建筑工程概算編制辦法精選(九篇)
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第1篇：建筑工程概算編制辦法范文
摘要近幾年來，我國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，基本建設(shè)的規(guī)模，特別是建筑工程建設(shè)規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大。概預(yù)算是工程建設(shè)的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設(shè)時(shí)間，提高業(yè)主投資效益，加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有重要意義。在我國市場經(jīng)濟(jì)的大條件下，計(jì)劃和市場交錯(cuò)在一起，材料、價(jià)格等因素更是變化多樣，這就對建筑工程概預(yù)算的編制帶來了較大的難度，如何有效地對概預(yù)算的編制辦法以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，減少甚至消除工程造價(jià)的失控現(xiàn)象，有效控制好工程項(xiàng)目的投資，是建筑工程非常重要且緊迫的工作。
關(guān)鍵詞 建筑工程 概預(yù)算 編制
一、建筑工程概預(yù)算的概述
工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中概算也叫設(shè)計(jì)概算，發(fā)生在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，概算需要具備初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙。對項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用計(jì)算確定工程造價(jià)；編制概算要注意不能漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范；預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計(jì)階段，預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項(xiàng)目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價(jià)，編制預(yù)算的關(guān)鍵是計(jì)算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算定額是在基礎(chǔ)定額（勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班消耗定額）的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目綜合后，按工程分部分項(xiàng)劃分，以單一的工程項(xiàng)目為單位計(jì)算的定額，一般是編制施工圖預(yù)算或甲乙雙方結(jié)算的依據(jù)；概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目再進(jìn)一步綜合擴(kuò)大后，以擴(kuò)大后的工程項(xiàng)目為單位進(jìn)行計(jì)算的定額，一般是編制初步設(shè)計(jì)概算或進(jìn)行投資包干計(jì)算的依據(jù)。兩者相比，預(yù)算定額的工程項(xiàng)目劃分的較細(xì)，每一項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容較單一；概算定額的工程項(xiàng)目劃分的較粗，每一項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容較多，也就是把預(yù)算定額中的多項(xiàng)工程內(nèi)容合并到一項(xiàng)之中了。因此，概算定額中的工程項(xiàng)目較預(yù)算定額中的項(xiàng)目要少得多。
總的來說，工程預(yù)算包括概算和預(yù)算，是概算預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算主要區(qū)別有：編制發(fā)生的建設(shè)階段不同，編制的費(fèi)用項(xiàng)目不同，編制的依據(jù)不同。
二、建筑工程概預(yù)算的主要內(nèi)容
建筑工程概預(yù)算貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與概預(yù)算工作，是合理籌措、節(jié)約和控制工程投資，提高項(xiàng)目投資效率的重要手段和必然選擇，所以建筑工程概預(yù)算的主要內(nèi)容是工程技術(shù)人員和管理人員的必備知識。
建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算主要內(nèi)容包括：（1）編制說明。（2）建筑工程費(fèi)用概算表。（3）施工臨時(shí)費(fèi)用表。（4）獨(dú)立費(fèi)用表。（5）建筑工程單價(jià)匯總表。（6）主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表。（7）施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)匯總表。（8）人工預(yù)算單價(jià)表。（9）建筑工程單價(jià)分析表等。
三、建筑工程概預(yù)算編制的注意事項(xiàng)
工程概預(yù)算對每項(xiàng)工程進(jìn)行新建、改建或是擴(kuò)建的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行確定。作為工程招投標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目投資包干實(shí)行的基礎(chǔ)和依據(jù)，其在各階段設(shè)計(jì)文件中占有重要的地位。因此，將建筑工程概預(yù)算的質(zhì)量進(jìn)行切實(shí)地提高，加強(qiáng)對工程概預(yù)算的質(zhì)量管理工作，對編制概預(yù)算的人員、特別是負(fù)責(zé)總概預(yù)算人員的素質(zhì)和資歷都要求較高。
1.避免重復(fù)計(jì)算、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更?，F(xiàn)階段，我國建筑工程分部廣泛，有些工程所處的地理環(huán)境較為復(fù)雜。許多建設(shè)單位為了縮短投資回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠。同時(shí)，部分設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)，產(chǎn)生設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。在工程施工實(shí)施時(shí)也產(chǎn)生較多的設(shè)計(jì)變更，容易發(fā)生重復(fù)計(jì)算和漏算。因此，建筑工程概預(yù)算的設(shè)計(jì)深度要加深，設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行優(yōu)化。在設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)人員要將資料的收集工作做好，對可行性報(bào)告的內(nèi)容以及項(xiàng)目的建議書進(jìn)行充分的了解，再結(jié)合建筑工程周圍的地址環(huán)境，考慮建筑的空間和平面，保證建筑材料和建筑性能。這樣將設(shè)計(jì)工作的深度加深，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能夠大大地提高概、預(yù)算的規(guī)范性以及準(zhǔn)確性。
2.初步設(shè)計(jì)階段。做好概算編制工作初步設(shè)計(jì)在建設(shè)過程中處于關(guān)鍵性階段，這是由初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度決定的。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度，按照設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料動(dòng)力、工藝流程、主要設(shè)備選型、建筑物、公用輔助設(shè)施及生活福利設(shè)施、總圖布置及占地、環(huán)保綜合利用及安全設(shè)施、勞動(dòng)組織和生產(chǎn)定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度等，一項(xiàng)一項(xiàng)地給予肯定，并計(jì)算出需用量。根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項(xiàng)和掌握工程涉及的范圍。編制的總概算能夠供編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，簽訂工程承包合同，控制工程貸款、組織主要設(shè)備訂貨、進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備和控制施工圖預(yù)算。這些作用是其他階段的估算、預(yù)算都不能代替的。所以，概算無論從嚴(yán)肅性、使用性和編制工作復(fù)雜等各方面考慮，都是預(yù)算業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.進(jìn)行合理的建筑工程預(yù)算編制。在日益激烈的市場環(huán)境下，嚴(yán)謹(jǐn)全面的工程概預(yù)算在工程施工過程中起著重要的作用，但是許多施工項(xiàng)目的工程概預(yù)算內(nèi)容不夠詳細(xì)全面，存在著許多紕漏，施工所需設(shè)備和施工材料會因市場的流通成本而產(chǎn)生價(jià)格浮動(dòng)，在后期追加預(yù)算就會產(chǎn)生多種可能性。建筑過程中的一些費(fèi)用沒有及時(shí)列入預(yù)算書當(dāng)中，導(dǎo)致預(yù)算書的編制不完整。
建筑工程預(yù)算的編制是對工程實(shí)際施工的指導(dǎo)依據(jù)，是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。要想做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。（1）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況和深入翔實(shí)的項(xiàng)目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。（2）反復(fù)閱讀理解透徹圖紙，設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)者表達(dá)自己對工程的認(rèn)識、體昧和深邃的情感的“語言”，閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質(zhì)、類型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關(guān)系。在熟悉工程、審核圖紙過程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程量計(jì)算。（3）合理使用定額，工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料品種多、規(guī)格雜。要正確掌握設(shè)備、材料品種、規(guī)格和性能方面的知識，及時(shí)向主要設(shè)備及主要材料供貨廠家詢價(jià)，了解運(yùn)輸方式和運(yùn)距，還要進(jìn)一步明確有關(guān)價(jià)格編制的原則、構(gòu)成形式和計(jì)算公式等。
4.加強(qiáng)工程監(jiān)理的力度，認(rèn)真的貫徹執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。目前很多建設(shè)單位在建設(shè)過程中，由缺乏事先準(zhǔn)備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預(yù)算的過程中應(yīng)對工程項(xiàng)目的可行性研究和投資額度的審批程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，按照合同進(jìn)行施工，并且實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程“投資、工期、質(zhì)量”三大目標(biāo)，要對設(shè)備的安裝以及工程施工進(jìn)行監(jiān)理，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制限額，對工程更改的必要性和合理性進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真的貫徹執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。
第2篇：建筑工程概算編制辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算，控制；管理
1前言
近年來，建筑工程基本建設(shè)速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展。建筑工程概預(yù)算是合理確定項(xiàng)目投資的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的論證依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的概預(yù)算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額,是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、簽訂建設(shè)工程合同、控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算、編制招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),設(shè)計(jì)概預(yù)算偏高或偏低,都會影響投資計(jì)劃的真實(shí)性,影響投資的合理分配。
