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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;火災(zāi);隱患;檢查
中圖分類號:F231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)02-0141-01
安全方面檢查是大型醫(yī)院管理工作中的重要一環(huán),是發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患、預(yù)防事故發(fā)生的一種重要手段。安全檢查實際效果的好壞,可以直接影響著大型醫(yī)院的安全,那么,如何強(qiáng)化安全檢查,力求提高實效,推動安全生產(chǎn),是值得認(rèn)真思考的問題。
1 講求安全檢查實效,關(guān)鍵在于明確安全檢查內(nèi)容
企業(yè)安全檢查的方式很多,如針對安全管理、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行的專業(yè)性安全檢查,是針對季節(jié)特點進(jìn)行的檢查和節(jié)假日前后的節(jié)假日安全檢查等。無論進(jìn)行那種檢查,都要注重安全檢查效果、明確檢查內(nèi)容。如果檢查內(nèi)容不全面,后果會很嚴(yán)重,如2005年12月15日,遼源市中心醫(yī)院漏電發(fā)生火災(zāi),造成39人喪生。當(dāng)時突然停電,按照設(shè)計,電閘會自動跳到副閘,換另一條線供電,但當(dāng)時電閘并沒有自動跳閘,而電工班班長強(qiáng)行送電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。當(dāng)時冒煙的地下電線,十幾根電纜雜亂無章地纏在一起,而像這樣的電纜應(yīng)該非常整齊地平鋪放置,并要設(shè)置防火層。因此,57歲的遼源市紡織公司電氣安裝隊隊長趙永春、遼源電業(yè)局高級工程師孫鳳林(已退休)、遼源市中心醫(yī)院退休職工后返聘人員金成太3人也因涉嫌重大責(zé)任事故罪將被。
1.1 檢查內(nèi)容有的放矢
檢查內(nèi)容要有的放矢,就是檢查的內(nèi)容不能盲目,有針對性。如雨季的八防安全大檢查和冬季六防安全檢查,內(nèi)容不一樣,六防針對的是在冬季容易出現(xiàn)的危險因素,所以不能把雨季檢查內(nèi)容用在冬季。因此,制定檢查內(nèi)容的人員要深入到一線中去了解情況,摸清問題。
1.2 檢查內(nèi)容必須可行
檢查內(nèi)容需要詳細(xì)可行有法律法規(guī)制度依據(jù),還要用被查者能理解的術(shù)語,檢查方法便于操作,從而保證檢查的效果。檢查內(nèi)容方法很多,如制定安全檢查表,使人一目了然,便于被檢查者自查,也便于檢查者操作。
1.3 檢查內(nèi)容要細(xì)化量化
檢查內(nèi)容細(xì)化量化就是把要檢查的安全基礎(chǔ)工作與事故管理分解為單個指標(biāo),按照大類細(xì)目和輕重主次,賦予一定的權(quán)重分?jǐn)?shù),檢查者根據(jù)具體落實情況逐一打分,通過檢查,既能評價企業(yè)事故管理,又能評價其安全基礎(chǔ)管理工作,激勵被檢單位自覺做好安全工作。改變那種評價企業(yè)安全工作注重事故損失,對安全預(yù)防管理工作重視不夠的局面。
2 提高檢查實效,發(fā)動員工參加
群眾是安全生產(chǎn)的實踐者和受益者以及知情者,因此,發(fā)動全體員工積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策參與檢查,才能取得理想的效果。不然,員工缺乏安全技術(shù)素質(zhì),損失非常慘重,如2011年,上海寶鋼醫(yī)院手術(shù)室火災(zāi),一名正在手術(shù)的全身麻醉病人不幸身亡。當(dāng)時,醫(yī)護(hù)人員沒找到滅火器,說明是醫(yī)院方面的責(zé)任?;馂?zāi)發(fā)生后,政府調(diào)查認(rèn)為火災(zāi)原因是消防安全管理薄弱,手術(shù)室缺乏應(yīng)急預(yù)案和滅火器物品,醫(yī)護(hù)人員缺乏消防演練,沒有安全技術(shù)素質(zhì),因此,免去分管安全的陳愛東副院長的職務(wù),給予方勇院長行政警告處分。
2.1 發(fā)動員工自查自改
員工對自已的工作環(huán)境生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程隱患最清楚,因此,檢查前都要讓員工先自查和整改。在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步檢查,從而使檢查效果事半功倍。
2.2 鼓勵大家互查自改
大家互查自改,需要安排專業(yè)相近的員工或單位互查,這樣做員工懂得怎么查、查什么。被檢者把自已最好的做法和措施等介紹給檢查者,檢查者就學(xué)到了好經(jīng)驗。再針對查出的問題,把本單位的整改方法介紹給被檢查者,達(dá)到相互交流學(xué)習(xí)促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。
2.3 安排細(xì)心員工日常檢查
安全檢查制度的落實就是“安全第一、預(yù)防為主”方針的落實。崗位員工班前班后檢查,班組月檢、單位月檢,等形成了相關(guān)制度,把這些行之有效檢查制度落到實處,重要因素就是要發(fā)動員工參與安全檢查,并監(jiān)督單位把查出的問題,要有整改的落實時間、人員、資金、措施等書面資料備案。
3 提高檢查的實效和人員素質(zhì)
3.1 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
安全檢查組成員一般為平級關(guān)聯(lián)職能部門的專家,盡管對本部門的工作比較熟悉,但安全檢查是一項涉及新的安全法律法規(guī)的工作,因此檢查前必須對檢查人員培訓(xùn),確保檢查的效果。否則,檢查以后,不了了之,后果嚴(yán)重,如2008年,武漢市商業(yè)職工醫(yī)院住院部發(fā)生火災(zāi),死7人傷11人,經(jīng)濟(jì)損失14.7萬元。此次火災(zāi)原因是三病區(qū)主任李開文因?qū)︶t(yī)院不滿,在醫(yī)生值班室內(nèi)縱火,因醫(yī)院擅自將疏散樓梯間改建為倉庫,裝易燃材料,消防部門曾5次下達(dá)了責(zé)令限期改正通知書,但一直未整改,這是造成重大傷亡的根本原因。經(jīng)調(diào)查,醫(yī)院院長曾憲考負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被刑事拘留。
3.2 明確責(zé)權(quán)利
只有規(guī)定了檢查者的責(zé)權(quán)利,才有提高檢查者的責(zé)任心和積極性。明確規(guī)定如發(fā)現(xiàn)重大隱患,有權(quán)令其立即停產(chǎn),并報告檢查團(tuán)。另外,檢查人員的權(quán)利和責(zé)任明確,才可以激勵檢查人員認(rèn)真檢查。
3.3 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
檢查結(jié)束后,要根據(jù)檢查記錄內(nèi)容,分析各個環(huán)節(jié)存在的隱患、新老問題及原因,寫出具體整改措施報告,是增強(qiáng)安全檢查效果的必要環(huán)節(jié)。
①認(rèn)真進(jìn)行檢查資料的收集統(tǒng)計匯總分類歸檔,然后將問題落實到部門具體人員進(jìn)行整改,最后把整改情況報告給檢查組復(fù)查驗收。對一貫的問題要進(jìn)行分析,采取有效措施來杜絕。
②檢查過程中發(fā)現(xiàn)的典型事跡要及時宣傳,以激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4 結(jié) 語
安全檢查是企業(yè)生產(chǎn)常用的方式,形式多樣,類別繁多,它是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。雖然每年、每季、甚至每月都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查,但不能流于形式,要認(rèn)真確定安全檢查內(nèi)容,發(fā)動全體員工積極參與,提高檢查業(yè)務(wù)水平,順利通過安全檢查,講究實效,推動安全生產(chǎn),為員工的安全與健康保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1] 王俊.中淺析醫(yī)院安全管理[J].國醫(yī)藥指南,2009,(5).
