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一、及早部署,將防震減災(zāi)科普宣傳工作列為當(dāng)前首要工作
防震減災(zāi)周宣傳教育及“5.12”防震減災(zāi)日活動一直是我局宣傳工作的重中之重,根據(jù)省、市文件精神要求,結(jié)合我縣實際,在四月下旬就議定了今年宣傳工作的重點及宣傳形式,做到活動有計劃、有安排,為防震減災(zāi)科普宣傳教育活動周的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。5月4日縣減災(zāi)委召集全縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開會議,協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作,要求各單位同時行動,大力營造氛圍,落實好活動方案,共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”的科普活動,確保本次活動取得顯效,并確定了德安縣《關(guān)于做好“防震減災(zāi)宣傳教育活動周”有關(guān)工作的通知》文件;5月5日我局召開第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周專題工作會議,貫徹文件及會議精神,就“防災(zāi)減災(zāi)日”活動周工作進(jìn)行專項布置和分工。
二、措施有力,確保防震減災(zāi)科普宣傳工作取得明顯成效
在防震減災(zāi)宣傳周活動期間,為使廣大群眾充分了解防震減災(zāi)基本知識,提高防震減災(zāi)能力,我局通過懸掛橫幅、移動宣傳展板、播放省地震局公益廣告視頻、縣電視臺播放防震減災(zāi)知識《地震百科》視頻、發(fā)送手機(jī)短信等方式,以多種形式大力宣傳了防震減災(zāi)法律法規(guī)、防震減災(zāi)知識,我局干部職工全員出動,宣傳周期間主要開展了以下活動:
1、4月25日,在小學(xué)邀請市防震減災(zāi)局專家、上防震知識講座,并為學(xué)生們發(fā)放防震減災(zāi)科普圖書;5月6日一5月8日在縣城集貿(mào)市場、新廣場、時代商城主要街道及周邊等分別懸掛防災(zāi)減災(zāi)日宣傳標(biāo)語12條,在行政中心大樓及有電子視頻的學(xué)校設(shè)置電子宣傳標(biāo)語。
2、5月9日,我局分別到縣小學(xué),德安第一小學(xué)開展防震減災(zāi)科普知識講座,向師生發(fā)放地震科普知識材料,在學(xué)校操場展出防震減災(zāi)科普展板,指導(dǎo)學(xué)校師生開展地震應(yīng)急疏散演練,真正起到了以“教育一個孩子,帶動整個家庭”的目的。
3、5月10日,緊扣今年防震減災(zāi)日的主題一“識別災(zāi)害風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能”開展宣傳,縣減災(zāi)委在縣時代商城廣場舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,成員單位安監(jiān)、消防、防震減災(zāi)、人防、教育、衛(wèi)生防疫、建設(shè)、民政、國土、水務(wù)、電視臺、氣象局等有關(guān)部門共同參加?;顒又?我局發(fā)放了《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《防震減災(zāi)科普知識100問》、防震減災(zāi)宣傳手冊等,共發(fā)放4000余份。此次活動現(xiàn)場非常熱鬧,為方便前來咨詢防震抗震知識的群眾,各家單位都設(shè)有專門的咨詢臺,接受民眾的咨詢,并向民眾派送印刷精美的知識手冊,以便留存和方便學(xué)習(xí)防震減災(zāi)常識,活動現(xiàn)場共計發(fā)放各種防震減災(zāi)宣傳資料8300份,參與民眾達(dá)2600余人次。
4、在日報、縣電視臺、縣政府新聞網(wǎng)刊登和播放了活動報道,在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站宣傳省修訂的《省防震減災(zāi)條例》和在縣電視臺黃金時段播放防震避震科普科普知識宣傳片和科學(xué)解讀地震災(zāi)害預(yù)防及地震災(zāi)后重建家園等科普宣傳片,此舉使我縣社會公眾對防震減災(zāi)知識有了更廣泛的認(rèn)識。
5、5.12日上午九時整,準(zhǔn)時向我縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
干部發(fā)送內(nèi)容為“值防震減災(zāi)宣傳教育活動周之際,溫馨提示:“識別災(zāi)害風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能”的公益短信7500余條,取得了良好的社會效果。從而牢固樹立了全社會共同參與防震減災(zāi)的意識,有力推進(jìn)了社會抵御災(zāi)害能力。
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,運用多種形式的宣傳教育手段,在校園內(nèi)進(jìn)一步開展防震減災(zāi)宣傳教育活動,有效地開展防震減災(zāi)宣傳教育,發(fā)動廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動,全面提高師生的防震減災(zāi)意識和自救自護(hù)能力,努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。
二、目的要求通過開展形式多樣防震減災(zāi)科普知識宣傳教育活動,使師生了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識,掌握應(yīng)對地震災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)采取的防護(hù)措施和方法,最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失,從而提高師生緊急避險、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍,讓防震減災(zāi)知識的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。
三、活動安排
在**年秋新學(xué)期開學(xué)后,集中安排一周時間,開展以“增強(qiáng)防震減災(zāi)意識,建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動,采取各種有效方式,大力宣傳地震科普知識,進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度,認(rèn)真開展校舍抗震安全排查,組織師生地震應(yīng)急疏散演練,提高全體師生防震減災(zāi)意識,增強(qiáng)廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識結(jié)合9月份新學(xué)期開學(xué)各項工作,努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,通過加強(qiáng)地震科普知識教育(利用班會教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動經(jīng)驗與教訓(xùn))開展校舍抗震安全排查。
2、開設(shè)地震科普知識專欄,組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片;在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖,分發(fā)《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。
3、通過組織班隊會等活動,在師生中宣傳普及應(yīng)急知識,讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急措施。
