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今年是實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的開局之年,為做好新兩綱的實(shí)施工作,進(jìn)一步優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)組織實(shí)施“兒童友好家園工程”項(xiàng)目方案》文件精神,結(jié)合街道實(shí)際情況,特制定方廟街道實(shí)施“兒童友好家園工程”項(xiàng)目方案。
二、具體內(nèi)容
以留守流動(dòng)兒童之家為載體,為廣大轄區(qū)兒童提供課外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)的綜合性場(chǎng)所。
(一)開展心理健康教育,增強(qiáng)兒童適應(yīng)社會(huì)生活的能力。每年六一前期聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院專家及學(xué)校心理輔導(dǎo)員深入到社區(qū)兒童青少年活動(dòng)中心,開展衛(wèi)生保健、心理健康知識(shí)宣傳和指導(dǎo)。
(二)開展豐富多彩的娛樂、教育活動(dòng),讓兒童在參與與奉獻(xiàn)中健康成長(zhǎng),快樂成才,促進(jìn)兒童人格的健全發(fā)展。六一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)期間組織學(xué)校、幼兒園、社區(qū)留守兒童開展文藝演出及文體娛樂活動(dòng)。
(三)開展困難兒童幫扶活動(dòng)。借助區(qū)、街“愛心助學(xué)”活動(dòng),并呼吁轄區(qū)駐地企業(yè)、單位關(guān)心幫助困難兒童,讓他們順利完成學(xué)業(yè)。爭(zhēng)取每年六一節(jié)、春節(jié)期間開展對(duì)困難兒童進(jìn)行救助幫扶。
(四)促進(jìn)兒童工作社會(huì)化發(fā)展,探索建立為基層兒童保護(hù)和發(fā)展服務(wù)的模式。組織轄區(qū)熱心兒童工作者建立專兼職工作隊(duì)伍,結(jié)合各社區(qū)四點(diǎn)半課堂為兒童提供心理疏導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)、生活幫助等服務(wù)。
三、步驟:
第一階段:準(zhǔn)備階段(2011年8月中旬)。成立項(xiàng)目工作小組,制度實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(2011年8月下旬—2012年8月中旬)。
按照本實(shí)施方案全面開展工作。
第三階段:總結(jié)階段(2012年8月下旬)。全面總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況。
四、要求
近年來(lái),X市深入貫徹《X省教育扶貧規(guī)劃(X—X年)》等文件精神,以“一提高、兩降低、三全面、四保障、六傾斜、八免費(fèi)”為總攬,以“義務(wù)教育有保障”為核心,以落實(shí)“兩個(gè)X%”為主線,加大投入,改善條件,優(yōu)化師資,強(qiáng)力控輟、精準(zhǔn)資助,扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。
一、改薄強(qiáng)師,鄉(xiāng)村學(xué)校一所不差。
為了讓農(nóng)村的貧困學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)的教育,辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校。X市把鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造和師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)來(lái)抓。
近兩年,X市投入“改薄”資金X萬(wàn)元。到X年底,該市X個(gè)省級(jí)貧困村的小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))全部建成合格學(xué)校,均達(dá)到“X條底線”要求,提前完成合格學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)。X年X月,該市啟動(dòng)“教育一體化項(xiàng)目”建設(shè),擬投資X.X億元,將全市X所學(xué)校(幼兒園)納入“四改三化”建設(shè)計(jì)劃;投入X萬(wàn)元建設(shè)X所農(nóng)村學(xué)校、X套教師周轉(zhuǎn)宿舍,改善鄉(xiāng)村教師住宿條件;統(tǒng)籌中央資金近X萬(wàn)元,用于大市中學(xué)、上架中學(xué)等X余所鄉(xiāng)村學(xué)校的公租房建設(shè)以及圍墻、道路、給排水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
如今,現(xiàn)代化的美麗校園和教學(xué)設(shè)施,讓學(xué)生更加專注自己的學(xué)習(xí),不僅讓“農(nóng)村娃們”大開眼界,也在他們心里種下了“成為更好的自己,見識(shí)更大的世界”的種子,這是X市開展教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。此外,為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理與質(zhì)量差距,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,X市啟動(dòng)了“教育精準(zhǔn)扶貧校校結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),安排城區(qū)X所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與X個(gè)省級(jí)貧困村小學(xué)“聯(lián)誼結(jié)對(duì)”,分別從學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對(duì)一”幫扶,整體提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平,讓農(nóng)村孩子在“家門口”享有優(yōu)質(zhì)教育資源。
教育大計(jì),教師為本。只有一流的教師才會(huì)成就一流的教育。一是抓補(bǔ)充,優(yōu)結(jié)構(gòu)。X市積極落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,大力補(bǔ)充新教師,X年共補(bǔ)充教師X名,新進(jìn)教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和貧困村學(xué)校任教,同時(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。
二是提待遇,激活力。
在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等指標(biāo)優(yōu)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。出臺(tái)《X市鄉(xiāng)村教師崗位津貼發(fā)放辦法》,根據(jù)偏遠(yuǎn)程度提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼。開展“感動(dòng)X十佳教師”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”、“師德標(biāo)兵”、“四有教師”等評(píng)選活動(dòng),激勵(lì)鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、教書育人、建功立業(yè)。
三是抓培訓(xùn),提素質(zhì)。
X年,該市教師(含校長(zhǎng))參加國(guó)家級(jí)和X省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)共X人次(國(guó)培、省培計(jì)劃X人次);參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次;參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次(培訓(xùn)者月培訓(xùn)X人次;小學(xué)“送培到校、送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)X人次;中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)共X人;普通話培訓(xùn)X人;普通話培訓(xùn)師培訓(xùn)X人;學(xué)分補(bǔ)休培訓(xùn)X人;合同聘用教師崗前培訓(xùn)X人;新特崗教師崗前培訓(xùn)X人;市本級(jí)教師工作坊研修培訓(xùn)X人),通過(guò)培訓(xùn),教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)大幅提升。
二、精準(zhǔn)資助,結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)不漏。
扶貧先扶智,治貧先治愚。教育扶貧是是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),更是一項(xiàng)偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在于能否精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)資助。X市把保障每一個(gè)適齡學(xué)生“有學(xué)上”作為教育扶貧的目標(biāo),把精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)貧作為精準(zhǔn)資助的前提。該市為每個(gè)貧困學(xué)生安排一名教師,實(shí)行“一對(duì)一”幫扶,促進(jìn)扶貧、扶智、扶志相結(jié)合。
每年春、秋季學(xué)期,該市近萬(wàn)名教職工利用寒暑假或雙休日,進(jìn)村入戶,對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐一走訪摸底,宣講扶貧政策,摸清學(xué)生底子,告知受助情況,落實(shí)控輟措施,從生活、精神上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊(cè)》,學(xué)生就讀學(xué)校、學(xué)段、家庭住址、幫扶教師、聯(lián)系方式等清清楚楚,各學(xué)段的資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、受助情況告知等一目了然,一旦發(fā)現(xiàn)有幫扶資金、幫扶措施落實(shí)不到位情況,也能輕松找到責(zé)任人。
為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生)識(shí)別無(wú)錯(cuò)誤、資助無(wú)遺漏,X市學(xué)生資助管理中心自主研發(fā)一套Excel數(shù)據(jù)錄入模板,即“學(xué)生信息匹配宏”。通過(guò)“信息匹配宏”,將建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難在校(園)學(xué)生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門提供的信息同時(shí)進(jìn)行匹配,全市建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)更加準(zhǔn)確,從根本上確保了“識(shí)貧”的精準(zhǔn)性、“扶貧”的全面性。
此外,該市認(rèn)真落實(shí)“學(xué)籍屬地”資助政策,利用學(xué)籍管理平臺(tái),對(duì)本市在省內(nèi)外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,掌握他們的入學(xué)情況和享受資助情況,統(tǒng)計(jì)匯總后分別向?qū)W籍地資助部門發(fā)出公函,協(xié)調(diào)學(xué)籍地落實(shí)資助政策。對(duì)經(jīng)核實(shí)未在學(xué)籍地享受資助的學(xué)生,將其納入本市名冊(cè),同等享受資助政策。同時(shí),對(duì)外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生,該市同等對(duì)待,確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋、無(wú)遺漏。
靶向精準(zhǔn),扶貧效率才會(huì)高。在徹底摸清底子后,該市通過(guò)整合各類資助項(xiàng)目確保貧困學(xué)生受益,讓教育扶貧政策惠及到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生,不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生在求學(xué)路上掉隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),X年發(fā)放國(guó)家政策資助資金X.X萬(wàn)元,資助學(xué)生X.X萬(wàn)人次,其中市本級(jí)落實(shí)“補(bǔ)天窗”項(xiàng)目資金X.X萬(wàn)元,受益學(xué)生X人次。
為義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費(fèi)教科書,共計(jì)金額X.X萬(wàn)元。辦理生源地信用助學(xué)貸款X人,發(fā)放貸款金額X.X萬(wàn)元。此外,該市積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、愛心人士捐資助學(xué),X年發(fā)放助學(xué)金X.X萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生X名。該市教育系統(tǒng)師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學(xué)日”和“慈善一日捐”活動(dòng),X年共捐贈(zèng)善款X.X萬(wàn)元,進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困學(xué)生的資助面、提升了群眾的滿意度。
三、強(qiáng)力控輟,上學(xué)路上一個(gè)不少。
“努力讓每一個(gè)孩子公平享有受教育的機(jī)會(huì)”“不讓一名孩子因貧失學(xué)”,這是教育精準(zhǔn)扶貧的根本目標(biāo)。為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧輟學(xué),X市多措并舉,狠抓控輟保學(xué)工作。
一是健全控輟保學(xué)機(jī)制,形成政府、學(xué)校、家庭“三位一體”控輟保學(xué)體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府為主體,積極開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),確保一個(gè)不少。
二是加大留守兒童關(guān)愛力度。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童學(xué)生、貧困學(xué)生及控輟工作實(shí)施意見》,落實(shí)留守兒童關(guān)愛監(jiān)護(hù)責(zé)任,建立部門聯(lián)動(dòng)關(guān)愛機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村留守兒童跟蹤動(dòng)態(tài)管理,建立留守兒童檔案,建設(shè)學(xué)生心理咨詢室,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)問(wèn)題學(xué)生的溝通交流和心理疏導(dǎo);聯(lián)合社會(huì)力量,開展幫扶關(guān)愛活動(dòng),捐款捐物,扶志扶學(xué),促進(jìn)留守兒童健康快樂成長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】常德周邊;大學(xué)生志愿者;留守兒童;影響
常德作為一個(gè)勞務(wù)輸出大市,據(jù)調(diào)查,如今外出務(wù)工經(jīng)商人員已達(dá)121萬(wàn),留守兒童突破30萬(wàn)人,廣大留守兒童生存現(xiàn)狀堪憂,教育環(huán)境亟待改善。日前,常德市政協(xié)委員通過(guò)大量調(diào)查研究,在政協(xié)大會(huì)上大聲疾呼:“關(guān)愛留守兒童,構(gòu)建和諧社會(huì)?!标P(guān)愛留守兒童這一面大旗離不開廣大學(xué)生群體的響應(yīng)和配合。作為常德在讀的大學(xué)生,我們?cè)诮邮苤叩冉逃耐瑫r(shí)也希望自身能夠發(fā)揮所長(zhǎng),反哺社會(huì),在掌握一手資料的同時(shí),通過(guò)交流探討,對(duì)比分析,總結(jié)出當(dāng)前大學(xué)生志愿者對(duì)于農(nóng)村留守兒童幫扶的現(xiàn)狀,所發(fā)揮的作用以及存在的問(wèn)題,從而能進(jìn)一步健全留守兒童心理素質(zhì),推動(dòng)教育平衡發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
在之前兩年的時(shí)間里,我們?cè)鴶?shù)次下鄉(xiāng)進(jìn)行短期支教,也曾多次走進(jìn)貧困點(diǎn)村,如我們?cè)邉潊⑴c的“愛心團(tuán)隊(duì),走進(jìn)古丈”――彩虹人生支教團(tuán)、“綻放花蕾”夏令營(yíng)、“青春作伴,牽手竹山”“夢(mèng)想之旅――走進(jìn)安鄉(xiāng)下碼頭小學(xué)”等關(guān)愛和守護(hù)留守兒童的系列活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)了多次實(shí)地考察和短期實(shí)踐后,我們確立了湖南文理學(xué)院“愛滿朗州―常德周邊留守兒童守護(hù)計(jì)劃”的實(shí)踐項(xiàng)目,在依托實(shí)體活動(dòng)的基礎(chǔ)上,展開了廣泛地調(diào)查研究。
一、留守兒童生存現(xiàn)狀分析
