環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

關鍵詞：壓縮 安全 智能

1.引言

1.1課題來源

隨著新農村建設的開展和農民生活水平的提高，及旅游行業(yè)的發(fā)展。我國城市的垃圾桶壓縮收儲設施處于發(fā)展階段，城市化進程中人中密集、建筑密集的區(qū)域不斷形成，我們所見的傳統(tǒng)的垃圾桶在使用過程中，已暴露出很多缺點，大量的生活垃圾得不到及時地處理。而很多生活垃圾屬于蓬松物，占用空間并不需要很多，且若清潔工人沒有及時來收走垃圾，多余的垃圾就從垃圾桶溢出來，非常影響市容的美觀。

為解決上述問題采用智能壓縮垃圾桶通過自動檢測、自動壓縮將垃圾壓縮成規(guī)定尺寸垃圾塊，能夠減少空間的浪費，便于運輸，同時減少了生活垃圾的輸出。同時外形美觀，能附帶廣告顯示、天氣溫度測量等其他用途。

1.2解決方案

經調查發(fā)現(xiàn)大部分垃圾桶本身空間較大，但由于大多蓬松物垃圾的堆積出現(xiàn)溢出等不良現(xiàn)象，且垃圾桶占用面積大沒有充分利用，不美觀等缺陷。同時也缺乏安全保障。智能垃圾桶采用電機式壓縮設計，實現(xiàn)垃圾空間立體壓縮，將各種蓬松物壓縮成塊，方便行人投放垃圾，能大大提高垃圾桶利用空間，并易于維護，更加安全可靠。

1.3與普通垃圾桶的差別

智能垃圾桶與普通垃圾桶的差別在于：現(xiàn)在的垃圾桶外形普通，性能單一，占據空間大，不能自動處理桶內垃圾，經常出現(xiàn)大量垃圾溢出垃圾桶的現(xiàn)象，影響環(huán)境衛(wèi)生，造成污染，危害人們的健康。不符合現(xiàn)展要求。智能垃圾桶采用電機式壓縮設計，將各種蓬松物壓縮成塊，能夠很容易的處理垃圾和方便行人投放垃圾，有機械設計原理的基礎理論，達到具有壓縮效果。

1.4創(chuàng)新性與科學性

1）對易拉罐、塑料類垃圾具有壓縮功能

2）智能判斷桶內垃圾是否裝滿。

3）具有快捷送出垃圾功能。

4）外形美觀，具有廣告顯示、天氣溫度測量等功能。

特色：該智能壓縮垃圾桶具有結構簡單、設計合理、結實耐用、使用安全衛(wèi)生、操作容易的優(yōu)點。根據智能垃圾桶設備的不同型號應用于校園、辦公室、旅游區(qū)等公共場所。

2.總體設計方案

2.1設計思路

根據現(xiàn)代社會生活快速簡便的特點，考慮為防止垃圾暴露在外而影響美觀和投放等因素，設計了一種適用于現(xiàn)代生活需要的同時具有安全、便利、美觀、環(huán)保功能的智能壓縮垃圾桶。

此方案設計時考慮的主要問題有：如何設計電機式壓縮裝置，如何設計正反轉裝置，如何選擇主動能和次動能（能量供應），其投入實踐中應該如何維護。

2.2工作原理

電動機正反轉促使皮帶帶動壓力桿上下運動從而進行壓縮。當垃圾量達到一定時，會自動發(fā)送信號給信號接收站，工作人員只須安排人員進行清理即可。

2.3裝置結構

智能垃圾桶有以下部分：

1）垃圾桶外殼；2）壓縮裝置；3）推送裝置；4）垃圾機架；5）紅外線感應裝置。

2.4工作過程

當垃圾桶內的垃圾達到一定高度時，經紅外線感應收到信息，傳送裝置智動使電動機通過一定的轉速帶動皮帶輪運動，皮帶輪由兩個相同的動輪組成，主動輪通過電動機的運動使其從動輪進行運動。需要說明的是主動輪和從動輪分別通過在電動機和檔板固定只進行向心運動，從動輪通過自身的運動促使螺桿以中心軸上下旋轉運動，而壓蓋是固定在螺桿的下端，從而達到壓縮效果。當壓縮的垃圾達到一定高度時，通過紅外線感應收到信息，又通過傳送裝置將該信息發(fā)送給工作人員，有利于垃圾的及時處理和方便行人投放生活垃圾，工作人員將垃圾桶適當傾斜，通過其推送裝置，將垃圾快捷投入垃圾車中，垃圾桶自動復原，完成垃圾的處理。

3.產品發(fā)展前景

目前人們生活中使用的垃圾桶外觀普通、樣式陳舊，占據空間大，無安全防范功能。社會群體早就期待新的具備壓縮功能的垃圾桶的產生。目前市場上迫切的需要一種外觀美麗、占空間小、具備安全防范等功能的垃圾桶，而本作品加工簡易，操作方便，便于維護，體現(xiàn)了人性化設計，是社會環(huán)保的好助手。且產品價格低廉，市場前景開闊。

第2篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

關鍵詞：房地產經濟；地位；問題；發(fā)展

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

房產行業(yè)是目前的第三產業(yè)，其在我國的經濟體系中占據非常關鍵的位置。其是經濟發(fā)展的關鍵元素。為經濟的進步帶來必須的物質內容，提升群眾的居住等環(huán)境，改善投資的氛圍。房產事業(yè)對國家的經濟貢獻非常高，其有著帶動經濟進步的力量。在那些經濟高速發(fā)展的區(qū)域和國度中，該行業(yè)的進步帶來的利潤，在經濟體系中的分量非常重，其成為了非常關鍵的行業(yè)。其有非常多的特征，比如價值高，而且有著很多的附加意義，同時會伴隨城市的進步而不斷的發(fā)展等等的一些特征，使得該行業(yè)有著非常多的投資誘惑力。

一、房地產經濟在我國經濟中的地位

房地產經濟是我國經濟的基礎性和先導性產業(yè)。由于房地產業(yè)所提供的房地產品既是生活資料，又是生產資料，是社會經濟活動不可缺少的基礎要素，因此可以說房地產業(yè)是國民經濟的基礎性產業(yè)。人們的生活離不開房子，也即離不開房地產；國民經濟的各部門開展活動也離不開房地產。因而房地產業(yè)的發(fā)展總要超前于其他產業(yè)的發(fā)展，房地產的投資開發(fā)又會引發(fā)對其它許多行業(yè)的需求，對相關產業(yè)產生程度不同的帶動作用。因此可以說，房地產業(yè)還是國民經濟的先導性產業(yè)。房地產業(yè)應成為國民經濟的主導產業(yè)。主導產業(yè)是指在國民經濟的某個階段能對產業(yè)結構和經濟發(fā)展起著導向性和帶動性作用，并具有廣闊的市場前景和技術創(chuàng)新能力的產業(yè)，往往這些產業(yè)都會成為國民經濟的龍頭產業(yè)。房地產業(yè)還應成為國民經濟的支柱產業(yè)。支柱產業(yè)和主導產業(yè)是不相同的，支柱產業(yè)是指少數(shù)在國民經濟中處于舉足輕重的地位，其產值在國民生產總值中占有較大比重的產業(yè)，主導產業(yè)著重強調的是產業(yè)的帶動作用和擴散作用，而支柱產業(yè)強調的是產業(yè)在國民經濟中比重和份額。二、房地產經濟中存在的問題

1、地產市場不成熟

土地本身不是商品，在市場經濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關系影響?，F(xiàn)在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運用這些方法的先決條件是地產市場已經成熟，有已經積累的市場統(tǒng)計數(shù)據作參數(shù)。可是，我國地產市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產和消費這反過來會導致經濟萎縮和地產市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經濟增長并不利，是一種非理。行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應市場經濟發(fā)展的要求。

規(guī)劃脫離市場

在市場經濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經濟規(guī)律的，實際上這是產品經濟“以產定銷”的翻版.政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調，才能使房地產市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。3、房地產經濟發(fā)展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。長期以來，我國的房地產偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗；空間資源鮮被認識，其合理利用和開發(fā)更得不到應有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢非常嚴峻。房地產發(fā)展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見不鮮。在房地產下一步的發(fā)展中，資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。

三、房地產經濟未來發(fā)展的方向1、逐步完善相關的金融體系，建立和發(fā)展房地產金融二級市場房地產經濟的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎。根據我國目前的房地產金融發(fā)展現(xiàn)狀，應重點做好房地產貸款結構的調整，增加消費貸款比重，并注意防范風險。另外，為解決房地產金融進一步發(fā)展的資金來源問題，期限錯配問題，資產流動性問題，我國的房地產金融業(yè)還應著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環(huán)，打通房地產市場與資本市場的聯(lián)系，從根本上解決房地產可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風險，提高房地產金融的市場化程度，促進國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉軌，提高整個房地產金融的效率。

2、防范房地產泡沫

加強房地產價格監(jiān)測，預防限制房地產投機和炒作。建立全國統(tǒng)一的房地產市場運行預警預報制度，加強和完善宏觀監(jiān)測體系通過對全國房地產市場信息的及時歸集、整理和分析。就市場運行情況做出評價和預測，定期市場分析報告，合理引導市場，為政府宏觀決策做好參謀。建立健全房地產市場信息系統(tǒng)和預警機制。各級政府要根據房地產市場區(qū)域性強和發(fā)展不平衡的特點。加強對當?shù)胤康禺a市場發(fā)展和演變規(guī)律的研究，科學設立符合當?shù)胤康禺a市場規(guī)律的預警預報指標體系和主要指標的量化區(qū)間，有計劃地建立符合自己城市特點的房地產市場預警預報體系，防范房地產泡沫。

加強風險識別管控，持續(xù)有效保證市場需求

總結過去的經驗教訓，分析房地產業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，順應形勢變化，提升應對市場危機的能力。雖然目前房地產業(yè)有所回升，但一些房地產企業(yè)資金還不足還不能滿足大規(guī)模的投資性需求。社會要想保持房地產業(yè)的全面復蘇，提高消費者的購買力和要降低住房的價格是根本任務。要提高消費者的購買能力一方面要調節(jié)人民的收入分配結構，提高勞動報酬在GDP中的比重。另一方面加大政府公共財政補貼力度，完善和健全社會保障體系。降低住房價格就要降低房地產業(yè)的壟斷程度，降低成本，加強資金的管控。通過信息系統(tǒng)建立有效的多模式跨行業(yè)的資金監(jiān)控體系。

4、確保宏觀政策有效穩(wěn)定，促進房地產價格水平的科學合理宏觀政策的出臺，旨在有效的調控房地產市場，令其經濟波動幅度良好降低，處于受控、可行、合理、規(guī)范的狀態(tài)，對長遠的經濟發(fā)展形成了保障作用，確保房地產經濟的健康長遠，因此，應全面支持。而對于失控管理以及調節(jié)不當?shù)暮暧^政策，則應采取科學有效的應對策略快速的制止以及良好的更新、糾正。再者，我國出臺的房地產經濟宏觀調控政策應確保盡可能的穩(wěn)定，預防各類重大策略的突然變更，進而有利于各個房地產企業(yè)優(yōu)化制定戰(zhàn)略目標、長期發(fā)展策略，降低決策管理、實踐經營的盲目性，發(fā)展經營的投機性以及短期性。房地產價格產生變化通常會引起一系列的連續(xù)反應，導致顯著的經濟波動。對于該類狀況，我國宏觀調控策略應著力于經濟發(fā)展大局，科學正確的研究、合理的區(qū)別對待，做好嚴格、全面、有效的房地產宏觀管理。

結束語

只要我們有正確認識和必要估計，既要看到有利的條件，又要看到困難的嚴重性，不消極等待，不斷創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的管理水平，就會使我國的房地產業(yè)不斷壯大起來。

參考文獻

[1] 章忠.我國房地產經濟發(fā)展的政策探討[J].現(xiàn)代經濟信息，2009（11）。（20）

第3篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

2010年是兵團實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好2010年的經濟發(fā)展工作，對全面戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊、繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、順利完成“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。

此次會議在對2010年的經濟工作具體安排中，呈現(xiàn)出5大看點。

看點一：農業(yè)由“數(shù)量增長”向“效益增長”轉型

新疆是一個水資源緊缺的大區(qū)，兵團面臨的水資源短缺的問題就更為嚴重。面對水資源制約日益增強的實際，就必須調整農業(yè)結構，推進高標準種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)基地建設。

在此次會議上，兵團黨委提出了“加大力度、突出重點，形成優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”的總要求，將繼續(xù)落實“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”方針，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)農業(yè)。

值得關注的是，此次會議，兵團黨委提出要逐步實現(xiàn)從注重產量和規(guī)模為主的數(shù)量增長型農業(yè)向注重品質和效率為主的效益增長型農業(yè)轉變，這一要求和與會同志的想法不謀而合。