[2] 鄭邦廷.醫(yī)院安全教育工作探討[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012,(6).
關(guān)鍵詞:安全檢查 道路運輸 重要保障
道路運輸安全生產(chǎn)管理,是各級交通主管部門及其道路運輸管理機(jī)構(gòu),依照國家的相關(guān)安全法律法規(guī),為預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生、降低事故造成的損失,結(jié)合行業(yè)的特點和要求,對道路運輸企業(yè)和客運站生產(chǎn)經(jīng)營場所、從業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備等的安全狀況,進(jìn)行預(yù)測可能發(fā)生事故的各種不安全因素,從而確保道路運輸安全、有序的開展。道路運輸安全生產(chǎn)管理,必然涉及到安全檢查,從很大程度上來講,做好了安全檢查,就搞好了道路運輸安全生產(chǎn)管理。安全檢查包括查制度、查紀(jì)律、查現(xiàn)場、查管理、查措施、查隱患等多項內(nèi)容,其種類有經(jīng)常性、專項性、定期性、季節(jié)性和臨時性安全檢查五大類;安全檢查的基本方法有自檢自查、交叉檢查、抽查、輔助檢查等。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添方法措施,增強(qiáng)防范能力,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),強(qiáng)化管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
“安全責(zé)任重于泰山”。盡管上級對安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強(qiáng)調(diào)、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進(jìn),但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。安全管理方面重要的研究內(nèi)容之一就是安全檢查,防患于未然,確保運輸工作安全有效進(jìn)行。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到心中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內(nèi)容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚。這樣一來,隨著時間的推移,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了,認(rèn)為檢查就是那么一回事。因此,每次檢查之前,可以采用現(xiàn)場動員和談心等方式,結(jié)合實際講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確,做到心中有數(shù)。
二、其次要明確內(nèi)容
道路運輸安全生產(chǎn)管理,主要是“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好汽車客運站安全監(jiān)督)。對道路運輸企業(yè)來說,檢查項目大致可分為:安全管理組織機(jī)構(gòu)建立情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;安全管理制度與落實情況;安全保障與監(jiān)督情況;安全宣傳教育培訓(xùn)開展情況;駕駛員管理情況;營運車輛管理情況等。對汽車客運站來說,檢查項目一般包括:安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況;安全管理制度與落實情況;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況;安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全宣傳教育培訓(xùn)執(zhí)行情況等。安全檢查內(nèi)容廣泛,每次檢查前都應(yīng)具有針對性。
三、 要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應(yīng)當(dāng)點面結(jié)合,突出重點。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎(chǔ)點。具體地說對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況;對領(lǐng)導(dǎo)、部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況;認(rèn)真開展全員的安全知識教育培訓(xùn),重點組織干部、職工對安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、討論、運用和推廣情況;認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理,定期和不定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查情況;對安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況;加強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理和使用情況;認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況,等等。
四、要講究方法
安全檢查關(guān)鍵是要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習(xí)慣于口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂 總之,道路運輸是高風(fēng)險行業(yè)之一,做好安全事故的風(fēng)險防范,消除事故隱患。是確保運輸企業(yè)生存和發(fā)展的保障。《道路交通安全法》是突出“以人為本”的立法精神。強(qiáng)調(diào)人的生命價值,確立了人的生命安全第一的原則。定期開展安全學(xué)習(xí),安全意識競賽,認(rèn)真貫徹“安全第一”,“預(yù)防為主”的方針。運輸企業(yè)安全管理的對象是人,以客觀、科學(xué)的態(tài)度,安全綜合地對一次事故和責(zé)任人進(jìn)行分析處理,使其吸取教訓(xùn),使大家都都受到教育。化解駕駛員事故背后的心理矛盾,但安全制度強(qiáng)硬措施要落實到實處。道路運輸是全社會性的行業(yè),人與財產(chǎn)密切相關(guān),各企業(yè)安全生產(chǎn)好壞,是各企業(yè)經(jīng)濟(jì)是否增長的關(guān)鍵,也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安危。“安全”來不的半點馬虎,要使從業(yè)者人人皆知,搞好安全才會給自己生命延續(xù)。
參考文獻(xiàn):
[1]《淺談如何做好交通運輸安全管理工作》劉金哲 崔欣《大觀周刊》2011年 第10期
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范化、制度化地開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時消除事故隱患,排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工傷事故、防止職業(yè)病危害事故、防止設(shè)備事故,確保安全生產(chǎn)措施落到實處,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本項目安全檢查。
第二章 安全生產(chǎn)檢查的組織與領(lǐng)導(dǎo)
第三條項目安全檢查每月至少開展1次,項目每月組織一次安全大檢查,專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查根據(jù)具體情況實施,也可將這三類安全檢查結(jié)合起來進(jìn)行。施工隊伍安全巡檢每月不得少于4次。
第四條 安全檢查的內(nèi)容和方案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本項目情況確定。
第五條 安全檢查組應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人員、工會及有關(guān)部門組成。檢查組成員必須責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任。
第六條 項目組織的安全檢查,其檢查結(jié)果應(yīng)向項目安領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并發(fā)文通報下屬施工隊,同時上報公司主管部門。項目組織的安全檢查,應(yīng)做好記錄,同時上報公司安???。
