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一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合管治”的方針,認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關司法、律例,經(jīng)過深化開展鐵路安全隱患專治,切實處理鐵路道口及鐵路引線安全方面存在的問題和隱患,有用遏制和削減鐵路路外安全變亂的發(fā)生,努力完鐵路路外安全情勢的基本好轉(zhuǎn)。
二、工作任務和辦法
(一)開展鐵路道口(私設不合法道口、過道)安全隱患整治。重點排查管治首要干線鐵路道口和不合法道口、過道的安全隱患,處理嚴厲影響鐵路行車安全的突出問題。各區(qū)(市)縣和市級有關部分要層層落實各級安全責任,制訂切實可行的工作方案,增強對重點地域、重點道口的監(jiān)管力度,實時消除安全隱患。此項工作由市鐵路道口安全委員會辦公室牽頭,會同各區(qū)(市)縣和市級有關部分抓好落實。
(二)積極共同鐵路部分開展鐵路引線和鐵路引線護欄安全隱患的排查管治。各區(qū)(市)縣和市級有關部分要依照省安辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈鐵路局首要干線路外安全綜合整治百日行動施行方案〉的通知》(安辦〔〕18號)要求,共同鐵路局對鐵路引線安全隱患進行排查管治。
(三)落實跨越鐵路的道路革新“三還”要求。為避免呈現(xiàn)新的安全隱患,今后各區(qū)(市)縣但凡需求跨越鐵路的道路革新,要嚴厲依照“三還”要求嚴厲把關,并報市道口辦會同鐵路局及市級有關部分同意后才干施行,果斷根絕新建工程呈現(xiàn)新的安全隱患。
三、工作步調(diào)
第一階段:排查摸底(4月15日前)。各區(qū)(市)縣和市級有關部分依照市縣政府《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作的通知》(辦發(fā)〔〕17號)要要求附表所列的安全隱患條目內(nèi)容,制訂排查管治工作方案。
第二階段:集中排查管治(4月16日至9月30日)。依照附表上所列安全隱患的條目內(nèi)容逐項排查,落實整治單位、人員、時間、經(jīng)費,做到既要實時消除安全隱患,又要保證安全隱患不再反彈。
第三階段:總結(jié)驗收階(10月1日至12月31日)。各區(qū)(市)縣對開展鐵路安全隱患排查管治工作狀況進行總結(jié),并將總結(jié)資料于10月25日前報市道口辦。市道口辦將合時組織有關部分對各區(qū)(市)縣排查管治狀況進行督查。
四、工作要求
(一)各區(qū)(市)縣、市級有關部分要增強對專治工作的指導,制訂切實有用的辦法,把鐵路道口(不合法道口、過道)及鐵路引線的安全整治工作落到實處。
(二)依照“誰主管,誰負責”、“誰受益,誰負責”和分級治理與屬地治理相結(jié)合的準則,認真落實鐵路道口(不合法道口、過道)及鐵路引線安全隱患整治工作責任。堅持健全各項規(guī)章準則,把安全隱患整治的各項工作落實到基層,落實到責任人。
(三)各區(qū)(市)縣要堅持與鐵路部分聯(lián)絡的工作機制,當?shù)嘏c鐵路有關部分要實時溝通,增強協(xié)作,堅持鐵路道口(不合法道口、過道)及鐵路引線安全隱患整治工作長效機制。
為保證G70福銀高速、G22青蘭高速道路隱患治理工程項目的安全順利進行,“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,保證作業(yè)期間人員、機械與廣大司乘人員安全,特制訂本方案。
一、作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)段落
作業(yè)內(nèi)容:標線、護欄、線形誘導標、混凝土攔水帶及路肩。
施工單位:河南豫通盛鼎工程建設有限公司。
作業(yè)區(qū)間:
G70 福銀高速(K2022+200-K2049+212)G22青蘭高速(K1582+150-K1649+900)
作業(yè)時間:每日早7:00-19:00。
二、作業(yè)投入
1.安全設施
封閉應急車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)/尺寸/樣式
數(shù)量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控燈光警報箱
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
前方2km施工
移動架/F架
1
7
前方1Km施工
移動架/F架
1
8
前方500m施工
移動架/F架
1
9
前方300m施工
移動架/F架
1
10
施工作業(yè)長度
移動架/F架
1
11
爆閃警示設施
1
12
交通指揮機器人
1
13
智慧錐桶
2
封閉行車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)形式
數(shù)量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控燈光警報箱
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
警示頻閃燈
1
7
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
8
向左改道牌
移動架/F架
1
9
誘導標識
移動架/F架
1
10
前方2km施工
移動架/F架
2
11
前方1Km施工
移動架/F架
1
12
前方500m施工
移動架/F架
1
13
前方300m施工
移動架/F架
1
14
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
15
交通指揮機器人
1
16
智慧錐桶
2
17
防撞報警器
2
封閉超車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)形式
數(shù)量
1
禁止超車
移動架/F架
1
2
錐形桶
90cm高
500
3
80限速牌
移動架/F架
1
4
60及40限速牌
移動架/F架
1
5
便攜式遙控燈光警報箱
1
6
解除限速40牌
移動架/F架
1
7
解除禁止超車牌
移動架/F架
1
8
警示頻閃燈
1
9
左側(cè)變窄
移動架/F架
1
10
誘導標識
移動架/F架
1
11
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
12
前方2km施工
移動架/F架
2
13
前方1Km施工
移動架/F架
1
14
前方500m施工
移動架/F架
1
15
前方300m施工
移動架/F架
1
16
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
17
交通指揮機器人
1
18
智慧錐桶
2
19
防撞報警器
2
2.擬投入的車輛(保險齊全、駕駛?cè)藛T持證上崗)