首先代表學(xué)校歡迎各位蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作,今天很榮幸能在此代表學(xué)校向各位匯報我校防震演練工作開展情況。
為了進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)知識,傳播防震減災(zāi)科學(xué)信息,增強(qiáng)廣大師生的防震減災(zāi)意識與能力,提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,在縣教育局和地震局的指導(dǎo)下,結(jié)合我校實際舉行了招賢中心初中防震演練活動,現(xiàn)將活動過程總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想:按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,運用多種形式的宣傳教育手段,在校園內(nèi)進(jìn)一步開展防震減災(zāi)宣傳教育活動,有效地開展防震減災(zāi)宣傳教育,發(fā)動廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動,全面提高師生的防震減災(zāi)意識和自救自護(hù)能力,努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。
二、目的要求:通過開展形式多樣防震減災(zāi)科普知識宣傳教育活動,使師生了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識,掌握應(yīng)對地震災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)采取的防護(hù)措施和方法,最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失,從而提高師生緊急避險、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍,讓防震減災(zāi)知識的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。
三、活動安排:在2010年秋新學(xué)期開學(xué)后,集中安排一周時間,開展以“增強(qiáng)防震減災(zāi)意識,建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動,采取各種有效方式,大力宣傳地震科普知識,進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度,認(rèn)真開展校舍抗震安全排查,組織師生地震應(yīng)急疏散演練,提高全體師生防震減災(zāi)意識,增強(qiáng)廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識。結(jié)合9月份新學(xué)期開學(xué)各項工作,努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,通過加強(qiáng)地震科普知識教育(利用班會教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動經(jīng)驗與教訓(xùn))開展校舍抗震安全排查。
2、開設(shè)地震科普知識專欄,組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片;在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖,分發(fā)《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。
3、通過組織班會等活動,在師生中宣傳普及應(yīng)急知識,讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急措施。
4、組織疏散演練,增強(qiáng)應(yīng)急能力。制訂學(xué)校地震應(yīng)急疏散預(yù)案,組織師生地震應(yīng)急疏散演練等活動。為了使得演練方案安全可行,我們對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進(jìn)行,演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組在演練的前一天,進(jìn)一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。活動中,全校師生都能服從指揮,聽從命令,快速、安全地進(jìn)行疏散。學(xué)生反應(yīng)很快,都彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離至目的地。在撤離過程中,沒有擁擠推攘現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)生從教室撤離到操場只用了大約20秒,安全撤離后,各班清點人數(shù),報告總指揮。演練活動結(jié)束,各班有秩序地回到教室,班主任就本班參加這次演練活動立即進(jìn)行分析、小結(jié),再教育。全校師生在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,出色的完成了防震減災(zāi)疏散演練,達(dá)到提高防震減災(zāi)知識,增強(qiáng)自救的能力的目的。
5、結(jié)合組織“防震減災(zāi)”宣傳周活動,加強(qiáng)教師職業(yè)道德責(zé)任感,評選安全防護(hù)示范班。
各位領(lǐng)導(dǎo),組織演練應(yīng)注意:
演練前成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好部署,做好分工。演練時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨指揮,既要確保演練順利進(jìn)行,又要通過演練來提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。
1、向?qū)W生講解清楚演練的目的,以免家長和社會中發(fā)生“我縣將發(fā)生地震”等誤傳。
2、正式演練前一天:通過廣播進(jìn)行最后動員部署,并提出注意事項。
安全方面應(yīng)強(qiáng)調(diào):
①在教室內(nèi)的學(xué)生,應(yīng)立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,不要靠近窗口,以避免身體被砸。聽到第一次警報響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。注意保護(hù)好頭部和眼睛,以免被課桌椅碰傷。
②撤離的總體要求是“安全、有序、快速”,而首先要保證“安全、有序”。學(xué)生在撤離過程中,特別在樓梯口,不準(zhǔn)相互推、拉、擠。
③整個演練過程應(yīng)保持緊張、嚴(yán)肅,不準(zhǔn)喧嘩、嬉鬧。
④疏散原則:
(1)以年級(樓層)為單位,疏散;
(2)以班為單位,靠近樓梯的班先疏散,接著再疏散相鄰的班。各班教室的前后門必須敞開(平時上課也不準(zhǔn)關(guān))。
①靠近門的學(xué)生先疏散,
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)完善群測群防體系建設(shè)