第三章 安全生產(chǎn)檢查的要求
第七條 安全檢查前要制定好安全檢查表,按照表上內(nèi)容逐條進(jìn)行對照檢查,防止走過場(臨時突擊檢查除外)。附:檢查表。
第八條 安全檢查組成員應(yīng)密切配合、分工明確、各司其職、使安全檢查達(dá)到預(yù)期效果。
第九條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項登記,發(fā)現(xiàn)需要整改的,發(fā)出整改通知書,能整改的應(yīng)立即整改。不能及時整改的應(yīng)當(dāng)定人員、定措施、定時間限期整改,并采取有效的臨時保障措施。同時各施工隊必須將整改情況向項目安保部作書面匯報。
第十條 安全檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危及職工生命和財產(chǎn)安全的緊急情況時,應(yīng)立即責(zé)令停工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),及時研究,予以解決。
第十一條 安全檢查發(fā)現(xiàn)違章行為時,應(yīng)按有規(guī)定當(dāng)場予以處罰。
第十二條 安全檢查結(jié)束后,應(yīng)督促檢查事故隱患的整改情況。對整改不力的單位要重點加強(qiáng)處罰,直到停工整頓。
第十三條 各施工隊要建立安全檢查檔案。
第十四條 安全檢查結(jié)束后,要認(rèn)真研究總結(jié),表彰先進(jìn),鞭策落后,并以此為據(jù),安排下一步的安全生產(chǎn)工作。
第十五條 受檢單位應(yīng)支持配合安全檢查組的工作,如實匯報有關(guān)情況,不得以任何理由干涉阻撓。
第四章 安全生產(chǎn)檢查方案
第十六條 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容:查各施工隊伍對安全生產(chǎn)工作的重視程度、查安全意識是否增強(qiáng)、查制度是否建立、查管理是否到位、查隱患是否排除、查安全設(shè)施是否有效。
第十七條 檢查時間安排:項目于每月末對各施工隊伍檢查一次;各施工隊伍于每月末自查一次。
第十八條 檢查人員組成:
項目:由項目經(jīng)理任組長,項目分管安全副經(jīng)理任副組長項目安保部、綜合辦公室、工程部、人力資源部、工會有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。項目安保部為安全檢查具體實施部門。
各施工隊伍:各施工隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為組長,生產(chǎn)副職為副組長,施工隊各職能部門的負(fù)責(zé)人組成。
班組及工區(qū):由班組長、作業(yè)隊長組織現(xiàn)場安全員進(jìn)行檢查。
第十九條 檢查的方式與方法:
(一) 檢查方式
項目的安全檢查為日常檢查,專業(yè)性檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日前后檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、日常性檢查:即經(jīng)常性、普通性的檢查,項目每周至少檢查一次;攪拌站的安全檢查每月至少1次;
2、專業(yè)檢查:針對各種設(shè)備、特種作業(yè)人員、特殊場所進(jìn)行檢查。
3、季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)開展檢查。
4、節(jié)假日前后檢查:針對節(jié)假日前后職工思想易分散而進(jìn)行遵章守紀(jì)檢查。
5、不定期檢查:機(jī)器設(shè)備、裝置在不開工、停工、檢修中以及竣工試運轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查。
(二) 檢查方法
1、首先由各級領(lǐng)導(dǎo)組織布置,成立安全檢查組。項目安保部具體組織實施。
2、召開匯報會、座談會、調(diào)查會形式了解情況,了解不安全因素及生產(chǎn)中異常情況。
3、現(xiàn)場檢查。查遵章守紀(jì),查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。依照公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表對照檢查(附公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表)。
4、堅持查改結(jié)合。通過檢查的手段,達(dá)到整改安全隱患的目的。
5、制定和建立檢查檔案。收集基本情況,掌握基本安全狀況,實現(xiàn)事故隱患及隱患點的動態(tài)管理,為及時消除隱患提供數(shù)據(jù)。
第二十條 檢查出的隱患處理:
(一)、對查出的安全隱患,采取分類排隊,整改時采取相應(yīng)辦法。
1、立即要整改的問題:凡是有發(fā)生重大傷亡事故的安全隱患應(yīng)立即整改,由檢查組簽發(fā)停工指令書,被檢查的單位接到停工整改通知書后立即停工討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,促使安全隱患迅速整改。改完之后立即通知檢查組前來復(fù)查,經(jīng)檢查組檢查合格并經(jīng)批準(zhǔn)后才能復(fù)工(附停工指令書、隱患整改通知書)。
2、限期整改問題:凡是檢查出的安全隱患比較嚴(yán)重,不盡快解決就有可能發(fā)生重大傷亡事故的,但由于客觀條件和困難,如購置物資設(shè)備或組織人力加工等,不能立即整改的,應(yīng)限期整改好。由檢查組簽發(fā)限期整改通知書。被檢查單位接到通知書后,立即研究整改方案,落實項目、設(shè)備、材料、人力、執(zhí)行者、監(jiān)督者、保證按期完成。
3、口頭提出整改的問題。對于嚴(yán)重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在檢查組匯報檢查問題時口頭逐項提出各類各項問題,落實給責(zé)任者,限期整改。
(二)、切實抓好安全隱患整改工作的“三定”、“五不準(zhǔn)”。
1、三定:對檢查出來的問題,定措施、定時間、定負(fù)責(zé)人,落實整改。
2、三不準(zhǔn):
① 應(yīng)由隊伍個人整改的不準(zhǔn)推給隊伍負(fù)責(zé)人。
② 應(yīng)由隊伍負(fù)責(zé)人整改的不準(zhǔn)推給主管。
③ 應(yīng)由施工隊整改的不準(zhǔn)推給項目經(jīng)理部。
1.目的和范圍
1.1為了發(fā)現(xiàn)和查明各種危險源和安全隱患,并及時、有效地排查治理生產(chǎn)安全事故隱患,防范重特大事故發(fā)生,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章作業(yè),防范事故發(fā)生和整改隱患。
1.2本制度適用于本公司的各類安全檢查和隱患整改。
2.編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī),以及《風(fēng)險評價程序》等。
3.職責(zé)
3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織廠級綜合檢查。
3.2安全管理委員會負(fù)責(zé)組織專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
3.3日常檢查由各部門、班組對各自職責(zé)范圍內(nèi)的檢查負(fù)責(zé)。
4.內(nèi)容
4.1安全檢查內(nèi)容
4.1.1
查思想:對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、責(zé)任心是否強(qiáng);忽視安全的思想有否克服,出了事故是否從思想上認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
4.1.2
查領(lǐng)導(dǎo):是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;堅持安全和生產(chǎn)“五同時”,對職工的安全教育執(zhí)行情況,出了問題能否嚴(yán)肅處理,落實整改措施。
4.1.3
查制度:查公司制定的各項制度執(zhí)行和健全情況,有無違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象,有無制定車間部門安全管理制度以及執(zhí)行情況。
4.1.4
查生產(chǎn)工藝和職工操作:各種原料是否按規(guī)定投入,各單元操作是否按規(guī)定操作,操作原始記錄是否如實記錄。
4.1.5
查設(shè)備:機(jī)械、儀表、廠房、通道、安全裝置、消防器材等安全狀況是否良好,工、器具堆放是否整齊,職工勞保用品穿戴、保管是否良好,消防通道是否暢通。
4.1.5
查紀(jì)律:查崗位勞動紀(jì)律的執(zhí)行情況,有無擅離崗位,做與生產(chǎn)無關(guān)的事,有無酒后上崗和無證上崗的情況.
