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一、指導(dǎo)思想
專項整頓工作要按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,堅持打擊與防范相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)行動,突出重點,務(wù)求實效。通過專項整頓,有效遏制招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。
二、整頓范圍和重點
(一)專項整頓工作的范圍:
20*年以來開工建設(shè)的所有政府投資或國有資金投資建設(shè)工程項目。重點是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項目。
(二)專項整頓工作的重點:
依據(jù)《中華人民共各國招標(biāo)投標(biāo)法》、《*省實施(中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法)辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,在必須招標(biāo)的政府投資或國有資金投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動中,有下列違法違規(guī)行為的:
1、招標(biāo)人方面:
(1)將法定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)的,或?qū)⒈仨氄袠?biāo)項目化整為零以及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
(2)向投標(biāo)人泄漏規(guī)定必須保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)信息和內(nèi)容的;
(3)與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的;
(4)所屬人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的;
(7)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的;
(8)其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。
2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面:
(1)偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書,或者無資格、超越資質(zhì)等級從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的;
(2)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(3)與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的;
(4)其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。
3、投標(biāo)人方面:
(1)與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人(招標(biāo)機(jī)構(gòu))相互串通投標(biāo)的;
(2)以暴力、威脅、利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的;
(3)通過掛靠等手段,以多個投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo),以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率;
(4)偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的;
(5)其投標(biāo)保證金與其他投標(biāo)人來源于同一單位、同一個人或同一銀行賬戶的;
(6)其資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外與其他投標(biāo)人格式、內(nèi)容相同或大量雷同的;
(7)其資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件的錯漏之處與其他投標(biāo)人相同(因資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件引起的除外)的;
(8)中標(biāo)后參與工地現(xiàn)場管理的項目管理班子與參加投標(biāo)活動時的項目管理班子不一致的;;
(9)在招標(biāo)投標(biāo)活動中行賄、受賄;
(10)其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。
4、評標(biāo)委員會成員方面:
(1)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;
(2)向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的;
(3)在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行,或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的;
(4)其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。
三、工作步驟和時間安排
專項整頓工作分三個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(2009年4月—5月份)
參與招投標(biāo)的各方主體對照專項整頓的內(nèi)容和范圍,自行開展自查自糾。凡在自查自糾階段,主動向各地專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題并整改的,可從輕處理。各招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對20*年以來的建設(shè)工程招投標(biāo)情況(包括招標(biāo)主體、機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項目、中標(biāo)結(jié)果等情況)要進(jìn)行認(rèn)真梳理,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點整治、依法查處階段(2009年6—7月份)
各地各部門應(yīng)按照全市統(tǒng)一部署積極開展專項整頓工作,認(rèn)真摸排情況,迅速立案查處一批違法犯罪和行政違法案件。凡在自查自糾階段,不主動向各地專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題和整改的,將組織聯(lián)合調(diào)查組查實后依法依規(guī)從嚴(yán)處理,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。市專項整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將適時公布一批查處的典型案例。
(三)總結(jié)完善階段(2009年8月)
各級各部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),有針對性的研究對策,建立防范招投標(biāo)違法違規(guī)行為特別是串通投標(biāo)行為的有效機(jī)制;
四、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)m椪D領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府市長龔建華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市政府副市長肖一華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,市監(jiān)察、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、*、地稅等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室,由市監(jiān)察局長黃志榮擔(dān)任辦公室主任,市監(jiān)察局副局長邱玉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢組長肖萬波擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和具體落實工作任務(wù)。
(二)主要措施
1、廣泛宣傳動員。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整頓招投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定,設(shè)立舉報電話和信箱,動員和鼓勵群眾舉報,并對舉報者予以獎勵。
2、認(rèn)真排查線索。對時間范圍內(nèi)的政府投資或國有資金投資的建設(shè)工程項目情況逐一進(jìn)行填報,認(rèn)真梳理,從中發(fā)現(xiàn)線索。
3、及時明查暗訪。對轄區(qū)內(nèi)新開工的建設(shè)工程項目進(jìn)行一次明查暗訪,掌握實際情況,并與填報的匯總情況進(jìn)行對照。
4、嚴(yán)肅查辦案件。對梳理出來的線索、排查出來的瞞報漏報的建設(shè)工程項目,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
5、建立健全制度。認(rèn)真分析工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)違法違規(guī)行為的主要特點和規(guī)律,進(jìn)一步研究措施,完善工程建設(shè)招投標(biāo)的制度、辦法,強(qiáng)化招投標(biāo)的行政監(jiān)管。
(三)工作要求
1、提高思想認(rèn)識。各地各部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會和深入推進(jìn)反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識開展全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)m椪D工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真組織實施,切實抓出成效。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,實事求是,不循私情,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,堅持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。工作中遇到重大情況及時報告。
3、市專項整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期地組織對各地開展整治的情況進(jìn)行督查。
一、總體目標(biāo)
以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),進(jìn)一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系;清除不履行法定建設(shè)程序的情況;改革管理方式,確保應(yīng)招標(biāo)項目和應(yīng)公開招標(biāo)項目的招標(biāo)率和公開招標(biāo)率達(dá)到100%,嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包等違法行為;整治違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題;嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為,使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題得到有效解決,工程建設(shè)各方主體的法制意識得到增強(qiáng);嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位,確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、整頓和規(guī)范建筑市場秩序的范圍、重點內(nèi)容和主要工作
范圍:*年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目,包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。
重點內(nèi)容:突出招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專項整治工作。一是嚴(yán)肅查處建設(shè)單位明招暗定,弄虛作假、簽訂陰陽合同行為;二是嚴(yán)厲查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為;三是嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為;四是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;五是嚴(yán)厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為;六是嚴(yán)厲查處違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。
為使上述問題得到有效解決,具體做好以下幾方面工作:
(一)組織開展招標(biāo)投標(biāo)專項整治。一是重點查處串通投標(biāo)、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為;二是規(guī)范招標(biāo),認(rèn)真解決市場封鎖和不正當(dāng)競爭問題;三是嚴(yán)厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為;四是進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場,規(guī)范有形建筑市場的運作方式,完善“公平、公開、公正”市場交易機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)場交易的工程項目必須全部進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場,規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為;五是加大對招標(biāo)投工作的監(jiān)管力度。加快招標(biāo)投標(biāo)法相配套的規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進(jìn)評標(biāo)方式改革,積極推行“工程量清單報價、合理低價中標(biāo)”的評標(biāo)方式。強(qiáng)化工程項目招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法制定、評標(biāo)委員會組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。
(二)組織開展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專項整治。以資質(zhì)管理為手段,加強(qiáng)工程承發(fā)包隊伍的監(jiān)管。通過對工程施工現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)人員的檢查,確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為,凡有上述違法違規(guī)行為的,要依法做出嚴(yán)肅處理。同時要加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍的管理,嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)分包給無資質(zhì)的隊伍。
(三)組織開展建設(shè)監(jiān)理專項整治。重點治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責(zé)、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實施意見,對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓,依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場。
(四)組織開展安全生產(chǎn)專項整治。第一,要深化安全生產(chǎn)專項治理活動。針對薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)深入開展四項安全生產(chǎn)專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上,除了要嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》,落實安全防護(hù)措施外,還有兩點,首先要強(qiáng)化操作者的安全防護(hù)意識,使他們自覺地遵章作業(yè);其次要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全員的責(zé)任,加強(qiáng)對高處作業(yè)人員防護(hù)情況的監(jiān)督。今后,凡因為未系安全帶發(fā)生高處墜落事故,一律要追究現(xiàn)場安全員責(zé)任。二是塔機(jī)。加強(qiáng)對塔機(jī)的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理,絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機(jī)重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機(jī)拆裝專機(jī)施工方案,嚴(yán)格按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查,并對塔機(jī)的拆裝過程實行旁站監(jiān)理,對不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機(jī)拆裝作業(yè)的,要堅決予以制止,并立即向主管到部門報告。一旦塔機(jī)出現(xiàn)問題,監(jiān)理單位要承擔(dān)與施工單位同樣的責(zé)任。三是房屋拆除。嚴(yán)格對拆除技術(shù)方案的審查,加強(qiáng)現(xiàn)場的安全文明施工管理,防止野蠻、冒險作業(yè);施工單位要對拆除現(xiàn)場實行封閉式管理,設(shè)置圍擋、懸掛警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施。對腳手架的搭設(shè)和拆除,施工單位必須制定切實可行的專項施工方案,經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實施。安全監(jiān)督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源,作為日常安全監(jiān)督的重點,加強(qiáng)監(jiān)控。另外,要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全檢查,既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件,更要確保安全。
第二,要切實加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對園區(qū)施工存在問題,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)告知制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個人建房和民營企業(yè)等安全管理薄弱項目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度,對所有的建筑工程,不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項目,都依法納入監(jiān)管范圍,而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。
第三,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的獎懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》里明確規(guī)定,要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標(biāo)加分獎勵,其中對創(chuàng)建省級安全文明工地的企業(yè),在今后一年內(nèi)的招投標(biāo)中加3分,市級的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過萬分之零點五,或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設(shè)備財產(chǎn)事故,實行一票否決,取消單位和個人的評先資格。
(五)規(guī)范主體行為,清理防范拖欠
1、在去年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透,分門別類建立詳細(xì)拖欠臺帳。繼續(xù)做好投訴舉報的受理工作,確保情況準(zhǔn)確,避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求,結(jié)合實際,研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案,逐個工程項目、逐個企業(yè)提出還款計劃,列出清欠時間表,確保工作目標(biāo)實現(xiàn)。
2、從防止新的拖欠發(fā)生著手,在立項、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個環(huán)節(jié),建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項目在辦理有關(guān)手續(xù)時,必須審驗業(yè)主或投資人有無拖欠行為,凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的,一律不予辦理有關(guān)手續(xù);房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠工程款的,不允許其參加開發(fā)項目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項目的資金審查制度,新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的,不予辦理立項、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。
3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計、督查工作力度,加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理,重點檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況,防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的,施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查,對拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項目,不予辦理備案手續(xù),不準(zhǔn)交付使用。
4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè),要堅決取消其開發(fā)、投標(biāo)資格;對惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的,要收回其資質(zhì)證書,清出市場。對那些拖欠數(shù)額大、時間長、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件,要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。
5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農(nóng)民工工資保證金制度,一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,用工資保證金予以解決。
三、職責(zé)分工
(一)建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場整頓和規(guī)范工作。
(二)建筑處負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理,以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。
(三)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督,針對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),制定出改進(jìn)措施和辦法,對招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo),并把情況及時向區(qū)監(jiān)察局匯報。
(四)由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。
(五)基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。
四、工作步驟
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,分四個階段進(jìn)行:
(一)*3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動階段。制定實施方案,通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動員等形式,讓每一個項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社會各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求,為開展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。
(二)*4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中,各單位應(yīng)認(rèn)真對照自查自糾表,認(rèn)真開展自查自糾工作,對存在的違法行為,一律在5月15日前自行改正,并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局;對逾期不報的單位,進(jìn)行通報批評,并將其列為執(zhí)法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為,依法從重從嚴(yán)做出處理。
(三)*5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設(shè)工程項目開展綜合執(zhí)法大檢查和專項檢查活動,深入查處各項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問題,并寫出執(zhí)法大檢查總結(jié)報告,提出處理建議,向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報,對嚴(yán)重存在問題的單位進(jìn)行處罰。
(四)*12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對全年整頓規(guī)范建筑市場活動做出總結(jié),對本年度整頓規(guī)范建筑市場的情況做出基本估價,針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、推行工程擔(dān)保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會信用建設(shè)、建立建筑市場政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問題,并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。