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),近年來(lái),常德周邊地區(qū)留守兒童數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),部分地區(qū)幾乎完全喪失青年勞動(dòng)力,留守老人和留守兒童占據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的百分之九十。雖然因父母外出打工,家庭經(jīng)濟(jì)收入有所增加,留守兒童的生存情況較之從前也有所改善,但由于部分地區(qū)的長(zhǎng)期貧困,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺失,學(xué)校教育難以為繼等原因,留守兒童的生存仍面臨以下困難和問(wèn)題。
(一)受教育權(quán)無(wú)法保障
以常德市桃源縣沙坪鎮(zhèn)竹山村為例。竹山村位于常德市桃源縣南部,總?cè)丝跒?638人,其中,10歲以下的留守兒童共計(jì)490人。村中以老人和小孩為主,人口空心化、低齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
竹山村村內(nèi)未開設(shè)學(xué)校,80%以上的孩子為減輕家庭負(fù)擔(dān),選擇不讀幼兒園。從小學(xué)開始,當(dāng)?shù)貙W(xué)生必須到幾公里之外的沙坪鎮(zhèn)就讀。該種情況常常使得當(dāng)?shù)睾芏嗔羰貎和?0歲以下時(shí)無(wú)法享受受教育的權(quán)利;同時(shí),也有部分留守兒童因無(wú)力支付學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)而選擇輟學(xué),留守兒童受教育的權(quán)利在這里“大打折扣”。
(二)心理問(wèn)題頻現(xiàn)
留守兒童缺乏學(xué)校、家庭教育,缺乏父母的關(guān)愛與家庭溫暖,情商智商發(fā)展明顯落后于同齡人。由于長(zhǎng)期缺乏情感疏導(dǎo)與正確的引導(dǎo),部分留守兒童產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理問(wèn)題,如自卑、自閉、抑郁、暴力傾向等。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,我們認(rèn)為留守兒童出現(xiàn)心理問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn):
1.缺少父母陪伴
竹山村留守兒童人數(shù)眾多,且成增長(zhǎng)趨勢(shì)。他們大多不能和父母一起生活,只能與祖父母、外祖父母或其他親屬一起生活。由于父母外出打工,留守兒童從小便失去了生命中的“第一位老師”,對(duì)于世界的認(rèn)知,對(duì)于是非的辨別,對(duì)于生理心理的認(rèn)識(shí)都嚴(yán)重滯后,這些都嚴(yán)重阻礙了留守兒童正常的心智成長(zhǎng)。導(dǎo)致心理上經(jīng)常產(chǎn)生自卑情緒,性格內(nèi)向孤僻,久而久之就會(huì)變得不愛說(shuō)話,不喜歡與人交流,怕見生人,缺乏安全感,總愛把自己封閉起來(lái),再長(zhǎng)大一點(diǎn)還可能出現(xiàn)逆反心理。
2.農(nóng)村學(xué)校教育較為落后
部分農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足,教師教學(xué)水平較低,大部分老師只是單純枯燥的講課,不注重發(fā)展,也沒有條件發(fā)展學(xué)生的興趣愛好,在對(duì)待學(xué)生的公平上也存在較大的問(wèn)題。這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒,甚至出現(xiàn)逃課行為[1]。
3.監(jiān)護(hù)人思想文化水平較低
當(dāng)前留守兒童的監(jiān)護(hù)人主要為文化水平較低,思想較為封閉保守,不懂得教育重要性的老人。老一代人的教育方式使得留守兒童不能接觸到新的事物,往往會(huì)形成死板、教條的生活觀念;同時(shí),由于老人溺愛與驕縱的特性,使得留守兒童不能正確認(rèn)識(shí)到事情的對(duì)錯(cuò),是非價(jià)值觀模糊不清,得過(guò)且過(guò);另外,監(jiān)護(hù)人因年老體弱、安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等原因無(wú)法,在留守兒童患病時(shí),不能及時(shí)進(jìn)行醫(yī)治,意外傷害事件屢有發(fā)生,留守兒童的安全狀況存在諸多隱憂。
二、大學(xué)生志愿者發(fā)揮的作用
大學(xué)生志愿者是社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量,是服務(wù)社會(huì)的主要成員。他們具備一定的科學(xué)文化素質(zhì),同時(shí)懷有一顆熱衷公益的心,這些都為其幫扶留守兒童提供了一定的可能性。
(一)大學(xué)生志愿者對(duì)于留守兒童的幫助形式
1.招募志愿者,成立服務(wù)隊(duì)伍。
以一人之力難以科學(xué)有效的進(jìn)行幫扶。為此,大學(xué)生志愿者常常通過(guò)群體的形式,組成相關(guān)團(tuán)隊(duì),利用假期以及課余時(shí)間赴相關(guān)地區(qū),對(duì)當(dāng)?shù)亓羰貎和M(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)、心理陪護(hù),開展習(xí)慣養(yǎng)成和青少年自我保護(hù)講座等,策劃組織戶外游戲活動(dòng)。
2.組織愛心活動(dòng),募集物資進(jìn)行捐贈(zèng)。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在幫扶過(guò)程中,不能忽視留守兒童在物質(zhì)方面的貧乏的短缺。由于大學(xué)生志愿者自身經(jīng)濟(jì)水平較低,在物質(zhì)方面的貢獻(xiàn)十分有限,所有通常通過(guò)組織相關(guān)愛心活動(dòng),號(hào)召大家進(jìn)行募捐。
(二)大學(xué)生志愿者發(fā)揮的作用
由于長(zhǎng)期留守農(nóng)村,缺少成年人的陪伴與引導(dǎo),大部分留守兒童尚未形成較為正確的人生觀和價(jià)值觀,對(duì)父母有所不解,對(duì)自身喪失信心,對(duì)外界缺少認(rèn)識(shí)。針對(duì)此種現(xiàn)狀,大學(xué)生志愿者定點(diǎn)定項(xiàng)發(fā)揮自身的長(zhǎng)處。
1.改善心理狀況
大學(xué)生志愿者具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,認(rèn)真學(xué)習(xí)或涉獵過(guò)教育學(xué)、心理學(xué),查閱過(guò)當(dāng)前教育中存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)方式,了解過(guò)最新的教學(xué)模式和教學(xué)方法。利用心理學(xué)和教育學(xué)的相關(guān)知識(shí),全面了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài),通過(guò)心理學(xué)的小游戲幫助學(xué)生排解內(nèi)心的苦悶,從而改善學(xué)生的心理狀況。
2.利用先進(jìn)技術(shù)
大學(xué)生志愿者對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)工具較為熟練。他們的思維是創(chuàng)新的,這其中包括對(duì)新的教育工具產(chǎn)品的使用。在幫扶過(guò)程中,志愿者可通過(guò)一些技術(shù)手段,如多媒體,手機(jī),電視等留守兒童平時(shí)接觸不到的東西,向他們?nèi)轿徽宫F(xiàn)外面的世界與科技的進(jìn)步,逐步樹立“知識(shí)改變命運(yùn)”的思想。
3.追求自我價(jià)值
大學(xué)生支教、參與志愿活動(dòng),是社會(huì)實(shí)踐的重要形式,可以借此將自己在書本上學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去,檢驗(yàn)自己的理論學(xué)習(xí)成果。大學(xué)生參與志愿服務(wù),在促進(jìn)社會(huì)資源有效配置的基礎(chǔ)上,也能幫助自身擴(kuò)展視野,增加才干,了解國(guó)際民情,樹立正確的信念與價(jià)值觀,增加社會(huì)責(zé)任感;同時(shí),通過(guò)志愿活動(dòng)可以認(rèn)識(shí)不同的人,通過(guò)參與活動(dòng),成為志同道合的朋友,不但擴(kuò)大自身社交圈,亦可以讓自己接觸到更多的新事物。
三、大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題
大學(xué)生志愿者的愛心活動(dòng),雖然能在一定程度上減輕留守兒童的生活壓力,起到一定程度的教育意義,但是從目前來(lái)看,還存在著幫助的形式較為單一,持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),影響范圍較小,組織性不夠強(qiáng),很難形成長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶等諸多問(wèn)題。
(一)志愿服務(wù)的組織管理能力不夠
在調(diào)查中,35%的人認(rèn)為組織機(jī)構(gòu)不完善,15%的人認(rèn)為組織管理不到位,3%的人認(rèn)為團(tuán)隊(duì)合作有待提高[2]。調(diào)查結(jié)果表明,大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)仍存在較大問(wèn)題,組織較為松散,無(wú)明確的規(guī)章制度可循,管理能力較低。
(二)時(shí)間分散導(dǎo)致人員變動(dòng)較大
大學(xué)生志愿者大多都是以大一、大二的學(xué)生為主,而每個(gè)專業(yè)在大一、大二所設(shè)定的課程相對(duì)而言會(huì)比較多,志愿者參與志愿者活動(dòng)的時(shí)間有限,一般集中在周末或者寒暑假,其中寒暑假里許多來(lái)自外地的志愿者會(huì)選擇回家或外出旅游,這樣一來(lái)不僅時(shí)間比較分散,志愿者活動(dòng)的隊(duì)伍成員變動(dòng)也會(huì)比較大。
(三)服務(wù)能力有限
大學(xué)生志愿者做活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)多數(shù)以自己籌集為主,最終籌集到的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不夠理想,只能夠幫助到留守兒童群體里很微小的一方面。同時(shí),留守兒童群體的不斷擴(kuò)大化對(duì)大學(xué)生志愿者做活動(dòng)的壓力也在逐漸增長(zhǎng)。
(四)形式浮于表面
大學(xué)生志愿者的影響力需要靠媒體的宣傳,主流媒體的正能量傳播會(huì)促進(jìn)大學(xué)生志愿者做活動(dòng)的積極性;但是過(guò)分追求轟動(dòng)效應(yīng),會(huì)對(duì)留守兒童造成一定的心理傷害,也使得自身將志愿服務(wù)本末倒置。在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),部分大學(xué)生群體過(guò)分追求社會(huì)效應(yīng)和個(gè)人榮譽(yù),將志愿服務(wù)單純看做豐富自己人生經(jīng)歷,實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的工具,形式流于表面。
(五)缺乏專業(yè)知識(shí)和指導(dǎo)
留守兒童所屬的這個(gè)群體現(xiàn)在已經(jīng)有了專門的研究,而大學(xué)生志愿者群體是由不同專業(yè)不同學(xué)生所組成,他們對(duì)于留守兒童群體的專業(yè)性知識(shí)了解甚少,單憑一腔熱血,而沒有理論的支持和指導(dǎo)會(huì)影響整個(gè)活動(dòng)的延續(xù)。
四、相關(guān)建議和對(duì)策
留守兒童需要社會(huì)的更多關(guān)注,他們的健康成長(zhǎng)牽動(dòng)著每一個(gè)關(guān)心他們、愛護(hù)他們的志愿者們的心。如何更好的實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿者對(duì)留守兒童群體的服務(wù),我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
(一)與社會(huì)上的愛心組織合作,共同進(jìn)行志愿者愛心服務(wù)
與有經(jīng)驗(yàn)的愛心組織合作,提高自身的水平。同時(shí),建立一個(gè)專門的志愿者隊(duì)伍對(duì)留守兒童群體進(jìn)行專業(yè)的服務(wù),志愿者隊(duì)伍里的成員進(jìn)行篩選,篩選過(guò)后要有一系列的專業(yè)培訓(xùn),讓每一個(gè)來(lái)自這個(gè)志愿者隊(duì)伍的人都能夠有較強(qiáng)的能力去進(jìn)行志愿者服務(wù)。
(二)籌集資金方式多樣化,尋求社會(huì)上一些企業(yè)的資助
名聲較大的股份有限公司一般都會(huì)設(shè)有專門的愛心公益部門,利用一些公益活動(dòng)的方式來(lái)擴(kuò)大知名度。他們提供資助的方式一般分為現(xiàn)金資助和商品贊助,借助這樣的方式將大大促進(jìn)活動(dòng)的效率,大學(xué)生志愿者的積極性也會(huì)提高不少。
(三)建立留守兒童記錄檔案,關(guān)注每個(gè)孩子的發(fā)展變化
大學(xué)生志愿者可以定期回訪,熟悉了解每一名留守兒童的身心健康,認(rèn)真記錄下這些細(xì)節(jié)狀況的反饋。根據(jù)不同的數(shù)據(jù)建立出一個(gè)有效的服務(wù)方案,針對(duì)留守兒童不同情況、不同程度制定出他們每一個(gè)人獨(dú)立的個(gè)性化方案,有效幫助他們獲得更好的發(fā)展。
(四)學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)教育工作,培養(yǎng)學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)
雖然學(xué)校本身有思想政治教育課程,但是古板陳舊的教學(xué)形式和內(nèi)容難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)電影、邀請(qǐng)志愿服務(wù)的先進(jìn)個(gè)體講座等形式多彩的教育方式,使學(xué)生通過(guò)志愿服務(wù)的詳盡事跡,具體感知志愿服務(wù)精神,為學(xué)生樹立精神榜樣[3]。另外留守兒童學(xué)校可以充分利用校內(nèi)外資源,多跟城市的對(duì)口學(xué)校聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)外交流的機(jī)會(huì),派一些表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生到外地參加各類知識(shí)、才藝、技能競(jìng)賽,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,同時(shí)豐富學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)[4]。
(五)增強(qiáng)媒體宣傳力度,推動(dòng)政府出臺(tái)相關(guān)政策
主流媒體的宣傳在一定程度上能夠推動(dòng)志愿者活動(dòng)的進(jìn)展,線上媒體與線下媒體同時(shí)進(jìn)行大力宣傳,引發(fā)社會(huì)上愛心人士對(duì)留守兒童的關(guān)注。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:留守及困境兒童;支教;教育;心理健康
中圖分類號(hào):C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2015)25-0102-02
兒童是新生命的象征,是家庭和國(guó)家的希望。但同時(shí)他們又是脆弱的,是社會(huì)上的弱勢(shì)群體,他們一旦脫離家庭和父母的保護(hù)將無(wú)法生存。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,使得很多兒童過(guò)上了幸福的生活,然而同一片天空下也存在大量的留守及困境兒童,相對(duì)于福利院的孤兒,他們的生存狀態(tài)和在政策上的尷尬處境更令人擔(dān)憂。他們包括事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、父母服刑或戒毒期間的兒童、貧困家庭患重病和罕見病兒童等。他們中的大多數(shù)常常面臨的是生存問(wèn)題,最基本的溫飽有時(shí)都是奢望。
據(jù)北京師范大學(xué)兒童福利研究中心的數(shù)據(jù),截至2011年12月,全國(guó)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的總數(shù)為57萬(wàn)(不包括父母雙重殘兒童)。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)0-18歲兒童總數(shù)約為3億人,占中國(guó)人口總數(shù)的22.5%,其中半數(shù)以上兒童分布在農(nóng)村地區(qū)。中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院婦兒工委前幾年的聯(lián)合統(tǒng)計(jì)顯示,截至2013年生活在低保線的18歲以下兒童有700多萬(wàn)人。
盡管近年來(lái)這些兒童在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下,生存境遇有了一定改善,但他們?cè)跔I(yíng)養(yǎng)健康、疾病防控、教育資源等方面與城市兒童的差距仍在擴(kuò)大。兒童的命運(yùn)既是個(gè)人的命運(yùn)、家庭的命運(yùn),也關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。四千萬(wàn)貧困兒童的生活成長(zhǎng)和教育問(wèn)題亟待解決,但由于目前仍缺乏相關(guān)法律規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)有的兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏。留守及困境兒童涉及社會(huì)的方方面面,而作為在校的大學(xué)生,所能做的就是用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)去關(guān)注和了解留守及困境兒童的學(xué)習(xí)和生活現(xiàn)狀,并給他們提供力所能及的幫助。
一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