4.2安全檢查形式
4.2.1
公司級安全檢查,由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織,各職能部門參加,檢查出的不安全隱患由安全管理委員會事務(wù)局負(fù)責(zé)匯總,分別提交有關(guān)部門整改,對整改情況進(jìn)行跟蹤。
4.2.2
專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,由公司安全管理委員會組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查,每月至少一次,對發(fā)現(xiàn)問題立即安排整改,并把檢查情況和整改落實情況報安全管理委員會。
4.2.2班組級安全檢查,由班組長負(fù)責(zé)進(jìn)行,每周一次,檢查情況報部門領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.3
安全文明生產(chǎn)考核檢查,由安全管理委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行,每月至少一次,檢查情況及時通知有關(guān)部門進(jìn)行整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
4.2.4
各專業(yè)性檢查,由各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)人員進(jìn)行檢
查,檢查出的不安全隱患報公司安全管理委員會。
4.2.5
季節(jié)性檢查,應(yīng)針對不同季節(jié)有針對的進(jìn)行檢查,由分管的部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查,檢查情況報公司安全管理委員會。
4.2.6
經(jīng)常性檢查:各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能人員都必須結(jié)合自己的業(yè)務(wù),深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題即時指出。每個班組都必須嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,不馬虎、不走過場,當(dāng)面講清、記錄完整。
4.2.7
臨時性檢查:緊急情況下的搶修、大修項目的開工、長期不用設(shè)備開車、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的投產(chǎn),都應(yīng)進(jìn)行臨時性的安全檢查,該項檢查由主管部門、班組分別負(fù)責(zé)進(jìn)行。
4.3檢查后的整改
4.3.1
要狠抓安全檢查隱患的整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患,由制造部和有關(guān)職能部門制訂整改方案、方法,做到“四定”即:定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。
4.3.2
在隱患整改中做到“三不推”,即班組能整改的不推部門,部門能整改的不推公司,今天能整改的不推到明天整改。
4.3.3
在隱患整改中防止流于形式。對不按時完成整改任務(wù)的,對責(zé)任人采取經(jīng)濟(jì)處罰,并在安全生產(chǎn)考核時加倍扣分。由此造成事故的由責(zé)任人承擔(dān)一切后果,直至追究法律責(zé)任。
5
沙子嶺鐵礦尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案
為貫徹落實縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及地下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)實施方案》 (南安監(jiān)〔2012〕26 號)文件的精神,使公司的安全工作再上新臺階,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)省市有關(guān)文件開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案,結(jié)合公司實際,決定到從即日起在公司范圍內(nèi)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作。為確保該項工作有效開展,現(xiàn)將尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)分為五個階段,具體如下:
一、基礎(chǔ)建設(shè)階段:
1.建立尾礦庫安全生產(chǎn)目標(biāo)(目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)尾礦庫的風(fēng)險特點和具體情況)
2.建立健全各種規(guī)章制度:安全責(zé)任制度、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度。并有完整的安全記錄(安全生產(chǎn)過程、事件、活動)
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求:應(yīng)確定渠道,識別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求(應(yīng)有具體的清單,并階段管理評審)
4、內(nèi)部溝通、外部聯(lián)系、承包商的管理
5、危險辨識、風(fēng)險評價。危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理,包括:正常和非正常的情況、現(xiàn)在和計劃的生產(chǎn)活動、內(nèi)部和外部的改變。具體為暴雨風(fēng)險,周圍山體泥石流風(fēng)險,周圍喀斯特地貌導(dǎo)致的風(fēng)險地震風(fēng)險,庫區(qū)周圍作業(yè)風(fēng)險,庫內(nèi)采、選尾礦風(fēng)險,蓄意破壞風(fēng)險。
6、其他資料:地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等有關(guān)資料、排渣、堆渣設(shè)計方案、防洪、防滲設(shè)計方案。
二、運行階段:
1、運行管理內(nèi)容:水位控制與排洪、防震與抗震、作業(yè)環(huán)境安全管理(作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護(hù)用品)、
2、安全檢查:
(1)日常巡查和定期觀測安全檢查內(nèi)容包括:識別并糾正渣場工作人員不當(dāng)?shù)男袨?;輸送、排放設(shè)備、設(shè)施的狀況;初期壩有無位移及不良的狀況;壩體是否有沉降;防滲設(shè)施有無不良的狀況;排洪設(shè)施有無不良的狀況;周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化;周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象;有無放牧和開墾現(xiàn)象;糾正和整改措施的落實情況。
(2)防洪安全檢查內(nèi)容包括:檢查渣場設(shè)計的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;尾礦壩水位;尾礦砂堆放高程;尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設(shè)施是否滿足要求;提升井、調(diào)節(jié)池、排滲管和截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求。
(3)壩體安全檢查,壩體安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:外坡坡比;位移;縱、橫向裂縫;滑坡;防滲設(shè)施和滲漏狀況;壩面保護(hù)設(shè)施。
(4)庫區(qū)安全檢查,庫區(qū)安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況;違章爆破、采石和建筑;違章進(jìn)行尾砂回用;廢水和廢棄物排入;放牧和開墾。
