機關(guān)財務(wù)管理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù)管理 問題策略

一、前言

改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，把我國企業(yè)徹底推向了復(fù)雜多變、競爭激烈的市場，使企業(yè)的財務(wù)活動發(fā)生了重大變化，財務(wù)關(guān)系更是日趨復(fù)雜，從而也使作為企業(yè)經(jīng)營管理重要內(nèi)容的財務(wù)管理，一方面其地位和作用更加突出，另一方面又面臨許多新情況，新問題。本文先分析目前企業(yè)財務(wù)管理存在的問題，進而提出一套解決性策略，希望能起到一定的啟發(fā)意義。

二、企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理的認識容易產(chǎn)生兩個大的偏差：

第一，企業(yè)財務(wù)沒什么好管理的，有一個會計，一個出納就可以了，財務(wù)管理就是設(shè)立一個部門，制定一些規(guī)章管好這兩個人； 第二，財務(wù)管理的重要性只有完整的財務(wù)組織架構(gòu)才能實現(xiàn)，必須創(chuàng)建龐大的機構(gòu)，制訂繁瑣的規(guī)章和財務(wù)信息流動渠道。

以上兩種認識都沒有領(lǐng)會企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及管理重心，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強企業(yè)財務(wù)管理的策略

（一）合理籌集資金，講求資金成本

企業(yè)要實現(xiàn)再生產(chǎn)過程，必須以資金的正常周轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。要做好企業(yè)財務(wù)管理工作，首先就要合理籌集資金，保障企業(yè)生產(chǎn)的資金供應(yīng)，并講究運用效率，科學(xué)、合理、節(jié)約地使用資金，以此保障企業(yè)的經(jīng)營活動有序開展。在財務(wù)管理工作中，管理者要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)條件和任務(wù)情況，以節(jié)約資金為宗旨，確定企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營所需要的確切資金；要研究各種不同的資金來源渠道，在分別從國家財政、銀行、社會、企業(yè)積累等方面籌措資金時，要講求資金來源的經(jīng)濟有效性。

（二）統(tǒng)籌調(diào)度資金，保證企業(yè)營運資金運動的順利進行

統(tǒng)籌企業(yè)調(diào)度資金是加強財務(wù)管理的重要方法，只有正確處理生產(chǎn)發(fā)展需要與資金取得之間的關(guān)系，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能沿著正確的軌道發(fā)展。在一定時間內(nèi)，企業(yè)的資金供應(yīng)總量是有一定限度的，而企業(yè)生產(chǎn)需要卻是多種多樣的。所以，財務(wù)管理要根據(jù)“發(fā)展生產(chǎn)、保障供給”的原則統(tǒng)籌調(diào)度資金。從企業(yè)的生產(chǎn)實際情況出發(fā)，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，保障資金供應(yīng)，有計劃、有系統(tǒng)、有組織地利用企業(yè)資金，并保持資金供給平衡；還要經(jīng)常分析資金在生產(chǎn)經(jīng)營各個階段的占用情況，防止設(shè)備閑置、負荷不足，避免材料超儲積壓，同時要注意收回長期拖欠的應(yīng)收賬目，促進企業(yè)資金加速運轉(zhuǎn)，以此提高經(jīng)濟效益，獲取最大化的利潤。

（三）按照法定程序正確分配企業(yè)所得

銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)所獲得的貨幣收入構(gòu)成了企業(yè)的主要營業(yè)收入。這部分營業(yè)收入要支付員工工資，補償生產(chǎn)資料的消耗，余下的部分才能算作企業(yè)的經(jīng)營利潤。企業(yè)的利潤，一部分以所得稅形式上繳給國家財政，另一部分留給企業(yè)作為公積金、公益金。這些支出有著明確的規(guī)定。財務(wù)部門要按照法定程序正確分配企業(yè)所得。按照有關(guān)法令的規(guī)定，及時足額地上繳稅金和利潤，是企業(yè)對國家應(yīng)盡的義務(wù)，必須認真履行。拖欠和挪用應(yīng)上繳的稅金和利潤，是違法行為，必須堅決制止。

（四）運用多種經(jīng)濟杠桿，實行有效的財務(wù)監(jiān)督

有效的財務(wù)監(jiān)督就是利用價值形式，控制和調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，其目的在于充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極能動作用，保證黨的方針、政策和國家財經(jīng)制度、法令的貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。由于企業(yè)的財務(wù)關(guān)系遍布于企業(yè)銷的各個環(huán)節(jié)，資金運用貫穿于經(jīng)濟活動的全過程。因而財務(wù)監(jiān)督的范圍包括了企業(yè)再生產(chǎn)過程的各個方面，涉及到資金的籌集、運用和分配的整個領(lǐng)域。一切企業(yè)都必須運用價格、稅收、利潤等經(jīng)濟杠桿，加強對勞動者的活勞動、勞動資料和勞動對象的利用效果的監(jiān)督。加強對經(jīng)濟活動總成果的監(jiān)督，促使企業(yè)在改善和擴大品種、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增加適銷對路產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高勞動生產(chǎn)率，降低物化勞動和活勞動的耗費，進而降低產(chǎn)品成本，減少資金占用，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（五）正確處理可能發(fā)生的各種利益之間的矛盾

企業(yè)經(jīng)濟活動必然引發(fā)各方面的利益關(guān)系，如債權(quán)人與債務(wù)人，投資者與經(jīng)營者，國家、集體與個人之間的利益關(guān)系。這些關(guān)系的處理中又經(jīng)常出現(xiàn)個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益等矛盾。對此，企業(yè)財務(wù)管理部門必須堅持貫徹利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則，兼顧和協(xié)調(diào)各方面利益。首先，必須認真學(xué)習(xí)和掌握國家財經(jīng)政策和規(guī)章制度，堅決執(zhí)行有關(guān)法令、制度，以保證國家利益不受損害。其次，要盡量保證企業(yè)留有一定的積累，以利于企業(yè)的生存和發(fā)展；同時，也要保證企業(yè)職工的收入和福利待遇有所提高，以調(diào)動他們的勞動積極性、創(chuàng)造性。最后，還必須保證投資者、債權(quán)人的正當權(quán)益，使他們的利益不受到損害。

三、結(jié)束語

企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理工作的核心，事關(guān)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，加強財務(wù)管理工作刻不容緩，只有從多個方面入手，才能收到明顯成效，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中利于不敗之地。

參考文獻：

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[3]徐玲.淺析如何做好現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作的思考[J]；China's Foreign Trade；2011年16期

[4]趙紅梅.如何在企業(yè)管理中建立以財務(wù)管理為核心的運行機制[J]；金融經(jīng)濟；2005年16期

[5]馬群和.淺析對企業(yè)財務(wù)管理的對策[J]；中國外資；2011年15期

第2篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：臨時機構(gòu) 財務(wù)管理 問題 對策

材料與方法：以具體案件為剖析材料，分析問題存在的原因并提出相應(yīng)的對策。

臨時機構(gòu)是指地方黨委、政府為在一定時期內(nèi)為完成某一特定工作任務(wù)或重點工程項目而成立的機構(gòu)，對于完成特定任務(wù)或重點工程項目發(fā)揮了積極作用。為保證工作的正常開展，臨時機構(gòu)一般都有專項經(jīng)費，實行單獨核算。但因有些臨時機構(gòu)未按財務(wù)制度規(guī)定進行財務(wù)管理，又未納入會計核算中心代管，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂，容易滋生一些腐敗問題。

一、臨時機構(gòu)財務(wù)管理存在的主要問題

（一）未按財務(wù)制度建賬核算

因臨時機構(gòu)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)沒有常設(shè)機構(gòu)復(fù)雜，且配備的會計人員又不持有會計從業(yè)資格證書，所以許多臨時機構(gòu)往往只設(shè)一本現(xiàn)金流水賬，沒有設(shè)置相應(yīng)的往來賬、資產(chǎn)賬等，容易產(chǎn)生往來賬目不清、資產(chǎn)流失的問題。如某縣按照上級部門的要求在原計經(jīng)委設(shè)置了商品糧基地辦、以工代賑辦、移民辦等多個臨時機構(gòu)，這幾個臨時機構(gòu)的會計同時由一名從未受過會計專業(yè)培訓(xùn)的打字員兼任。除移民辦設(shè)置了相應(yīng)的會計賬簿外，商品糧基地辦、以工代賑辦都沒有設(shè)置賬簿。