投入車輛以上報的證件齊全、保險齊全、行駛狀況正常的車輛為準,不準車輛帶病作業(yè),具體車輛數(shù)量及型號見施工車輛行駛證、駕駛證、車輛保險單、車輛審驗單復印件。
3.擬投入的人員(保險齊全、現(xiàn)場管理到位)
投入人員中管理人員為項目部安全管理小組成員,現(xiàn)場具體負責人為各工點施工負責人和現(xiàn)場基層管理人員,具體人員要求為身體健康、保險齊全、具備施工現(xiàn)場安全管理能力,能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患點,并能及時上報、及時處治。
三、執(zhí)行的標準和規(guī)范
本安全方案施工中嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等有關法律法規(guī)規(guī)定。參照《道路交通標志標線》【GB5768—2017】, 《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》【JTGH30-2015】相關規(guī)定設置標志,此布設要求為最低要求,現(xiàn)場需根據(jù)施工情況自行增加相應交通安全保障設施。
四、各類安全作業(yè)區(qū)布控方案適用范圍
1、封閉行車道作業(yè)區(qū)
封閉行車道作業(yè)區(qū)的適用范圍為:標線補劃工程、波形護欄、線形誘導標、混凝土路肩及攔水帶。
2、封閉應急車道作業(yè)區(qū)
封閉應急車道作業(yè)區(qū)的適用范圍為:標線補劃工程、波形護欄、線形誘導標、混凝土路肩及攔水帶。
一、組織領導
(一)成立區(qū)房屋安全隱患排查治理工作領導小組,由同志任組長,同志擔任副組長,區(qū)建設局、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)消防支隊為成員單位。領導小組下設辦公室(簡稱“區(qū)排查辦”,設在區(qū)房產(chǎn)局,由彭志純同志任主任,工作人員從各成員單位抽調(diào)),具體負責此次房屋安全大排查治理的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立相應工作機構(gòu)。
(二)區(qū)排查辦負責督促、指導、檢查排查工作,并且每年對轄區(qū)內(nèi)的房屋進行摸底,對查出有安全隱患的房屋及時向市房屋安全管理部門申報。被鑒定為危房的,督促有關單位按鑒定結(jié)論予以整改,尤其是公共場所房屋需及時進行加固或拆除。
(三)區(qū)建設、公安、工商、文化、城管、房產(chǎn)以及銀行、供電、供水等有關部門應積極配合,對不符合安全要求的房屋,要暫停辦理其相關行政審批,對已取得相關手續(xù)的,要依法吊銷各種證照;對房屋隱患整改需辦理的各項手續(xù)和需籌措的資金,各相關部門及銀行應給予政策優(yōu)惠和支持;對經(jīng)鑒定為危險房屋需拆除重建的,經(jīng)市棚改領導小組辦公室審批后,可享受棚改優(yōu)惠政策。
二、排查范圍
(一)超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋,教育、醫(yī)療、體育、文化、餐飲、娛樂、商業(yè)、交通等公共場所超過設計使用年限一半的房屋,重點排查大板房和無筋拱板房;
(二)出現(xiàn)危及使用安全跡象(含發(fā)生白蟻蟲害)的房屋;
(三)使用過程中明顯加大荷載的房屋;
(四)改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋;
(五)遭受災害事故后出現(xiàn)異常,仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋;
(六)建設項目施工區(qū)周邊可能施工被損壞的房屋;
(七)被部分拆除后需繼續(xù)使用的房屋以及拆遷范圍內(nèi)的危舊房屋;
(八)其他依法應當進行安全鑒定的房屋。
三、方法步驟
本次排查治理工作集中在60天內(nèi)完成,分為組織宣傳、排查治理和匯總報告三個階段;
(一)組織宣傳階段(9月26日—10月10日)
1、區(qū)排查辦負責排查治理的組織、協(xié)調(diào)工作。區(qū)排查辦將排查治理工作申報電話向社會公布,方便群眾申報。并安排專人做好電話記錄,填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。
2、房產(chǎn)部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員和權(quán)威檢測機構(gòu)專家組成的核查組,為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。
3、廣泛宣傳開展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義,增強廣大人民群眾房屋安全意識,做到房屋安全人人關心、人人監(jiān)督、人人維護。
(二)排查治理階段(10月11日—11月11日)
1、以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為排查單元,組織屬地范圍內(nèi)的房屋所有人或使用人進行自查,并填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。
2、各單位或個人應及時向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送《城市房屋使用安全隱患排查的登記表》。
3、區(qū)排查辦對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的房屋使用安全隱患進行檢查,經(jīng)核查認為確有安全隱患的,由房屋所有權(quán)人申請區(qū)房屋安全鑒定辦公室進行鑒定;經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全管理部門將發(fā)出《城市危險房屋通知書》,并由相關技術(shù)部門提出治理意見,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促有關當事人按照治理意見進行整改。
(三)匯總報告階段(11月12日—11月26日)
區(qū)排查辦填寫本行政區(qū)域的《城市房屋使用安全隱患排查治理統(tǒng)計表》,并寫出書面總結(jié),向市排查辦專題報告。
四、工作職責
(一)區(qū)排查辦對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全排查治理工作負總責,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓落實。
(二)房產(chǎn)部門負責組織對房屋安全隱患情況進行歸集,對存在安全隱患的房屋作出鑒定、協(xié)調(diào)技術(shù)部門提出治理整改意見。
(三)建設部門負責對非拆除房屋及其部門拆除房屋安全隱患進行排查督促整改。
