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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實省、市道路交通安全有關(guān)規(guī)定和平安校園建設(shè)的有關(guān)要求,全力開展中小學(xué)、幼兒園校車交通安全排查整治工作,消除隱患,確保廣大學(xué)生和幼兒的生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過排查整治,進一步規(guī)范校車交通安全管理工作,落實管理制度,增強廣大學(xué)生、幼兒及其家長和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R,改善學(xué)校周邊交通環(huán)境,促進校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕發(fā)生涉及校車的特大道路交通事故。
三、整治重點
(一)重點整治對象。重點整治校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證(校車許可證、駕駛證、行使證)、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點時段。學(xué)生上下學(xué)高峰時段。
(三)重點路段。校園周邊道路、校車運行路線。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為召集人,區(qū)政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人為成員的校車交通安全整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)教育局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)校車交通安全整治日常工作。
五、工作措施
(一)開展校車摸底、建檔、排查工作。
立即對中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)乘車情況進行全面了解,摸清全區(qū)所有公、民辦中小學(xué)、幼兒園校車的數(shù)量、所有人、乘員數(shù)、駕駛?cè)?、運行時間和路線等基本情況,建立檔案。同時分析安全隱患情況,提出整改建議,并將排查結(jié)果與區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊及時溝通。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。完成時限:11月30日)
(二)開展校車交通違法行為的集中整治。
1.開展校車的安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)速Y質(zhì)審查。對查出的不合格校車要立即停運,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的校車立即報廢;對于車況較好、手續(xù)完備、符合營運要求的車輛,建立統(tǒng)一標(biāo)識。對不具備校車駕駛資格的駕駛?cè)?,禁止駕駛校車上路行駛。
加強對校車運行重點時段的巡邏管控,嚴(yán)格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。加大對鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度,堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生,對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為,要在依法查處的同時,進行整頓,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)交警大隊、區(qū)公安分局。完成時限:2011年11月24日――2012年1月20日)
2.加強學(xué)校對校車的安全管理工作。教育局與學(xué)校簽訂校車交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校加強校車管理。學(xué)校落實教師跟車制度,確定專人負(fù)責(zé)對校車每次運載學(xué)生的情況進行查驗,嚴(yán)禁租用不合格車輛,聘請不合格駕駛?cè)恕V贫O端天氣的交通防范應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位:區(qū)教育局。完成時限:12月10日)
(三)開展交通安全宣傳教育。
1.充分利用廣播、電視、報刊、工作簡報和標(biāo)語,宣傳中小學(xué)、幼兒園校車集中排查整治行動的重大意義,及時報道典型案例以及行動的開展情況,營造全社會積極配合、共同參與中小學(xué)、幼兒園校車集中排查整治行動的良好氛圍。特別加強農(nóng)村地區(qū)校車交通安全教育,集中組織農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園師生開展講座、座談等活動,提高交通安全意識;深入農(nóng)民家中,宣傳學(xué)生交通安全的積極性,落實監(jiān)護人的責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。完成時限:2011年11月24日――2012年1月20日)
2.各校開展“致家長一封交通安全公開信”、校車安全主題班會等多種形式的宣傳教育活動。面向中小學(xué)生、幼兒及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害,學(xué)校督促家長承擔(dān)法定監(jiān)護人的責(zé)任,不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)诉\送學(xué)生;聯(lián)合交通部門開展道路交通事故案例教育,使學(xué)生、幼兒養(yǎng)成良好習(xí)慣,提高自我保護意識。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)交警大隊。完成時限:2011年11月24日――2012年1月20日)
3.開展校車駕駛?cè)税踩逃?。公安交警部門根據(jù)有關(guān)要求,定期與校車駕駛?cè)诉M行談話教育,上交通法制教育課,學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī),強化依法行駛意識,自覺遵守交通法規(guī)。(責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊。完成時限:2011年11月24日――2012年1月20日)
(四)完善學(xué)校周邊交通設(shè)施,改善通行條件。
對學(xué)校、幼兒園周邊道路進行一次交通安全檢查,保證道路交通安全。對道路標(biāo)志、標(biāo)線不完善的,要及時增設(shè)或完善;對學(xué)校周邊的施工路段,要增派警力加強疏導(dǎo),使校車和學(xué)生安全通過;對學(xué)校周邊事故多發(fā)、危險路段,要進行相應(yīng)的整治。(責(zé)任單位:公安分局、區(qū)交警隊。完成時限:2011年11月24日――2012年1月20日)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務(wù)必增強工作的責(zé)任感和緊迫感,把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,做到明確專人負(fù)責(zé),提出專門的工作要求,作出專門的工作部署,從而確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
為進一步加強我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作,規(guī)范農(nóng)村道路通行秩序,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生,根據(jù)省安監(jiān)局、省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監(jiān)管辦〔*〕111號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(湖政辦發(fā)〔*〕89號)精神,決定從即日起至9月30日在全區(qū)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過集中整治,使全區(qū)農(nóng)村道路各類嚴(yán)重違法行為明顯減少,道路通行秩序進一步好轉(zhuǎn),交通安全設(shè)施進一步完善,農(nóng)民及交通參與者安全意識進一步增強,力爭農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故,堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。
