提升行政執(zhí)法能力精選(九篇)

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第1篇：提升行政執(zhí)法能力范文

一、查找的突出問(wèn)題

經(jīng)過(guò)自我剖析，主要存在如下問(wèn)題：

（一）政治站位不高。

（二）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

（三）想干事干成事，意志力不堅(jiān)。

（四）自我約束力松懈。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

對(duì)照以上問(wèn)題，本人認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，具體表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)歷少，學(xué)習(xí)少。對(duì)黨的要求上級(jí)組織要求理解不深刻，執(zhí)行力不夠，帶頭作用起的小。

（二）我們?yōu)槭裁唇蟹?wù)中心的理解有待進(jìn)一步加深。

（三）我們?nèi)巳硕际菭I(yíng)商環(huán)境的參與者和帶頭人，更應(yīng)深刻反思。服務(wù)群眾業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)工作中的難點(diǎn)有畏難思想，有維持現(xiàn)狀，不出事應(yīng)付工作心理思想。

三、具體整改措施

（一）首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明事理辨是非。提升政治站位，增強(qiáng)兩個(gè)維護(hù)，四個(gè)意識(shí)，四個(gè)自信，對(duì)黨忠誠(chéng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)。

第2篇：提升行政執(zhí)法能力范文

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；行政執(zhí)法；問(wèn)題；綜合執(zhí)法模式

在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，人們的生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù)提高重視度，能夠通過(guò)自身的努力加大對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，還需要我國(guó)政府及相關(guān)部門的高度重視，結(jié)合我林木資源發(fā)展情況，采用法律法規(guī)對(duì)其的保護(hù)。但是在林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中，還是會(huì)受到一些因素的影響而引發(fā)一些問(wèn)題，不利于對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，還需各部門積極參與，有明確的發(fā)展目標(biāo)，制定完善的管理制度，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范性實(shí)施，從而發(fā)揮出林業(yè)行政執(zhí)法的重要作用。

1林業(yè)行政執(zhí)法問(wèn)題

1.1不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置

林業(yè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展與實(shí)施，需要得到各領(lǐng)域的支持，能夠在實(shí)施過(guò)程中積極配合，確保整體的工作質(zhì)量與效率。結(jié)合目前我國(guó)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)施情況分析，還存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理問(wèn)題，相關(guān)部門參與的積極性不高，各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作職責(zé)劃分的不明確，不僅會(huì)出現(xiàn)重復(fù)管理的情況，而且還影響整體的工作效率，各部門之間缺乏溝通與交流，無(wú)法及時(shí)發(fā)展林業(yè)行政執(zhí)法工作所存在的問(wèn)題與不足，使問(wèn)題越來(lái)越大，加大林木資源的損失程度，無(wú)法發(fā)揮出林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要價(jià)值。

1.2不完善的法律制度

在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)引起各領(lǐng)域的高度重視，而林業(yè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，可有效確保生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，而目前我國(guó)林業(yè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，所具有的法律制度還不完善，那么在各項(xiàng)工作開(kāi)展于實(shí)施的過(guò)程中，就無(wú)法確保工作質(zhì)量與效率[1]。雖然我國(guó)林業(yè)部門加大了對(duì)法制相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，但是沒(méi)有形成統(tǒng)一化的宣傳體制，無(wú)法提高群眾的積極性，無(wú)法利用公眾力量加大對(duì)林業(yè)的保護(hù)，對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

1.3執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力待提升

為促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)施與發(fā)展，最主要的基礎(chǔ)條件就是具備專業(yè)化的執(zhí)法人員與隊(duì)伍，在各工作環(huán)節(jié)中都對(duì)執(zhí)法人員的專業(yè)水平與綜合能力提出更高的要求[2]。而目前我國(guó)林業(yè)行政執(zhí)法工作中，還不具備專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法人員的綜合能力沒(méi)有過(guò)高的要求，有的人員甚至是從基層中提撥上來(lái)的，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容與相關(guān)制度掌握的都不全面，在執(zhí)法過(guò)程中無(wú)法對(duì)相關(guān)制度的合理應(yīng)用，嚴(yán)重影響到林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)施效果。

2林業(yè)行政執(zhí)法綜合執(zhí)法模式應(yīng)用策略

2.1重視基層建設(shè)，確保執(zhí)法工作的開(kāi)展

林業(yè)行政執(zhí)法綜合執(zhí)法模式的應(yīng)用，還需要結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的發(fā)展情況分析，要確保森林資源分布均衡，組建專業(yè)實(shí)施小組，針對(duì)各地區(qū)的森林資源實(shí)地勘察，把勘察工作中相關(guān)信息數(shù)據(jù)的詳細(xì)記錄，由各部門相互討論與探究，注重基層建設(shè)力度，對(duì)林業(yè)相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，能夠引起各領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)行政執(zhí)法工作的重視度，并積極參與其中，發(fā)揮自身的作用，可不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法工作效率與質(zhì)量，利用法律法規(guī)加大對(duì)森林資源的保護(hù)，從而確保現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，為林業(yè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展與實(shí)施提供有利條件。