2存在的問題
隨著我國建筑工程建設(shè)投資的不斷增加，建筑工程概預(yù)算控制與管理中決算超概預(yù)算、概預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些工程建設(shè)項(xiàng)目甚至投資失控，資金匱乏的矛盾十分突出。主要問題如下：
2.1可行性研究不到位
建設(shè)單位對項(xiàng)目委托不當(dāng)：有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來完成，最終因?yàn)闆]有足夠的項(xiàng)目技術(shù)儲備，項(xiàng)目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué)，使項(xiàng)目先天不足，對后續(xù)工作造成了很大影響。
2.2 項(xiàng)目管理混亂
項(xiàng)目管理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標(biāo)。有些工程項(xiàng)目沒有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，甚至有的項(xiàng)目不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模，概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性，個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概預(yù)算，甚至先開工后批概預(yù)算，導(dǎo)致無法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。
2.4招標(biāo)工作不細(xì)致
部分建設(shè)單位錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位對控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感。對建筑工程量清單不夠重視，對工程量清單沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，導(dǎo)致建筑工程量清單存在很多問題，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標(biāo)人所利用進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，在評標(biāo)過程中，也沒有對嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，直接損害國家和集體的利益。
2.5建筑安裝工程費(fèi)用定額提高
目前我國的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額(安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額),其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。
2.6概預(yù)算動(dòng)態(tài)管理不到位
一般來說，一項(xiàng)工程從概預(yù)算編制到開工，再到竣工，少則一年，多則就要幾年。而且材料價(jià)格水平是由市場價(jià)格來確定的，而概預(yù)算定額表中的價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，概預(yù)算管理人員不能及時(shí)了解市場價(jià)格，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使得編制期的材料價(jià)格同施工期的材料價(jià)格一般相差較大，導(dǎo)致批準(zhǔn)概預(yù)算同工程實(shí)際費(fèi)用相差較大，對用概算控制施工圖預(yù)算產(chǎn)生不利影響。
2.7 高估冒算
高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場競爭相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全。相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多、檔次越來越高的應(yīng)酬,同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。
3控制和管理措施
如何控制工程投資，提高投資效益，摸索出一套行之有效的科學(xué)的工程概預(yù)算管理辦法，是當(dāng)前建筑工程概預(yù)算管理與控制急需解決的問題。要有效控制工程概預(yù)算合理使用，投資就必須對建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，在項(xiàng)目決策階段要做好投資估算，在實(shí)施階段要做好設(shè)計(jì)概預(yù)算，使之起到投資預(yù)測，投資分析，投資計(jì)劃安排和控制工程概預(yù)算的作用，下圖為工程概預(yù)算流程圖。
圖 1 工程概預(yù)算流程圖
3.1提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度
建筑工程概預(yù)算編制工作需要采集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以作為概預(yù)算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有:國家有關(guān)的建筑工程建設(shè)的的有關(guān)文件;概預(yù)算前期的造價(jià)文件;國家頒布的概預(yù)算定額;工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息;人工、材料、施工機(jī)械的具體價(jià)格等。
3.2建立健全設(shè)計(jì)、施工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度
要使設(shè)計(jì)人員充分認(rèn)識到設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，要積極調(diào)動(dòng)工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員的密切配合，搞好設(shè)計(jì)各階段的多方案經(jīng)濟(jì)比價(jià)，經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)論證等項(xiàng)工作。對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，亦要用先算帳后變更的辦法來解決，以期達(dá)到用經(jīng)濟(jì)來指導(dǎo)設(shè)計(jì)的目的。
3.3靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合
靜態(tài)管理是對造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺班、消耗量的統(tǒng)一管理,全國有統(tǒng)一法定的定額,這是定數(shù)。近幾年來，由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大，建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高，應(yīng)把由市場經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程概預(yù)算中去。
3.4限額設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)階段是控制工程概預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要途徑，是防止設(shè)計(jì)方案變化和重大設(shè)計(jì)變更少發(fā)生或不發(fā)生的有效辦法。設(shè)計(jì)單位要按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。成立推行限額設(shè)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)，指定管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。期間，在任命項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師的同時(shí)，要任命項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)行縱向和橫向控制。
3.5建設(shè)單位加強(qiáng)概預(yù)算控制和管理
建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià)，并對工程造價(jià)全過程實(shí)施控制和管理，實(shí)際工作中對招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行造價(jià)工程師簽證制度，設(shè)置專門的概預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理概預(yù)算工作，建立一個(gè)精干、高效、科學(xué)的工程概預(yù)算管理和控制體系。
3.6 3.4政府部門加大監(jiān)管力度
規(guī)范建筑投資市場,加強(qiáng)政府有關(guān)部門在投資建設(shè)領(lǐng)域中的行政行為,對控制工程造價(jià)具有重要意義。政府有關(guān)部門要規(guī)范其自身在投資建設(shè)領(lǐng)域中的行政行為,為建筑市場創(chuàng)造一個(gè)良好的投資建設(shè)環(huán)境,依法行政,照章辦事,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派行為,還要積極推行政府組織采購制度,這也是控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要措施。
第3篇：建筑工程概算編制辦法范文
關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)；工程造價(jià)； 控制管理
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展壯大，建筑工程項(xiàng)目日益增多，規(guī)模逐漸加大。激烈的市場競爭使得建筑企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力，如何控制好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約成本投入，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展變化，原有的建筑工程的造價(jià)控制以及不能滿足時(shí)展的需要，每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該提高建筑工程全過程的造價(jià)控制認(rèn)識，特別是對于工程造價(jià)的管理和責(zé)任方面加強(qiáng)力度，以使造價(jià)控制工作落到實(shí)處。
1 嚴(yán)格遵守全過程造價(jià)控制原則
（1）遵守咨詢服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則。
（2）嚴(yán)格授權(quán)內(nèi)咨詢服務(wù)原則。
（3）遵守過程控制管理執(zhí)行原則。
（4）設(shè)定最高限額全過程造價(jià)控制的原則。將委托單位的總投資額進(jìn)行投資目標(biāo)分解， 進(jìn)行逐級控制， 注重過程事先控制， 確保控制管理的有效性。
（5）實(shí)施三級三算限額控制的原則。設(shè)計(jì)概算造價(jià)不能超過投資估算， 施工圖預(yù)算不能超過設(shè)計(jì)概算， 工程結(jié)算不能超過工程概算。
2 全過程造價(jià)控制的目標(biāo)設(shè)置
2.1全過程造價(jià)控制目標(biāo)
確保項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在委托人投資計(jì)劃內(nèi)， 用估算控制概算， 用概算控制預(yù)算和結(jié)算， 用預(yù)算控制招標(biāo)最高報(bào)價(jià)值和結(jié)算。同時(shí)應(yīng)對項(xiàng)目全過程造價(jià)控制咨詢成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和資料的完備性負(fù)責(zé)， 同時(shí)確保咨詢成果能經(jīng)受住年度、竣工及專項(xiàng)審計(jì)等各項(xiàng)檢驗(yàn)。
2.2全過程造價(jià)控制的目標(biāo)分解
將項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行合理分解， 以概算為總控制目標(biāo)， 招標(biāo)控制價(jià)為二級控制目標(biāo)， 以合同價(jià)為三級控制目標(biāo)。
2.2.1事前控制―投資估算和投資概算造價(jià)的確認(rèn)
（1）做好投資估算的編制工作
（2）做好設(shè)計(jì)概算的編制工作， 全面理解和分析概算項(xiàng)目組成， 設(shè)置投資限額控制線， 作為全過程造價(jià)控制的最高目標(biāo)。一
2.2.2事中控制
（1）招標(biāo)階段
①做好項(xiàng)目的招標(biāo)策劃
②嚴(yán)格把控好工程量清單編制的質(zhì)量
③做好合同的編制， 減少歧義的產(chǎn)生， 將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