3、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;操作規(guī)程、各項管理制度、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案;員工和管理層的意見和建議;變化過程管理要求;風(fēng)險評價結(jié)果;相關(guān)方的要求。應(yīng)保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。
三、管理評審、自評階段:
1、對管理制度、規(guī)程、防護(hù)措施的內(nèi)容適用性進(jìn)行評審;
2、對運行管理的適用性進(jìn)行評審;
3、分小組進(jìn)行自評工作,自評依據(jù):《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》《尾礦庫安全規(guī)程》《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》
四、持續(xù)改進(jìn)階段;
1、根據(jù)不符合項和改進(jìn)項的要求進(jìn)行再次運行,并實時監(jiān)控;
2、作業(yè)現(xiàn)場的改進(jìn),制度的改進(jìn),表格、記錄的改進(jìn)。
五、復(fù)評及等級申報階段:根據(jù)實際運行情況進(jìn)行復(fù)評工作,并對復(fù)評得分匯總,如達(dá)到評級要求,由礦長確定申報時間。
附件1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—尾礦庫實施指南》
附件2《尾礦庫安全規(guī)程》
附件3《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》
附件4《自評小組名單》
附件5《自評表》
附件6《安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度表》
附件7《公司尾礦庫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)》
關(guān)鍵詞:電力輸配電線路;安全檢查;內(nèi)容;重點
最近幾年,我國人們對電力的需求越來越大,不管是工作還是生活,都離不開電力,如果缺乏電力,就會直接影響人們的生活生產(chǎn)。而在供電企業(yè)中,為了確保電力系統(tǒng)正常運行,必須注重電力輸配電線路安全檢查工作的開展,需要結(jié)合電力輸配電線路的型號、尺寸等參數(shù),合理制定相應(yīng)的安全檢查措施,確定安全檢查內(nèi)容和安全檢點,只有這樣,才可以確保電力輸配電線路的完整性,保證輸配電質(zhì)量,避免其受到損壞,進(jìn)而更好更快地促進(jìn)我國電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加快我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
1認(rèn)真執(zhí)行線路巡視定人、定段和定時制度
就電力輸配電線路來講,其在安全維護(hù)方面必須要認(rèn)真貫徹落實線路路段責(zé)任制度,認(rèn)真執(zhí)行線路巡視定人、定段和定崗工作制度。在運行和調(diào)整檢修班組的職責(zé)過程中,需要制定運行與檢修相結(jié)合的班組管理模式。在具體實踐過程中,班組管理要根據(jù)輸配電線路責(zé)任段管理方法認(rèn)真執(zhí)行,所有班組都必須根據(jù)調(diào)整好的管理職責(zé)開展檢修維護(hù)作業(yè)。并且班組,在檢修任務(wù)執(zhí)行過程中需要責(zé)任段劃分,實現(xiàn)全面巡視檢查所有線路,采用專人專責(zé)的巡視管理手段積極巡視線路。尤其是對專責(zé)段進(jìn)行巡視,通常要交換巡視,也要通過詳細(xì)記錄巡視情況和接受反饋意見,進(jìn)而不斷提升線路巡視水平。
2實現(xiàn)線路巡視記錄和巡視內(nèi)容規(guī)范化
電力輸配電線路在實際巡視和檢查過程中,要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件,每個班組在巡視過程中,也能夠在GPS巡視器中錄入有關(guān)內(nèi)容,比如,巡視作業(yè)指導(dǎo)等,這樣可以促進(jìn)巡視方式的創(chuàng)新,而且若尚未配置巡檢器,也能夠在尋線卡上詳細(xì)記錄缺陷內(nèi)容。巡視結(jié)束后,要在第一時間記錄巡視內(nèi)容,巡視內(nèi)容主要包括設(shè)備本身的問題和線路防護(hù)區(qū)的調(diào)整情況。巡視過程中,若找到線路安全運行過程中存在的隱患和不足,必須合理制定相應(yīng)的解決策略,也要利用相應(yīng)的宣傳工作達(dá)到此目的。在開展宣傳工作過程中,要迅速做好針對輸配電線路的宣傳運行工作,很多違反規(guī)章制度的建筑也會出現(xiàn)錯誤觸碰導(dǎo)線的情況,所以,需要引起高度重視。此外,如果在建的建筑違反規(guī)章制度,就很有可能毀壞鐵塔基礎(chǔ)和電桿。此外,樹木也很有可能影響輸配電線路的正常運行,所以,需要嚴(yán)格控制應(yīng)測量和導(dǎo)線的間距,有必要的情況下,也可以將一些砍伐樹木通知單發(fā)放下去,要求在規(guī)定的時間完成砍伐。在線路巡視過程中,要根據(jù)不同類型缺陷的規(guī)范記錄和分類有問題的線路。
3季、年度線路巡視工作關(guān)鍵點和要求
配電系統(tǒng)線路通常分布在很多領(lǐng)域,這就要求線路巡視工作也要結(jié)合實際情況,進(jìn)而實現(xiàn)各項檢測內(nèi)容。在我國西北地區(qū),要將線路安全運行工作的關(guān)鍵點放在每年的冬天和春天,進(jìn)而加強(qiáng)其防盜性能、防污閃性能和防風(fēng)災(zāi)性能。在平時的線路巡視過程中,要認(rèn)真巡視重要地段,可以通過減少巡視周期或者增加巡視密度的手段,巡視主要位置的線路。就一些特殊巡視來講,通常每個星期兩次或者三次,如果有必要,也可以每天巡視一次,并記錄有關(guān)的信息。在實踐過程中,如果遇到六級以上的風(fēng)力,要實施導(dǎo)線風(fēng)偏觀測,進(jìn)而高效完成各種風(fēng)俗的導(dǎo)線風(fēng)偏基隆路。并且如果遇到極端天氣或者惡劣天氣,應(yīng)該選擇最佳的位置實施觀測檢查,比較污穢嚴(yán)重的情況和普通地段線路電暈情況記錄下來。通常,在每年的8月,防術(shù)障跨越距離是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。巡視過程中,需要迅速清除和修剪防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)很高的樹木,防止出現(xiàn)線路跳閘的情況。同時,在線路實際運行中,要科學(xué)控制電力線路與樹木的間距,進(jìn)而確保其與有關(guān)安全要求相符。在線路巡視過程中,也需要準(zhǔn)確測量交叉跨越距離,以確保在最高氣溫環(huán)境下所有交叉跨越距離都可以與有關(guān)的規(guī)程要求相符。
4線路巡視到位標(biāo)準(zhǔn)
輸配電線路巡視往往都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),只有真正落實線路巡視工作,才可以安全排查運行過程中所有的隱患。對于巡視人員來說,在巡視過程中,站在線路崗桿處,要圍著香爐桿轉(zhuǎn)1圈,接著檢查責(zé)任段內(nèi)線路桿塔每個構(gòu)件和地線全線,在檢查結(jié)束后,再繼續(xù)向前走。如果巡視人員在巡視過程中找到“巡視到位反饋卡”,必須在第一時間取回,而且立刻向有關(guān)的責(zé)任人報告。在巡視部分特殊地段時,對于無法達(dá)到桿塔處的,巡視人員需要認(rèn)定備案,然而,需要使用望遠(yuǎn)鏡認(rèn)真觀察,而且找到存在的問題。在巡視輸配電線路的事故中,需要認(rèn)真制定線路事故的有關(guān)巡視規(guī)定,在執(zhí)行中,要從不同的層次、不同的角度來檢查,防止存在問題。此外,就責(zé)任段來講,當(dāng)巡視人員沒有檢查出故障位置時,運行工作主管要馬上組織交叉巡視。在經(jīng)過交叉巡視后,若還是沒有找到故障位置,要進(jìn)行登桿檢查。