農三師政委楊福林表示，兵團再不能走單純追求農產品數(shù)量的老路子了。比如減棉，要把風險棉區(qū)、低產棉田堅決地、毫不猶豫地減掉，要繼續(xù)保持國家優(yōu)質商品棉基地的優(yōu)勢，把適宜棉花種植地區(qū)的棉花種得更好，讓其產生更好的效益。

按照“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”的方針，兵團黨委有針對性地提出了2010年農業(yè)的要求和目標。

2010年，兵團將加強優(yōu)質棉花基地建設，加快棉花生產全程機械化步伐，穩(wěn)定產量、節(jié)本增效，提高棉花品質及市場競爭力。計劃安排棉花種植680萬畝，產量110萬噸。

社稷以民為本，民以食為天。糧食問題涉及國家至高利益。兵團將繼續(xù)抓好糧食生產，確保糧食安全，特別是適當增加適合深加工的玉米等糧食作物的種植。2010年計劃種植糧食400萬畝，產量170萬噸。

新疆是我國四大牧區(qū)之一，具備發(fā)展畜牧業(yè)的基礎，近年來，一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的畜牧養(yǎng)殖已在兵團一些團場建立。兵團將大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快畜產品加工基地建設，努力提高畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重，爭取2010年牲畜存欄630萬頭(只)，肉類總產30萬噸。

2010年，兵團圍繞龍頭企業(yè)和市場需求，加快發(fā)展優(yōu)質特色果蔬園藝業(yè)，繼續(xù)鞏固番茄等工業(yè)加工原料基地建設，重點加大南疆、東疆150萬畝優(yōu)質紅棗以及北疆、東疆鮮食和釀酒葡萄基地建設。種植加工番茄65萬畝，產量450萬噸；新增果園50萬畝，產量115萬噸。

看點二：加快“兩化”推進進度

走出一條使兵團傳統(tǒng)農業(yè)迅速轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)的路子，這是兵團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎。要實現(xiàn)這種轉變，就必須延長產業(yè)鏈。發(fā)展精深加工，迅速闖出一條面向國內外高端市場、進行商品化大生產的路子。還要探索一條使兵團豐富的農業(yè)資源有序轉化為資本、進入市場、以解決發(fā)展資金嚴重不足的路子。

為此，兵團黨委提出要以優(yōu)勢特色農產品基地為依托，加快農業(yè)產業(yè)化“6221工程”建設。2010年，兵團將圍繞農業(yè)結構調整目標，著力培育和引進一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，大力推進特色林果、特色畜產品、特色農作物精深加工，并形成區(qū)域特色和具有市場競爭力的主導產品。依托國內外大企業(yè)大集團的優(yōu)勢，兵團將加快做大做強棉紡產業(yè)，積極推進以石河子、阿拉爾為中心的紡織基地建設，加大力度支持由紡紗向織布、染整、家紡、服裝等鏈條延伸。同時，兵團還將不斷提高大麥、土豆淀粉、香精香料、啤酒花、紅棗等特色農產品加工能力。

圍繞農業(yè)結構調整目標，兵團還制定了2010年的發(fā)展計劃，從以下數(shù)據可見一斑：番茄制品產能達到130萬噸，增長18％；食用植物油產能35萬噸，增長17％；牛、羊、豬屠宰分割能力分別達到10萬、300萬和200萬頭(只)；新增紡錠100萬錠左右，總能力超過300萬錠。

2010年，兵團將重點實施好天業(yè)集團二期40萬噸聚氯乙烯、錦疆化工52萬噸尿素、鴻基焦化煤氣綜合利用、伊力特煤化工95萬噸焦炭等一批重大項目，形成聚氯乙烯115萬噸、燒堿88萬噸、煤炭1350萬噸、焦炭200萬噸(其中機焦160萬噸)、電力裝機307萬千瓦、水泥1400萬噸、新增尿素21萬噸的生產能力，預計主要工業(yè)產品產能最低增幅12％，最高達71％。

看點三：培育新的經濟增長點

按照“穩(wěn)定國外、拓展國內、鞏固疆內”的思路，圍繞國家、自治區(qū)和兵團的保障性住房、鐵路、公路、水利、市政基礎設施建設，兵團將進一步優(yōu)化建筑業(yè)市場布局，促進建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

兵團還將加強建筑行業(yè)管理，培育和扶持兵團建工集團、農一師塔里木、農七師北方等優(yōu)勢企業(yè)，進一步提升行業(yè)集中度和整體競爭力，不斷提高兵團建筑業(yè)發(fā)展質量和效益。

這次會議指出，要充分利用兵團和地方的各類資源，放手發(fā)展各種所有制、各種類型的商業(yè)服務業(yè)、物流業(yè)、房地產業(yè)、旅游業(yè)、外經外貿等等。要緊緊圍繞服務工農業(yè)生產和職工群眾生活，推進物流配送、連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，完善農資供應及農產品購銷體系。充分利用國家提高出口退稅和兵團鼓勵出口的優(yōu)惠政策，積極扶持并努力擴大兵團工業(yè)品、農副產品和精深加工產品出口，重點組織好番茄醬、干鮮果、蔬菜、畜產品、水泥、焦炭、聚氯乙烯、燒堿等特色自產品出口，進一步增強外貿對兵團經濟增長的拉動作用。

2010年，兵團力爭自產品出口增長30％以上。繼續(xù)落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策，加強對轄區(qū)內重要生活用品、農資市場的監(jiān)測、管理與調控。引導和支持職工群眾自主創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展運輸服務、批發(fā)零售、住宿餐飲、社區(qū)服務等行業(yè)。

這次會議強調，要把發(fā)展第三產業(yè)作為改善民生、擴大就業(yè)、搞活團場、增強兵團活力的重大方略，切實抓緊抓好。

看點四：基礎設施建設進一步加強

“兵團的基礎設施還相當薄弱，只有擴大投資，加強基礎設施投入和民生投入，才能拉動經濟增長，擴大內需，才能使整個基礎設施上到一個更新更高的平臺?！鞭r一師政委吳慧泉在分組討論時提出了自己的見解。

事實上，在本次會議上，兵團黨委對基礎設施建設也給予了高度關注。兵團黨委提出，要改善兵團經濟社會發(fā)展環(huán)境，基礎設施建設必須先行。

兵團將繼續(xù)完善和建成墾區(qū)主干線公路和通營通連公路，提升改造部分干線路段，加強兵團國邊防公路建設；積極配合自治區(qū)鐵路建設；完成石河子支線機場遷建，加快建設航空維穩(wěn)應急體系。

按照墾區(qū)統(tǒng)籌、突出重點、集聚發(fā)展、中心帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，兵團將加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快城鎮(zhèn)道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、熱力、電力、信息工程等基礎設施建設，建立和完善保證基礎設施安全正常運營制度，提高基礎設施的服務能力和管理水平。

結合“百連示范、千連整治”活動，將積極推進團場環(huán)境綜合整治，進一步改善團場環(huán)境質量；切實做好重要生態(tài)功能區(qū)建設規(guī)劃的編制和實施工作。

依托交通樞紐師(市)、重點城鎮(zhèn)、重要商品集散地、工業(yè)園區(qū)和口岸，加快物流倉儲、農產品批發(fā)市場、農產品冷鏈等流通基礎設施建設。

看點五：繼續(xù)辦好“十件實事”

“民生連著民心，民心凝聚民力”，12月21日下午，在分組討論時，各組代表發(fā)言時都深刻闡釋了民生問題的重要性和緊迫性，他們的闡釋也引起了其他與會代表的共鳴。

2010年，兵團黨委仍堅持在發(fā)展經濟的同時，推動社會事業(yè)健康向前發(fā)展。兵團將繼續(xù)堅持將有限的財力物力向基層傾斜，不斷改善廣大職工群眾的生產生活條件，增強兵團事業(yè)凝聚力向心力。全年計劃投資57億元，繼續(xù)做好以改善職工住房、道路、飲水、醫(yī)療、文化娛樂設施等為主要內容的“十件實事”，重點建設8萬戶保障性住房、1250公里通連公路、200個連隊衛(wèi)生室、200個連隊綜合活動室、15個團場綜合文化活動中心和50個團場科普畫廊、86萬名居民健康檔案、100個連隊有線電視網、14個法律援助便民服務窗口、15個團場公共幼兒園和8個重點團場養(yǎng)老機構。

第4篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

[關鍵詞] 第三產業(yè)城市化關系

濮陽市位于河南省東北部豫魯冀三省交界處， 1983年經國務院批準建市，現(xiàn)轄濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣和華龍區(qū)五縣一區(qū)，84個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），2986個行政村，總面積4188平方公里，其中耕地371萬畝，總人口358萬。近幾年來，為振興城市經濟，濮陽市以工業(yè)作為重頭戲，強調“以工興市、以工強市”。濮陽市建市時間短，只有短短的二十幾年，城鎮(zhèn)化水平低是影響濮陽市經濟發(fā)展的重要因素。因為城市化的快速發(fā)展對推進區(qū)域經濟總量增長、新興產業(yè)發(fā)展及產業(yè)結構升級可以發(fā)揮重要的拉動作用。要加快城市化進程，除了需要發(fā)展工業(yè)外，還需要大力發(fā)展第三產業(yè)。因為第三產業(yè)的發(fā)展、產業(yè)結構的調整與優(yōu)化可以促進城市化進程的加速,反之,則影響城市化進程的推進。目前,在河南濮陽市,第三產業(yè)的緩慢發(fā)展延緩了城市化進程的推動作用,同時,滯后的城市化水平也越來越嚴重地限制了第三產業(yè)的成長空間。

一、城市化與第三產業(yè)的關系

1.第三產業(yè)促進了城市化進程。

(1)第三產業(yè)的快速發(fā)展，提高了吸納勞動力的能力。與第一、二產業(yè)相比，第三產業(yè)具有更高的就業(yè)彈性，成為吸納勞動力的主渠道。據測算，我國第二產業(yè)增加一個就業(yè)崗位需要投入7萬元，而第三產業(yè)增加一個就業(yè)崗位只需要投入2萬元。就吸納勞動力而言，第三產業(yè)的投資效益明顯高于第二產業(yè)。大量勞動密集型行業(yè)都集中在第三產業(yè)，它們的充分發(fā)展，可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，促進社會穩(wěn)定，優(yōu)化產業(yè)結構。

(2)第三產業(yè)的快速發(fā)展是實現(xiàn)城市經濟聚集效益的保證。城市經濟的一個重要特征就是具有聚集效益，即勞動與資本的聚集引起分工深化、專業(yè)化程度的提高，帶來收益的提高，或資源共享帶來生產成本的下降。城市聚集效益是通過第三產業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)的。交通、通訊及商業(yè)的發(fā)展有助于解決大機器工業(yè)生產分工帶來的原料、產品市場問題，以利于生產聚集和城市聚集的進一步發(fā)展。金融保險、信息咨詢、公共事業(yè)等生產生活服務業(yè)發(fā)展為資本的不斷擴張、城市經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供良好的外部環(huán)境。教育、文化、廣播電視、科學研究的發(fā)展保證城市經濟的發(fā)展有較高素質的勞動力資源。社會公共服務業(yè)的發(fā)展，則在一定程度上為城市經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保證。因此，發(fā)展第三產業(yè)是城市經濟實現(xiàn)勞動力聚集的重要途徑。

(3)第三產業(yè)的快速發(fā)展，激發(fā)了城市外部經濟效應。城市的外部經濟效應相當部分源于城市第三產業(yè)：較高的教育水平和良好的衛(wèi)生條件，使城市勞動力具有較高素質；發(fā)達的市場體系、完備齊全的公用事業(yè)服務系統(tǒng)大大降低企業(yè)的運輸及交易成本；密集的信息和先進的信息傳播手段使企業(yè)往往無需支付成本而坐享其成。城市第三產業(yè)的比重越高，外部經濟效應就越大，城市的聚集效應就越高。

(4)第三產業(yè)的快速發(fā)展，促進了城市經濟擴散效應。交通運輸、通訊服務業(yè)的發(fā)展，金融及各種要素市場的發(fā)育，是生產從城市向邊緣地帶轉移的前提。第三產業(yè)越發(fā)達，城市經濟的擴散范圍越大。另外，第三產業(yè)是個行業(yè)涵蓋范圍大、技術層面廣的產業(yè)，只要具備一定的人口聚集與市場需求條件，就會有與之相適應的某一層次的第三產業(yè)發(fā)展起來。因此，在資金、技術不足的條件下，雖然難以迅速發(fā)展第二產業(yè)，但可以通過第三產業(yè)特別是傳統(tǒng)第三產業(yè)的發(fā)展推動城市化。

2.城市化是第三產業(yè)發(fā)展的需求基礎。

(1)城市化的發(fā)展可以為第三產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。城市化過程中，大量的農業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口，所需要的住房開發(fā)、餐飲、娛樂、體育衛(wèi)生、教育、旅游等都是第三產業(yè)的范疇，為第三產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。相反，農村較大程度上的自給自足的經濟模式使得相應的第三產業(yè)的消費在農村受到很大的限制。