2.2加大宣傳力度，擴(kuò)大影響范圍

為使各部門與人員意識(shí)到林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性，還需要加大對(duì)其的宣傳力度，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)新多樣化的宣傳渠道，擴(kuò)大其影響范圍，使大眾都積極參與到林業(yè)行政執(zhí)法工作中，為我國(guó)森林資源的保護(hù)提供安全保障。而宣傳渠道的多樣化，可以利用媒體傳播，也可以通過(guò)教育部門的積極配合，積極開(kāi)展森林資源保護(hù)公開(kāi)課，從小就加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，可全面提升學(xué)生的環(huán)保素質(zhì)[3]。同時(shí)，對(duì)激勵(lì)制度的制定與實(shí)施，可調(diào)動(dòng)群眾的積極性與自主性，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作力量，從而為林業(yè)保護(hù)增加一份可靠保障。

2.3完善監(jiān)督機(jī)制，提升執(zhí)法工作質(zhì)量

監(jiān)督機(jī)制的制定與實(shí)施，都需要各部門的積極參與，明確自身的工作內(nèi)容與工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，并加大對(duì)其的實(shí)施力度，在實(shí)施的過(guò)程中對(duì)其不斷地完善。結(jié)合目前我國(guó)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)施情況分析，制定監(jiān)督機(jī)制是重要的核心工作，并在各項(xiàng)工作中正確實(shí)施，能夠?qū)ΡO(jiān)督機(jī)制不斷完善，確保林業(yè)行政執(zhí)法工作的科學(xué)性與合理性，使大眾積極自主地參與到監(jiān)督工作中，發(fā)揮出林業(yè)行政執(zhí)法的重要意義，有效避免林業(yè)資源的浪費(fèi)，全面提升林業(yè)行政執(zhí)法工作質(zhì)量。

第3篇：提升行政執(zhí)法能力范文

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，端正執(zhí)法理念

1、重點(diǎn)學(xué)習(xí)糧食工作相關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合糧食行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。

2、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。

3、認(rèn)真落實(shí)“六五”普法宣傳工作。根據(jù)區(qū)“六五”普法的有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。把“以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”和“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。

4、把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程，圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等，增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力，提高執(zhí)法效率，切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合，宣傳與整治有效銜接，樹(shù)立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。

二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)

1、建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食執(zhí)法體系。進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作，將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制，把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

2、把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格的審核，加大糧食安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，維護(hù)區(qū)域糧食市場(chǎng)秩序。在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí)，注重執(zhí)法的合法性、合理性，提高依法行政水平。

3、切實(shí)推行說(shuō)理式文書，規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書；進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可文書的制作，提高案卷質(zhì)量，要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，努力提高執(zhí)法文書質(zhì)量。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

1、深化行政執(zhí)法公示制。充分利用有效載體，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示，要行政許可等作為執(zhí)法公示的重點(diǎn)，確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

2、完善考核制度，加大考核力度，突出監(jiān)督檢點(diǎn)，使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案，落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。

3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展綜合和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次，行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100％，行政負(fù)責(zé)人出庭率100%。

4、開(kāi)展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)門納諫，自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，堅(jiān)決消除“人情”、“關(guān)系”等不良現(xiàn)象。

四、全面提升整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度，重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法。開(kāi)展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100％，執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識(shí)水平。

第4篇：提升行政執(zhí)法能力范文

根據(jù)市局《關(guān)于組織開(kāi)展3年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》（交發(fā)[3]149號(hào)）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政進(jìn)程。市局于6月21-26日對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、行政執(zhí)法工作取得較好成效

1.行政執(zhí)法主體合法。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格合法，權(quán)責(zé)明確。全市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門根據(jù)法定職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)，取得了由政府法制部門頒發(fā)的行政執(zhí)法主體資格證。對(duì)法律、法規(guī)未授權(quán)但負(fù)有行政管理職能的事業(yè)單位由主管局辦理了行政執(zhí)法委托書，并向社會(huì)予以了公布。

2.建立健全了行政執(zhí)法配套制度。為保證行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，逐步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)按照上級(jí)要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范管理，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究等行政執(zhí)法配套制度，各基層執(zhí)法單位也能夠按照便民高效的原則，制定和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦理制》等一批配套制度，從而保證了行政執(zhí)法工作的貫徹落實(shí)。

3.落實(shí)了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四個(gè)統(tǒng)一，并建立了交通運(yùn)輸執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系，定期不定期地對(duì)一線執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱，誠(chéng)肯接受社會(huì)監(jiān)督。如：縣、水縣還聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士擔(dān)任交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)聽(tīng)取他們對(duì)交通行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