二、整治重點
重點道路:區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))道路、交通事故多發(fā)的村道等。
重點車輛:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。
重點違法行為:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人;準(zhǔn)駕不符;脫檢脫審;客運車輛超員、站外組客;貨車超限超載;非法營運;酒后駕駛機動車;無牌無證機動車上路;摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重違法行為。
三、職責(zé)分工
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促各有關(guān)部門切實履行道路交通安全工作職責(zé),認(rèn)真組織實施集中整治。嚴(yán)格按照“四不放過”要求,對重特大道路交通事故進行調(diào)查處理。
區(qū)公安分局:加強農(nóng)村道路通行秩序管理,嚴(yán)厲查處各類嚴(yán)重交通違法行為,切實規(guī)范和改善農(nóng)村道路通行秩序。加強機動車及駕駛?cè)嗽搭^管理和服務(wù),嚴(yán)把機動車及駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各項工作。
區(qū)交通局:配合市公路部門、區(qū)交警大隊和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))完善“農(nóng)村公路安保工程”,加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載橋梁治理步伐,不斷完善農(nóng)村公路交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護設(shè)施。配合市運管部門加強對農(nóng)村客運站、場和運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
區(qū)農(nóng)林局:配合市有關(guān)部門嚴(yán)格拖拉機牌證核發(fā)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作,查處拖拉機交通違法行為。協(xié)助市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真做好外省籍拖拉機及駕駛?cè)说男畔⒌怯洝⒔⒔∪ぷ髋_帳、加強日常教育和管理。
區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)司法局:利用報刊、廣播、有線電視等媒體、結(jié)合“五五”普法活動開展交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。在全區(qū)中小學(xué)校中經(jīng)常性開展交通安全教育活動。通過多種途徑,深化宣傳教育,努力提高全員道路交通安全意識。
四、工作措施
(一)強化農(nóng)村道路通行秩序管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要深入分析我區(qū)農(nóng)村道路交通事故的規(guī)律和特點,突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發(fā)道路的整治,加強區(qū)(縣)、鎮(zhèn)交界路段的管控,嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人,準(zhǔn)駕不符,脫檢脫審,客運車輛超員、站外組客,貨車超限超載,非法營運,酒后駕駛機動車,無牌無證機動車上路,摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴(yán)重違法行為。交警、路政、運管等部門要定期不定期地開展聯(lián)合整治行動,不斷形成嚴(yán)管態(tài)勢。交警等部門要以開展外省籍拖拉機交通安全聯(lián)合整治為抓手,強化部門間協(xié)作配合,嚴(yán)厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我區(qū)的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施,消除管理盲區(qū)和空白點。
(二)強化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站要以深入開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為契機,全面排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患,落實治理責(zé)任和資金,多策并舉,切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作,及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標(biāo)志的設(shè)置和完善工作。要落實農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護責(zé)任,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步設(shè)置完善交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施。在新建、改建道路過程中,切實做到交通安全設(shè)施與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用,努力改善安全行車條件。
(三)強化農(nóng)村道路交通安全源頭管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《湖州市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動方案》(湖政辦發(fā)〔*〕70號)的部署和要求,認(rèn)真抓好農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。組織對農(nóng)村客運企業(yè)、客運場站開展安全檢查,督促客運企業(yè)落實客運駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)制度、客運車輛門檢制度,強化客運企業(yè)安全主體責(zé)任。進一步加強學(xué)生接送車管理,認(rèn)真落實有關(guān)安全措施。要全面落實工程施工建設(shè)單位的安全責(zé)任,督促抓好本單位機動車管理,不雇用無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理,禁止超限超載貨車上路行駛,落實貨車企業(yè)或車主的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通事故責(zé)任追究制度,特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故,要依法嚴(yán)肅查處。對包括外省籍在內(nèi)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)情況進行全面摸底排查,逐車逐人建立工作臺賬,有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民利民措施,實現(xiàn)機動車及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難的問題,提高農(nóng)村機動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。對達(dá)到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機,一律強制報廢。