(四)規(guī)劃管理部門負責對違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。
(五)教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題,按有關部門提出治理整改意見進行督促落實。
(六)私有房屋的安全隱患問題,由房屋所有權(quán)人按有關部門提出的治理整改意見進行治理整改。凡實行了物業(yè)管理的小區(qū),有關物業(yè)管理公司應積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。
(七)房屋安全鑒定及治理整改所需費用,原則上由房屋所有權(quán)人承擔;城市低保戶,由房屋保障補助解決。
(八)物業(yè)服務企業(yè)、房屋所在地社區(qū)居民委員會有權(quán)制止危害房屋安全的行為;任何單位或個人均有為危害房屋安全的行為向房產(chǎn)行政主管部門舉報。
五、措施要求
(一)提高認識,加強領導。各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和區(qū)政府有關部門要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來,并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,細化工作方案,抽調(diào)責任心和工作能力強的人員及業(yè)務技術(shù)骨干成立領導機構(gòu)和工作班子,切實把排查治理工作做深做細。
(二)突出重點,強化責任。要切實加強對車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、商場、文化娛樂場所、體育場所等重點區(qū)域、重點單位、重點部位的房屋建筑的安全隱患排查工作。各房屋產(chǎn)權(quán)單位的主要負責人要認真履行房屋使用安全第一責任人的責任,將排查治理工作方案部署落實到實處,確保責任到位、工作到位。
一、 指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持用科學發(fā)展觀指導教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作,認真執(zhí)行上級文件要求,結(jié)合我校實際情況,及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動,強化校園安全基礎,提高安全管理水平,防止和減少一般事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生,為實現(xiàn)20xx年度我校安全工作目標提供有力保障。
二、范圍、內(nèi)容、方式和職責
(一)排查治理范圍
中心校所轄7所學校校園及周邊環(huán)境。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查治理校園及周邊環(huán)境的安全隱患,以及學校安全管理組織體系、規(guī)章制度、設備設施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全領導機構(gòu)是否健全;責任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全管理制度和應急管理工作體制、機制是否健全;學校應急預案是否建立并完善;學生心理危機干預機制是否健全和落實。
2、對學生安全教育和培訓情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況,開學初、放假前進行安全教育的情況,法制副校長的指導情況,組織學生開展緊急疏散和逃生演練情況,學校教師安全培訓開展情況,學生自救互救能力培訓開展情況,以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學校的危房進行全面檢查。重點檢查學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉并設置警示標志;學校安全檔案建設是否完備。
4、對學校防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關標準。
5、對學生交通安全情況進行全面檢查
6、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),對學校的衛(wèi)生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施(包括飲用水設施)的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行全面檢查,重點檢查學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
7、對學校設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況,放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放設施,以及學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學校校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點配合有關部門檢查學校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。
9、對類學校應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查,重點檢查學校是否針對自然災害建立相應預案,
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與各學校安全工作特點和相關專項整治工作結(jié)合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結(jié)合。以全面排查治理,保證及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,以加安全檢查力度,保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結(jié)合。要加快校園標準化建設,與隱患排查治理工作相互補充、相互促進,推進隱患排查治理的全面化、經(jīng)?;?、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、并結(jié)合學校應急管理辦法建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系。
(四)職責分工
1、中心校成立安全領導小組,各校均要成立安全領導小組,校長為學校第一安全責任人。
中心校安全領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
楊萬仕