（二）未按內(nèi)控制度設(shè)置崗位

因臨時機構(gòu)人手不足，往往一人身兼數(shù)職，出納員除兼總賬會計外，還負責(zé)物資采購和保管等工作，臨時機構(gòu)負責(zé)人有時既是審批人又是經(jīng)辦人，導(dǎo)致不能嚴格按照內(nèi)控制度進行操作，容易產(chǎn)生權(quán)力失控的問題。如上述案件中，商品糧基地辦、以工代賑辦、移民辦等3個臨時機構(gòu)的負責(zé)人同時由一名該縣原計經(jīng)委副主任兼任，資金使用、工程建設(shè)等重要事項都由其一人說了算，導(dǎo)致權(quán)力嚴重失控。

（三）未按指定用途使用資金

臨時機構(gòu)在成立時有文件，組成人員來自多個部門，在任務(wù)結(jié)束后，便各自歸位，導(dǎo)致機構(gòu)管理人員臨時觀念、僥幸心理嚴重，濫發(fā)福利、亂發(fā)獎金、公款吃請等隨意開支現(xiàn)象突出。有些臨時機構(gòu)還將資金長期借給個人使用，用“白條抵庫”，既不掛賬，也不清收，容易產(chǎn)生挪用公款、貪污等問題。如上述案件中，某縣原計經(jīng)委副主任利用臨時機構(gòu)資金管理上的漏洞，貪污十萬元被法院判刑。

（四）未按規(guī)定辦理交接手續(xù)

有些臨時機構(gòu)更換財務(wù)人員不履行財務(wù)交接手續(xù)；有些臨時機構(gòu)撤銷后，所購置的車輛、空調(diào)等固定資產(chǎn)和會計檔案資料沒有相應(yīng)的接收單位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)、會計檔案資料流失。如上述案件中，臨時機構(gòu)更換會計和負責(zé)人時均未履行交接手續(xù)，導(dǎo)致臨時機構(gòu)成立之初所購買的固定資產(chǎn)下落不明。

二、臨時機構(gòu)加強財務(wù)管理的建議

（一）建立健全制度，合理設(shè)置賬簿

臨時機構(gòu)必須按照財務(wù)會計制度的要求，建立健全各種財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，配備持有會計從業(yè)資格證書的會計人員，要按規(guī)定建立健全各種賬目，統(tǒng)一管理、核算財務(wù)收支活動。除上級有特別規(guī)定外，臨時機構(gòu)應(yīng)納入會計核算中心統(tǒng)一核算，取消臨時機構(gòu)的銀行賬戶，實行收支兩條線管理，收入及時足額繳存財政專戶，支出納入國庫集中支付管理。財政部門在臨時機構(gòu)成立之初，根據(jù)實際情況，對其會計科目的設(shè)置、會計賬簿的設(shè)置等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。必要時，財政部門可明確專人對臨時機構(gòu)的賬務(wù)處理進行全程指導(dǎo)。

（二）強化內(nèi)部監(jiān)督，明確職責(zé)權(quán)限

臨時機構(gòu)財務(wù)活動應(yīng)在該機構(gòu)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由其財務(wù)部門統(tǒng)一管理。財務(wù)活動堅持“誰審批，誰負責(zé)”的原則，即機構(gòu)負責(zé)人對本機構(gòu)的財務(wù)活動負全面責(zé)任，機構(gòu)財務(wù)負責(zé)人對具體審批事項負責(zé)。在崗位設(shè)置上，應(yīng)嚴格按照《會計法》的規(guī)定，明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、記賬人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限，相互分離、相互制約的職務(wù)不能由一人兼任。

（三）加強資產(chǎn)管理，嚴防資產(chǎn)流失

臨時機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)實行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)采購、驗收、保管、領(lǐng)用、維護、報廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理使用者的責(zé)任。建立固定資產(chǎn)臺賬，嚴格登記管理。同時，每年定期進行清理盤點，對清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧，應(yīng)及時查明原因，并按有關(guān)規(guī)定進行處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產(chǎn)流失。臨時機構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并、改變財務(wù)關(guān)系應(yīng)按照財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》之規(guī)定辦理會計工作交接手續(xù)；資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)在處置前必須經(jīng)審計部門或有資質(zhì)的社會中介評估機構(gòu)審計評估，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批和移交手續(xù)，嚴禁單位和個人擅自交易。在會計核算中心統(tǒng)一核算的，應(yīng)將資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)移交給國有資產(chǎn)管理部門。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責(zé)

財政部門和審計部門要加強對臨時機構(gòu)財務(wù)狀況的管理和監(jiān)督，要經(jīng)常開展對臨時機構(gòu)財務(wù)管理的日常檢查和專項檢查，加強財政資金的追蹤問效管理，確保資金安全，提高資金使用效益。紀檢監(jiān)察機關(guān)要將對臨時機構(gòu)財務(wù)監(jiān)察納入經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，情節(jié)嚴重者，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、財政、審計部門按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)的規(guī)定，依法依紀從嚴查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、結(jié)束語

綜上所述，臨時機構(gòu)財務(wù)管理存在的漏洞易導(dǎo)致違法違紀問題的發(fā)生，嚴重威脅了財政資金和國有資產(chǎn)的安全。地方政府應(yīng)制訂出臺臨時機構(gòu)財務(wù)管理辦法，從嚴格預(yù)算管理、強化內(nèi)部監(jiān)管、加強外部監(jiān)督等方面進一步規(guī)范臨時機構(gòu)的財務(wù)管理。

參考文獻：

第3篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題及對策

事業(yè)單位是指不以生產(chǎn)經(jīng)營和盈利為目的，促進社會不斷發(fā)展和進步的社會公益性和服務(wù)性機構(gòu)。隨著我國改革開放的不斷深入及社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的內(nèi)部和外部環(huán)境都發(fā)生了比較大的變化，如果事業(yè)單位繼續(xù)按照原有的財務(wù)管理模式進行管理，不利于事業(yè)單位經(jīng)營的積極性的發(fā)揮，所以，新形勢下事業(yè)單位應(yīng)該不斷完善其財務(wù)管理，加強財務(wù)管理制度建設(shè)，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，使事業(yè)單位財務(wù)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

近年來，隨著財政管理體制的改革逐步開展，這給事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了新的要求。但是，許多事業(yè)單位并沒有較好的順應(yīng)新形勢，沒有對本單位的財務(wù)管理工作予以高度重視，事業(yè)單位的財務(wù)管理還比較薄弱，存在著較多的問題，具體表現(xiàn)如下：

(一)部分事業(yè)單位對內(nèi)部財務(wù)控制工作的重視程度有所下降

事業(yè)單位管理制度的執(zhí)行者對內(nèi)部財務(wù)控制的重視程度是能否有效發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)控制制度效率的關(guān)鍵因素之一。由于部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部財務(wù)控制不夠重視，所以很容易造成內(nèi)部財務(wù)控制制度形同虛設(shè)，使內(nèi)部財務(wù)控制制度流于形式，基本上沒有起到約束的作用，最終導(dǎo)致單位內(nèi)部財務(wù)控制嚴重失控。對會計內(nèi)部控制單位領(lǐng)導(dǎo)及其財務(wù)部門不了解也不重視，認為行政事業(yè)單位的資金主要來源于財政預(yù)算安排，有多少錢辦多少事，只要按規(guī)定編好預(yù)算、取得資金和使用資金便可以了，而忽視加強對單位財務(wù)會計的內(nèi)部管理。

(二)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

首先、事業(yè)單位預(yù)算編制存在的問題。預(yù)算編制是單位進行預(yù)算管理的基礎(chǔ)，部分事業(yè)單位忽視了預(yù)算管理對財務(wù)管理的重要性，在編制預(yù)算的時候沒有引起足夠的重視；預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算編制的準備不夠充分，預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性難以得到保證，導(dǎo)致預(yù)算缺乏嚴肅性。其次、事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。因為預(yù)算編制的準確性沒有得到保證，因此，在實際的執(zhí)行過程中就會產(chǎn)生偏差，容易造成財務(wù)決策的隨意性；支出管理不夠嚴格，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，支出的審批制度不完善，人為的擴大開支范圍，嚴重影響了單位專項工作的進度，導(dǎo)致單位資金的使用效益難以得到保證。再次、事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督存在問題。雖然許多單位都編制了相應(yīng)的預(yù)算，但是由于對預(yù)算資金的使用效益沒有進行有效的跟中，對單位資金的使用效益考核程度不夠，忽視了對資金使用合法合理的要求。

(三)事業(yè)單位缺乏科學(xué)有效的內(nèi)部控制監(jiān)督機制

首先、事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度并不完善，因此，內(nèi)部會計控制并不能有效的發(fā)揮會計工作有序的進行。例如：會計人員的崗位責(zé)任制度、不相容職務(wù)相分離、財務(wù)收支的審查制度等。其次、部分事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度不健全，內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。