4.促進(jìn)了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提升行政執(zhí)法的能力和水平，各單位、各部門每年都制定了執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，選派執(zhí)法干部參加省廳和市法制辦舉辦的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位班子成員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等規(guī)章制度，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和依法行政水平。如：水縣運(yùn)管所認(rèn)真推行行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究和執(zhí)法獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

5.行政執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”工作得到了進(jìn)一步落實(shí)。各單位都能夠根據(jù)市局《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》（交字[]43號(hào)）要求，積極組織開(kāi)展“四個(gè)統(tǒng)一”行政執(zhí)法形象建設(shè)，有力地推動(dòng)了交通系統(tǒng)對(duì)外形象，較好地實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”工作。

二、行政執(zhí)法工作存在的主要問(wèn)題和不足

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作總體情況良好，但有些單位或有些工作，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，與上級(jí)要求和群眾期望還有一定差距。

1.推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)在執(zhí)法任務(wù)重的部門比執(zhí)法任務(wù)輕的部門要規(guī)范，道路運(yùn)輸管理部門比公路管理、港航管理部門要規(guī)范，行政審批比行政處罰案卷要規(guī)范。

2.行政處罰審批程序不夠到位。有的案卷無(wú)論是立案、處罰決定還是結(jié)案都缺少內(nèi)部審批程序，只有個(gè)人或主辦科室的意見(jiàn)，而沒(méi)有法制工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)集體討論的意見(jiàn)。

第5篇：提升行政執(zhí)法能力范文

【關(guān)鍵詞】稅收 行政執(zhí)法 風(fēng)險(xiǎn)防范 【中圖分類號(hào)】F253 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

稅收行政執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的行為。稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指外部環(huán)境因素導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收、管理以及檢查稅款的過(guò)程中存在違法行為，并為此承擔(dān)行政、法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。稅收行政執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)存在意味著稅收中可能產(chǎn)生稅收行政執(zhí)法部門及其工作人員的腐敗行為，降低了稅收行政執(zhí)法工作的效率，侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)和納稅人的利益。但稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，具有可控性，為此我國(guó)可通過(guò)一定的手段防范稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

稅收征收管理方面。首先，在稅務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)上存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在稅務(wù)登記上存在漏征漏管的現(xiàn)象，一部分納稅人不主動(dòng)繳納稅款，而稅務(wù)人員也并未進(jìn)行催辦。在登記內(nèi)容上由于審核不嚴(yán)或者未調(diào)查核實(shí)，造成登記內(nèi)容虛假或失實(shí)。還有一些納稅人并未辦理稅務(wù)登記注銷便一走了之，這也造成稅款流失或者發(fā)票遺失。在發(fā)票管理方面，稅收人員對(duì)發(fā)票的開(kāi)票限額、領(lǐng)用、代繳、票種核定、代開(kāi)發(fā)票方面也存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，這為稅務(wù)管理埋下稅款流失的隱患。在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)上，稅務(wù)人員在審核納稅申報(bào)中，僅僅將之作為一種形式工作，并未真正去調(diào)查核實(shí)；其次，在稅款征收環(huán)節(jié)存在多方面的行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在稅款征收中，稅收行政執(zhí)法人員要考慮到稅款的稅目、稅率、所屬期，它的預(yù)算級(jí)次與入庫(kù)級(jí)次，是否存在減免退補(bǔ)等等因素，這些環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；最后，在稅務(wù)檢查環(huán)節(jié)也存在行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這主要表現(xiàn)在：一是稅務(wù)人員在檢查選案上具有隨意性，而且還存在重復(fù)檢查、多頭檢查的問(wèn)題，還有的并未履行承諾保護(hù)舉報(bào)人信息、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等。二是稅務(wù)人員在檢查中并沒(méi)有按法定程序進(jìn)行檢查，調(diào)查取證的方式不規(guī)范，取證調(diào)查水平不高。三是在審理環(huán)節(jié)，并未按規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)，審理程序不規(guī)范。四是在執(zhí)行環(huán)節(jié)存在稅務(wù)文書送達(dá)不及時(shí)、稅款入庫(kù)執(zhí)行緩慢等。

稅務(wù)行政處理方面。稅收的保全、強(qiáng)制執(zhí)行以及稅務(wù)行政處罰等都屬于稅務(wù)行政處理。在這一過(guò)程中，主要存在以下三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：執(zhí)法程序的風(fēng)險(xiǎn)；濫用執(zhí)法權(quán)力、忽視執(zhí)法權(quán)限；自由裁量權(quán)使用上的風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)行政救濟(jì)方面。稅務(wù)行政救濟(jì)主要是指稅務(wù)行政復(fù)議和稅收行政賠償。在這類案件中違法違規(guī)的行為也給稅收行政執(zhí)法帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如在行政復(fù)議中，存在對(duì)行政復(fù)議訴求不受理、不審查、超期不答復(fù)等不作為行為，還有復(fù)議機(jī)關(guān)為了避免成為被告，不惜違背法律做出復(fù)議決定，有的未將復(fù)議決定及其時(shí)間通知申請(qǐng)人，引發(fā)訴訟時(shí)效問(wèn)題等等。

稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

稅收?qǐng)?zhí)法法律不完備。首先，我國(guó)的稅收實(shí)體法中存在不確定的要素，這使得稅收?qǐng)?zhí)法人員難以把握。目前我國(guó)在稅收實(shí)體法上有單行法，也有各種行政法規(guī)、規(guī)章。但在實(shí)體法內(nèi)容上，對(duì)很多稅種的征收要素并沒(méi)有做出具體規(guī)定，因此稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中擁有很大的自由裁量權(quán)，最終導(dǎo)致征稅結(jié)果摻雜著大量主觀因素。其次，我國(guó)稅收在立法內(nèi)容上具有滯后性。當(dāng)前我國(guó)使用的稅收實(shí)體法依然是20世紀(jì)90年代初制定的，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)與現(xiàn)在有較大差距，稅務(wù)立法顯然要落后于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展。最后，我國(guó)在稅收程序法上的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏具體操作指導(dǎo)。

稅收計(jì)劃管理存在稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前的稅收計(jì)劃制定的依據(jù)主要是上一年的稅收完成數(shù)和預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但上級(jí)政府和當(dāng)?shù)卣念A(yù)計(jì)可能會(huì)存在偏差。在稅收行政執(zhí)法中還存在文書不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，一些稅收行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有收集證據(jù)的意識(shí)，執(zhí)法質(zhì)量不高，這都為稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下隱患。

納稅人納稅遵從度不強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，納稅人有追求個(gè)人利益的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，所以當(dāng)逃稅的利益大于逃稅風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，納稅人很可能會(huì)違法逃稅漏稅，以獲取更多利益。納稅人依法納稅的遵從度必然會(huì)增加稅務(wù)部門的行政執(zhí)法行為，這也相應(yīng)的增加了稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境的影響。首先，地方政府存在干涉稅收行政執(zhí)法的行為，地方政府為了招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，便希望以稅收優(yōu)惠政策吸引企業(yè)，并不惜為此干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法，但由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)往往要由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。其次，我國(guó)稅收立法與其他法律之間缺乏協(xié)調(diào)性，這也導(dǎo)致稅收部門很難與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)執(zhí)法，導(dǎo)致稅法難以貫徹落實(shí)，也形成一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范舉措

完善稅收法律體系。首先，我國(guó)要完備稅收法律體系，這是規(guī)避稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，應(yīng)出臺(tái)稅收基本法作為稅收法律體系的主導(dǎo)，建立稅收實(shí)體法與程序法并重的框架，提升稅收法的法律層次。其次，在稅收立法上要注重規(guī)范化和系統(tǒng)化，對(duì)滯后于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的稅收法律法規(guī)進(jìn)行清理，將經(jīng)實(shí)踐能夠較好指導(dǎo)稅收行政執(zhí)法的規(guī)章制度可升級(jí)為法律，還要解決部分稅收法律與其他法律不協(xié)調(diào)甚至相抵觸的狀況。最后，我國(guó)要建立起稅法公告制度，提升稅收立法的透明度。

提高稅收行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。歸根結(jié)底，稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是因執(zhí)法質(zhì)量不高造成的，而稅收行政執(zhí)法人員的素質(zhì)又直接影響稅收行政執(zhí)法的質(zhì)量。為此，要防范稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，必然要提升稅收行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，建立一支專業(yè)化的稅收行政執(zhí)法隊(duì)伍。首先，要對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行法制教育，防止其，避免執(zhí)法工作中的不規(guī)范性，使之依法行政，降低稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。其次，要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的專業(yè)教育，定期對(duì)稅收行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以就執(zhí)法過(guò)程中不符合規(guī)范的執(zhí)法行為進(jìn)行重點(diǎn)教育，盡快提升稅收行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，從而確保稅收行政執(zhí)法質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。最后，還要建立能進(jìn)能出的人事管理制度，應(yīng)該將那些能力不足或者者逐出稅收行政執(zhí)法隊(duì)伍，并吸納具備專業(yè)素養(yǎng)、擁有良好職業(yè)道德的人員進(jìn)入隊(duì)伍，保障稅收行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，降低稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