（2）預(yù)算階段
①做好施工圖預(yù)算的編制工作
②根據(jù)預(yù)算發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題， 引導(dǎo)設(shè)計(jì)及時(shí)修改設(shè)計(jì)
③設(shè)置各子項(xiàng)的預(yù)算控制線。
（3）施工階段
①在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理進(jìn)度計(jì)量支付、索賠受理， 做到支付不超付、受理不超時(shí)
②編制及匯總設(shè)計(jì)變更造價(jià)
③調(diào)整抗風(fēng)險(xiǎn)資金， 及時(shí)動(dòng)態(tài)控制， 真正做到過程控制。
一
2.2.3事后控制
（1）竣工結(jié)算在規(guī)定時(shí)效內(nèi)完成竣工結(jié)算審核， 審核深度符合要求。
（2）咨詢總結(jié)做好評估和后評價(jià)工作， 對全過程造價(jià)控制過程進(jìn)度全面、系統(tǒng)的總結(jié)， 對咨詢效果進(jìn)行全面評估， 進(jìn)行數(shù)理分析， 量化咨詢效果。
一
2.2.4按建造時(shí)間劃分全過程造價(jià)控制目標(biāo)
為滿足委托單位項(xiàng)目資金計(jì)劃的統(tǒng)籌安排， 根據(jù)項(xiàng)目總?cè)^程造價(jià)控制目標(biāo)及項(xiàng)目總的進(jìn)度計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃，有針對性的編制年度、季度及月度資金使用計(jì)劃， 編制資金流量表和資金使用曲線圖， 同時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制， 隨時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際資金使用與計(jì)劃資金的差異， 用資金計(jì)劃監(jiān)督項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。
3 全過程造價(jià)控制的管理方法
3.1投資決策階段的全過程造價(jià)控制管理方法做好基礎(chǔ)資料的收集， 并保證資料詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面合理確定評價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)， 以合理評價(jià)投資效益。
3.2設(shè)計(jì)階段全過程造價(jià)控制管理方法
（1）做好方案優(yōu)化。用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合， 力求以最少的投入， 創(chuàng)造最大的效益。
（2）積極實(shí)施限額設(shè)計(jì)。以經(jīng)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)， 將設(shè)計(jì)概算控制在投資估算限額內(nèi)。
（3）根據(jù)設(shè)計(jì)方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段的資料， 及時(shí)編制工程估算和概算文件， 并對投資估算、概算的造價(jià)與設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行對比， 確保內(nèi)容齊全、功能合理， 投資準(zhǔn)確。
3.3 招投標(biāo)階段、施工階段的全過程造價(jià)控制管理辦法
（1）做好工程造價(jià)資料的收集整理工作， 建立造價(jià)資料積累制度， 實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。
（2）做好工程招標(biāo)工作， 合理確定工程造價(jià)
①根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃， 編制工程招標(biāo)計(jì)劃， 進(jìn)行標(biāo)段劃分， 確定委托方式和承包方法。
②編制合同文件， 對合同中的價(jià)格的確定、工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和結(jié)算原則、工程變更的處理和價(jià)格的確定方式等涉及工程造價(jià)的條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)， 對工程違約和工程索賠等條款進(jìn)行合理性分析， 減少合同執(zhí)行的誤解而引起爭議。
③及時(shí)編制工程預(yù)算書， 并對工程預(yù)算和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對比， 對設(shè)計(jì)限額目標(biāo)進(jìn)行分析對比， 超出設(shè)計(jì)概算的設(shè)計(jì)內(nèi)容要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
④建立動(dòng)態(tài)投標(biāo)控制指標(biāo)系數(shù)―投資抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)已經(jīng)確定的投資概算額， 對概算進(jìn)行合理分解， 按不同的標(biāo)段設(shè)置控制目標(biāo)， 以概算為總控制目標(biāo)， 招標(biāo)控制價(jià)為二級控制目標(biāo)， 以合同價(jià)為三級控制目標(biāo)。
（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理， 減少變更造價(jià)在工程實(shí)施階段， 設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前， 變更發(fā)生得越早， 損失越小， 反之就越大。
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場管理， 嚴(yán)格控制工程造價(jià)：
①制定先進(jìn)、合理的控制目標(biāo)， 定期將目標(biāo)值與實(shí)際值對比， 找出偏差， 分析原因， 及時(shí)采取措施加以控制。
②根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃編制總的資金使用計(jì)劃、資金流量表、資金曲線圖等資金使用和計(jì)劃文件。
③編制合同臺賬， 合同支付臺賬、工程變更臺賬、現(xiàn)場簽證臺賬等各種投資管理文件。
④編制全過程造價(jià)控制的月報(bào)、季報(bào)文件。
⑤施工材料價(jià)格控制。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)， 力爭把材料價(jià)格控制在最低水平上。
⑥規(guī)范設(shè)計(jì)變更、工程變更和現(xiàn)場簽證的程序。
⑦加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理， 避免發(fā)生索賠。
3.4竣工階段全過程造價(jià)控制管理方法
（1）審核竣工圖、簽證變更等工程資料。
（2）全面、系統(tǒng)、詳細(xì)理解合同條款， 對資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行核對， 嚴(yán)格按合同和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行工程技術(shù)， 提交結(jié)算書的同時(shí)提交計(jì)算底稿。
（3）對結(jié)算結(jié)果進(jìn)行匯總分析， 提供經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析報(bào)告并將分析結(jié)果與概算時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)行對比， 編制工程總報(bào)告。
4全過程造價(jià)控制的管理措施
4.1組建健全的組織機(jī)構(gòu)制定嚴(yán)格的工作制度
為了保證投資能夠有效使用， 防止出現(xiàn)失控狀態(tài)， 必須有一套完整的組織體系來保證， 在每個(gè)工程項(xiàng)目中明確全過程造價(jià)控制者及其任務(wù)， 做到職權(quán)一致， 職責(zé)明確， 每一個(gè)參與人員均具備相應(yīng)的必要的資質(zhì)， 加強(qiáng)全過程造價(jià)控制班子的力量。全過程造價(jià)控制者必須是懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律的專業(yè)人才。
4.2科學(xué)設(shè)定全過程造價(jià)控制目標(biāo)，形成全過程造價(jià)控制目標(biāo)系統(tǒng)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程， 全過程造價(jià)控制目標(biāo)設(shè)置包括投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算承包合同價(jià)。
4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資的主動(dòng)控制
（1）審查設(shè)計(jì)概算是否在投資估算范圍內(nèi)， 如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)修改設(shè)計(jì)， 調(diào)整概算。
（2）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)， 加強(qiáng)競爭， 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。
（3）改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)方法， 制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度， 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案。
（4）運(yùn)用價(jià)值工程原理， 爭取較高的工程價(jià)值系數(shù)， 提高投資效益。
（5）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更， 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段。對工程造價(jià)影響大的變更， 要先算賬后變更，嚴(yán)格控制通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模， 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.4加強(qiáng)招標(biāo)與合同管理全過程造價(jià)控制
合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系， 兩者互為依托， 相互作用。加強(qiáng)招標(biāo)與合同管理全過程造價(jià)控制， 是確保工程項(xiàng)目順利完成、投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。
4.5嚴(yán)格工程計(jì)量
在工程進(jìn)度計(jì)量時(shí)， 只有質(zhì)量合格的項(xiàng)目才允許計(jì)量，對不合格的項(xiàng)目及由于承建單位自身造成的增加項(xiàng)目則不予計(jì)量。
4.6搞好索賠管理腔制工程造價(jià)
造價(jià)工程師應(yīng)按合同要求， 履行職責(zé)， 防止索賠事件的發(fā)生。造價(jià)工程師應(yīng)主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)與配合， 以免給承建單位造成索賠條件。凡涉及費(fèi)用的各種簽證均需手續(xù)完備。造價(jià)工程師可依據(jù)合同， 對承建單位的工期延誤、施工缺陷等提出反索賠。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目后評估實(shí)行投資節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)
項(xiàng)目后評估是建設(shè)周期的最后階段， 通過對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評估和全面評價(jià)， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 吸取教訓(xùn)， 為往后的項(xiàng)目決策提供參參考依據(jù)。為全過程造價(jià)控制節(jié)約的項(xiàng)目班子和個(gè)人給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)是必要的， 這樣可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性， 自覺而認(rèn)真地搞好此項(xiàng)工作， 使有限的資金發(fā)揮最大的投資效益和社會效益。
綜上所述，工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工及竣工結(jié)算的各個(gè)階段，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工程造價(jià)管理工作越來越受到重視，只有樹立工程造價(jià)意識，加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理，才能逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體制，跟上時(shí)展的步伐，提高企業(yè)的競爭力，從而更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝成法，張繼軍.加強(qiáng)項(xiàng)目管理控制工程造價(jià)[J].工程造價(jià)管理，2012（3）.