二、完善事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

(一)強化單位的內(nèi)部財務(wù)控制意識

事業(yè)單位首先應(yīng)通過宣傳提高內(nèi)部財務(wù)控制制度在本單位的影響力，使每個職工充分認識到實行內(nèi)部財務(wù)控制的必要性，克服狹隘的部門利益的局限，樹立正確的內(nèi)部財務(wù)控制意識，共同為事業(yè)單位的發(fā)展目標盡職盡責(zé)。其次，為了落實控制制度，還應(yīng)該有計劃的進行后期的工作檢查，提高內(nèi)部財務(wù)控制制度的權(quán)威性，排除可能存在的制度建設(shè)障礙，保證各項控制工作的順利進行。

(二)加強以財務(wù)預(yù)算為主導(dǎo)的事業(yè)單位財務(wù)管理體系建設(shè)

財務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，其主要職能是財務(wù)計劃和財務(wù)控制。只有完善單位的財務(wù)預(yù)算，才能適應(yīng)新形勢下單位財務(wù)管理的操作流程，為單位的財務(wù)管理提供一個良好的環(huán)境。強化單位的預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平，要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合”的預(yù)算體系，在確立好維持經(jīng)費和發(fā)展經(jīng)費的配比關(guān)系基礎(chǔ)上，明確各部門在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)上的職責(zé)，為財務(wù)管理提供強有力的保障。事業(yè)單位的財務(wù)制度應(yīng)該根據(jù)部門預(yù)算管理的要求，以最新的預(yù)算管理辦法為依據(jù)，在編制具體的預(yù)算時，應(yīng)該站在事業(yè)單位全局的高度，統(tǒng)一規(guī)劃，對單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財務(wù)收支核算管理及財務(wù)報表的編制等進行“大刀闊斧”的改革，從新規(guī)劃，保證部門預(yù)算的改革措施在單位內(nèi)部得到嚴格落實，保證部門預(yù)算和單位預(yù)算出現(xiàn)的“兩種情況”不在發(fā)生。單位要強化預(yù)算管理把單位預(yù)算和部門預(yù)算合二為一，提高預(yù)算編制質(zhì)量，建立科學(xué)、合理、準確和細化的預(yù)算，維護預(yù)算的嚴肅性，提高預(yù)算部門執(zhí)行剛性，克服預(yù)算編制缺乏計劃性、科學(xué)性和可操作性的問題，明確各項預(yù)算支出的方向和用途，杜絕無預(yù)算支出，只有這樣事業(yè)單位的財務(wù)管理水平才能提高，改革日標才能早日實現(xiàn)。

(三)加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督

首先，事業(yè)單位應(yīng)該加強對貨幣資金的管理，杜絕“白條抵庫”現(xiàn)象的發(fā)生，對事業(yè)單位的收入要如實入賬，杜絕重復(fù)報賬現(xiàn)象的發(fā)生，進一步規(guī)范財務(wù)收支的審批程序。其次、強化事業(yè)單位的內(nèi)部控制機制，提高單位負責(zé)人的內(nèi)部控制意思，建立健全與本單位實際情況相符的內(nèi)部控制措施，并積極的貫徹落實內(nèi)部控制制度，切實實現(xiàn)低耗、高效的目的。

(四)提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

加大投入力度，定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強對預(yù)算執(zhí)行情況分析，對支出進行動態(tài)監(jiān)督；大力推行單位財務(wù)公開制度，強化財務(wù)公開的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮機關(guān)干部的監(jiān)督作用，切實增強財務(wù)管理的透明度。

參考文獻：

[1]趙潔.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策初探,魅力中國-2010年28期

第4篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

摘 要：我國中小企業(yè)近年來崛起迅速，儼然成為了我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。目前，我國中小企業(yè)是構(gòu)成我國社會主義繁榮市場的主體，但由于規(guī)模限制及其他原因，中小企業(yè)的各個職能部門分工不明確，各方面存在著一系列問題，上海邦扣食品有限公司就是一個典型的例案。財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，本文針對我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面的現(xiàn)狀，以上海邦扣為例從多角度分析中小企業(yè)會計管理存在的問題，并探討解決問題的Σ擼以增強中小企業(yè)的的競爭力，使其獲得持續(xù)、健康的發(fā)展。為此，我國中小企業(yè)必須加強財務(wù)會計管理，提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財務(wù)管理 對策

一、上海邦扣食品有限公司簡介

上海邦扣食品有限公司成立于2008年，注冊資本500萬。公司主營生產(chǎn)牛羊肉進口等。公司共有職工 85人，其中管理人員20人，會計人員1人出納人員1人，助理四人。公司設(shè)5個職能部門：財務(wù)部、采購部、行政人事部、客服部、綜合辦公室。

二、企業(yè)財務(wù)管理中的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作薄弱，財會人員素質(zhì)偏低

財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不健全是我國現(xiàn)階段中小企業(yè)普遍存在的問題：

1、我們企業(yè)存在著機構(gòu)設(shè)置不健全，會計人員配備不合理的問題，該企業(yè)共有六名財務(wù)人員， 一名會計、一名出納，其他四位是財務(wù)助理。公司內(nèi)部不設(shè)會計機構(gòu)，出納人員無會計從業(yè)資格， 并非會計專業(yè)， 為企業(yè)管理者親屬。企業(yè)任用自己的親屬當出納和開票員，理論知識不扎實， 經(jīng)常出現(xiàn)會計憑證編號混亂、記賬科目混亂、賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等方面的不規(guī)范操作。這就造成財務(wù)管理混亂、會計信息失真等問題。從而忽視了會計工作在財務(wù)管理的重要性。

2、該企業(yè)只設(shè)會計機構(gòu)，而不設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)，企業(yè)部分會計人員是沒有經(jīng)過專業(yè)的知識教育，沒有會計專業(yè)技術(shù)職稱，持于無證上崗的現(xiàn)象。

3、企業(yè)財務(wù)人員綜合素質(zhì)普遍不高：①在實踐中，企業(yè)財務(wù)人員實踐操作能力與業(yè)務(wù)水平不符，這可能是由于財務(wù)人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識，也沒有合適的機會去學(xué)習(xí)強化專業(yè)知識。②在企業(yè)中，老板為了減少費用的支出，使用一人多職，沒有合理的劃分職責(zé)。企業(yè)管理人員為了減少經(jīng)費支出，不按照有關(guān)規(guī)定的要求。③在實踐中，也會存在部分財務(wù)管理人員缺乏責(zé)任心，對本職工作不上心。

（二）會計信息化程度低

眾所周知，實踐性強、綜合性高是財務(wù)管理工作的顯著特點，要想做好企業(yè)的財務(wù)管理工作，必須要結(jié)合有效的方法進行。信息化程度低的原因是這些企業(yè)的財務(wù)管理人員，沒有應(yīng)用先進的財務(wù)管理技術(shù)，而且管理者的管理方法比較落后、效率也比較低。這些問題反映出企業(yè)的財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)過現(xiàn)代財務(wù)管理的觀念，還說明知識體系沒有得到及時的更新，目前結(jié)合我國中小企業(yè)的實際來看，低層級，低水平是我國大部分中小企業(yè)所處在財務(wù)管理的階段。財務(wù)管理人員在使用財務(wù)管理軟件對財務(wù)數(shù)據(jù)的搜集、查詢、整理進行分析，反映出企業(yè)的財務(wù)管理信息化程度還是很低。

（三）科目賬目繁瑣

主營業(yè)務(wù)收入科目核算復(fù)雜。為此進行了對該企業(yè)進行了調(diào)查。該企業(yè) 2012年的552 萬中有62 萬是收回上年度收入， 占當年總收入的11. 23%； 2013年的579 萬中有79 萬是收回上一年度收入， 占當年總收入的13. 64%。處理這種業(yè)務(wù)時， 財務(wù)人員必須將本年收回的上年度收入與當年主營業(yè)務(wù)收入做不同處理， 同時應(yīng)補繳上年度相關(guān)稅目， 這就導(dǎo)致主營業(yè)務(wù)收入科目與預(yù)收賬款科目核算復(fù)雜，嚴重影響到企業(yè)資金的回籠運轉(zhuǎn)，影響到企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)。

（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊

所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度現(xiàn)在很多邦扣企業(yè)突出的管理模式，由于邦扣企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來一定的負面影響。產(chǎn)生的原因：是因為邦扣企業(yè)屬于個體、私營性質(zhì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，并且對財務(wù)管理缺乏認識，導(dǎo)致其職責(zé)不分，造成財務(wù)管理混亂，會計信息失真等。邦扣企業(yè)無法建立內(nèi)部審計部門，即使創(chuàng)建也很難保證內(nèi)部審計的獨立性。另外，企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)不高，管理思想落后。企業(yè)管理者由于自身的原因，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（五）融資困難，融資渠道不暢通

