(huán)境工程有諸多方面，其內(nèi)容指導(dǎo)了環(huán)境保護(hù)過程中污染治理的整個(gè)過程，并且對(duì)不同的環(huán)境工程具有不同的規(guī)范內(nèi)容，可以說具有通用性和針對(duì)性。此外，環(huán)境工程規(guī)范還可以定位到環(huán)境工程的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與維護(hù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。2.3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用分析城市化的進(jìn)程帶來的環(huán)境問題與人們對(duì)環(huán)境的需求背道而馳，污水的大量排放、廢氣的隨意排放等都造成了環(huán)境的污染。為了滿足人民對(duì)于環(huán)境的需求，創(chuàng)造一個(gè)與21世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)相同步的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定顯得尤其重要，有助于我國節(jié)約資源、減少廢棄物排放的目標(biāo)，有利于環(huán)境工程及其管理的實(shí)施，減少財(cái)政對(duì)環(huán)境治理的投資，同時(shí)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的編制

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定需要結(jié)合具體情況，在編制之前對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，廣泛收集各方面的資料和數(shù)據(jù)。清楚認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)范的定位及其作用，明確把握系列規(guī)范編制的重點(diǎn)和需要注意的要點(diǎn)。規(guī)范的制定還要具有可操作性，能符合環(huán)境工程技術(shù)管理的要求同時(shí)又便于管理的操作。規(guī)范的內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，隨著國情及相關(guān)實(shí)地情況的變化而不斷更新，做到具有先進(jìn)性。此外，在制定好規(guī)范后還要進(jìn)行預(yù)實(shí)施，通過預(yù)實(shí)施對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，不斷完善規(guī)范的內(nèi)容后方可全面實(shí)施，實(shí)施后要進(jìn)行全面監(jiān)測，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題還要做到及時(shí)糾正。

4結(jié)語

環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到我國各個(gè)重大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于節(jié)能減排新型社會(huì)的建立，影響到環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施?；谄渲卮笞饔茫瑖壹铀倭藢?duì)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建立健全和完善，在這個(gè)方面投入了大量的財(cái)力和物力，期望環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建立，可以對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的效率提高起到作用，有助于環(huán)境保護(hù)工作的開展，減少國家財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的投入，并對(duì)投入的資金能真正物盡其用，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長，實(shí)現(xiàn)國民對(duì)生活環(huán)境的要求。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期的工程，希望本文能為我國的環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)綿薄之力。

作者：趙志剛 單位：齊齊哈爾市環(huán)境信息中心

參考文獻(xiàn)

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[2]邰喜慶.論環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用[J].中國外資,2013,22:190.

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第8篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

模式，即pattern，其實(shí)就是解決某一類問題的方法論。當(dāng)我們把解決某類問題的方法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納到理論高度，那就是模式。模式有不同的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面存在經(jīng)濟(jì)模式。曾指出。經(jīng)濟(jì)模式是指“在一定地區(qū)，一定歷史條件，具有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子”。關(guān)于經(jīng)濟(jì)模式的具體類型，國內(nèi)較富盛名的有“溫州模式”“蘇南模式”“長江三角洲模式”“珠江三角洲模式”等等。

一、溫州模式的回顧

改革開放以來，溫州人(包括溫州企業(yè)和溫州政府)動(dòng)員和組織各種資源回應(yīng)壓力和問題并取得了獨(dú)特而巨大的成就，引起了海內(nèi)外的高度關(guān)注，人們對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并稱之為“溫州模式”。理論界從不同角度出發(fā)，形成了各種具有代表性的說法。把溫州模式的實(shí)質(zhì)概括為“以商帶工的‘小商品、大市場’”；袁恩楨把溫州模式的內(nèi)涵概括為：以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以家庭工業(yè)和專業(yè)市場為基本形式，通過發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)而促使農(nóng)村致富；史晉川認(rèn)為，溫州模式是通過大膽超前的局部經(jīng)濟(jì)體制改革所形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，其主要特點(diǎn)在于利用了體制外進(jìn)行改革的先發(fā)優(yōu)勢。率先迅速地推動(dòng)了私營化和市場化的進(jìn)程，由此造成了一種區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)體制落差，并且借助經(jīng)濟(jì)體制落差的“勢能”，迅速地推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程?？偠灾瑴刂菽Ｊ绞且园l(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式，它本質(zhì)上是一種市場解決模式，其動(dòng)力來源于民間力量和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化：其核心是自發(fā)和內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶有強(qiáng)烈的自組織特征：其基本形式是家庭工業(yè)和專業(yè)市場；在模式中，政府只起著促進(jìn)性的、輔的作用。溫州模式的這些特征帶來了溫州經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)最后二三十年的一度輝煌，但同樣歷史地造成了溫州市經(jīng)濟(jì)框架中產(chǎn)業(yè)層次低下的特點(diǎn)。在較易獲得發(fā)展紅利的年代，溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路幾乎是一帆風(fēng)順。