第4篇：建筑工程概算編制辦法范文
摘要：多年來，防控房屋建筑PC總承包工程造價(jià)和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問題。然而，房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢，工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此，幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個(gè)問題解決掉，然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題，站在業(yè)主的角度，從工程決算超出預(yù)算，預(yù)算超出概算的原因分析入手，并試著探索一種更為有效的防控方法。
關(guān)鍵詞：業(yè)主 防控 房屋建筑 造價(jià) 質(zhì)量
一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析
當(dāng)前，工程結(jié)算審計(jì)往往是以總概算為基準(zhǔn)來衡量工程造價(jià)是否超標(biāo)。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制，這一點(diǎn)在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以，此處只探討房屋建筑工程超概算的原因：
（一）概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實(shí)上，工程超概算并不完全是造價(jià)防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動(dòng)時(shí)間及社會經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)有著密切的聯(lián)系。所以，如果現(xiàn)場管理到位了，就算是超概算，不代表業(yè)主的工程造價(jià)防控失敗。
1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細(xì)的說明書的支持，因此估算是必須的。從理論上講，估算量越大，偏差會越大。因此，編制人員素質(zhì)越高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富，估算部分的準(zhǔn)確性就越高，偏差可能就會越小。
2、概算編制與當(dāng)時(shí)材料市場波動(dòng)有關(guān)。我們知道分部工程的價(jià)格，以及構(gòu)成項(xiàng)目三要素的人工、材料、機(jī)械臺班的價(jià)格，都是不能憑想象和判斷得出的。因?yàn)閮r(jià)格不是哪個(gè)人可以主觀制定的，它受到勞動(dòng)力價(jià)格和設(shè)備、材料市場價(jià)格的影響，隨著時(shí)間的推移而在不斷變化。因此，概算人員要了解市場、熟悉市場，并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價(jià)格合理確定。
此外，市場波動(dòng)活躍期間啟動(dòng)的項(xiàng)目，往往因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)致使決算期價(jià)格與概算期價(jià)格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后，線材價(jià)格由3500元左右，在不到半年時(shí)間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項(xiàng)目，超概算幾乎無法避免。
（二）干系人，特別是施工單位利益驅(qū)動(dòng)。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口，故意分批次申報(bào)材料采購計(jì)劃，以擾亂業(yè)主總體計(jì)劃控制。最終的結(jié)果是決算之前，業(yè)主根本不知道工程的大概造價(jià)，并且失去了對造價(jià)的控制。
（三）部分業(yè)主為了提前施工建設(shè)，可能會在初步設(shè)計(jì)審查通過后就編制工程量清單組織公開招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計(jì)完成后，招標(biāo)時(shí)的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動(dòng)，造成最后決算與概算相差甚遠(yuǎn)。
（四）施工過程控制手段松散。目前，很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計(jì)劃，來一宗處理一宗，只能做到對單一材料價(jià)格控制，這種做法實(shí)際上無法做到材料價(jià)格和質(zhì)量的總體控制，是否超概算誰都不知道。
二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價(jià)及裝修質(zhì)量
目前，對工程項(xiàng)目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度，而對工程造價(jià)管理只重視施工階段的承包價(jià)格、變更造價(jià)及決算造價(jià)，但對于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理沒有給予足夠的重視。
（一）設(shè)計(jì)階段的控制。一般在建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程造價(jià)的3%-5%，而設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)70%-80%。但在此階段，業(yè)主的主動(dòng)控制工程造價(jià)意識較弱，或者業(yè)主的主動(dòng)控制工程造價(jià)意識較強(qiáng)，但缺乏有效的控制手段。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主事前主動(dòng)控制少，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報(bào)批程序，使工程造價(jià)管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié)，給工程造價(jià)超投資限額提供了可能性。因此，業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)產(chǎn)生很大程度的影響。
（二）施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價(jià)，除了簽證控制、材料采購控制和施工進(jìn)度款控制等基本手段外，還有沒有其它辦法呢？我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為對材料采購過程的控制十分重要，具體為：
1、主體工程造價(jià)控制。相對而言，主體工程所使用的地方材料其價(jià)格基本上是透明的，控制難度小。因此，主體工程造價(jià)實(shí)際上是在工程進(jìn)度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說，只要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，施工前認(rèn)真審查圖紙，施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，盡量防止過多的返工現(xiàn)象，避免過多的變更簽證，就可以把造價(jià)控制下來。
2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制，從工序上講，主體工程在前，這樣我們可以通過審核施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，知道主體工程的實(shí)際造價(jià)，主體工程完成時(shí)，其造價(jià)基本可以確定。這樣，業(yè)主就可以通過“總造價(jià)=主體工程造價(jià)+專裝修工程造價(jià)”這個(gè)等式，來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3、對裝修工程材料計(jì)劃總體控制，這才是我們要控制的核心部分。這里強(qiáng)調(diào)的是總體控制，一個(gè)工程當(dāng)主體工程基本完成的時(shí)候，其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實(shí)現(xiàn)整體控制的前提條件，施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計(jì)劃后，業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認(rèn)真審核其計(jì)劃類別是否齊全，數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計(jì)劃部門才能一次性編制計(jì)劃指導(dǎo)價(jià)格，以做到整體控制的目的。
4、嚴(yán)格材料驗(yàn)收工作，及時(shí)確認(rèn)材料采購價(jià)格。這里強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃價(jià)格不是最終的決算價(jià)格。當(dāng)施工單位采購的材料到場后，必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計(jì)劃人員對照計(jì)劃一一核實(shí)。當(dāng)材料質(zhì)量低于計(jì)劃要求時(shí)，若能滿足要求，最終根據(jù)實(shí)物確認(rèn)其價(jià)格，這個(gè)價(jià)格才是將來的決算價(jià)格；若不能滿足需要，則要求退貨。這樣一來，既可以控制價(jià)格，也做到了材料的質(zhì)量控制。
因此，對裝修工程材料計(jì)劃總體控制總結(jié)起來，關(guān)鍵有四步：一是與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，盡量做到集中時(shí)間交付裝修圖紙；二是施工單位材料采購要一次申請，業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核；三是業(yè)主計(jì)劃部門要總體計(jì)劃，總體平衡；四是業(yè)主一定要對照計(jì)劃驗(yàn)收所購材料，最終確認(rèn)采購價(jià)格。做到了上述四步，我想工程造價(jià)和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。
注釋：
[1]PC總承包：采購、施工總承包。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：建筑工程概算編制辦法范文
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)工程 造價(jià)管理控制
引言
造價(jià)管理是一門跨學(xué)科的專業(yè)，它涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識，對從業(yè)人員要求較高，在實(shí)際工作中，必須在具備一定的理論知識基礎(chǔ)上，通過大量的總結(jié)和提煉，才能較好的掌握和應(yīng)用知識。
1、工程計(jì)價(jià)依據(jù)管理
1）工程計(jì)價(jià)依據(jù)管理是股份公司工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容之一。未經(jīng)股份公司認(rèn)可采用的各類工程計(jì)價(jià)依據(jù)，各單位不得擅自執(zhí)行
2）工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括建設(shè)工程和勘探、鉆井工程的計(jì)價(jià)依據(jù)，主要有：投資估算指標(biāo)（投資參考指標(biāo)）、概算指標(biāo)（概算定額）、預(yù)算定額、修繕定額、投資估算編制辦法、概預(yù)算編制辦法、設(shè)備材料價(jià)格及相配套的其他計(jì)價(jià)依據(jù)
3）石油工程的投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)、投資估算編制辦法、概預(yù)算編制辦法及相關(guān)的費(fèi)用定額等，有股份公司批準(zhǔn)
4）石油建設(shè)項(xiàng)目中的建筑工程，原則上執(zhí)行工程所在地的計(jì)價(jià)依據(jù)：電力、通信、鐵路、碼頭和公路工程，原則上執(zhí)行各行業(yè)的計(jì)價(jià)依據(jù)或通過市場詢價(jià)。
2、工程造價(jià)管理的特征
建設(shè)工程造價(jià)特點(diǎn)
差異性特點(diǎn)――每一建設(shè)工程產(chǎn)品在實(shí)物形態(tài)上千差萬別，在價(jià)值構(gòu)成要素上千變?nèi)f化，由此導(dǎo)致各項(xiàng)建設(shè)工程造價(jià)之間的巨大差別，由于建設(shè)工程所處的地區(qū)、地段、地點(diǎn)不同，更強(qiáng)化了建設(shè)工程造價(jià)的差異性特點(diǎn)。
動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)――建設(shè)工程的周期長，任何一項(xiàng)工程從項(xiàng)目決策到交付使用，少則數(shù)月，多則數(shù)年甚至幾十年。在此期間，影響工程造價(jià)的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，如工程變更、各種建設(shè)物質(zhì)價(jià)格、匯率、利率、稅率、費(fèi)率、相關(guān)政策及法規(guī)等的變化，無一不影響建設(shè)工程成本隨之變化，使工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)過程中處于不確定的變動(dòng)狀態(tài)中，直到辦理竣工決算時(shí)，才能最終確定建設(shè)工程造價(jià)。
多層性特點(diǎn)――一個(gè)建設(shè)工程通常包括多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的單項(xiàng)工程，而每一單項(xiàng)工程中又包含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程（如一般土建工程、機(jī)械設(shè)備及其安裝工程等），每一單位工程里又含多個(gè)分部工程，在專業(yè)分工很細(xì)時(shí)，某些分部工程如大型土石方工程、基礎(chǔ)工程、裝飾工程等亦可單獨(dú)進(jìn)行承發(fā)包，與此相對應(yīng)，工程造價(jià)就有建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)、分部工程造價(jià)等多個(gè)層次，層次性特點(diǎn)相當(dāng)明顯。
3、工程造價(jià)管理的控制過程
3.1決策階段的工程造價(jià)控制與管理建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù) 經(jīng)濟(jì)論證、 對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)比較選擇及作出判斷和決定的過程。 項(xiàng)目決策對工程造 價(jià)以及項(xiàng)目建成的效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè) 較多，且包括諸多數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、 較多，且包括諸多數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、 工程技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會人員等組成。 工程技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會人員等組成。這些人員必 須具備一定的專業(yè)實(shí)踐；必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性 和客觀性。