導(dǎo)致資金不足的主要原因之一就是融資困難。融資難是影響中小企業(yè)發(fā)展的最重要的因素，也是最難于突破的出口。由于增強融資能力中小企業(yè)大部分沒有上市，不容易直接取得社會資本，融資渠道較少。中小企業(yè)融資主要是通過個人融資和銀行融資這兩種方式。其中個人融資主要是依靠往來企業(yè)及社會個人，房款抵押。銀行融資主要是向銀行和其他金融機構(gòu)貸款。個人融資由于受到自身條件的影響，融資量較小，遠不能滿足自身發(fā)展的需求。銀行融資是非常嚴格，過程也復(fù)雜，而且很難順利得到需要的資金。因為銀行不愿意貸款給經(jīng)營規(guī)模小、信息不透明。往往是貸款到位，企業(yè)也經(jīng)不起折騰了。就像我們邦扣企業(yè)，想要上市需要融資資金，由于受企業(yè)經(jīng)營狀況、信用記錄的影響，一直沒有順利得到資金。沒有貸到款的原因：一方面是在目前經(jīng)濟形勢下滑的情況下，邦扣企業(yè)要想獲得及時、足額、成本較低的銀行融資是非常困難的。另一方面，企業(yè)融資時間急、頻率高、金額小的特點與銀行貸款手續(xù)是不符合的。最后導(dǎo)致企業(yè)融資困難，不能貸款到位，不能夠順利的發(fā)展，影響甚大。綜上所述可以體現(xiàn)出融資困難是邦扣公司存在的一方面問題，從而不利于邦扣企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、解決企業(yè)財務(wù)管理存在問題的對策

（一）我們應(yīng)該加強財務(wù)人員的職業(yè)教育，重視財務(wù)人員的培養(yǎng)和激勵，不斷健全財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，提高財務(wù)人員的素質(zhì)。

1、企業(yè)管理者要樹立財務(wù)管理制度的意識，同時能夠保證制度具有一定約束力。財會人員必須熟悉和遵守國家的法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律和制度，遵守職業(yè)道德規(guī)范、有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，財會人員應(yīng)樹立的現(xiàn)財觀念。要想企業(yè)的財務(wù)管理得到良好的實施，不僅需要建立良好的財務(wù)監(jiān)管機制，還需要企業(yè)具備一支具有高素質(zhì)的財務(wù)管理人員隊伍。因此，企業(yè)要給財務(wù)管理者提供不斷學(xué)習(xí)的機會，讓他們接受相應(yīng)的財務(wù)知識培訓(xùn)，不斷更新知識，增強財務(wù)知識。要依法調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性，有效地用好企業(yè)財務(wù)人員，能夠讓他們出色地完成。另對，企業(yè)財務(wù)管理者實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，按貢獻大小進行分配，同時注意鼓勵的及時性。

2、財務(wù)管理人員要進行分工明確，不能出現(xiàn)越權(quán)行為，同時不相容崗位之間要進行互相監(jiān)督，這樣就保證了企業(yè)物資財產(chǎn)的安全。對于企業(yè)會計核算中使用的各種會計科目，要符合法律的規(guī)定，賬目之間要能互相核對，保證賬實相符。企業(yè)財務(wù)報表也要能夠按規(guī)定完成，這樣能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況。總而言之，提高財務(wù)人員理財觀念的樹立及更新，提升財務(wù)人員實際操作能力和工作秩序的規(guī)范，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，對于中小企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，有著重要而深遠的意義。

3、堅持以人為本，理順中小企業(yè)財務(wù)關(guān)系，建立嚴格的懲罰監(jiān)督制度。中小企業(yè)有些人員在選用人員上多依賴血緣關(guān)系，但是企業(yè)投資者，經(jīng)營管理者和債權(quán)人之間依然形成了企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)濟關(guān)系，所以企業(yè)必須建立防止管理者未達到某種目的所實施的方法。在企業(yè)內(nèi)部建立相互監(jiān)督。保證其職權(quán)客觀、獨立、公正、負責(zé)對企業(yè)經(jīng)營者行為、業(yè)績監(jiān)督考核，對企業(yè)投資者負責(zé)。在企業(yè)外部監(jiān)督上，可以不定期的聘請注冊會計師事務(wù)所、財務(wù)顧問，加強審計監(jiān)督，去發(fā)現(xiàn)問題，從而去解決問題。

（二）加快企業(yè)財務(wù)管理的信息，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的新需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化隨著信息時代的來臨。

1、財務(wù)管理的信息化成為國中小企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢，而引進財務(wù)管理信息化有利于企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。財務(wù)管理信息化對于企業(yè)的財力等的有著特殊的要求。邦扣企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的綜合實力和實際財務(wù)情況，有計劃有步驟的推進企業(yè)財務(wù)管理的信息化。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的新需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理，注重財務(wù)分析。

2、在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)盡量加大網(wǎng)絡(luò)化和引進先進的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)，使財務(wù)人員從繁重的數(shù)字中走出來，把大部分時間和精力放在實地調(diào)查和財務(wù)分析上，以適應(yīng)快速發(fā)展的中小企業(yè)管理需要。這不僅要求財務(wù)人員真實、準確、及時反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，還要把形成這些指標的原因，以及所要達到某一目標的有利因素和不利因素，通過各種分析方法體現(xiàn)出來，使領(lǐng)導(dǎo)者一目了然，為制定工作目標、做出正確決策提供線索。在企業(yè)外部，網(wǎng)絡(luò)信息又有一個好處。通過網(wǎng)絡(luò)與銀行建立良好的關(guān)系，全面提升資金的運作水平，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，通過網(wǎng)絡(luò)與銀行建立良好的關(guān)系，可以利用銀行的一些服務(wù)資源，爭取融資，全面提升資金的運作水平。同r，銀行可以及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而為運作良好的中小企業(yè)提供資金支持。

（三）積極引導(dǎo)會計專業(yè)大學(xué)生到小企業(yè)就業(yè)

當前，會計專業(yè)大學(xué)生供過于求，但大部分學(xué)生們的就業(yè)觀念卻不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，總是抱著去政府、銀行、機關(guān)和大企業(yè)的想法。實際上，大學(xué)生在小企業(yè)從事會計工作，更有利于自己全面掌握企業(yè)的會計核算過程和財務(wù)管理技能，有利于培養(yǎng)全面的高級會計管理人才。相關(guān)部門與高校應(yīng)該加大對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)引導(dǎo)，鼓勵會計專業(yè)的專科以上畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)發(fā)展。同時，中小企業(yè)的管理者也應(yīng)實行科學(xué)的用人機制和完善的管理制度，以吸引會計專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到小企就業(yè)，為中小企業(yè)的財務(wù)管理服務(wù)。這樣的話管理模式僵化，管理觀念陳舊就會慢慢的被打破，從而大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率提高，也促進了企業(yè)更好的發(fā)展。

（四）疏通融資渠道，補充企業(yè)的資金渠道

1、資金是一個企業(yè)的靈魂，資金對企業(yè)來說是至關(guān)重要的。一個企業(yè)要是在資金方面出了差錯，企業(yè)所面臨的打擊將會是毀滅性的。中小企業(yè)的長遠發(fā)展離不開外來和自有資金的配合，但是由于中小企業(yè)規(guī)模小、管理水平不高，對財務(wù)風(fēng)險的承受能力相對較低，其從外部取得資金的能力較弱，為滿足企業(yè)發(fā)展資金需求，有必要擴大融資渠道，提高融資能力。所以財務(wù)管理工作就要對資金的流動進行加強管理，爭取在資金流動的每一個環(huán)節(jié)都能夠做到嚴格把控。根據(jù)銀行對相關(guān)金融產(chǎn)品做出的調(diào)整來進行資金的合理配置，將資金的使用更加合理，使企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。企業(yè)如果在資金流動方面做得很好，對企業(yè)財務(wù)管理工作也是有很大地促進作用的。這樣一來，企業(yè)的內(nèi)部管理就會更上一層樓了。

2、第一，中小企業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持，在當前經(jīng)濟形勢下滑的情況下，中央和地方政府均出臺了很多扶持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，比如稅收方面的優(yōu)惠，資金上的支持等，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。中小企業(yè)應(yīng)充分利用國家政策，以獲得各方面的優(yōu)惠政策，解決資金短缺問題。第二，企業(yè)根本上還是要加強管理，提高盈利能力和應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，以從銀行等金融機構(gòu)得到充足的融資。第三，中小企業(yè)應(yīng)提高商業(yè)信譽，從往來單位及其他社會方面取得需要的資金。