完善稅收救濟(jì)制度。我國(guó)應(yīng)關(guān)注納稅人權(quán)利的維護(hù)，并建設(shè)完善的納稅人救濟(jì)制度，當(dāng)稅收行政執(zhí)法與納稅人之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，要保障納稅人有充分表達(dá)自己意見(jiàn)的權(quán)利與空間。稅收行政執(zhí)法人員也應(yīng)提升自身的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)提升自身的服務(wù)水平，要能夠?qū)⒍愂請(qǐng)?zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，關(guān)注納稅人的現(xiàn)實(shí)困境，建立稅收行政機(jī)構(gòu)與納稅人之間的和諧關(guān)系。要想降低稅收行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，稅收行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)合理引導(dǎo)納稅人權(quán)利的使用，避免其走向極端，這也是對(duì)稅收行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身的一種保護(hù)。

建立執(zhí)法責(zé)任制與監(jiān)督機(jī)制。首先，要建立稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。在稅收?qǐng)?zhí)法體系中，要關(guān)注執(zhí)法崗位與上下環(huán)節(jié)之間的銜接適配，梳理稅收行政執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著稅收法制建設(shè)的完備以及信息化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的稅收行政執(zhí)法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更正那些不符合現(xiàn)行法律以及社會(huì)發(fā)展要求的工作規(guī)定。在稅收行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)中，最為關(guān)鍵的是要建設(shè)一套科學(xué)的評(píng)議考核體系，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以提高效率、避免重復(fù)和資源共享為目標(biāo)，形成一個(gè)包括征管質(zhì)量、目標(biāo)管理等在內(nèi)的綜合考評(píng)體系。在考核方式上，可以引入信息化手段，這不僅能夠提高考核效率，還能夠保證考核的公平性和客觀性，防止個(gè)人主觀因素對(duì)考核成績(jī)進(jìn)行干擾。另外，推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)存在執(zhí)法過(guò)失的人員進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究，促使稅收行政執(zhí)法人員自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為，從而降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。其次，是要建立稅收行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，尤其是要充分動(dòng)員外部監(jiān)督力量，如鼓勵(lì)納稅人和媒體監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法人員以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，使之成為促進(jìn)稅收行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的外部力量。

第6篇：提升行政執(zhí)法能力范文

關(guān)鍵詞：基層 水政監(jiān)察隊(duì)伍 問(wèn)題 對(duì)策

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，擅自取水、違法采砂、圍庫(kù)造地、圍墾河道、破壞水土保持、非法設(shè)置入河排污口以及侵占河道、水庫(kù)、渠道等違法行為屢禁不止，在局部地區(qū)還呈高發(fā)之勢(shì)。為了嚴(yán)厲打擊破壞水生態(tài)文明建設(shè)的違法行為，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，必須加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高水政執(zhí)法能力。

一、水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)存在的問(wèn)題

水政監(jiān)察工作是水行政管理的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，直接關(guān)系到水政監(jiān)察工作的正常開(kāi)展，是水行政主管部門高效履行水政監(jiān)察職能的重要保障。根據(jù)調(diào)查，一些地方的水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)目前還存在不少的問(wèn)題。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范。

各級(jí)各單位雖然都成立了水政監(jiān)察隊(duì)伍，卻存在執(zhí)法職責(zé)交叉、執(zhí)法力量分散的現(xiàn)象，形不成執(zhí)法合力。有的水政監(jiān)察隊(duì)伍是經(jīng)政府批復(fù)成立的，而有的卻是經(jīng)主管部門同意成立的，造成各單位的財(cái)政供給方式不同，有的單位的水政監(jiān)察隊(duì)伍是財(cái)政全供，而有的卻是財(cái)政差供，甚至是自收自支，不符合水利部 “積極推動(dòng)水政監(jiān)察隊(duì)伍逐步納入公務(wù)員隊(duì)伍或參照公務(wù)員法進(jìn)行管理” 的要求。

2.對(duì)單位的職能認(rèn)識(shí)不到位。

關(guān)于水行政執(zhí)法概念認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，一般概念上水行政執(zhí)法包括水行政監(jiān)督檢查、水行政許可、水行政處罰、水行政強(qiáng)制執(zhí)行（清障、征用）等四大類，而狹義觀念上很多人認(rèn)為水行政執(zhí)法只包括水行政處罰，目前大多數(shù)水政監(jiān)察隊(duì)伍僅具有狹義的水政執(zhí)法職能。

3.水政監(jiān)察人員素質(zhì)參差不齊，存在執(zhí)法不規(guī)范。

一些監(jiān)察人員不是水利或法律專業(yè)的，對(duì)水利專業(yè)技術(shù)掌握得不夠，對(duì)法規(guī)知識(shí)知之不多或?qū)τ嘘P(guān)水的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，在查處水事違法案件過(guò)程中，出現(xiàn)事實(shí)不詳、定性不準(zhǔn)，態(tài)度不好現(xiàn)象，給行政執(zhí)法帶來(lái)很大困難。