3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理 (一)建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制 改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，在方案評選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算，明 改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，在方案評選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算， 確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來， 確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提 高，改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià) 改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評標(biāo)辦法。 計(jì)算設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)。在具體實(shí)施中可針對不同情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。 (二)加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度 推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度 主管部門在搞好政府監(jiān)管的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件， 加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、考核工作，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一 方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會化、市場化提供有利條 件。 (三)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià) 通過優(yōu)化方案來控制投資是一個(gè)綜合性問題，進(jìn)行投資控制并非一味地減少投資，而是 依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)， 依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，又要防止投資擴(kuò)大 和超出。最好的方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。 和超出。最好的方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。 (四)盡可能減少設(shè)計(jì)變更 首先，設(shè)計(jì)變更應(yīng)謹(jǐn)慎，對于擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般 對于擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容， 對于擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模 情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會影響功能的正常發(fā)揮；其次， 情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會影響功能的正常發(fā)揮；其次，認(rèn)真對待必須發(fā)生的 設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮， 設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮， 進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。 進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。
3.3招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理(一)科學(xué)合理地編制標(biāo)底 標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程的底數(shù)，本單位沒有條件的，應(yīng)請有資格的咨詢單位代編；有 條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時(shí)要與現(xiàn)場的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是，切合實(shí) 。編制標(biāo)底時(shí)要與現(xiàn)場的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是， 際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。 保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。 (二)確定適合的發(fā)包方式 業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。當(dāng)然， 不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，使各方在保證最低的企業(yè)利潤情 引進(jìn)競爭機(jī)制， 引進(jìn)競爭機(jī)制 況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。 先開工后定價(jià)工程多 況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià) 先開工后定價(jià) 半造價(jià)偏高。 (三)制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競爭，合理招投標(biāo) 實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)實(shí)際施工的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程 造價(jià)。 (四)慎重地選擇施工隊(duì)伍 必須根據(jù)工程規(guī)模、 技術(shù)要求， 認(rèn)真挑選施工單位。 對于一些較大而又復(fù)雜的重要工程， 必須根據(jù)工程規(guī)模、 技術(shù)要求， 認(rèn)真挑選施工單位。 對于一些較大而又復(fù)雜的重要工程， 應(yīng)該選擇技術(shù)、資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，對一些中小型項(xiàng)目可選擇較小的施工企業(yè)。 應(yīng)該選擇技術(shù)、資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，對一些中小型項(xiàng)目可選擇較小的施工企業(yè)。
4、我國工程造價(jià)的發(fā)展意義
4.1 加快我國工程造價(jià)控制建設(shè)任重道遠(yuǎn)
目前工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)，這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。因此我國的工程造價(jià)控制體系需要加快發(fā)展速度，積極地進(jìn)行深入研究，以趕超發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，是我國總價(jià)控制體系更加合理、完善。
4.2 我國工程造價(jià)發(fā)展的必要性
建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。 因此，發(fā)展自主造價(jià)控制無疑將使我國的造價(jià)企業(yè)獲取更大的、更長遠(yuǎn)的利益。
5、結(jié)束語
工程的造價(jià)控制與是建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工 程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的難題。鑒于建筑工程造價(jià)控制的重要性，建筑工程造價(jià)控制應(yīng)貫 建筑工程造價(jià)控制應(yīng)貫 穿于全過程，并對分階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行探索以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)， 穿于全過程，并對分階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行探索以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 中國建筑業(yè)協(xié)會、清華大學(xué)等合編：《建筑工程施工》，中國建筑工業(yè)出版社，2005年8月第一版。
第6篇：建筑工程概算編制辦法范文
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建筑工程；概預(yù)算；管理
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、現(xiàn)代建筑工程概預(yù)算概述
（一）工程概預(yù)算概念
工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對工程項(xiàng)目所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同?？傮w設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；施工圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。雖然都是“算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對象和方式也有不同。工程預(yù)算包括概算和預(yù)算，是概算與預(yù)算的總稱。
（二）建筑工程概預(yù)算構(gòu)成
建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用包括：建筑工程費(fèi)、器具購置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工具使用費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中建筑安裝工程費(fèi)用由直接工程費(fèi)、稅金、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤費(fèi)四個(gè)部分組成。設(shè)備購置費(fèi)是指保證生產(chǎn)需要而購置各種設(shè)備所耗費(fèi)用，有設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)、修理費(fèi)等組成。工程項(xiàng)目還有一些其他費(fèi)用項(xiàng)目，這就要根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行賬務(wù)預(yù)算。
工程建筑預(yù)算造價(jià)的基本項(xiàng)目包括：建設(shè)項(xiàng)目、單位工程和分部工程。其中，建設(shè)項(xiàng)目又稱基本建設(shè)項(xiàng)目，是指在施工場地按照規(guī)定的計(jì)劃任務(wù)書和總設(shè)計(jì)形成的基本建筑工程,這樣的工程要符合獨(dú)立建筑能力，可以是在若干個(gè)施工場地上進(jìn)行施工，也可以是在獨(dú)立的場地上進(jìn)行施工的，建設(shè)項(xiàng)目的核算要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算。單位工程是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物，是指單獨(dú)設(shè)計(jì)、可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的過程，一個(gè)單位工程,按照它的構(gòu)成，可以分解為建筑工程、安裝工程、設(shè)備、工器具購置等，它是單向工程的組成部分。從施工的角度看,單位工程就是一個(gè)獨(dú)立的交工系統(tǒng)，有自身的項(xiàng)目管理方案和目標(biāo),按業(yè)主的投資及質(zhì)量要求下，如期建成交付生產(chǎn)和使用。分部工程一般是按單位工程的結(jié)構(gòu)形式、工程部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、設(shè)備種類等的不同而劃分的工程項(xiàng)目。
表1概算與預(yù)算對比
（三）工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
二、現(xiàn)代建筑工程概預(yù)算管理存在的若干問題
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不足
項(xiàng)目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué)，易導(dǎo)致項(xiàng)目先天不足，對后續(xù)工作造成了很大影響。部分項(xiàng)目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)。某些單位由于該單位當(dāng)時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目太多，抽不出得力技術(shù)骨干來承擔(dān)，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來完成；有的技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，這些都影響可研報(bào)告編制質(zhì)量、水平及工作進(jìn)度。部分建設(shè)單位對可研工作的委托內(nèi)容要求不規(guī)范。委托內(nèi)容過于復(fù)雜，或委托內(nèi)容重點(diǎn)不清楚等因素，易影響編制單位對方案的優(yōu)化工作。部分項(xiàng)目委托單位提供的編制經(jīng)費(fèi)少，使編制單位投入的技術(shù)人員力量不夠或深入現(xiàn)場調(diào)查研究不夠，收集、掌握和擁有的資料信息不足或陳舊，影響了可行性研究報(bào)告成果的質(zhì)量水平和可信度。
（二）缺乏合理的建筑工程設(shè)計(jì)
建筑工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建筑工程設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)，擬建建筑工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。建筑工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項(xiàng)目急著要上，設(shè)計(jì)周期被大大縮短，建筑工程勘察工作時(shí)間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致建筑工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力研究路線方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等，造成設(shè)計(jì)不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下建筑工程隱患。
（三）項(xiàng)目管理程序不規(guī)范