建設(shè)好全縣群測群防體系是擴(kuò)大防震減災(zāi)工作社會基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié),在防御和減輕地震災(zāi)害中,起著十分重要的作用,是實現(xiàn)短臨預(yù)報有所突破的關(guān)鍵,是提高全民防震減災(zāi)意識的有效途徑,也是實現(xiàn)震后快速應(yīng)急的重要保障。所以,借此次宣傳活動的契機(jī)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、宏觀觀測員、中小學(xué)校的防震減災(zāi)助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)及談心交流,從而進(jìn)一步提高了防震減災(zāi)助理員和地震宏觀觀測員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。并發(fā)放了《麗江市地震群測群防基本知識讀本》及相關(guān)的地震科普知識讀物。從而進(jìn)一步增進(jìn)了專業(yè)人員與宏觀觀測人員之間的聯(lián)系,為更好地開展好防震減災(zāi)工作起到了促進(jìn)作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀觀測點的建設(shè),××縣位于中甸—大理地震帶上,主要斷裂有龍蟠—喬后斷裂、大具—大東斷裂、鳴音—三古斷裂,歷史上多次遭受5級以上地震的破壞和影響。所以,我局在原有兩個宏觀觀測點(九河南高占泉、巨甸巖固泉)的基礎(chǔ)上,在主要斷裂上增設(shè)大具巖窩龍?zhí)度報磁d文龍?zhí)度袄忻廊齻€宏觀觀測點,并聘請專職觀測人員進(jìn)行觀測水溫及其它宏觀前兆異常,使全縣宏觀觀測分布更趨全面、合理。
(二)積極開展防震減災(zāi)知識宣傳活動
我局將人員較集中的學(xué)校作為宣傳的重點,達(dá)到“宣傳一個學(xué)生,教育一個家庭,帶動整個社會”的宣傳目的,積極開展5.12系列活動。通過發(fā)放防震減災(zāi)科普知識讀本、科普光碟、進(jìn)行地震基本知識講座和地震應(yīng)急演練等形式,讓廣大師生了解和掌握了地震基本知識、科學(xué)避震知識、震后自救互救措施等。先后到××縣一中、××中學(xué)、拉市二中、九河中學(xué)、塔城中學(xué)、龍蟠中學(xué)、大具中學(xué)及塔城完小、大具完小等學(xué)校進(jìn)行了宣傳活動。把防震減災(zāi)科普教育及防震避險演練納入學(xué)校素質(zhì)教育,要求各學(xué)校制定防震避險應(yīng)急演練方案,建立長效機(jī)制,每學(xué)期至少開展一次演練活動。
為進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,此次活動期間在麗江日報刊登《防震減災(zāi)進(jìn)校園》等圖片和《××縣認(rèn)真開展“5.12”地震科普宣傳》等宣傳文章;同時在麗江電視臺和××縣電視臺同時播出了《麗江市防震減災(zāi)科普宣傳》片。
一、2012年工作任務(wù)完成情況
(一)注重加強(qiáng)制度建設(shè),落實防震減災(zāi)工作責(zé)任
認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。
建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》,對做好“十二五”時期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。
對《市地震安全性評價管理辦法》進(jìn)行實施后評價,并提出修改意見報市政府重新印發(fā)。
組織市、縣(區(qū))地震部門對《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見稿進(jìn)行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見,配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。
加大對縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度,進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作,逐級簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了考核細(xì)則,加大定期督查力度,增強(qiáng)了全市各級政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動性。
(二)嚴(yán)格落實震情跟蹤監(jiān)視制度,做好分析研究工作
今年以來,市地震局不斷加強(qiáng)對地震臺網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù),確保全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不間斷運行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅持做好24小時震情值班制度,完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理;進(jìn)行了地震預(yù)報月會商和半年會商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢研究報告》;注重加強(qiáng)地震宏觀測報工作,按我市地震帶分布情況,對全市地震宏觀測報點進(jìn)行合理調(diào)整,建成30個骨干宏觀測報點,并對宏觀測報員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,加大防震減災(zāi)科普宣傳力度
注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),11月3日,市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。
不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查,定期到四個城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評價建設(shè)工程。先后對江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評價問題,上門對當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評價工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果使用情況,對蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設(shè)計單位進(jìn)行了檢查。
推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市相關(guān)部門積極配合,市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提供技術(shù)指導(dǎo)等,在四縣實施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過評審9個“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機(jī),共投資10余萬元制作防震減災(zāi)知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū),推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動。
突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動,我市國家級防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!比嫦蛏鐣鹘玳_放,舉辦了全市青少年地震知識作文競賽,全市共有230多所學(xué)校參加,收到競賽作文5.7萬多份,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!惫ぷ?。