2隱患排查治理工作由學校校長負總責,分管領導具體負責。
三、工作目標
(一)進一步落實學校隱患排查主體責任。學校安全領導組要對學校的隱患排查治理工作進行現(xiàn)場督查,及時排查本校的安全隱患。
(二)健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度,建立重大隱患動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,形成隱患排查治理長效機制。
(三)排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。隱患排查要全面,不留死角,排查出的隱患整改要徹底,不能造成新的隱患;確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應措施,確保不發(fā)生安全事故。
四、工作措施
(一)全面實施排查,及時整改隱患。學校要全面開展隱患排查,及時進行隱患整改,切實落實措施,并建立和完善隱患排查治理工作臺帳,防范事故發(fā)生。
(二)建立信息平臺,及時統(tǒng)計報告。學校統(tǒng)一建立隱患排查治理臺帳,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術(shù)保證。
(四)實踐總結(jié)提高,構(gòu)建長效機制。邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查治理工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。學校務必高度重視隱患排查治理工作,主要負責人要親自抓,分管領導要在分管范圍內(nèi)精心組織;要結(jié)合本校安全工作實際情況,成立相應組織,迅速作出工作部署,制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
(二)突出重點,狠抓落實。要按照排查治理范圍和內(nèi)容的要求,對隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導,做到重點時期抓“早”,重點學校抓“緊”,重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作,全面治理各類安全隱患,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,從構(gòu)建和諧社會,保障社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識加強特種設備安全工作的重要性,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步增強緊迫感和責任感,努力做好特種設備隱患治理。
二、治理重點
1、冶金企業(yè)生產(chǎn)使用的起重機械;
2、人員密集場所及住宅使用的電梯;
3、簡易升降機;
4、特種設備檢驗檢測機構(gòu)檢驗過程中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設備。
三、工作目標
1、進一步落實企業(yè)的特種設備安全管理的主體責任、檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)把關責任和特種設備監(jiān)察部門依法監(jiān)管責任。完善動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系和事故應急體系,對特種設備使用中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真研究、解決存在的突出問題。切實落實特種設備安全隱患治理長效工作機制,提高特種設備安全管理意識,實現(xiàn)預防和減少事故的目標;
2、在20*年開展冶金企業(yè)用起重機械隱患排查的基礎上,深入開展隱患治理工作,消除安全隱患;
3、加強人員密集場所及住宅電梯的使用管理,積極宣傳與落實《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范電梯使用、運行管理、維保、檢驗及注冊工作;
4、開展簡易升降機使用整治,嚴禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的簡易升降機的使用;
5、加強建筑施工用起重機械制造單位的資格管理,依法查處無證制造行為,嚴格產(chǎn)品制造的監(jiān)督檢驗,確保產(chǎn)品安全質(zhì)量。
四、組織領導
成立*市*區(qū)特種設備安全隱患專項治理領導小組,區(qū)質(zhì)監(jiān)局領導任組長,區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、總工會、建設、房管、教育等部門為成員,領導小組下設辦公室,設在*區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,具體負責特種設備安全患治理專項整治的組織協(xié)調(diào)和檢查指導工作。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月31日前)。根據(jù)工作目標,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)應組織監(jiān)管部門與各相關部門結(jié)合本地區(qū)實際積極做好部署工作,研究制定開展特種設備安全隱患治理專項整治的具體實施方案,并進行宣傳動員,督促企業(yè)認真落實特種設備安全隱患專項治理的各項要求。
(二)企業(yè)自查自糾階段(4月1日至6月31日)。特種設備使用和生產(chǎn)單位按照隱患專項治理工作方案的要求開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。自查自糾工作完成后,特種設備使用單位應將開展特種設備隱患專項治理工作總結(jié)隨附《特種設備安全隱患自查自糾工作記錄表》(附件1)上報所在地整治辦公室。
(三)督促檢查階段(7月1日至7月31日)。區(qū)特種設備安全隱患專項治理領導小組組織對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及相關企業(yè)開展隱患專項治理情況進行監(jiān)督檢查,進一步督促隱患整改,對存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴格查處。
(四)整改提高階段(8月1日至9月15日)
根據(jù)前一階段隱患自查和專項治理工作進展情況,各單位、各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行梳理,明確責任,落實措施,督促整改,對于重大安全隱患應及時上報,協(xié)調(diào)解決。同時,按照已建立的隱患治理工作機制,進一步落實各項要求,消除死角。