一、充分認(rèn)清進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序的重要性、緊迫性,明確目標(biāo),突出重點
1、近幾年來,各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)察等部門的支持和配合下,持續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作,使建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn),建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是,建筑市場秩序混亂的問題還沒有得到根本解決,有些方面的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。
建筑市場秩序的混亂,不僅嚴(yán)重危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),影響投資效益的發(fā)揮,而且腐蝕了干部隊伍,敗壞了社會風(fēng)氣。各級建設(shè)行政主管部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度,深刻認(rèn)識整頓和規(guī)范建筑市場的重要意義,增強(qiáng)做好這項工作的政治責(zé)任心和緊迫感,把進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序,作為實踐總書記"三個代表"重要思想的重要工作來抓緊抓好。
2、要通過進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,加強(qiáng)制度建設(shè),加大監(jiān)管力度,努力解決一些危害性大、社會反映強(qiáng)烈的突出問題,使工程建設(shè)各方主體的法制意識明顯增強(qiáng);規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包和惡性壓價等問題得到有效整治;不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的狀況得到基本扭轉(zhuǎn);違法設(shè)置建筑市場障礙的地區(qū)封鎖問題得到基本解決;違法案件特別是大案要案得到清查,有關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人依法受到嚴(yán)懲。
從*年起,所有建設(shè)行政主管部門管理范圍內(nèi)的新開工的工程項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做到必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理)全部實行招標(biāo),必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程項目(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理)全部公開招標(biāo),經(jīng)依法批準(zhǔn)的勘察、設(shè)計可以實行邀請招標(biāo),可以組織概念設(shè)計招標(biāo);依法必須招標(biāo)的工程項目,不得排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加投標(biāo);必須報送審查的施工圖設(shè)計文件,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的一律不得使用;必須監(jiān)理的工程項目,全部選用符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位實行監(jiān)理;必須辦理施工許可的工程項目,全部依法取得施工許可證;必須進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程項目,全部實行質(zhì)量、安全監(jiān)督;必須辦理竣工驗收備案的工程項目,全部實施竣工驗收備案。
3、整頓和規(guī)范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務(wù),必須標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)制度建設(shè),深化建設(shè)體制改革,又要突出重點,嚴(yán)厲打擊違法行為,有針對性地開展專項治理,不斷取得階段性成果。
今年整頓規(guī)范建筑市場秩序的重點是:依法查處規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)活動中弄虛作假的問題;依法打擊勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),以及無證、越級承接勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)包括掛靠、賣圖簽等問題;依法查處違反法定建設(shè)程序的問題;依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),偷工減料等問題。
整頓規(guī)范建筑市場秩序,要對建設(shè)行政主管部門管理范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行全面檢查,特別要加強(qiáng)對建筑裝飾裝修和城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、縣以下地區(qū)包括村莊和集鎮(zhèn)農(nóng)民自建三層以上住宅、農(nóng)村學(xué)校以及其他工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,嚴(yán)肅依法查處違反法定建設(shè)程序的行為。
1、所有工程都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序。要認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制,明確建設(shè)單位(即項目法人)為該工程項目的第一責(zé)任人,對工程項目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。在工程建設(shè)中不執(zhí)行法定建設(shè)程序,應(yīng)當(dāng)首先追究建設(shè)單位的責(zé)任。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項目違反法定建設(shè)程序時,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位反映;對于建設(shè)單位或者承包單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并依法給予違法單位行政處罰。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程和市政工程的施工圖設(shè)計文件審查制度,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件,一律不得使用。對于經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)行政主管部門要依法責(zé)令設(shè)計單位修改,凡不進(jìn)行修改或者經(jīng)修改后仍不合格的,不得交付使用;對于施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格而擅自施工的,要責(zé)令建設(shè)單位改正,并依法追究其責(zé)任。其他建設(shè)工程的施工圖設(shè)計文件審查辦法,建設(shè)部將會同國務(wù)院有關(guān)部門抓緊制定。已具備條件的部門和地方,可以盡快開展審查工作。
凡未開展建筑工程和市政工程施工圖設(shè)計文件審查工作的省、自治區(qū)、直轄市,應(yīng)當(dāng)在*年6月底前確立機(jī)構(gòu)并開展這項工作;對于逾期不開展工作的,建設(shè)部將予以通報批評。
3、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗收備案制度,切實把好工程的開工和交付使用兩道關(guān)口。除按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開工報告的工程外,所有工程都必須依法實行施工許可管理。對于違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不實行招標(biāo)或者公開招標(biāo)、不報送施工圖設(shè)計文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不依法委托監(jiān)理的工程,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證;對于未取得施工許可證擅自開工的,必須依法作出嚴(yán)肅處罰。要認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗收備案制度,凡有違法行為的,要依法責(zé)令停止使用,并重新組織竣工驗收。
三、加大監(jiān)管力度,切實解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假的問題。
1、要依法規(guī)范建設(shè)單位的招標(biāo)行為。凡不適宜公開招標(biāo)的國家重點項目或者地方重點項目,必須經(jīng)依法批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的工程,不得違法進(jìn)行議標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)活動。對于依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)對其招標(biāo)投標(biāo)活動的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要依法作出嚴(yán)厲處罰。
2、要加快健全和完善有形建筑市場,加強(qiáng)管理,規(guī)范運行,充分發(fā)揮有形建筑市場解決規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假等問題的作用。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目中,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)(包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo))的,除跨省、自治區(qū)、直轄市的鐵路、公路、水利等國家重點建設(shè)項目外,原則上都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動,由政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對相關(guān)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督或共同監(jiān)督。依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計、監(jiān)理公開招標(biāo)的工程項目,有條件的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場,按照有關(guān)規(guī)定實施招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)督管理。
各地的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有形建筑市場、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須實行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離,不能搞"兩塊牌子、一套班子"。這項工作應(yīng)當(dāng)在*年底前完成。有形建筑市場可以經(jīng)批準(zhǔn)收取服務(wù)性費用,原則上應(yīng)當(dāng)實行按宗收費,可以根據(jù)工作量確定合理收費幅度,并將經(jīng)批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)予以公示。
3、各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院即將頒發(fā)的《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》,徹底清理并廢除各種帶有地方保護(hù)和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)置市場障礙,違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加工程投標(biāo)。
4、大力推行工程建設(shè)項目招標(biāo)制度。凡依法必須招標(biāo)的工程項目,建設(shè)單位不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。對于委托招標(biāo)的工程有規(guī)避招標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假行為的,除依法追究建設(shè)單位的責(zé)任外,還要依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
5、強(qiáng)化工程合同管理,嚴(yán)禁搞"陰陽合同"。凡建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立合同,或者建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的,建設(shè)行政主管部門必須責(zé)令其改正,并依法予以處罰。
建設(shè)單位不得迫使勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以低于成本價的價格競標(biāo),不得違反國家關(guān)于勘察、設(shè)計、監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定強(qiáng)簽合同。對于違反法律法規(guī)規(guī)定的,要責(zé)令改正,并依法予以處罰。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,依法及時撥付工程款項。對于建設(shè)單位逾期不付款的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定執(zhí)行。對于已竣工驗收的工程,建設(shè)單位未按照合同約定結(jié)清工程價款的,建設(shè)行政主管部門對其擬新開工的工程應(yīng)視作建設(shè)資金不落實,不予頒發(fā)施工許可證。
四、完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。
1、勘察、設(shè)計、施工單位一律不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程,監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
建立工程合同及分包合同備案制度,組織制定工程合同及分包合同系列范本??辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同,以及勘察、設(shè)計、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后,均應(yīng)在7個工作日內(nèi)將合同或分包合同報工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。對于不進(jìn)行合同或分包合同備案的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,建設(shè)行政主管部門要予以公開通報,并在資質(zhì)年檢中作為不良行為給予記錄;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要責(zé)令改正,依法進(jìn)行查處。
2、拓展有形建筑市場的服務(wù)功能。到*年底,直轄市、省會城市原則上都應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場設(shè)立專業(yè)分包、勞務(wù)分包的分市場,分包工程和分包企業(yè)的信息,為總包分包雙方和政府規(guī)范分包活動提供服務(wù)。工程項目多、建設(shè)規(guī)模大的其他城市也應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立。
3、加強(qiáng)對施工企業(yè)項目經(jīng)理及其項目管理班子的管理。每個項目經(jīng)理原則上不得同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項目的管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對施工現(xiàn)場組織檢查,發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包或者違法分包行為的,不僅要對承包單位、分包單位依法作出嚴(yán)厲處罰,而且要對項目經(jīng)理予以降級直至吊銷資格證書。
分包工程除總承包合同中約定的外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。對于建設(shè)單位不依法履行分包管理,或者與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位串通,允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),甚至強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包的,建設(shè)行政主管部門要給予公開通報,并會同有關(guān)部門對該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。
五、改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法,建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。
1、目前,建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,勘察、設(shè)計、施工的生產(chǎn)能力明顯過剩,是引發(fā)建筑市場過度競爭,導(dǎo)致市場秩序混亂、企業(yè)效益低下、工程質(zhì)量不高的基礎(chǔ)性原因。要按照建設(shè)部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于工程勘察、工程設(shè)計單位資質(zhì)換證工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,從*年7月起,用一年左右的時間,進(jìn)行勘察設(shè)計單位和施工企業(yè)資質(zhì)的重新核定就位,調(diào)控規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動企業(yè)的改組和改造,逐步形成勘察設(shè)計綜合類、行業(yè)類、專項類以及施工總承包、專業(yè)承(分)包、勞務(wù)分包三個序列的行業(yè)結(jié)構(gòu),扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展一批實力雄厚的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高其產(chǎn)業(yè)集中度和國際國內(nèi)市場的競爭力,促進(jìn)中小勘察設(shè)計單位和施工企業(yè)向"專、精、特"方向發(fā)展。同時,要修訂《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定》,加強(qiáng)對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位資質(zhì)的規(guī)范管理。
2、強(qiáng)化建筑市場的準(zhǔn)入和清出制度??辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)單位,必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動,嚴(yán)厲打擊無證、越級或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)的行為。要依法將建筑裝飾裝修的設(shè)計、施工單位全部納入資質(zhì)管理的軌道。
對于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢和晉級審批,要把是否有建筑市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故列為審查的重要條件之一。凡有建筑市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的,除依法作出嚴(yán)厲處罰外,在資質(zhì)年檢時要按照規(guī)定列為結(jié)論不合格,重新核定資質(zhì)等級;新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。已按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。
六、認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
1、當(dāng)前和今后一個時期工程質(zhì)量工作的重點,是組織好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。要監(jiān)督建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法落實各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)對有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
要加強(qiáng)對建筑裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督,重點是依法監(jiān)督在裝修工程中不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);對于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的,必須在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;在裝修過程中,施工企業(yè)要嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民區(qū)和城市環(huán)境的污染及危害的規(guī)定。凡違反這些規(guī)定的,要依法對責(zé)任單位和責(zé)任人作出嚴(yán)厲處罰。
2、各級建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,切實加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,增加安全防范設(shè)施的投入,搞好機(jī)具設(shè)備維修,努力消除事故隱患。對于發(fā)生特大安全事故的,不僅要依法嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人,還要嚴(yán)格按照國務(wù)院的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管人員的行政責(zé)任。
七、建立行政審批的行政責(zé)任追究制度,強(qiáng)化建筑市場執(zhí)法隊伍的建設(shè)。
1、建設(shè)部將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》精神,抓緊研究制訂實施細(xì)則,對企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格、施工許可等行政審批,建立起行政責(zé)任追究制度。
要加快清理行政審批事項,對于沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者依靠市場機(jī)制自身能夠解決的行政審批,要堅決予以廢止;對于依法需要保留的行政審批,要做到程序公開、手續(xù)簡便,并按照審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的原則,建立嚴(yán)格的對審批機(jī)構(gòu)和審批人的失職追究制度。
2、要加大對建筑市場的監(jiān)管力度,既依法對工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,又要加大對中標(biāo)后工程實施全過程的監(jiān)督檢查,依法查處轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為,做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
要抓好建筑市場監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,并盡快解決其編制、經(jīng)費和必要的裝備等。為保證監(jiān)督執(zhí)法的公正性,建筑市場監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步納入行政編制序列或由財政全額撥款。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,對于執(zhí)法犯法或的人員要堅決清除出執(zhí)法隊伍。
3、整頓規(guī)范建筑市場秩序要與懲治腐敗相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)或者插手工程發(fā)包承包以及其他建筑市場違法違紀(jì)案件,特別是重大質(zhì)量安全事故幕后的腐敗案件,不論涉及到什么單位、什么人,都要堅決排除一切阻力和干擾,配合監(jiān)察等部門一查到底,依法懲處,決不姑息。要嚴(yán)肅追究國家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職的行政責(zé)任,嚴(yán)厲查處、徇私枉法,包庇縱容建筑市場違法犯罪活動的腐敗分子。
4、上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,在發(fā)現(xiàn)下級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法不力或者執(zhí)法有誤時,可以發(fā)出《執(zhí)法建議書》,要求其改正。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,狠抓整頓規(guī)范建筑市場秩序工作的落實。
1、各級建設(shè)行政主管部門都應(yīng)當(dāng)成立整頓規(guī)范建筑市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,按照國務(wù)院的總體部署和建設(shè)部的工作安排,研究制訂本地區(qū)整頓規(guī)范建筑市場秩序的方案,將整頓規(guī)范的任務(wù)逐級分解到具體單位和具體人,明確各級、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任,并檢查督促落實。對于工作遲遲不能有效開展的,要嚴(yán)肅追究主管部門和主管人員的責(zé)任。
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要將進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序的具體組織方案,于*年5月底前抄送建設(shè)部整頓規(guī)范建筑市場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(該辦公室設(shè)在部建筑管理司)。