市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會,邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長、中心幼兒園園長,縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),組織與會人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。
通過新聞媒介開展防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設(shè)了“地震科普知識之聲”欄目,在市電視臺播放中小學(xué)生地震安全教育知識講座,在蒼梧晚報開設(shè)了“防震減災(zāi),避險自救”專欄,借助手機(jī)短信平臺,向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識,每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識短信,利用廟會開展廣場宣傳活動。
(四)扎實推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》,指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作,規(guī)范了全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。
強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后,市、縣(區(qū))地震局會同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開展一次地震應(yīng)急疏散演練活動,并對部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。
組建地震應(yīng)急志愿者隊伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委,在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人,市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗,市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝,組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力,以市無線電體育運動愛好者為骨干,組建了1支市無線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊伍,并參加了全國、全省無線電演練和比賽,分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。
加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展地震應(yīng)急演練,組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開展地震應(yīng)急桌面演練活動。11月15日,市地震局組織開展全市地震應(yīng)急實戰(zhàn)演練,以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東??h白塔鎮(zhèn),新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn),海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人,重點演練了破壞性地震發(fā)生后,市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng);市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息;各縣區(qū)災(zāi)情速報員進(jìn)行地震災(zāi)情速報;無線電志愿者隊伍利用無線電臺進(jìn)行災(zāi)情速報、圖片傳輸;各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村(社區(qū))開展避震和應(yīng)急疏散演練;各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊伍、應(yīng)急救援隊、搶險救災(zāi)隊、醫(yī)療救護(hù)隊開展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險演練。通過本次地震應(yīng)急演練,檢驗了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力,檢驗了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗了各級地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性,檢驗了災(zāi)情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯(lián)能力。
二、2013年工作打算
(一)繼續(xù)推進(jìn)市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和國土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
(二)依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。
(三)繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作,確保地震監(jiān)測臺網(wǎng)安全運行。
(四)加大工作指導(dǎo)力度,不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。
一、劣實地震監(jiān)測預(yù)報工作基礎(chǔ)
(一)在充分利用2014年"XX城市圈防震減災(zāi)平安計劃"-地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善地震信息節(jié)點平臺環(huán)境的基礎(chǔ)上,2015年我局再度申請"XX城市圈防震減災(zāi)平安計劃"-地震觀測與預(yù)警示范工程,對XX信息節(jié)點改造升級,確保地震數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確、及時、高效,提高了地震信息服務(wù)能力。
(二)增強(qiáng)平臺力量,強(qiáng)化平臺管理
今年年初,我局在人員、編制非常緊張的情況下,向市編辦、市勞動人事局申請面向社會公開招聘了一名計算機(jī)專業(yè)的大學(xué)生,經(jīng)過內(nèi)部培訓(xùn),業(yè)務(wù)合格后調(diào)劑進(jìn)入市地震信息節(jié)點平臺,專職負(fù)責(zé)節(jié)點平臺的工作,增強(qiáng)我局監(jiān)測預(yù)報力量。
在平臺的管理上,嚴(yán)格按照《XX省市縣地震信息節(jié)點運行管理辦法》精神,建立了XX市地震信息節(jié)點主要功能,XX市地震信息平臺運行注意事項,值班值守制度等相關(guān)制度上墻;對信息節(jié)點資源,包括網(wǎng)絡(luò)線路、設(shè)備、地址、進(jìn)行維護(hù)管理和防雷檢測,確保信息平臺正常運行和信息暢通。
二、震災(zāi)預(yù)防工作廣泛深入
(一)履行抗震設(shè)防管理職責(zé),做到法不授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。收到《關(guān)于印發(fā)XX省市(州)級和縣(市、區(qū))級行政審批事項通用目錄的通知》、鄂審政辦函【2015】26號省審政辦關(guān)于做好全省聯(lián)審平臺工作體系建設(shè)的通知后,我們主動和市政府法制辦、市發(fā)改委、審政辦溝通、協(xié)調(diào)、積極爭取將抗震設(shè)防要求審批納入本級投資項目聯(lián)審平臺。