項(xiàng)目管理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標(biāo)。要做好項(xiàng)目管理工作，需注意以下十個(gè)方面：項(xiàng)目成本管理、明確項(xiàng)目管理任務(wù)、項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目計(jì)劃、目標(biāo)管理和計(jì)劃的監(jiān)督執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)參與、文檔化管理、項(xiàng)目組人員組織和安排、激勵(lì)機(jī)制。在招投標(biāo)部分，部分項(xiàng)目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目以邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式來代替，或違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同，或在招標(biāo)文件的審查中，對建筑工程量清單沒有進(jìn)行詳細(xì)審查等，結(jié)果造成工程項(xiàng)目很多的不當(dāng)支出。
（四）缺乏建筑工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理
預(yù)算管理具有階段性和周期性，其并不是靜態(tài)的固化的，會隨著工期變化發(fā)生波動(dòng)。對于絕大多數(shù)的工程來說，由于概預(yù)算涉及到的設(shè)備、原材料的價(jià)格體現(xiàn)的概預(yù)算編制時(shí)間的價(jià)格，這種滯后性對于工程的造價(jià)會帶來一定的影響。特別是對于一些施工期限比較長的項(xiàng)目來說，事先預(yù)訂的價(jià)格可能僅有參考價(jià)值。 因此，工程的預(yù)算管理一旦固化，則會帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響工程造價(jià)。
三、現(xiàn)代建筑工程概預(yù)算管理的優(yōu)化措施
（一）加強(qiáng)建設(shè)部門監(jiān)理力度
目前很多建設(shè)單位在建設(shè)過程中，由于缺乏事先準(zhǔn)備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預(yù)算的過程中，應(yīng)對工程項(xiàng)目的可行性研究和投資額度的審批程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制在限額，對工程更改的必要性和合理性進(jìn)行監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的管理
首先，推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是指按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，再按照初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)也應(yīng)遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計(jì)是控制投資規(guī)模的有效措施之一。
其次，推行招標(biāo)制。一般來說，只有功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者統(tǒng)一平衡發(fā)展的設(shè)計(jì)方案，才算是一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案，因此，在市場經(jīng)濟(jì)下，應(yīng)對達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力財(cái)力資源的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，還必須要采取有效措施，杜絕招標(biāo)投標(biāo)中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，必須嚴(yán)厲查處。
（三）規(guī)范建筑工程概預(yù)算管理程序
首先，要將招投標(biāo)工作放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究，建立工程造價(jià)信息權(quán)威分析，不斷優(yōu)化計(jì)價(jià)方法，靈活合理選用評標(biāo)辦法，從而做好建筑中工程概預(yù)算工作。其次，工程概預(yù)算管理必須要有全局意識，從全局出發(fā)，在概預(yù)算過程中不斷提升管理水平。建筑工程單位應(yīng)該很好地調(diào)動(dòng)每個(gè)相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性，使得概預(yù)算控制的組織和群體所有成員的目標(biāo)達(dá)到一致。當(dāng)責(zé)任、任務(wù)到人的時(shí)候，每個(gè)概預(yù)算控制部門的子系統(tǒng)要做到以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標(biāo)而選擇最優(yōu)方案。
第7篇：建筑工程概算編制辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程，工程造價(jià)，控制途徑
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
改革開放以來，建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)的一支支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國計(jì)民生，越來越受到黨和政府的高度重視。但在建筑工程中依然存在很多問題，工程造價(jià)就是其中比較突出的。我國的建筑工程造價(jià)在概算、預(yù)算和決算上長期存在“三超”現(xiàn)象，這對建設(shè)工程投資的效益管理帶來了很多不利影響。要想加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就必須確定合理、有效的工程造價(jià)途徑，不僅要合理地預(yù)算項(xiàng)目投資，而且對人力、物力、財(cái)力的使用也要合理，控制好固定資產(chǎn)的投資效益。
建筑工程的全過程包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，我們要始終將工程造價(jià)貫穿于各個(gè)階段，切實(shí)有效地控制好建筑工程造價(jià)。
決策階段的工程造價(jià)控制
通過對建設(shè)項(xiàng)目的決策，可以選擇和決定投資行動(dòng)方案，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策不僅影響工程造價(jià)，而且關(guān)系到建成后的經(jīng)濟(jì)效益。
工程造價(jià)的控制在決策結(jié)算設(shè)計(jì)很多行業(yè)，并且包括很多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量也很大。在對造價(jià)控制的過程中，要有經(jīng)濟(jì)專家、工程技術(shù)人員、市場分析專家、企業(yè)管理人員、土木工程師、造價(jià)工程師等人的參加，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)；數(shù)據(jù)要真實(shí)、科學(xué)、可靠，從而確保造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
3.1建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制
對現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法進(jìn)行改進(jìn)和完善，在方案中，設(shè)計(jì)者要提供方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重，改變過去的評標(biāo)辦法，即忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只重技術(shù)指標(biāo)。對現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，結(jié)合實(shí)際的實(shí)施情況，制定必要的獎(jiǎng)罰措施。
3.2加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
主管部門不僅要做好政府監(jiān)管工作，還必須從以下兩方面著手：首先，盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，對人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊工作要加強(qiáng)監(jiān)理，對監(jiān)理工作的職責(zé)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要明確設(shè)計(jì)；其次，為了保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，可以采取必要的行政手段，從而為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會化、市場化創(chuàng)造條件。
3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制造價(jià)是一個(gè)綜合性問題，控制投資不等于減少投資，而是要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，不僅要積極采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，同時(shí)要防止投資擴(kuò)大和超支。方案最好不等于造價(jià)最低，不能過于注重節(jié)省投資，好的設(shè)計(jì)方案是先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)越功能和最優(yōu)性價(jià)比的有效融合。
3.4減少設(shè)計(jì)變更
可以從以下兩個(gè)方面來操作：（1）嚴(yán)禁擅自利用設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建筑規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響項(xiàng)目功能正常發(fā)揮的情況下，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)變更；（2）對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更要認(rèn)真對待，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，多方案比較，遇到有問題或者費(fèi)用過高的項(xiàng)目應(yīng)重新定奪，不求快，而應(yīng)求精。
招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
4.1科學(xué)合理地編制標(biāo)底
建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)叫標(biāo)底。對于沒有條件的單位，可以找有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。在標(biāo)底的編制過程中，要結(jié)合市場的實(shí)際情況，做到實(shí)事求是，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。
4.2確定合適的發(fā)包方式
對于發(fā)包方式的選擇，應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)來確定，從而更好地控制工程造價(jià)。當(dāng)然，盡管發(fā)包方式不同，但都必須進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，禁止議標(biāo)或變相議標(biāo)。
4.3制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競爭，合理招投標(biāo)
實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，不僅可以使工程造價(jià)更合理，而且可以對工程造價(jià)進(jìn)行更有效的控制。因此，在招投標(biāo)過程中，透明度要明確，使招投標(biāo)單位思想明確，對投標(biāo)工作放心，體現(xiàn)公平的市場競爭體制。
4.4慎重選擇施工隊(duì)伍
選擇施工單位，要根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求認(rèn)真挑選。那些技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，適合較大而復(fù)雜的工程，對于以下小型項(xiàng)目則可以選用較小的施工企業(yè)。這樣不僅可以避免大公司報(bào)價(jià)高、不重視小型項(xiàng)目工程質(zhì)量的情況。
項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制
5.1施工中設(shè)計(jì)變更的控制
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位務(wù)必在開工前對設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真審核，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，在圖紙會審階段解決在施工中可能出現(xiàn)的問題, ,避免在施工過程中出現(xiàn)，從而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，甚至返工，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
5.2確保簽證質(zhì)量,杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生
為防止此種情況發(fā)生，可從以下兩方面著手：
（1）及時(shí)辦理工程簽證。
（2）客觀、準(zhǔn)確地描述簽證。隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，對不能在圖紙上確定工作量的隱蔽部位，要標(biāo)明幾何尺寸，另附簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，要有明確的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或者原始數(shù)據(jù)，不能簡單地簽證工程量和工程造價(jià)。
5.3認(rèn)真對待索賠和反索賠
索賠現(xiàn)象在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生，是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)造成的實(shí)際損失，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，并向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆＝ㄖ挝环此髻r包括工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。
竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等,使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事,堅(jiān)持原則,從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計(jì)打下基礎(chǔ),同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序,才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。
結(jié)語
工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，建筑工程每一個(gè)階段的造價(jià)控制對于工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都存在著重大的影響。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉志聲.淺談建筑工程造價(jià)的控制與管理.山西建筑,2008(2).