3、制定合理的財務(wù)戰(zhàn)略決策，降低投資風(fēng)險，減少決策的隨意性和盲目性，提高企業(yè)財務(wù)管理水平。當企業(yè)資本積累到一定規(guī)模后可適當多元化經(jīng)營，分散投資風(fēng)險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高自身融資能力。

參考文獻：

{1}吳立華。試論現(xiàn)代中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題與對策{J}（當代經(jīng)理人，2006，04）

第5篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)?；?財務(wù)管理問題對策

中圖分類號：D412.67 文獻標識碼：A

一、醫(yī)?；鹭攧?wù)管理中存在的問題

（一）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)基金財務(wù)管理水平需加強

由于我國的醫(yī)療保險是按照國家的指導(dǎo)性政策來制定各統(tǒng)籌區(qū)具體政策，全國沒有統(tǒng)一的具體操作規(guī)范，各地都根據(jù)自身的經(jīng)濟水平和發(fā)展水平，制定適合當?shù)厮降尼t(yī)保規(guī)定。在基金管理和財務(wù)管理方面也都是自行制定具體操作細則，各地的管理水平有高有低，基金財務(wù)管理有待加強。

（二）醫(yī)療保險管理難度大，部門間協(xié)調(diào)性不強

醫(yī)療保險基金按照不同的政策及其涉及的人群，分門別類地征收基金，收繳手段呈現(xiàn)多樣化?；鹪趶恼骼U、管理到發(fā)放這一系列操作過程中，涉及到眾多部門及環(huán)節(jié)，如：勞動保障、財政、金融、醫(yī)療機構(gòu)等，由于缺乏協(xié)調(diào)一致性，使收、支、管的整個工作流程不夠順暢，共享信息不足，存在一定的滯后性，增加了醫(yī)療保險基金管理上的不便。

（三）醫(yī)保會計人員專業(yè)水平不高，對政策掌控度需加強

醫(yī)療保險就涉及的人群、參保單位性質(zhì)可分為機關(guān)人員、事業(yè)人員、企業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、下崗人員、困難人群等；就人員類別可分為在職、退休、離休、傷殘。政策的差異要按照不同人群分門別類地征收基金。在待遇支付時要根據(jù)不同人員類別以及就診不同醫(yī)院予以待遇落實。在基金分析時要對醫(yī)療保險的收入和支出按不同人員類別、不同就診醫(yī)院，以及不同的支出類型進行詳細的分析和比較，這些操作都要求財務(wù)管理人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但從目前現(xiàn)狀來看，會計人員素質(zhì)參差不齊，有的業(yè)務(wù)水平達不到要求，影響到了管理質(zhì)量。

（四）醫(yī)?；鸨Ｖ翟鲋邓接写岣?，難以實現(xiàn)收支平衡

醫(yī)?；饹]有列入財政補助范圍，依靠其自身運行，收益十分有限，無法實現(xiàn)收支平衡。當前醫(yī)?；饘崿F(xiàn)保值增值的渠道主要是存入銀行，由于利率較低，贏利能力有限。醫(yī)?；鸬幕I資模式采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結(jié)合，基金由醫(yī)保機構(gòu)獨立運作，通過收繳和支付實現(xiàn)收支平衡，醫(yī)?；鸪嘧?，地方政府財政不進行補助。參保單位，特別是私有企業(yè)由于經(jīng)濟利益驅(qū)使，繳費的積極性不高，而當前務(wù)工人員對企業(yè)履行醫(yī)保義務(wù)的維權(quán)意識也較薄弱，由此導(dǎo)致基金收繳比較困難，拖欠現(xiàn)象比較嚴重，影響了醫(yī)?；鸬氖罩胶?。

（五）醫(yī)?；鸨O(jiān)管和維護基金安全任務(wù)相當嚴峻

醫(yī)保監(jiān)管的直接目的是維護基金安全，發(fā)揮其最大使用效率。而在這個問題上，面臨三種嚴峻挑戰(zhàn)：一是，部分定點醫(yī)院及其執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)行醫(yī)療保險醫(yī)院管理的規(guī)定意識淡??；二是，參保個人維護醫(yī)?；鸢踩囊庾R淡漠；三是，少數(shù)不法分子的醫(yī)保違規(guī)違法行為，給維護基金安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。有些醫(yī)療機構(gòu)存在過度使用、虛假使用等行為，也有的過度用藥、小病大治、拖延出院，借用、冒用醫(yī)保卡等行為，致使醫(yī)?；鸫罅苛魇А?/p>

二、醫(yī)?；鹭攧?wù)管理的對策分析

（一）加強學(xué)習(xí)，提高會計執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)

要經(jīng)常進行醫(yī)?；鹭攧?wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》、《銀行結(jié)算辦法》、《銀行賬戶管理辦法》等會計法律、法規(guī)、制度的規(guī)定和要求，提高業(yè)務(wù)操作水平。并同時加強信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)核算，實現(xiàn)基金財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

按照會計人員職業(yè)道德建設(shè)的要求，加強對會計人員的思想道德和法制教育，通過開展學(xué)習(xí)和教育，使財務(wù)人員樹立起誠實守信，遵紀守法、廉潔奉公的工作作風(fēng)，自覺維護和執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，敢于抵制違法、違規(guī)和違紀行為。堅持財務(wù)公開、公示制度，使財務(wù)活動置于行政和社會監(jiān)督之下， 建立基金風(fēng)險預(yù)警機制。

（二）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行醫(yī)?；饍?nèi)部控制制度

按照《內(nèi)部會計控制——基本規(guī)范》，結(jié)合醫(yī)療保險基金運行的特點，制定本部門、本單位的內(nèi)部會計控制制度。一是，重大事項集體決策制度。凡是和社會穩(wěn)定、群眾利益密切相關(guān)、金額較大的財務(wù)事項，必須進行集體討論并最終形成決議。二是，授權(quán)批準控制制度。對于管理成員，要進行授權(quán)，并且要授權(quán)適當。相關(guān)人員要在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)辦理相關(guān)會計事項。三是，不相容職務(wù)分離制度。進一步完善財務(wù)內(nèi)控制度和崗位責(zé)任制，工作人員實行定崗定位，建立崗位之間、科室之間相互監(jiān)督責(zé)權(quán)制約的制度。全面、真實、準確地記錄醫(yī)?；鸬倪\行情況。

（三）加強醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度，為基金安全有效運行提供保障

醫(yī)療保險監(jiān)督管理的重點，應(yīng)堅持以規(guī)范醫(yī)療行為，控制費用，維護基金安全為重點。一是，加強醫(yī)保監(jiān)管立法，形成以醫(yī)保監(jiān)管辦法為主題的醫(yī)保監(jiān)管制度和規(guī)范。二是，堅持監(jiān)管隊伍建設(shè)，特別是建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊伍。三是，加強醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，建立醫(yī)保監(jiān)管信息庫管理平臺。通過醫(yī)保監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)檢查、不合理用藥、分解出院、自費費用過高等損害參保人員利益的行為，制定相應(yīng)的管理規(guī)范，保障參保人員就醫(yī)利益。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，完善醫(yī)療機構(gòu)分級管理制度，建立對醫(yī)療機構(gòu)激勵約束機制；對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的違規(guī)行為納入本市個人征信系統(tǒng)。把醫(yī)保監(jiān)督的行動節(jié)點從事后監(jiān)督提前到事中、事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各種違法、違規(guī)行為，確保資金的安全。

（四）提高基金收益率，確?；鸨Ｖ翟鲋?/p>

通過多種渠道，提高基金收益率，與財政、銀行溝通，采取協(xié)商機制，提高存款利息率，確?；鸨Ｖ翟鲋?。要制定相關(guān)政策，制定出規(guī)范、細致的醫(yī)?；鹗褂脴藴剩脟栏竦墓芾碇贫群涂茖W(xué)的使用制度來避免出現(xiàn)騙取醫(yī)?；鸬氖录l(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)要給予嚴肅處理。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的檢查力度，不能因為醫(yī)?；鹗钦度?，便遭到無節(jié)制地使用，要防止監(jiān)守自盜行為的發(fā)生。

總之，醫(yī)療保險制度是關(guān)系國計民生的大問題，管好用好醫(yī)?；?，是保證基金健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范的會計核算，有效的財務(wù)管理，就能保證醫(yī)療保險基金安全完整，為中國快速發(fā)展的醫(yī)療保障制度提供堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]尹維紅。論我國醫(yī)療保險基金財務(wù)管理中的問題與對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（02）。