(二)創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳
為了切實提高公民防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震自然災(zāi)害的能力,我們利用5。12防震減災(zāi)宣傳周、法制宣傳日、科技活動周等活動期間組織專門人員,采取上街設(shè)點、現(xiàn)場講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅、租用出租車車載廣告、向小板鎮(zhèn)地震農(nóng)居示范工程示范村、社區(qū)黨員活動室贈送《防震減災(zāi)知識讀本》等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《XX省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識,避險自救互救知識,切實增加群眾對防震減災(zāi)科普知識的了解。
三、應(yīng)急救援工作有序開展
(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂及備案工作
今年年初我局就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作的通知》,要求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企事業(yè)單位和生命線企業(yè)做好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。隨著天政發(fā)辦【2015】34號XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》的通知,我市所有相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案修訂工作宣告完成。
(二)應(yīng)急演練穩(wěn)步推進(jìn)
在圓滿完成7月9日省地震局應(yīng)急指揮中心組織的應(yīng)急桌面演練活動外,為更好貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》關(guān)于"學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急教育、組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力"的規(guī)定,9月21日市地震局聯(lián)合市科協(xié)、市教育局在馬灣中學(xué)進(jìn)行了一場應(yīng)急逃生演練,整個演練過程井然有序,達(dá)到了預(yù)期目的。
(三)加大應(yīng)急避難場所的建設(shè)
我市陸羽廣場應(yīng)急避難場所通過省局專家驗收合格投入使用,我局又利用我市創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī),加大對全市應(yīng)急避難場所的建設(shè)力度,共完成東湖、西湖、植物園、匯橋游園4個簡易避難避險場所建設(shè)。
雖然我市防震減災(zāi)工作取得了一些成績,但與嚴(yán)峻的震情形勢和我市全面建成小康社會、競進(jìn)提質(zhì),跨越趕超的新要求還存在一定的差距,2016年我們將緊緊圍繞市委、市政府、省地震局中心工作扎實開展監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,重點抓好以下工作:
(一)重點做好防震減災(zāi)知識宣傳工作。利用"5。12""7。28"唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段,繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識,自救互救知識、抗震設(shè)防知識的宣傳活動。
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《*省防震減災(zāi)條例》,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就切實加強(qiáng)防震減災(zāi)工作提出如下意見。
一、防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以“*”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)制,依靠科技,依靠法制,依靠社會力量,全面落實“突出重點、全面防御,健全體系、強(qiáng)化管理,社會參與、共同抵御”的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略,提高綜合防震減災(zāi)能力。
(二)奮斗目標(biāo):到2020年,全縣具備綜合抗御6級左右地震能力。
二、加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)
地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。要依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。應(yīng)用高新技術(shù),提高地震監(jiān)測裝備水平,全面實現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)字化。完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群測群防工作指導(dǎo)和培訓(xùn),使地震群測群防工作逐步規(guī)范化、制度化。建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道,落實觀測員崗位津貼,穩(wěn)定群測群防工作隊伍。按照國家《地震群測群防工作大綱》要求,推進(jìn)“三網(wǎng)一員”,即地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè),充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報,災(zāi)情信息報告和普及防震減災(zāi)科普知識中的重要作用。
三、全面提高地震防御能力
(一)切實做好抗震設(shè)防工作。
將抗震設(shè)防要求管理納入全縣基本建設(shè)審批程序。新建、改建、擴(kuò)建工程必須按照規(guī)定要求進(jìn)行抗震設(shè)防。重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須在施工前進(jìn)行地震安全性評價,并按要求進(jìn)行抗震設(shè)防。地震、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃部門在建設(shè)工程項目審批時應(yīng)當(dāng)將地震安評結(jié)果作為審查內(nèi)容之一并予以備案。沒有辦理抗震設(shè)防要求審核的,規(guī)劃、建設(shè)部門不給予規(guī)劃許可和開工許可。地震辦要把抗震設(shè)防管理貫穿建設(shè)工程全過程。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進(jìn)行核查時,應(yīng)同時對抗震設(shè)計措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)部門在建設(shè)工程竣工驗收時必須將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為必備的審查內(nèi)容之一,沒經(jīng)過抗震設(shè)防審核的工程,不予通過竣工驗收。
(二)強(qiáng)化城區(qū)地震安全工作。