2、今年整頓規(guī)范建筑市場秩序的工作,大體可分為兩個階段:
(1)*年4月到6月,為宣傳動員和自查自糾階段。所有在建工程的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)等單位,都要認(rèn)真開展自查自糾工作,對于存在的違法違規(guī)行為,一律要在*年6月底前自行改正,并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門報送自查自糾情況的書面報告。對于逾期拒不報送自查自糾報告的單位,要予以通報批評,并將其列為組織抽查的重點;在組織抽查時,如果發(fā)現(xiàn)有隱匿不報或者*年6月底以后發(fā)生的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)作出處理。
(2)*年7月到12月,為組織抽查和聯(lián)合檢查階段。在普遍自查自糾的基礎(chǔ)上,地方建設(shè)行政主管部門要組織抽查(地級以上城市的抽查率不低于20%,省、自治區(qū)的抽查率不低于10%),并于9月底前向建設(shè)部報送組織抽查及違法違規(guī)行為查處情況的書面報告。建設(shè)部將在今年第四季度會同有關(guān)部門,聯(lián)合組織到有關(guān)省市進(jìn)行重點檢查。
3、建立查處建筑市場違法違規(guī)行為月報制度。從今年6月份開始,各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要按月將查處招標(biāo)投標(biāo)、承包活動違法違規(guī)行為和不履行法定建設(shè)程序、不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況(詳見附表),上報建設(shè)部整頓規(guī)范建筑市場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、整頓規(guī)范建筑市場秩序要同加強(qiáng)日常管理緊密結(jié)合,善于抓住案例、剖析案例,針對存在的突出問題,進(jìn)一步建章建制,努力提高建筑市場和工程建設(shè)的管理水平。要注意發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗,及時組織交流和推廣,指導(dǎo)和推動面上的工作。
5、要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,利用電視、廣播、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,對建筑市場違法違規(guī)問題和大案要案的查處予以公開曝光,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢。各級建設(shè)行政主管部門都要設(shè)立并公布舉報電話,健全投訴、舉報的受理和查處制度。對于群眾的投訴和舉報不進(jìn)行認(rèn)真核實、處理的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
6、要高度重視運用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)對工程建設(shè)和建筑市場主體的監(jiān)督管理。凡未實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,要抓緊制訂計劃,采取措施,以各有形建筑市場的計算機(jī)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),盡快形成全?。ㄗ灾螀^(qū))聯(lián)網(wǎng),并于*年底前與"中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)"聯(lián)網(wǎng)。
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的起步年。市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、市第五次黨代會、某建設(shè)環(huán)保工作會議及市工業(yè)建設(shè)業(yè)暨安全生產(chǎn)工作會議精神,按文秘站版權(quán)所有照市“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作目標(biāo)及今年預(yù)期目標(biāo)任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以建筑業(yè)資源整合為契機(jī),抓住機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,乘勢而上,加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,認(rèn)真履行工作責(zé)任,狠抓落實,促進(jìn)了建設(shè)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,并取得了可喜的成績?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、理清思路,明確目標(biāo),深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),承攬任務(wù)量上升。
今年,市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標(biāo),積極調(diào)整經(jīng)營和組織結(jié)構(gòu),抓住水利、公路建設(shè)、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極開拓市內(nèi)外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設(shè)局加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調(diào)研、跟蹤和檢查,使全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產(chǎn)值情況:截止11月,全市完成施工產(chǎn)值29457萬元,同比增長18.6。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產(chǎn)值22921萬元(完成某建設(shè)局24000萬元計劃的95.5),同比增長17。增長速度較快的有4個企業(yè):184某屯南建筑安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值4371萬元,同比增長40.1;福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產(chǎn)值2631萬元,同比增長24.9;187某豐慶建筑公司完成施工產(chǎn)值3150萬元,同比增長22.6;新疆某建設(shè)工程總公司完成施工產(chǎn)值10370萬元,同比增長15.2;有2個企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長:181某阿市興巴工程有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值2398萬元,同比減少14;某電力安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值318萬元,同比減少5.4。
非等級建筑施工企業(yè)完成施工產(chǎn)值6356萬元,同比增長24.4。
2、承攬工程任務(wù)量情況:截止11月底,等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務(wù)28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27。其中:跨年任務(wù)4180萬元,新承攬任務(wù)24459萬元(其中房屋建筑工程已招標(biāo)30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6;完成竣工產(chǎn)值14054萬元,同比減少3.2。預(yù)計12月份,全市建筑行業(yè)咬住目標(biāo)、克服困難,等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設(shè)局下達(dá)的2.40億元建筑業(yè)施工產(chǎn)值任務(wù)指標(biāo)。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業(yè)實力不斷增強(qiáng)。
樹立服務(wù)大局意識,推進(jìn)建筑業(yè)資源整合工作。根據(jù)市黨委加快農(nóng)牧某改革的統(tǒng)一部署和要求,以做大做強(qiáng)建筑業(yè)為抓手,抓住機(jī)遇,完成了189某清產(chǎn)核資工作,實現(xiàn)了189某的順利移交,完成了新疆某建設(shè)工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,市建筑企業(yè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,使企業(yè)的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng),為做大做強(qiáng)建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。
(三)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,安全管理工作得到加強(qiáng)。
樹立精品意識,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動。以開展?fàn)巹?chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質(zhì)工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機(jī),狠抓落實,著力提高工程質(zhì)量水平。新疆某建設(shè)工程總公司采取有效措施,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目,并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收,有力地推進(jìn)了文明施工和安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步修改、完善各項制度。市建設(shè)局相繼出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)工作意見》、《某市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)管理辦法》、《某市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》、《某市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預(yù)防高處墜落事故強(qiáng)制措施》,編制了《建 筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件學(xué)習(xí)手冊》,并重新修訂了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度匯編》,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,積極開展建設(shè)崗位繼續(xù)教育(考核換證)工作。今年聯(lián)合某建設(shè)局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全科長、項目經(jīng)理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進(jìn)行了培訓(xùn)。
認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動為主線,建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)巡查、首開工程及重點復(fù)工工程核查報告、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、敏感期預(yù)警等制度,召開了“市建筑安全生產(chǎn)專題會議”、“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領(lǐng)導(dǎo)與各建筑施工企業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,組織開展了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、建筑工程預(yù)防高處墜落、機(jī)械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前,全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故,全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理工作。根據(jù)某建設(shè)局《關(guān)于認(rèn)真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導(dǎo),確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施,我市委托新疆建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和新疆景觀規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,編制成果于20__年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計,11月中旬已進(jìn)行成果初審,將進(jìn)一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃(修)編制工作。目前,全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結(jié)合某合并,對某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編,已通過某的評審;188某結(jié)合某合并、某部調(diào)整及奎北鐵路終點站建設(shè)的地緣優(yōu)勢,已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據(jù)本某的功能定位、產(chǎn)業(yè)劃分,來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和修編,逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃?xì)?、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加強(qiáng)典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進(jìn)行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設(shè),將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機(jī)結(jié)合,極大地改善了城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,各某充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平,為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業(yè),為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃申請110項,按規(guī)劃審批程序和標(biāo)準(zhǔn)審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件18份,建設(shè)工程用地面積達(dá)3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中,我局嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理,認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》,召開專題局務(wù)會10余次,組織專家對建設(shè)項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強(qiáng)化批后管理工作,及時糾正違規(guī)建設(shè)和違法建設(shè)用地現(xiàn)象,維護(hù)了城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)抓住機(jī)遇,突出重點,加快實施城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,市、某各級抓住機(jī)遇,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設(shè)步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)商住樓26幢,建設(shè)面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經(jīng)濟(jì)適用住房53254平方米,商品房開發(fā)28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設(shè)主管網(wǎng)3.2公里,鋪設(shè)二次管網(wǎng)5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負(fù)荷面積達(dá)50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和溝通,為加快工程進(jìn)度,市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工程管理,鋪設(shè)主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎(chǔ)。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網(wǎng)。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米,某城區(qū)綠地率達(dá)31。
某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至20__年,全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達(dá)我市解危解困計劃100戶任務(wù),我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)力度。今年完成農(nóng)牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫(yī)院綜合樓,總建筑面積 3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達(dá)的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設(shè)項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產(chǎn)、生活條件,對新型某的建設(shè)起到積極地推進(jìn)作用。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)牧某解危解困住房建設(shè)工作。
根據(jù)某有關(guān)文件精神,某今年下達(dá)我市解危解困住房計劃100戶,經(jīng)前期組織對各某大量的調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照“政策引導(dǎo)、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn)”的政策,統(tǒng)一兵、市各級補貼標(biāo)準(zhǔn),明確個人出資比例,已將指標(biāo)全部落實到某、某、戶。同時,組織設(shè)計了七套住房建設(shè)圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設(shè)工作進(jìn)展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各某竣工工程資料進(jìn)行審核,對工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查和實地驗收,20__年全市完成解危解困住房建設(shè)危改工程100戶,占計劃的100,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務(wù)。
(七)認(rèn)真開展清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由20__年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為20__年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設(shè)工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1,拖欠的378萬元農(nóng)民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務(wù)指標(biāo)。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達(dá)到了91.7。
(八)繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產(chǎn)業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預(yù)、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強(qiáng)的制度體系和房地產(chǎn)信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為,維護(hù)了消費者權(quán)益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發(fā)放商品房預(yù)售許可7宗,預(yù)售建筑面積38048.53平方米,進(jìn)行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產(chǎn)權(quán)證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴(yán)格按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規(guī)范我市房地產(chǎn)管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī),強(qiáng)化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理,保障了建設(shè)工程的正常施工,維護(hù)了市社會穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設(shè)方面,不斷完善和提升交易中心服務(wù)功能,目前,工程交易市場招投標(biāo)工作已實現(xiàn)全過程監(jiān)控,增強(qiáng)了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監(jiān)管中,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法,市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督,禁止建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設(shè)項目,全部進(jìn)行公開招投標(biāo),決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標(biāo)。通過各方積極有效監(jiān)管,促進(jìn)了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,建設(shè)工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積83044平方米。