第6篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

一、農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生問題的主要原因

(一)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督渠道不明確

首先，司法機關(guān)上的監(jiān)督力度不能得到有效的施展，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村干部在工作運行管理中存在的很多貪污枉法行為，公安機關(guān)不能插手對此立案偵查，這種案件的構(gòu)成與民事案件沒有任何的相關(guān)性，這就直接導(dǎo)致了村級干部的經(jīng)濟問題成為法律規(guī)定上的空白，對此，相關(guān)管理部門也一直沒有找到一個可以對此問題進行解決的好辦法。

其次， 紀律檢查機關(guān)在監(jiān)督上的力度沒有達到相應(yīng)的標準， 由于權(quán)利管理上的分層機制，村干部如果是黨員的話，紀委可以運用相應(yīng)的權(quán)利對其進行查處，但如果遇到其他的情況，那么紀檢委上檢察機構(gòu)就沒有與之對應(yīng)的管理辦法了。

最后， 群眾在監(jiān)督上的作用無法得到有效的實施， 分散的家庭經(jīng)營模式讓村民的集體觀念以及管理意識非常淡薄。許多村民在日常生活中對集體的事項基本不做關(guān)心與過問， 這就導(dǎo)致許多集體事項無法得到有效的群眾監(jiān)督，許多事物在村干部領(lǐng)導(dǎo)班子中間直接被內(nèi)部消化了。

(二)農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督透明度不高

許多村級的財務(wù)管理制度缺乏公開性的透明度，導(dǎo)致財務(wù)在公開力度上不能達到規(guī)定的標準，有些農(nóng)村雖然定期將財務(wù)收支情況進行櫥窗形式的公開，但是在公開內(nèi)容上不完整，并對許多重要的公開事項進行模糊處理，這就致使群眾根本無法直接對資金的用途進行全面的了解，還有一些村會對村民關(guān)心的熱點問題進行延后性的公布處理，這也致使村民無法在問題發(fā)生時，及時行使自己的民主上的監(jiān)督權(quán)利。

我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，致使許多村屯進行了合并和精簡，很多基層經(jīng)管站會與其他部門進行聯(lián)合部署上的管理，這在很大程度上將辦公的人員進行了縮減處理，村級財務(wù)的管理職能也會被相應(yīng)的削弱。

(三)農(nóng)村財務(wù)問題重視程度不夠

基層干部在工作過程中普遍存在管理上的問題，許多村干部的想法是對上級下達的命令進行簡單的處理就算是完成了任務(wù)。對于自身對業(yè)務(wù)管理上的作用，根本做不到積極的重視，并且許多管理人員認為村級自治不應(yīng)該過多的插手流程上的問題，這種認識上的片面化，就會導(dǎo)致鎮(zhèn)村干部對于財務(wù)管理上缺乏足夠的重視。與此同時，群眾在對上級反映財務(wù)方面出現(xiàn)的問題時，往往也得不到及時的調(diào)查與解決，很大程度上助長了財務(wù)混亂問題的擴展，并且也會使得許多不法人員鉆了制度上的空子。農(nóng)村財務(wù)管理部門在對村級賬務(wù)進行管理時，不能一貫堅持認真仔細的工作態(tài)度，對于財務(wù)收支上的票據(jù)，有時沒有進行充分的了解，就直接蓋章了事，這也是直接導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理混亂的直接原因。

財務(wù)管理工作在實施過程中許多政策與規(guī)章制度都沒有得到很好運行與貫徹，這就會直接導(dǎo)致許多財務(wù)上的管理人員根本無心學(xué)習(xí)，沒有全面掌握財務(wù)法規(guī)以及相關(guān)的管理制度，在工作的開展上也不能按照規(guī)章制度對業(yè)務(wù)進行處理，不能及時接納財會人員的意見與建議，造成財物管理上的舊問題沒有得到解決的同時又產(chǎn)生了新問題。

(四)村級財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

財務(wù)管理工作對于財務(wù)人員有著嚴格的要求， 財務(wù)人員的穩(wěn)定性是農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化的根本保證。但是目前農(nóng)村的財務(wù)管理人員有很多都是由村干部來確定的，在這樣的情況下，有很多的村干部在村委會和黨支部換屆的時候。會計或者是出納人員也會跟隨著換屆， 從而形成了財會人員流動性大的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村的財會人員普遍存在著學(xué)歷低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的現(xiàn)象， 隊伍很不穩(wěn)定，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，很多的年輕人不愿意在農(nóng)村工作而外出打工， 農(nóng)村的財會人員找不到比較合適的人選，這樣村干部就造成了一些對于財務(wù)比較生疏的人員來擔(dān)任會計或者是出納的現(xiàn)象， 這些財務(wù)人員是沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，專業(yè)性不強、職業(yè)素質(zhì)較差，基本是無證上崗。

二、解決問題的對策

(一)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部對財務(wù)管理重要性的認識

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部要端正思想，擺正態(tài)度，提高對財務(wù)管理重要性的認識。要把加強財務(wù)管理放在農(nóng)村經(jīng)濟管理的首要地位來抓，將財務(wù)公開和政務(wù)公開有效結(jié)合起來，加強財務(wù)管理公開透明度，利用社會監(jiān)督職能，提高廣大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的思想認識，從而密切干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

(二)整章建制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理體系

要進一步貫徹執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟三資管理體制，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等各項管理制度，制定村級財會人員工作守則， 公開招聘村級財會人員，競聘上崗，擇優(yōu)錄用。要建立和完善財務(wù)管理制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審批制度等，通過制度來規(guī)范財務(wù)工作。實行村會計委托服務(wù)制，將村級財務(wù)全部集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理中心管理，實行縣、鄉(xiāng)、村三級管理，重大事項的財務(wù)開支報請縣經(jīng)管部門審批，日常開支報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批，從源頭上杜絕鋪張浪費，貪污、挪用等行為。

(三)提高財會人員素質(zhì)

要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓(xùn)班， 定期進行各級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座， 讓每個財會人員明白自己的職責(zé)所在。作為財務(wù)會計人員必須要從自身的職責(zé)出發(fā)， 充分地遵守相關(guān)的會計法律法規(guī)， 按照正確的程序進行會計管理工作，否則就會出現(xiàn)上述的問題，而且如果不及時的進行糾正， 這一現(xiàn)象就會急劇的惡化，因此必須要重視財會人員隊伍不穩(wěn)定和業(yè)務(wù)水平較低這一問題。

第7篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：基層財務(wù)管理 問題 解決措施

當前，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷推進及各級政府城鎮(zhèn)與道路建設(shè)的開展，一方面各級政府不斷加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，一方面涉及村級濟組織的資金量不斷在增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確涉農(nóng)資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實，是群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的難點問題，取決于涉農(nóng)項目的實施主體一村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理水平，因而強化村級財務(wù)管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結(jié)合近期工作中發(fā)現(xiàn)的問題談點粗淺認識。

1　當前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

1.1　財務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行不到位　從了解的情況看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財務(wù)制度，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，村級財務(wù)公開不到位、不透明，使財務(wù)公開流于形式。村務(wù)公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項工作，該不該開支，村民不得而知。

1.2　村級支出票據(jù)不規(guī)范、不合法　由于部分農(nóng)村村干部納稅意識薄弱，部分工程款在結(jié)算時不開稅票，白條直接支付，自制的現(xiàn)金付款條直接列支出，有的憑項目工程的預(yù)付款借據(jù)直接列“在建工程”做支出，甚至個別村在農(nóng)路建設(shè)過程中單憑施工合同在　“在建工程”列支100多萬元。

1.3　村級工程建設(shè)監(jiān)管不嚴、操作不規(guī)范　農(nóng)村集體的工程項目建設(shè)透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。有些工程項目無預(yù)算、超預(yù)算，像目前農(nóng)村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包，幾萬、幾十萬的工程和專項資金工程的實施都沒有經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進行跟蹤監(jiān)督，施工結(jié)束后更沒有組織人員進行工程驗收，就結(jié)清工程款。

1.4　專項資金的使用留有余地　在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展過程中，部分專項資金和轉(zhuǎn)移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設(shè)法巧立名目擠占專項資金，弄點“加班費”、“誤工費”、“協(xié)調(diào)費”等。對發(fā)放到農(nóng)戶的救災(zāi)、優(yōu)撫、散養(yǎng)戶補助、特困補助、計生獎勵等專項經(jīng)費大部分由村干部代領(lǐng)，且未能及時發(fā)放到位，由此引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。