(2)城市化的發(fā)展可以為第三產業(yè)提供大量的勞動力。第三產業(yè)的發(fā)展為進入城鎮(zhèn)的農民提供了眾多的就業(yè)機會。大量農村勞動力進入城市，多數(shù)人進入傳統(tǒng)的第三產業(yè)，也就是各種服務行業(yè)，如家政、餐飲、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等，提高了城市的生活和消費水平。

(3)城市化的發(fā)展可以促進第三產業(yè)中新興部門的發(fā)展。第三產業(yè)中許多行業(yè)特別是一些新興部門如:金融、電訊、信息等，依賴于城市人口的規(guī)模大小，城市化的迅猛發(fā)展產生的聚集效應可以形成城市經濟發(fā)展的良好氛圍。大量事實說明,第三產業(yè)的發(fā)展速度與城市化發(fā)展進度呈正相關關系,第三產業(yè)的從業(yè)人員比重和產值比重與城市的規(guī)模呈正相關關系。由于濮陽市城市化水平低,缺乏第三產業(yè)發(fā)展所需要的人口規(guī)模,所以使第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

二、濮陽市城市化與第三產業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.近幾年來，濮陽市的城市化速度明顯加快，但城市化水平還是較低，嚴重制約了第三產業(yè)的發(fā)展。

2000年人口普查時城鎮(zhèn)人口達75.7萬人,城鎮(zhèn)化率為21.93%;2001年全市城鎮(zhèn)人口為80.9萬人,城鎮(zhèn)化率為23.09%,比上年上升1.16個百分點;2002年全市城鎮(zhèn)人口為85.5萬人,城鎮(zhèn)化率為24.26%,比上年上升1.17個百分點；2003年城鎮(zhèn)人口為90.9萬人,城鎮(zhèn)化率為25.63%,較上年上升1.37個百分點;2004年全市城鎮(zhèn)人口為96.9萬人,城鎮(zhèn)化率為27.27%,比上年上升1.64個百分點,城鎮(zhèn)化進程明顯加快。這是因為，除了城鎮(zhèn)人口的自然增長外，在城鎮(zhèn)化過程中，一部分近郊的農村地域劃入城鎮(zhèn)地域，農村人口的戶籍轉為城鎮(zhèn)戶籍；并且隨著農村生產力水平的提高，大量的農村剩余勞動力源源不斷的進入城鎮(zhèn)務工經商成為城鎮(zhèn)居民或常住人口。

2004年濮陽市城鎮(zhèn)化率為27.27%，但和全國、全省平均水平相比差距很大,2004年全省城市化水平為28.9%,全國城市化水平為41.8%,與此相比濮陽市城市化水平明顯偏低。城市化水平低意味著大量勞動力滯留在農村,而農村生活有很強的自給自足性質，低收入決定了農民的低消費，而過低的消費水平和農業(yè)對勞動力的束縛使得區(qū)域的經濟水平缺乏強有力的促進和拉動力量。

2.第三產業(yè)起點低,發(fā)展速度相對較慢。濮陽市第三產業(yè)起點低,1983年,第三產業(yè)在GDP中占到21.3%,1983年～1995年之間,一直徘徊在21%～22%之間,從1996年才開始逐步緩慢增長,到2000年開始徘徊不前,至2004年第三產業(yè)所占比重反而呈下降趨勢。

第三產業(yè)起點低,發(fā)展速度慢不僅影響第二產業(yè)的發(fā)展,同時也影響第一產業(yè)的發(fā)展,使工業(yè)富余勞動力和農村剩余勞動力無法轉移,農業(yè)生產的專業(yè)化,商品化難以實現(xiàn),工業(yè)現(xiàn)代化以致整個國民經濟現(xiàn)代化難以實現(xiàn)。第三產業(yè)比重偏低,影響了消費需求的擴大,特別是消費的種類、規(guī)模和質量不適應社會消費水平提高和消費結構變化的需要,不能對經濟的持續(xù)增長起到有力的支撐作用。

3.第三產業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡。濮陽市服務業(yè)整體上發(fā)展滯后，部分服務業(yè)還處于起步階段，行業(yè)發(fā)展極不平衡，內部結構有待進一步調整優(yōu)化。其主要原因:一是第二產業(yè)不夠發(fā)達，國民經濟的商品化程度偏低;二是發(fā)展第三產業(yè)偏重傳統(tǒng)行業(yè)。

4.市場經濟體制不夠健全。由于第三產業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產業(yè)，行業(yè)壟斷，限制其他經營者進入的現(xiàn)象比較普遍，人為地抑制了第三產業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產業(yè)需求不能得到實現(xiàn)。比如，金融業(yè)、保險證券業(yè)、電訊業(yè)、鐵路運輸、信息媒體，還基本處于壟斷經營、管制經營、限制經營的狀態(tài)，由此形成的服務供給不能滿足日益豐富的社會需求，從而影響這些行業(yè)的發(fā)展，使全市的服務供給不能適應居民的需求。

三、濮陽市城市化與第三產業(yè)發(fā)展的對策

1.加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐,為第三產業(yè)發(fā)展提供勞動力,實現(xiàn)城市化水平提升。濮陽市2004年第一產業(yè)就業(yè)人員的比重是60.7%,而第三產業(yè)就業(yè)人員比重只有18.1%。如何把大量剩余勞動力轉移出去,來實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,以此來提升城市化水平。這是一個艱難的課題。加速農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農業(yè)生產的專業(yè)化、機械化和商品化,實現(xiàn)農產品加工、運輸、儲藏、銷售等產后服務的集約化,必定有大批農村剩余勞動力從農業(yè)生產中轉移出去。這些從農業(yè)生產轉移出來的勞動力將轉向何處？一是轉向城市。二是就近轉向當?shù)氐某擎?zhèn),而不管是轉向城市,還是轉向當?shù)爻擎?zhèn),農村剩余勞動力都必須依靠大力發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)來消化吸納,而第三產業(yè)吸收的勞動力比工業(yè)多。因此,加速農業(yè)現(xiàn)代化進程既是轉移農村剩余勞動力的有效辦法,也是為第三產業(yè)提供勞動力實現(xiàn)城市化水平提升的最有效途徑。

2.改革戶籍制度，促進城鄉(xiāng)勞動力自由流通。城鄉(xiāng)勞動力的自由轉移是促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、第三產業(yè)與城市化良性互促關系形成的基本經濟條件。目前,隨著城市糧食購銷、勞動用工、戶籍管理等體制的相繼改革及房地產市場的開放,農村勞動力向城市轉移的條件日益成熟,轉移的障礙日益減少。但是,在子女就學、擇業(yè)等方面政策還存在城鄉(xiāng)差別,這類政策對農村勞動力在城市就業(yè)具有排斥性,在相當程度上繼續(xù)使城鄉(xiāng)隔離,阻止農村剩余勞動力向城市轉移,由此抑制第三產業(yè)的發(fā)展。它不僅提高了農村剩余勞動力的轉移成本,從而在一定程度上抑制了城市化的進程,而且提高了城市新興部門的發(fā)展成本,抑制了城市第三產業(yè)的發(fā)展。因此,摒棄歧視性的就業(yè)政策,開放城鄉(xiāng)勞動力市場,促進勞動力要素在城鄉(xiāng)間、產業(yè)間的自由流動,對于形成城市化與第三產業(yè)間的相互促進關系是很重要的。

3.建設社會主義新農村，提高勞動力轉移的質量。一是加快縣城、中心鎮(zhèn)建設，增強縣城人口集聚能力和經濟實力，大力發(fā)展特色產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，促進農村勞動力就近轉移，增強城市經濟擴散效益。二是整合教育培訓資源，加快農民工培訓基地建設，加強引導性、技能性系統(tǒng)培訓，提高農民工外出務工質量。三是抓好勞務輸出的組織和引導，降低勞動力外出務工成本，健全農民工維權體系，維護農民工的合法權益。四是讓農民工市民化，培養(yǎng)農民工市民意識，并逐步取消身份、居住以及就業(yè)的限制與歧視，給與農民工充分自由競爭的權利，同時建立有效的針對農民工的社會保障體系，使農民工受到與其他市民相同的待遇。

4.加快中心城區(qū)的發(fā)展，從形式城市化向內涵型城市化轉變。內涵型城市要求人口、資本、資源、市場的聚集效應充足，吸納勞動力的能力充足。形式城市化只是借助行政手段實施，在注重城鎮(zhèn)數(shù)量增長的同時，卻無法同期提高城鎮(zhèn)化水平，農業(yè)人口比重仍偏高，這就必然導致資源的極大浪費，損害了城市化的健康發(fā)展。因此，一是完善城市軟硬設施建設，著力提高人民生活質量;二是進行城市產業(yè)重組，如發(fā)展產業(yè)集群、設置產品專業(yè)市場等，通過產業(yè)結構轉換爭取新的經濟優(yōu)勢，使之更好地發(fā)揮規(guī)模效益和聚集效益；三是做好新城區(qū)的擴展工作，充分挖掘其拓展?jié)摿Α?/p>

第5篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A

生態(tài)本質上是為了追求幸福生活，綠色科技是打造幸福生活的平臺。 生活在城市里，面對高樓林立，汽車排放的尾氣，我們都向往空氣清新、海水清澈、藍天高遠......。周末能到大自然里去沐浴陽光，到森林里去呼吸新鮮空氣，到海邊去放松心情，把家變成海灘、變成森林，常年溫度適宜、空氣清新、沒有污染，這就是理想的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)人居是基于發(fā)展的理念，在特定條件下，以尊重自然、依托經濟、培育社會為前提，既滿足人類棲居生活的基本需求，又具備可持續(xù)發(fā)展能力的人居環(huán)境空間體系。生態(tài)健康人居是以家居、社區(qū)、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內的以人為中心的人類聚居活動與以生存環(huán)境為中心的生物圈相聯(lián)系，是人類生態(tài)學、生態(tài)經濟學、城市規(guī)劃學、建筑學、景觀建筑學等多容量、多層次、多學科的綜合系統(tǒng)。

建造一個滿足人類居住的舒適室內環(huán)境和安全、便捷、自然、和諧的住區(qū)環(huán)境。不僅包括適合的溫濕度、通風換氣效率、噪音、自然光、空氣品質等物理性能，而且包括空間布局、環(huán)境質量、建筑文化、空間利用、使用材料及社區(qū)文化等因素，最終目標也是節(jié)約能源，科學有效地利用資源，創(chuàng)造舒適、和諧的居住環(huán)境。

提高住宅品質就是要滿足居住者起居生活行為和身心健康的舒適度要求，概括為舒

適、節(jié)能、環(huán)保、實用四要素。而住宅的舒適性應包括居住者行為、身體、精神感受三

個方面：

行為感受主要體現(xiàn)在規(guī)劃結構與室內功能空間的合理性、出行方便的程度和社區(qū)管理與配套服務。小區(qū)規(guī)劃用地配置合理，空間層次清楚，恰當布置活動、交往空間等。居住平面功能要求室內功能空間配置完善、布局合理、分區(qū)明確、交通組織流暢、設施配置符合日常行為規(guī)律等等。道路與交通系統(tǒng)構架清晰、分級明確，處理好人行與車行關系，減少人車相互干擾，配置適宜的不同車輛停放位置，出入口設置方便出行，充分考慮老年人、殘疾人無障礙措施等。

身體感受主要體現(xiàn)在住宅及住區(qū)環(huán)境的物理性能方面，包括空氣環(huán)境、熱環(huán)境、水環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、綠化環(huán)境及環(huán)境衛(wèi)生等。世界衛(wèi)生組織對住宅的舒適度提出了15項標準，其目的是使居住者在身體上、精神上、社會上完全處于良好的狀態(tài)，保證人們健康的生活。

精神感受主要體現(xiàn)在建筑風格與色彩、環(huán)境景觀的自然與協(xié)調性及社區(qū)的人性化管理等。建筑造型應融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術于一體，既有現(xiàn)代藝術效果，又有鮮明的地方特色和時代特征。住宅建筑應具有個性和識別性，建筑尺度比例適宜，統(tǒng)一中有一定變化。住區(qū)環(huán)境應充分體現(xiàn)所在地域的自然環(huán)境特征及歷史、文化淵源，做到人、自然、建筑的和諧，力求創(chuàng)造出具有時代特點與地域特征的環(huán)境空間。

住宅節(jié)能直接關系到住宅舒適度和經濟性。不管從國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，還是從住宅品質要求的角度，住宅節(jié)能都是一項緊迫的工作。節(jié)能住宅具有四大優(yōu)勢：運營成本低、室內環(huán)境好、市場前景廣、環(huán)保指數(shù)高。在節(jié)能標準等行業(yè)標準方面，最好能夠一步到位，例如直接達到國家規(guī)定的四級節(jié)能標準，既達到節(jié)能率75％。

居住環(huán)境包括室內環(huán)境和住區(qū)環(huán)境。保證居住環(huán)境質量在住區(qū)的選址、材料選用、環(huán)衛(wèi)設施配置等方面綜合考慮。住宅的選址應不影響環(huán)境，規(guī)劃布局有利通風。影響室內環(huán)境質量的主要因素是混凝土的外加劑和裝修材料。利用清潔能源及自然能源、水資源的再利用，生活垃圾的減量化處理與利用等，減少對居住環(huán)境的負面影響。