第8篇：建筑工程概算編制辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目實(shí)施階段；造價(jià)控制
1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要點(diǎn)
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不合理，將會直接對工程的整體造價(jià)產(chǎn)生影響。建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目的規(guī)模與輪廓就基本已經(jīng)確定，造價(jià)被控制在一個(gè)大概的范圍。在這一階段，除了注重建筑技術(shù)，還要深入考慮經(jīng)濟(jì)是否合理。造價(jià)的數(shù)額是技術(shù)人員在工程前期的設(shè)計(jì)中就基本敲定的。要想壓縮造價(jià)，必須在設(shè)計(jì)階段就保證設(shè)計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)性和合理性。1.1制定造價(jià)目標(biāo)建筑工程在開工前，需要確定設(shè)計(jì)造價(jià)。設(shè)計(jì)中得到的造價(jià)數(shù)額不能大于設(shè)計(jì)造價(jià)，這樣才能保證設(shè)計(jì)的合理性，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值的最大化。設(shè)計(jì)中可以采用限額設(shè)計(jì)的方法，依據(jù)上級主管部門認(rèn)可的可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù)、總概算數(shù)值和各項(xiàng)要求來開展方案以及圖紙的設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容：①確保建筑的使用功能得到很好地實(shí)現(xiàn)；②對造價(jià)限額進(jìn)行合理的分配，依據(jù)分配結(jié)果開展各個(gè)部分的設(shè)計(jì)工作，盡量將工程變更的數(shù)量控制在最低水平，盡可能使實(shí)際花費(fèi)資金不大于總造價(jià)數(shù)值。限額設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)理念可以通過將造價(jià)和工程量進(jìn)行有效分解的方法來實(shí)現(xiàn)。將先前定好的造價(jià)數(shù)額和工程總量合理的分配到不同的施工部門和專業(yè)，然后再逐級分配至下一部門和小組，通過合理的分解，對造價(jià)進(jìn)行有效的管控。不同的施工環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)際的工程規(guī)定，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件、合同，保證概算在允許的數(shù)值范圍之內(nèi)。在限額設(shè)計(jì)的進(jìn)行中，為了保證有效控制工程造價(jià)和總量，設(shè)計(jì)工作可以采取競爭的手段，通過公開、公平、公正的設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)。1.2選用合理的方法選用合理的設(shè)計(jì)方法能實(shí)現(xiàn)完善的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)目標(biāo)的制定要通過對價(jià)值工程理論的合理應(yīng)用來完成。合理分析工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素，得到合理的、可操作性強(qiáng)的解決措施和辦法。不斷優(yōu)化技術(shù)和方法，得到最佳方案，使造價(jià)合理。設(shè)計(jì)水平的高低與質(zhì)量的好壞不僅影響建筑項(xiàng)目的一次性造價(jià)，而且關(guān)系到其后期的使用結(jié)果，對總體造價(jià)水平的影響因子約為20%～30%。
2招標(biāo)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)
合理的招標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的利益最大化，有效提高建筑質(zhì)量，縮短建設(shè)時(shí)間。在招標(biāo)工作中，需要重點(diǎn)管控幾個(gè)方面，分別為：2.1做好文件整理編制設(shè)計(jì)圖紙的預(yù)算文件和表格，監(jiān)理人員認(rèn)真審查，避免錯(cuò)誤。做好標(biāo)底的編制工作。2.2選取合理的招標(biāo)方式很多公司采用工程量清單的辦法開展工作，提高了招標(biāo)效率。這種招標(biāo)方式對文件內(nèi)容的要求更加具體，不僅包含常規(guī)內(nèi)容，而且附加詳細(xì)的工程量清單。清單的整理過程中，工作人員本著公正、科學(xué)、客觀的編制原則，依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或者地方要求的計(jì)算辦法，計(jì)算公式以及計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)算，結(jié)合工程的實(shí)際圖紙進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可信度強(qiáng)。2.3合理確定單價(jià)工程造價(jià)與工期和質(zhì)量是一種作用與反作用的關(guān)系，在綜合單價(jià)的制定中，要明確總價(jià)與其他因素之間的關(guān)系。設(shè)計(jì)好工期、質(zhì)量以及安全控制因素。制定綜合單價(jià)，嚴(yán)格滿足工程清單的規(guī)定，最終獲參考取標(biāo)底。在以前的招標(biāo)工作中，標(biāo)底的作用相對較大；現(xiàn)階段的招標(biāo)中，與標(biāo)底吻合并不能作為中標(biāo)的絕對依據(jù)，只是用來避免報(bào)價(jià)不合理。2.4合理評標(biāo)評標(biāo)的方式有兩種，綜合法和最低價(jià)中標(biāo)法。任何一種評標(biāo)手段都必須保證單價(jià)與施工內(nèi)容、方案、工藝等方面相一致，減低施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
3施工階段的造價(jià)控制要點(diǎn)
施工階段控制的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，工程計(jì)量和支付。技術(shù)改進(jìn)時(shí)，盡可能減少和避免索賠，避免工程造價(jià)提高。3.1控制工程變更建筑施工當(dāng)中，工程變更十分常見，不僅影響工期，而且會增加工程費(fèi)用，因此要盡量控制工程變更的數(shù)量，避免設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)漏洞。主要措施：①在設(shè)計(jì)階段實(shí)行多級校審制度，一張圖紙由設(shè)計(jì)人員、校核人員和審核人員共同完成，減少錯(cuò)誤出現(xiàn)的概率；②嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，對于需要采取變更的環(huán)節(jié)，盡量將其設(shè)置在施工前期，減少資金的投入。工程變更內(nèi)容可以發(fā)生在施工階段中的不同環(huán)節(jié)，比如：設(shè)計(jì)、施工工藝、材料、施工順序等，施工人員以及造價(jià)管理人員應(yīng)該正確對待工程變更，提供充分的變更依據(jù)，避免施工過程中的隨意變更。3.2審核工程圖預(yù)算依據(jù)施工圖紙的內(nèi)容以及現(xiàn)場的實(shí)際狀況合理把控工程進(jìn)度，使預(yù)算準(zhǔn)確程度提高。如果預(yù)算的數(shù)額大于概算數(shù)額，則對于超出的部分，設(shè)計(jì)以及管理人員要嚴(yán)格復(fù)核、分析，找到超支原因，進(jìn)一步提出控制辦法，調(diào)整方案，采用動(dòng)態(tài)化的管理辦法，使造價(jià)得到有效降低。3.3合理管控合同在合同中，簽訂的雙方明確了各自在施工中的權(quán)利和義務(wù)，合法保證了自身利益。合同簽訂完成，不允許任何一方擅自改動(dòng)內(nèi)容和條款。如果出現(xiàn)違反合同規(guī)定的操作或者并非合同內(nèi)容規(guī)定而產(chǎn)生的支出，需要依法索賠，要求對方補(bǔ)償。索賠的原因包括很多方面，包括地質(zhì)狀況、不可抗力引起的、第三方責(zé)任等。索賠環(huán)節(jié)是當(dāng)事人依據(jù)合同規(guī)定維護(hù)自己權(quán)益的一項(xiàng)工作，對控制工程造價(jià)有著重要的意義。
4竣工階段的造價(jià)控制要點(diǎn)
這一階段要強(qiáng)化對不同環(huán)節(jié)工作的管理，在決算工作中，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同開展工作，嚴(yán)格管控經(jīng)費(fèi)。如果發(fā)現(xiàn)沒有按照圖紙施工的現(xiàn)象，則監(jiān)理人員不在審批文件上簽字，不發(fā)放施工簽證。對于合同中包括的費(fèi)用，如果施工中沒有按照規(guī)定執(zhí)行，也需對其進(jìn)行核減，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、高效、全面的審批。5結(jié)束語綜上所述，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制工作涉及到的環(huán)節(jié)較多，內(nèi)容復(fù)雜，如何有效、合理地控制造價(jià)成為很多設(shè)計(jì)單位和管理人員關(guān)注的主要問題。如果在項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)投資超標(biāo)的現(xiàn)象，則應(yīng)該從設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工等不同階段，合理控制造價(jià)，保證工程的順利進(jìn)行。
作者:鄭宣宣 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：建筑工程概算編制辦法范文
于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、 物力、 財(cái)力，
控制固定資產(chǎn)投資效益。本文探討了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的管理和控制。
關(guān)鍵詞：建筑；工程項(xiàng)目；造價(jià)；管理；控制
Abstract: to strengthen project cost management, which is to be reasonable and effective control of the project cost, not only in its purpose
In the project investment control in the reasonable scope budget, more in reasonable use human, material and financial resources,
Control the fixed assets investment benefits. This paper discusses the construction project cost management and control.