(四)強化農(nóng)村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題,繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進”活動,以爭創(chuàng)“交通安全示范村”、“交通安全村”為抓手,抓住農(nóng)村集區(qū)、廟會活動等時機,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,普及交通安全知識,提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例,大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性,教育駕駛?cè)俗杂X守法行車、安全行車,教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后,組織中小學(xué)生上交通安全課,提高學(xué)生的交通安全意識。完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳欄、櫥窗等設(shè)施,及時更新宣傳內(nèi)容。組織交通安全宣傳車,深入農(nóng)村開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上開設(shè)欄目,對嚴(yán)重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認(rèn)真落實交通安全公益宣傳制度,營造良好的氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要相應(yīng)建立機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署工作,結(jié)合本地實際,制定切實可行的工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),扎實開展集中整治,確保取得實效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要通力協(xié)作、齊抓共管,做到市、區(qū)、鎮(zhèn)、村,局、隊、站、室聯(lián)動,形成整治合力,推動集中整治健康順利開展。要注重發(fā)揮各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站和村(居)委會、警企交通安全工作室的作用,進一步完善農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),形成綜合治理的工作格局。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以壓事故、保暢通,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的協(xié)作配合下,采取源頭管理與路面監(jiān)控一起抓,宣傳教育與依法查處相結(jié)合的辦法,大力整治貨運機動車違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔和無證駕駛等嚴(yán)重交通違法,促進全縣鄉(xiāng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),努力預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府成立鄉(xiāng)村道路交通秩序?qū)m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長龍世奎任組長,縣公安局政委向緒彥、縣安監(jiān)局局長邱坤昌、縣交通局局長向文權(quán)任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、交警大隊長田大淦任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
進一步落實“政府負(fù)責(zé),職能部門各司其職,基層組織具體落實,社會各方面聯(lián)合行動”的鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作機制,建立健全基層鄉(xiāng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),把“四方一責(zé)”各方責(zé)任落實到位:
1、基本杜絕貨運機動車違法載人現(xiàn)象;
2、摩托車安全頭盔配戴率農(nóng)村地區(qū)達(dá)到90%以上、城區(qū)達(dá)到100%;
3、全縣中、小學(xué)生普遍接受一次交通安全宣傳教育,學(xué)生不乘坐貨運機動車;
4、無證駕駛基本杜絕;
5、無牌無證、拼裝車、報廢車輛上路行駛徹底消除;
6、全縣鄉(xiāng)村道路交通隱患排查有力,路段掛牌責(zé)任制落實,鄉(xiāng)村道路交通條件明顯改善;
7、與學(xué)生、農(nóng)民以及車主、駕駛?cè)说慕煌ò踩?zé)任卡簽訂率達(dá)100%,新增車輛和駕駛?cè)恕八姆揭回?zé)”責(zé)任書簽訂率達(dá)100%;
8、交通事故明顯減少,力爭不發(fā)生死亡三人以上的特大交通事故。
四、工作重點
1、貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、正三輪摩托車違法載人;
2、騎乘摩托車不戴安全頭盔;
3、無牌無證、報廢車、拼裝車、未經(jīng)檢驗合格的車輛上路行駛;
4、無證駕駛;
5、其他嚴(yán)重影響交通安全的違法行為。
五、實施步驟及措施
此次鄉(xiāng)村道路專項整治的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,公安、交通等職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用??h人民政府從安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員組成督辦組,全程督辦各項措施的落實情況;縣交警大隊抽調(diào)大隊領(lǐng)導(dǎo)、交警組成工作組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項整治進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專項整治工作從4月20日開始,至7月20日結(jié)束,分三個階段進行:
第一階段:2007年4月20日至5月10日為宣傳部署階段。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)村道路實際,制定具體的實施方案,成立由常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人親自安排、親自部署,并做好檢查督辦工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由派出所、綜治辦、安全生產(chǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村公路服務(wù)中心、廣電服務(wù)中心等相關(guān)部門人員參加的綜合整治工作專班,落實車輛,落實經(jīng)費,扎實開展專項整治。派出所要認(rèn)真履行管理轄區(qū)交通安全的職責(zé),在專項整治中發(fā)揮重要作用,積極開展路檢路查、宣傳教育,建立健全三類基礎(chǔ)臺帳(《機動車、駕駛?cè)思啊八姆揭回?zé)”登記臺帳》、《無牌無證、報廢、拼裝機動車登記臺帳》、《巡邏檢查登記臺帳》);安全生產(chǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村公路服務(wù)中心要落實轄區(qū)路段掛牌責(zé)任制,并對危險道路進行排查、登記、整改,切實改善通行條件,一時不能整改到位的,設(shè)立警示標(biāo)志;廣電服務(wù)中心要加大專項整治的宣傳力度,為整治工作營造良好的輿論氛圍,要加大對學(xué)生、村民的交通安全宣傳教育,逐步提高廣大交通參與者的交通安全意識;綜治辦要組織各村干部、治安中心戶長充分發(fā)揮交通協(xié)管的職責(zé),以村為單位對機動車和駕駛?cè)诉M行調(diào)查摸底,登記造冊。在整治中,各部門既要各司其職,又要形成合力,切實開展好為期三個月的專項整治工作。
3、通過新聞媒體廣泛宣傳貨運機動車違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的危害性和開展鄉(xiāng)村道路交通秩序?qū)m椪蔚谋匾?,為整治工作營造良好的輿論氛圍;由縣交警大隊制作宣傳展板,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織駕駛?cè)撕蛷V大村民觀看,進行交通安全宣傳教育。
第二階段:5月11日至7月10日為專項整治階段。
4、召開由駐村公務(wù)員、村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的大會,廣泛進行宣傳、培訓(xùn)。
5、分片召開車主、駕駛?cè)舜髸?,通報交通安全形勢,加強交通安全知識教育培訓(xùn),簽訂“四方一責(zé)”責(zé)任書和交通安全責(zé)任卡。
6、以村為單位,對全村機動車和駕駛?cè)诉M行登記,與廣大村民簽訂交通安全聯(lián)名承諾書。
7、召開各學(xué)校校長會議,落實對全縣所有中小學(xué)生的交通安全教育,與在校學(xué)生簽訂交通安全聯(lián)名承諾書,在每所學(xué)校張貼交通承諾書。
