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關鍵詞:水庫工程;安全運行;安全管理
中圖分類號:TV62 文獻標識碼:A
水庫安全事關人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局,確保水庫工程安全,發(fā)揮好工程效益,是水庫安全運行管理的重中之重。做好水庫工程安全管理工作,是每一個水庫管理人員義不容辭的責任和義務。水庫運行管理就是通過對大壩的安全監(jiān)測和巡視檢查,及時掌握、記錄水庫各建筑物的工作情況,消除事故隱患,確保工程安全,有計劃地蓄水、泄水,合理地調(diào)度運用,充分發(fā)揮工程的綜合效益,通過養(yǎng)護修理,使各建筑物處于良好的工作狀態(tài),延長工程使用年限。
一、建立科學合理的運行管理制度
根據(jù)工程設施運行實際,建立完善的規(guī)章制度和操縱規(guī)程,包括工程管理、設備管理、水庫調(diào)度運用、防汛搶險、工程施工等制度,使各項工作有據(jù)可依、有章可循,做到管理工作制度化、正規(guī)化、規(guī)范化,提高管理水平。日常工作中,要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證供水安全,確保工程設備處于良好工況,為水庫的安全運行奠定基礎。
二、強化安全管理責任
根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》的有關規(guī)定,嚴格落實水庫大壩安全管理責任體系,按照屬地管理原則,落實水庫大壩安全政府責任人、水行政主管部門責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人和責任,并落實責任追究制度。落實水庫管理(技術)崗位責任人,明確各管理(技術)崗位責任人的具體責任,并上報備案。
三、嚴格執(zhí)行水庫工程法規(guī)
水庫工程安全法規(guī)是水庫安全管理的重要依據(jù),為了加強行業(yè)法規(guī)建設,我國頒布了水庫工程運行管理、安全管理、養(yǎng)護修理、安全監(jiān)測等方面的法規(guī)和技術標準,對水庫工程安全管理起到了規(guī)范和推動作用。因此,作為水庫管理人員應該熟悉和掌握水庫工程的各項安全法規(guī)和技術標準,并嚴格遵守和執(zhí)行各項安全法規(guī)和技術標準,確保工程安全。
四、加強工程安全巡視檢查,做好養(yǎng)護維修工作
工程安全巡視檢查就是要記錄水庫各建筑物及機械設備的工作情況,從而掌握水庫的整體運行情況,及早發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患,并采取積極有效的措施予以消除。通過對工程的日常管理、巡視檢查和設備設施的日常觀測、維修保養(yǎng)、歲修維修,確保工程及主要機電設備始終處于完好狀態(tài),充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。
1、巡視檢查
工程巡視檢查是水庫工程管理工作的重要組成內(nèi)容,是提前發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患的關鍵性措施。巡視檢查就是通過目視、耳聽、手摸,同時輔以相應的工具和儀器,對工程表面和異?,F(xiàn)象進行檢查。檢查內(nèi)容包括土石壩的壩體、壩基、壩端和與壩的安全有關的直接關系的輸泄水建筑物和設備,以及對土石壩安全又重點影響的近壩區(qū)岸坡。通過對整個水庫的認真檢查,及時了解各建筑物及機械設備的工作強度的變化,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保水庫工程安全。
2、養(yǎng)護修理
水庫工程設施在長期的運行過程中,受自然和人為因素的影響,會有不同程度的損壞,影響建筑物及機械設備的正常運行。因此,在水庫運行管理中,對水庫各建筑物及相關機械設備進行經(jīng)常性的養(yǎng)護和修理,保持建筑物的完好狀態(tài)和正常工作能力,對保證工程安全運用,充分發(fā)揮效益,具有十分重要的意義。
3、工程觀測
完善水庫工程安全監(jiān)測設施,按照水庫大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范要求和工程觀測制度,認真做好水庫各項監(jiān)測,并及時對監(jiān)測資料進行分析,隨時掌握整個水庫的運行狀態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,采取措施,把損失降低到最低。
五、做好水庫安全防汛工作
水庫工程的防汛搶險是關系到工程安危的重要工作,要在思想上高度重視,認清防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,確立防大洪抗大災的意識,切實做好防洪抗災準備工作。防汛搶險主要做好以下幾方面的工作:一是建立健全防汛組織機構,落實防汛責任制。二是做好防汛物料儲備和管理工作。三是修訂完善防汛搶險應急預案并落實到位,為水庫防洪調(diào)度和防汛搶險提供切實可行的操作方案。四是加強防汛值班,落實全員防汛責任制。五是加強水庫工程設施安全檢查、維修及維護,確保工程設施安全運行。
六、科學調(diào)度,發(fā)揮綜合效益