留守及困境兒童已經(jīng)越來(lái)越得到社會(huì)的關(guān)注,國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)主要呈現(xiàn)以下特征:一是從留守及困境兒童的心理、教育方面來(lái)分析其成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的根源及解決途徑。二是社會(huì)學(xué)方面的相關(guān)理論和方法逐漸被運(yùn)用進(jìn)去,可以全面有力地分析留守及困境兒童問(wèn)題。三是社會(huì)工作開始介入,有利于留守及困境兒童的問(wèn)題得到科學(xué)解決。但是對(duì)留守及困境兒童問(wèn)題的研究也有些不足之處:一是盡管已經(jīng)有學(xué)者開始運(yùn)用社會(huì)學(xué)方法分析和研究留守及困境兒童問(wèn)題,但力度和準(zhǔn)確性值得商榷;二是案例方面的研究介入太少甚至沒有,使得留守及困境兒童的教育及支教問(wèn)題,雖得到關(guān)注卻遲遲得不到很好的解決。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)研究對(duì)象
在河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)魯堡村有一個(gè)民間發(fā)起的社會(huì)困境兒童助養(yǎng)機(jī)構(gòu),太陽(yáng)村。新鄉(xiāng)太陽(yáng)村建于2004年7月,太陽(yáng)村的負(fù)責(zé)人是丁巧榮,太陽(yáng)村的孩子們都稱她為丁奶奶。11年前由丁奶奶創(chuàng)建了太陽(yáng)村,并一直照顧著這些特殊的孩子們。這些兒童或是由于父母服刑而失去生活的依靠;或是在社會(huì)上到處流浪、沿街乞討;或是家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的孩子。11年來(lái),太陽(yáng)村一共收養(yǎng)過(guò)80個(gè)這樣家庭的孩子。困境兒童被送到太陽(yáng)村后,在丁奶奶的細(xì)心呵護(hù)、在社會(huì)各界愛心人士的照顧下,他們逐漸走出心靈的壓抑,茁壯成長(zhǎng)。太陽(yáng)村目前收養(yǎng)了30多個(gè)孩子,年齡大小不等。平時(shí)孩子們到幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、技校等學(xué)校學(xué)習(xí),晚上和節(jié)假日就回到這個(gè)大家庭中。在這樣的條件下,困境兒童基本的生活雖可以得到保障,但他們?cè)趯W(xué)習(xí)上卻存在著問(wèn)題,學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不理想,也沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,平時(shí)更是很少有人對(duì)他們加以指導(dǎo)。這讓我們看到了對(duì)留守及困境兒童教育和支教問(wèn)題研究的重要性。本文以太陽(yáng)村兒童為例,研究分析留守及困境兒童的生存狀況。
(二)研究方法
研究主要通過(guò)深入留守及困境兒童的生活實(shí)際,運(yùn)用個(gè)案研究,采用問(wèn)卷和訪談的方法深入了解留守及困境兒童的生活和學(xué)習(xí)狀況,并通過(guò)學(xué)習(xí)方面的具體指導(dǎo),提升留守及困境兒童生活和學(xué)習(xí)的信心,改善留守及困境兒童的學(xué)習(xí)狀況。
三、研究目的及意義
(一)研究目的
(1)調(diào)查當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量、師資力量,研究?jī)和羰貑?wèn)題的主、客觀原因;(2)根據(jù)一系列調(diào)查及分析尋找出可行的解決留守及困境兒童教育問(wèn)題的方案;(3)從實(shí)踐中獲取知識(shí)、提升能力,走出校園,將所學(xué)專業(yè)知識(shí)與留守及困境兒童的實(shí)際需要結(jié)合起來(lái),鍛煉以及提高大學(xué)生的實(shí)踐能力,加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)與了解。
(二)研究意義
(1)初步了解當(dāng)?shù)亓羰丶袄Ь硟和纳鏍顩r,關(guān)注留守及困境兒童,為他們送去溫暖;(2)緊迫性。在農(nóng)村中,中小學(xué)教師專業(yè)化的水平較低,嚴(yán)重制約著我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展;(3)實(shí)踐性與現(xiàn)實(shí)性。本研究將通過(guò)理論闡釋和實(shí)踐探索,研究在留守及困境兒童教育發(fā)展過(guò)程中的可行性策略。
四、研究過(guò)程
(1)堅(jiān)持周末到太陽(yáng)村支教,了解太陽(yáng)村留守及困境兒童的生存狀況,關(guān)注留守及困境兒童,盡己所能募集善款,捐獻(xiàn)物資;(2)社會(huì)實(shí)踐以太陽(yáng)村為基地,與當(dāng)?shù)亓羰丶袄Ь硟和钤谝黄?,全面了解他們的生活、學(xué)習(xí)及心理狀態(tài),并利用自己所學(xué)專業(yè)知識(shí),為他們提供幫助與指導(dǎo)。(3)邀請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道,擴(kuò)大積極影響,號(hào)召在校大學(xué)生積極參與幫扶留守及困境兒童的社會(huì)活動(dòng);(4)深入調(diào)查當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量、師資力量,研究?jī)和羰貑?wèn)題的主、客觀原因。
五、研究結(jié)果分析
(一)留守及困境兒童教育存在的主要問(wèn)題
1.家庭生活困難。留守及困境兒童的家庭生活普遍比較困難,他們大多收入微薄,甚至大多靠政府機(jī)構(gòu)救濟(jì),缺乏固定收入,只能滿足日常溫飽所需,沒有多余的錢來(lái)改善生活,更無(wú)法為其提供良好的受教育條件。
2.學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂。由于家庭困難,多數(shù)兒童不得不過(guò)早地承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活,大大減少了他們可利用的學(xué)習(xí)時(shí)間,其次留守兒童年齡都不大,沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo),學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性不夠,學(xué)習(xí)狀況很不理想。
3.心理健康出現(xiàn)異常。很大部分留守及困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏,同時(shí)思想健康也出現(xiàn)偏差,更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛祖國(guó)等思想境界,甚至一部分兒童還未形成一種價(jià)值取向。不能與自己的同學(xué)或朋友正常交流,受到挫折,無(wú)人傾訴,留守及困境兒童心理問(wèn)題較為明顯,如不能得到合理的引導(dǎo),很可能產(chǎn)生不良后果。
4.很多教師不堪重負(fù)。留守及困境兒童數(shù)目激增,很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上,尤其是班主任教師體驗(yàn)到較重的工作負(fù)荷,工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎,有的教師感到情感資源被極度耗盡,尤其不能忍受留守及困境兒童的搗亂行為。
5.安全監(jiān)管不力,導(dǎo)致留守及困境兒童安全難以保障。大多數(shù)留守及困境兒童監(jiān)護(hù)人缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,對(duì)這些兒童監(jiān)護(hù)不力,安全教育不夠,同時(shí)受社會(huì)治安環(huán)境的影響,留守及困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
(二)留守及困境兒童教育的分類區(qū)別
根據(jù)對(duì)太陽(yáng)村兒童的長(zhǎng)期了解與研究,可將留守及困境兒童大致分為兩類。
一類是身心健康的留守及困境兒童。身心健康的留守兒童不用教師過(guò)多地操心,他們比享受著家庭溫暖的孩子更能照顧好自己,學(xué)習(xí)態(tài)度積極。對(duì)于他們的教育,更多的是要加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵(lì)他們自立、自信、自強(qiáng),使他們正視自己的家庭身世,正視社會(huì)大環(huán)境,培養(yǎng)他們的社會(huì)適應(yīng)性。
另一類是具有一定心理問(wèn)題的留守及困境兒童。問(wèn)題留守兒童可能會(huì)出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、欺負(fù)同學(xué)、我行我素,甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。對(duì)于這些問(wèn)題兒童的教育不是幾次說(shuō)教就能解決的,也不是感化或硬性教育能解決的,而是要運(yùn)用一定的心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)他們的學(xué)習(xí)問(wèn)題和心理問(wèn)題進(jìn)行跟蹤矯治。
(三)留守及困境兒童教育問(wèn)題的解決辦法
結(jié)合河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)太陽(yáng)村這一個(gè)案研究,留守兒童教育及支教問(wèn)題的解決應(yīng)舉全社會(huì)之力。
第一,家庭方面。父母是孩子最好的老師,父母應(yīng)加強(qiáng)與孩子的溝通,盡可能為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,不僅要在物質(zhì)上滿足孩子,更要注重對(duì)孩子的家庭教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人缺失的特殊家庭,學(xué)校和社會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)這部分兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第二,學(xué)校方面。學(xué)校作為承擔(dān)教育工作的主要社會(huì)機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守和困境兒童的管理工作,對(duì)他們傾注更多的關(guān)愛,轉(zhuǎn)變教育方式,重視對(duì)留守和困境兒童的心理健康教育,針對(duì)一些留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題,學(xué)校要開設(shè)心理教育課,定期開展思想教育和情感教育,開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)。對(duì)于個(gè)別監(jiān)護(hù)人缺失的留守和困境兒童,學(xué)??勺尣糠钟袟l件的教師成為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,為他們提供更好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
第三,政府方面。政府應(yīng)積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,健全社會(huì)保障制度,注重教育公平,著力改善留守及困境兒童的生活學(xué)習(xí)條件,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資看護(hù)中心以及寄宿制學(xué)校,解決不同收入階層對(duì)基礎(chǔ)教育的不同需求。加強(qiáng)研究,不斷改進(jìn)留守及困境兒童的教育工作,各級(jí)政府部門加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛、教育、管理留守及困境兒童問(wèn)題的研究和指導(dǎo),不斷總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)與方法。
(四)對(duì)大學(xué)生支教活動(dòng)的建議
針對(duì)留守和困境兒童的大學(xué)生支教活動(dòng),首先應(yīng)對(duì)支教人員的自身素質(zhì)加以考量,以確保他們能夠?yàn)榱羰丶袄Ь硟和慕逃托睦韱?wèn)題提供有益的幫助;在支教過(guò)程中,應(yīng)把對(duì)教育事業(yè)的高度熱情和專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái);支教活動(dòng)應(yīng)致力于拓寬留守及困境兒童的知識(shí)面,培養(yǎng)他們德智體美勞的綜合技能,激發(fā)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣,提高他們的學(xué)習(xí)、生活能力。
六、反思總結(jié)
在這次調(diào)研過(guò)程中,項(xiàng)目組收獲頗多。對(duì)留守兒童教育及支教問(wèn)題的研究有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),但項(xiàng)目組成員能力有限,在研究深度及廣度方面可能有所欠缺。太陽(yáng)村有一句溫暖人心的標(biāo)語(yǔ)“有愛就有溫暖,有愛就有陽(yáng)光”,意在提醒更多的人,自身享受幸福的同時(shí),也應(yīng)該向這些留守及困境兒童伸出援助之手,打開他們緊閉的心靈之窗。
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教育扶貧2017年工作計(jì)劃一:
一、工作目標(biāo)
把推進(jìn)教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù),構(gòu)建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機(jī)制,支持貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué),提升綜合素質(zhì)和技能水平,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助的工作體系,實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”,不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué);加快學(xué)前教育發(fā)展,鞏固和提升義務(wù)教育均衡普及成果,提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力,提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、工作任務(wù)
(一)鞏固提升基礎(chǔ)教育水平。
1.繼續(xù)大力實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施好民生工程,201X年完成新建1所公辦幼兒園目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學(xué)前教育發(fā)展工作的指導(dǎo)。
2.繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡工作,優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育,均衡配置教育資源,切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)?!按蟀囝~”問(wèn)題,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保順利通過(guò)國(guó)家連續(xù)三年對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)追蹤和目標(biāo)檢測(cè)。
3.落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任。落實(shí)縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)等“五長(zhǎng)責(zé)任制”。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程,科學(xué)把握人口流動(dòng)規(guī)律,建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)趨勢(shì)和管控,適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊(cè),做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理。進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果,保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
4.加快普及高中階段教育。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極推動(dòng)建立普通高中綜合預(yù)算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵(lì)各類高中辦出特色和水平。
5.大力發(fā)展職業(yè)教育。“4·20”職業(yè)教育災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目按期完成,加快推進(jìn)合格、示范中職學(xué)校建設(shè),爭(zhēng)取與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對(duì)共建,切實(shí)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。對(duì)接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和建設(shè),著力提高中職學(xué)校為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理,積極引導(dǎo)貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校接受職業(yè)教育;幫助貧困學(xué)生免費(fèi)接受中職教育,增強(qiáng)貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,服務(wù)民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關(guān)職能部門引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地,依托貧困地區(qū)中職學(xué)校和縣級(jí)職教中心,大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),針對(duì)需求開展訂單、定向培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)技能人才。