8、對轄區(qū)道路進行排查登記,以文件形式明確公安員掛牌管理責(zé)任制,并落實管理職責(zé);對危險道路拍照、建檔,并及時投入資金進行整改,對一時不能整改到位的,必須設(shè)立警示標(biāo)志。
9、開展形式多樣的農(nóng)村交通安全宣傳教育,由村(居)委會組織治安中心戶長逐戶發(fā)放交通安全宣傳傳單,在貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和正三輪摩托車的貨廂兩側(cè)和后攔板分別噴涂“禁止違法載人,違者重處,群眾舉報有獎”宣傳標(biāo)語。
10、綜合整治專班必須深入各村督促、指導(dǎo)落實各項基層基礎(chǔ)工作;嚴(yán)格路面監(jiān)控,堅持每天上路現(xiàn)場查糾貨運機動車違法載人、騎乘摩托車不戴頭盔、無證駕駛等交通違法行為,并做好巡邏檢查登記,確保達(dá)到專項整治的各項工作目標(biāo)。
全面貫徹落實省、市道路交通安全有關(guān)規(guī)定和平安校園建設(shè)的有關(guān)要求,全力開展中小學(xué)、幼兒園校車交通安全排查整治工作,消除隱患,確保廣大學(xué)生和幼兒的生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過排查整治,進一步規(guī)范校車交通安全管理工作,落實管理制度,增強廣大學(xué)生、幼兒及其家長和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R,改善學(xué)校周邊交通環(huán)境,促進校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕發(fā)生涉及校車的特大道路交通事故。
三、整治重點
(一)重點整治對象。重點整治校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證(校車許可證、駕駛證、行使證)、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點時段。學(xué)生上下學(xué)高峰時段。
(三)重點路段。校園周邊道路、校車運行路線。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為召集人,區(qū)政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人為成員的校車交通安全整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)教育局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)校車交通安全整治日常工作。
五、工作措施
(一)開展校車摸底、建檔、排查工作。
立即對中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)乘車情況進行全面了解,摸清全區(qū)所有公、民辦中小學(xué)、幼兒園校車的數(shù)量、所有人、乘員數(shù)、駕駛?cè)?、運行時間和路線等基本情況,建立檔案。同時分析安全隱患情況,提出整改建議,并將排查結(jié)果與區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊及時溝通。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。完成時限:11月30日)
(二)開展校車交通違法行為的集中整治。
1.開展校車的安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)速Y質(zhì)審查。對查出的不合格校車要立即停運,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的校車立即報廢;對于車況較好、手續(xù)完備、符合營運要求的車輛,建立統(tǒng)一標(biāo)識。對不具備校車駕駛資格的駕駛?cè)?,禁止駕駛校車上路行駛。
加強對校車運行重點時段的巡邏管控,嚴(yán)格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。加大對鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度,堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生,對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為,要在依法查處的同時,進行整頓,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)交警大隊、區(qū)公安分局。)
2.加強學(xué)校對校車的安全管理工作。教育局與學(xué)校簽訂校車交通安全責(zé)任書,督促學(xué)校加強校車管理。學(xué)校落實教師跟車制度,確定專人負(fù)責(zé)對校車每次運載學(xué)生的情況進行查驗,嚴(yán)禁租用不合格車輛,聘請不合格駕駛?cè)恕V贫O端天氣的交通防范應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位:區(qū)教育局。完成時限:12月10日)
(三)開展交通安全宣傳教育。
1.充分利用廣播、電視、報刊、工作簡報和標(biāo)語,宣傳中小學(xué)、幼兒園校車集中排查整治行動的重大意義,及時報道典型案例以及行動的開展情況,營造全社會積極配合、共同參與中小學(xué)、幼兒園校車集中排查整治行動的良好氛圍。特別加強農(nóng)村地區(qū)校車交通安全教育,集中組織農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園師生開展講座、座談等活動,提高交通安全意識;深入農(nóng)民家中,宣傳學(xué)生交通安全的積極性,落實監(jiān)護人的責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。)
2.各校開展“致家長一封交通安全公開信”、校車安全主題班會等多種形式的宣傳教育活動。面向中小學(xué)生、幼兒及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害,學(xué)校督促家長承擔(dān)法定監(jiān)護人的責(zé)任,不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)诉\送學(xué)生;聯(lián)合交通部門開展道路交通事故案例教育,使學(xué)生、幼兒養(yǎng)成良好習(xí)慣,提高自我保護意識。
3.開展校車駕駛?cè)税踩逃?。公安交警部門根據(jù)有關(guān)要求,定期與校車駕駛?cè)诉M行談話教育,上交通法制教育課,學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī),強化依法行駛意識,自覺遵守交通法規(guī)。(責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊。)
(四)完善學(xué)校周邊交通設(shè)施,改善通行條件。
對學(xué)校、幼兒園周邊道路進行一次交通安全檢查,保證道路交通安全。對道路標(biāo)志、標(biāo)線不完善的,要及時增設(shè)或完善;對學(xué)校周邊的施工路段,要增派警力加強疏導(dǎo),使校車和學(xué)生安全通過;對學(xué)校周邊事故多發(fā)、危險路段,要進行相應(yīng)的整治。(責(zé)任單位:公安分局、區(qū)交警隊。完成時限:年11月24日――2012年1月20日)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務(wù)必增強工作的責(zé)任感和緊迫感,把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,做到明確專人負(fù)責(zé),提出專門的工作要求,作出專門的工作部署,從而確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實省、市、區(qū)道路交通安全有關(guān)規(guī)定和平安校園建設(shè)的有關(guān)要求,全力開展中小學(xué)、幼兒園“校車”交通安全排查整治工作,消除隱患,確保廣大學(xué)生和幼兒的生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過排查整治,使接送學(xué)生的“校車”交通安全管理工作進一步規(guī)范,管理制度進一步落實,廣大學(xué)生、幼兒和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強,學(xué)校周邊交通環(huán)境進一步改善,“校車”各類交通違法行為明顯減少,涉及“校車”的交通事故明顯下降,杜絕發(fā)生涉及“校車”的特大道路交通事故。
三、整治重點