(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實。結(jié)合學(xué)習(xí)《決定》,努力做好我市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實工作。一是針對行業(yè)不同,制定和分解環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的各項指標(biāo),建立、完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核的長效機(jī)制,增強(qiáng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任感,通過檢查,各單位能較好地做好環(huán)境保護(hù)各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓(xùn),年初,組織進(jìn)行了環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動,全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援預(yù)案》,明確責(zé)任和措施,層層落實責(zé)任。三是每年年初,將市環(huán)境保護(hù)工作情況書面向市主要領(lǐng)導(dǎo)做匯報,得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調(diào)查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據(jù)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設(shè)項目、建筑施工噪聲、治理設(shè)施運轉(zhuǎn)等方面的現(xiàn)場監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,提高環(huán)評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90以上,“三同時”執(zhí)行率80以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ?。已積極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產(chǎn)線項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ?。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下,我市向國家環(huán)保總局申報了“某某市某應(yīng)用衛(wèi)生填埋技術(shù)處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進(jìn)一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質(zhì)的改善具有積極地促進(jìn)作用。繼續(xù)加強(qiáng)排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位,征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務(wù)。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據(jù)某的部署,市環(huán)保局會同有關(guān)部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,加強(qiáng)對污染源和污染防治設(shè)施運行情況的現(xiàn)場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進(jìn)行了處理和集中整治,對9家治污設(shè)施存在問題的單位下達(dá)限期改正通知書17份,經(jīng)濟(jì)處罰6家,對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè),依法下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè),切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調(diào)查與處理工作。接待來訪9批 、來信2封、來電29起,處理率87。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。結(jié)合屯墾戍邊新型某建設(shè),繼續(xù)推動城鎮(zhèn)(某)、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標(biāo),繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)(某)環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置,召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議,繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區(qū)內(nèi)任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環(huán)境污染,進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設(shè)新型某建設(shè)環(huán)保交通工作現(xiàn)場會”,現(xiàn)場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力,某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了遏制,生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節(jié)約了資源,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農(nóng)田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農(nóng)田地膜回收獎勵辦法,對降低農(nóng)業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進(jìn)了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經(jīng)過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環(huán)保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,以“6.5”環(huán)境日為契機(jī),積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“65”環(huán)境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內(nèi)容的板報展;在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)履行職責(zé)努力促進(jìn)某市建設(shè)環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳;編制印發(fā)了《某市建設(shè)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)管理工作學(xué)習(xí)手冊》100冊發(fā)放各企業(yè);二是積極推進(jìn)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。20__年某中學(xué)首次獲得“某級綠色學(xué)校”榮譽稱號后,今年,某高級中學(xué)、182某學(xué)校等,把環(huán)境保護(hù)教育同校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學(xué)?!?,爭取申報成功。
(十)認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設(shè)工作部署和某建設(shè)環(huán)保局關(guān)于糾正建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)以及規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求,結(jié)合行業(yè)的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業(yè)資源整合為契切,抓住機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在綜合整治,建章立制,規(guī)范市場秩序,行風(fēng)建設(shè)和治理建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效,有效推進(jìn)了市建設(shè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認(rèn)真抓好建筑行業(yè)糾風(fēng)工作。調(diào)整成立了某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督員。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同安排、同考核。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度,增強(qiáng)行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度》匯編,不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
為確保我市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)糾風(fēng)工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設(shè)環(huán)保行業(yè)行風(fēng)工作會議”,對《20__年度某市建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》落實情況及今年以來建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)的糾風(fēng)工作情況以及存在的問題進(jìn)行總結(jié),更好地推進(jìn)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)糾風(fēng)工作。
認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設(shè)局治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動,現(xiàn)場解答群眾提問,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,出臺了《某市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》,制定了《某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》,把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。
結(jié)合精神文明、行風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真調(diào)研,整體推進(jìn)工作。5月中旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,聘請了建設(shè)局行風(fēng)評議員,在重點企事業(yè)單位和部分某建設(shè)系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)研,了解基本情況,為逐步建立治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真按照某建設(shè)局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到20__年建設(shè)環(huán)保工作取得成績的同時,我們深深感到當(dāng)前建設(shè)環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,小規(guī)模、低資質(zhì)、主業(yè)不強(qiáng)、輔業(yè)缺乏;二是管理粗放,競爭力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施有待完善;四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善;五是環(huán)境保護(hù)宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不足,還需加大對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和條例的宣傳力度,充分認(rèn)識到國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴(yán)重性。六是解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的措施還需加強(qiáng)。
三、20__年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴(kuò)大)會議提出,要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、文秘站版權(quán)所有環(huán)境良好、管理民主”為目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎扎實實推進(jìn)屯墾戍邊新型某建設(shè)。面對新的形勢和新的任務(wù),我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來,深刻領(lǐng)會建設(shè)新型某在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,明確在推進(jìn)新型某建設(shè)中市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)所肩負(fù)的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目,認(rèn)真研究分析,找準(zhǔn)定位,主動服務(wù),以實際行動服從、服務(wù)于市新型某的建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo):
1、全面推進(jìn)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;
2、安全生產(chǎn):事故死亡率為零。工程質(zhì)量:合格率100;
3、環(huán)評執(zhí)行率90以上;
4、“三同時”執(zhí)行率85以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設(shè)為契機(jī),不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開展調(diào)研工作,及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進(jìn)行溝通和銜接,進(jìn)一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強(qiáng)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)度、預(yù)警、預(yù)測工作,不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,做大做強(qiáng)水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
4、整頓規(guī)范建筑市場,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)各方行為,完善工程量清單合理低價中標(biāo)方法。重點做好建設(shè)工程資金到位率,隨意進(jìn)行設(shè)計變更、隨意變更項目管理人員,建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項目 的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點,是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認(rèn)真管理,以點帶面,促進(jìn)項目管理水平提高。
6、繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理工作。采取有力措施,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,將安全管理貫穿于生產(chǎn)的全過程,明確責(zé)任,堅持預(yù)防為主,勤檢查,防患于未然,確保經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行。
7、結(jié)合市解危解困住房建設(shè)、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作,繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設(shè)步伐及城區(qū)(某)、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某(城鎮(zhèn))、某環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協(xié)助有關(guān)部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作,確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件順利審批。
關(guān)鍵詞:施工;經(jīng)營風(fēng)險;風(fēng)險識別;風(fēng)險控制
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
在新形勢下,企業(yè)的生存環(huán)境隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速而變得越來越復(fù)雜,只有做好經(jīng)營管理的規(guī)劃,形成一套完整的經(jīng)營方案,才能有條不紊地開展工作,應(yīng)對工作中出現(xiàn)的問題,從而集中精力拓寬企業(yè)的業(yè)務(wù),促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。但是,要想做好企業(yè)的經(jīng)營管理卻不是一件易事,筆者將結(jié)合實際情況,對施工企業(yè)的經(jīng)營管理及風(fēng)險做一些分析。
一、項目施工的經(jīng)營風(fēng)險管理
項目風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)的過程,即在項目的整個過程中風(fēng)險管理者通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控等一系列管理步驟,來實現(xiàn)對風(fēng)險的管理。風(fēng)險管理在項目管理中屬于一種高層次的綜合性管理工作,它涉及企業(yè)經(jīng)營管理和項目管理的各個階段和各個方面,所以它必須與合同管理,成本管理、工期管理、質(zhì)量管理聯(lián)成一體。
二、工程項目施工生產(chǎn)的經(jīng)營管理
(一)、以工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)
工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理作為建筑工程項目管理的創(chuàng)新目標(biāo),是強(qiáng)化工程項目管理、適應(yīng)施工管理體制改革的一種有效形式,也是施工企業(yè)做好經(jīng)營管理的重要目標(biāo)之一。它的實施不僅可以使工期和質(zhì)量提高,經(jīng)濟(jì)效益得到保證,在加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)方面也具有很大的作用,可以從以下三個方面來簡單論述:①在加快施工生產(chǎn)任務(wù)完成的速度同時,給企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。實行工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理,是以“責(zé)權(quán)分明”、“獎罰分明”為原則,在項目的責(zé)權(quán)關(guān)系明晰的情況下,促使職工在施工生產(chǎn)過程中加強(qiáng)責(zé)任成本核算,并鼓勵職工勤儉節(jié)約和增收節(jié)支的意識。②在提高工程項目管理水平的基礎(chǔ)上,促進(jìn)工程質(zhì)量的提高,并起到了穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢的作用。具體包括提高管理素質(zhì)、改善管理狀況、增強(qiáng)管理實效這三部分,使“小工程出精品,大工程創(chuàng)名牌”的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)得以實現(xiàn)。企業(yè)還可以通過 “罰”的細(xì)則來監(jiān)督和制約不良的工作作風(fēng)、“獎”的細(xì)則來鼓勵員工的積極工作,最終有效促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)效益的良性發(fā)展和提高。
(二)、增加風(fēng)險意識,打造建筑精品
1、交流有助于削弱風(fēng)險
施工企業(yè)作為一個經(jīng)營主體,在一個動態(tài)、持續(xù)的管理過程中,首先就應(yīng)該深刻認(rèn)識危機(jī)與風(fēng)險。而風(fēng)險管理中最重要的就是信息的及時溝通,企業(yè)沒有風(fēng)險管理體系便是最大的危機(jī)和風(fēng)險。這就要求企業(yè)重視信息的確認(rèn)和獲取,并及時進(jìn)行溝通,讓員工在此基礎(chǔ)上履行各自的職責(zé)。除此之外,公司的各階層都應(yīng)該以相關(guān)的信息評估風(fēng)險為依據(jù)來做好應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備。而對一個員工來說,也需要經(jīng)常對其自身職責(zé)進(jìn)行有效的溝通。
2、完善安全制度,規(guī)范安全施工
進(jìn)場參加工程施工的各單位,各班組人員應(yīng)遵守國家、省、市和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,在任何特殊情況下都不得違章指揮或違章操作施工。安全生產(chǎn)宣傳要廣泛深入地教育全體施工人員,讓全體施工人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。提高安全思想的自覺性,懂得文明施工、安全生產(chǎn)的科學(xué)知識。認(rèn)真確保貫徹實施安全生產(chǎn)教育責(zé)任制,做到層層落實。
班組實行上班前班后檢查安全制度,并做好相應(yīng)檢查記錄;自查自糾應(yīng)在工程項目部這個層面實施,建立整改臺帳,記錄并按月上報;公司級別實行抽查制,建立督促整改臺帳,記錄并按月上報。各參建單位安全人員參加定期或不定期的安全檢查,建立上崗臺帳還應(yīng)該深入工地檢查。
3、規(guī)避建筑風(fēng)險,重視質(zhì)量控制
有人認(rèn)為,“魚與熊掌不可兼得”恰到好處地詮釋了企業(yè)的經(jīng)營,企業(yè)要想盈利,就必須要壓縮各方面的支出,成本與質(zhì)量自然也就對立起來,無法兼顧。其實,這種思想已經(jīng)無法適應(yīng)于現(xiàn)代施工企業(yè)的發(fā)展,良好的管理技術(shù)可以幫助質(zhì)量與成本的和諧相處,也可以有效規(guī)避施工企業(yè)的工程隱患和風(fēng)險。也就是說,只要企業(yè)把錢用在刀刃上,就可以滿足建筑質(zhì)量的資金需求,萬一出現(xiàn)矛盾,質(zhì)量上絕對不能有半點的妥協(xié)。首先,保證原材料的供應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量。建筑材料的供應(yīng)一定要跟上施工進(jìn)度,可以通過提前制定采購計劃,與供應(yīng)商協(xié)商好之后分期供應(yīng),如果中間出現(xiàn)了問題,也要及時解決,不能拖拉。其次,以實際施工環(huán)境合理計劃工程進(jìn)度,密切銜接空間和時間,盡量減少趕工現(xiàn)象出現(xiàn)的次數(shù)。最后,做好監(jiān)管工作,監(jiān)管人員必須持證上崗,并具有相應(yīng)的專業(yè)知識或監(jiān)管經(jīng)驗,另外,還要引進(jìn)監(jiān)督設(shè)備,使施工過程完整地展現(xiàn)在企業(yè)決策者面前。
(三)、加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)管理
我們通常所說的施工技術(shù)管理就是計劃、實施、總結(jié)和評價工程中各種技術(shù)工作、技術(shù)活動和一些與技術(shù)相關(guān)的種種生產(chǎn)要素的經(jīng)營管理活動。工程項目施工技術(shù)管理是那些施工企業(yè)技術(shù)管理活動在工作場地的一個外延,它在為項目建設(shè)建立一個技術(shù)工作秩序、工作程序和責(zé)任制,保證項目施工的質(zhì)量和安全,進(jìn)而提高施工效率等方面都有著不可替代的作用。技術(shù)管理是施工建筑質(zhì)量的保證,是企業(yè)打響名號、占領(lǐng)市場的基礎(chǔ)。
三、施工的經(jīng)營風(fēng)險控制
(一)、科學(xué)分析、把好合同風(fēng)險關(guān)
一是把好成本關(guān)。不管是按定額結(jié)算,還是清單報價,項目價格均不得低于成本價,必須堅持有利可盈的原則。在投標(biāo)報價時,應(yīng)準(zhǔn)確把握成本構(gòu)成的各要素,使報價準(zhǔn)確合理,要有底線,杜絕成本風(fēng)險。二是把好資金支付關(guān)。工程款到位的時間和數(shù)量關(guān)系到工程施工能否順利進(jìn)行。就目前建筑市場而言,建筑施工企業(yè)墊資行為是普遍存在的,但企業(yè)必須考慮自身的承受能力,一旦資金缺口大,自有資金接濟(jì)不上,將會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。因此工程款如何支付應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確,并有對業(yè)主方的罰則。三是把好項目環(huán)境關(guān),特別是對工程項目的地理位置和特征、地形、地質(zhì)構(gòu)造、周邊狀況等要作充分信息調(diào)查和掌握,在此基礎(chǔ)上分析,把這些環(huán)境因素對施工安全、質(zhì)量、工期、成本、人的適應(yīng)程度等方面的影響反映在合同中,并在合同中明確約定,避免因環(huán)境因素對本企業(yè)產(chǎn)生的風(fēng)險。四是強(qiáng)化合同監(jiān)控。實行合同的集中審查、審批和管理,規(guī)范并形成為精細(xì)、嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,減少并逐漸杜絕在合同內(nèi)容上出現(xiàn)大的漏洞。從合同的訂立上防止經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生,降低合同風(fēng)險。
(二)、加強(qiáng)風(fēng)險識別
開發(fā)建立項目風(fēng)險管理信息系統(tǒng),工程項目是否存在風(fēng)險的分析與判斷;跟蹤、收集、處理和生成有關(guān)工程項目活動與過程的風(fēng)險信息;對全部風(fēng)險的發(fā)生概率進(jìn)行分析,確定其大小和分布;對工程項目的風(fēng)險進(jìn)行分類分析,并給出全部風(fēng)險的分類;對全部風(fēng)險進(jìn)行發(fā)展進(jìn)程分析,給出風(fēng)險的發(fā)展進(jìn)程預(yù)測;對全部風(fēng)險進(jìn)行原因分析,給出各個風(fēng)險的原因,對全部風(fēng)險進(jìn)行后果分析,給出風(fēng)險后果的嚴(yán)重程度;根據(jù)風(fēng)險的分類、原因、后果和發(fā)展進(jìn)程分析給出風(fēng)險控制的優(yōu)先序列及風(fēng)險識別報告。
(三)、嚴(yán)選施工分包隊伍,加強(qiáng)項目過程監(jiān)管
分包單位選擇要慎重,總承包方要盡量選擇有經(jīng)驗的、有資質(zhì)的、有良好信譽的或經(jīng)評定合格的分包單位??偝邪皆谶x擇分包單位時,可要求分包單位提交填寫完整的相關(guān)資質(zhì)證書、“資格預(yù)審表”、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、所做項目的合同原件、近幾年業(yè)績等;比較特殊的專業(yè)還應(yīng)提供特種作業(yè)、電焊、氣焊等工種的操作證。要核查分包單位在條件允許的前提下,所提供的資料的真實性,可以從該項目的業(yè)主、總承包方了解分包單位的施工管理等情況等等。
在工程項目建設(shè)過程中,施工企業(yè)要在管理上下功夫,杜絕漏洞,消化投標(biāo)時的讓利因素,避免項目出現(xiàn)虧損風(fēng)險。一方面,強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)對項目安全、技術(shù)、質(zhì)量、造價等方面的服務(wù)指導(dǎo),及時解決項目承包人在施工過程中遇到的難題。另一方面,加強(qiáng)企業(yè)職能部門之間的溝通協(xié)作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場各種管理要素的控制,對項目的材料供應(yīng)、資金支付、安全質(zhì)量等方面實施全過程監(jiān)督控制,確保項目風(fēng)險處于受控狀態(tài)。再一方面,與業(yè)主、監(jiān)理保持經(jīng)常溝通交流,對項目實施過程進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督控制的同時,防范和杜絕項目承包人透支工程款的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
結(jié)束語
總之,隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,施工企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn),企業(yè)要想獲得長足發(fā)展,提高在市場環(huán)境下的競爭力,必須充分發(fā)揮經(jīng)營管理的核心地位,重視風(fēng)險的管理與控制,提高企業(yè)全員的風(fēng)險意識,切實把企業(yè)經(jīng)營理念和管理措施落實到現(xiàn)實工作中來,以點帶面,以促進(jìn)風(fēng)險管理的水平的提高和企業(yè)效益的提高,從而推進(jìn)企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務(wù)會議以及省、市相關(guān)會議要求,以最嚴(yán)格的要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以最強(qiáng)硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,以最嚴(yán)密的工作強(qiáng)化源頭治理和日常監(jiān)管,做到工作更加扎實、更加細(xì)致、更加深入、更加嚴(yán)格、更加到位,堅決消除安全隱患,堅決防止和杜絕各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)。通過集中整治,深化各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、每個現(xiàn)場和每名車間主任、每名班組長、每名員工;嚴(yán)格落實政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責(zé),嚴(yán)格實行安全監(jiān)督檢查;健全重大危險源安全管理制度,實施電子在線實時監(jiān)控,提高重大危險源監(jiān)管水平;強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育,深入開展反“三違”行動,增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識,提高操作技能;全面深入開展隱患排查治理,消除各類安全隱患,確保各級“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、整治時間、范圍和工作原則