6.加快推進(jìn)教育信息化。借力“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略與“光網(wǎng)四川工程”加快推進(jìn)本地教育信息化進(jìn)程,201X年建成共建共享的教育資源平臺(tái)與教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程,201X年學(xué)校寬帶接入的比例達(dá)到50%以上,同步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè),201X年90%的教學(xué)班擁有信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備或交互式電子白板,并實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),201X年完成教師80%和初中以上學(xué)生60%的實(shí)名注冊(cè)工作,并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。
(二)強(qiáng)推重大教育扶貧項(xiàng)目。
實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,加大縣級(jí)財(cái)政投入力度。201X年,爭(zhēng)取投入200萬(wàn)元,支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標(biāo)準(zhǔn)化、寄宿制學(xué)校建設(shè),著力義務(wù)教育“?;?、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板”。
(三)健全扶貧濟(jì)弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費(fèi)。從201X年春季學(xué)期起,建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)。其中:在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按照實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)免除;對(duì)在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān)。
2.對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段在校學(xué)生實(shí)行“三免一補(bǔ)”?!叭狻保喝婷獬龑W(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免除作業(yè)本費(fèi)?!耙谎a(bǔ)”:對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元。
3.資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度,國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元(每學(xué)年2000元)。
4.在中職助學(xué)金基礎(chǔ)上,再給予貧困家庭學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起,對(duì)建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學(xué)期500元(每學(xué)年1000元)的生活補(bǔ)助。
5.對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本??茖W(xué)生給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起開始實(shí)施,對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本??茖W(xué)生(含高職、??啤⒈究?,按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)資助2000元、生活費(fèi)補(bǔ)助2000元)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
1.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。積極爭(zhēng)取省屬免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,在市教育局的指導(dǎo)下做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的實(shí)施,增加招聘數(shù)量。
2.對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行傾斜政策。進(jìn)一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)條件,全面落實(shí)相關(guān)政策要求,在聘用管理上對(duì)鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度,改善教師生活條件。
3.推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。研究制定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施辦法,多種途徑引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng),201X年全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)和市級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目,開展教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),縣級(jí)201X年組織不少于50人的集中培訓(xùn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)教育扶貧工作責(zé)任。
成立縣教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌、研究、部署、協(xié)調(diào)全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施,及時(shí)解決工作中存在的重大困難和問(wèn)題,監(jiān)督、推動(dòng)教育扶貧工作有效落實(shí),全縣教育扶貧工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能股室各司其職、密切配合、高效推進(jìn)。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),逐層細(xì)化教育扶貧工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,逐層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌教育扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。
健全教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與扶貧移民、財(cái)政、發(fā)改經(jīng)商等部門的溝通協(xié)調(diào),明晰部門工作責(zé)任,共同推進(jìn)教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機(jī)制,定期分析、研究、安排、跟蹤和落實(shí);健全教育扶貧工作議事機(jī)制,適時(shí)分析研究推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,及時(shí)制定針對(duì)性的對(duì)策和措施,確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳,營(yíng)造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、微博、微信等宣傳載體,及時(shí)、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內(nèi)容和典型事跡,積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和關(guān)愛貧困家庭學(xué)生,進(jìn)一步提高教育扶貧工作的知曉度,努力營(yíng)造教育扶貧工作的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)教育扶貧有效落實(shí)。
將教育扶貧工作納入對(duì)局機(jī)關(guān)各股室的年度綜合目標(biāo)考核,組織專門力量從教育扶貧工作的目標(biāo)要求、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、措施落實(shí)及效果反饋等方面定期督導(dǎo)檢查各類教育項(xiàng)目實(shí)施、學(xué)生資助政策落實(shí)等教育扶貧工作的實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,適時(shí)和通報(bào)全縣教育扶貧工作的動(dòng)態(tài)和成果。
教育扶貧2017年工作計(jì)劃二:
一、工作目標(biāo)
(一)學(xué)前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學(xué)需求,做好幼兒園基本情況資料信息統(tǒng)計(jì)。201X年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)79%。
(二)義務(wù)教育。做好貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))信息統(tǒng)計(jì)。201X年,義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率保持在98%以上,輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
(三)高中階段教育。201X年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)86%。
二、重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃。一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。落實(shí)《達(dá)州市學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃(2014-201X年)》,新建公辦幼兒園26所。改擴(kuò)建義務(wù)教育薄弱學(xué)校51所,校舍11.36萬(wàn)平方米。改擴(kuò)建薄弱高中學(xué)校4所,校舍2.51萬(wàn)平方米。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育資源布局,積極化解“大班額”問(wèn)題。完善“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格控制在校學(xué)生流失。三是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)五年行動(dòng)計(jì)劃,大力開展普及型體育藝術(shù)活動(dòng)。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))舉辦一次中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),學(xué)校舉行一次運(yùn)動(dòng)會(huì)和藝術(shù)節(jié),努力使每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)專長(zhǎng),學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)90%以上。四是做好學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)工作。繼續(xù)抓好貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件“網(wǎng)絡(luò)多媒體教室”項(xiàng)目,解決教育主管部門對(duì)口幫扶聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校寬帶覆蓋和接入問(wèn)題。
這次全縣婦女兒童工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)過(guò)去十年我縣婦女兒童規(guī)劃落實(shí)情況,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣婦女兒童工作。剛才,會(huì)議表彰了一批婦女兒童工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,殷縣長(zhǎng)代表縣政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心地感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下婦女兒童工作的重要意義
近年來(lái),我縣婦女兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響,婦女兒童發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。比如,城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展還很不平衡;重男輕女的陳舊觀念尚未根除;侵害婦女兒童權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生;農(nóng)村留守婦女兒童問(wèn)題比較突出等。只有不斷加強(qiáng)婦女兒童工作,才能進(jìn)一步改善婦女兒童發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先,加強(qiáng)婦女兒童工作是建設(shè)幸福的重要內(nèi)容。我縣有婦女人口10.94萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘慕话耄?8歲以下兒童5.75萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘乃姆种贿€多,兩類加起來(lái)、人口眾多、群體龐大。加強(qiáng)婦女兒童工作,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益,在全社會(huì)形成男女平等、關(guān)心兒童、和諧融洽的社會(huì)環(huán)境,是建設(shè)幸福的重要內(nèi)容,也是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作,必須抓緊抓好。
其次,加強(qiáng)婦女兒童工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本要求。婦女承擔(dān)著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責(zé)任,又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的重要力量,兒童是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)。大力加強(qiáng)婦女兒童工作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮包括婦女在內(nèi)的所有社會(huì)成員的智慧和力量,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展。
第三,加強(qiáng)婦女兒童工作是提升全民素質(zhì)的重要途徑。婦女兒童的整體素質(zhì),關(guān)系到全縣素質(zhì)的提升,更關(guān)系到的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升廣大婦女兒童的綜合素質(zhì),才能培育自尊自信、積極向上的社會(huì)氛圍,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。
二、明確新時(shí)期做好婦女兒童工作的新要求
2012年7月,縣政府頒布了《縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《縣兒童發(fā)展規(guī)劃》,這是今后10年全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《規(guī)劃》,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,努力推進(jìn)婦女兒童工作再上新臺(tái)階。