(一)重點整治對象。重點整治校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點時段。學(xué)生上下學(xué)高峰時段。
(三)重點路段。校園周邊道路、“校車”運行路線。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定,成立鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園“校車”交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
五、工作要求
1、對房舍安全、幼兒園用車安全、飲食衛(wèi)生安全、設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境以及一切可能出現(xiàn)的安全隱患進行全面排查。
2、由鎮(zhèn)政府牽頭,組織教育、衛(wèi)生、公安、交通、文化、司法等有關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查整頓工作組,對轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園進行全面的安全大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能整改的立即整改,不能立即整改的要明確責(zé)任人,限定整改時間,落實整改措施,做好跟蹤督查,確保整改效果。對有重大安全隱患的幼兒園和未經(jīng)市、區(qū)審批的幼兒園立即予以關(guān)停,對于手續(xù)不全、嚴(yán)重超員的校車要堅決查扣。
六、進一步明確幼兒園管理工作職責(zé)
1、幼兒園實行屬地管理,各村委會主任是主要責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園安全管理整頓工作。
2、安監(jiān)站的管理職責(zé)是加強對全鎮(zhèn)民辦幼兒園的全面監(jiān)管工作,并定期對幼兒園進行常規(guī)性檢查。
3、中心學(xué)校的管理職責(zé)是加強對幼兒教師培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)管理,充分的發(fā)揮主管單位的作用,嚴(yán)格督促各項措施的落實。
為切實加強我校安全管理工作,凈化育人環(huán)境,保障學(xué)生安全,維護校園及社會穩(wěn)定,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我校決定從20__年4月14日至5月9日,對學(xué)校及周邊環(huán)境進行專項整治,為確保專項整治取得實效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
此次專項整治以武勝縣教育局文件精神等為指導(dǎo),通過專項整治,發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患,建立健全長效管理機制,營造安全的育人環(huán)境。
二、工作任務(wù)
1、及時發(fā)現(xiàn)反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為,營造安全、穩(wěn)定的學(xué)校周邊環(huán)境,確保廣大師生的人身安全。
2、清理學(xué)校周邊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、流動攤點等場所設(shè)施,大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
3、主動聯(lián)系相關(guān)部門增設(shè)交通標(biāo)志,大力加強對師生交通安全的教育與管理,杜絕師生乘坐無牌、無證、非法營運,超載的車船,確保師生的交通安全。
4、大力加強學(xué)校內(nèi)部管理,進一步強化學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,落實學(xué)校安全工作責(zé)任制,努力完善各項安全保衛(wèi)制度和衛(wèi)生管
理制度,建立學(xué)校治安保衛(wèi)組織及隊伍,排查整改學(xué)校內(nèi)部的安全隱患,確保學(xué)校安全工作的萬無一失。
5、加強法制教育和安全教育,通過各種形式,宣傳法律、法規(guī),進行師生自我防護知識培訓(xùn),提高師生的法律意識、法制觀念和自我保護能力
三、整治重點
(一)校舍安全整治。對全校(包括村?。┬I岬冉ㄖ镞M行一次全面排查,消除校舍安全隱患。對不能使用的危房,必須立即停止使用,該加固的加留,該封閉的封閉,該拆除的堅決拆除。
(二)食品衛(wèi)生安全整治。對校園內(nèi)食堂,小賣部和校園周邊飲食攤點、小賣店進行食品衛(wèi)生大檢查,消除食品衛(wèi)生安全隱患。凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和存在安全隱患的,要限期整改;逾期達(dá)不到要求的,停止經(jīng)營或使用;堅決杜絕“三無”食品,食品或變質(zhì)食品。
〔三)消防安全整治。根據(jù)建筑防火、安全疏散等規(guī)范要求,檢查學(xué)校周邊是否存在安全隱患,落實整改措施。
(四)道路交通安全整治。加強學(xué)生上下樓梯等秩序管理,嚴(yán)防“踩踏”事故發(fā)生,加強與學(xué)校校門相鄰街道、公路交通秩序管理;嚴(yán)禁“三無”車輛接送學(xué)生。
(五)校園及周邊環(huán)境安全整治。嚴(yán)格落實校園內(nèi)部保安巡邏措施;對涉及學(xué)生違法犯罪行為,從嚴(yán)、從快查處;加強校園周邊地區(qū)治安巡邏,營造良好治安環(huán)境。對校園周邊占道經(jīng)營進行整治。清理整治校園周邊文化娛樂環(huán)境。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求
為加強此次專項整治和學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)行政會議決定成立學(xué)校及周邊環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長:龔斌校長
副組長:向崇云副校長
成員:鄧志平教導(dǎo)主任
王鵬教導(dǎo)主任
唐明忠工會主席
張紅大隊輔導(dǎo)員
張文飛教師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)處理日常工作,組成人員如下:
主任:王鵬教導(dǎo)主任
成員鄧志平教導(dǎo)主任
張紅大隊輔導(dǎo)員
辦公室聯(lián)系電話:(0826)6212930
領(lǐng)導(dǎo)小
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點,著力解決農(nóng)村客運車輛、學(xué)生乘坐車輛違法違規(guī)等問題,消除事故隱患,有效地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
總體目標(biāo):通過開展集中整治,實現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn),交通事故減少,隱患明顯消除,管理基礎(chǔ)打牢,從源頭上杜絕重、特大惡通事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中整治工作取得實效,縣政府決定成立以分管副縣長任組長,縣公安局、安監(jiān)局、交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣政府辦、教體局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、司法局、公安交警大隊、運管所主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全整治專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊,由縣交警大隊大隊長兼任辦公室主任。
三、整治重點
(一)整治的重點路段是全縣農(nóng)村道路以及事故多發(fā)、秩序混亂的集鎮(zhèn)重點路段。
(二)整治的重點車輛是無牌無證機動車、報廢車、學(xué)生乘坐車輛;農(nóng)村客運車輛違規(guī)運輸、非客運車輛非法營運行為,學(xué)生乘坐車輛及微型客車(7座以下)超員、帶病行駛等交通違法行為。
四、工作措施