5缺陷內(nèi)容描述要求
在拉線缺陷情況下,要應(yīng)用兩種形式進(jìn)行描述,一是電源側(cè)左,二是負(fù)荷側(cè)右,也要清楚標(biāo)準(zhǔn)拉線及其型號。若有不法分子盜取線路,這時要仔細(xì)描述拉線棒盜取時的實際情況和拉線自身的情況。一旦發(fā)現(xiàn)拉線和拉線棒存在修飾的現(xiàn)象,需要正確估算銹蝕的截面積以及表面積,若必須進(jìn)行更換,在更換過程中,不能違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若不法分子盜取鐵塔角鋼,需要仔細(xì)描述他行和角的尺寸以及編號,在現(xiàn)場檢查無結(jié)果的情況下,能夠在現(xiàn)場將草圖大概繪制出來,再帶回去慢慢填寫。并且當(dāng)接地極和接地網(wǎng)出現(xiàn)缺陷時,要認(rèn)真描寫修復(fù)所需要的各項材料。除此之外,對交叉跨越進(jìn)行統(tǒng)計時,也要全面描寫交叉跨越名稱和所屬產(chǎn)權(quán)單位,進(jìn)而達(dá)到描述主要位置缺陷內(nèi)容的目的。
【關(guān)鍵詞】道路工程 施工機(jī)械 現(xiàn)場 安全管理
在公路建設(shè)中,機(jī)械化程度越來越高,但隨之而來的機(jī)械安全管理事故成了公路工程施工面臨的嚴(yán)重問題,因此,有必要加強(qiáng)對道路施工機(jī)械的現(xiàn)場安全管理,從而保證施工的順利進(jìn)行。
一、道路施工機(jī)械設(shè)備傷害事故的特點及后果
道路施工機(jī)械傷害事故的形式慘重,如攪死、擠死、壓死、碾死、被彈出物體打死、磨死等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人被機(jī)械傷害的情況時,雖及時緊急停止,但因設(shè)備慣性作用,仍可將受害造成致使性傷害,乃至身亡。
因此,道路施工機(jī)械傷害事故造成的后果一般比較嚴(yán)重,輕則損傷皮肉,重則肢體斷離致殘,甚至危及生命。在GB6441―86((企業(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)范中,對人身傷害事故的后果做了明確的規(guī)定。并且以損失工作日確定傷害程度(損失工作日是指被傷害者失能不能工作的時間)。該規(guī)定有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),計算損失工作日可確定傷害程度。其分類如下:輕傷:輕傷是指損失工作日為105―7天的失能傷害;重傷:重傷是指損失工作日等于或超過105日的失能傷害;死亡:失去生命的傷害。
二、對某道路施工機(jī)械設(shè)備事故的分析
某道路工程施工中,在對K124+52處深溝進(jìn)行路基填方施工時,配合作業(yè)的裝載機(jī)駕駛員向壓路機(jī)駕駛員請示,交待完工作后步行回到駐地,壓路機(jī)駕駛員卻擅自駕駛壓路機(jī)回駐地。當(dāng)爬到距溝底40多米(即將到地面時),壓路機(jī)失去動力,下滑至距溝底28m拐彎處發(fā)生側(cè)翻,壓路機(jī)駕駛員被變形的駕駛室與方向盤卡住胸部,當(dāng)步行回駐地的裝載機(jī)駕駛員發(fā)現(xiàn)時,壓路機(jī)駕駛員的臉色紅紫腫脹,因事故現(xiàn)場的條件限制,無法立即施救,大約經(jīng)歷了5min。只能眼睜睜地看著壓路機(jī)駕駛員失去生命。
(一)事故原因分析
技術(shù)方面:壓路機(jī)檢修保養(yǎng)不及時,技術(shù)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)。上下溝的便道坡度過大,不符合規(guī)定。壓路機(jī)操作規(guī)程規(guī)定爬行坡度一般不超過8°~9°,而事故現(xiàn)場的便道坡度為27°由于大坡度原因使壓路機(jī)超負(fù)荷,造成液壓驅(qū)動馬達(dá)供油管路破裂,導(dǎo)致壓路機(jī)失去動力,無法制動下滑。
管理原因:項目經(jīng)理部沒有制訂《機(jī)械管理制度》和壓路機(jī)操作人員遵守安全操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,對機(jī)械設(shè)備管理不嚴(yán)。未安排專門的管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。項目經(jīng)理部在明知深溝填方施工危險性大的情況下,未制訂《深溝填方專項施工方案》,安全技術(shù)措施未形成有效的管理文件。項目經(jīng)理部對違章行為查處不嚴(yán),在此事故前曾有過擅自將機(jī)械設(shè)備從溝底開到地面的事件,項目負(fù)責(zé)人只做了口頭批評,沒有進(jìn)行任何處理,更沒采取監(jiān)管措施加以限制,對違章行為縱容、放任。
事故的直接原因:駕駛員違反了《壓路機(jī)安全操作規(guī)程》,擅自駕駛壓路機(jī)違規(guī)爬坡操作,是造成本起事故的直接原因。
事故的主要原因:項目經(jīng)理部對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失,操作人員冒險駕駛壓路機(jī)違章爬行陡坡,造成機(jī)械故障而引發(fā)事故,是本起事故的主要原因。
(二)事故結(jié)論和教訓(xùn)
事故性質(zhì):本起事故定性為責(zé)任事故。是項目經(jīng)理部忽視安全生產(chǎn)管理,對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全預(yù)防措施和現(xiàn)場和機(jī)械管理落實缺失;對作業(yè)人員的違章行為放任,存在明顯管理缺陷,導(dǎo)致事故發(fā)生。
責(zé)任落實:壓路機(jī)駕駛員擅自開車,并且違反操作規(guī)程駕駛壓路機(jī)爬行陡坡引發(fā)事故,應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人忽視安全管理,對安全措施不落實,造成施工存在安全隱患,不具備安全生產(chǎn)條件,應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人對安全管理監(jiān)管不力,應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目經(jīng)理部的安全、技術(shù)等相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位,應(yīng)負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)預(yù)防事故的對策措施
(1)對本起事故按照事故處理“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。
(2)依法制定和完善安全管理規(guī)章制度,根據(jù)施工現(xiàn)場實際,認(rèn)真落實安全操作規(guī)程和安全管理措施,并完善《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
(3)施工現(xiàn)場必須設(shè)置專門的管理人員進(jìn)行指揮和管理。安全重點環(huán)節(jié)、部位等應(yīng)派專職安全管理人員跟班監(jiān)督檢查。對施工現(xiàn)場存在的安全隱患整改和作業(yè)人員的違章行為,應(yīng)按照規(guī)章制度落實責(zé)任。
(4)進(jìn)開展有針對性的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。
三、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場施工安全檢查
(一)安全檢查的目的