4.執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法難度大。

一方面由于各單位的財(cái)政供給方式不同，有些單位經(jīng)費(fèi)不足，致使這些單位的水政監(jiān)察隊(duì)伍普遍存在執(zhí)法裝備缺乏和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。另一方面由于水行政執(zhí)法沒(méi)有直接的強(qiáng)制手段，加之管理對(duì)象水法律意識(shí)淡薄，面對(duì)執(zhí)法人員采取避而不見(jiàn)或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫、謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報(bào)復(fù)，不敢做證，加大了水政執(zhí)法人員調(diào)查取證難度，影響水事案件的查處。

二、解決上述問(wèn)題的建議

1.推進(jìn)水利執(zhí)法改革，發(fā)揮隊(duì)伍上下聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)水利部《關(guān)于全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，按照精簡(jiǎn)高效、職權(quán)清晰、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，統(tǒng)籌整合執(zhí)法力量，加快推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，集中行政執(zhí)法職能，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位的問(wèn)題。建立集行政處罰、行政許可、行政征收為一體的水政監(jiān)察隊(duì)伍，在基層單位設(shè)立執(zhí)法巡查員，負(fù)責(zé)巡查影響、破壞水生態(tài)的違法行為，及時(shí)報(bào)告，由上一級(jí)對(duì)違法行為依法查處。提高水政執(zhí)法效率，增加對(duì)水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)執(zhí)法檢查與違法案件查處、行政征收與違法追繳、許可審批與監(jiān)督檢查之間的制度銜接，完善綜合執(zhí)法工作機(jī)制，提升行政執(zhí)法、行政管理整體效能。

2.提高水政監(jiān)察人員的素質(zhì)。

加大對(duì)水政執(zhí)法干部和人才的培養(yǎng)、使用與交流力度，建立和完善有利于加強(qiáng)水行政執(zhí)法的隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)考核制度、崗位輪換制度和廉潔執(zhí)法制度等，加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察人員的思想政治教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。落實(shí)執(zhí)法辦案津貼和人身意外保險(xiǎn)，切實(shí)提高福利待遇，解決水政監(jiān)察人員的后顧之憂，提高水政監(jiān)察隊(duì)伍的吸引力。

3.加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，提升執(zhí)法能力。

爭(zhēng)取財(cái)政部門和上級(jí)水行政主管部門的支持，按照《河南省水政監(jiān)察執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省水政監(jiān)察執(zhí)法裝備使用管理規(guī)定》的要求，配齊或按規(guī)定更換水政監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法船艇、執(zhí)法車輛、執(zhí)法取證器材、信息處理設(shè)備、辦公設(shè)備等基本的執(zhí)法裝備，以及保障開(kāi)展執(zhí)法所必須的經(jīng)費(fèi)，提升執(zhí)法能力，提高水政執(zhí)法效率。

4.加強(qiáng)部門協(xié)作，加大執(zhí)法力度。

水行政執(zhí)法工作不能僅僅依靠水政監(jiān)察隊(duì)伍，還需要多方面的配合以形成合力，來(lái)推動(dòng)水利法制化的進(jìn)程。不僅水利部門要上下聯(lián)動(dòng)，而且要聯(lián)合公安、司法、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、航道、海事、漁業(yè)等部門，集中時(shí)間、集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，強(qiáng)化水行政監(jiān)督和水事違法案件查處力；還要密切與法院的關(guān)系，使各種司法程序都能及時(shí)、順利進(jìn)行。建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案件通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送、重大水事案件督辦等聯(lián)合執(zhí)法制度，加大執(zhí)法力度，共同開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)和查處違法案件，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。

5.加大宣傳力度，提升水政執(zhí)法環(huán)境。

建立水利普法責(zé)任制，制定落實(shí)水利普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，全面推動(dòng)涉水法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。圍繞世界水日、中國(guó)水周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。注重普法內(nèi)容和形式創(chuàng)新，積極探索培育水利系統(tǒng)法治文化，增強(qiáng)水利普法效果，為水政執(zhí)法營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

6.完善水政執(zhí)法制度。

第7篇：提升行政執(zhí)法能力范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法；高臺(tái)縣；成效；建議

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是依法治縣的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)民切身利益的維護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣和農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)多次機(jī)構(gòu)整合，當(dāng)前，高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作初步形成以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為骨干，農(nóng)機(jī)局、畜牧局、農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)檢中心、減負(fù)辦等其他職能單位相配合的局面，共有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員約30人。其中農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立于2009年11月，隸屬于縣農(nóng)委，依法履行縣農(nóng)委的種植業(yè)執(zhí)法權(quán)，集中行使行政處罰權(quán)。

1主要成效

（1）完善規(guī)章制度，并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)部門制定合理的規(guī)章制度，對(duì)一系列執(zhí)法工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，這樣可以避免農(nóng)業(yè)行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。近年來(lái)，未發(fā)生一起農(nóng)業(yè)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