(一)全面開展調(diào)查摸底和清查登記工作。按照縣委、縣政府的工作要求,各鎮(zhèn)要明確管理鄉(xiāng)村道路交通安全的主體地位和法定職責(zé),把農(nóng)村道路交通安全工作作為當(dāng)前的重要工作來抓,集中時間、人力做好本行政區(qū)內(nèi)所有機動車輛、駕駛員及道路隱患的摸底和登記造冊工作,盡快建立健全本轄區(qū)交通安全工作的基礎(chǔ)臺賬;要成立道路交通安全工作委員會,由鎮(zhèn)長任主任,分管綜治的領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)的人武部長、派出所、交警中隊、司法所負(fù)責(zé)人任副主任,各鎮(zhèn)綜治辦主任、各學(xué)校校長、村委會主任、包村干部為成員,專門配合農(nóng)村道路交通安全整治專項行動;要進一步落實“鎮(zhèn)設(shè)交通安全監(jiān)管員、村設(shè)交通安全監(jiān)督員”的監(jiān)管機制,把好農(nóng)村道路源頭管控。各單位、各部門要強化主要負(fù)責(zé)人為本單位交通安全第一責(zé)任人制度,重點加強本單位及干部職工所屬汽車、摩托車的監(jiān)管,杜絕無牌無證、挪用遮擋號牌等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)全面加強農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管工作。一是交通(運管)部門要對農(nóng)村客運車輛和非法營運“黑車”進行全面整治,對車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無證從事客運的“黑車”等違法違規(guī)行為堅決查處;要重點做好農(nóng)村客運線路發(fā)展和運力投放規(guī)劃工作,對符合通行客車條件的農(nóng)村線路及時投放運力,開通客運班車,提高農(nóng)村客運覆蓋面。二是農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要認(rèn)真做好對農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)督管理工作,對農(nóng)業(yè)機械操作人員的資質(zhì)進行一次嚴(yán)格審查,凡不符合操作條件的一律不得從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè),防止農(nóng)業(yè)機械作業(yè)事故的發(fā)生。三是工商部門要依法加強對從事客運及機動車駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、機動車交易市場和報廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)督、檢查和管理,要抓緊時間對拼裝車的生產(chǎn)、銷售進行一次徹底清查,對清查出的問題要嚴(yán)罰重處。四是公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要對轄區(qū)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)進行全面檢查清理,凡不符合培訓(xùn)條件及培訓(xùn)中弄虛作假的,一律停業(yè)整頓。五是安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,督促有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管,共同做好農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。
(三)突出抓好學(xué)生乘車安全管理工作。各鎮(zhèn)要切實履行安全主體職責(zé),教體、公安交警、運管、派出所等相關(guān)單位要切實履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)各中、小學(xué)校及幼兒園乘車安全進行教育、監(jiān)管到位??h教體局要進一步明確各學(xué)校校長、幼兒園園長為學(xué)生乘車安全第一責(zé)任人,各學(xué)校、幼兒園要把學(xué)生乘車安全納入工作常態(tài),確定專人擔(dān)任學(xué)生乘車安全監(jiān)管員,建立起專門臺帳,加強對學(xué)生乘車安全的日常監(jiān)管。各學(xué)校應(yīng)采取錯峰放學(xué)等措施,緩解周末、節(jié)假日車輛運力不足的矛盾。要認(rèn)真調(diào)研學(xué)校周邊的交通安全形勢,結(jié)合實際在學(xué)校周邊道路設(shè)立減速帶、警示標(biāo)志。各鎮(zhèn)、村及學(xué)校的交通安全監(jiān)管員要及時制止運送學(xué)生車輛的交通違法行為,并及時通知派出所或公安交通管理部門予以查處。
(四)加強道路交通事故隱患的排查治理工作。各鎮(zhèn)要積極協(xié)同交通部門,將農(nóng)村道路安保工程作為加強道路交通安全工作的“生命線”,按照農(nóng)村道路分級管理原則,著力完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步改善農(nóng)村道路通行條件,全面提高通路率和通車率。重點突出危險路段和事故多發(fā)路段的治理,加強農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作,在三級以下山區(qū)公路設(shè)置客運車輛夜間禁止通行的禁令標(biāo)志,在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防撞墻或防護欄,在長下坡路段設(shè)置減速帶。對不能及時設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護警示設(shè)施的路段,采取相應(yīng)臨時處置措施,有效預(yù)防交通事故發(fā)生。
(五)進一步加強農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。按照集中整治工作的部署,縣文廣局、交警大隊及各鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)要求,深入開展道路交通安全宣傳活動,重點宣傳教育群體為廣大車主、駕駛?cè)?、中小學(xué)生以及集中出行的群體??h司法局要把《道路交通安全法》等常用法規(guī)納入六五普法的重要內(nèi)容,采取靈活多樣的方式,普及到交通沿線的群眾中去,想法設(shè)法提高全縣人民交通法律法規(guī)意識,切實提高公民遵守交通法規(guī)、預(yù)防交通事故的能力。要組織協(xié)調(diào)媒體開展持續(xù)深入宣傳報道,使公眾了解這次整治的目的、任務(wù)和工作措施,定期公布曝光一批嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為和典型案例,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好的社會環(huán)境。
(六)進一步強化日常道路交通安全管理整治工作。各鎮(zhèn)、有關(guān)單位要集中力量,突出重點,密切配合,大力開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,營造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。公安交警部門要合理設(shè)置檢查點,堅決查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員等交通違法行為,同時,要對各鎮(zhèn)摸底清理情況進行匯總,做到任何時候心中有數(shù),對達(dá)到報廢的車輛一律按照國家有關(guān)規(guī)定予以強制報廢。公安派出所要發(fā)揮管片優(yōu)勢,加強農(nóng)村道路的交通安全管理。交通運管部門要加強對非法客運的打擊力度,切實規(guī)范客運市場秩序。通過強化日常管理整治工作,使我縣農(nóng)村道路交通安全管理水平得到切實提升。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,迅速行動,把集中整治工作作為當(dāng)前主要工作抓緊抓好。要迅速制定切實可行的實施方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要周密部署,廣泛發(fā)動,扎實開展集中整治行動,確保取得實效。要通過集中清理整治,達(dá)到管理規(guī)范,運營正常,不留隱患。
(二)縣農(nóng)村道路交通安全集中整治辦公室將適時組織有關(guān)部門到各鎮(zhèn)、村進行督查。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,靠前指揮,推動各項整治措施的落實,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。要嚴(yán)格各級責(zé)任追究,凡是因整治工作不到位、工作責(zé)任心不強而發(fā)生重大事故的,要進行責(zé)任倒查。
(三)公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要建立信息通報制度,實現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)部門要及時向公安部門提供拖拉機及其駕駛?cè)斯芾硇畔ⅲ膊块T要及時向農(nóng)機部門通報拖拉機駕駛?cè)诉`法、記分、事故情況,對在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法營運車輛要及時通報交通部門。