二、溫州模式面臨重構(gòu)的壓力

隨著外界發(fā)展環(huán)境的變化，溫州模式出現(xiàn)了較大的不適應(yīng)，溫州經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑。2002年，在浙江11個(gè)市中，溫州經(jīng)濟(jì)增長速度排名第七；2003年，溫州經(jīng)濟(jì)增速落到浙江倒數(shù)第二的位置；至2006年上半年，雖然增長速度達(dá)到14％的高水平，但是，在整個(gè)浙江省，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍然居后，溫州產(chǎn)業(yè)整體利潤低下，如塑編等行業(yè)利潤不到1％，溫州模式面臨著重構(gòu)調(diào)整的考驗(yàn)。總體來說，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外界壓力主要有以下幾類。

(一)市場競爭程度的加劇促使民營企業(yè)加快優(yōu)勝劣汰，家庭工業(yè)難以為繼

表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是隨著我國市場開放度的提高，溫州企業(yè)面臨越來越多的包括跨國公司在內(nèi)的高實(shí)力對(duì)手的競爭：二是產(chǎn)品生命周期縮短，創(chuàng)新能力越來越成為獲得競爭優(yōu)勢的決定性因素；三是競爭層次不斷提高，企業(yè)的競爭不但在產(chǎn)品、價(jià)格、銷售、服務(wù)等方面展開，而且最終將反映在管理體制、組織制度、管理思想等方面。

(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使溫州模式表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)上的不適應(yīng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的、建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生根本性改變，以物質(zhì)資料為主要經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的傳統(tǒng)方式將更多地由技術(shù)、管理創(chuàng)新和人腦的智力、創(chuàng)造力所代替。同時(shí)，商品生產(chǎn)的生產(chǎn)要素組合方式、貿(mào)易的交易方式及人與人之間的交流方式也將由于信息傳導(dǎo)技術(shù)而日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得以勞動(dòng)密集型為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的溫州模式與適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求還存在著較大的差距。

(三)日益嚴(yán)格的環(huán)境約束促使企業(yè)外部成本的內(nèi)部化

生態(tài)觀念的加強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀的提出，溫州市政府加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度，使得原溫州模式中以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來企業(yè)增長的方式被日益取締。相對(duì)企業(yè)而言，其原先由社會(huì)承擔(dān)的外部成本變?yōu)樾枰髽I(yè)內(nèi)部承擔(dān)。生產(chǎn)成本的增加，使得高污染、高能耗的中小企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制下面臨解體或另尋出路的選擇。

三、溫州模式的重構(gòu)之路

新溫州模式是作為經(jīng)濟(jì)主體的民營企業(yè)在變化了的環(huán)境下，按照原溫州模式發(fā)展時(shí)遇到障礙而自發(fā)進(jìn)行一系列調(diào)整，并經(jīng)過不斷的去蕪取精與綜合加總而形成的新發(fā)展方式或經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從時(shí)間上來看，新溫州模式應(yīng)該是從1997年十五大報(bào)告對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的約束大幅度放寬時(shí)開始孕育的。然后隨著時(shí)間的發(fā)展、外部環(huán)境的逐步變化。與原溫州模式呈一種此消彼長的替代關(guān)系。

新模式的本質(zhì)依然是“市場解決”，其核心依然是“自發(fā)、內(nèi)生”，這點(diǎn)與舊模式一脈相承，發(fā)生變化是其基本形式。新溫州模式的基本形式有以下三點(diǎn)變化：

(一)建立更為科學(xué)的企業(yè)組織形式

原溫州模式下建立的微觀企業(yè)，普遍處在資本原始積累階段，這些企業(yè)規(guī)模偏小，大多為家族式企業(yè)；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離，內(nèi)部沒有明確的管理分工，支薪經(jīng)理階層尚未出現(xiàn)；企業(yè)股權(quán)設(shè)置不完整，股權(quán)流動(dòng)性低，大多為無限責(zé)任公司等，屬于錢德勒所謂的“古典企業(yè)”。在企業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)。微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的合作性契約安排必然推動(dòng)“古典企業(yè)”向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，以容納具有現(xiàn)代技術(shù)特征的生產(chǎn)函數(shù)。因此，部分具備一定實(shí)力的企業(yè)為突破進(jìn)一步發(fā)展瓶頸，在企業(yè)組織形式上做出了根本性的變革。從溫州近年企業(yè)組織發(fā)展演變來看，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系日益明晰化，有限責(zé)任公司、股份有限公司等產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)數(shù)量不斷增加；而國有、集體、股份合作制等產(chǎn)權(quán)關(guān)系不甚明晰的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的減少趨勢(見下表)。