（2）加強(qiáng)法制宣傳，法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介和送法下鄉(xiāng)、農(nóng)資打假等活動(dòng)載體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，設(shè)立咨詢臺(tái)、曝光臺(tái)普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，有效提高了農(nóng)民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。

（3）加大培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。一方面引導(dǎo)鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和法律專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平明顯提高；另一方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)行政審批、以會(huì)代訓(xùn)等方式加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者法律法規(guī)培訓(xùn)力度，假冒偽劣農(nóng)資案件明顯下降。

（4）加大執(zhí)法力度，合法權(quán)益進(jìn)一步維護(hù)。隨著農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的設(shè)立，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作有了抓手。近年來(lái)，每年立案查處種子、農(nóng)藥、化肥等方面的違法案件20件以上，收繳罰沒(méi)款10萬(wàn)余元，調(diào)處農(nóng)資糾紛20余起，累計(jì)為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。

2存在的問(wèn)題

（1）工作認(rèn)識(shí)有偏差。高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)目前僅執(zhí)行種子、農(nóng)藥、化肥的行政處罰，畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村土地、專業(yè)合作組織等方面的法律法規(guī)仍然有相關(guān)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)多亂雜，力量分散，各自為政，多頭執(zhí)法，重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題突出，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職能不清，責(zé)任不明，關(guān)系不順，且沒(méi)有突出的主體形象，導(dǎo)致執(zhí)法工作的盲目性，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的綜合作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（2）執(zhí)法保障跟不上。①經(jīng)費(fèi)短缺，政府部門沒(méi)有下?lián)苡糜谵r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，且執(zhí)法過(guò)程比較落后，給執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰帶來(lái)較多阻礙，影響最終的執(zhí)法效果。②執(zhí)法裝備短缺。盡管配備了車輛，錄音錄像設(shè)備，但現(xiàn)代的取證設(shè)備數(shù)量少、質(zhì)量不高，無(wú)法保證執(zhí)法工作的迅速性、準(zhǔn)確性以及公平性。同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，工作人員必須統(tǒng)一著裝，這樣才能提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的權(quán)威性。③執(zhí)法人員待遇不高。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員未納入公務(wù)員或參公管理人員，存在后顧之憂，不利于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展。

（3）工作能力不勝任。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員絕大部分原來(lái)從事的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，屬“半路出家”。僅通過(guò)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并考取上崗證，就開(kāi)始從事該項(xiàng)工作，對(duì)相關(guān)的性質(zhì)執(zhí)法知識(shí)與技能仍比較生疏，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

（4）體制機(jī)制不順暢。①執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)系不順暢。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是受農(nóng)業(yè)行政管理部門委托的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)行政管理部門的名義執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，受委托單位的監(jiān)督管理。執(zhí)法人員對(duì)主體責(zé)任和委托義務(wù)理解有偏差，執(zhí)法程序不規(guī)范，協(xié)作配合不夠。②行政審批的事后監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體制尚未完全理順。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施落后，檢測(cè)能力和水平與農(nóng)業(yè)部門日益繁重的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法不相適應(yīng)。

3對(duì)策和建議

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全執(zhí)法體系。建立健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法管理、行政執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法公開(kāi)公示、重大案件審批查處備案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究、評(píng)議考核等制度，加快形成權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。①扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為主，與法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系。②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建以農(nóng)檢中心綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)為主的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。③建立健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)委內(nèi)設(shè)法制辦公室，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為主體，整合畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法資源，實(shí)行綜合檢驗(yàn)檢測(cè)，形成專業(yè)管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合，縱橫交錯(cuò)、廣范圍的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。嚴(yán)把“進(jìn)人、用人”關(guān)，將政治素質(zhì)好，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，法律素養(yǎng)高，具有復(fù)合型工作能力的人員選配到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員精通相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)確應(yīng)用法律條款、依法執(zhí)行執(zhí)法程序，達(dá)到文明、公正執(zhí)法。

（3）加強(qiáng)法制教育，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。①抓好執(zhí)法人員法治教育，不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和法治理念，嚴(yán)格遵守法律，嚴(yán)格依法行政。②在推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)過(guò)程中，加大對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。③農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位利用開(kāi)展市場(chǎng)檢查、各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)機(jī)，定期不定期對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力。

第8篇：提升行政執(zhí)法能力范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市、區(qū)加強(qiáng)依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，以率先改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，以強(qiáng)化人口計(jì)生部門和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，推動(dòng)全街道人口計(jì)生系統(tǒng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。

二、規(guī)范重點(diǎn)

本次專項(xiàng)行動(dòng)在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

1、在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，執(zhí)法主體和人員不合法，超越法定權(quán)限違反法定程序等有法不依，違法執(zhí)法的問(wèn)題；