20*年前完成縣城重要工程設(shè)施抗震能力調(diào)查。20*年前完成縣城震害預(yù)測,地震小區(qū)劃和城區(qū)地震活動斷層探測與地震危險性評價工作。
(三)推進(jìn)農(nóng)村民居保安工作。
“十一五”期間,在進(jìn)一步研究開發(fā)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),通過防震減災(zāi)教育,農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織開展農(nóng)村民居建設(shè)抗震示范工程。同時開展對轄區(qū)內(nèi)活動斷層、軟土地層和可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害地質(zhì)條件的調(diào)查。編制農(nóng)村民居地震安全選址規(guī)劃。為村鎮(zhèn)民居科學(xué)選址和抗震設(shè)防提供保障。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)事業(yè)是一項特殊的社會事業(yè),也是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公眾安全的大事,做好這項工作功在當(dāng)代,利澤千秋。我縣處于揚—銅地震斷裂帶中段,斷裂構(gòu)造十分發(fā)育。是國務(wù)院和省政府確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把防震減災(zāi)工作擺上議事日程,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識我縣防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的自覺性,要確定專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,切實把防震減災(zāi)工作抓好抓實。
1 臺站觀測場所基本情況
寧夏海原地震臺近海原活動斷裂帶,是1920年8.5級地震極震區(qū),對開展地震觀測或斷裂研究以及地震前兆觀測與地震機(jī)制研究價值極大,是一個在地震科學(xué)上有前景的臺站之一。
2 存在缺陷和問題
2.1 經(jīng)費緊缺,制約了科普基地的發(fā)展。
2.2 缺乏新聞媒體的宣傳報道,缺少社會團(tuán)體、企業(yè)的贊助和支持。
2.3 臺站人員較少(3人),缺少組織、講解、宣傳人員,無力參加大型活動。
3 今后工作重點
3.1 加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
我臺始終堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),周二、五組織全臺職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會精神,還組織學(xué)習(xí)了地震局下發(fā)的各種文件精神,保證政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、地震觀測、異常落實、震情會商、監(jiān)測預(yù)報、地震應(yīng)急、臺站的綜合治理、觀測環(huán)境的保護(hù)、地震科普宣傳、科研、項目建設(shè)等各項工作中,取得了一定的成績,圓滿的完成了本年度的各項工作任務(wù)。
3.2 做好科普工作、搞好社會活動
為了緬懷地震遇難同胞和做好海原縣防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。每逢1920年海原大地震、唐山7.28、汶川5.12地震紀(jì)念日和全國科技活動周、科普宣傳日,海原地震臺便聯(lián)合海原縣地震局邀請海原四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及防災(zāi)減災(zāi)成員單位走上街頭,開展了海原縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,各單位以“曾強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識;提高防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)能力”為主題,集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。在海原三中、回中、一中等人員密集地方進(jìn)行了“地震應(yīng)急疏散演練活動”,拉響防空警報,學(xué)校學(xué)生緊急疏散,各各單位緊急避險。在這些宣傳工作中主要以“地震科普宣傳”展板、科普宣傳橫幅、發(fā)放《地震 防災(zāi) 避險知識》宣傳書、宣傳資料傳單等形式進(jìn)行宣傳。這些活動增強(qiáng)了全民的防震減災(zāi)意識,提高了全民的防震減災(zāi)能力。
3.3 增強(qiáng)工作效果、擴(kuò)大宣傳范圍
海原地震臺利用臺站地震觀測儀器和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢積極組織地震科普宣傳,積極組織培訓(xùn)臺站值班同志做好科普知識講解和接待工作。自2010年年末海原地震博物館建成以來,海原臺接待來客(包括省市級領(lǐng)導(dǎo)、廣大民眾及學(xué)生等)到海原地震博物館累計參觀達(dá)500多人次。海原地震臺在辦公樓樓道、辦公區(qū)院落安裝展板30余幅,制作戶外宣傳欄三個,制作戶外移動展板40余幅。臺站不但邀請中小學(xué)生到臺站來參觀地震觀測實物,而且還經(jīng)常到中小學(xué)做科普知識講座并組織地震知識競賽等活動。
科普宣傳的目的就是為了廣泛的普及,海原地震臺在做好地震監(jiān)測工作的同時,利用臺站形變、流體、測震監(jiān)測設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)工具、固定和流動展板拓展宣傳教育覆蓋面。有計劃的對臺站工作人員進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)了一支科普宣傳講解隊伍,生動活潑的講解方式使群眾更容易理解、接受。在2013年5月7月12月防災(zāi)減災(zāi)日及科技活動周期間,海原臺抓住時機(jī),組織人力積極做好科普教育宣傳工作,除了向大家展示實物外,還主動向大家講解汶川地震的發(fā)震構(gòu)造及成因,震級和烈度的區(qū)別等,既穩(wěn)定了人心、安定了社會又向群眾普及了地震科普知識。
4 改進(jìn)及提高措施
結(jié)合海原地震臺實際情況,依照《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的角度出發(fā),制定海原地震臺科普基地的重點工作如下:
4.1 很需要建立一套多媒體宣傳講解系統(tǒng),如投影儀、大屏幕顯示系統(tǒng)、電腦等。
4.2 增強(qiáng)科普宣傳講解員的講解能力。
4.3 積極爭取新聞媒體對科普基地的宣傳報道。
4.4 發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,完善科普宣傳網(wǎng)頁。
5 結(jié)束語
一、強(qiáng)化震情觀念,努力做好監(jiān)測預(yù)報工作。
1、加強(qiáng)地震短臨跟蹤和震情分析會商工作。結(jié)合我市實際,制定了《市地震辦公室關(guān)于做好2013年地震短臨跟蹤工作的通知》,明確了地震短臨跟蹤工作的職責(zé)和任務(wù),并嚴(yán)格執(zhí)行。堅持24小時值班制度,堅持月震情會商制度,每月按時進(jìn)行震情會商,及時填報會商卡片,編發(fā)震情簡報,為市委、市政府及有關(guān)部門提供震情信息,目前共填報震情會商卡片11張。參加了省局組織的年中和2014年度省地震趨勢會商會,對全省的震情趨勢有了進(jìn)一步的了解,更利于指導(dǎo)我市的震情趨勢分析工作,地震辦孫軍妮同志撰寫的2014年度省震情趨勢會商報告榮獲優(yōu)秀獎。