(一)整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日,在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動。突出重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點工藝,著重加強(qiáng)煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治。
(二)工作原則。主要遵循三個原則:一是按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則;二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則;三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。
三、職責(zé)分工和檢查整治的主要內(nèi)容
按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案,按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的隱患排查整治機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責(zé),全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域和本單位的安全隱患。
(一)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動,加大督查力度,加強(qiáng)調(diào)度,增強(qiáng)整治實效。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查,重點檢查“兩重點一重大(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源)”和各項責(zé)任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實情況。依法檢查有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、勞動保護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理,監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控的風(fēng)險評價、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實情況;依法督促關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二)市煤炭局:負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實施,依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為,監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改,嚴(yán)厲查處打擊盜采露頭煤行為,確保全市煤炭企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(三)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通安全管理,依法組織道路交通安全綜合檢查,加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施監(jiān)管,監(jiān)督檢查大型客貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴(yán)格車輛年審,堅決杜絕不合格車輛通過年審。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作,依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查,依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗收;加強(qiáng)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和九小場所,以及具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實火災(zāi)隱患整改措施,依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對危險化學(xué)品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強(qiáng)大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度,確保職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(四)市交通運輸局:負(fù)責(zé)有關(guān)道路客貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格審查檢查;加大對客運車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站(場)的安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公路、水運工程安全生產(chǎn),以及對公路、水運工程從業(yè)單位實施安全監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全管理,嚴(yán)格落實危險化學(xué)品道路運輸?shù)挠嘘P(guān)許可事項,依法開展道路、水上安全專項整治,配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運違法行為,對職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域開展安全隱患大檢查大排查大整治,確保消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(五)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大所屬企業(yè)及其改制期間及場所安全生產(chǎn)檢查力度,負(fù)責(zé)全市工業(yè)應(yīng)急管理和產(chǎn)業(yè)安全;加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)抓好全市電力、金融、保險、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理,負(fù)責(zé)全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,對以上行業(yè)領(lǐng)域組織安全隱患大檢查大排查大整治,依法查處取締職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(六)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管,開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理中的安全檢查;負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全管理,加大對全市建筑企業(yè)、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查,消除安全隱患,依法查處住建系統(tǒng)非法建設(shè)等違法行為,確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
(七)市教育局:負(fù)責(zé)全市各類學(xué)校(含民辦學(xué)校)安全教育和管理,監(jiān)督檢查各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,加大學(xué)校教育設(shè)施、校舍工程建設(shè)、校舍安全檢查,負(fù)責(zé)學(xué)生校外實踐活動的安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)學(xué)校場所出租、接送學(xué)生車輛的安全檢查,確保各項安全責(zé)任、制度、措施落實到位,查處取締非法辦學(xué)、辦園等行為,消除本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,保障學(xué)生生命安全。
(八)市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)(農(nóng)用車)管理,嚴(yán)厲查處取締農(nóng)機(jī)(農(nóng)用車)非法營運和載人行為,加強(qiáng)所管理企業(yè)安全檢查,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(九)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢測檢驗機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,開展特種設(shè)備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治,對各有關(guān)單位特種設(shè)備登記、特種設(shè)備各類責(zé)任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設(shè)備管理人員(特種設(shè)備作業(yè)人員)安全培訓(xùn)進(jìn)行全面檢查,查處取締非法生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測行為,抓好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作,切實消除隱患,確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全無事故。
(十)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展全市商業(yè)經(jīng)營市場、商業(yè)網(wǎng)點、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動等商務(wù)局、商業(yè)集團(tuán)總公司、物資集團(tuán)總公司職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治;加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)商務(wù)、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查,并督促其落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)消除安全隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(十一)市林業(yè)局:負(fù)責(zé)全市森林資源監(jiān)督管理,承擔(dān)森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實工作,加強(qiáng)森林撲火隊伍建設(shè)和防火監(jiān)控站(崗)工作。對全市森林資源、森林公園、有林風(fēng)景點和其他涉林經(jīng)營進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,落實防火措施,監(jiān)督好林木憑證采伐與運輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理,對各林場林業(yè)森林防火安全措施落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查,確保所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十二)市水利和漁業(yè)局:加強(qiáng)對全市水利工程(設(shè)施)、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責(zé)范圍內(nèi)各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治,確保水利和漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(十三)市工商局:負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審查,加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經(jīng)營的安全檢查,加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理,落實安全防范措施,及時消除事故隱患,防止事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍的非法違法行為,確保安全生產(chǎn)。
(十四)市國土資源局:加強(qiáng)對礦業(yè)勘查、開采活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選(洗)礦的行為,嚴(yán)查非法礦產(chǎn)資源買賣行為,堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道,規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查、評價、預(yù)報,消除各類安全隱患,負(fù)責(zé)抓好派出機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全檢查,確保安全生產(chǎn)。
(十五)市民政局:負(fù)責(zé)對全市社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、敬老院(老年公寓)、公墓、社會福利企業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查,消除安全隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十六)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)安全監(jiān)督管理,消除安全隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十七)市供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查大排查大整治,落實安全措施,消除安全隱患。負(fù)責(zé)市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督檢查,確保各項責(zé)任落實到位,防范職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)各類事故發(fā)生。
(十八)市糧食局:負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展對各糧油倉儲企業(yè)、糧所(站)、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患大檢查大排查大整治,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等,消除事故隱患,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十九)市供電公司:負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)用電單位安全監(jiān)管和教育,組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查,落實事故防范措施,嚴(yán)禁對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存等行為供電。加強(qiáng)所轄各供電所(站)和電工的監(jiān)管和教育,提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識,嚴(yán)禁私拉亂接動力電源行為發(fā)生,將動力電源始終掌控在監(jiān)督管理中,防止因私接動力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
(二十)市旅游局:負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,對旅游業(yè)企業(yè)(包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等)、旅游索道、旅游設(shè)施開展安全隱患大檢查大排查大整治,落實安全責(zé)任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全無事故。
(二十一)政府其他各部門單位:按照各自職責(zé),落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全投入責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責(zé)任,履職盡責(zé),開展好本行業(yè)本領(lǐng)域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的,要及時采取措施整改,對存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改,確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二十二)市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:按照屬地管理原則,結(jié)合各自實際,制定大檢查大排查大整治工作方案,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長、有關(guān)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人任副組長、各科室站所主要負(fù)責(zé)人組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高全社會安全意識。健全安全監(jiān)督管理體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各村居社區(qū)必須設(shè)立安全管理辦公室,配備2名以上工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權(quán)資格的在編工作人員,專門抓安全監(jiān)管,要配備執(zhí)法車輛,執(zhí)法工具、裝備要齊全,確保工作正常運轉(zhuǎn)。落實監(jiān)督檢查責(zé)任,根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況,排查摸清企業(yè)底數(shù),落實監(jiān)管主體責(zé)任,組織有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,及時消除事故隱患。進(jìn)一步加大安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè),提升安全監(jiān)管水平;建立健全應(yīng)急救援體系,配備應(yīng)急救援隊伍,配足應(yīng)急救援裝備和器材,搞好應(yīng)急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊伍在集中整治中的作用,按照不放過每一個水庫和湖泊,不放過每一條河流,不放過每一個橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,不放過每一處人員密集場所,不放過每一個區(qū)域和村居社區(qū),不放過每一個院落房屋,不放過每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位和門頭,不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則,全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)備設(shè)施和場所存在的事故隱患。深入扎實地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,建立工作臺賬,確保工作措施落實到位,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要在落實好安全防范措施的基礎(chǔ)上,及時上報有關(guān)主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度,公開安全生產(chǎn)舉報電話,制定并落實有獎舉報制度,發(fā)動群眾積極舉報非法違法行為,形成群防群治工作格局。#p#分頁標(biāo)題#e#
(二十三)各生產(chǎn)經(jīng)營單位:立足各自實際,制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動實施方案,從物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報告和應(yīng)急救援等方面,在落實主體責(zé)任上深入查找存在的隱患和問題。嚴(yán)格安全隱患自查自糾報告制度,落實企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責(zé)任制,不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個部位和每一名員工,把隱患排查治理工作落實到班組、崗位、操作員工最前沿,集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設(shè)備檢測檢驗、異常活動報告和管理、重大危險源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場安全管理等方面的隱患自查自糾,對排查出的各類安全隱患要登記建檔,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓(xùn),杜絕“三違”行為,切實把企業(yè)主體責(zé)任落到實處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任。冬季特別是春節(jié)前后,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分活躍,各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異常活動增多,加之各級正值換屆期間,工作頭緒多、精力容易不集中,安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動,及時消除事故隱患,對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真對照各自安全監(jiān)管職責(zé),全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定整治工作重點和措施,做到部署到位,行動迅速,責(zé)任明確。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門單位成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、分工負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)人員任成員的工作組,進(jìn)行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治,對排查出的所有問題和隱患進(jìn)行登記造冊,歸檔保存,并嚴(yán)格落實各項安全防范措施。要全面落實政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個責(zé)任,認(rèn)真落實行政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,細(xì)化落實所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任和這次集中整治活動落實到企業(yè)的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工,深化企業(yè)主體責(zé)任落實。
(二)加強(qiáng)依法行政,深化“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門單位要在開展不間斷安全生產(chǎn)巡查排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化行政手段,嚴(yán)懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,及時整改安全隱患。要用好“網(wǎng)格化”安全管理手段,按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理辦公室作用,按照“十不放過”的原則,對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查排查,建立巡查排查記錄并登記造冊,建立檔案,并逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任人,加強(qiáng)動態(tài)檢查,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要保持排查取締非法開采石料、長石、盜采露頭煤、非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品等非法違法行為高壓態(tài)勢,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位職責(zé)處理范圍的非法違法行為,要立即向相關(guān)部門單位移交,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題,要立即上報有關(guān)部門,并積極督促落實監(jiān)控、整改措施,盯上靠上抓整治。要針對元旦、春節(jié)臨近,煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管任務(wù)重的實際,持續(xù)加大對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為的排查整治力度,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等嚴(yán)重違法行為,要在確保安全的前提下,第一時間上報市有關(guān)部門迅速查處。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的作用,對各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸、儲存等行為,依法依規(guī)從快、從重、從嚴(yán)打擊,讓非法違法行為無處藏身。
工作總結(jié)就是把一個時間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。下面就讓小編帶你去看看大學(xué)生建筑專業(yè)技術(shù)實習(xí)工作總結(jié)報告范文5篇,希望能幫助到大家!