一是嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度運用方案。汛期水庫運行要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度運用方案,服從有管轄權的防汛指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調(diào)度運用,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。遇緊急情況時,有管轄權的防汛指揮部應按照興利服從防洪的原則對水庫實施統(tǒng)一調(diào)度,下級防汛指揮部要堅決服從上級防汛指揮部的指揮和調(diào)度。各有關部門在防汛工作中要顧全大局,嚴守紀律,堅持局部利益服從全局利益,堅持團結(jié)治水。
二是要充分發(fā)揮水庫防洪和興利綜合效益。處理防洪與興利關系,要緊緊把握“以人為本,確保人民群眾生命安全”這一基本原則。要深入研究水旱災害發(fā)生的特點和規(guī)律,充分利用水庫雨水情測報系統(tǒng),制定科學和理的調(diào)度方案。水庫實施調(diào)度中要以水庫大壩安全為前提,以批準的調(diào)度運用方案為依據(jù),充分聽取專家意見,科學決策。
七、應急管理及機制建設
為防范水庫應對突發(fā)事件工作程序,提高水庫遭遇突發(fā)事件應對能力,切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的應急處置和管理能力,制定《水庫安全生產(chǎn)事故應急救援預案》、《水庫大壩安全管理應急預案》、《水庫防洪預案》、《水庫防空襲應急預案》、《水庫防汛搶險應急預案》、《水庫突發(fā)水污染事件應急預案》及《抗震應急預案》等各類突發(fā)事件的應急管理機制,預案要內(nèi)容詳盡,可操作性強。
1.1編制目的
為做好街道轄區(qū)內(nèi)洪澇災害突發(fā)性事件的防范與處置,保證防汛抗洪搶險工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本應急預案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國防洪法》
(3)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(4)《中華人民共和國防汛條例》
(5)《市洪水災害應急預案》
(6)《市防汛抗旱應急預案》
(7)《市城市防汛應急預案》
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。把最大限度地預防和減少人員傷亡作為首要任務,切實保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。制定完善的安全防護和醫(yī)療救助措施,不斷完善對于弱勢群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動性,調(diào)動各部門采取各種有效的措施應對突發(fā)重大汛情,提高街道轄區(qū)的緊急救助能力。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,在街道防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,各成員單位按照各自職責和權限,負責防汛突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。各單位要認真履行防汛突發(fā)事件責任主體的職責,建立健全防汛應急預案和應急工作機制。
(3)以防為主,防搶結(jié)合。堅持以防為主、防搶結(jié)合,全面部署、保證重點。防汛預案以預防為主,在災害發(fā)生前及時采取有效措施消除安全隱患和落實防護措施。在搶險救災方案上,力求措施得力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)一致。
(4)依靠群眾,全民動員。堅持依法防汛,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。利用多種形式,廣泛宣傳相關法律法規(guī)和應急預案,特別是預防、避險、自救、減災等知識,增強公眾的危機意識,社會責任意識,形成全民動員,預防為主,全民防災減災的良好局面。
1.4適用范圍
本預案適用于街道轄區(qū)范圍內(nèi)的汛期水災的預防和應急處置。汛期水災包括由強降雨等極端天氣引發(fā)的各種次生、衍生災害。
2.應急指揮體系及職責
2.1街道防汛指揮部
街道防汛指揮部由總指揮、副總指揮和各成員單位主要負責人組成,街道防汛指揮部下設辦公室。
2.1.1街道防汛指揮部職責
(1)負責貫徹落實國家、省、市有關防汛工作的法律法規(guī)、方針政策;
(2)建立由街道防汛指揮部、防汛通訊網(wǎng)、防汛隊伍、應急保障所組成的防汛救災系統(tǒng),提高汛期應急救援快速反應能力;
(3)及時掌握防汛信息,并將防汛情況及時通報各有關單位、部門;
(4)研究防汛搶險工作對策,組織協(xié)調(diào)街道防汛工作;
(5)組織召開各有關單位工作會議,研究解決存在問題,制定并審核汛期應急工作的規(guī)章制度、工作計劃;
(6)做好汛期災害預防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)民眾防汛救災的意識;
(7)根據(jù)本地實際,制定詳細的防汛方案和切合實際的應急工作程序,將所屬防汛任務分解至承擔具體防汛任務的隊伍,加強防汛抗洪專業(yè)隊伍的建設,并落實防汛搶險物資、器械;
(8)保障本轄區(qū)的搜救力量和物資處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按市防汛指揮部要求參與防汛工作。
2.1.2街道防汛指揮部總指揮、副總指揮
(1)總指揮由黨工委副書記、街道辦事處主任擔任。負責街道防汛指揮部的領導工作,對街道轄區(qū)防汛突發(fā)事件應急工作實施統(tǒng)一指揮。