2、加強(qiáng)觀測點的日常管理和異常跟蹤落實工作。業(yè)務(wù)人員不定期到各觀測點進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時解決觀測中出現(xiàn)的問題,確保我市所有站點觀測資料的連續(xù)性和可靠性。對報送的數(shù)據(jù)及時收集整理,綜合分析研究,及時捕捉異常信息。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作。對全市12個鎮(zhèn)(辦)“三網(wǎng)一員”體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,對“三網(wǎng)”人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織三名市級骨干點宏觀觀測員參加市地震局組織的培訓(xùn)。堅持每月與宏觀點電話聯(lián)系,不定期到各點了解檢查情況,我市所有宏觀點運行良好,保證了宏觀監(jiān)測的有效作用,截止目前共完成宏觀觀測統(tǒng)計表11張。對上報的宏觀異?,F(xiàn)象,及時調(diào)查落實。11月11日,針對泡桐反季開花這一現(xiàn)象,監(jiān)測預(yù)報股業(yè)務(wù)人員會同森防站技術(shù)人員到村鎮(zhèn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)金城辦城固養(yǎng)殖場6株樹開花、昝村鎮(zhèn)薛村一株樹開花,經(jīng)過現(xiàn)場查看樹木生長環(huán)境及生長狀況,查閱有關(guān)資料,分析這次泡桐秋冬開花主要是生長環(huán)境肥水條件好,加之都有泡桐叢枝病危害,樹木花蕾形成與光合時間、水分、溫度有關(guān),導(dǎo)致樹木反季開花。我們已將調(diào)查結(jié)果及時上報了省地震局和市局。
4、加強(qiáng)對信息節(jié)點室和強(qiáng)震臺的基本維護(hù)和管理。每月按照省局組織的應(yīng)急演練視頻會議聯(lián)調(diào),保證視頻會議網(wǎng)絡(luò)流暢、監(jiān)測資料的共享和信息傳輸?shù)臅惩ǎ岣呶沂械牡卣鸱治鲱A(yù)報水平。
5、為了提高工作效益,方便與各鎮(zhèn)辦、防震減災(zāi)成員單位的聯(lián)系溝通,開通了市地震工作QQ群。地震工作QQ群的開通,促進(jìn)了我辦和基層地震工作者的信息溝通,實現(xiàn)了無紙化辦公。
6、6月4日,市發(fā)生了1.8級地震,全體同志在20分鐘內(nèi)全部到崗,分頭工作。監(jiān)測預(yù)報股各業(yè)務(wù)人員分頭與各宏觀觀測點和震中所在地—龍門鎮(zhèn)的防震減災(zāi)助理員進(jìn)行了電話聯(lián)系,調(diào)查了當(dāng)?shù)氐恼鸶泻蛯θ罕姷挠绊憽?/p>
7、9月下旬,市局組織對各縣市防震減災(zāi)工作進(jìn)展進(jìn)行觀摩評比。觀摩組成員參觀了地震科普示范學(xué)校“新城四中”、宏觀觀測骨干點“河瀆奶牛養(yǎng)殖基地”、防震減災(zāi)示范小區(qū)“溫馨園小區(qū)”。通過觀摩學(xué)習(xí),對全市防震減災(zāi)工作有了更加直接、全面、深入的了解,既看到了亮點,也看到了工作的不足,總結(jié)了前三季度工作,互相交流了經(jīng)驗,明確了今后的工作方向及任務(wù)。
二、加強(qiáng)震災(zāi)預(yù)防,提高綜合防御能力。
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。為了更好地學(xué)習(xí)、宣傳《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》,履行法律賦予的各項職責(zé),不斷增強(qiáng)服務(wù)社會的能力,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,我們將防震減災(zāi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終。由于單位人員變動,在今年全市的執(zhí)法證換證工作期間,我們經(jīng)過重新篩選,成立了6人執(zhí)法隊伍,并參加全市統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試,取得了執(zhí)法證件,不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
2、依法行政,加大對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管力度。,國土、經(jīng)發(fā)、住建、地震聯(lián)合下發(fā)了文件,對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防審批程序進(jìn)行了規(guī)范。震害防御股業(yè)務(wù)人員每月兩次對我市新建的建設(shè)工程進(jìn)行檢查,督促各建設(shè)單位按照抗震設(shè)防要求設(shè)計、施工,并提供必要的指導(dǎo)與建議。目前共對華禹嘉苑、江南名苑等12項建設(shè)工程進(jìn)行了抗震設(shè)防審核和備案,備案率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震防震知識的宣傳。我辦為包聯(lián)的芝陽鎮(zhèn)車廂毫村村民發(fā)放《農(nóng)村建房莫忘防震》知識讀本,為村民提供科學(xué)的建房知識,解答村民在農(nóng)村民居抗震設(shè)防方面的疑難問題,使他們了解更多的地震常識和農(nóng)居抗震防震知識,引導(dǎo)村民建造房屋時進(jìn)行科學(xué)的抗震設(shè)防。
4、開展地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動。今年我們按照省、市的要求,在全市12個鎮(zhèn)辦分別創(chuàng)建一所地震科普示范學(xué)校。通過和教育局、科協(xié)溝通協(xié)調(diào),4月份,我們制定了市級和縣級兩套地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建實施方案,指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)實際制定各自的實施方案。在業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)下,新城四中創(chuàng)建市級地震科普示范學(xué)校逐步完善,通過了初步驗收。業(yè)務(wù)人員對市級示范學(xué)校創(chuàng)建活動中好的做法進(jìn)行推廣,以此指導(dǎo)縣級示范學(xué)校的創(chuàng)建。
5、開展防震減災(zāi)安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動。今年我們選在新城辦溫馨園小區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)安全示范小區(qū),該小區(qū)共有7棟多層220余住戶,有商鋪、早教中心和老年托管中心,弱勢群體相對較多,較為集中,災(zāi)難來臨時這些群體就是易受傷害的群體。針對這一特點,我們指導(dǎo)安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定實用性強(qiáng)的實施方案和有針對性的應(yīng)急預(yù)案,以保證住戶和弱勢群體在災(zāi)難來臨時能得到及時、快速、妥善地安置。
三、加強(qiáng)應(yīng)急求援,完善應(yīng)急戒備工作。