(一)大力促進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展。婦女是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)者和實(shí)踐者,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸福的進(jìn)程中,要積極為廣大婦女施展才干創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。一要大力促進(jìn)和保障婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人社、扶貧等有關(guān)部門,要加強(qiáng)婦女職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)及婦聯(lián)組織要關(guān)心外出務(wù)工婦女,努力為她們解除后顧之憂。要全面落實(shí)男女同工同酬政策,加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù),著力消除就業(yè)性別歧視,使婦女能夠平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理。二要積極推動(dòng)?jì)D女參政議政。重視培養(yǎng)選拔和使用女干部,完善培養(yǎng)選拔婦女干部的相關(guān)制度,不斷拓寬參與決策和管理的渠道,推動(dòng)基層?jì)D女廣泛參與民主管理。三要注重提高婦女的健康水平。逐步增加?jì)D幼保健經(jīng)費(fèi)在衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比重,繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩”等婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大“兩癌”免費(fèi)檢查和救助覆蓋面,建立婦女常見病檢查長(zhǎng)效機(jī)制。四要注重提升婦女的綜合素質(zhì)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女學(xué)習(xí)文化、鉆研技術(shù),加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn),深化雙學(xué)雙比、巾幗建功等活動(dòng),促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五要豐富婦女的業(yè)余文化生活。要充分發(fā)揮“婦女之家”的作用,積極開展以職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的思想教育和豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),營(yíng)造健康向上的文化生活氛圍。
(二)更加關(guān)心兒童健康成長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹兒童事業(yè)優(yōu)先原則,盡最大努力為兒童提供最良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件、最優(yōu)質(zhì)的教育資源、最安全的社會(huì)環(huán)境。一要切實(shí)保障女嬰的生存權(quán)。進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治行動(dòng)力度,堅(jiān)決打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠的“兩非”行為。二要重視提高兒童的身體素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,加大免費(fèi)婚檢工作力度,努力減少出生缺陷發(fā)生率;繼續(xù)實(shí)施“蛋奶工程”和“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”,優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu),強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充,確保孩子們身心健康。三要大力普及兒童學(xué)前教育。將學(xué)前教育發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)加大財(cái)政投入力度,抓緊解決入園難、入園貴等問(wèn)題。四要切實(shí)保護(hù)兒童人身安全。強(qiáng)化學(xué)校和幼兒園安全、衛(wèi)生管理,普遍開展災(zāi)害避險(xiǎn)、交通和消防安全知識(shí)教育,預(yù)防和避免兒童各種意外傷害。五要優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境。加大校園周邊環(huán)境整治力度,禁止在校園外200米內(nèi)開網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所,努力營(yíng)造健康向上的校園、社區(qū)、家庭文化環(huán)境,形成全社會(huì)關(guān)愛、支持兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
(三)切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。一要落實(shí)好婦女兒童權(quán)益保障法等法律法規(guī)。將男女平等和保障婦女兒童權(quán)益納入普法規(guī)劃,確保婦女在教育、社保、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益分配權(quán)等方面的合法權(quán)益。二要持續(xù)加大公共財(cái)政投入。爭(zhēng)取實(shí)施一批與婦女兒童健康、醫(yī)療、社會(huì)保障等息息相關(guān)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目,傾斜財(cái)政資金投入,不斷提高面向婦女兒童的基本公共服務(wù)水平。三要加大針對(duì)婦女兒童違法犯罪的執(zhí)法查處力度。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討、家庭暴力等違法犯罪行為,從源頭上預(yù)防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生。四要依法監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)用工行為。指導(dǎo)企業(yè)保護(hù)女工的特殊權(quán)益,嚴(yán)禁非法雇傭童工,加強(qiáng)對(duì)婦女兒童生活用品和食品藥品的安全監(jiān)管,保障婦女兒童健康安全。
(四)更加關(guān)注留守流動(dòng)?jì)D女兒童。農(nóng)村留守婦女兒童、流浪兒童、貧困殘疾婦女兒童、老年婦女等是婦女兒童中的特殊困難群體,確保她們平等享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是我們的工作重點(diǎn)。一要進(jìn)一步制定完善政策。積極為廣大婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù),使有條件的進(jìn)城務(wù)工婦女在城鎮(zhèn)安家落戶,盡量減少留守流動(dòng)?jì)D女兒童的數(shù)量。二要完善農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛幫扶機(jī)制。各級(jí)各部門要通過(guò)開展技能培訓(xùn)、互助合作、法律服務(wù)等活動(dòng),提供多種幫助,解決留守婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;通過(guò)建立兒童成長(zhǎng)家園、幸福家園,開辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校及心理輔導(dǎo)課等,幫助留守兒童彌補(bǔ)親情缺失,促進(jìn)身心健康。三要解決好進(jìn)城務(wù)工落戶的農(nóng)民子女教育問(wèn)題。教育部門要堅(jiān)持一視同仁、平等對(duì)待,確保農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)享受義務(wù)教育和保健服務(wù)的權(quán)利。四要充分發(fā)揮民生項(xiàng)目作用。動(dòng)員全社會(huì)力量,為孤殘、貧困等困難婦女兒童全力提供救助,加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。
三、要持續(xù)營(yíng)造有利于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)均衡健康發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任,也是創(chuàng)新社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要盡職履責(zé)、主動(dòng)作為,共同為婦女兒童工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要把婦女兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步增加。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定婦女兒童發(fā)展實(shí)施方案,定期研究解決婦女兒童工作中的困難和問(wèn)題,在人、財(cái)、物方面給予大力支持。
二要夯實(shí)工作責(zé)任??h婦兒工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用,創(chuàng)新工作思路,健全長(zhǎng)效機(jī)制,更好地為婦女兒童發(fā)展服務(wù)。各成員單位和有關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,密切配合;社會(huì)各界要切實(shí)關(guān)心并積極參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展,確保全縣婦女兒童工作順利推進(jìn)。
為切實(shí)做好2016-2017學(xué)年秋季學(xué)期期末和寒假各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、寒假時(shí)間
寒假時(shí)間為2017年1月21日至2月11日,2月12日?qǐng)?bào)到,2月13日正式上課。
二、認(rèn)真完成期末各項(xiàng)工作
放假前各學(xué)校要組織廣大教職員工根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和年度崗位責(zé)任要求,認(rèn)真總結(jié)本學(xué)期和年度的教育教學(xué)工作,做好學(xué)期和年度考核;要充分利用假期時(shí)間完善各項(xiàng)管理制度,積極安排好教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)工作。
三、切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為
嚴(yán)格執(zhí)行課程方案。各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省教育主管部門頒布的課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)期初制定的教學(xué)計(jì)劃及課程安排組織教學(xué)活動(dòng),開齊開足各項(xiàng)規(guī)定課程,不得隨意增減課程,切實(shí)完成教學(xué)任務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間。時(shí)值寒冬,晝短夜長(zhǎng),天氣寒冷,各校要嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于中小學(xué)生作息時(shí)間要求,不得使學(xué)生早晨過(guò)早上學(xué)、下午過(guò)遲離校。初高中寄宿生晚自習(xí)必須按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。
嚴(yán)格遵守“六條禁令”。各中小學(xué)校在假前要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》(教師〔20xx〕5號(hào))提出的“六條禁令”和《天長(zhǎng)市教育系統(tǒng)規(guī)范辦學(xué)行為“回頭看”專項(xiàng)實(shí)施方案》(天教體〔20xx〕38號(hào))文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課的自覺性,進(jìn)一步鞏固并提升我市“師德師風(fēng)建設(shè)”成果。
嚴(yán)禁利用寒假時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行集體補(bǔ)課、上新課或以各種名目舉辦補(bǔ)習(xí)班,不得租借校舍用于舉辦針對(duì)中小學(xué)生的文化課補(bǔ)習(xí)班,不得與校外機(jī)構(gòu)合作舉辦補(bǔ)習(xí)班或提高班,不得組織、要求或暗示學(xué)生到校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)課、培訓(xùn)等。要加強(qiáng)對(duì)在職教師的教育和管理,嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課、開辦課外輔導(dǎo)班或在課外輔導(dǎo)班授課的違規(guī)行為,嚴(yán)禁在職教師從事有償家教。同時(shí),學(xué)校要合理布置學(xué)生寒假作業(yè),學(xué)生每天的書面作業(yè)量不得高于平時(shí)作業(yè)數(shù)量要求,切實(shí)控制各科作業(yè)累加后的寒假作業(yè)總量。提倡布置有利于學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦、提高實(shí)踐創(chuàng)新能力的活動(dòng)性、體驗(yàn)性、探究性作業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極參加有益身心健康、陶冶情操的體育文藝、社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。
嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。學(xué)籍管理是中小學(xué)管理的重要基礎(chǔ),是一項(xiàng)嚴(yán)肅而細(xì)致的工作,各校要高度重視,加強(qiáng)規(guī)范管理。學(xué)籍信息涉及學(xué)生的切身利益,各校要做好學(xué)期學(xué)籍信息核實(shí)完善工作,確保學(xué)生學(xué)籍信息準(zhǔn)確完整,實(shí)現(xiàn)“人籍一致”。期末是學(xué)生變動(dòng)的高峰期,各級(jí)學(xué)籍管理員要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)做好核辦工作,同時(shí)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好學(xué)籍信息安全保密工作,強(qiáng)化人防、物防、技防,確保學(xué)籍信息安全。
四、筑牢安全防線
加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí)。各校在學(xué)生集中離校返校前后,通過(guò)安全教育課、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、消防安全演練、家長(zhǎng)會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)書信等途徑普遍開展安全知識(shí)教育,強(qiáng)化師生安全防范意識(shí),增強(qiáng)自救能力。市區(qū)中小學(xué)校(園)要加強(qiáng)限制燃放煙花爆竹教育,鞏固“限放”教育成果。
加強(qiáng)重點(diǎn)排查,消除安全隱患。各校在期末和開學(xué)前要集中力量對(duì)學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、教室、禮堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)、配電室、校園施工現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校老舊房屋等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行排查。針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)多發(fā),全面開展消防安全檢查,及時(shí)消除隱患,嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹、違章用電等引發(fā)火災(zāi)。認(rèn)真排查節(jié)令食品安全隱患,落實(shí)自查制度,確保校園食品安全。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)校車安全管理,特別是針對(duì)大霧、降雪及雪后路面結(jié)冰,及時(shí)提示校車駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎安全行車,不違章不超載,保證師生安全。
加強(qiáng)安全管控,打造平安校園。各校要按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》,配齊配足設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)安保人員的專業(yè)培訓(xùn),做好人防、物防、技防工作。要制定假期校園安全事故處理預(yù)案,明確工作任務(wù)和責(zé)任人,狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)生事故要及時(shí)處理并報(bào)告。組織門衛(wèi)和保安員加強(qiáng)門衛(wèi)管理,確保校門口24小時(shí)有人值守,其他出入口開啟時(shí)有人值守,做好車輛、人員進(jìn)出登記,嚴(yán)防社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校滋生事端,嚴(yán)防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生,對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于5 次并做好相關(guān)記錄。
五、積極關(guān)愛特殊群體
要關(guān)心教師生活,對(duì)客籍教師、老弱病殘教師的春節(jié)生活進(jìn)行妥善安排,對(duì)離退休教師開展形式多樣的春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。
要積極做好本地外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童、殘疾兒童、貧困家庭子女、單親家庭子女等特殊群體的關(guān)愛工作,利用假期組織開展幫扶慰問(wèn)工作,積極組織學(xué)校教職工、學(xué)生以及各種社會(huì)資源開展教育救助,給予特殊群體學(xué)生人文關(guān)懷和生活幫助,有效解決特殊群體學(xué)生生活困難。要高度重視并及早釆取有效措施,預(yù)防學(xué)生輟學(xué),切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。對(duì)返鄉(xiāng)學(xué)生要認(rèn)真做好接收、安置工作,對(duì)符合規(guī)定的,可先安排進(jìn)班就讀再辦理相關(guān)手續(xù)。