1.5　征地補償資金使用不透明　隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，涉及到農(nóng)村建設(shè)、征地、拆遷補償越來越多，而補償款中有一些公用面積的補償沒有及時公布于眾，且沒有作村級收入甚至游離于賬外，一些相關(guān)費用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現(xiàn)象。個別村干部身上動就存放幾十萬、上百萬的土地補償款沒有及時發(fā)放到應(yīng)補償?shù)拇迕袷种?，由此引發(fā)個別村民的上訪。

1.6　村級資產(chǎn)處置監(jiān)控不力　在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，個別村在喬遷新服務(wù)中心以后，對原有的村部房屋和資產(chǎn)進行處置時，只憑一份協(xié)議書就將原有的房屋、辦公資產(chǎn)處置完畢，現(xiàn)金收據(jù)入賬資產(chǎn)處置款87500元。資產(chǎn)處置既不公開又不透明，對處置的資產(chǎn)沒有分項進行評估作價，進行公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)及不完備。個別村的村營收入、閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入賬，賬外循環(huán)，甚至有關(guān)補助款進行公款私存滋生的利息收入不入賬。

1.7　賬務(wù)處理不及時、欠規(guī)范　有的村幾個月甚至半年才集中報賬，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理賬務(wù)拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設(shè)置不規(guī)范，科目設(shè)置單一，收支往來無明細，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規(guī)操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現(xiàn)金賬流于形式，不能正確反映財務(wù)收支的情況，更談不上日清月結(jié)，月底村輔導(dǎo)員到農(nóng)經(jīng)部門記賬人員抄一份現(xiàn)金日記賬，導(dǎo)致個別村在改水工程中重復(fù)列支的3萬元，被村會計輔導(dǎo)員長期占有。

1.8　村會計輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低　財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求會計輔導(dǎo)員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的會計輔導(dǎo)員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會換屆，會計輔導(dǎo)員也跟著換人。另一方面，村級會計輔導(dǎo)員素質(zhì)較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。

1.9　村級會計檔案管理滯后　村級沒有建立統(tǒng)一的檔案資料室及相關(guān)的管理制度，對會計檔案沒有實行專項管理，專人負責(zé)，會計檔案不全，有些憑證、賬簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會計輔導(dǎo)員把會計資料存放在家里，任期結(jié)束，自然丟失，造成一任會計一本帳，導(dǎo)致個別村在居民集居點線路工程施工合同丟失，后補訂合同又不準確，致使工程承包人多領(lǐng)工程款1.7萬元。

2　農(nóng)村財務(wù)管理混亂原因

村級財務(wù)違紀現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其主要原因：①財務(wù)管理重視不夠。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為村級自治，村級財務(wù)實行“村賬鎮(zhèn)管”了，因此放松了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理，對群眾反映財務(wù)方面的問題也沒有認真去調(diào)查處理，及時糾正，結(jié)果導(dǎo)致村級財務(wù)管理問題不斷，而且越積越多。②會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計基礎(chǔ)工作差，原始憑證不規(guī)范，白條抵庫現(xiàn)象嚴重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在。報表不齊。有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達的計劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結(jié)果造成會計信息嚴重失真。③財務(wù)管理監(jiān)督不嚴。目前“村賬鎮(zhèn)管”的工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)管站人員難以對其經(jīng)濟事項實施全程監(jiān)督，對票據(jù)的真實性難以把握，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，就要給予報銷，很難發(fā)現(xiàn)是否有用合法票據(jù)虛列支出，套取資金的情況，鎮(zhèn)財務(wù)管理職能嚴重弱化，不能起加強村級財務(wù)監(jiān)督的作用。④村干部素質(zhì)不高。個別村干部黨性觀點淡薄，缺乏為民服務(wù)意識，同時村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認識，對財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村干部不學(xué)習(xí)、不去熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，則不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，也不聽財會人員的意見和建議，造成財務(wù)管理新老問題不斷。加上民主監(jiān)督措施不力，村民理財小組缺乏行之有效的監(jiān)督、使監(jiān)督流于形式。

3　解決問題的建議

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、建設(shè)發(fā)展的需要。全面加強農(nóng)村村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，完善村級財務(wù)管理、財務(wù)審計、監(jiān)督、民主理財制度在當前是刻不容緩。

①健立健全的財務(wù)管理制度。根據(jù)各地實際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，制訂一些便于操作，切實可行的細則，集體資產(chǎn)管理制度，財務(wù)人員崗位制度，民主理財監(jiān)督制度，財務(wù)收支預(yù)決算制度，現(xiàn)金管理制度等來進行完善細化，使財務(wù)制度在執(zhí)行中具體化。②建立村級會計輔導(dǎo)員人事檔案管理制度。對村級輔導(dǎo)員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準，不得任意調(diào)換輔導(dǎo)員。對村輔導(dǎo)員進行全面清查，建立人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便統(tǒng)一管理。③進一步完善村級民主理財制度。村級財務(wù)收支決定權(quán)在全體村民，只有村民最了解村級經(jīng)濟情況，每個村應(yīng)該充分民主理財小組的作用，應(yīng)調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮其職能，代表全體村民對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。同時嚴格執(zhí)行財務(wù)公開制度，每月定期在村部的財務(wù)“公開欄”向村民公布當月的各項收入和支出情況，公開的內(nèi)容要全面、村務(wù)公開不能留有后門，要及時解答群眾提出的問題，接受村民監(jiān)督。④建立村級財務(wù)定期監(jiān)督制度。建立一套完整的監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)及內(nèi)審部門應(yīng)組織相關(guān)人員定期或不定期進行檢查，評比、考核，點評、不斷加大監(jiān)管力度，力爭把一些違規(guī)現(xiàn)象控制在萌芽狀態(tài)，使村級財務(wù)管理得到進一步規(guī)范，切實規(guī)范村賬鎮(zhèn)管。⑤建立村干離任審計制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，為嚴肅財經(jīng)法紀，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進廉政、勤政建設(shè)，建立村干離任審計制度，工作調(diào)動必審，任屆期滿離任必審。對村干部任期內(nèi)各項工作客觀公證的進行評價。增加村干任期內(nèi)工作的透明度，增強村干工作的積極性和責(zé)任心。⑥建立工程項目招投標制度。工程項目的實施要做到公開透明。村級工程規(guī)模雖小，但事關(guān)村民切身利益，為確保村級工程項目招投標規(guī)范運作，各村要成立了招投標領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀委和農(nóng)經(jīng)技術(shù)人員組成招標小組對工程的各個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤監(jiān)管，嚴把“標前”、“標中”、“標后”三道關(guān)，做到標前把關(guān)、標中規(guī)范、標后嚴管，把惠農(nóng)工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關(guān)資產(chǎn)處置制度。為加強村級集體資產(chǎn)管理，防止村級集體資產(chǎn)流失，規(guī)范村級集體資產(chǎn)處置行為，村級集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級集體資產(chǎn)，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續(xù)，嚴禁“口頭協(xié)議”。并同時報農(nóng)經(jīng)站備案，村級集體資產(chǎn)處置結(jié)果，按村務(wù)公開的要求張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。對違反規(guī)定處置村級集體資產(chǎn)的責(zé)任人和對村級集體資產(chǎn)處置失監(jiān)失管的單位和個人要堅決追究責(zé)任。⑧嚴肅財經(jīng)紀律，強化責(zé)任追究制度。加大違紀違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度，做到行政手段與經(jīng)濟手段并舉；嚴厲查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀違法問題。對因工作失職、把關(guān)不嚴，致使村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

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第8篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

一、當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與財務(wù)管理是分不開的，農(nóng)村財務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定性以及農(nóng)民的利益，然而當前我國農(nóng)村管理工作中顯現(xiàn)了一些不如人意的問題，下面我們具體對這些問題進行總結(jié)分析。

1.財務(wù)管理人員缺少穩(wěn)定性。財務(wù)管理對專業(yè)性的要求較高，財務(wù)管理人員在任命使用上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進行審核，然后分配到不同村，但是從實際情況來看，農(nóng)村財務(wù)管理人員經(jīng)常按照村委會的換屆結(jié)果指派，財務(wù)管理人員隨著干部崗位發(fā)生變更，整體上財務(wù)管理人員穩(wěn)定性較差。同時，農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，水平有限，系統(tǒng)財務(wù)核算很難得到貫徹落實，例如，一些財務(wù)人員不能及時進行會計核算、保障，一些財務(wù)人員的工作停留在了記錄數(shù)據(jù)上，賬目平整審批、賬簿分錄等方面不科學(xué)，無總賬、往來賬現(xiàn)象普遍存在，會計資料不完整成為加常便飯，此外，有的費用審批手續(xù)不規(guī)范，時間、事由不清晰等。