(2)副總指揮由辦事處副主擔任。協(xié)助總指揮做好街道防汛應急救援的各項工作;主要負責街道防汛指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;受總指揮委托,負責防汛突發(fā)事件現(xiàn)場處置的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查責任制落實情況。
2.1.3街道防汛指揮部成員單位及職責
市城市防汛指揮部成員單位包括:各工作區(qū)、人武部、民政辦、安檢辦、財政所、環(huán)衛(wèi)所、水利站、鎮(zhèn)村建設服務中心、派出所、供電所、聯(lián)通營業(yè)部等單位。
(1)各工作區(qū)負責轄區(qū)村民的防汛救災工作,各村黨支部書記是第一責任人,負責本村的防汛工作;
(2)人武部組織一支50人的抗洪搶險分隊,按照我轄區(qū)重點地段落實搶救預案;
(3)民政辦負責聯(lián)系、落實救災物資及災情統(tǒng)計,做好在災情發(fā)生過程中的災情統(tǒng)計事實速報和災情后12小時內(nèi)統(tǒng)計快報及72小時內(nèi)全轄區(qū)災情統(tǒng)計報表和災民救濟、保險理賠及協(xié)助受災區(qū)組織生產(chǎn)自救;
(4)安檢辦負責汛期前大中型企業(yè)的防汛檢查及安全生產(chǎn)工作;
(5)財政所負責汛期時的一切后勤保障;
(6)環(huán)衛(wèi)所負責清除扶架因大風雨造成的街道倒伏樹木,清理垃圾,保證交通流暢;
(7)鎮(zhèn)村建設服務中心負責督促檢查建筑工地,機關廠礦的防汛工作,負責做好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠及市政設施汛前檢查、疏通及維護工作;
(8)派出所負責防汛中的治安和安全保衛(wèi)工作,打擊破壞防汛設施和趁火打劫等違法犯罪活動;
(9)供電所主要任務是搶修電力設施,保證安全供電。
各單位在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,制定防汛措施,建立汛期值班、巡邏檢查、災情上報制度,并且無條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.1.4街道防汛辦公室的主要職責
街道防汛辦公室設在黨政辦公室,是街道防汛指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由李顯兵擔任。街道防汛辦公室根據(jù)街道防汛指揮部的決定,分別負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查防汛突發(fā)事件的預防和應對工作,并負責突發(fā)事件應急信息的匯總上報工作。
3.響應
3.1一級預案——正常值班程序(綠色,一級)
一級預案實施的條件
市防汛指揮部辦公室“防汛一級預警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預報我轄區(qū)將降小到中雨,實際降雨量在30毫米以下;
(2)河道水位上漲緩慢,并且未達到警戒水位。
一級預案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛一級預警信號”時,應按下列程序開展工作:
值班人員按時到崗到位,通信隨時暢通;并把預報傳達到轄區(qū)各單位;
向帶班領導匯報情況,密切注意天氣情況隨時與市防汛辦保持聯(lián)系。
3.2二級預案——預警值班程序(黃色,二級)
二級預案實施條件
市防汛指揮部“防汛二級預警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預報我轄區(qū)將降中到大雨,實際降雨量在30毫米以上60毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或達到警戒水位;
(3)局部地區(qū)出現(xiàn)積水,個別地區(qū)有小洪澇。
二級預案工作程序
接到市防汛指揮部二級預警信號一小時內(nèi),應按如下程序開展工作:
(1)值班人員進入預警值班狀態(tài),帶班領導上崗值班;
(2)及時通知轄區(qū)各單位,并要求其做好防汛準備;
(3)及時對轄區(qū)內(nèi)的河道、陰陽溝、低洼地段進行巡查;
(4)發(fā)生情況立刻上報市防汛指揮部。
3.3三級預案——警戒值班程序(橙色,三級)
三級預案實施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛三級預警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預報我轄區(qū)將降大到暴雨,實際降雨量在60毫米以上100毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或超過警戒水位;
(3)部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇,部分重要保障目標如:供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險情。
三級預案工作開展程序
(1)辦事處進入警戒狀態(tài),搶險隊伍隨時待命,主要領導和帶班領導進入待命狀態(tài);
(2)對轄區(qū)內(nèi)的重點防汛地段進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
(3)出現(xiàn)災情、險情提前進入緊急狀態(tài),并且給予轄區(qū)各單位支持與幫助。
3.4四級預案——緊急響應程序(紅色,四級)