Keywords: architecture; Engineering project; Cost; Management; control
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑工程造價(jià)在我國長期存在概算超估算、 預(yù)算超概算、 決算超預(yù)算的
“三超” 現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資的效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是
要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范
圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、 物力、 財(cái)力，控制固定資產(chǎn)投資效益。
一、建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目
建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是工程造價(jià)管理的一個(gè)很重要的階段。 在投資決策階段(項(xiàng)目建議書、 可行性研究),應(yīng)編制投資估算。 寫項(xiàng)目建
議書時(shí)應(yīng)編制初步投資估算,做可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)編制投資估算,由于都是投
資估算,所以誤差較大,一般誤差在+30%至-20%之間。 這一階段建設(shè)工程造
價(jià)控制的難點(diǎn)是:第一,項(xiàng)目模型還沒有,估算難以準(zhǔn)確;第二,此階段業(yè)主往往是
為項(xiàng)目能上馬,長官意識比較強(qiáng),投資估算偏小;第三,投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料
信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況。 這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是力
求把投資打足,避免 “釣魚” 項(xiàng)目的發(fā)生。
二、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，完善設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和規(guī)范
首先，政府職能部門應(yīng)該盡早制定出工業(yè)、民用建筑設(shè)計(jì)方案詳細(xì)的評價(jià)指
標(biāo)體制和規(guī)范的投標(biāo)文件格式。其次，業(yè)主單位應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確參評方案
的投資估算（或設(shè)計(jì)概算）在評標(biāo)過程中的重要性。最后，建議從制定規(guī)定上增
加技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)和施工方案，使設(shè)計(jì)單位從頭到尾精
打細(xì)算，認(rèn)真完成設(shè)計(jì)，并且通過競爭，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)低、安全適用的施工藍(lán)圖。
2、提倡實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)管
建設(shè)單位選派從事過具體專業(yè)設(shè)計(jì)工作的造價(jià)工程師或者委托既懂設(shè)計(jì)又
懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，參與設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類
建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對擬建建設(shè)的按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平
進(jìn)行分析、比較、編制估算書；在擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，對不同的結(jié)構(gòu)形式、不同
的材料和不同的公用設(shè)備布置作出造價(jià)比較，及時(shí)為設(shè)計(jì)人員提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指
標(biāo)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱含的設(shè)計(jì)缺陷、事物和有可能突破造價(jià)限額的事項(xiàng)，將必須的設(shè)
計(jì)變更控制在施工之前，從而避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工程造
價(jià)的有效控制。
3、大力推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)可以用價(jià)值工程理論和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段，按照估算控制概算、
概算控制預(yù)算這種層層控制的方式，確保施工圖預(yù)算不突破造價(jià)限額，即縱向控
制；或者可以通過對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲來確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，即橫向
控制。限額設(shè)計(jì)指標(biāo)經(jīng)總設(shè)計(jì)師提出，經(jīng)主管院長審批下達(dá)，限額指標(biāo)用完后，
必須經(jīng)批準(zhǔn)才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下來的單項(xiàng)費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不
能互相調(diào)用。另外，將價(jià)值工程運(yùn)用到設(shè)計(jì)限額總值的分配中可以有效地克服限
額設(shè)計(jì)的不足。
4、改變設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，刺激設(shè)計(jì)人員重視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性
目前我國設(shè)計(jì)單位收取費(fèi)用的主要方式有兩種：設(shè)計(jì)費(fèi)= 工程造價(jià)×費(fèi)率；
設(shè)計(jì)費(fèi)= 建筑面積×單方面費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。這兩種方式中費(fèi)率根據(jù)工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類
型的不同采用不同標(biāo)準(zhǔn)?？梢姮F(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)制只考慮了工程規(guī)模制難易轉(zhuǎn)變，未
考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性，所以應(yīng)在現(xiàn)有收費(fèi)辦法中加入對投資節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)和投資
超支的罰款部分。這體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的經(jīng)濟(jì)原則，也發(fā)揮了設(shè)計(jì)人員的主動(dòng)性和
積極性。
5、施工企業(yè)參與設(shè)計(jì)
我國設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員都是專職從事設(shè)計(jì)工作，缺少施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知
識，對新材料、新工藝的了解很少，往往造成設(shè)計(jì)、特別是施工圖設(shè)計(jì)與實(shí)際脫
節(jié)，既造成浪費(fèi)，又影響工期和施工質(zhì)量，降低了投資效益。減少設(shè)計(jì)和施工相
分離的狀態(tài)最有效的辦法就是讓施工企業(yè)參與設(shè)計(jì)，這樣設(shè)計(jì)與施工能夠相互溝
通，能使施工企業(yè)為設(shè)計(jì)單位提供最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，不斷地提高設(shè)計(jì)水平，把
降低成本、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量落到實(shí)處。
三、 建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制
1、加強(qiáng)施工管理,降低施工成本
工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)
效益和社會效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,以經(jīng)
營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。控制人工費(fèi), 采用計(jì)件工資,提高生產(chǎn)工人的
技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發(fā)制度, 材料采購應(yīng)
通過市場調(diào)查,要貨比三家,實(shí)行限額采購; 加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放材料, 減少
材料的二次搬運(yùn)和損耗; 實(shí)行限額領(lǐng)料,避免返工,減少浪費(fèi)。加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維
修、 保養(yǎng)工作,降低經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支, 避免機(jī)械設(shè)備的閑置。
2、 變更管理
在施工過程中, 應(yīng)重視對變更程序、 變更價(jià)款的確定,以及變更工程量的驗(yàn)
收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化, 工程變更的資料要有相關(guān)
人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,
帶來合同糾紛。對施工圖以外的設(shè)計(jì)變更, 必須寫明時(shí)間、 地點(diǎn)、 事由、 幾
何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。
3、簽證管理
現(xiàn)場簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改
從而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。
對于現(xiàn)場簽證, 要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級把關(guān),限額簽證, 并嚴(yán)格