住宅的實用性包括可支付能力、適應性、耐久性等。可支付能力主要體現(xiàn)在房屋的總價和日常運行成本，戶型面積起重要的決定因素。適應性主要體現(xiàn)在室內空間的靈活性和可改性，滿足長期居住的更新和重復使用要求。提高住宅的耐久性除選用性能優(yōu)良的部品、部件外，要充分考慮部品的標準化、系列化、配套化，提高部品的可更換性。

提升住宅品質從規(guī)劃、設計、施工、建造和使用、管理多個角度入手。

從規(guī)劃來說，充分利用現(xiàn)代科技輔助對日照、通風等方面的規(guī)劃設計。通過模擬就可以得到一些比較接近真實的效果，規(guī)劃模擬的日照分析圖、風速圖和空氣齡圖，也可以取得比較好的效果。規(guī)劃階段一定要著眼于降低居民的交通出行成本。對于小區(qū)內的交通規(guī)劃設計，應充分滿足汽車時代的特點，對車庫、停車位、進出通道進行合理規(guī)劃。

從建筑設計來說，現(xiàn)在主要突出的問題表現(xiàn)在幾個方面：一是現(xiàn)在窗墻比很大，門窗比墻體要貴，但是再好的門窗，傳熱系數(shù)往往比墻體大很多，所以在滿足采光要求的前提下，適當減小窗墻比是最有利的措施，同時有利于降低建造成本。住宅的隔聲性能有很多指標，如窗戶的隔聲，鄰間外墻隔聲，樓板隔聲，還有分戶墻的隔聲也非常重要。

從結構設計來說，按照設計使用年限50年考慮，國家規(guī)范規(guī)定每個城市抗震等級是多少，現(xiàn)在往往都是達到規(guī)范就算了，從節(jié)能減排角度，適當提高抗震性能，抗震設防標準，用鋼量、水泥強度、混凝土強度稍微提高一點，遇到地震的侵害，抗震性能可以提高。提高住宅的安全性和耐久性，延長住房壽命是最大的節(jié)約。

從設備設施的配置來看，在節(jié)能減排時代，應該怎么樣來提高性能?，F(xiàn)在住宅設備設施配置往往是不匹配的。一套房子供熱水的管道很長，要放很多的涼水，熱水才能到，這不符合節(jié)水的要求。象這種情況應該用太陽能熱水器，或者用電熱水器，就近供熱水比較好。

還有太陽能熱水系統(tǒng)是可再生能源，我國太陽能資源很豐富，除了底層和多層住宅可以用，高層住宅很多也可以用，高層住宅屋里面積比較小，有的可以掛在陽臺上。主要是把它跟建筑結合好，做到跟建筑一體化，這就需要在設計階段考慮周全。

從建筑施工角度來說，在節(jié)能減排要求前提下，如何提高住宅的品質，仍是目前需要解決的問題?，F(xiàn)在建筑的質量通病雖然得到一定程度克服，但問題還很多，包括混凝土開裂問題、屋頂漏雨問題，還有廚房和衛(wèi)生間地面漏水。而地下室的防水，國家要求耐久性要達到50年，實用時很難達到要求年限，如果認真按照規(guī)范來操作還是可以延長使用年限的。另外外墻外保溫空鼓、脫落也是難以克服的質量通病。外墻保溫做不好的話，就形成一種所謂的三明治墻體，基層很硬，外面貼瓷磚也很硬，當中有一層很軟的保溫層，如果做不到位的話，外墻裝飾面層時有脫落。在施工過程中一定按照規(guī)范操作，這樣才可以避免面層脫落。

從室外景觀環(huán)境建設來看，如何在節(jié)能減排前提下提高住宅品質。在景觀環(huán)境建設當中，我們提倡要盡量保留建設場地原有樹木，減少大樹移栽，所有綠化應該以本地植物為主。既節(jié)省成本也有利于小區(qū)環(huán)境的改善。室外環(huán)境應該有非常好的景觀設計，較多的綠化，活動場地應該完善。

物業(yè)管理方面，無論是治安、衛(wèi)生還是景觀綠地的養(yǎng)護都應該做到位。至于智能化管理，無論是樓宇對講系統(tǒng)、紅外監(jiān)測系統(tǒng)都應該是必備措施。

第6篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

[關鍵詞]現(xiàn)代服務業(yè);現(xiàn)代旅游業(yè)特征;生產者服務增長

[隨著我國社會經濟的深入發(fā)展,產業(yè)結構調整和產業(yè)能級提升勢在必行。近幾年,我國政府不失時機地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),其政策導向不斷強化,建設步伐日益加快,正在對產業(yè)經濟的諸多部門產生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢。因此,有必要進一步分析現(xiàn)代服務業(yè)與旅游業(yè)的關系,探討現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的動力機制、要素特征以及新的增長態(tài)勢。

一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的關系

現(xiàn)代服務業(yè)是我們國內的提法,先后在黨的報告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國國民經濟統(tǒng)計體系中也沒有確認現(xiàn)代服務業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實意義,它實質上反映的是在我國經濟轉型和產業(yè)升級過程中對于服務業(yè)發(fā)展的一種新認識。一般認為,現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生的,主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務業(yè),與傳統(tǒng)服務業(yè)相比,更突出了高技術含量、高人力資本、高附加值的特點。相當于20世紀90年代美國等西方發(fā)達國家劃分的知識密集型服務業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認為,現(xiàn)代服務業(yè)主要是生產業(yè),即為生產、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務,其可包括金融業(yè)、保險業(yè)、房產業(yè)、經紀業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務業(yè)是有爭議的。有的認為,旅游業(yè)是一個勞動密集型產業(yè),高科技和知識性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網絡技術,但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產業(yè),至少是19世紀中下葉,并不算新興產業(yè),應該屬于傳統(tǒng)服務業(yè)。有的認為,旅游業(yè)是一項綜合產業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來的,如會展旅游、獎勵旅游、商務旅游等,應該屬于向社會提供高層次、高知識產品的現(xiàn)代服務業(yè)。同時,旅游業(yè)也屬于信息密集型產業(yè),旅游活動的組織和進行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網絡技術的應用,因此,是符合現(xiàn)代服務業(yè)特征的。

旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)究竟是一種什么關系?需要作深入的辨析。

首先,旅游業(yè)從屬于服務業(yè),一直都是服務業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務業(yè)的產生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關聯(lián)的傳統(tǒng)產業(yè)集群。旅游產業(yè)的部門(行業(yè))結構中最基本的構成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應該歸之于服務業(yè)中比較初級的生活服務業(yè)。隨著半個世紀以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進入到成長期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運營方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個逐步轉型的過程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產業(yè)延伸和擴展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產職能外包,旅游業(yè)的服務對象也擴大到了生產者,出現(xiàn)了許多會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、公務旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務業(yè)或現(xiàn)代服務業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個由低級向高級發(fā)展的過程,必須進行動態(tài)分析。

其次,旅游業(yè)是綜合性極強的產業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關產業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產業(yè)部門關聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險、物流、中介、設備、環(huán)衛(wèi)、地產等產業(yè)部門為其提供生產資料和要素服務。尤其在現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、信息服務業(yè)、技術服務業(yè)、創(chuàng)意服務業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產業(yè)融合的趨勢。產業(yè)融合是在工業(yè)經濟時代高度產業(yè)分工的基礎上發(fā)展起來的,是對原來形成的產業(yè)固定化邊界進行一定程度調整的結果[3]?，F(xiàn)代服務業(yè)的迅速崛起,導致產業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內部結構向更高層次升級,優(yōu)先發(fā)展生產者服務,從而真正納入現(xiàn)代服務業(yè)體系。

旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉化的過程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務業(yè)的內容和現(xiàn)代服務業(yè)的元素,有著顯著的二元結構特征,即當先發(fā)的或傳統(tǒng)的產業(yè)部門還在發(fā)展的時候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)特征會愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉型升級為現(xiàn)代服務業(yè)的趨勢還將進一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)。

二、現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的動因與要素特征

現(xiàn)代旅游服務業(yè)的發(fā)展,本質上來自社會進步、經濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的產業(yè),在中國是與改革開放伴生的。由于社會經濟發(fā)展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個新的產業(yè)的主要推動力。隨著社會生產力的迅速增長和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢頭,受到世界各國的廣泛關注和大力扶持,成為世界經濟中頗具生機和活力的強勁產業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務業(yè)向新興的生產服務業(yè)轉變,是社會化分工的必然產物,因為只有生產社會化程度的提高,企業(yè)才會將其運營活動的一部分職能外化,從而導致諸如會展旅游、獎勵旅游的興起?，F(xiàn)代旅游服務業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會組織商務活動(公務活動)的功能強化與職能外化的需要而發(fā)展起來的,是“服務內部化”向“服務外部化”轉變的結果。因為,企業(yè)或社會組織利用現(xiàn)代旅游服務業(yè)來完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會組織自身來完成。其次,服務經濟的快速發(fā)展和消費需求的多樣化又從市場的角度提出了對現(xiàn)代旅游服務業(yè)的要求。現(xiàn)階段旅游者的經濟實力與消費水平普遍提高,享受型

消費和發(fā)展型消費傾向非常明顯,因此,如何及時向旅游消費者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術含量和高知識含量的旅游服務,便成了傳統(tǒng)旅游服務業(yè)升級換代的市場驅動力。信息化和智能化技術特別有利于對偏重生活服務業(yè)的旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無論是以設備為基礎的旅游服務,如自動查詢和預訂系統(tǒng)、分時度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務;或以人為基礎的旅游服務,如導游服務、飯店服務、餐飲服務、旅游交通服務等;還是作用于人的有形服務,如旅游接待服務、登記和結賬服務等;作用于物的有形服務,如飯店的行李寄存服務、洗衣服務等;作用于人的無形服務,如旅游信息服務、旅游教育服務等;作用于物的無形服務,如旅游保險和貸款服務、旅游匯兌支付服務等,無不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術和新運營方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務業(yè)素質的必然途徑。

現(xiàn)代旅游服務業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經濟社會中的新生事物,我們對此要有足夠的認識。綜括現(xiàn)代旅游服務業(yè)的要素特征,主要有以下幾點:

1.高增值性

由于現(xiàn)代旅游服務業(yè)同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現(xiàn)代服務業(yè)要素,因此決定了在同樣的產出水平下,無形智力投入較高而有形資產投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價值外,還有降低經營成本、提升經營效益、增加無形資產等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務的外包,使旅游業(yè)為生產者提供第三方會展、商務等專業(yè)服務成為可能,從而形成某種經營功能的規(guī)模化效應,促使企業(yè)經營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務,可使企業(yè)的經營效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價值。再如會展的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作,致使企業(yè)的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善,無形資產的價值也就隨之上升?，F(xiàn)代旅游服務業(yè)的服務半徑大于傳統(tǒng)旅游服務業(yè),對經濟的拉動更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。

2.高層次性

如同世界經濟發(fā)展的一般規(guī)律,服務業(yè)是產業(yè)經濟高度化進程中的必經階段,現(xiàn)代服務業(yè)是服務業(yè)內部結構中的優(yōu)化升級。現(xiàn)代旅游服務業(yè)則是社會經濟發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內部結構的進一步優(yōu)化升級。不可否認,旅游業(yè)從一開始就是以普通的勞動密集型服務為主,屬于技術含量比較低端的生活服務業(yè)。隨著時代的發(fā)展和技術的進步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務業(yè)態(tài)畢竟長期占主導地位,旅游業(yè)內部存在著明顯的低質結構,亟待調整改變。以生產業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內部結構調整和高度化發(fā)展帶來了機遇,如會展、獎勵、商務旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機,現(xiàn)代旅游服務業(yè)自然登上了一個更高的臺階?，F(xiàn)代旅游服務業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務對象轉而成為生產者主體,如企業(yè)和社會緝織職能外包的旅游消費者,無論是會展和獎勵旅游者還是其他商務旅游者,在中國都是極具成長性的高端市場主體。

3.高功能性

如果說工業(yè)經濟從某種意義上來說是“產出經濟”,那么,服務經濟從某種意義上來說則是“功能經濟”。因此,相比較而言,服務業(yè)更注重服務功能或效用而不是物質數(shù)量?，F(xiàn)代服務業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經濟和社會活動服務中的特定功能。如會展旅游、獎勵和培訓旅游等,應是企業(yè)的內部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或專門的會展公司來做,獨立為一種專門的服務業(yè)。隨著某種經濟或社會活動中某項局部功能的需求不斷擴大,使得專業(yè)化運作的成本優(yōu)勢和規(guī)模效應得以體現(xiàn)時,該功能就會從營運主體中分離出來,形成專業(yè)的服務機構,為需要該功能的營運主體提供服務。以會展、獎勵旅游為主的現(xiàn)代旅游服務業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來的強化功能,體現(xiàn)為生產者服務提高勞動生產率的很大效用,使企業(yè)或社會組織越來越對其產生一定的專業(yè)依賴性。