安全檢查的目的是為了發(fā)現(xiàn)隱患,提前采取有效措施消除隱患。通過檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而采取對策,消除不安全因素,保障施工安全。通過檢查,預(yù)知危險、清除危險,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降至最低。通過安全檢查對生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時采取消除措施。利用檢查,進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工人的安全意識,糾正違章指揮、違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺性。通過互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),取長補(bǔ)短,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。掌握安全生產(chǎn)動態(tài),分析安全生產(chǎn)形勢,為研究加強(qiáng)安全管理提供信息依據(jù)。
(二)安全檢查的內(nèi)容
安全檢查內(nèi)容主要有查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查隱患、查措施,查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查事故處理記錄等。
(三)安全檢查的主要形式
安全生產(chǎn)檢查形式有多種。從具體進(jìn)行的方式上分有定期檢查、專業(yè)檢查、達(dá)標(biāo)檢查、季節(jié)檢查、經(jīng)常檢查和驗收檢查。
(四)安全檢查的要求
在進(jìn)行各種安全檢查之前、都應(yīng)有明確的檢查項目和檢查目的,內(nèi)容及檢查的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、檢查的重點和關(guān)鍵部位。
及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,對檢查出的安全隱患及時進(jìn)行處理。
必須記錄在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,作為整改的備查依據(jù),提供安全動態(tài)分析,根據(jù)隱患記錄和安全動態(tài)分析,指導(dǎo)安全管理的決策。
要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行系統(tǒng)、定性、定量分析,進(jìn)行詳細(xì)地安全評價。
針對大范圍、全面性的安全檢查,應(yīng)明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)及檢查要求。并根據(jù)檢查要求配備力量,要明確檢查負(fù)責(zé)人,抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,并進(jìn)行明確分工。
針對整改部位整改完成后要及時通知有關(guān)部門,派員進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查整改合格后,方可進(jìn)行銷案。
要認(rèn)真、詳細(xì)地填寫檢查記錄,特別要具體的記錄安全隱患的部位、危險的程度。
四、結(jié)束語
總之,施工安全生產(chǎn)是道路工程施工企業(yè)一切工作的關(guān)鍵,施工單位只要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感、責(zé)任感,樹立正確的安全觀念,采取科學(xué)合理的安全措施,嚴(yán)格檢查制度落實,就一定能在道路施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境,而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成,產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實州、市安全生產(chǎn)工作會議精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動穩(wěn)步發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
排查和消除事故隱患,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,降低和減少各類事故的發(fā)生。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),保穩(wěn)定、促發(fā)展,確保我市在秋季尤其是在“中秋”及“國慶”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
三、組織機(jī)構(gòu)
市人民政府成立秋季安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委任組長,市政府辦公室主任、市安監(jiān)局局長任副組長。下設(shè)行業(yè)檢查分組:
1、煤礦、非煤礦山安全檢查組
2、危險化學(xué)品安全檢查組
3、消防安全檢查組
4、公安交通檢查組
5、建筑業(yè)安全檢查組
6、水利安全檢查組
7、教育系統(tǒng)檢查組
8、特種設(shè)備檢查組
9、林業(yè)檢查組
10、農(nóng)業(yè)檢查組
11、交通運輸檢查組
12、文化場所檢查組
13、電力系統(tǒng)檢查組
14、鐵路系統(tǒng)檢查組
市安全生產(chǎn)委員會辦公室成立秋季安全生產(chǎn)大檢查督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各檢查組及重點企業(yè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、檢查范圍
此次開展安全大檢查的范圍較廣,涉及全市各行各業(yè),主要有:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水利、建筑施工、農(nóng)用機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、食品衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)、文體、民政、林業(yè)等共計十八個相關(guān)部門的重點企業(yè)。
五、檢查內(nèi)容
(一)煤礦、非煤礦山安全檢查組:由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。對全市煤礦、非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容是:1、煤礦安全檢查:檢查煤礦“一通三防”措施,災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實,被淹煤礦的排水恢復(fù),執(zhí)行煤礦排水恢復(fù)被淹井巷的各項規(guī)定,煤礦整頓關(guān)閉及煤炭資源整合工作情況,打擊非法開采、超層越界、以采代探,安全設(shè)施“三同時”的落實情況。2、非煤礦山安全檢查:組織專家對病險尾礦庫檢查驗收,開展對“地下礦山頂板管理”嚴(yán)厲打擊露天礦山實行“傘檐”開采,“一面坡”開采的,地下礦山實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的,違規(guī)排放尾礦的;未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。3、對全市危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容是:危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;反“三違”工作開展情況;檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實等情況;煙花爆竹重點檢查經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)超量、超范圍儲存煙花爆竹和違法經(jīng)營禮花彈情況。4、其他相關(guān)部門的安全檢查:主要是對各部門所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況、安全投入情況、員工安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行細(xì)致的檢查,并對所屬部門的安全監(jiān)管職責(zé)的落實情況、安全責(zé)任制度的建立情況進(jìn)行督導(dǎo)。