(五)“回頭看”再檢查階段(9月16日至11月15日)。為鞏固特種設備安全隱患專項治理工作成果,確保取得實效,各單位、各部門應組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各項排查出的重大隱患是否治理到位,隱患治理長效機制是否建立,對于專項治理工作中反映的突出問題是否有針對性地制定了改進措施。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)應于10月20日前將開展隱患專項治理的總體工作報告及《特種設備安全隱患治理匯總表》(附件2)書面上報區(qū)特種設備安全隱患專項治理辦公室,工作報告內(nèi)容應包括基本情況(企業(yè)開展隱患自查和整治情況、自查設備數(shù)、自查出的隱患分類匯總情況、出動檢查人員數(shù)量和檢查次數(shù)、隱患整改情況、執(zhí)法檢查情況)、開展情況、隱患治理和落實長效機制情況、存在的問題、下一步工作計劃和措施。11月1日前,區(qū)安委會將組織對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)特種設備隱患治理工作開展情況進行督查。
六、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))統(tǒng)一組織領導,成立隱患治理機構(gòu),質(zhì)監(jiān)部門組織實施,各有關部門密切配合。要結(jié)合本區(qū)域的實際,制訂切實可行的工作方案,明確分工,明確責任,狠抓落實,務求實效。
(二)突出重點,強化監(jiān)督。針對本地區(qū)特點,突出重點行業(yè)重點企業(yè)的特種設備安全隱患治理。各單位、各部門要對重點行業(yè)重點企業(yè)加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高企業(yè)安全責任意識和安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把特種設備安全隱患治理與安全生產(chǎn)責任制相結(jié)合,全面強化特種設備安全管理。
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署,認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,用安全生產(chǎn)方針指導安全監(jiān)督管理,落實水利工程建設、運行、管理各方面主體責任,通過專項整治,進一步加大水利工程建設施工安全監(jiān)督管理力度,遏制水利領域重、特大安全事故發(fā)生,建立水利安全生產(chǎn)長效機制,努力實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、督查范圍
全市水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施。重點是水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經(jīng)營等領域以及容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、督查內(nèi)容
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),建立和落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設的情況。
(二)貫徹落實《省政府辦公廳關于印發(fā)省安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》、《省水利廳關于印發(fā)省水利廳安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》和《市政府關于印發(fā)市安全生產(chǎn)百日管理專項行動工作方案的通知》的有關要求,進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查和專項治理力度,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號的情況,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
(三)針對汛期自然災害頻發(fā)的特點,切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保整改到位,因工程或其他原因無法完成的,暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標準等制訂和貫徹執(zhí)行情況。
(五)事故查處和責任追究,打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為和瞞報事故行為的情況。
四、時間安排和主要任務
(一)從現(xiàn)在起至5月中旬,各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位根據(jù)本方案精神,研究制訂和下發(fā)有針對性的督查方案,明確督查內(nèi)容、重點、要求和責任。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位的督查方案于5月20日前報市水務局辦公室。
(二)5月中旬至6月底,各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位在開展隱患排查治理的基礎上,全面進行自查自糾和整改,市水務局將組織督查組對各縣(區(qū))和局直單位進行督查。
(三)7月上旬至7月底,做好迎接省、市督查組督查的工作。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位應確保隱患排查工作落實到位,并分別進行總結(jié),逐級匯總上報。專項行動工作總結(jié)于7月25日以前報市水務局辦公室。
五、督查方法
(一)聽取各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關于安全生產(chǎn)工作和開展“隱患治理年”活動情況匯報。
(二)查閱各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關于安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的會議記錄、紀要、文件、規(guī)章制度以及作業(yè)規(guī)程、圖紙、報表臺賬等資料。
(三)對各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位進行現(xiàn)場隨機抽查、突擊檢查和集中督查。
(四)向縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位反饋督查意見,通報督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,并跟蹤督促整改,