(二)追求更為科學(xué)的企業(yè)分工與合作

原溫州模式中，以塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場為主要內(nèi)容的市場和分工制度的創(chuàng)新，使溫州企業(yè)獲得了持續(xù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益，成為企業(yè)快速增長的最大效率來源。而新溫州模式中，對(duì)于合理分工的追求不再單純依賴塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場，而越來越多地訴諸于企業(yè)的集團(tuán)化。根據(jù)國家工商局《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》。企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)不具有企業(yè)法人資格。企業(yè)集團(tuán)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重大的影響，不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。企業(yè)集團(tuán)的一般性分析表明：企業(yè)集團(tuán)是介于企業(yè)與市場之間的一種“中間性體制組織”，在一定程度上是對(duì)企業(yè)組織的一種替代，又是對(duì)市場組織的一種替代。在一定條件下，企業(yè)集團(tuán)能通過市場協(xié)調(diào)部分替代企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，在降低組織費(fèi)用的同時(shí)又不增加市場交易費(fèi)用，從而使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的費(fèi)用降低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年溫州共有123家企業(yè)集團(tuán)，擁有總資產(chǎn)達(dá)554.6億元，享受著分工與合作帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，全市企業(yè)集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入均保持20％以上的增幅。

第9篇：市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；實(shí)踐

1引言

黨的十七大明確提出“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略設(shè)想。覺得十報(bào)告又提出了“新四化”，即信息化和工業(yè)化的深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，還提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。2012年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。由此看來，只有樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，使城鎮(zhèn)化成為中國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2快速城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

江蘇省張家港市（縣級(jí)市）是全國首批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)市，全國首家環(huán)境保護(hù)模范城市，也是全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)。近年來，張家港市始終堅(jiān)持把生態(tài)文明融入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索實(shí)施富有生態(tài)文明內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。其主要成效與經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面。

2.1注重統(tǒng)籌規(guī)劃，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位

按照“以工業(yè)化為動(dòng)力，以城市化為途徑，以人的素質(zhì)和生活質(zhì)量全面提高為內(nèi)涵”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)一體發(fā)展布局。

2.1.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃布局

通過構(gòu)建“層次分明、相互銜接、完整統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即市域規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)文明建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)市、鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，形成“一城四區(qū)”的市域城鎮(zhèn)體系。通過多次行政區(qū)劃調(diào)整，使有限資源實(shí)現(xiàn)集中整合、集約利用。

2.1.2加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

按照“發(fā)展新市鎮(zhèn)、繁榮新街道、建設(shè)新社區(qū)”的總體思路，加快推進(jìn)中心城區(qū)城北科教新城、城西生態(tài)宜居新區(qū)、城南商務(wù)新城建設(shè)。推進(jìn)各區(qū)鎮(zhèn)的綜合改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)資源配置，提升城鎮(zhèn)整體形象，新老街區(qū)融為一體。

2.1.3穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三集中”和美麗村莊建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三集中”模式，部署開展美麗村莊建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用模式等要素，打造一批具有蘇南特色、體現(xiàn)節(jié)地節(jié)水節(jié)能的各類載體和集中居住區(qū)。

2.2堅(jiān)持轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“兩手抓、兩手硬”，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

2.2.1突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一方面，通過做“綠”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)“新”工業(yè)、育“優(yōu)”服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，依靠人才科技，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造。通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施騰龍換鳳，狠抓節(jié)能減排，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。

2.2.2持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

作為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，該市在2003年率先編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃》，現(xiàn)建有國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)1家、省級(jí)試點(diǎn)單位9家，初步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間布局。如張家港保稅區(qū)作為國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以循環(huán)化鏈條為紐帶，初步形成精細(xì)化工、棕櫚油、有機(jī)硅等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)半數(shù)以上企業(yè)進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯

全市圍繞“一核三區(qū)五園十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，新建和擴(kuò)建一批高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市現(xiàn)有耕地保有量54萬畝，基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、高效畜禽、名特水產(chǎn)、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達(dá)90%以上。同時(shí)，通過積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。