1、修訂完善了《市地震應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)到全市各鎮(zhèn)辦、部門、相關(guān)企業(yè)。9月份,我們以政辦發(fā)〔2013〕188號文件下發(fā)至防震減災(zāi)成員單位、鎮(zhèn)辦、企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)單位,要求各單位根據(jù)實際情況,參照市級預(yù)案,按期修訂各自的地震應(yīng)急預(yù)案,并上報市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前預(yù)案備案率已達(dá)到100%。
2、與教育局聯(lián)合發(fā)文,要求各學(xué)校積極開展應(yīng)急疏散演練和中小學(xué)防震減災(zāi)科普知識答題活動。全市116所中小學(xué)、幼兒園分別在春季和秋季兩個學(xué)期開展了地震應(yīng)急避險疏散演練活動,參演人員總計22000余人次。地震辦業(yè)務(wù)人員分別對新城四小、新城四中和電廠子弟學(xué)校地震應(yīng)急避險演練活動進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
3、我市現(xiàn)有太史園、禹甸園兩個掛牌應(yīng)急避難場所,日常管理依托市住建局下設(shè)的太史園管理處和禹甸園管理處,目前,避難場所設(shè)置的指導(dǎo)牌等設(shè)施保存完好。楨州公園應(yīng)急避難場所建設(shè),已列入省“十二五”應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃之中。目前,公園基建項目完成80%左右,為避難場所配備的400m深水井,應(yīng)急廁所蹲坑都已建成。隨后按照省局要求,將完善相關(guān)應(yīng)急照明、應(yīng)急喇叭、應(yīng)急指示牌等設(shè)施。
4、充實完善市地震應(yīng)急救援專業(yè)隊和志愿者隊伍。我市的地震應(yīng)急救援專業(yè)隊依托市消防中隊和陜煤礦業(yè)公司救護(hù)大隊,配備了部分大中型救護(hù)裝備;以市公安局應(yīng)急志愿者隊伍為基礎(chǔ),組建了市地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,召開培訓(xùn)會,對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使志愿者們逐步掌握了地震救援的基礎(chǔ)知識,并以此擴(kuò)大全市地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。
5、為了切實提高人員密集場所處置消防、地震等突發(fā)性事件能力,市消防大隊、市地震辦聯(lián)合應(yīng)急辦、民政局、商務(wù)局等部門在天惠億家購物廣場、國陽百貨和三立商貿(mào)購物商場開展了消防、地震應(yīng)急疏散綜合演練。為確保演練活動順利進(jìn)行,取得實效,地震辦指導(dǎo)商場制定了《消防地震應(yīng)急疏散演練方案》,并進(jìn)行了預(yù)演。通過演練,提高了員工自救、互救和引導(dǎo)顧客迅速疏散的意識和能力,取得了預(yù)期的效果。地震辦、消防大隊將以這次活動為示范,逐一在全市人員密集場所開展應(yīng)急疏散演練活動。
四、廣泛開展形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動。
充分利用“科技之春”宣傳月、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日等時機(jī),積極開展防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動。共散發(fā)各種防震減災(zāi)宣傳資料20000多份,圖片展覽觀看人數(shù)3000多人次,咨詢?nèi)藬?shù)8000多人次;在市政府大樓前的電子大屏幕播放“識別災(zāi)害風(fēng)險掌握減災(zāi)技能”宣傳標(biāo)語,在全市10個電子大屏幕播放防震減災(zāi)科普宣傳短片。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,刊登防震減災(zāi)科普知識,開展防震減災(zāi)宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識。5月11、12日開放青少年活動中心的地震科普展室,指派業(yè)務(wù)知識豐富的業(yè)務(wù)人員為前來參觀學(xué)習(xí)的小學(xué)生們講解地震科普知識,回答他們的問題。
10月15日,由市政法委牽頭聯(lián)合鎮(zhèn)辦開展平安創(chuàng)建集中宣傳活動全面開啟。市地震辦在濃厚的創(chuàng)建工作氛圍下,積極同新城辦聯(lián)系,加入到深入行政村和社區(qū)宣傳活動中。一方面在新城辦的15個行政村和11個社區(qū)設(shè)立宣傳點,發(fā)放防震減災(zāi)宣傳資料,展出圖文并茂的展板,為群眾答疑解惑。另一方面,為12個鎮(zhèn)辦贈送防震減災(zāi)科普宣傳彩頁、《農(nóng)村建房莫忘防震》掛圖和《遇到地震怎么辦》知識讀本,以供各鎮(zhèn)辦在開展平安創(chuàng)建宣傳活動時,能夠為村民發(fā)放地震方面的知識,幫助村民解決地震方面的疑問。宣傳活動中,我們不僅幫助群眾解決疑難問題,還聽取了群眾對我市地震工作的意見和建議,更好地促進(jìn)我市今后的防震減災(zāi)。
聯(lián)合住建局在芝川鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等鎮(zhèn)辦做了為期一周的宣傳講解活動,發(fā)放宣傳資料2000余份,《農(nóng)村建房莫忘防震》知識掛圖50份,增強(qiáng)了村民的防震減災(zāi)和安全農(nóng)居抗震意識,以及規(guī)劃意識和法律意識。
五、防震減災(zāi)工作納入市政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。
市政府第10次常務(wù)會議審議了進(jìn)一步做好2013年全市防震減災(zāi)工作的意見,部署全市的防震減災(zāi)工作。以政辦發(fā)〔2013〕99號文件下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2013年防震減災(zāi)工作的通知》,以市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《鎮(zhèn)辦2013年防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》,將鎮(zhèn)辦防震減災(zāi)工作納入市政府年終考核之中,進(jìn)一步明確了任務(wù),合理部署我市2013年防震減災(zāi)工作。
六、組織開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作。
根據(jù)省地震局和市委文件精神,我辦結(jié)合實際,在全局深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作。此次專題調(diào)研工作主要在機(jī)關(guān)干部和所包聯(lián)的芝陽鎮(zhèn)車廂壕村進(jìn)行。通過調(diào)研,廣泛宣傳和自覺踐行黨的群眾路線,著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾,辦好利民惠民實事好事,弘揚為民務(wù)實清廉的優(yōu)良作風(fēng),將黨的群眾路線教育專題調(diào)研活動實踐到具體的工作中,開闊視野,打開思路,重新思考防震減災(zāi)職責(zé),發(fā)揮職能。
通過我們不懈的努力,2013我市的防震減災(zāi)工作取得了一定的成績,受到了上級部門及群眾的肯定,但是還存在不少問題。今后,我們要按照計劃單列市工作的更高要求,圍繞防震減災(zāi)三大工作體系,加大工作力度、查漏補缺,創(chuàng)新工作,審時度勢、振奮精神,匯聚防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展正能量,全面落實各項目標(biāo)任務(wù),使的防震減災(zāi)工作跨上新的臺階。