四級預案實施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛四級預警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)持續(xù)降暴雨或特大暴雨,日降雨量在100毫米以上;
河道、溝渠水位普遍上漲,大部分河道、溝渠即將或已經(jīng)漫堤;
(2)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處險情;
(3)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)成片洪澇。
四級預案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛四級預警信號”一小時內(nèi),應迅速按下列程序開展工作:
(1)街道辦事處全面進入緊急狀態(tài),防汛領導小組組長要親臨一線主持和指揮防汛搶險工作;
(2)全轄區(qū)重要的搶險工作應放在如人身安全、區(qū)域重要設施、供電所、水廠、通訊設施、橋梁、道路、天然氣管、自來水管道等;
(3)沒有出現(xiàn)險情的單位和地區(qū)也要進入警戒狀態(tài),全力排查、排除隱患、確保安全。
4.分級責任
根據(jù)河系以及堤防、閘壩等防洪抗旱工程所處的區(qū)域、工程等級和重要程度等,實行統(tǒng)一領導下分級負責、分級管理、分級調(diào)度的層級責任制。
現(xiàn)河、澤河、煙臺溝等街道轄區(qū)內(nèi)重點防汛工程由相關管區(qū)及村莊主要領導負責,城區(qū)范圍防汛由鎮(zhèn)村建設服務中心主任王力負責。
5.災情、險情監(jiān)測
7月1日—10月1日為防汛主汛期,在汛期期間有時大雨、暴雨來臨時間短、降雨量大容易造成小面積的內(nèi)澇,在未接到市防汛指揮部的通知時,街道辦事處在主汛期期間派人隨時監(jiān)測天氣變化情況做好防汛準備。
6.各低洼、防汛重點的疏散方案
在接到市防汛指揮部的三級、四級預警信號后,密切觀測各低洼、防汛重點地段,如低洼、重點防汛地段已經(jīng)造成內(nèi)澇應及時疏散人民群眾至安全并且地勢較高的地段。
7.災民生活用水、食品供應方案
災民的生活用水由指揮部隨時調(diào)度供應,食品的供應由辦事處黨政辦公室負責派人解決。
8.醫(yī)療救護隊
由人民醫(yī)院分醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,并派2輛救護車對災民進行救助。
9.災后生產(chǎn)、生活恢復工作
由辦事處有關部門和人民醫(yī)院分醫(yī)院對受災后的人民群眾的住所、學校、廠礦單位進行全面消毒,預防傳染病的流傳,并積極組織人民群眾恢復到災前的生活。
一、領導重視,及時部署
做好水庫安全隱患排查工作,切實治理各類隱患,確保水庫安全運行,對充分發(fā)揮水庫效益,保障我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開,具有十分重大的意義。
為切實抓好這次水庫安全隱患排查治理工作,我局主要領導高度重視,及時召集相關分管領導和技術人員進行了研究部署,并由由副科級以上領導負責帶領相關技術人員,迅速開展了全縣水庫安全隱患排查治理工作。
二、腳踏實地,狠抓落實
我局八個檢查組冒著酷暑高溫,對全縣81座中、小型水庫開展了耐心細致的安全隱患排查治理工作。經(jīng)過排查,我縣水庫安全管理責任制和水庫安全管理責任人均已落實,水庫管理單位和管理人員也已明確,水庫防汛責任人能夠確保上崗到位,領導能夠保證靠前指揮;各水庫均已落實值班人員并能堅守崗位,值班人員均進行了水庫運行管理業(yè)務的崗前培訓,但有待加強,帶班領導和防汛值班工作人員24小時值班制度已全面落實;氣象水文部門、縣鄉(xiāng)防辦、水庫管理單位之間信息能夠保持暢通;大壩安全監(jiān)測和預警設備運行正常;水庫汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應急預案、防洪搶險和人員轉(zhuǎn)移等應急預案完善;各類防汛搶險物料得到及時更新和儲備;在建工程制定了度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶護措施;水庫大壩、泄洪建筑物、輸水涵洞等工程建筑物以及閘門啟閉完好無損、運行正常;備用電源也已落實。我縣對排查發(fā)現(xiàn)的問題均進行了分類登記造冊,建立檔案,基本做到了規(guī)范管理。
三、強化整改,加強管理
根據(jù)這一指導思想和工作目標,年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴格的安全標準,強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責任書,層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》,進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制,嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標,力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學管理作用,調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實際進行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作,認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控,切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,并做到??顚S谩8纳瓢踩a(chǎn)條件,加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設,消防器材該換的要換,防護欄、防護墻該建的要建,設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡技術,構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享,保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