1.城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展差距過(guò)大。一是基本辦學(xué)條件懸殊。處于“一圈兩翼”中的“一圈”的城區(qū)學(xué)校,具有布局集中、規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)等特點(diǎn),基本辦學(xué)條件按照省市主城區(qū)要求,校園校舍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施設(shè)備高質(zhì)量,功能齊全配套,學(xué)校處處散發(fā)出濃郁的現(xiàn)代化氣息。分布在“兩翼”上的農(nóng)村學(xué)校,散、小、弱是其主要特征,校園校舍陳舊簡(jiǎn)陋,設(shè)施設(shè)備不配套,與城區(qū)學(xué)校形成強(qiáng)烈反差。二是師資素質(zhì)差異明顯。城區(qū)學(xué)校匯聚了大批高素質(zhì)教育人才,學(xué)科教師配套,??茖H危瑢I(yè)水平普遍較高。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、條件差,骨干教師大量流向城區(qū),學(xué)科教師不配套。三是生源質(zhì)量區(qū)別太大。城區(qū)學(xué)校條件好,農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生,大量進(jìn)城“擇?!弊x書。全區(qū)農(nóng)村學(xué)校中留守兒童達(dá)到40%以上,生源質(zhì)量較差。
2.區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展不平衡。一是城區(qū)學(xué)校義務(wù)教育資源配置不平衡。在嘉陵城區(qū),近15萬(wàn)人口布局中小學(xué)8所,配備教師635人,光彩實(shí)驗(yàn)小學(xué)、火花三小、行知小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校在這里薈萃,優(yōu)質(zhì)教育資源在此處高度集中。而嘉陵一中、嘉陵二中、火花五小、十八中等學(xué)校師資老化嚴(yán)重,辦學(xué)舉步維艱。二是農(nóng)村義務(wù)教育資源配置圍繞中心鎮(zhèn)逐步遞減。中心鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多,吸引的農(nóng)村生源多,“入學(xué)難”現(xiàn)象在一些地方開始出現(xiàn)。一般鎮(zhèn)和被撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在場(chǎng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校,集中的教育資源相對(duì)較少,辦學(xué)條件較差,留不住教師和學(xué)生。
3.校際差距兩極化。強(qiáng)校更強(qiáng),弱校更弱,是嘉陵義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不均衡的真實(shí)寫照。城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)校,像強(qiáng)大的磁石一樣吸納了較多優(yōu)質(zhì)教育資源,一年上一個(gè)臺(tái)階,各自瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)全力推進(jìn)跨越式發(fā)展。而大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校因操場(chǎng)未硬化,師生體育活動(dòng)長(zhǎng)期是雨天一身泥,晴天一身灰。功能室不配套,計(jì)算機(jī)老化不能用……
我們深刻地認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展的不均衡,嚴(yán)重制約了全區(qū)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,我們進(jìn)行了大膽的探索,著力解決貧困縣區(qū)如何實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的相對(duì)均衡發(fā)展,貧困縣區(qū)如何實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的跨越式發(fā)展,縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距的問(wèn)題。
一、建立推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的五大保障機(jī)制
1.建立推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策機(jī)制。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,以區(qū)委辦、政府辦的名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了各級(jí)各部門的地位和作用。在學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)區(qū)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面出臺(tái)了《實(shí)施布局調(diào)整優(yōu)化教育資源的規(guī)劃》等十多個(gè)文件規(guī)定;在實(shí)施素質(zhì)教育方面,出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見》等文件;在教師隊(duì)伍建設(shè)方面,出臺(tái)了《中小學(xué)骨干教師管理辦法》《關(guān)于開展教師綜合技能比賽的通知》等;在提升內(nèi)涵方面,出臺(tái)了《中小學(xué)校園文化建設(shè)實(shí)施意見》等。
2.建立推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是充分利用、積極爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)。我們充分利用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按照中央、省、縣三級(jí)財(cái)政的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)及時(shí)、足額撥付。積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的投入,加大寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造力度。先后爭(zhēng)取到上級(jí)撥款近5億元,項(xiàng)目建設(shè)工程覆蓋全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校。二是合理安排、科學(xué)配置教育經(jīng)費(fèi)。我們?cè)诟鶕?jù)在校學(xué)生數(shù),按生均標(biāo)準(zhǔn)劃撥足額劃撥公用經(jīng)費(fèi)的同時(shí),根據(jù)個(gè)別學(xué)校規(guī)模小,生源少,公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí),在公用經(jīng)費(fèi)按生均劃撥的前提下,對(duì)低于基本保障標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)按基本保障標(biāo)準(zhǔn)撥付,確保了規(guī)模較小學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理,提高使用效益。建立預(yù)算管理制度,推行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理;建立教育經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”模式;規(guī)范學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理,引導(dǎo)學(xué)校合理、規(guī)范使用預(yù)算外資金。四是建立教育經(jīng)費(fèi)跟蹤管理考核評(píng)估制度。會(huì)同區(qū)財(cái)監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)各校的教育經(jīng)費(fèi)的跟蹤管理考核,與區(qū)審計(jì)局一道加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì),引導(dǎo)各校用好有限的教育經(jīng)費(fèi),最大限度地規(guī)避教育經(jīng)費(fèi)的使用風(fēng)險(xiǎn)。
3.搭建協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理機(jī)制。一是落實(shí)區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育的責(zé)任。依法增加投入,為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障;優(yōu)化布局,加快改造,為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供條件保障;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升教師教育水平,為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供組織和師資保障;全面加強(qiáng)管理,全力推進(jìn)素質(zhì)教育,為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供質(zhì)量保障。統(tǒng)籌全區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,并按照均衡發(fā)展原則合理配置教育資源,建立農(nóng)村義務(wù)教育“區(qū)鄉(xiāng)共管,以區(qū)為主”的管理體制,明確區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)兩級(jí)的責(zé)任;統(tǒng)籌確定全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),建立中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障、“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)校舍維修改造、教育經(jīng)費(fèi)管理四個(gè)機(jī)制;根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定義務(wù)教育的教職工編制、工資、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校建設(shè)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn);建立義務(wù)教育實(shí)施包括教育管理、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、普及程度和素質(zhì)教育六項(xiàng)內(nèi)容的督導(dǎo)評(píng)估制度。二是落實(shí)區(qū)教育行政部門義務(wù)教育的管理職責(zé)。包括改革招生制度,推進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)均等;公平配置資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享;促進(jìn)隊(duì)伍均衡,優(yōu)先交流骨干教師;規(guī)范辦學(xué)行為,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力;創(chuàng)新教育管理,建立質(zhì)量保障體系等五項(xiàng)職責(zé)。三是充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的辦學(xué)積極性。在強(qiáng)調(diào)“以區(qū)為主”的義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任的同時(shí),我們以2005年農(nóng)村教育費(fèi)附加為基數(shù),作為可用教育經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村使用,在??顚S玫幕A(chǔ)上能增加教育投入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予激勵(lì)。同時(shí)開展義務(wù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比、教育發(fā)展目標(biāo)年度考核、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核等活動(dòng),把農(nóng)村教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)級(jí)教育行政部門重點(diǎn)做好規(guī)范辦學(xué)與總結(jié)提煉工作。
4.改革教師培養(yǎng)培訓(xùn)和選拔任用機(jī)制。一是修訂和完善農(nóng)村教師編制標(biāo)準(zhǔn)。如,對(duì)12個(gè)班以下的農(nóng)村學(xué)校增加3%~5%的附加編制,保證語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等基礎(chǔ)課程開課需要;對(duì)音、體、美、信息技術(shù)及其他活動(dòng)類課程,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位增加5%的編制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。二是進(jìn)一步深化教育人事制度改革,建立優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的良性用人機(jī)制。依法實(shí)施教師崗位準(zhǔn)入制度和教師聘任制;采取過(guò)渡措施,解決歷史造成的農(nóng)村學(xué)校特別是村級(jí)小學(xué)教師年齡老化、水平較低的問(wèn)題;完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村教師培訓(xùn)制度。實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師培訓(xùn)工程;對(duì)連續(xù)五年在農(nóng)村任教的教師,每五年給予1~2月脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。四是建立完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師“校對(duì)校”交流制度,通過(guò)輸血增強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍造血功能。建立每年新增教師必須最低在農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校服務(wù)3年、每年評(píng)中高級(jí)職稱的教師必須有不低于農(nóng)村3年的任教經(jīng)歷等補(bǔ)償機(jī)制;開展學(xué)校對(duì)口幫扶活動(dòng);將教學(xué)資源相對(duì)較好、師資力量相對(duì)較強(qiáng)的學(xué)校與山區(qū)學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校實(shí)行“捆綁式”交流。
5.構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展考核監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核。建立考核制度,將《義務(wù)教育法》等教育政策法規(guī)的落實(shí)情況作為評(píng)定區(qū)級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效的一項(xiàng)重要指標(biāo),每年確定三到四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí),加強(qiáng)考核結(jié)果的使用,對(duì)區(qū)級(jí)各部門違反《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的行為,責(zé)令限期改正,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分;考核結(jié)果與干部政績(jī)考核和任免掛鉤。二是完善人大對(duì)區(qū)級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、執(zhí)行情況作為人大對(duì)政府財(cái)政、審計(jì)工作監(jiān)督重要方面,進(jìn)行專門審議。加強(qiáng)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)監(jiān)督以及教育政策法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督。
二、構(gòu)建推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的四大優(yōu)化工程