4.高技術性

現(xiàn)代服務業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來的,同樣,現(xiàn)代旅游服務業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術支撐的,特別是在新經濟時代,以互聯(lián)網為核心的現(xiàn)代信息技術的應用,極大地推動了旅游產業(yè)的發(fā)展?！靶畔⒓夹g革命對旅游產業(yè)的管理有著深刻的影響,因為信息是旅游產業(yè)的血脈?！盵4]如旅游活動的組織和進行,旅游企業(yè)的經營管理,本質是對各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個意義上來說,旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術依賴型產業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務業(yè)是由信息技術與專業(yè)知識催生的,如會展、商務旅游等,另一方面,信息和網絡技術也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設施和網絡預訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運營流程、旅游景區(qū)或主題公園開發(fā)建設的高科技項目等。其次,高技術性還反映在先進的經營管理技術得以廣泛運用,推動了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設與現(xiàn)代旅游產業(yè)的健康發(fā)展。

5.高知識性

現(xiàn)代旅游服務業(yè)同樣是知識密集型產業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動密集型服務,更需要高人力資本的投入。這是因為對現(xiàn)代旅游服務業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質的經營管理者才能有所認識,同時,企業(yè)的一部分內部職能之所以會進行外包,除了降低經營成本之外,就是因為這些職能需要高水平的專業(yè)技術人才勝任?，F(xiàn)代旅游服務業(yè)強調的就是服務的知識含量和文化體驗,這已貫徹到整個旅游活動的前、中、后各階段。如對旅游網站和咨詢服務或導游服務的評估,一個重要方面就是看能否提供高知識含量的服務。至于為生產者服務的會展旅游、獎勵旅游或商務旅游更是知識和智力密集的高端服務產品,是現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的新亮點。

三、現(xiàn)代旅游服務業(yè)的新增長點

當前,我國旅游業(yè)已經進入了一個新的發(fā)展階段,新的高端生產力正在積聚,新的業(yè)務增長點逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢。最能反映這一狀況的就是代表生產業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。

1.會展旅游

會展產業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產業(yè)之一。盡管我國會展業(yè)只是在改革開放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國經濟社會的快速發(fā)展和對外開放的進一步擴大,特別是申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會成功之后,我國會展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國經濟的新亮點。會展旅游是會展業(yè)與旅游業(yè)的結合,是由于會展活動的舉辦而產生的一種旅游活動形式,具有廣闊的市場前景。會展旅游是以會議和展覽為目的的旅游,屬于公務或商務旅游的范疇,這是典型的為生產者服務的被用作進一步生產的中間服務。在中國,會展旅游是新興服務業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來主要為市場終端旅游消費者服務,轉向中間服務的會展旅游業(yè)務,紛紛成立專門的旅游會展公司。連最大的旅游網絡商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機票、酒店、度假業(yè)務之

外,新增了集團服務。上海最近還專門成立了旅游會展推廣中心,以爭取更多的國際會展。所有這些都說明,會展旅游正在成為我國旅游新業(yè)態(tài)。

2.獎勵旅游

獎勵旅游是從廣義的會展旅游中脫穎而出的專項生產。它肇始于國外發(fā)達國家,近年來越來越受到國內企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎勵旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級產品形式,也是服務經濟與生產業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎勵旅游的對象不是家庭或個體消費者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產者,因此它屬于生產或生產者服務范疇。它不同于最終消費,而是作為生產要素投入到生產過程之中,從而產生新的使用價值。獎勵旅游作為“生產性”旅游,由企業(yè)或其他組織出資購買,經常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產力和促進經濟增長而拓展的新業(yè)務,有其不可估量的經濟效益和社會效益。在我國,隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌人,獎勵旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國有企業(yè)和較大規(guī)模的民營企業(yè)也開始以獎勵旅游的方式來作為對員工的激勵和褒獎,因此,開展獎勵旅游業(yè)務的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來越多。但我國獎勵旅游還只是初露端倪,作為當今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個新走向仍需要大力扶植[5]

3.商務旅游

是指有別于會展獎勵旅游的一般商務旅游活動,是建立在商務活動基礎上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質的專項旅游形式。商務旅游成本由公司而非個人支付,因此,它仍然屬于生產者服務范疇。商務旅游客戶具有逗留時間長、往來頻繁、消費水平高等特點,相對大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務活動涉及面廣,技術含量高,專業(yè)知識密集,旅游企業(yè)要向商務目標客戶提供系統(tǒng)的全方位服務,不僅含有傳統(tǒng)旅游服務內容,如交通、住宿、餐飲、導游等,還包括咨詢、設計、管理等更多更全面的增值服務,特別是融入電子商務技術,一系列商務流程都能通過網絡業(yè)務方式來實現(xiàn)。以最大限度滿足商務旅游的企業(yè)或組織的個性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產品。近年來,中國國際旅行社、康輝國際旅行社、錦江國際集團先后與美國著名旅游集團運通、羅森布魯斯、英國bti合作,借鑒國外較成熟的商務旅游運作方法和模式,開辟我國極具成長性的商務旅游市場。據不完全統(tǒng)計,我國每年的商務旅行及相關費用高達103億美元。隨著我國社會經濟活動日益增多,對外開放進一步擴大,商務旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會組織或政府部門的公務差旅提供專業(yè)化管理,也是商務旅游業(yè)務發(fā)展的趨勢之一。

4.節(jié)事旅游

在國際旅游研究中,節(jié)事活動專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會服務性質,如國際旅游節(jié)、國際藝術節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內容都同企業(yè)化運作和生產者服務有關,或者說是對生產者服務的一個有效的必要的補充。與常規(guī)旅游活動相比,節(jié)事活動吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時間內聚集到旅游目的地,具有旅游團體規(guī)模大、停留時間長、消費水平高等特點,使得舉辦活動的城市或地區(qū)旅游設施和文化場所的綜合利用率大幅提高,產業(yè)聯(lián)動效應十分明顯,對一個城市或地區(qū)的國民經濟和社會進步產生很大的影響。近年來,我國各地積極開發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動,吸引了國內外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會、北京奧運會和上海世博會的成功申辦,我國節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。

5.咨詢旅游

咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項目規(guī)劃、策劃和設計類的創(chuàng)意產業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會組織職能外包的需要而發(fā)展起來的專業(yè)性生產者服務。當前,旅游經濟正在成為公認的注意力經濟、形象力經濟和創(chuàng)造力經濟。加快和全面提升中國旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國建設旅游強國、實現(xiàn)中國旅游業(yè)新的跨越的當務之急。旅游業(yè)歷來被稱為“點子”產業(yè)、“注意力”產業(yè)和“創(chuàng)新”產業(yè)。特別是在新經濟時代,過去偏重以資源、資金、設備等有形資產投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無形資產開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場競爭中的勝負存亡。旅游業(yè)越來越需要以智力來貫穿策劃、規(guī)劃、設計、投資、開發(fā)、運營、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)。隨著全國各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設,以文化創(chuàng)意見長的我國高等院校、科研院所和其他社會組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務業(yè)中的新增長點,正以前所未有的勢頭迅猛發(fā)展。

[參考文獻]

[1]孔德芳.訪現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技問題研究組組長胡啟恒[n].科技日報,2004—06—29.

[2]晁鋼令.服務產業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)[m].上海:上海財經大學出版社,2004.9.

[3]周振華.現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究[m).上海:上海社科院出版社,2005.189.

第7篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

——綜合實力重返百強。躋身全國縣域經濟百強第86位、全國中小城市綜合實力百強第97位、全國中小城市投資潛力百強第15位、全國中小城市新型城鎮(zhèn)化質量百強第67位、中國工業(yè)百強縣市第84位。預計全年可實現(xiàn)地區(qū)生產總值700億元，增長7.5%；財政總收入48億元，增長8.1%；地方公共財政預算收入30.9億元，增長8%；稅收占公共預算收入的比重達到81%，繼續(xù)保持較高質量增長。

——供給側結構性改革示范推進。制定并實施供給側結構性改革“1+6”行動方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關注的目光。盤活處置困難企業(yè)40多家，降低企業(yè)成本4.5億元，房地產去化周期降至6個月，“三去一降一補”取得明顯成效。“農業(yè)+”方興未艾，新增富硒農產品基地45萬畝，農業(yè)供給側結構性改革穩(wěn)步推進。“放管服”、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。

——轉型升級步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細分領域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家，一批新的增長點加快形成。新增高新技術企業(yè)16家，高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重達到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢，開工建設項目19個，旅游收入增幅超過20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設，漢江仙桃港開港通航，江漢平原貨運鐵路即將試運行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤仙桃電廠加快建設。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗收。高分通過國家衛(wèi)生城市復審，全國文明城市創(chuàng)建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進”的城市精神深入人心。

——環(huán)境治理成效明顯。高標準建設循環(huán)經濟產業(yè)園，垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比達到89%。落實市、鎮(zhèn)、村三級河湖長1667人，實現(xiàn)河流巡查管護全覆蓋，工作經驗被央視《新聞聯(lián)播》報道。啟動老城區(qū)雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問題得到有力整改。

——人民生活持續(xù)改善。深入推進脫貧攻堅，17個重點貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人。新一水廠并網試運行，第四水廠投入運營，惠及8個鎮(zhèn)（場）50萬人。城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入預計分別達到28993元、16699元，均增長8%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是擴投資增后勁。有效投資持續(xù)擴大。預計全年可完成固定資產投資560億元，增長16%，增幅繼續(xù)領跑全省。完成工業(yè)技改投資181億元，占工業(yè)投資比重達到47%。入庫PPP項目78個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項目加快推進，獲評全省PPP項目建設示范市。爭取各類專項資金49億元，有力支持了經濟社會發(fā)展。招商引資逆勢升溫。全市新簽約引進項目148個，其中億元以上項目68個，引進香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫(yī)療、日本JCU、臺灣惠亞等一批優(yōu)質項目。成功舉辦2017小米手機核心供應商大會，來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽度進一步提升。沔商總會第三次會長會議成功召開，一大批沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。項目建設提質加速。全市新開工項目129個，竣工項目61個。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環(huán)保等一批項目加快建設，中駿森馳、榮成環(huán)保、富士和四期、健鼎二期等一批項目投產發(fā)力。

二是壯產業(yè)強支撐。工業(yè)底盤更加堅實。預計全年可實現(xiàn)工業(yè)總產值1260億元，增長12%；工業(yè)增加值增長8%。五大主導產業(yè)完成產值970億元，占工業(yè)總產值的77%。其中，食品產業(yè)加快產品結構調整，大力發(fā)展綠色有機、休閑健康食品，轉型升級邁入快車道。非織造布產業(yè)提檔升級，恒天嘉華高端制品生產示范基地加快建設，新發(fā)塑料等標桿企業(yè)引領行業(yè)能力進一步增強，產業(yè)龍頭地位更加穩(wěn)固。汽車零部件產業(yè)入選全省重點成長型產業(yè)集群，摩擦一號全面投產，中駿森馳、富士和等企業(yè)新上智能生產線，產能持續(xù)提升。服裝產業(yè)加快發(fā)展，毛嘴正著力打造“中國女褲之都”。新能源新材料產業(yè)加速升級，產值增幅超過20%，新藍天新上10萬噸硅烷密封膠項目，中星電子30萬噸四氯化鈦、綠色家園50萬噸環(huán)氧新材料項目建成投產。生物醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)不斷成長壯大，成為新的支撐。生態(tài)旅游多點開花。加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，旅游業(yè)迎來發(fā)展大好時機。電子商務加快發(fā)展。發(fā)展電商企業(yè)500多家、網店3000多家，電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)22家，首批30家跨境電商企業(yè)上線運營。新增商貿限上企業(yè)22家，預計全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額330億元，增長12%。

三是穩(wěn)農業(yè)固基礎。特色農業(yè)提質增效。繼續(xù)壯大富硒農產品“四三二一”規(guī)模，一批富硒農產品品牌叫響全國。糧食穩(wěn)定增產，設施蔬菜、水生蔬菜板塊持續(xù)壯大。新增名特水產養(yǎng)殖面積2萬畝，再次榮獲“中國黃鱔之都”稱號。新型農業(yè)經營主體不斷壯大。新增家庭農場351家，農民專業(yè)合作社195家，新認定省級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到97家。一二三產業(yè)加速融合。大力發(fā)展“農業(yè)+食品”“農業(yè)+旅游”“農業(yè)+電商”“農業(yè)+光伏”等新業(yè)態(tài)新模式，農產品加工產值繼續(xù)保持全省縣域領先，阿爾迪有機生態(tài)園、京久莊園、農圣沉湖生態(tài)農莊被評為全省休閑農業(yè)示范點，新增鎮(zhèn)級電商服務站15個、村級電商服務點585個，建成農業(yè)光伏電站41個。農業(yè)生產條件持續(xù)改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點水利工程完成年度建設任務，建成高標準農田17.6萬畝。