建筑專業(yè)技術(shù)工作報告1在任職期間服從公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,兢兢業(yè)業(yè)、堅持業(yè)務(wù)知識的不斷更新和提高,大膽管理、堅持原則、堅持以人為本,以理服人,以制度管人;善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法,大膽創(chuàng)新、針對公司的項目管理工作提出創(chuàng)新的項目管理辦法,現(xiàn)就這幾年來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)從事本專業(yè)技術(shù)工作8年來我一直從事建筑安全管理,我從一名實習(xí)生成為一名優(yōu)秀的安全技術(shù)骨干人員,這與公司領(lǐng)導(dǎo)的栽培、前輩的諄諄教導(dǎo)以及自己長期的努力工作積極進(jìn)取分不開的。在工作中要求進(jìn)步、遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己;熱愛集體、關(guān)心他人、善與他人合作;穩(wěn)重豁達(dá),誠實守信,能吃苦耐勞。工作中深入開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治,時刻牢記安全目標(biāo)管理"安全第一、預(yù)防為主"的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程項目至今無一例安全事故發(fā)生。鑒于這幾年的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,主要就建筑施工項目安全控制淺談以下幾點
確保安全目標(biāo)實現(xiàn)的前提是樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的思想,支持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,項目部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。專職安全員應(yīng)持證上崗,保證項目安全目標(biāo)和實現(xiàn)。
事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),不良的環(huán)境和較差的管理造成的。從事故發(fā)生的過程看,要想不發(fā)生事故,只有針對事故構(gòu)成的4m要素,采取有效控制措施,消除潛在的危險因素,并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作,要制訂各項制度,進(jìn)行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此安全事故的控制要從以下幾點著手
一、人的不安全行為的控制
(1)安全心理調(diào)適法。安全生產(chǎn)管理中應(yīng)引導(dǎo)員工學(xué)會控制自己的情緒,做到勝不驕,敗不餒,遇到順心的事,要樂而自持,不能忘乎所以;遇到不順心的事,要不為逆境所困,丟得開、放得下,及時解脫。只有保持良好的心理狀態(tài),才能具有充沛的精力,旺盛的斗志,才能減少工作中的失誤,保證安全生產(chǎn)。
(2)獎懲控制法。強(qiáng)化勞動安全政策和規(guī)定,及對違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲處,是安全工作的重要組成部分。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具,施工機(jī)械設(shè)備等。作業(yè)人員不服從管理,違規(guī)冒險作業(yè)造成嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。對安全生產(chǎn)的好人好事進(jìn)行獎勵可采取評先進(jìn)、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀(jì)者的懲罰,可采取罰款、通報批評、警告等,獎勵或懲罰應(yīng)按公平、公正、公開、從嚴(yán)的原則進(jìn)行處理。
(3)管理控制法。在施工活動過程中,項目部必須依法加強(qiáng)對建筑安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生政策與法規(guī)是實施控制的重要方式,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育,使得人人知法規(guī),就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為,就必須貫徹落實國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規(guī)章、建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行。
二、物的不安全狀態(tài)控制
(1)設(shè)備的本質(zhì)安全化。針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展,在進(jìn)行施工設(shè)計、工藝安排。施工組織與具體操作,新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時,采取有效的控制措施,正確判斷物的具體不安全狀態(tài),控制其發(fā)展,保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能,對預(yù)防和消除事故,保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義。
(2)裝設(shè)安全防護(hù)裝置。安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全,而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置,是保證機(jī)械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)正保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。安全裝置的作用是杜絕或減少機(jī)械設(shè)備在正常工作期間或故障狀態(tài)下,甚至在誤操作情況下發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故,能直接對操作者和設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)。
(3)加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理。項目部采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。在使用過程中,必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立資料檔案,按國家規(guī)定及時報廢。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之月起30d內(nèi),身建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著該設(shè)備的顯著位置。
三、改善作業(yè)環(huán)境
(1)施工平面布置。在施工實施階段,根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確,合理定位。施工平面布置的總體要求是布置緊湊,充分利用場地;場內(nèi)道路暢通,運輸方便,減少一次搬運;在保證施工順利的條件下,盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè),盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活,辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)無公害的要求。
(2)施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分。根據(jù)施工項目的要求,劃分為作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外,應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施,劃分隔離,以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
(3)安全警示標(biāo)志。根據(jù)工程特點及施工的不同階段,在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場人口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同,設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。
(4)封閉管理。施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周設(shè)置,不得留有缺口;圍擋的材料應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料,不得使用布條、竹包或安全網(wǎng),要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高變應(yīng)高于1.8m。工地進(jìn)出大門應(yīng)牢固美觀,大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱和企業(yè)標(biāo)識,設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。大門出口處應(yīng)設(shè)置洗車槽,保證汽車干凈上路。項目部工程技術(shù)管理人員、施工員、作業(yè)人員等,應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡。施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況圖、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖。
四、安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
保障安全生產(chǎn)除要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外,還必須具有先進(jìn)的管理方法、嚴(yán)格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的提高。施工企業(yè)和工程項目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理,針對不同情況,采取科學(xué)的管理方式。要不斷探索新的規(guī)律,總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗,指導(dǎo)新形勢下的管理工作。要強(qiáng)化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),將安全管理責(zé)任制落到實處。要清除新的危險因素,使安全管理上升到新的高度,使安全生產(chǎn)水平上一個臺階。
幾年來,經(jīng)過實際的實踐,了解熟悉了許多項目安全方面的管理方法,并在實踐工作中得到了應(yīng)用,豐富了自己的知識,積累了經(jīng)驗。以后,在工程的安全施工中扎扎實實地做好每項工作,認(rèn)真處理好施工過程中的每一個安全隱患問題,把理論與實踐相結(jié)合,爭取在安全技術(shù)方面有進(jìn)一步的提高,為建設(shè)施工的發(fā)展提供更可靠的安全保證。
建筑專業(yè)技術(shù)工作報告2在20____年,本人作為施工現(xiàn)場的安全員,全面負(fù)責(zé)項目部前方安全管理工作,回顧本人在20____年的工作,雖有一些成績,但也存在一些不足,現(xiàn)就本人把20____年的工作做一下簡要總結(jié):
一、思想方面
在日常工作過程中,本人始終堅持把公司下發(fā)的安全文件精神作為自己的行動指南。在思想上始終把安全工作放在第一位,行動上嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)條例及規(guī)范執(zhí)行,履行一名安全員的職責(zé)和義務(wù),按時參加項目部定期召開的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。另外在閑暇之余,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)有關(guān)的安全生產(chǎn)資料,收集各類安全案例,努力提高自己的水平和業(yè)務(wù)。在工作上堅決服從項目經(jīng)理的安排,自覺做好各項工作。在重大問題上,堅持原則,明辨是非,較好的履行了一名安全員的職責(zé)。
二、工作方面
在充分貫徹落實上級門文件的精神和要求下,以創(chuàng)建工作為契機(jī),實施專項整治為途徑,安全和文明施工工作上有了明顯的改善,回顧一年來的工作,主要做了以下幾個方面的內(nèi)容:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好提前防范
年初,我們就從完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)、文明施工工作責(zé)任入手,目標(biāo)明確、措施有力,及時分析安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題,并加以溝通和協(xié)調(diào),使管理的力度得到了加強(qiáng);另一方面項目部所有管理人員與施工班組形成了上下互通的管理體系,再加上項目經(jīng)理及集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)工作的高度重視,真正做到早抓、真抓、狠抓、實抓。
2、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,增強(qiáng)安全意識
為了切實增強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識,根據(jù)我們施工現(xiàn)場的實際情況,我們定期開展了“安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會”、“安全文明施工大檢查”等專項會議,并積極利用標(biāo)語、橫幅、黑板報等方式大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)語及文明施工獎罰情況,對民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),每一個進(jìn)場施工的工人都必須通過安全生產(chǎn)三級教育,確保特種作業(yè)人員必須持證上崗,努力提高工人自防自救的能力,不斷加大安全生產(chǎn)教育工作,使我項目?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇陌踩饈督徊降玫教岣摺?/p>3、開展專項檢查,消除質(zhì)量、安全隱患。
今年以來,我們在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時,開展了每周日安全生產(chǎn)、文明施工的專項檢查,周一早晨安全例會,在夏季防高溫和冬季消防防火措施上,項目部積極安排好值班人員,認(rèn)真開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。加強(qiáng)了對各施工隊落實整改情況的跟蹤檢查,努力將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4、加大工人宿舍管理力度,改善工人宿舍環(huán)境。
由于工人宿舍管理難度大、安全隱患大,我們項目部在在宿舍管理方面狠下功夫,工人宿舍普遍存在宿舍衛(wèi)生環(huán)境差,電線亂接亂拉及私自使用電飯煲、電爐等違規(guī)電器的現(xiàn)象。為了克服以上問題,項目部組織進(jìn)行了多次檢查,加大工人宿舍管理力度,要求各施工隊每天派專人對生活區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行打掃,對工人宿舍衛(wèi)生采取動態(tài)管理方式,進(jìn)行不定期宿舍衛(wèi)生檢查,并將責(zé)任具體分配到各班組身上。進(jìn)行多次檢查和整治,宿舍情況有了很大的改善,我們將繼續(xù)加大工人宿舍的管理力度,持之以恒地把工人宿舍管理好,給工人創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
三、工作中的存在不足和今后的努力方向