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要充分認識進一步開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,切實加強組織領導,建立和落實隱患排查治理責任制,健全工作機制,周密部署,精心組織,狠抓落實。
(二)落實責任,強化監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要切實擔負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向市水務局和有關部門報告。縣區(qū)水行政主管部門要加強隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導,建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產(chǎn)一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(三)突出重點,落實措施任務。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、水利設施、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領域和重要時段,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標任務、措施要求,加大工作力度,確保各項措施任務的完成。
指導思想
安全穩(wěn)定的電力供應是全社會各行各業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基本保障,更是廣大人民群眾的生活需要,營造安全穩(wěn)定的用電環(huán)境是各級各部門應當履行的政治責任和社會義務。在當前這一敏感關鍵的時期,一旦發(fā)生重大事故,對各方面造成的負面影響難以估計。各相關責任單位要進一步強化政治意識、責任意識、大局意識,深刻認識做好當前保電工作的重要性、必要性和緊迫性,切實采取有效舉措,確保全縣各處電力隱患有效及時整改到位。
目標任務
工作目標:通過治理,到2012年10月底,在全縣范圍內(nèi)全面消除電力通道內(nèi)的各類安全隱患,杜絕縣域內(nèi)發(fā)生大面積停電事故、重大電力設備及人身傷亡事故。
工作重點:對電力線路通道內(nèi)影響供電安全的線下樹木進行砍伐,對存有火災隱患的建筑物、堆積物進行拆除或清理。
治理范圍:經(jīng)過縣域內(nèi)的500KV、110KV、35KV、10KV、0.4KV線路通道。
實施步驟
(一)宣傳動員階段(10月12日—10月15日)
組織召開全縣消除電力通道安全隱患工作會議,全面部署專項治理工作。工作中,充分利用媒體、高音廣播、印發(fā)宣傳單等有效形式,向廣大群眾宣傳此次治理工作的重要性和緊迫性,提高廣大人民群眾對線路安全隱患危害性的認識,打消僥幸心理,營造群眾支持、社會理解的良好氛圍。
(二)全面治理階段(10月16日—10月25日)
各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要按照“屬地管理”的原則,對各自轄區(qū)電力設施保護區(qū)內(nèi)的線下樹木、違章建筑和堆積物組織人力全面進行清理,徹底消除安全隱患。此外,公安消防、林業(yè)、水務等相關部門也要按照各自職能,加強溝通,密切配合,形成隱患整改的整體合力。(具體任務分解見附二)
(三)總結(jié)驗收階段(10月25日—10月31日)
專項治理領導小組對線路通道治理情況進行全面檢查、驗收,對專項治理不達標的將嚴格追究相關單位和個人責任。
保障措施
1、高度重視,加強領導。各相關責任單位要從保障“十”期間安全穩(wěn)定的高度,充分認識這次專項治理活動的重大意義,進一步加強領導,統(tǒng)一思想,形成共識,切實把此項工作擺上重要議事日程。為切實加強此次專項治理工作的領導,縣政府成立由主管副縣長任組長,供電、林業(yè)、水務、公安消防、交通及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責人為成員的永清縣電力通道隱患專項治理工作領導小組。(領導小組名單見附一)
為貫徹落實省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于安全隱患排查、整改要求,積極開展公司“安全生產(chǎn)月”相關活動,確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進行,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關公司員工及財產(chǎn)安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為**各項事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標
1.各責任單位(包括各分公司、各職能部門、各事業(yè)部,下同)有效開展隱患排查治理專項行動,重點排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強公司安全管理工作,安全管理的各項制度進一步健全,公司安全設施進一步完善,員工的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,堅決遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.各責任單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,應急預案完善、執(zhí)行情況;
2.推行“一崗雙責即經(jīng)濟責任與安全責任并重”,完善安全生產(chǎn)責任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執(zhí)行情況;
4.各種化學、危險品的使用、保管情況;
5.安全生產(chǎn)設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;
6.各類場所(各分公司、各事業(yè)部生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等)防火、防盜設施的配置及完好情況;
7.各部門安全教育、安全培訓情況;
8.各類危險裝置的整修情況;
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結(jié)提高,構(gòu)建長效機制。各責任單位要邊排查整改,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本公司實際,**安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段( 10月15日前)