四是美城鄉(xiāng)促一體。城市功能日趨完善。引進省聯(lián)投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規(guī)劃設計和拆遷評估，一批城市重大項目和重點工程加快實施。智慧仙桃建設邁出新步伐，榮獲中國智慧城市最具潛力城市獎和中國智慧城市創(chuàng)新獎。城市顏值不斷刷新。高標準建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設，新建城鄉(xiāng)小游園100個，新增城市綠地120萬平方米。投資1億多元，推進城區(qū)主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬平方米，完成管網疏淤169公里，城市人居環(huán)境大為改善。城鄉(xiāng)設施加快升級。擴容提質2座城區(qū)污水處理廠，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面開工建設。實行“一把掃帚掃到底”，12個鎮(zhèn)區(qū)、238個村環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)市場化運作，我市成為全國首批“農村生活垃圾分類和資源化利用試點”。三排公路、通港公路等一批城鄉(xiāng)道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農村公路生命防護工程334公里。城鎮(zhèn)創(chuàng)建卓有成效。彭場獲評全國特色小鎮(zhèn)，一批省級美麗宜居示范村初具雛形。開展國家森林城市創(chuàng)建，推動全域植綠，植樹350萬株、造林5.3萬畝，建成森林村莊60個。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進政務服務“一張網”建設，市、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系加快形成，全市“一次辦好”事項達到94項。市民之家建成投用，企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進商事制度改革。實行“多證合一”，放寬市場準入，新增市場主體2萬多戶，增長23.7%。“雙隨機一公開”工作全面開展，事中事后監(jiān)管進一步加強。創(chuàng)新財稅金融管理體制機制。統(tǒng)籌整合各類專項資金12.7億元，財政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設銀行、中國銀行、農業(yè)銀行駐仙金融機構實現(xiàn)升格，金融服務實體經濟能力進一步增強。穩(wěn)妥實施農村改革。大力推進農村合作金融試點，為新型農業(yè)經營主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進農村土地流轉，全市流轉土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進機構改革。組建市國資委，城司轉型、彭場鎮(zhèn)“四試合一”加快實施。繼續(xù)深化“大通關”改革。落實電子口岸和一體化通關政策，企業(yè)通關更加便利。外貿出口回升向好，預計完成46.6億元，增長8%。

六是惠民生保穩(wěn)定。保障網更加密實。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，跨省異地就醫(yī)實現(xiàn)聯(lián)網結算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、特殊群體保障等全方位提標擴面。民生工程加快實施。新開工建設棚戶區(qū)改造住房6784套，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和農村老年人互助照料活動中心69個，完成45個農村社區(qū)標準化改造，創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個，高標準建成黨員群眾服務中心203個。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實事”全面完成。社會事業(yè)全面提升。新改擴建幼兒園10所，新增幼兒學位2000個。南城新區(qū)九年一貫制學校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學分校、楊顯東學校建成投用，“入學難”問題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療服務全面提檔升級。“全面兩孩”政策順利實施，基本生育實行免費服務。市文化中心開工建設，公共文化服務場所全部免費開放，文藝活動亮點紛呈。李小雙運動城建成運營，市九運會成功舉辦，全民健身活動蓬勃開展。社會穩(wěn)定基礎牢固。扎實開展矛盾糾紛大排查和領導干部大接訪活動，化解了房地產領域等一批影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。嚴守食品藥品安全防線，嚴格落實安全生產責任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的、省委十一屆二次全會及市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化強市目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，自覺踐行新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展，著力深化改革開放創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體化進程，著力加強生態(tài)文明建設，著力改善民生福祉，推動綠色崛起，決勝全面建成小康社會，邁出水鄉(xiāng)田園城市建設新步伐！

2018年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%以上；財政總收入和地方公共財政預算收入均增長8%以上；全社會固定資產投資增長16%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；外貿出口增長8%以上；城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環(huán)境質量改善、萬元生產總值綜合能耗等指標完成省下達任務。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點推進六個方面的工作：

（一）全力振興實體經濟

深化供給側結構性改革。堅持把經濟發(fā)展的著力點放在實體經濟上，繼續(xù)深化供給側結構性改革，大力破除無效供給，擴大優(yōu)質增量供給，著力提高全要素生產率，促進實體經濟快速發(fā)展、全面振興。實施先進制造業(yè)提升工程。推動沔陽制造向沔陽創(chuàng)造轉變，促進互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導產業(yè)提檔升級，加快打造千億產業(yè)集群。實施新興產業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領軍企業(yè)示范帶動作用，增強電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集度和支撐力，形成多點多元發(fā)展格局。實施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補等多種途徑，推動骨干企業(yè)做大做強，著力培育一批產值過百億、五十億、十億量級的企業(yè)梯隊，形成一批頂天立地的強支撐。實施服務業(yè)跨越發(fā)展工程。推動生產業(yè)向專業(yè)化和價值鏈中高端延伸、生活業(yè)向精細化和高品質轉變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推動保稅物流園、小米物流園等重點物流項目建設，再引進一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高供應鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動實體經濟高質量發(fā)展。堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強經濟發(fā)展質量優(yōu)勢。開展技術裝備升級行動。支持企業(yè)采用新設備、新技術、新工藝實施技術改造，推動恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴規(guī)步伐，鼓勵富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業(yè)引進全智能化設備，推進“機器換人”，實現(xiàn)智能化生產，提高企業(yè)產出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產品創(chuàng)新供給行動。建立健全企業(yè)產品研發(fā)體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產品，優(yōu)化產品結構，擴大優(yōu)質產品供給規(guī)模。開展質量品牌創(chuàng)建行動。堅持質量強市戰(zhàn)略，發(fā)揚“工匠精神”，創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標，打造“單項冠軍”，培育“百年老店”。

創(chuàng)優(yōu)實體經濟發(fā)展環(huán)境。大力開展降成本行動，嚴格落實降成本21條，采取擴大直接交易電量、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，降低實體經濟成本，降低制度易成本，促進更多企業(yè)減負增效。加大對實體經濟的財政金融扶持力度，鼓勵金融機構創(chuàng)新服務模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實體經濟、服務地方發(fā)展。推動企業(yè)進入多層次資本市場，新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務，幫助企業(yè)解決生產經營中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質量，構建“親清”新型政商關系，著力營造企業(yè)生產經營和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。實施小微企業(yè)健康成長計劃，壯大實體經濟規(guī)模，新增“小進規(guī)”企業(yè)40家以上。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經營、放心投資，讓全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發(fā)展新動能

擴大優(yōu)質投資增量。發(fā)揮項目投資“定海神針”作用，擴大高質量、高效益投資。聚焦五大主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，緊盯武漢、長三角、珠三角、港臺日韓等地區(qū)和國家，著力招引央企國企、國內外500強、小米核心供應商等龍頭企業(yè)和項目。實施沔商回歸工程和臺商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進一步鞏固臺商投資密集區(qū)地位。力爭全年新引進億元以上項目60個，招商引資實際到資150億元，實際利用外資6000萬美元。圍繞脫貧攻堅、水利設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、生態(tài)環(huán)境保護、實體經濟振興等領域，策劃推介一批重大基礎設施和產業(yè)項目，力爭新入庫項目總投資3000億元以上。加快推進武漢-仙桃城際鐵路、華潤仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項目建設，健全完善項目建設協(xié)調服務、跟蹤督辦機制，努力提高項目履約率、資金到位率、開工建設率和建成投產率，力爭全年固定資產投資達到650億元。

加快仙桃國家高新區(qū)建設。把布局長?每凇⒔ㄉ韙咝慮?魑?ldquo;一號工程”，高起點規(guī)劃東部新城，高標準建設國家高新區(qū)，按下產業(yè)東進“快捷鍵”，開辟經濟發(fā)展新戰(zhàn)場。實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理，完善基礎設施建設，增強高新區(qū)產業(yè)承載力和綜合競爭力。突出高新區(qū)產業(yè)發(fā)展先行區(qū)地位，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育壯大有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，新增高新技術企業(yè)15家以上，力爭高新技術產業(yè)產值突破350億元，實現(xiàn)國家高新區(qū)位次前移。發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新主平臺作用，高標準建設創(chuàng)新孵化園，培育市級創(chuàng)業(yè)孵化機構10家以上，著力創(chuàng)建一批省級工程技術中心。大力引進和培育高層次科技創(chuàng)新人才，加強知識產權保護和管理，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的資源要素加速集聚，努力把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、跨越發(fā)展的新引擎。

提升開放型經濟水平。積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群建設，著力打造江漢平原外向型經濟支點城市。鼓勵外貿企業(yè)產品創(chuàng)新和品牌培育，推動外貿出口持續(xù)增長。加快推進口岸大通關建設，推動仙桃保稅物流中心招商運營，提升漢江仙桃港綜合服務水平，爭取仙桃口岸納入國家開放口岸規(guī)劃。全力推動仙桃與武漢在產業(yè)承接、園區(qū)共建、商貿物流、資本市場、休閑旅游等領域深度對接，爭取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)

建設綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現(xiàn)代、可持續(xù)城市發(fā)展理念，著力建設生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境怡人、生活舒適的新型城市。調整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重點區(qū)域控制性詳規(guī)，完成海綿城市、高鐵小鎮(zhèn)、交通綜合樞紐等專項規(guī)劃。加快城市“東拓西延南進”步伐，實施沔州大道西延、東城大道東延、318國道東段改擴建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅持地上與地下統(tǒng)籌，完成南城新區(qū)首期8公里地下綜合管廊建設，逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結合，開展城市黑臭水體整治，持續(xù)推進老城區(qū)主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設計，高品質提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設智慧文明的現(xiàn)代城市。以全國文明城市和智慧城市創(chuàng)建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質。實施大數(shù)據戰(zhàn)略，推進大數(shù)據中心建設，推動數(shù)據資源整合和開放共享，著力建設數(shù)字仙桃。加快推進“1+2+5+X”智慧應用體系建設，確保智慧城市創(chuàng)新體驗中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強市民思想道德建設，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展好人好事評選、志愿者服務等文明創(chuàng)建活動，讓文明之花開遍仙桃大地。

建設全域皆景的秀美城市。深入推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快開發(fā)“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進沙湖國家生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和國家濕地公園建設，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設沔陽小鎮(zhèn)，彰顯沔陽情懷、展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。加快排湖五樂臺二期、趙西垸夢里水鄉(xiāng)二期建設，建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉(xiāng)。

建設各美其美的特色小鎮(zhèn)。按照“產城融合、城鄉(xiāng)一體”要求，鼓勵各地打造功能完整、經濟活躍、各具風情的特色城鎮(zhèn)。支持彭場建設“湖北第一鎮(zhèn)”，三伏潭建設“富硒小鎮(zhèn)”，毛嘴打造“中國女褲之都”，沔城建設“文旅小鎮(zhèn)”，?r河打造“桃花小鎮(zhèn)”，楊林尾建設“光伏小鎮(zhèn)”，排湖、沙湖打造旅游名鎮(zhèn)（區(qū)）。推動基礎設施和公共服務向城鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)一體化、均等化發(fā)展。大力推進交通一體化，實施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴建工程，加快構建城鄉(xiāng)半小時交通圈。大力推進保潔一體化，實現(xiàn)市域“一把掃帚掃到底”。大力推進污水處理一體化，力爭在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。大力推進供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

促進“三產融合”提質效。深化農業(yè)供給側結構性改革，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質效。大力發(fā)展特色高效農業(yè)，繼續(xù)壯大優(yōu)質糧油、名特水產、設施蔬菜等特色農業(yè)板塊，建成高標準農田20萬畝。大力發(fā)展富硒農業(yè)，加強富硒品牌創(chuàng)建，新增富硒農產品基地20萬畝。咬定“千億農產品加工大市”目標不放松，扶持發(fā)展產值過10億元的農產品加工龍頭企業(yè)5家，延伸做長農產品精深加工鏈。大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，促進農業(yè)與旅游業(yè)深度融合，提升農業(yè)附加值。大力發(fā)展電商農業(yè)，新增電子商務網點100個，推動特色農產品觸網流通。大力改善農村生產生活條件，加快農村道路橋梁、涵閘泵站等基礎設施改造升級，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、時北河綜合治理等大型水利工程建設，疏挖溝渠2100公里，打通農田水利建設的“最后一公里”。

實施“三鄉(xiāng)工程”壯主體。大力實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程，培育和引進一批新型農業(yè)經營主體。大打親情鄉(xiāng)情牌，鼓勵和引導在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，盤活農村閑置資源。加快農村土地向新型農業(yè)經營主體流轉，確保全市土地流轉率達到60%以上，新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農民專業(yè)合作社100家、家庭農場200家，帶動更多農民增收致富。推動項目資金、要素保障、優(yōu)惠政策、服務力量等各類資源向農業(yè)經營主體傾斜，提高農村造血功能，增強農村發(fā)展活力，讓農民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉變”美鄉(xiāng)村。與國開行開展示范合作，推進美麗鄉(xiāng)村向精致型、景點型、文化型轉變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進省級美麗鄉(xiāng)村試點建設，打造環(huán)境整潔、設施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加大村莊環(huán)境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規(guī)劃和民居設計水平，推進村莊綠化美化，打造彭場牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉(xiāng)村旅游景點，為鄉(xiāng)村添彩。加強傳統(tǒng)村落和民居保護，開展農耕展示、民間技藝、時令民俗、民間文藝等傳統(tǒng)民俗活動，傳承鄉(xiāng)土文化，保護農耕文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