1、當(dāng)前的道路交通形勢和存在問題的原因
去年我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全綜合整治取得很大成績,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通形勢非常嚴(yán)峻。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類車輛沒有按道行駛,闖紅燈,行人不走人行道,橫穿馬路等。主要原因:一是綜合整治力度不夠,一些村居、單位部門管理交通的機制尚未健全,本轄區(qū)地處城市南大門,車流量多,加上公安機關(guān)警力緊張,其他打擊管理任務(wù)繁重,削弱了道路交通管理力度;二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入,群眾安全意識淡薄,駕駛電動車、自行車不按道行駛,非機動車、行人隨意橫穿公路,酒后駕車,野蠻行車超載超速引發(fā)交通事故;三是部分路段以道為市、占道經(jīng)營,以及部分路段拆除中間隔離欄后,存在嚴(yán)重的交通安全隱患;四是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村,貨車、低速貨車、三輪車違法載人,電動車嚴(yán)重超載;五是停車場嚴(yán)重不足,亂停車現(xiàn)象突出。
2、2014年道路交通安全綜合整治重點工作
2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動“的關(guān)鍵一年,總的目標(biāo)和任務(wù)是:一是建立健全道路交通安全工作長效機制,村(居)、單位部門加強內(nèi)部交通安全管理宣傳隊伍的健全,有效發(fā)揮作用。二是道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo);三是駕駛員的教育勸導(dǎo),交通執(zhí)法能力,交通安全保障能力進一步提高;四是提升交通宣傳效果,群眾安全意識明顯提升;五是及時發(fā)現(xiàn)和整改道路交通安全隱患;六是道路交通事故與近年平均相比有所下降,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標(biāo)和任務(wù),擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內(nèi)容,要求各村、單位部門將道路交通安全整治工作列入重要議事日程,有計劃有安排、有檢查、有落實,使道安工作日?;⒅贫然?。我鎮(zhèn)重點抓好以下幾項工作:
(一)強化車輛單位企業(yè)、學(xué)校等單位源頭管理
1、嚴(yán)格重點車輛駕駛?cè)说墓芾怼9?、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運、?;愤\輸、校車和渣土車等重點車輛駕駛?cè)恕安贿m崗”制度,加快推進信息查詢平臺建設(shè),建立重點車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門共享機制。加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛?cè)税踩芾?。凡是發(fā)生亡人事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)巳陜?nèi)我鎮(zhèn)機關(guān)單位運輸企業(yè)不得聘用,并依照國務(wù)院493號令追究有關(guān)客貨運企業(yè)的主體責(zé)任。運管部門要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的檢查監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2、建立駕駛?cè)俗窦o(jì)守法長效約束機制。探索建立機動車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ汕闆r與個人信用、保險費率、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源,完善嚴(yán)重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度,建立將駕駛?cè)思捌髽I(yè)違反交通法規(guī)和責(zé)任事故情況納入駕駛?cè)思捌髽I(yè)的社會誠信評價體系,推動文明交通社會誠信體系建設(shè)。
(二)強化重點車輛管控
1、完善重點車輛管理辦法。各村、單位部門繼續(xù)開展無牌無證、非法拼組裝車輛的排查,對已排查或新發(fā)現(xiàn)的無牌無證、非法拼組裝、逾期未報廢摩托車、拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛,要督促車輛所有人及時報廢,公安交巡警加強路面檢查,發(fā)現(xiàn)一輛,強制報廢一輛。對省里即將出臺的摩托車、超標(biāo)電動車、***汽車、渣土車、拖拉機等重點車輛的安全管理辦法和意見,要結(jié)合實際,進一步細(xì)化完善,抓好落實。要求近期各村、部門企事業(yè)單位加強宣傳教育,引導(dǎo)職工、村(居)民積極配合公安部門做好電動車登記和“限摩限超電”工作。
2、加強重點車輛動態(tài)監(jiān)控。對已安裝衛(wèi)星定位裝置的客運車輛、危化車輛、校車等重點車輛,要加強管理。派出所、鎮(zhèn)城管、市容部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,進一步強化信息通報、聯(lián)席會議、現(xiàn)場移送等剛性措施,全面遏制渣土車亂象,進一步鞏固渣土車整治成果。進一步加強對?;囕v的運輸儲存管理,從現(xiàn)在起,公安、城管、安辦加強聯(lián)合執(zhí)法,定期組成聯(lián)合執(zhí)法組隊對轄區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)進行摸排,嚴(yán)肅查處?;愤\輸車輛的違法行為。部門結(jié)合實際,定期組織全面檢查。
3、深化重點車輛排查整治。公安、教育、城管、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,各村、各單位部門要結(jié)合“限摩限超電”繼續(xù)深入開展摩托車、超標(biāo)電動車的專項整治。要廣泛開展宣傳,教育干部、職工、學(xué)生、村(居)民禁止駕駛無牌無證摩托車、超標(biāo)電動車,允許使用的區(qū)域,車輛要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),不超載、超速,按道行駛。公安部門要常態(tài)巡邏檢查與集中統(tǒng)一行動相結(jié)合。在重點路口、路段設(shè)點檢查執(zhí)法。堅決遏制摩托車、超標(biāo)電動車安全事故多發(fā)的勢頭。全面實施中小學(xué)、幼兒園校車簽訂安全責(zé)任狀制度,嚴(yán)厲打擊違法使用校車標(biāo)牌及使用違規(guī)車輛接送學(xué)生、超載等行為。發(fā)動學(xué)生及家長積極舉報,及時取締,并追究主張人及駕駛員的責(zé)任。強化***貨車、拖拉機、農(nóng)用車的安全管理。切實加強渣土車安全監(jiān)管,嚴(yán)禁建設(shè)、施工單位非法發(fā)包或分包建筑渣土運輸業(yè)務(wù)。
(三)強化道路隱患排查整治
1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門配合公安交管部門要對轄區(qū)主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)村道路持續(xù)全面開展道路安全隱患排查整治,逐一完善整治計劃,及時整改,消除安全隱患。
2、健全學(xué)校周邊道路。教育、公安交管部門緊密配合全面排查轄區(qū)校園周邊道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警示牌設(shè)置,年底前全面整改。
(四)強化路面管控工作
1、嚴(yán)格交通安全路面管控。要強化重要道口、重要路段、重點時段的交通管控措施,增派上路執(zhí)勤警力,提高路面見警率,加大路面巡查密度,從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為,特別要集中整治渣土車,水泥罐車、大型貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強超、強會、逆行、闖紅燈、無牌無證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續(xù)不斷嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客車、摩托車、電動車超載、非客運車輛載人,拖拉機的違章管理。