六、檢查時間
2014年8月23日至10月23日。
七、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各檢查組要充分認(rèn)識開展這次秋季安全生產(chǎn)大檢查對保證“中秋”和“國慶”兩節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日的重要意義,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視、周密部署、精心組織。
關(guān)鍵詞:船舶安全檢查;船舶檢驗;含義;關(guān)系;銜接策略
中圖分類號:F407.474文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
為保證水上航路的暢通性與安全性,我國的海事主管部門在當(dāng)前時期進(jìn)一步加強(qiáng)了對于船舶安全檢查以及船舶檢驗兩項工作的重視,并且開始致力于將兩項工作有效的銜接起來,以充分地借助于這兩項工作各自的優(yōu)勢,使水上航運事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。就目前來看,相關(guān)研究人員目前對于船舶安全檢查以及船舶檢驗兩項工作的研究力度日益加大,在了解兩項工作各自的特征之后,推動兩者之間的銜接開始成為現(xiàn)實。
一、船舶安全檢查及船舶檢驗二者含義概述
1、船舶安全檢查
我國海上行政主管政府部門,以船舶安全檢查工作的規(guī)則作為依據(jù),根據(jù)此規(guī)則中規(guī)定的程序,監(jiān)督檢查船舶的技術(shù)狀況、船員的適任與配備狀況等問題,力求為水上航運事業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全提供保障,并及時地發(fā)現(xiàn)、解決已現(xiàn)或有萌芽跡象的水域污染問題。此項安全檢查工作,從本質(zhì)上講,是代表國家和政府監(jiān)察職能的行政管理工作,由海事主管部門組織開展,包括港口國和船旗國兩個監(jiān)督檢查對象。
2、船舶檢驗
我國船舶檢驗工作的主體工作者為各省、直轄市以及自治區(qū)的政府交通主管部門,還有中國船級社,這些機(jī)構(gòu)均需要由國家海事機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán),才能具體地開展工作。具體來講,船舶檢驗,是以海上設(shè)施設(shè)備、航行船舶技術(shù)條件、安全作業(yè)環(huán)節(jié)狀況、貨物運輸集裝箱等為對象,致力于通過檢驗工作,為工作者營造良好的工作環(huán)境,以保障工作人員的生命財產(chǎn)健康,并且避免水域環(huán)境污染問題的惡化蔓延。
二、船舶安全檢查及船舶檢驗二者關(guān)系分析
從上文關(guān)于船舶安全檢查以及船舶檢驗兩項工作的含義可知,兩項工作均是以保障工作者的生命財產(chǎn)安全、避免水域環(huán)境污染為目的,殊途同歸,存在極其密切的關(guān)系,可以實現(xiàn)有效的互補(bǔ)。本文下面就從兩個方面對二者之間的關(guān)系加以分析:
1、船舶安全檢查方面
船舶安全檢查工作的實施,是國家相關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),對船舶檢驗工作做出的延伸,可以為船舶檢驗工作進(jìn)行有效的補(bǔ)充,并使船舶檢驗各項工作之間的銜接階段得到有效填充,以維持檢驗工作的持續(xù)運轉(zhuǎn)。
1)船舶檢驗工作主要包括初次、期間、塢內(nèi)、年度、臨時及特別檢驗幾個方面,其中年度檢驗每周年一次,為各項檢驗工作中時間間隔最短的檢查項目,主管部門為了保證每次檢驗工作銜接期間,船舶安全有所保障,便提出了傳播船舶安全檢查工作。船舶安全檢查工作,涵蓋了對于傳播船舶的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、布置、設(shè)備,及船員的素質(zhì)、技術(shù)配備等各個方面,還可以實施抽查,比船舶檢驗工作具有更為寬泛的工作內(nèi)容,可以為各項船舶檢驗工作實施有效的配合。
2)開展船舶安全檢查還能夠作為檢驗工作的補(bǔ)充手段,對檢驗工作的缺陷加以補(bǔ)充。就目前來看,我國的船舶檢驗工作機(jī)構(gòu)與人員素質(zhì)以及船員的素質(zhì)的狀況良莠不齊,從而為航行船舶的安全埋下了隱患。而船舶安全檢查工作,則可以通過對船舶檢驗的各項內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)檢驗,發(fā)現(xiàn)船舶中隱藏的安全問題,并及時地將問題提出、加以處理,最終保證船舶安全。
2、船舶檢驗工作方面
船舶檢驗工作作為船舶安全檢查的延伸端,可以為船舶安全檢查提供充足的技術(shù)支持,并為船舶安全檢查工作的實施,提供全面完善的技術(shù)規(guī)定、工作規(guī)范、工作經(jīng)驗等信息資料,以便于保障船舶安全檢查工作的順利完全。
1)船舶檢驗工作多為定期實施的針對性的檢查,它能夠更為深入精準(zhǔn)地挖掘出某一部分存在的問題,進(jìn)而為船舶安全檢查工作人員開展檢查工作指出重點工作環(huán)節(jié),以減少檢查人員的工作難度。同時,船舶檢驗工作較安全檢查工作時間長,具有豐富的經(jīng)驗與深厚的技術(shù)條件,可以為安全檢查工作的實施,提供各方面的有效支撐。
2)單從人員方面來講,船舶檢驗工作人員要比安全檢驗工作人員,對船舶的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)性、救生、消防等方面的檢驗與處理更加精通。而船舶安檢人員大部份來自船員,他們更加了解船舶整體的性能與實際的操作性,正因為他們工作的側(cè)重點及人員素質(zhì)的不同,需要兩者進(jìn)行良好的溝通,才能夠順利推動兩者相同工作目的的順利達(dá)成。
三、船舶安全檢查及船舶檢驗二者銜接策略
船舶的安全檢查與檢驗工作,兩者具有相同的工作目標(biāo),若要使兩項工作的合力達(dá)到最高水平,必須從工作人員的培訓(xùn)、工作信息的共享以及工作對接幾個方面,推動兩項工作的有效銜接。具體來講,其銜接策略如下文所示:
1)主管部門要借助信息化的手段,在當(dāng)前時期,努力推動統(tǒng)一的信息平臺的構(gòu)建,在平臺中建立安全檢查以及檢驗兩項工作各自的信息資源庫,并且允許對方工作人員深入接觸本方的信息資源,以推動兩項工作對于信息資源的共享,使安檢與檢驗工作全面高效落實。
2)主管部門要定期組織安檢人員與檢驗人員展開溝通交流,并針對這兩項工作的交叉點,努力推動共同培訓(xùn)的實施,以使工作者在培訓(xùn)中了解對方的工作。目前,船舶安全檢查過程中,如發(fā) 現(xiàn)船舶的缺陷由船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任時,可以通知相關(guān)的船舶檢驗機(jī)構(gòu),而船舶安全檢查過程中如有明顯錯誤時,目前就沒有相應(yīng)的處理方法。同時,主管部門還可以實施安檢人員與檢驗人員一對一負(fù)責(zé)的工作制度,在一方工作中出現(xiàn)問題時,追求其相應(yīng)方的責(zé)任,以督促二者嚴(yán)格按照規(guī)定做好自身的本職工作。
四、結(jié)語:
船舶安全檢查以及船舶檢驗工作,作為我國當(dāng)前保障船舶安全,及水上航運事業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵措施,具有異曲同工之妙,但是,兩項工作均有自身的側(cè)重點與弱點,相關(guān)工作者必須加強(qiáng)對于二者含義與關(guān)系的分析,然后以此為依據(jù),采取有效的策略,推動兩項工作之間的有效銜接,為我國水上航運事業(yè)提供更為堅實的支撐。
參考文獻(xiàn):
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