2.3狠抓生態(tài)環(huán)保，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境

圍繞“天藍(lán)、水清、地綠”的目標(biāo)，該市一手抓源頭治污、一手抓生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)屏障明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯提升。

2.3.1配套完善基礎(chǔ)設(shè)施

全市天然氣主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，城鄉(xiāng)供排水一體化實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，污水處理能力達(dá)22.7萬t/d，并因地制宜建立有動(dòng)力、微動(dòng)力等分散性農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，污水處理能力近2萬t/d。先后建成總庫容25萬m3的工業(yè)固體廢物填埋處置中心、總庫容220萬m3的生活垃圾填埋場、年處理能力6000t的危險(xiǎn)廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。

2.3.2狠抓落實(shí)節(jié)能減排

重點(diǎn)實(shí)施“萬企節(jié)能低碳行動(dòng)”，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)加快環(huán)境污染治理和落后產(chǎn)能淘汰。近年來，全市累計(jì)投入70億元實(shí)施了兩輪環(huán)?！?33”工程和工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組全脫硫，城區(qū)建成全國縣級(jí)市中第一個(gè)“清潔能源使用區(qū)”。

2.3.3探索推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

成功把廢棄窯洼地建成張家港公園，把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽湖生態(tài)園區(qū)，把市區(qū)東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態(tài)園，把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。

2.4緊扣城鄉(xiāng)一體，著力保障資源均等共享

牢牢把握“資源要素向農(nóng)村配置”這個(gè)重要著力點(diǎn)，加快建立有利于農(nóng)村環(huán)境的資源配置激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境資源配置均等化保障。

2.4.1服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體

率先全面建成“行政辦事和服務(wù)、醫(yī)療保障、文化活動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)、警務(wù)治安”五大中心，形成一套包括“社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律維權(quán)、文體娛樂”等8大類72個(gè)項(xiàng)目的社區(qū)公共服務(wù)體系，較好地滿足了群眾對(duì)“健康舒適、便利快捷、文化活動(dòng)、個(gè)性發(fā)展”的需求。

2.4.2生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體

圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體的宜居城市”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)以“三清三綠”（清潔村莊、清潔家園、清潔河道，綠色通道、綠色屏障、綠色家園）為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治行動(dòng)，建成江蘇省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村23個(gè)、二星級(jí)21個(gè)和一星級(jí)93個(gè)，村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率100%，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和水循環(huán)體系建設(shè)，基本建成東、中、西部三大水循環(huán)體系，初步形成林地、綠地、濕地融合的生態(tài)基礎(chǔ)空間。

2.4.3績效考核城鄉(xiāng)一體

該市始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展的“綠色行政”理念，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”，將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島確定為“不開發(fā)區(qū)”，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游?？冃Р块T對(duì)區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門實(shí)施生態(tài)文明績效考核，定期公布“生態(tài)成績單”，真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關(guān)鍵因素。

2.5培育綠色人文，著力營造全民參與氛圍

將生態(tài)文明理念滲透到政府決策、企業(yè)行為、學(xué)校教育、群眾生活各方面，積極引導(dǎo)生態(tài)文明的全社會(huì)文化自覺和全民化共建共享。

2.5.1普及推廣生態(tài)教育

把生態(tài)環(huán)保教育納入國民教育體系，在全市中小學(xué)全力打造“生態(tài)課堂”，發(fā)動(dòng)骨干企業(yè)積極參與校企合作的“責(zé)任關(guān)懷”公益活動(dòng)，培育了青少年社會(huì)實(shí)踐基地等一批有特色的生態(tài)教育基地。

2.5.2宣傳推介生態(tài)文明

突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化生態(tài)文明主題宣傳，使綠色人文理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村，讓垃圾分類、環(huán)保購物、綠色出行、“光盤”行動(dòng)等成為百姓追求的綠色時(shí)尚。利用覆蓋鎮(zhèn)村的網(wǎng)格化文化服務(wù)陣地，在鎮(zhèn)村、社區(qū)巡回展映“生態(tài)小戲”等群眾喜聞樂見的文藝作品，營造全民參與的良好氛圍。

2.5.3積極倡導(dǎo)綠色生活

健全政府綠色采購機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)無紙化辦公、智能化管理，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等節(jié)約行動(dòng)；推行公交優(yōu)先，倡導(dǎo)綠色出行，使公共自行車服務(wù)系統(tǒng)、LNG清潔能源公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)等成為“綠色出行”的新亮點(diǎn)。