2、健全路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。完善路面聯(lián)合執(zhí)法工作制度,及時解決聯(lián)合執(zhí)法重難點問題。對轄區(qū)內(nèi)車輛非法營運、“黑校車”接送學(xué)生、渣土車超載超速無牌無證機動車、摩托車、電動車超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的,公安、綜治辦、城管、市容等部門要分別牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、提升道路交通安全執(zhí)法效能。結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)實際,交巡警部門開展調(diào)研并提出建議,上報上級有關(guān)部門,加快推進交通卡口智能管理系統(tǒng)升級;加快推進城市道路電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設(shè),緩解城鄉(xiāng)交通擁堵現(xiàn)象,強化交通安全執(zhí)法,推動建立嚴(yán)重道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率與“文明單位”評選及績效考評掛鉤制度。
(五)強化交通安全宣傳教育
1、健全交通安全宣傳長效機制。我鎮(zhèn)要求各村、單位部門、學(xué)校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計劃,加大交通安全宣傳教育投入,廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”和“122全國交通安全日”、“省122交通安全周”活動,實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。各村(居)、學(xué)校、幼兒園、運輸單位、大的企業(yè)單位要設(shè)交通宣傳欄,特定時段要張掛有針對性的宣傳標(biāo)語。
2、強化全社會交通安全宣傳。加大公益宣傳力度,健全交通安全公益宣傳常態(tài)化工作聯(lián)系機制,充分利用各新聞媒體在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目等方式開展交通安全公益宣傳。充分證明發(fā)生在我鎮(zhèn)的具體事例,采取有效的宣傳方式,廣泛開展道路交通安全宣教行動,在全社會普及交通安全應(yīng)知應(yīng)會知識。
3、突出重點人群和單位宣傳教育。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期要在學(xué)生中組織開展1次交通安全教育優(yōu)秀課件征集評選和1次“宣傳教育周”活動,安排2節(jié)以上交通安全課。各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是交通運輸企業(yè)每個月至少要開展一次交通安全宣傳教育活動,從業(yè)人員受教育要求達(dá)到100%。
(六)強化村居交通安全
一、指導(dǎo)思想
以全國、全省公安機關(guān)堅決遏制道路交通死亡事故電視電話會議精神為指導(dǎo),根據(jù)國務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強”工作要求,結(jié)合創(chuàng)建“平安**”活動,進一步加強全區(qū)道路交通安全管理工作,本著對國家的未來,對小學(xué)生和幼兒生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅決杜絕使用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機接送小學(xué)生和幼兒,嚴(yán)厲查處違反交通法律法規(guī)行為接送小學(xué)生和幼兒車輛,消除道路交通安全隱患,確保千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法進行集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立集中查處接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法領(lǐng)導(dǎo)小組,由**副區(qū)長任組長,區(qū)教育局局長**、交警大隊大隊長**任副組長,區(qū)教育局副局長**、交警大隊副大隊長**、**街道黨工委副書記**、付莊街道人大主任**盛莊街道黨工委副書記**、冊山街道黨工委副書記**、高都街道黨工委副書記**、羅西街道黨工委副書記**、雙月湖街道黨工委副書記**街道黨工委副書記**任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交警大隊,**同志任辦公室主任,**同志任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)整治活動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
三、整治重點
這次集中查處接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法的統(tǒng)一行動以區(qū)鄉(xiāng)道路和農(nóng)村為重點,重點查處下列交通違法行為:
1、三輪車、報廢拼裝車輛、農(nóng)用車、拖拉機接送小學(xué)生和幼兒的行為;
2、車輛嚴(yán)重超員的行為;
3、超速行駛、強超強會、無證駕駛、無牌上路等嚴(yán)重交通違法的行為。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(8月16日—8月19日)
交警大隊在前階段簽署交通安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上,深入學(xué)校、村莊,圍繞嚴(yán)禁使用報廢車、農(nóng)用車或拖拉機接送小學(xué)生和幼兒這一主題,由區(qū)教育局和交警大隊集中組織開展多種多樣的交通安全教育,提高群眾的交通安全意識。區(qū)教育局要對全區(qū)接送小學(xué)生和幼兒的車輛進行一次調(diào)查摸底,排查出隱患問題,8月20日前登記造冊,對存在問題的學(xué)校和幼兒園下發(fā)交通事故隱患通知書。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,采取多種形式廣泛宣傳交通法規(guī)和交通安全常識,爭取群眾對集中查處接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法的理解和支持。
(二)集中整治階段(8月20日—9月20日)
一是加強源頭管理。交警大隊和區(qū)教育局組織有關(guān)人員深入到各小學(xué)、幼兒園、社區(qū)、村莊,加大對學(xué)生家長、學(xué)校教師、機動車駕駛員的交通安全教育,多措并舉,多形式、全方位地宣傳交通法律法規(guī)和交通安全常識,提高他們的交通法制觀念和交通文明意識,自覺抵制使用三輪車、農(nóng)用車、拖拉機接送小學(xué)生和幼兒。
二是加強路面巡查,對使用農(nóng)用車、報廢車、拖拉機接送小學(xué)生和幼兒的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣其車輛,對違法駕駛員依法進行處理;對報廢車輛要集中停放,強制報廢。同時要通知學(xué)生所在學(xué)校安排好小學(xué)生轉(zhuǎn)乘車輛,確保不影響正常教學(xué)。
三是加強學(xué)校和幼兒園自備及單位接送學(xué)生專車的管理。交警大隊與區(qū)教育局要加強聯(lián)系,強化對接送學(xué)生專車的管理,對接送學(xué)生的專車要全部進行一次安全性能檢測,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,達(dá)到報廢年限的堅決報廢,并對駕駛員進行經(jīng)常性的安全教育,區(qū)教育局、交警大隊要分別與學(xué)校等有關(guān)單位簽定安全責(zé)任書,確保行車安全。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機載客是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患,尤其是接送小學(xué)生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生事故社會影響極大。各級各有關(guān)部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實搞好治理工作,區(qū)政府將不定期對此項整治工作的部署和落實情況進行檢查督導(dǎo)。