1.公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組(具體名單另行公布),制訂實施方案,開展動員部署。
2.各責任單位結(jié)合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案及日程,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(10月16日-25日)
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規(guī)的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發(fā)生。
2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計,督促協(xié)調(diào)各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于10月25日前報領導小組辦公室(公司企管部)。
(三)總結(jié)驗收階段(10月26日-31日)
1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結(jié)果作為各單位負責人安全管理考核的重要內(nèi)容。
2.建立詳細的安全隱患數(shù)據(jù)資料,尚未整改完畢的安全隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實限期整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展安全隱患排查治理,真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時,要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》(另發(fā))和《部門安全隱患排查分析報表》(另發(fā))。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高,各單位既要各司其職,各負其責,又要密切配合、工作聯(lián)動。同時,要積極爭取有關部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
4.強化宣傳,廣泛發(fā)動。要充分利用公司培訓、內(nèi)部郵件、廣播、**內(nèi)刊、互聯(lián)網(wǎng)、LED公告欄等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工,深刻認識開展“安全生產(chǎn)月”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機制,加大群眾監(jiān)督力度,為**電氣早日成為“世界智能電網(wǎng)的領航者”保駕護航,提供有力的安全保障!
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進、屬地管理、行業(yè)負責”的原則,學習借鑒北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設經(jīng)驗,以建立企業(yè)分類分級管理為基礎,以推進企業(yè)安全隱患自查自報和政府實施動態(tài)監(jiān)管為核心,以強化各級各部門職責、考核機制和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化為抓手,逐步形成完善的隱患排查治理體系,筑牢安全生產(chǎn)基礎,切實建立安全生產(chǎn)長效管理機制,有效防范事故的發(fā)生。
二、目標任務
2012年,建立市、縣(市)區(qū)兩級交通運輸行業(yè)安全隱患排查治理體系平臺,開展建設試點,市級試點單位安排在道路運輸企業(yè)。各縣(市)區(qū)交通運輸局和局屬各單位也要選擇1個單位進行試點。2013年,在全市交通運輸行業(yè)完成安全隱患排查治理體系初步建設。通過“平臺”建設,對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程監(jiān)管,對重大隱患治理實施有效監(jiān)管,促進企業(yè)由被動接受向主動排查轉(zhuǎn)變,由行政執(zhí)法推動向落實主體責任轉(zhuǎn)變,由治標難治本向提升本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)安全隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。力爭用3年時間,基本建立全市交通運輸行業(yè)安全隱患排查治理體系。
三、工作內(nèi)容
安全事故隱患排查治理體系建設的主要內(nèi)容包括:進行企業(yè)分類分級,細化完善隱患排查標準,建立隱患排查治理信息系統(tǒng),進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任等。
(一)開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級。各行業(yè)管理部門要全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息,包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險有害因素等,掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況,建立監(jiān)管監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫。
按照企業(yè)基本情況,結(jié)合企業(yè)的行業(yè)屬性和安全監(jiān)管工作的相似性,對企業(yè)進行分類,對同一類型企業(yè)的安全狀況進行安全等級評定。確定各級、各部門的監(jiān)管范圍,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
(二)制定隱患排查標準,開展自查自報。各行業(yè)管理部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以安全生產(chǎn)標準化建設評定標準為基礎,細化隱患排查治理標準,做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。各企業(yè)要按照標準和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患,主動接受政府部門監(jiān)督。