結(jié)合當前工作需要,的會員“qizhicong”為你整理了這篇應急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫妗R皇菆猿制髽I(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;?、化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺,采取線上線下培訓相結(jié)合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設,全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領導責任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風險隱患,建立全縣各行業(yè)領域風險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
二、應急管理工作方面
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應急預案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應急預案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡、融合通信等現(xiàn)代化信息技術,在應急局輔樓三樓,建設了嘉祥縣應急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業(yè)務人員組成專班,在縣應急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應急辦,構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障??h防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災事故發(fā)生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
為了切實做好防汛工作,確保我院老人和工作人員安全防汛和敬老院財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合敬老院實際情況,特制定防汛應急預案。
一、成立防汛領導小組
組長:何世坤
副組長:譚國強
成 員: 敬老院全體工作人員
領導小組的職責:
具體負責敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財產(chǎn)等不受損失,老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長:何世坤
成員:敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責:
何世坤具體負責敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財產(chǎn)等不受損失,老人和工作人員無傷亡。
三、報警程序
敬老院值班室(當班人員) 敬老院小組組長報告(上級相關部門)
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作,提高全體老人和工作人員的防汛意識,確保老人和工作人員無傷亡。
2. 防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機,及時聯(lián)系。實行值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要成員、及相關工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
4. 每當遇到特大暴雨,都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時掌握險情,一旦敬老院發(fā)生洪澇災害,全體工作人員應到院,聽從院長的指揮,奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
關鍵詞:水閘;病險;管理
病險水閘管理單位及其相關主管部門必須以“安全第一,常備不懈以防為主,全力搶險”的防汛方針和“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)管理方針為指導,切實履行法定職責,積極主動、認真負責地做好病險水閘管理工作,及時消除工程安全隱患,科學防范工程事故,確保病險水閘應急度汛安全,確保病險水閘發(fā)生工程事故后應急搶險能高效有序進行,最大限度地減少事故損失和負面影響。
為了提高病險水閘的管理工作,應做好以下幾個方面的工作:
1.及時組織安全鑒定