在20____年,本人雖然在工作上兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真履行自己分工范圍內(nèi)的職責(zé),較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù),但也存在以下不足,主要有:
1、在安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題:部分安全資料不完整;施工現(xiàn)場材料堆放較為混亂;施工現(xiàn)場用電混亂;對施工現(xiàn)場的監(jiān)管要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過的硬,從而埋下安全隱患;
2、在平時工作中,對專業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性不夠,對相關(guān)圖紙、文件、施工措施等內(nèi)容掌握、理解不徹底;
3、工作細(xì)心度不夠,時常在小問題上出現(xiàn)錯漏。
20____年即將結(jié)束,雖然這一年在抓安全生產(chǎn)、文明施工管理方面做了一些工作,取得了一定的成績,積累了一些經(jīng)驗,但也仍然存在著不少的問題,隨著新的一年的到來,本人一定會加強(qiáng)針對性的措施、開拓工作思路、創(chuàng)新管理模式,總結(jié)經(jīng)驗找不足,突出重點抓落實,在今后的工作中力爭取得更好的工作成績。
建筑專業(yè)技術(shù)工作報告3______,2005年6月畢業(yè)于湖南科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院建筑學(xué)專業(yè),2005年七月進(jìn)入外資公司上海伍哈德技術(shù)有限公司,成為一名設(shè)計助理,經(jīng)過一年多的磨礪,于2007年1月進(jìn)入深圳華域博陽建筑設(shè)計有限公司成為一名助理建筑師,2008年6月進(jìn)入北京中外建建筑設(shè)計有限公司深圳分公司,經(jīng)過近三年的磨煉,由組內(nèi)的助理建筑師成長為項目經(jīng)理,2011年3月進(jìn)入深圳筑地建筑設(shè)計有限公司,擔(dān)任設(shè)計經(jīng)理一職?,F(xiàn)將這些年工作簡要總結(jié)如下:
一、政治、思想
幾年來,我積極參加班組的各種學(xué)習(xí),充分利用業(yè)余時間通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義制度,擁護(hù)改革開放的政策,熱愛建筑設(shè)計工作,對自己所服務(wù)的單位充滿感情。
二、工作態(tài)度
無論在工作還是生活當(dāng)中,我一直相信一份耕耘,一份收獲,所以我一直在努力,不斷努力學(xué)習(xí),不斷努力工作。熱愛自己本職工作能夠正確認(rèn)真對待每一項工作,工作投入,按時出勤,有效利用工作時間,堅守崗位。項目工期緊,人員少,任務(wù)繁多,卻能夠做到安排得井井有條,按時完成各項設(shè)計任務(wù),保證工程順利完成,表現(xiàn)出我們設(shè)計人員責(zé)任心強(qiáng),充分挖掘了我們設(shè)計人員艱苦卓絕,連續(xù)工作、吃苦耐勞精神。
三、崗位職責(zé)
在項目設(shè)計師的帶領(lǐng)下能夠根據(jù)項目設(shè)計的任務(wù)書,協(xié)助項目設(shè)計師對項目進(jìn)行概念、方案及擴(kuò)初等設(shè)計工作,細(xì)化并完成項目設(shè)計的各項具體目標(biāo);專業(yè)基礎(chǔ)知識牢固,了解國家有關(guān)專業(yè)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求;了解本專業(yè)的最新技術(shù)發(fā)展動態(tài),對建筑專業(yè)非常熱愛,有較強(qiáng)的方案能力;參與重大調(diào)整、技術(shù)問題落實等相關(guān)會議,并提出專業(yè)意見;參與影響建筑效果的材料審定;參與協(xié)調(diào)前期設(shè)計與后期產(chǎn)品實現(xiàn)的技術(shù)控制;參與影響效果及功能變更的確認(rèn)工作;參與指導(dǎo)項目規(guī)劃設(shè)計人員,組織內(nèi)部各專業(yè)的圖紙會審,跟蹤落實會審中提出的問題。
四、具體工作
我所從事的工作主要是概念設(shè)計、建筑方案設(shè)計、建筑施工圖設(shè)計以及施工配合工作。 (一)、在概念及方案設(shè)計方面:
以山東濰坊伴山伴水原生墅項目為例進(jìn)行總結(jié),這個項目是進(jìn)行得比較順利的,這個項目老板指定我做項目經(jīng)理,事后還和老板一起去了山東濰坊匯報方案,這個項目能順利得到甲方肯定總結(jié)如下:
一、二十天內(nèi)時間內(nèi)配合老板,同景觀組同事合作,出了四個創(chuàng)意方案,使甲方大感意外,并迅速認(rèn)可了我方的能力,
二、前期定位較準(zhǔn)確,契合了甲方的意圖,
三、建筑風(fēng)格選用了當(dāng)?shù)貢簳r沒有的清雅脫俗的北美風(fēng)格,獲得了甲方的認(rèn)可。
四、案名:由于我們的方案中副標(biāo)題的原因,導(dǎo)致甲方將原樓盤名“獅城豪苑”變成了伴山伴水原生墅,這是前所未有的。
五、戶型定位采取很獨特的分類解決方式,極大的減少了設(shè)計工作量,最后我們的文本設(shè)計,從封面到扉頁渲染得非常到位,被公司另一個組的組長贊為像賣樓的策劃書一樣精美絕綸。在這期間還做了諸如濟(jì)南金鐘商業(yè)概念設(shè)計,無錫春合苑方案設(shè)計,臨沂卓易維港方案,湖北赤壁印象設(shè)計等項目。(二)、在立面設(shè)計方面:
個人獨立完成一個項目的立面設(shè)計或完成眾多項目中的獨立子項:
1、香江城市花園中的采用新古典風(fēng)格,承擔(dān)了多層、高層和其中的會所立面設(shè)計。
2、臨沂卓易維港項目中完成了多層及聯(lián)排別墅的立面設(shè)計
3、赤壁印象中完成了新中式風(fēng)格的高層、別墅,以及指導(dǎo)年輕同事完成商業(yè)立面設(shè)計
4、合正煙臺香逸中央項目除指導(dǎo)完成了“骨子里的地中海風(fēng)格”高層立面設(shè)計外,還親自設(shè)計了商業(yè)立面,并最終獲得甲方好評。
5、山東濰坊別墅項目中設(shè)計了北美風(fēng)格別墅立面,為其它戶型立面定了基調(diào),并指導(dǎo)年輕同事設(shè)計了其它別墅戶型立面,我們設(shè)計的會所立面也得到了甲方的鐘愛。
6、在深圳迎接大運會,提升市容環(huán)境而倡導(dǎo)的城市更新改造中,我先后參與了南山大道南段的部分立面設(shè)計,北段新中式風(fēng)格的大部分建筑立面的設(shè)計,前海路南段及北段大部分立面設(shè)計,后海路好味家食府立面設(shè)計,并都已實施,其中紅花路近三十幢立面為個人獨立設(shè)計,并中標(biāo)實施。
(三)、在施工圖及后期配合設(shè)計方面:
在紅花路改造中主持施工圖設(shè)計,完成了方案的交結(jié)及施工圖主持工作,這對我還是第一次,因為紅花路近三十幢樓的方案是獨立完成的,所以對方案的來龍去脈是一清二楚的。這種由方案設(shè)計人直接控制施工圖的項目有利于方案的順利實施,且進(jìn)行了施工交底及后期施工配合工作,后期實施效果比較理想。這是因為在之前的改造中,在施工及后期配合中積累了較多的經(jīng)驗與教訓(xùn),以下是一些工程實施過程中遇到的問題及經(jīng)驗:
a.南海大道:新能源大廈及粵海大廈兩棟高層改造:由于業(yè)主和甲方原因,原設(shè)計中一些關(guān)鍵的構(gòu)架未能實施,中間還因為業(yè)主多個領(lǐng)導(dǎo)的原因,認(rèn)為原中標(biāo)方案過于簡單,而再次出了多輪方案,而后才得以再次出施工圖實施,但外墻涂料選擇上受到甲方一個局長干預(yù),色彩過粉,建成效果差強(qiáng)人意。
b.后海大道:好味家食府樓的選色也同樣受到那位局長干預(yù),本來想要的暗紅色變成了桃紅色,也沒讓我去確認(rèn),就上墻了,效果與理想中有差距,其中因改造前時間緊,無法探明現(xiàn)有結(jié)構(gòu)問題,而導(dǎo)致最后實施時要在底層加結(jié)構(gòu)柱,使原方案與最后施工效果不同,且施工圖上加柱后,現(xiàn)實開挖時,發(fā)現(xiàn)柱位下是化糞池位置,只得再次更改移位,所以有些做出來的廣告位位置與施工圖上不同,因為我們設(shè)計人員也沒時間天天去現(xiàn)場,拆架前也不會通知設(shè)計人員進(jìn)現(xiàn)場查看施工效果是否與方案相符,待到我某月某日偶到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)時告訴甲方,甲方也只能說“算了”,怕承擔(dān)錯誤而帶來的責(zé)任,這就是改造的控制力度。蛇口市政樓的改造中也是出現(xiàn)了“爬梯”事件(雖然此方案設(shè)計人員不是我組的),原因在于我們設(shè)計中為了將原立面中的雨水管包起來,用了鋁通百葉,從底到頂?shù)陌饋?,結(jié)果施工完后,業(yè)主認(rèn)為這是給小偷上樓行竊提供了天然的“梯子”,而成了一個令人尷尬的設(shè)計,隨后便在其上加了帶刺的鐵絲做保護(hù);無獨有偶,我們在山東煙臺的商業(yè)裙房的設(shè)計中也出現(xiàn)了類似的“爬梯”事件(此設(shè)計原來設(shè)計人員不是我組的),甲方不得不要求我們將建成后的下部百葉拆掉,上部改造成廣告位。這樣新建筑剛建完就面臨了被改造。其它如后海辦公樓的改造中,原施工圖中竟然少了一個立面的施工圖,出現(xiàn)了改造中經(jīng)常有的只洗臉不洗脖子的事情;在南山大道北段的改造中也出現(xiàn)了相同問題,因工期緊張,甲方也只有取消不是沿街的面的改造,這樣設(shè)計的完整性便沒了保障,這是方案與施工圖交接的問題,施工圖任務(wù)緊張,也沒組織方案人員看施工圖落實情況,廣進(jìn)化工樓的施工中,甲方和施工方未經(jīng)設(shè)計方同意就將百葉的形式改掉了,同時施工方為了增加工程量甚至在百葉上還要狗尾續(xù)貂般畫上鴿子,到最后還要我們設(shè)計方給他們簽字確認(rèn),簡直是冤。
c.南山大道北段:中施工圖的色彩標(biāo)注問題,由于是幾個人設(shè)計的,幾個人的標(biāo)法都不一樣,導(dǎo)致后來施工時,施工方無法根據(jù)我們的選色施工,只得我們方案人員一次次的跑現(xiàn)場,最后才統(tǒng)一解釋清楚,南山大道北段的公安分局由于原設(shè)計結(jié)構(gòu)不明,加坡屋頂后局部梁開裂,而需進(jìn)一步結(jié)構(gòu)加固,武警七支隊商業(yè)因工期原因而導(dǎo)致原設(shè)計效果不能實施,只得再更改設(shè)計,南頭古城旁民房等很多構(gòu)架因?qū)υY(jié)構(gòu)判斷不力,而在施工中要更改,使柱子落地支撐以確保安全,導(dǎo)致方案與施工后建成結(jié)果有差異,很多坡屋頂在方案中要加,但做完方案后,到施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實情況沒有條件做,只得再次取消,浪費人力物力,南頭商業(yè)街設(shè)計時不知道旁邊的產(chǎn)業(yè)園改造已經(jīng)將其納入其中,我們還是做了改造方案,施工時也只有取消不做,中山頤景住宅樓方案及施工圖都做了,施工卻不施工,北環(huán)人行天橋施工方都進(jìn)現(xiàn)場了,結(jié)果甲方又說不做了,其它的諸如施工方做坡屋頂時,用涂料加些深線條在坡面上畫成坡屋頂狀,不久后,顏色就變得淺了,效果就差了,北段中一些窗臺滴水的做法,通過現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)用鋁通需做100mm__100mm,但現(xiàn)場感覺尺度有些大,今后再做是否該改用其它材料呢,有些窗套出挑到600mm,現(xiàn)場施工完后,發(fā)現(xiàn)尺度有些過大,今后尺寸可以做得再小些,北段的整體改造是按現(xiàn)代中式風(fēng)格來設(shè)計的,但改造后,很多農(nóng)民房我們處理得還是有些簡單了,因為做統(tǒng)一做的是白色,加了少許灰色,從施工完后的效果來看,白色太2
多,對比的深灰色量少了,看起來還是有點灰,所以我在后來的增補的幾幢樓的改造設(shè)計中,加大了深灰色的對比的量,并加入了其它暖色,使其能更突出一些,另外在設(shè)計時,白色在城市干道邊上本來就是不耐臟的色,我們用了大量的白,施工完后,很多白墻已經(jīng)開始再度變臟了,甚至在建筑的墻腳部分,,也用了白色涂料,幾場雨過后,雨水夾著黃泥,修理工的黑手一塊把白墻變成了黃墻,黑墻,后來在施工中改用其它深色巖態(tài)板(環(huán)保材料)。
d.前海路南段:建成后出現(xiàn)“陰陽臉”外墻,反映出對施工圖質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),現(xiàn)場配合不力等問題。同時反映出施工方的施工人員,甲方的負(fù)責(zé)人,監(jiān)理人員設(shè)計審美能力較低。(四)、個人能力方面:
雖然在方案及施工中出現(xiàn)種種問題,但總的來說,在項目管理、人員管理、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任心等方面有很大進(jìn)步。今后還應(yīng)在每個項目階段性完成后,無論在總圖布局、戶型設(shè)計、立面設(shè)計上,還是方案創(chuàng)意、設(shè)計手法上,都要進(jìn)行有效的總結(jié)和歸納,資料的更新、收集、和整理也要及時。另一方面,由于公司壓下來的項目較多,而且往往每個甲方要得又急,只能將一些本可親手做的事情交給他人,這些是中國的現(xiàn)狀,也是中國的設(shè)計國情。
五、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方面
在工作中,我還參加了各種培訓(xùn)及講座:在軟件方面,除掌握基本的autocad,天正建筑,3Dma__,Photoshop,Office辦公軟件外,參加工作后還自學(xué)草圖大師軟件sketchup、adobeindesign,對我日后工作起到了很大的幫助;2008年參加了建筑節(jié)能設(shè)計及審查培訓(xùn);并持續(xù)對建筑相關(guān)規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),同時參加過公司制圖標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),2009年參加“清華斯維爾節(jié)能軟件”使用培訓(xùn),并聽取“永續(xù)建筑,智慧城市報告會”。2010年參加了分司組織的拓展訓(xùn)練,極大的鍛煉了個人意志與團(tuán)隊配合意識。
六、工作成績
我在工作中學(xué)到了很多東西,也鍛煉了自己。經(jīng)過不懈的努力,使工作水平更進(jìn)一步,并且在公司年終總結(jié)中,屢次被評為“最佳技術(shù)進(jìn)步獎,”“勤勉獎”,連續(xù)被評為公司“優(yōu)秀員工”等各項獎勵。
七、小結(jié)
這幾年當(dāng)中雖然我也取得了一些小小的成績,但相對于公司及上級領(lǐng)導(dǎo)們對我的重托和期望還有差距。在以后的工作中,我會更加的努力,不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平,更好的完成設(shè)計任務(wù)。拓寬思路,更加有創(chuàng)意的完成本職工作,為自己的理想而奮斗。
建筑專業(yè)技術(shù)工作報告4自參加工作以來,遵守公司及所在項目部的各項規(guī)章制度,積極服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,圓滿完成自己的工作,維護(hù)集體榮譽,思想上要求進(jìn)步,積極響應(yīng)公司的號召,認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司文件及會議精神。工作積極努力,任勞任怨,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,不斷充實完善自己。
現(xiàn)將近年來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下:
一、政治思想上要求進(jìn)步。
具有較強(qiáng)的大局意識和組織觀念,工作上以事業(yè)為重,不計個人得失,在新的崗位上擺正位置把廣大人民群眾的利益放在首位,努力實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在工作中做到公平公正、公道正派,具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神,工作中吃苦耐勞,積極主動,作風(fēng)踏實,不推諉扯皮,講求效率。工作中注意調(diào)查研究,勤于思考,工作思路清晰,能把科研管理的一般理論同科研工作實際相結(jié)合,積極為本系統(tǒng)制訂符合實際的科研發(fā)展目標(biāo)和科研發(fā)展措施獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在大是大非和原則面前做到毫不含糊。在實際工作中,努力學(xué)會運用的立場、觀點和方法去分析、研究、解決問題,有一定的組織協(xié)調(diào)能力和科學(xué)決策水平。
二、工作態(tài)度