（五）大力改善生態(tài)環(huán)境

全域推進污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，集中整治突出環(huán)境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。加強大氣污染綜合防治，持續(xù)改善空氣質量，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤污染防治行動，開展土壤污染調查，嚴控新增土壤污染。加強農業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，力爭畜禽養(yǎng)殖零排放、零污染。加快循環(huán)經濟產業(yè)園建設，努力打造全省示范樣板。深入推進中央環(huán)保督察反饋問題整改攻堅行動，確保整改事項件件落地見效。嚴格落實資源環(huán)境生態(tài)紅線保護制度，實施負面清單和準入制度管理，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，守護好我們共同的家園。

全面落實河湖長制。實施水環(huán)境綜合整治，推動漢江仙桃段、通順河等重點流域水污染治理，力爭全市主要干流水質達到Ⅳ類以上。開展全域截污治污，嚴格入河湖排污口管理，確保污水無直排。加強河道日常保潔，做到巡查管護常態(tài)化。實施“185”城市水系連通工程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖，推進十全湖、排湖、沙湖等重點湖泊濕地生態(tài)修復治理，讓一河清水永續(xù)。

全力創(chuàng)建國家森林城市。持續(xù)開展“綠滿仙桃”行動，實施農田林網、鎮(zhèn)村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴展綠化空間，提升綠化品質，植樹300萬株，造林5萬畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區(qū)公園和城區(qū)小游園建設，新增綠地面積120萬平方米以上。做好仙西、仙長、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風景線。以建設永久性森林為重點，積極推進國家儲備林項目建設，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發(fā)展中保障和改善民生

聚力精準脫貧。突出產業(yè)扶貧，大力推廣“龍頭企業(yè)（農民專業(yè)合作社）+基地+農戶”扶貧模式，確保每個貧困村都有特色主導產業(yè)，每個貧困戶都有增收致富門路。加強健康扶貧，提高貧困對象醫(yī)療報銷比例，落實特困戶慈善基金醫(yī)療救助政策。加大財政資金投入，整合扶貧專項資金、涉農資金，切實改善貧困村生產生活條件。堅持扶志與扶智相結合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監(jiān)督檢查力度，強化駐點幫扶、對口幫扶、社會幫扶，形成強大扶貧合力。決不降低標準，確保脫貧質量，堅決完成10個建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務。

加強社會保障。把就業(yè)作為最大民生，大力開展職業(yè)技能培訓，加快實習實訓基地建設，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農民工、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款5000萬元。做好各類社會保險制度銜接和擴面提標，持續(xù)推動“五險”擴面，實施全省統(tǒng)一的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。量化調整城鄉(xiāng)低保、農村“五保”標準，落實臨時救助、醫(yī)療救助政策，把民生保障網織得更密、兜得更牢。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規(guī)范房地產市場秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

優(yōu)化公共服務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，優(yōu)化城區(qū)中小學校布局，加大農村薄弱學校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問題。建立教師補充機制，充實城鄉(xiāng)教育隊伍。加大對有償家教打擊力度，規(guī)范教學秩序。深入開展中高職五年一貫制培養(yǎng)改革試點，支持中高職學校發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，落實分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)健康仙桃大提質。加快文化中心、藝術活動中心建設，建成100個村級文化廣場，推進文化小康進程。扎實開展全民健身活動，辦好環(huán)排湖國際自行車大賽、中國·排湖國際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運動快樂、擁有健康體魄。

第8篇：環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景范文

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹科學發(fā)展觀，團結一心、奮力拼搏、扎實工作，克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災害不利因素影響，沉著應對國際金融危機和國內經濟波動等復雜多變的環(huán)境，全市經濟總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調、結構進一步優(yōu)化、后勁持繼增強、人民生活水平明顯提高等顯著特點，較好完成了20*年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標和任務（見附表）。

（一）三次產業(yè)全面發(fā)展，經濟結構不斷改善

經濟總量進一步擴大。全市經濟仍保持了較快增長，經濟總量首次登上700億元新臺階，按可比價格計算增長12.5%，人均生產總值達14790元（約合2200美元）。三次產業(yè)結構由上年的13.9:53.2:32.9調整為12.0:54.9:33.1，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

農業(yè)經濟持續(xù)增長。全年實現(xiàn)農業(yè)增加值83.86億元，比上年增長3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產業(yè)生產穩(wěn)中有增，其中糧食總產144.98萬噸，比上年增加7.8萬噸，實現(xiàn)連續(xù)5年增產，總產超過歷史最高的1990年；棉花產量達8.23萬噸，增長15.3%，油料產量達13.55萬噸，增長15.3%。生豬生產能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長7.5%和4.3%，已恢復到年初災前水平。水產、水梨、蔬菜等六大特色主導產業(yè)進一步壯大，新增水梨面積6.16萬畝，水產品總產量達35.7萬噸，增長8.6%。

工業(yè)經濟健康運行。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值228.05億元，增長20.3%。工業(yè)化水平進一步提高，比上年提高2個百分點。園區(qū)經濟對全市工業(yè)發(fā)展的拉動作用明顯提升，園區(qū)實現(xiàn)增加值180億元，增長27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達59.6%，比上年提高3.7個百分點。

服務業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)第三產業(yè)增加值231.79億元，增長11.8%，比重上升0.2個百分點，對經濟增長貢獻不斷增強。商貿、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，總部經濟、樓宇經濟、電子商務、金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時拉動增長，經濟活力明顯增強

投資需求快速增長。全年完成城鎮(zhèn)固定資產投資439.76億元，增長31.7%。工業(yè)投資高速增長，完成投資291.17億元，增長61.7%；房地產投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢，完成投資35.3億元，下降7%。

消費需求日趨旺盛。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額201.9億元，增長23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費升級明顯加快，家用汽車快速進入家庭，電子通訊類產品等升級換代步伐不斷加快，經濟增長的內生動力不斷增強。市場物價呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢，全年居民消費價格總水平上漲5.7%，低于全國、全省平均水平。

外貿需求總體平穩(wěn)。外貿出口受到國際金融危機和國際市場需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長6.2%。全年實際利用外資4.36億美元，增長5.6%。

（三）三項建設快速推進，經濟基礎進一步夯實

基礎設施建設強力推進。圍繞綜合交通體系和能源基地建設，重點推進公、鐵、水、電等基礎設施建設，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項目正在快速推進；都昌磯山湖風電已并網發(fā)電，廬山區(qū)長嶺風電年底投產，彭澤核電征地移民搬遷快速推進，已完成大量前期工作，進入正常審批程序。

城市建設有序推進。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動了100條背街小巷整治工程。市長途客運中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項目積極推進，潯陽東路和塔嶺路人行地下通道工程進展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個國家級重點公園，武寧縣榮獲國家級園林縣城。

新農村建設成效顯著。農村基礎設施不斷加強，新增農村油路（水泥路）1773公里，新增310個行政村通水泥路，農村公路通暢率達86%；48座病險水庫除險加固工作加緊實施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進，改水改廁改路工作順利實施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實；優(yōu)勢農業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農村試點村初步形成了“一村一品”產業(yè)。

（四）三項收入有增有減，生活水平有所提高

財政收入平穩(wěn)增長。受國內外宏觀經濟環(huán)境變化影響，我市財政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點企業(yè)減收面擴大、稅收政策調整導致稅收減收等不利因素影響，全年財政總收入完成66.17億元，增長15%，地方財政收入完成38.42億元，增長19.8%，均實現(xiàn)了計劃預期目標。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國際原油、電煤等初級產品價格波動影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達12889元，增長14.3%，農民人均純收入達4417元，增長12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計劃預期目標6.3個和4.2個百分點。

20*年,全市經濟社會發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點:

——鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設前期工作全面推進。積極跟進省委、省政府作出的鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略，認真開展各項前期工作。加強課題調研，形成了與全省對接的1個綜合調研報告和18個專題調研報告，全面完成*鄱陽湖濱湖保護區(qū)的主體功能區(qū)劃調查工作。加強項目的籌備與上報工作，鄱陽湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎設施項目進入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農村垃圾無害化處理，啟動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設。全面啟動造林綠化“一大四小”工程建設，完成植樹造林56萬畝。

——沿江開發(fā)取得實質進展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點抓好了《城西港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等六個板塊控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。二是基礎設施建設全面推進。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開工建設，園區(qū)路網基本形成。城西港區(qū)兩個5000噸級集裝箱碼頭建成投入運營，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務區(qū)口岸通關中心開工建設。一批電力、供水、防洪設施等基礎設施項目已開工建設或建成投產。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動建設。三是產業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項目115個，其中投資10億元以上重大項目11個，新開工、投產億元以上項目分別達57個和8個。龍達年產20萬噸粘膠、海天船舶機械設備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項目正在加快推進。

——項目建設成效顯著。堅持以項目建設為主抓手，把科學發(fā)展落實到項目上，高位推進，科學調度項目建設，著力改善商務環(huán)境，項目建設取得了重大進展。全市新增簽約以上重大項目201個，其中投產項目16個，開工項目107個，投產開工率達61.2%。引進省外5000萬元以上工業(yè)項目118個，實際進資113.*億元，增長19%?？偼顿Y47億元的巨石集團年產35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽雷迪年產500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項目相繼開工建設；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導航儀、信源通手機、志高空調等一批高新技術項目加快推進。爭資爭項成效不菲，全年共爭取中央補助資金10.56億元，涉及農林水、交通能源、社會事業(yè)等行業(yè)共129個項目，帶動總投資41億元。全年通過國家核準項目2個，總投資7.4億元,省級核準項目37個,總投資102億元,市本級核準項目142個,總投資67.8億元。

——產業(yè)經濟不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產業(yè)”的要求，著力推進石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機械制造等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。船舶產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，全年新引進億元以上船舶制造項目6個，全市船舶生產能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個縣（市）被授予全省船舶產業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產業(yè)不斷壯大，已形成240萬噸生產能力。全年船舶、鋼鐵產業(yè)增加值分別增長77.6%和24%。高新技術產業(yè)蓄勢待發(fā)，紅鷹直升機、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的高新技術企業(yè)迅速成長，將成為支撐*經濟發(fā)展的重要增長極。

——現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。成功引進了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經濟落戶，16幢商務樓宇正式投入商業(yè)運營。文化旅游業(yè)亮點紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標，著力推進“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項目招商，廬山西海國際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國際會議中心、共青格林云天五星級酒店等一批文化旅游項目建設進展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動，全年實現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長8.8％。投融資平臺建設不斷加強，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進了新華人壽、都邦財險等7家保險公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務得到迅速擴展；上市工作快速推進，上市后備企業(yè)資源已擴大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設強力推進。加強對重點耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進企業(yè)節(jié)能項目技術改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產能的力度，實現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標。加大污染減排力度。建成了全市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線自動監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設穩(wěn)步推進，十一個縣（市、區(qū)）已全面啟動污水處理廠建設，市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號機組脫硫工程、星火有機硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設按既定時間節(jié)點有條不紊地進行；積極推進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項社會事業(yè)取得積極進展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了動態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險3.4萬人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)6.34萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)5.23萬人，均超額完成了全年的目標。“金藍領工程”共培訓農村勞動力7.84萬人。新型農村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農民達314.5萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務券已發(fā)放50.8萬張，對7個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個村衛(wèi)生室進行了改擴建，疾病控制工作進一步加強。經濟適用房建設進展順利，并由市本級向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學適齡兒童入學率達99.99％，初中階段入學率達98％，高中階段教育普及率達70％。全市共獲省科技進步獎4項，行業(yè)科技進步獎2項。競技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運會賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會女子舉重75公斤級比賽銅牌。市公安局榮獲全國公安系統(tǒng)先進單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當前經濟發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，當前我市經濟發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問題，需要認真加以解決。一是經濟總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動輻射能力不強。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場競爭力不強，企業(yè)抵御市場風險能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營業(yè)務收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個，我市僅有一個剛過百億。三是縣域經濟實力亟待增強?？h域經濟仍是我市經濟的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財政收入5億元以上的縣區(qū)有30個，10億元以上有12個，貴溪市、南昌縣財政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和措施

2009年，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對實體經濟的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時見底尚難預料，世界經濟形勢仍將進一步惡化。我國宏觀經濟面臨的國內外環(huán)境將更加復雜，世界經濟形勢發(fā)生的不利因素對我國經濟的影響將進一步加重，我國將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，股市樓市將會繼續(xù)波動，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢異常嚴峻，財政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，“保增長”將會是全年經濟工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經濟政策的落腳點。對此，我們要充分認識，深度關注，切實增強憂患意識和風險意識，靈活審慎應對。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標