1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校布局調(diào)整工程。一是積極穩(wěn)妥地撤并農(nóng)村薄弱學(xué)校。以單程1小時(shí)路程為就學(xué)半徑確定小學(xué)教學(xué)點(diǎn),明確了小學(xué)高段向完小集中,初中向原區(qū)公所所在地中心鎮(zhèn)集中的調(diào)整原則,撤并了一批教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等較差的薄弱學(xué)校。二是統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源。整合布局調(diào)整產(chǎn)生的閑置資源,停招初中轉(zhuǎn)辦小學(xué)、小學(xué)轉(zhuǎn)辦幼兒園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獨(dú)立建園步伐,逐步將學(xué)前班從小學(xué)中分離出來(lái),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中心幼兒園23個(gè)。三是新建、改建、擴(kuò)建一批城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新城區(qū)校點(diǎn),協(xié)調(diào)配合城市規(guī)劃建設(shè)部門優(yōu)先規(guī)劃學(xué)校校點(diǎn),重點(diǎn)改建、擴(kuò)建火花三小、行知小學(xué)等學(xué)校,在城區(qū)規(guī)劃新建一所單設(shè)初中、一所九年一貫制學(xué)校和兩所單設(shè)小學(xué)。
2.抓好學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展工程。一是加大校長(zhǎng)培訓(xùn)力度。采取專題培訓(xùn)、開設(shè)校長(zhǎng)論壇以及“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等學(xué)習(xí)形式,加大了對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度。二是實(shí)施校際對(duì)口幫扶制度。由4所城區(qū)示范學(xué)校對(duì)口幫扶10所農(nóng)村薄弱學(xué)校,并以3年為一個(gè)周期,每學(xué)年對(duì)等交換1名中層以上管理干部和不少于2名優(yōu)秀教師,充分發(fā)揮示范學(xué)校的“傳、幫、帶”作用。三是實(shí)施優(yōu)質(zhì)人力資源共享工程。選拔了15名優(yōu)秀干部,招聘了85名優(yōu)秀青年教師,充實(shí)到城郊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍中去,優(yōu)化城郊學(xué)校師資隊(duì)伍,使城郊與城區(qū)學(xué)校的師資力量逐步趨于均衡。四是開展百名教師教學(xué)互助活動(dòng)。采取同年級(jí)、同學(xué)科、同教學(xué)進(jìn)度,一對(duì)一的互助形式,結(jié)對(duì)教師共同備課、相互觀摩、共同提高,進(jìn)一步拓寬了城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的渠道,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、校際之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。五是對(duì)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。以“面向全員、突出骨干”為培訓(xùn)原則,以新課題、新教材、新教師為培訓(xùn)重點(diǎn),著重在提高教師內(nèi)在素養(yǎng)、使用現(xiàn)代教育技術(shù)、創(chuàng)新改進(jìn)教學(xué)方法、提高課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫。
3.建設(shè)教育資源共享工程。一是建立校長(zhǎng)定期交流和教師柔流制度。校長(zhǎng)在同一學(xué)校任職滿8年,原則上進(jìn)行異地交流;教師在同一學(xué)校任教滿6年、年齡在40歲以下的,原則上進(jìn)行柔流。二是改革學(xué)校辦學(xué)模式,加強(qiáng)學(xué)校之間的合作。采取結(jié)對(duì)幫扶、一校多區(qū)等形式,鼓勵(lì)和支持具有優(yōu)質(zhì)教育資源的公辦學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、合作共建,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,縮小校際間的辦學(xué)差距,整體提升辦學(xué)水平,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提升。三是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用。組建學(xué)科帶頭人、名師、特級(jí)教師講師團(tuán),每學(xué)期組織一次送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。四是大力實(shí)施“兩通一用”項(xiàng)目。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)“校校通”“班班通”“堂堂用”項(xiàng)目,充分運(yùn)用信息化手段和方式,把優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)課堂,不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,有效促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。
4.實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。一是全面優(yōu)化學(xué)校布局。按照每2萬(wàn)人左右辦一所小學(xué),每4萬(wàn)人左右辦一所初中,科學(xué)規(guī)劃全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局。二是加大薄弱學(xué)校改造。6年時(shí)間里,完成了70%的薄弱學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)對(duì)5所城郊學(xué)校的生活設(shè)施、21所中小學(xué)的教學(xué)用房、11所學(xué)校的廁所進(jìn)行改造,全區(qū)所有農(nóng)村學(xué)校的校園風(fēng)貌打造,切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)條件差距。三是提高寄宿制學(xué)校保障水平。加大寄宿制學(xué)校改造力度,做到“十有、八配套”。完成15所寄宿學(xué)校生活設(shè)施改造,加大后勤保障設(shè)施的升格改造。四是推進(jìn)教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完成41所中小學(xué)的理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完成49所學(xué)校的體育、音樂、美術(shù)、圖書、綜合實(shí)踐室等功能教室和配套設(shè)施的建設(shè)。五是建設(shè)“留守兒童之家”。在69所農(nóng)村學(xué)校建成“留守兒童之家”?!傲羰貎和摇弊龅叫P=?、功能全。六是為偏遠(yuǎn)地區(qū)教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房。6年時(shí)間里,在相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校完成了736套教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),為干部教師劃片交流、支教走教活動(dòng)提供生活保障。
三、構(gòu)建家庭、社區(qū)等外部力量推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的三大支持平臺(tái)
1.吸納民間資本投入義務(wù)教育均衡發(fā)展事業(yè)。一是實(shí)行學(xué)校后勤產(chǎn)業(yè)化。采取政府貼息、向銀行貸款融資,實(shí)行學(xué)校后勤社會(huì)化、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)代建方式和BT模式,采取政府無(wú)償劃撥學(xué)校建設(shè)用地、減免有關(guān)建設(shè)費(fèi)用等措施,多途徑籌措教育經(jīng)費(fèi),降低學(xué)校建設(shè)成本。二是積極扶持民辦教育發(fā)展。積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,廣泛吸納社會(huì)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,積極扶持民辦教育的發(fā)展,探索多種形式的合作辦學(xué),促進(jìn)辦學(xué)主體和學(xué)校多元化,滿足廣大群眾的多樣化教育需求。三是多渠道爭(zhēng)取港、澳、臺(tái)及區(qū)內(nèi)外捐資助學(xué)資金。從2006年至2012年,全區(qū)通過(guò)“希望工程”,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、港澳臺(tái)同胞捐資等募集資金近五千萬(wàn)元,用以改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。
2.鼓勵(lì)家庭與學(xué)校合作,形成教育合力。一是建立對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)制度。二是建立家長(zhǎng)民主監(jiān)督、民主管理學(xué)校的制度。三是實(shí)行家長(zhǎng)委員會(huì)制度。四是組建家長(zhǎng)工作委員會(huì)。
3.促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的良性互動(dòng)。一是資源共享。放學(xué)后、周末、節(jié)假日和寒暑假期時(shí)間向社區(qū)開放體育場(chǎng)、圖書館、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、餐飲設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)媒體中心等作為社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所;同時(shí)社區(qū)內(nèi)的歷史紀(jì)念館、圖書館、博物館等作為學(xué)校課外活動(dòng)以及德育場(chǎng)所。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等方式教師對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),提高社區(qū)內(nèi)居民的文化水平。二是活動(dòng)共開展。家長(zhǎng)委員會(huì)組織學(xué)生參加一系列的野外旅行;周期性地組織家長(zhǎng)到校開會(huì),與教師共同討論學(xué)校的工作,并請(qǐng)家長(zhǎng)參加學(xué)?;顒?dòng),并在互動(dòng)中形成良流狀態(tài)。三是社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)。以社區(qū)為中介與社區(qū)的相關(guān)企業(yè)或商業(yè)機(jī)構(gòu)建立良好的實(shí)踐互動(dòng)關(guān)系,經(jīng)常組織學(xué)生參加一系列社會(huì)實(shí)踐,如到工廠、社區(qū)、商業(yè)區(qū)、大自然中開闊視野,增長(zhǎng)知識(shí)與獲得經(jīng)驗(yàn)與體驗(yàn)。
四、制定落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的兩大扶持政策
1.對(duì)邊遠(yuǎn)學(xué)校的資金扶持政策。在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入上,特別注重對(duì)薄弱學(xué)校的扶持,通過(guò)設(shè)立薄弱學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金,做到薄弱學(xué)校建設(shè)資金優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證,努力縮小義務(wù)教育學(xué)校之間的差距。同時(shí),做到教育費(fèi)附加全區(qū)統(tǒng)籌部分和學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌部分主要用于薄弱學(xué)校。
2.對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生入學(xué)的補(bǔ)償政策。一是建立和完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度。本著“不讓經(jīng)濟(jì)貧困家庭成為教育貧困家庭”的工作目標(biāo),積極構(gòu)筑弱勢(shì)群體子女就學(xué)的幫困體系,為家境貧困的學(xué)生開辟一條完成學(xué)業(yè)的“綠色通道”。二是切實(shí)解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。堅(jiān)持“屬地管理、一視同仁,以公辦學(xué)校接納為主”的原則。在每年秋季招生前,按照就近入學(xué)的原則向各公辦學(xué)校下達(dá)招收農(nóng)民工子女的計(jì)劃任務(wù),明確規(guī)定對(duì)農(nóng)民工子女不得拒收,不得歧視。三是為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供切實(shí)保障。學(xué)校順應(yīng)“零距離教育”“全納性教育”的發(fā)展趨勢(shì),為殘疾學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)、高效的教育。學(xué)校微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室等一應(yīng)俱全,凡是健康孩子所能享受到的教育條件,殘疾孩子同樣能夠享受。
五、建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)
學(xué)校秋季學(xué)期開學(xué)工作總結(jié)2016年
9月9日至9月12日,教育局派出兩個(gè)檢查組,分別對(duì)全縣中小學(xué)和部分幼兒園進(jìn)行了開學(xué)工作檢查。重點(diǎn)圍繞各校貫徹落實(shí)縣教育工作會(huì)議精神及暑期教師集訓(xùn)情況;師生到校情況;學(xué)校收費(fèi)情況;教學(xué)常規(guī)管理情況;學(xué)校安全管理情況等進(jìn)行了檢查,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)初中學(xué)校防流控輟工作、各校的校容校貌、課程開設(shè)及作息時(shí)間安排、教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作等進(jìn)行詳細(xì)了解和督查。從檢查情況看,所查學(xué)校基本做到了按規(guī)定時(shí)間開學(xué)上課、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、按課程標(biāo)準(zhǔn)開課、按安全制度管理,我縣各校秋季開學(xué)工作開局良好,秩序正常。
一、開學(xué)工作準(zhǔn)備早、行動(dòng)快、落實(shí)好
從檢查的情況看,各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)了縣教育局于8月24日召開的全縣校長(zhǎng)工作會(huì)議精神,大部分學(xué)校教師能提前到校,分別召開了各類層次的會(huì)議,認(rèn)真研究學(xué)校各項(xiàng)工作,全面部署學(xué)校開學(xué)工作。學(xué)校的老師們能主動(dòng)打掃校園衛(wèi)生、排查消除各種安全隱患、購(gòu)買相關(guān)物品、搬運(yùn)教材雜件、制定工作計(jì)劃,在學(xué)生到校之前,大多數(shù)校園里干干凈凈,無(wú)衛(wèi)生死角,校園面貌煥然一新。確保了9月1日的正式上課。通過(guò)假期整修,改善學(xué)習(xí)環(huán)境。今年秋季開學(xué)工作令人非常欣慰,所到中小學(xué)?;緹o(wú)臟、亂、差現(xiàn)象,各校強(qiáng)化校園管理,優(yōu)化育人環(huán)境,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,落實(shí)具體行動(dòng)。充分利用暑假改善辦學(xué)條件,鐵爐中學(xué)投資上萬(wàn)元,維修學(xué)生宿舍樓,xx小學(xué)維修了幼兒園,擴(kuò)大了幼兒在園規(guī)模,太平小學(xué)暑期投入10萬(wàn)元整修校舍,實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入40萬(wàn)元購(gòu)置課桌凳。xx中學(xué)等學(xué)校投資配套建起了班班通,秋季開學(xué)已經(jīng)正式投入使用,縮短了城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、新學(xué)期學(xué)校各項(xiàng)工作快速步入正軌
開學(xué)前,各校分別召開了職代會(huì)、校委會(huì)、中層干部會(huì)、班主任工作會(huì)、全教會(huì),抓集中學(xué)習(xí),總結(jié)上學(xué)期工作,安排部署新學(xué)期各項(xiàng)工作。9月1日起所有中小學(xué)均按新課程表和作息時(shí)間表正式開學(xué)上課,教育教學(xué)工作全面步入正軌。
教師集訓(xùn)一絲不茍。各學(xué)校嚴(yán)格按照縣教育局關(guān)于暑期教師集訓(xùn)學(xué)習(xí)要求,組織教師集中學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均于8月26日?qǐng)?bào)到,教師報(bào)到情況很好,除個(gè)別教師請(qǐng)假以外,均提前或者按時(shí)到校,8月27至29日組織全體教師集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX2020年)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等文件,組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師汪金泉的典型事跡。總結(jié)上學(xué)期工作,表彰先進(jìn),安排布置新學(xué)期工作,除組織教師集中學(xué)習(xí)外,教師們還充分利用業(yè)余時(shí)間自覺學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際,書寫學(xué)習(xí)心得體會(huì);縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、太平鄉(xiāng)和下坪鄉(xiāng)的全體教師和五里小學(xué)的部分教師參加了班班通教學(xué)認(rèn)知培訓(xùn),教師們學(xué)習(xí)興趣濃厚,熱情很高。