2.財務(wù)管理制度難以貫徹落實。農(nóng)村財務(wù)管理制度主要包括收支預(yù)算、開支審批及物資管理等方面內(nèi)容，制度比較規(guī)范，但是當前很多農(nóng)村干部從思想上就不重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，雖然各村都建立了完善的財務(wù)管理制度，但是很多財務(wù)人員不能按照財務(wù)管理制度展開工作。例如一些村征地補償、山林土地等集體經(jīng)濟收入都由村委主任個人說了算，財務(wù)管理制度只是一種形式。加上農(nóng)村財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，經(jīng)常按照干部意愿辦事，財務(wù)核算不準、信息失真等問題經(jīng)常出現(xiàn)。除此之外，遇到干部換屆時，財務(wù)交接工作不及時，因此經(jīng)常會出現(xiàn)一些賬目不明的呆賬、死賬，整體財務(wù)管理呈現(xiàn)混亂的局面。

3.財務(wù)管理中約束機制不完善。因為村級規(guī)章制度建立的時間比較晚，財務(wù)管理方面缺少有效的約束機制，加上財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，直接造成了各項管理機制難以落實的后果，出現(xiàn)了很多財務(wù)違紀現(xiàn)象：第一，一些村干部不能按照財經(jīng)紀律展開工作，存在大量擠占挪用集體資金的現(xiàn)象;第二，在財政轉(zhuǎn)移支付過程中，利用虛報冒領(lǐng)、重復(fù)報銷等方式獲得集體資金;第三，坐收坐支，將一些零星收入揣進自己腰包，公款私存等現(xiàn)象普遍存在;第四，隨著近年來國家對惠農(nóng)資金投入的不斷加大，一些村干部利用機動田地、敬老院等不符合糧補政策的土地，利用直系親屬的名義開出戶頭，通過這種方式來套取國家的糧補資金。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中規(guī)范各項行為的對策

國家經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是分不開的，同時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與其內(nèi)部財務(wù)管理也直接相關(guān)，農(nóng)村財務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高，面對當前我國農(nóng)村財務(wù)管理中暴露出的一系列問題，我們必須加大規(guī)范力度，促進農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化的實現(xiàn)。

1.完善財務(wù)管理制度。要想對財務(wù)管理行為進行規(guī)范，首先應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，這樣村級財務(wù)管理才能有章可循，為財務(wù)管理規(guī)范化提供重要保證。同時對國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的制度進行貫徹落實，不斷完善村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作，逐步推進村級財務(wù)管理經(jīng)常化、制度化及規(guī)范化。當前最為迫切的任務(wù)就是在一定區(qū)域中制定出一套切實可行的財務(wù)規(guī)章制度，在國家制度基礎(chǔ)上，從各村的實際情況出發(fā)，對村級財務(wù)管理制度進行完善，明確崗位職責(zé)，推行會計電算化，利用制度來規(guī)范人，不斷完善約束機制。

2.各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視農(nóng)村財務(wù)管理工作。農(nóng)村財務(wù)工作與農(nóng)村發(fā)展大局直接相關(guān)，其政策性非常強。所以各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分意識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，做到對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營及管理的雙重重視，切實將財務(wù)管理工作納入到政府的工作日程中，隨時按照群眾的反映，針對村級財務(wù)情況進行清理和檢查，并將其作為考察干部的一項重要內(nèi)容。

3.通過多種途徑提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。首先，從財務(wù)人員的任命上來看，應(yīng)該實行統(tǒng)一考試，保證財務(wù)人員的工作能力能夠勝任工作崗位，從而促進整體隊伍素質(zhì)與能力的提升;其次，對農(nóng)村財務(wù)人員的管理制度跟進工作進行檢查，重點放在業(yè)務(wù)輪崗、業(yè)務(wù)考核及人員提拔任免等方面，增強農(nóng)村財務(wù)人員的危機意識及競爭意識，實行在崗履職;第三，按照當前農(nóng)村的形勢變化，加強對廣大農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，按照新法規(guī)、新制度和新財務(wù)管理辦法，對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，不斷增強其思想和業(yè)務(wù)水平;最后，對當前農(nóng)村財務(wù)管理人員的待遇進行改善，并出臺與之相關(guān)的激勵性措施，充分調(diào)動農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作積極性，將財務(wù)管理隊伍穩(wěn)定住。

4.充分重視農(nóng)村財務(wù)審計。在農(nóng)村財務(wù)管理工作落實的過程中，審計監(jiān)督非常重要，要想在農(nóng)村財務(wù)管理過程中切實減少可能發(fā)生的風(fēng)險，就應(yīng)該加強對財務(wù)管理的審計和監(jiān)督。專門建立起審計監(jiān)督部門，并組織監(jiān)督審計人員參加培訓(xùn)，從根本上降低農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險。

第9篇：機關(guān)財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)管理;問題;原因;對策

中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0085-02

農(nóng)村財務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財務(wù)管理是解決當前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ),是維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級財務(wù)管理的好壞,直接影響到村級班子的團結(jié)和農(nóng)村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作,不斷加強民主理財制度建設(shè),狠抓村級財務(wù)的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務(wù)制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理體制下,農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導(dǎo)致財務(wù)人員迫于村委會的壓力,同時在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,不堅持原則,只按村委領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執(zhí)行國家的財務(wù)和會計制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務(wù)和會計制度的規(guī)定分設(shè)會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務(wù)公開,民主理財”流于形式。許多村的政務(wù)、村務(wù)要么不公開,要么公開的內(nèi)容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內(nèi)部公開,把財務(wù)公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務(wù)公開時內(nèi)容不詳細,尤其是群眾關(guān)心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》規(guī)定,開支由村經(jīng)濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權(quán)限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務(wù)管理人員流動性大,專業(yè)素質(zhì)不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務(wù)工作缺乏連續(xù)性,財務(wù)移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務(wù)的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上,導(dǎo)致村級財務(wù)處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應(yīng)新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟運行中的問題,根本擔(dān)當不起管理村級財務(wù)和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

5.財務(wù)管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴格按農(nóng)業(yè)部、財政部要求設(shè)置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務(wù)工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂?，F(xiàn)金與存款不分導(dǎo)致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。三是村、社財務(wù)中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴重。四是職責(zé)不明確。村委會的主要干部人人能管理財務(wù),人人能審批經(jīng)費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責(zé)不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位,對村級財務(wù)問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理不夠重視,對群眾反映的財務(wù)問題不進行認真的調(diào)查和處理。二是 “重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導(dǎo)致部分村干部對村級財務(wù)問題視而不見,對村級財務(wù)管理缺乏力度,該公開的財務(wù)不認真公開,這在很大程度上導(dǎo)致了財務(wù)管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,責(zé)任意識差。少數(shù)村干部不懂財務(wù),法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經(jīng)制度,使制度形同虛設(shè),造成財務(wù)管理新老問題不斷。個別領(lǐng)導(dǎo)思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財”的錯誤認識,對加強財務(wù)管理的認識不夠,擔(dān)心財務(wù)管理管嚴了不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務(wù)對農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財務(wù)方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉(xiāng)級審計不到位。目前,涉及村級財務(wù)監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務(wù)進行審計或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領(lǐng)導(dǎo)、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務(wù)法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導(dǎo)致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設(shè)有內(nèi)部民主理財機構(gòu),但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經(jīng)過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財務(wù)工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務(wù)管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責(zé)任內(nèi)容,著力解決自身財務(wù)制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務(wù)規(guī)章制度,使村級財務(wù)管理有章可循。村級財務(wù)要從各村實際出發(fā),建立健全切實可行、便于操作的財務(wù)管理制度,如大項開支村委會集體把關(guān)制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)審批、民主理財、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理及財務(wù)檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制,強化財務(wù)監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,加強對村財務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織,加大對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設(shè),提高財會人員業(yè)務(wù)水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農(nóng)村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調(diào)換村級財務(wù)工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,規(guī)范業(yè)務(wù)行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財務(wù)管理信息化水平。推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化、信息化,建立會計記賬服務(wù)中心,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化水平。農(nóng)村會計工作由微機來處理,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務(wù)管理混亂問題。同時,縣經(jīng)管部門可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢?nèi)h村級賬目,監(jiān)督村級經(jīng)濟業(yè)務(wù),提高村級財務(wù)的透明度和農(nóng)村會計及財務(wù)管理的工作效率,保證會計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務(wù)管理模式,推進農(nóng)村財務(wù)的市場化進程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)村財務(wù)管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務(wù)行為進行了有效的約束和規(guī)范,強化了財務(wù)管理的有效運行和監(jiān)督,從而保證了財務(wù)管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財務(wù)管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務(wù)公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預(yù)防和解決農(nóng)村干部的腐敗問題。

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