2009年我市經濟社會發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會提出的“兩區(qū)互動、強工興城，科學發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的目標，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，化危機為生機，化波動為發(fā)展；以項目建設為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進沿江開發(fā)和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，繁榮文化旅游產業(yè)；更加注重“三農”工作，加強綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實施民生工程，努力促進社會和諧，不斷提高綜合實力、經濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經濟平穩(wěn)較快增長。

2009年我市國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標如下：

經濟發(fā)展協(xié)調性進一步增強。全市生產總值820億元，增長13%，其中第一產業(yè)增長3.6%，第二產業(yè)增長16%，第三產業(yè)增長12%；財政總收入76.1億元，增長15%；地方財政一般預算收入44.2億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，單位GDP能耗下降4%。

經濟增長動力進一步提高。城鎮(zhèn)固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，外貿出口總額增長15%，實際引進市外資金增長10%，實際利用外資增長10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，全年物價總水平漲幅控制在4%以內。

2009年，是應對國際金融危機、保增長促發(fā)展的關鍵之年，也是加快發(fā)展、爭得*應有地位的起步之年。確定2009年全市生產總值增長13%這一目標，主要依據是：從三大需求看，根據現(xiàn)有項目和資金落實情況，預計今年城鎮(zhèn)固定資產投資可增長30%，總量為572億元，可拉動經濟增長8個百分點；根據國家將出臺的相關政策和我市消費增長趨勢，預計今年我市社會消費品零售總額可增長18%，總量可達到238億元，可拉動經濟增長5.9個百分點；根據重點出口企業(yè)已落實的訂單預計，今年我市外貿出口可達到3億美元，增長15%，可拉動經濟增長0.1個百分點。以上合計可以拉動經濟增長14個百分點，考慮到金融危機等不確定因素影響，安排13%的增長目標是可行的。

（二）2009年經濟社會發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項目，加大固定資產投入

緊緊圍繞我市產業(yè)布局和基礎設施布局，全方位、寬領域地狠抓項目建設，積極加大投資總量，拉動經濟增長，奠定發(fā)展基礎。

爭資爭項，支持發(fā)展。緊緊抓住國家加大投入，擴大內需的機遇，積極向上爭資爭項。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準備一批等“四個一批”的要求，瞄準中央補助資金投向，加快包裝和上報一批重大交通、公用事業(yè)和農村基礎設施項目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個單項等項目續(xù)建。開工建設廬山西海高速公路、長江公路大橋、214碼頭改擴建、國家農村公路改造等項目。積極推進彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風電、廬山區(qū)長嶺風電二期等一批重大項目前期工作。抓緊儲備一批符合我市實際需要的基礎設施和社會事業(yè)項目，以及符合我市產業(yè)發(fā)展方向的產業(yè)項目，建立項目庫。安排專門人員跟蹤項目申報進度，千方百計促進項目和資金落實。加強國家投資項目管理和監(jiān)督，確保項目快速建成。

擴大開放，增強后勁。通過產業(yè)集群和產業(yè)鏈招商上項目，進一步加大固定資產投入。重點引進符合我市產業(yè)布局、投資強度高、環(huán)保型、科技含量高的大項目。加快推進巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽雷迪多晶硅、龍達30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項目，確保年內投產。積極做好亞泥四期、海天船用設備、城門山銅礦擴能、恒基偉業(yè)太陽能、L－乳酸、正瀚電子等項目續(xù)建工作。力爭江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進園等項目年內開工。積極跟進*電廠四期、化工倉儲物流等項目，圍繞太陽能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢產業(yè)，有針對性地包裝、重組一批項目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務。突出抓好軟環(huán)境建設，認真落實好我市招商引資的各項政策，對于重大項目，采取“一事一議”的辦法，千方百計爭取項目落戶。強化服務，建立市、縣兩級的客商投資服務中心，確保有專門機構和專人負責，為外來投資者提供優(yōu)質服務，解決項目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強化“三分招商，七分安商”的工作理念，營造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標，不斷擴張工業(yè)總量，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，扶優(yōu)扶強，培植新的經濟增長點，增強經濟發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實平臺。進一步做實做大做強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結合城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經濟發(fā)展的“火車頭”，經濟發(fā)展的大舞臺。集中財力以及引導社會資本參與園區(qū)基礎設施建設，通過資本運作的方式解決園區(qū)基礎設施投入不足問題，著力推進園區(qū)水、電、路、燃氣、通訊和污水處理等基礎設施建設，并著力發(fā)展倉儲、物流、技術研發(fā)、員工之家等配套設施。進一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機制。改善服務方式，爭取行政服務中心進園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾，著力解決項目的開工率、投產率和達產達標率。

抓好龍頭，推進集聚。合理規(guī)劃一批有基礎、有優(yōu)勢、有競爭力的產業(yè)，積極推進城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產業(yè)集群建設。積極培育壯大一批重點企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動作用，抓好*石化、星火有機硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團、共青鴨鴨等一批重點企業(yè)建設，促進企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過難關，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競爭力。

圍繞高新，調優(yōu)結構。走“傳統(tǒng)產業(yè)高新化、高新技術產業(yè)化”的路子，利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品技術含量和附加值，提升傳統(tǒng)產業(yè)市場競爭力，提高高新技術成果轉化率，加速技術向產品轉化。突出發(fā)展太陽能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產業(yè)，重點扶持清華同方713廠、6354所、星火有機硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進旭陽雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調等一批高新項目，不斷壯大高新產業(yè)規(guī)模，逐步形成產業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導作用，通過政策、資金引導我市高新技術產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術產業(yè)引導資金作用，在項目報批、規(guī)費、用地等方面向高新技術產業(yè)傾斜。

3、加快城市建設，提升城市競爭力

堅持以城市基礎設施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經濟的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設的杠桿撬動發(fā)展，加快城市建設，逐步把*建設成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動城市由甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代。進一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，推動城市發(fā)展由擴散式向組團式發(fā)展轉變。啟動八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點、高標準搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過續(xù)建、新建和儲備一批城建項目，把八里湖區(qū)域建成一個功能齊全、設施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時又有新型產業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設，繼續(xù)推進體育中心、八里湖污水處理廠配套管網、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設，開工建設十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵支持各縣（市、區(qū)）加強縣城及中心集鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調發(fā)展。全面推進中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強交通整治和環(huán)境保護，不斷提升城市管理水平。大力開展國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動。

盤活城市土地。增強城市經營能力，發(fā)揮土地資源帶動作用，壯大城市經營資本。加大土地收儲力度，在有效壟斷土地一級市場基礎上，加強城市閑置土地的清理和收儲，做到應收盡收，做大土地儲備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國有資產，通過開發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_發(fā)一片、建設一片、成功一片”，逐步使城市建設走上一個滾動發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費收繳力度，做到應收盡收。

4、推進現(xiàn)代農業(yè)，增強縣域經濟實力

堅持以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，圍繞農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，不斷提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，扎實推進新農村建設，加速縣域經濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進農業(yè)產業(yè)化。大力實施“沃土工程”，改造中低產田8萬畝，穩(wěn)定糧食生產，確保糧食總產量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強產業(yè)、富農戶的思路，重點扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產、博萊集團等一批輻射帶動能力強、產品市場前景廣闊的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。本著“市場連公司、公司連基地，基地連農戶”的思路，以全國“雙低”油菜基地建設為重點，強化大宗和特色農產品原料基地建設以及農副產品標準化、品牌化建設，對土地治理項目進行優(yōu)先扶持。力爭新增綠色、有機、無公害食品30個，新增國家級、省級名牌農產品和著名、馳名商標10個以上。

進一步深化新農村建設。新增1134個新農村建設點，大力發(fā)展“一村一品”產業(yè)，力爭80%的建設點有特色產業(yè)。完善農村基礎設施和服務設施，新建農村水泥路1500公里、砂石路280公里，實現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進農村渡改橋。繼續(xù)實施農村安全飲水工程，新增解決農村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進建設點整治建設，加大村莊綠化力度，推進鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，進一步改善農村生產生活條件。

聚力發(fā)展縣域經濟。全力改變我市縣域經濟“短腿”現(xiàn)狀，以強縣為根本，以增收為目標，以產業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經濟整體競爭力。做大做強產業(yè)特色縣，每個縣（區(qū)）依據產業(yè)優(yōu)勢，狠抓一到兩個特色產業(yè)，不斷做大產業(yè)總量，形成競爭優(yōu)勢，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經濟發(fā)展環(huán)境，制定和落實促進縣域經濟發(fā)展的各項獎勵措施，對產業(yè)發(fā)展快、財政增長快的縣（區(qū)）實行以獎代補，激發(fā)縣域經濟發(fā)展的動力。加大縣域審批自，在法規(guī)允許的范圍內，堅決下放審批權限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實推動全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔保等服務，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進現(xiàn)代服務業(yè)，有效擴大內需

以壯大總量、提升結構、提高質量為目標，不斷加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務業(yè)促進經濟增長的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產業(yè)，加大培育消費市場，擴大內需。

做強旅游經濟。堅持不懈打好“廬山牌”，進一步整合全市旅游資源，加快旅游景點、景區(qū)開發(fā)，提升旅游品牌。加快推進廬山南北山園門、廬山西海國際藝術園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項目建設。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營探險、森林吸氧、綠色農業(yè)觀光等生態(tài)旅游項目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽歷史文化游、宗教朝圣游、農業(yè)觀光游、地質科普游、候鳥濕地游、農家樂城郊游等精品線路。進一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機制，加快*旅游由景點、景區(qū)游向旅游強市跨越，推動旅游業(yè)大發(fā)展。

做實物流經濟。積極創(chuàng)造條件，出臺扶持措施，加快樓宇經濟發(fā)展，吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國貿、信華國際、遠洲等商務樓宇完善功能，提升服務水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，加快市場服務體系建設，支持糧食批發(fā)市場、國際汽車城、*果品市場等重點市場加快發(fā)展。

推動金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營運效率，實現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺，走多元化投融資的路子，開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產品融資、債券融資、項目融資，做實做強做大各投融資公司。鼓勵國內股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險公司、證券公司、擔保公司、評估機構等來*設立分支機構，開展各項業(yè)務。繼續(xù)推進18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進消費需求。把促進消費作為擴大內需的關鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費結構，實現(xiàn)消費和投資的“雙拉動”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費市場的優(yōu)勢，加快消費結構升級，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大外來消費規(guī)模，促進消費總量擴張。引導企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產品等消費熱點，提高供給能力和服務質量，積極推進“家電下鄉(xiāng)”活動。

6、強化生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護并舉，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，積極規(guī)劃、建設一批項目。加強林業(yè)建設，大力推進“一大四小”工程，實施好鄱陽湖生態(tài)林建設，推進血防林工程、長江防護林工程、自然保護區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設。加快環(huán)?；A設施建設，加快全市污水處理建設，確保市區(qū)兩個污水處理廠正常運行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進城市第二垃圾處理場建設，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強重點流域污染治理，加強工業(yè)污水排放監(jiān)測和治理，推進畜禽水產養(yǎng)殖污染治理，控制農業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測體系，加強鄱陽湖流域和八里湖城市水源地水質監(jiān)測。繼續(xù)推進“修河環(huán)保行”活動。

大力推進節(jié)能減排。采取結構減排、工程減排、管理減排等措施，堅決完成省政府下達的主要污染物減排工作任務。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。大力推動實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)能量優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量優(yōu)化等“十大重點節(jié)能工程”。推動企業(yè)積極調整產品結構，加快節(jié)能技術改造，降低能源消耗。以全省百戶重點耗能企業(yè)為試點，逐步推廣能源審計。

積極發(fā)展循環(huán)經濟。實施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經濟推進計劃，在鋼鐵、石化等重點行業(yè)設立循環(huán)經濟高技術產業(yè)化專項。抓好循環(huán)經濟試點工程，組織實施好星火有機硅基地國家循環(huán)經濟試點工作，推進我市重點循環(huán)經濟試點項目建設，抓好重點企業(yè)的資源綜合利用和重點企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設和諧*

在確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，繼續(xù)抓好民生工程建設，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。依托“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”，加大就業(yè)培訓力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓5.1萬人，農村勞動力轉移培訓6.55萬人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確保“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購買公益性就業(yè)崗位390個。新增就業(yè)5.21萬人，新增轉移農村勞動力4.3萬人。鼓勵下崗失業(yè)人員和大學生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實采取有效措施，促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農村合作醫(yī)療保障水平，參合農民315萬人，擴大新農合門診統(tǒng)籌和異地直補。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步適當提高城鄉(xiāng)低保對象人均月補助水平，財政月人均補差分別達到155元、65元以上。提高精簡退職老職工救濟水平，城市月人均達到200元，農村160元。提高農村五保戶供養(yǎng)標準，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標準，月人均提高到300元。加快廉租住房和經濟適用住房建設步伐，力爭新建廉租住房25萬平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補貼12160戶，力爭新建經濟適用住房11萬平方米1570套。啟動中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。