(三)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托“交通安全管理”信息平臺,建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等,實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統(tǒng),企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導等工作進行管理,及時整改消除隱患;行業(yè)管理部門對企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析,對所有安全隱患的排查治理實施有效監(jiān)管。
(四)明確安全監(jiān)管職責和監(jiān)管監(jiān)察方式。按照《省人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》(皖政〔2008〕69號)和《市人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》(合政辦〔2009〕4號)要求,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,督促指導企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設。依照企業(yè)的分類分級,在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管監(jiān)察,提高工作的針對性和有效性。
(五)落實隱患治理程序。按照《國家安全監(jiān)管總局、國務院國資委關于進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管的指導意見》(安監(jiān)總辦〔2011〕75號)和《關于加強中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(合安辦〔2012〕2號)精神,通過全面調(diào)查摸底,確定分級管理企業(yè)名單,全面落實行業(yè)安全隱患監(jiān)管責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,執(zhí)行隱患治理程序要求,建立完善安全生產(chǎn)隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等制度,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。
(六)建立考核獎懲機制。各單位要突出隱患排查治理工作的過程管理和結(jié)果量化,將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級、細化制定隱患排查標準、建立隱患排查治理信息系統(tǒng),以及加強對企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項督查等推進體系建設的過程管理,納入對部門和企業(yè)的年度安全生產(chǎn)工作考核。對未按要求自查自報隱患的企業(yè),在按有關規(guī)定予以處罰的同時,將其作為重點監(jiān)管對象,掛牌公示,對積極開展隱患排查治理體系建設的企業(yè),優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息(補助)資金。
四、工作步驟
安全隱患排查治理體系建設主要分為建設試點、推廣普及和鞏固提高三個階段:
(一)建設試點階段(2012年5月至年底)。各縣(市)區(qū)交通運輸局和局屬各單位要結(jié)合本部門、本單位實際,制定隱患排查治理體系建設方案,明確工作目標、任務和措施。市交通運輸局將在道路運輸企業(yè)中確定1-2家開展試點工作。
5-6月份,局將根據(jù)市安委辦專題會議精神,召開縣(市)區(qū)交通運輸局和局屬各單位分管負責人和部門負責人會議,對《安全隱患排查治理體系建設方案》和《工作指南》進行宣貫,明確階段任務、工作措施和宣貫要求,努力營造政府大力推動、企業(yè)積極響應的良好氛圍。
7月份至年底,根據(jù)市安辦統(tǒng)一安排,在規(guī)模以上企業(yè)中全面開展調(diào)查摸底工作。同時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況,選擇條件較好的規(guī)模以上企業(yè)作為安全隱患排查治理體系建設試點單位,力爭今年底前達標。
(二)推廣普及階段(2013年)。借鑒試點工作經(jīng)驗,完善工作制度和標準,在全市交通運輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中推廣普及達標,在部分小微企業(yè)中開展試點工作,建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(2014年)。在全市交通運輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)中基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系。不斷完善安全隱患排查治理體系,逐步實現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
五、工作要求
(一)加強領導,周密安排部署。為加強對安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導,局成立市交通運輸局安全隱患排查治理體系建設工作領導小組,局黨委書記王賢泰局長任組長,徐祚青副局長任副組長,局有關處室、各縣(市)區(qū)交通運輸局和局屬各單位負責人為成員;領導小組下設辦公室,辦公室設在局安監(jiān)處,王村處長任辦公室主任,余立同志任聯(lián)絡員。各縣(市)區(qū)交通運輸局和局屬各單位也要成立相應的組織機構(gòu),明確專人負責,安排專項資金,緊密結(jié)合本單位的實際,制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設工作方案,科學組織實施。充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位的積極性,把安全隱患排查治理體系建設納入安全生產(chǎn)標準化建設的重要內(nèi)容,同時部署、同時推進、同時評定,確保安全隱患排查治理體系建設工作落實到位。
(二)落實責任,強化目標考核。要按照安全生產(chǎn)職責規(guī)定,落實隱患排查治理體系建設的工作責任。市運管處負責全市道路運輸行業(yè)的建設工作,市地方海事局負責全市水上交通運輸行業(yè)的建設工作,市質(zhì)監(jiān)站、市公路局和市地方公路處共同負責全市交通建設行業(yè)的建設工作。各級行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導作用,加強對隱患排查治理體系建設的監(jiān)督檢查,將開展體系建設工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容,加大考核獎懲力度。對工作進展突出的單位予以表彰和獎勵;對進度遲緩、工作不力的予以通報批評,限期整改。