無論在工作還是生活當(dāng)中,我一直相信一份耕耘,一份收獲,所以我一直在努力,不斷努力學(xué)習(xí),不斷努力工作。熱愛自己本職工作能夠正確認(rèn)真對待每一項工作,工作投入,按時出勤,有效利用工作時間,堅守崗位。工期緊,人員少,任務(wù)頻繁,能夠做到跟班作業(yè),保證按時完成檢驗任務(wù),保證工程檢驗順利通過,表現(xiàn)出我們管理人員的責(zé)任心強(qiáng),發(fā)揚的我們公司,我們項目部連續(xù)工作、吃苦耐勞精神。
三、業(yè)務(wù)技能
近年來,本人通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識,堅持工作在建筑工程施工第一線,注重理論聯(lián)系實際,掌握了多項建筑工程方面專業(yè)技能。本人能熟練office等辦公應(yīng)用軟件,熟練掌握AutoCAD建筑制圖軟件,熟悉建筑工程預(yù)決算,具備編制施工組織設(shè)計的業(yè)務(wù)水平,能獨立完成整套施工技術(shù)資料的編制工作,掌握建筑工程現(xiàn)場施工、質(zhì)量管理技能,能夠勝任中大型建筑工程的現(xiàn)場施工、質(zhì)量管理及現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)的工作。
四、具體專業(yè)工作。
20____年8月至20____年5月,我被公司委派到____________商住樓工程任實習(xí)施工員,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工放樣等。我端正學(xué)習(xí)、工作態(tài)度,認(rèn)真完成施工員交辦的工作任務(wù)。在工作中遇到不懂的問題我積極的向有經(jīng)驗的同事們請教,直到弄懂為止。在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱情幫帶下,在較短的時間里,我的業(yè)務(wù)知識和工作能力都有很大的進(jìn)步。在此期間我參與工程的主體驗收及竣工驗收,得到了領(lǐng)導(dǎo)及同事們的肯定。在工作中,我時刻提醒自己要踏實、認(rèn)真持之以恒的完成本職工作,努力提升自身專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
20____年5月至20____年8月,我調(diào)到____________工程任施工員。在工作中,我仔細(xì)閱讀圖紙,認(rèn)真核算各種材料的申請數(shù)量,做好施工技術(shù)資料的收集、編制、整理歸檔,力爭避免不必要的浪費,為企業(yè)節(jié)約每一分錢。每天我都堅持寫施工日志,認(rèn)真記錄當(dāng)天發(fā)生的有關(guān)工程上的事件,對于工程上發(fā)生的自己不能解決的問題,及時向主管施工員匯報。我不怕苦、不怕累,積極配合技術(shù)負(fù)責(zé)人,努力完成其交辦的各項任務(wù)。在這個項目工程中,第一次接觸到人防工程及樁基工程,第一次參與人工挖孔樁的施工、檢查、驗收等工作,第一次接觸00G101圖集,并認(rèn)真學(xué)習(xí)圖集,對我以后的各項目工程幫助很多。
20____年6月至20____年6月,我被委派到____________工程項目部,鑒于天香花苑項目的良好表現(xiàn),我被公司委任為項目技術(shù)負(fù)責(zé)人,在施工現(xiàn)場我負(fù)責(zé)圖紙的審查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并與甲方和設(shè)計單位溝通,解決現(xiàn)場施工問題,減少了施工程序錯誤,并節(jié)省工期,在施工過程中,放線工作親力親為,模板制作和鋼筋綁扎,混凝土澆筑在現(xiàn)場做好自檢,交接檢,項目部檢查,最后報監(jiān)理部檢查。盡量做到工程工序的規(guī)范化。
20____年10月至20____年9月,我在公司承建的____________綜合樓工程中擔(dān)任現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人工作,全面負(fù)責(zé)15000m2建筑的施工,全面負(fù)責(zé)技術(shù)問題和勞動力組織問題。超時完成合同工期,在施工過程中利用新技術(shù)等工藝控制成本投入,創(chuàng)下15000m2主體工程45天封頂?shù)拇蠛贸煽儯瑸楣緞?chuàng)造了較高效益,在這一年多中,我深感一個工地技術(shù)負(fù)責(zé)人的身上的擔(dān)子有多重。也認(rèn)識到了需要不斷學(xué)習(xí)充電的重要性。
20____年10月至20____年5月,我在公司承擔(dān)的____________5#號樓工程中擔(dān)任質(zhì)檢員及現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人工作,由于屬于小高層建筑,每個節(jié)點部位我都做到質(zhì)檢員應(yīng)有的工作態(tài)度,對建筑軸線尺寸、標(biāo)高、模板制作、鋼筋綁扎、混凝土澆筑都控制到位,對勞動員工做到崗前培訓(xùn)交底,明確規(guī)范要求。
20____年6月至20____年3月,在公司承建的____________設(shè)備中心工程中我擔(dān)任現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人工作,由于是工業(yè)建筑,設(shè)備基礎(chǔ)及預(yù)留預(yù)埋鋼構(gòu)件、螺栓比較多,對于施工精度達(dá)到很高的要求,在施工現(xiàn)場認(rèn)真查看圖紙是否在圖紙會審時有遺漏問題給施工帶來不便,并在各項定位放線及預(yù)留預(yù)埋施工中協(xié)同施工員進(jìn)行組個檢查,避免出現(xiàn)預(yù)留預(yù)埋偏差給后期設(shè)備安裝帶來不必要的麻煩,現(xiàn)場合理組織勞動力,安排合理施工工序。確保了了工程能夠按合同工期保質(zhì)保量竣工。
五、小結(jié)
以上是我近幾年來從事技術(shù)工作的簡要情況,通過從書本上學(xué)習(xí)、從實踐中學(xué)習(xí)、從他人那里學(xué)習(xí),再加之自己的分析和思考,確實有了較大的收獲和進(jìn)步。但是,成績和不足是同時存在的,經(jīng)驗和教訓(xùn)也是相伴而行的。克服不足,學(xué)無止境。今后,我將一如既往地繼續(xù)在工作中盡心盡力,不斷學(xué)習(xí),努力進(jìn)取,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),鍛煉自己的工作能力,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),把自己的工作做的更好,報效單位對我的培養(yǎng)和關(guān)懷,為單位和國家貢獻(xiàn)我的全部精力。
建筑專業(yè)技術(shù)工作報告5在任職期間服從公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,兢兢業(yè)業(yè)、堅持業(yè)務(wù)知識的不斷更新和提高,大膽管理、堅持原則、堅持以人為本,以理服人,以制度管人;善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法,大膽創(chuàng)新、針對公司的項目管理工作提出創(chuàng)新的項目管理辦法,現(xiàn)就這幾年來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)從事本專業(yè)技術(shù)工作8年來我一直從事建筑安全管理,我從一名實習(xí)生成為一名優(yōu)秀的安全技術(shù)骨干人員,這與公司領(lǐng)導(dǎo)的栽培、前輩的諄諄教導(dǎo)以及自己長期的努力工作積極進(jìn)取分不開的。在工作中要求進(jìn)步、遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己;熱愛集體、關(guān)心他人、善與他人合作;穩(wěn)重豁達(dá),誠實守信,能吃苦耐勞。工作中深入開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治,時刻牢記安全目標(biāo)管理"安全第一、預(yù)防為主"的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程項目至今無一例安全事故發(fā)生。鑒于這幾年的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,主要就建筑施工項目安全控制淺談以下幾點:
確保安全目標(biāo)實現(xiàn)的前提是樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的思想,支持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,項目部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。專職安全員應(yīng)持證上崗,保證項目安全目標(biāo)和實現(xiàn)。
事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),不良的環(huán)境和較差的管理造成的。從事故發(fā)生的過程看,要想不發(fā)生事故,只有針對事故構(gòu)成的4m要素,采取有效控制措施,消除潛在的危險因素,并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作,要制訂各項制度,進(jìn)行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此安全事故的控制要從以下幾點著手
一、人的不安全行為的控制
(1)安全心理調(diào)適法。安全生產(chǎn)管理中應(yīng)引導(dǎo)員工學(xué)會控制自己的情緒,做到勝不驕,敗不餒,遇到順心的事,要樂而自持,不能忘乎所以;遇到不順心的事,要不為逆境所困,丟得開、放得下,及時解脫。只有保持良好的心理狀態(tài),才能具有充沛的精力,旺盛的斗志,才能減少工作中的失誤,保證安全生產(chǎn)。
(2)獎懲控制法。強(qiáng)化勞動安全政策和規(guī)定,及對違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲處,是安全工作的重要組成部分。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具,施工機(jī)械設(shè)備等。作業(yè)人員不服從管理,違規(guī)冒險作業(yè)造成嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。對安全生產(chǎn)的好人好事進(jìn)行獎勵可采取評先進(jìn)、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀(jì)者的懲罰,可采取罰款、通報批評、警告等,獎勵或懲罰應(yīng)按公平、公正、公開、從嚴(yán)的原則進(jìn)行處理。
(3)管理控制法。在施工活動過程中,項目部必須依法加強(qiáng)對建筑安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生政策與法規(guī)是實施控制的重要方式,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育,使得人人知法規(guī),就可以限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為,就必須貫徹落實國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規(guī)章、建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行。
二、物的不安全狀態(tài)控制
(1)設(shè)備的本質(zhì)安全化。針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展,在進(jìn)行施工設(shè)計、工藝安排。施工組織與具體操作,新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時,采取有效的控制措施,正確判斷物的具體不安全狀態(tài),控制其發(fā)展,保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能,對預(yù)防和消除事故,保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義。
(2)裝設(shè)安全防護(hù)裝置。安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全,而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置,是保證機(jī)械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)正保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。安全裝置的作用是杜絕或減少機(jī)械設(shè)備在正常工作期間或故障狀態(tài)下,甚至在誤操作情況下發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故,能直接對操作者和設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)。
(3)加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理。項目部采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。在使用過程中,必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立資料檔案,按國家規(guī)定及時報廢。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之月起30d內(nèi),身建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著該設(shè)備的顯著位置。
三、改善作業(yè)環(huán)境
(1)施工平面布置。在施工實施階段,根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確,合理定位。施工平面布置的總體要求是布置緊湊,充分利用場地;場內(nèi)道路暢通,運輸方便,減少一次搬運;在保證施工順利的條件下,盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè),盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活,辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)無公害的要求。
(2)施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分。根據(jù)施工項目的要求,劃分為作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外,應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施,劃分隔離,以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
(3)安全警示標(biāo)志。根據(jù)工程特點及施工的不同階段,在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場人口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同,設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。
(4)封閉管理。施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周設(shè)置,不得留有缺口;圍擋的材料應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料,不得使用布條、竹包或安,要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高變應(yīng)高于1.8m。工地進(jìn)出大門應(yīng)牢固美觀,大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱和企業(yè)標(biāo)識,設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。大門出口處應(yīng)設(shè)置洗車槽,保證汽車干凈上路。項目部工程技術(shù)管理人員、施工員、作業(yè)人員等,應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡。施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況圖、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖。
四、安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。