校容校貌煥然一新。新學(xué)期新氣象,新學(xué)期伊始,我縣很多學(xué)校的在校門口掛上了歡迎新老學(xué)生入校學(xué)習(xí)的特色橫幅,如實(shí)驗(yàn)小學(xué)、容美鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣一中、縣職校,校園內(nèi)是新標(biāo)語(yǔ)、新橫幅,顯示了新氣象、新面貌。xx中心學(xué)校的班級(jí)黑板報(bào)內(nèi)容新穎、豐富,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的動(dòng)腦動(dòng)手能力;xx小學(xué)等學(xué)校本期狠抓宿舍管理,為學(xué)生營(yíng)造了舒適、干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境。xx中心學(xué)校內(nèi)部管理做到了精細(xì)化,校園內(nèi)一塵不染。
入學(xué)教育健康有序。大部分學(xué)校對(duì)新生進(jìn)行了為期一周的軍訓(xùn),同時(shí)對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行了安全衛(wèi)生教育、法制紀(jì)律教育,日常行為規(guī)范教育,各項(xiàng)教育活動(dòng)均有計(jì)劃、有安排、有布置、有措施、有檢查、有評(píng)估。9月1日,所有學(xué)校都組織師生觀看了《開學(xué)第一課》。利用校會(huì)、教師會(huì)、班會(huì)對(duì)師生培訓(xùn),力求做到入腦、入心??h一中、縣職校、縣二中、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、八峰學(xué)校等學(xué)校,在縣人武部的大力支持下,對(duì)新生進(jìn)行了為期一周的軍訓(xùn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行了集體主義教育,愛國(guó)教育和國(guó)防教育,效果很好,容美鎮(zhèn)七泉小學(xué)還印發(fā)了《xx小學(xué)歡迎你》的入學(xué)宣傳單,對(duì)學(xué)生提出了明確要求,同時(shí)對(duì)學(xué)生發(fā)出莊嚴(yán)承諾。大多數(shù)學(xué)校重視留守少年兒童的關(guān)愛工作,建立完善留守少年兒童心理咨詢室,親情電話、親情網(wǎng)絡(luò)視屏對(duì)話等,如縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)為了轉(zhuǎn)化和教育留守學(xué)生,建立了心里咨詢室,開通了親情電話;建立了網(wǎng)絡(luò)qq平臺(tái)讓留守孩子和遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的家長(zhǎng)進(jìn)行視頻對(duì)話;分班建立了留守學(xué)生檔案;還專門安排三名教師集體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。五里中學(xué)對(duì)離校幾十公里外的不能每個(gè)周末都回家的學(xué)生安排專人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)管理、負(fù)責(zé)生活,讓他們?cè)谛S屑业臏嘏?。還有xx小學(xué)等學(xué)校在關(guān)愛留守學(xué)生方面也做了大量的工作,取得了很好的效果。各校還在教師節(jié)期間對(duì)學(xué)生舉行感恩教育,召開退休老教師座談會(huì),讓老同志有回家的感覺,通過(guò)班主任利用班會(huì)課,學(xué)生、教師進(jìn)行面對(duì)面零距離交流、互動(dòng),學(xué)生向教師表達(dá)感恩之心,教師給學(xué)生傳達(dá)殷切期望。通過(guò)以上教育活動(dòng),使師生遵紀(jì)守法的自覺性大大提高,教風(fēng)和學(xué)風(fēng)、班風(fēng)與校風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
教學(xué)常規(guī)有條不紊。截止9月9日,全縣大部分學(xué)校工作計(jì)劃、行事歷、總課表、分課表、作息時(shí)間表全部編排到位;教師的教案、計(jì)劃、上課、作業(yè)布置與批閱按部就班;學(xué)校的日常管理常抓不懈。中小學(xué)開學(xué)工作部署早,教師愛崗敬業(yè),工作熱情高,備課上課、批閱作業(yè)等教學(xué)常規(guī)落實(shí)好。太平鄉(xiāng)所有學(xué)校實(shí)行教師簽到坐班制,從根本上保證了開學(xué)工作的順利進(jìn)行和教育教學(xué)工作快速步入正軌。
教學(xué)中心地位彰顯。全縣各級(jí)各類學(xué)校確立了教學(xué)是學(xué)校中心工作的地位,從新學(xué)期伊始即狠抓教育教學(xué)的各項(xiàng)工作。
一是用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)學(xué)校管理。以教師為本、以學(xué)生為本,以狠抓教育教學(xué)質(zhì)量為本的新型管理理念進(jìn)入學(xué)校常規(guī)管理。
二是教學(xué)常規(guī)管理工作常抓常新。新學(xué)年,各中小學(xué)注重教學(xué)細(xì)致管理,抓教學(xué)檢查落實(shí)到位,很多學(xué)校在開學(xué)上課第一周校領(lǐng)導(dǎo)即入班隨堂聽課,督查教師備課上課情況,檢查常規(guī)教學(xué)工作。
三是學(xué)校開學(xué)工作忙而不亂,秩序井然,師生精神面貌好,干勁足,學(xué)校教育教學(xué)工作邁上了規(guī)范化軌道。如xx中心學(xué)校在新學(xué)期開展了爭(zhēng)創(chuàng)百名優(yōu)秀教師活動(dòng);專門出臺(tái)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作方案,制定了明確的工作目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,極大的提高了教師的工作熱情。
防流控輟常抓不懈。各學(xué)校仍然堅(jiān)持防流控輟工作實(shí)行雙包責(zé)任制,實(shí)行政府包入學(xué),學(xué)校包鞏固,開學(xué)期間各學(xué)校針對(duì)開學(xué)學(xué)生報(bào)到情況,安排教師進(jìn)村入戶進(jìn)行家訪,組織學(xué)生入學(xué)。由于家長(zhǎng)外出打工,許多邊遠(yuǎn)學(xué)校生源外流,為辦好邊遠(yuǎn)學(xué)校,校長(zhǎng)、班主任、任課教師全體出動(dòng),深入各家各戶進(jìn)一步做學(xué)生入學(xué)鞏固工作,確保每一個(gè)學(xué)生入學(xué)。各初中學(xué)校把防止學(xué)生流失,促進(jìn)鞏固率達(dá)標(biāo)工作作為重中之重,使防流控輟工作做到了早部署、早安排、讓每位教師都參與此項(xiàng)工作,如鄔陽(yáng)中心學(xué)校全體教師齊動(dòng)員,及時(shí)家訪做學(xué)生入學(xué)工作,收回在外就讀學(xué)生40余人。全縣很多學(xué)校對(duì)學(xué)生的異動(dòng)情況詳細(xì)記載,詳細(xì)分析,安排教師做過(guò)細(xì)的家訪工作,力爭(zhēng)做到一個(gè)也不能少,許多學(xué)校教師繼續(xù)開展捐資助學(xué),確保學(xué)生不輟學(xué),如鐵爐中心學(xué)校開展百名教師結(jié)對(duì)幫扶百名困難學(xué)生活動(dòng),有力的控制了學(xué)生的流失。XX年秋季學(xué)期小學(xué)應(yīng)入學(xué)xx人,實(shí)際到校人數(shù)xx人,入學(xué)率達(dá)101%,小學(xué)無(wú)流失,鞏固率達(dá)100%;初中應(yīng)入學(xué)xx人,實(shí)際到校7856人,暫時(shí)還有108人未入學(xué)(注:小學(xué)和初中實(shí)際入學(xué)人數(shù)大于應(yīng)入學(xué)人數(shù)的原因:新生人數(shù)大于畢業(yè)生人數(shù),加之外縣、外省回來(lái)就讀的學(xué)生增多);普通高中應(yīng)入學(xué)2599人,實(shí)際到校xx人,還有xx人未入學(xué)(注:高一新生數(shù)大于畢業(yè)生人數(shù));職業(yè)高中應(yīng)到校xx人,實(shí)際到校xx人,還有97人未入學(xué)。我縣應(yīng)到校學(xué)生數(shù)xx人,實(shí)際到校xx人,暫還有289人未入學(xué)。
安全衛(wèi)生警鐘長(zhǎng)鳴。全縣各校在今年暑假期間,對(duì)教學(xué)設(shè)備、公共設(shè)施、電器消防、教室及辦公室、門窗桌椅、電燈吊扇進(jìn)行了全面的檢查和維修。投入了大量的人力、物力和財(cái)力,確保在開學(xué)初無(wú)任何安全隱患。太平鄉(xiāng)黨委政府極其重視學(xué)校安全衛(wèi)生工作,組織專班對(duì)全鄉(xiāng)所有學(xué)校進(jìn)行安全檢查。開學(xué)后,全縣各校上了安全衛(wèi)生教育課,組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全隱患排查,部分學(xué)校還開展了安全逃生演練,為了狠抓學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的落實(shí),各學(xué)校從開學(xué)第一天起就實(shí)行晨、午檢。
收費(fèi)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。全縣各中小學(xué)校嚴(yán)格按照縣物價(jià)、財(cái)政、教育聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)文件精神執(zhí)行,均設(shè)立收費(fèi)公示牌,按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),收費(fèi)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在的問(wèn)題
1、安全隱患:x小學(xué)的教室已經(jīng)垮塌,給學(xué)生上課造成了麻煩;xx小學(xué)的學(xué)生宿舍、食堂屬d級(jí)危房。xx小學(xué)的圍墻有一段已傾斜,有倒塌的危險(xiǎn)。各學(xué)校安全防范設(shè)施資金困難,很難到位。
2、農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理制約著教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。部分初中學(xué)校還存在少量流失生。
3、由于生源的變化,少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)了老師和學(xué)生倒掛的現(xiàn)象,如xx鎮(zhèn)的xx小學(xué),僅有兩個(gè)學(xué)生卻有五個(gè)老師。
4、校長(zhǎng)、教師們反映:全縣教育系統(tǒng)人事調(diào)整頻繁和滯后,影響了正常的教育教學(xué)秩序。
5、部分學(xué)校還存在衛(wèi)生死角,精細(xì)化管理還達(dá)不到要求。
總之,我縣XX年秋季開學(xué)工作從上至下抓得主動(dòng),重點(diǎn)突出了一個(gè)實(shí)字,落實(shí)了一個(gè)干字,各校都做到了認(rèn)真策劃開學(xué)工作,部署早,行動(dòng)快,措施得力,常規(guī)工作到位,重點(diǎn)工作突出,教育教學(xué)工作迅速步入了正?;⒅贫然能壍?為促進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,建設(shè)和諧校園,辦人民滿意的教育奠定了良好基礎(chǔ)。
學(xué)校秋季學(xué)期開學(xué)工作總結(jié)2016年
XX年秋季學(xué)期,根據(jù)上級(jí)文件江北中學(xué)合并到xx中學(xué),學(xué)生人數(shù)由原來(lái)的1500人猛增到2500人。為確保九月一日能按時(shí)開學(xué)上課,全體領(lǐng)導(dǎo)和教師一起團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神,統(tǒng)籌兼顧,有條不紊地籌備開學(xué)工作。開學(xué)以來(lái),各項(xiàng)工作一切順利,教育教學(xué)井然有序?,F(xiàn)特作如下總結(jié):
一、工作安排,早作準(zhǔn)備。
兩校合并后,面臨著教室、宿舍不足,為了認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神,使學(xué)生能按時(shí)返校,學(xué)校能按時(shí)上課,學(xué)校立即成立以卜興福校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校開學(xué)工作,擬好工作日程,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的困難由領(lǐng)導(dǎo)集體討論形成共識(shí),各司其責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)決定將初二級(jí)十二個(gè)班安排在分校區(qū)上課,并分派一名副校長(zhǎng)分管。主校區(qū)安排七年級(jí)和九年級(jí)共25個(gè)教學(xué)班。八月二十九日,召開了全校教師會(huì)議。在這次大會(huì)上,校長(zhǎng)本著實(shí)事求是的態(tài)度作了XX年的工作計(jì)劃,闡明了本期的工作思路,分配了教師的工作任務(wù),并對(duì)開學(xué)工作作了周密的布署。并組織全體教師學(xué)習(xí)了《xx中學(xué)教職工管理制度》和《教職工的獎(jiǎng)懲條例》。八月三十、三十一日,學(xué)生報(bào)名情況良好。九月一日,正式按課程表上課。
二、校園環(huán)境,煥然一新
上學(xué)期結(jié)束之后,校長(zhǎng)便決定將舊教學(xué)樓上的使用年時(shí)已久的舊電線和門窗全部拆下,全部安裝上全新的鋁合金的窗和鐵門,并做好安全鐵網(wǎng)。教室電線布置得規(guī)范整齊劃一。消除了不安全隱患。并在綜合樓后面的空地上做了一個(gè)燈光水泥球場(chǎng),開學(xué)之后,整個(gè)校園面貌煥然一新。
三、宣傳工作,有聲有色
1、開學(xué)之初,積極營(yíng)造迎新氣氛,在校門口張掛歡迎橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),處處讓學(xué)生感受到一種向上的力量。
2、積極做好收費(fèi)工作的宣傳
3、做了開學(xué)工作宣傳欄,從報(bào)名程序到學(xué)生分班,從收費(fèi)到入學(xué)須知,學(xué)生都一目了然。
四、收費(fèi)工作,認(rèn)真規(guī)范。
8月29日,學(xué)校專門組織收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),指出以往收費(fèi)工作中存在的一些問(wèn)題,嚴(yán)格按照收費(fèi)通告收取各種費(fèi)用,沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象。
五、后勤供應(yīng),保障有力。
兵馬未動(dòng),糧草先行,開學(xué)之前,學(xué)校的許多課桌已得到維修。老師的教學(xué)用書,備課資料,辦公用品也早已到位。學(xué)生的教科書也已全部到位(由于七年級(jí)學(xué)生回校比預(yù)計(jì)的多,少部分學(xué)生的教科書正在追加)。食堂的各項(xiàng)工作均已準(zhǔn)備就緒。
六、安全工作,落到實(shí)處
1、開學(xué)伊始,校行政領(lǐng)導(dǎo)便召集食堂工作人員開會(huì),再次重申食堂衛(wèi)生安全的重要性,并派專人負(fù)責(zé)督查,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。
2、9月3日,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校商店進(jìn)行了檢查,對(duì)商店衛(wèi)生提出嚴(yán)(公務(wù)員年終個(gè)人工作總結(jié)2016)格要求,嚴(yán)禁出售三無(wú)產(chǎn)品及腐爛變質(zhì)產(chǎn)品。
3、對(duì)校園各種設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,清除安全隱患,確保師生安全。
七、常規(guī)管理工作
1、學(xué)校各職能部門,班主任和教師都在9月5日前完成了各自的工作計(jì)劃。
2、教職工全部按時(shí)到校,無(wú)一人缺席。
3、教師努力按新課程標(biāo)準(zhǔn)上課。
4、制定了專門的學(xué)校藝體衛(wèi)工作計(jì)劃,并責(zé)成教科室組織實(shí)施
5、各種日常工作已正常開展,教工到位情況良好。
6、加強(qiáng)周邊環(huán)境、關(guān)系的協(xié)調(diào),為學(xué)校工作開展掃平道路。
八、加強(qiáng)入學(xué)教育,做好留生工作。
1、本期我校學(xué)生報(bào)到正常,上期學(xué)生總?cè)藬?shù)為人,本期招收初一新生人,共分個(gè)班。學(xué)生總?cè)藬?shù)為人。
2、開學(xué)后,我校便組織了為期一周的新生入學(xué)教育。學(xué)校連續(xù)幾次召集新生開會(huì),教育新生爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀的中學(xué)生。由德育處牽頭,班主任組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,《xx縣xx中學(xué)班級(jí)目標(biāo)管理細(xì)則》、《xx中學(xué)學(xué)生操行評(píng)估辦法》、《xx中學(xué)違紀(jì)處分條例》旨在培養(yǎng)新生的愛校觀念和守紀(jì)觀念;培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。一周以來(lái)取得了良好的效果。
3、開學(xué)第一周,學(xué)校便組織班主任搞好留生勸學(xué)工作,保證了沒有一例學(xué)生流失。
九、存在的問(wèn)題和困難
1、由于受打工潮等因素的影響,部分學(xué)生已外出打,勸學(xué)難度很大。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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