2、在人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的問(wèn)題；

3、在受理辦理計(jì)劃生育各項(xiàng)證明、證件和行政許可事項(xiàng)過(guò)程中行政不作為的問(wèn)題；

4、執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明的問(wèn)題；

5、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重侵犯群眾利益的問(wèn)題；

6、、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問(wèn)題。

三、主要任務(wù)

（一）梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，堅(jiān)持依法執(zhí)法。

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理，維護(hù)公正執(zhí)法。

（三）公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容，推行陽(yáng)光執(zhí)法。

（四）優(yōu)化行政執(zhí)法方式，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ)、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)等制度。積極推行行政指導(dǎo)和全程說(shuō)理式執(zhí)法，綜合運(yùn)用走訪約見(jiàn)、警示告誡、行政建議等方式開(kāi)展工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。從2013年起，要嚴(yán)格按照《省人口和計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作規(guī)范》，全面實(shí)施人口計(jì)生行政指導(dǎo)工作。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會(huì)公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（9.1-9.10）

各單位要根據(jù)街道統(tǒng)一部署，制訂本級(jí)的工作方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，分解工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。

（二）自查自糾階段（9.10-9.30）

各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照需要重點(diǎn)規(guī)范的五個(gè)方面的存在問(wèn)題開(kāi)展自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)，并于10月10日前將自查情況報(bào)街道計(jì)生辦。

（三）督查檢查階段（10月份）

街道人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、居開(kāi)展專項(xiàng)督查，推動(dòng)面上工作有序進(jìn)行。

（四）總結(jié)提高階段（11月份）

各單位要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并加以推廣，不斷提升行政執(zhí)法水平。

第9篇：提升行政執(zhí)法能力范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《決定》為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，大力提升全鄉(xiāng)依法行政能力和水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

（一）、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。

（二）、法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確貫徹實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通。

（三）、科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制建立健全，制定的政策、的決定符合法律法規(guī)規(guī)定。

（四）政府信息比較全面、準(zhǔn)備、及時(shí)，行政管理做到公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。

（五）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立健全，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。

（六）、行政執(zhí)法的主體合法、依據(jù)正確、程序適當(dāng)，無(wú)行政不作為或行政越權(quán)行為，行政違法行為得到及時(shí)糾正。

（七）行政復(fù)議和法制監(jiān)督制度建立健全。

（八）行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念得到強(qiáng)化，依法行政的能力有效增強(qiáng)，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍全面形成。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）切實(shí)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。在依法行政方面有工作計(jì)劃，有工作部署，有實(shí)際行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化依法行政理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

（三）建立健全規(guī)范性文件制定、座談?wù){(diào)研、聽(tīng)證程序、跟蹤問(wèn)效、異議處理和備案審查等各項(xiàng)基本制度，從源頭上避免因抽象行政行為不當(dāng)或違法而導(dǎo)致具體行政行為違法現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量。

（四）建立健全權(quán)責(zé)明確的行政執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)梳理工作，建立行政執(zhí)法主體公告制度，編制行政職權(quán)流程圖，完備各類行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（五）建立健全自由裁量權(quán)適用說(shuō)明理由制度和重大行政處罰集體決策制度。

（六）建立執(zhí)法案卷評(píng)查制度，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

（七）推行并完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，完善考評(píng)制度，落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)追究制度，嚴(yán)格對(duì)決策、執(zhí)行、履行職責(zé)和服務(wù)過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。

（八）認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，積極探索行政復(fù)議辦案形式，實(shí)行聽(tīng)證審理等。建立和完善行政復(fù)議調(diào)查、受理、審理、審批、結(jié)案、歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。

（九）加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)工作人員，形成健全的法制工作體系。

四、活動(dòng)步驟

“依法行政提高年”活動(dòng)自3月22日開(kāi)始，至12月31日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比四個(gè)階段。

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月22日——4月18日）

在政府公開(kāi)欄，廣泛宣傳開(kāi)展“依法行政提高年”活動(dòng)的重大意義和具體內(nèi)容，營(yíng)造輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（4月19日——10月31日）

政府各行政執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，向社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)，制度完善行政執(zhí)法責(zé)任文本，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法文書，深入開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)改革工作，健全行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（三）自檢自評(píng)階段（11月1日——11月30日）

各行政執(zhí)法部門和單位將活動(dòng)開(kāi)展情況以書面形式報(bào)鄉(xiāng)政府法制辦。鄉(xiāng)政府組織專門人員對(duì)各行政執(zhí)法部門和單位的依法行政工作進(jìn)行自檢自評(píng)。

（四）總結(jié)評(píng)比階段（12月1日——31日）

鄉(xiāng)政府對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。

五、活動(dòng)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各行政執(zhí)法部門和單位要從思想上高度重視，以開(kāi)展“依法行政提高年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高本地區(qū)、本部門和單位的依法行政水平。