3對(duì)策與建議

3.1加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)力度

良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展，絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區(qū)域整體來統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府行為的規(guī)范化管理與制衡，減少政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中反復(fù)拆建帶來的資源消耗；采取階梯電價(jià)、階梯水價(jià)模式，抑制企業(yè)和居民對(duì)水電資源的不合理利用；提高私家汽車的運(yùn)行成本，鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、自行車出行與步行等綠色交通方式；注重城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加城市的綠地范圍，提高植被覆蓋率和人均綠地面積；更多采用綠色生態(tài)建筑，廣泛采用節(jié)能環(huán)保保溫隔熱材料，鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能；通過建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促使生產(chǎn)過程中的資源能量多級(jí)利用，促進(jìn)廢棄物的資源化利用，提高資源能源綜合利用效率；通過產(chǎn)業(yè)政策積極淘汰落后產(chǎn)能，以更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)減少廢棄物排放；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾的回收管理，采取國際先進(jìn)的處置辦法消除垃圾圍城現(xiàn)象。

3.2完善新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)的路徑，目標(biāo)和方法。把生態(tài)文明建設(shè)理念引入到新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計(jì)之中，以生態(tài)文明建設(shè)為指針，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持與完善現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地公有制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，為有序城鎮(zhèn)化鋪設(shè)軌道。要規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化之弊，推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)筑健康城鎮(zhèn)化新動(dòng)力。要多方位推進(jìn)可再生能源應(yīng)用，積極推進(jìn)綠色建筑和低碳城市建設(shè)，提升城市以及國家競爭力。要保護(hù)和開發(fā)利用歷史文化與自然遺產(chǎn)。要從合理分配城市空間資源入手，強(qiáng)化交通需求管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化和諧發(fā)展。要積極應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的水危機(jī)。要堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀和有序城鎮(zhèn)化。

按照黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，要切實(shí)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體規(guī)劃，把“五位一體”的基本要求引入規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，主體功能區(qū)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)融合”的基礎(chǔ)和抓手，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“融合”，確定城鎮(zhèn)的主體功能區(qū)定位，明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

2014年7月綠色科技第7期3.3探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化具有較大的作用力，從而具有正、負(fù)效應(yīng)。必須對(duì)城鎮(zhèn)化的負(fù)面效應(yīng)加以限制，其中關(guān)鍵舉措之一是基于生態(tài)文明推進(jìn)城鎮(zhèn)化；在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進(jìn)程相適應(yīng)，保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在生態(tài)環(huán)境的閾值范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)系統(tǒng)達(dá)到各自功能和整體功能最優(yōu)，使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)，在時(shí)間、功能、發(fā)展速度上交互促進(jìn)和協(xié)同完善。

要積極研究探索生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，加強(qiáng)相關(guān)模式的探討、路徑的研究、經(jīng)驗(yàn)的推廣，走綠色資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，形成體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生活新模式、生產(chǎn)新模式、發(fā)展新模式和管理新模式。

要從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市要從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式；要從傳統(tǒng)的大城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；從盲目克隆國外建筑和美國式城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來；要從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，善待生態(tài)環(huán)境的本質(zhì)；要從放任式的機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)向集約式的機(jī)動(dòng)化，發(fā)揮集約型的機(jī)動(dòng)化的空間引導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)集約型的城鎮(zhèn)化；要從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施，要善于將大型的基礎(chǔ)設(shè)施與小型、循環(huán)式和分散式的基礎(chǔ)設(shè)施互補(bǔ)共生；要從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向謀求社會(huì)公平的城鎮(zhèn)化。

3.4制定生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機(jī)制

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機(jī)制。做到平等交換和公共資源均衡配制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，要強(qiáng)化部門工作職能，建立生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問責(zé)體系，拓寬研究渠道，建立生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機(jī)制，以生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，建立嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)新舉措和條約，公眾參與機(jī)制等等這些相關(guān)制度，體制、機(jī)制要不斷探索完善和提高。

成立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。研究制定城鎮(zhèn)化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，確立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綠色生態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化和完善生態(tài)物業(yè)管理、生態(tài)占用補(bǔ)償、生態(tài)績效問責(zé)、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)控制性詳規(guī)等法規(guī)政策。對(duì)綠色生態(tài)項(xiàng)目，在資金、技術(shù)、人才引進(jìn)、稅收等方面給予支持和傾斜，建立起綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此作為重要標(biāo)準(zhǔn)考核城鎮(zhèn)政府官員，強(qiáng)化政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)干預(yù)，規(guī)范政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的管理行為。