工程發(fā)生重大事故后,應及時進行安全檢查,如出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象等,應及時進行安全鑒定。工程管理單位應該結(jié)合工程控制運用、檢查觀測、大修或事故處理等情況,依據(jù)規(guī)定及時做好病險水閘安全現(xiàn)狀調(diào)查與初步評估分析工作,確定安全鑒定現(xiàn)場安全檢測和工程復核計算的項目,編制安全鑒定工作計劃,報請主管部門批準后正式全面啟動病險水閘安全鑒定。
《水閘安全鑒定管理辦法》明確規(guī)定“水閘管理單位負責組織所管轄水閘的安全鑒定工作”,這與《水閘安全鑒定規(guī)定》(SL214―98)中的相關規(guī)定不完全一致。水閘管理單位應該切實履行法定工程管理職能,及時按規(guī)定組織病險水閘安全鑒定,從而為病險水閘規(guī)范化管理提供科學依據(jù)。另外,病險水閘安全鑒定是病險水閘納入除險加固規(guī)劃的必要前置條件,安全鑒定成果為病險水閘除險加固提供了全面、準確的技術支撐,是開展病險水閘除險加固前期工作的技術基礎。該鑒定結(jié)果成為水閘管理單位對其進行安全管理的主要依據(jù)。
2.申請注冊登記變更
水閘注冊登記是水閘管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。《水閘注冊登記管理辦法》(水建管〔2005〕263號)規(guī)定已注冊登記的水閘,如因降等而導致水閘主要技術經(jīng)濟指標發(fā)生變化的,水閘管理單位應在3個月內(nèi)向水閘注冊登記機構申請辦理變更事項登記;經(jīng)主管部門批準報廢的水閘,其管理單位應在3個月內(nèi)向水閘注冊登記機構申請辦理注銷登記?!端l安全鑒定管理辦法》也有明確的同類規(guī)定。被鑒定為三類閘或四類閘的水閘,安全類別發(fā)生改變,運用指標達不到或無法達到設計標準,工況較以前發(fā)生了重大變化,特別是四類閘還需降低標準運用或報廢重建,管理單位需要根據(jù)安全鑒定成果及主管部門的相關批復按照規(guī)定及時申請辦理病險水閘注冊登記變更。
3.規(guī)劃立項除險加固或拆除重建
對病險水閘進行安全鑒定是為了保障水閘安全運行,將安全鑒定成果用于指導水閘的安全運行和除險加固是《水閘工程管理考核標準》考核指標之一,而且病險水閘存在嚴重的損壞或嚴重的安全問題,運用指標達不到或無法達到設計標準,一般必須通過除險加固或拆除重建才能徹底地消除工程病險安全隱患,從根本上確保工程“安全完整”。因此,管理單位需要及時按規(guī)定規(guī)劃立項對病險水閘進行除險加固或拆除病險水閘后予以重建。諫壁節(jié)制閘被鑒定為四類閘后,管理單位按照規(guī)定及時編制上報了《諫壁節(jié)制閘病險水閘除險加固專項規(guī)劃報告》,事后又編制上報了拆除重建初步規(guī)劃方案,請求主管部門盡快作出拆除重建決策并盡早安排開展相應的前期工作。
4.補充修訂、應急啟動預案
《水閘安全鑒定管理辦法》規(guī)定對鑒定為三類、四類的水閘在除險加固、降低標準運用或報廢之前必須制定保閘安全應急措施,確保工程安全。依規(guī)定制定落實防汛預案原本就是正常水閘日常工程安全管理的任務之一,只是在水閘被鑒定為病險水閘后管理單位及其主管部門應根據(jù)水閘最新安全鑒定成果及時修改控制運行調(diào)度方案,制定落實確保本年度應急度汛安全的各項措施;及時補充、修訂各項應急預案,重點調(diào)整防汛物資儲備方案、重特大工程險情搶護預案,使各項應急預案更有針對性,更加切實可行;還應視情況依照預案確定應急響應等級,組織落實相應響應行動。對病險水閘而言,確保水閘應急度汛安全并不等于確保水閘正常運用安全。必須以對人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展高度負責的態(tài)度,依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定科學嚴謹、積極主動地應急管理病險水閘,絕不能主觀、盲目決策讓病險水閘帶病繼續(xù)正常運行,絕不能官僚地、不切實際地要求管理單位確保病險水閘正常運行安全。作為病險水閘管理單位,也應該根據(jù)安全鑒定成果及工程實際情況及時建議或提請主管部門組織專家研究論證,調(diào)整運行調(diào)度方案,降低標準運用或完全停止運用病險水閘,這也是確保病險水閘應急度汛安全的十分重要的應急措施之一。
5.加強非工程措施的綜合運用
重視工程措施的現(xiàn)象在病險水閘管理中較為常見,譬如組織落實大量防汛搶險物資應急備用,或組織實施封堵閘孔、閘引河,或爭取立項實施除險加固等等。根據(jù)病險水閘工程實際情況采取類似工程措施是完全必要的、正確的,但絕不能因此忽視了一些非工程措施的綜合運用,如及時補充修訂應急預案,有針對性地組織防汛搶險學習、培訓、演練,增強安全防范意識,提高安全防范技能,落實病險水閘安全責任人,嚴格病險水閘運行安全管理,建立與健全病險水閘應急度汛組織體制、突發(fā)事件應急反應機制,加強病險水閘工程值班、巡查、監(jiān)測等等。相對正常水閘管理,病險水閘管理非工程措施的綜合運用顯得尤為重要。
6.病險水閘管理需要改進提高
一、主要任務
應急管理宣教工作以“5•12防災減災日”、突發(fā)事件應對法宣教為契機,大力普及應急管理的各項法律法規(guī);以《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》為核心,認真做好各類預案的宣傳和解讀工作;以應急知識普及為重點,努力提高職工預防、避險、自救、互救等能力;以典型案例為素材,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,倡導通過科學合理的生產(chǎn)管理模式和健康文明的生活方式來減少突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過應急宣教工作的深入開展,使應急常識真正進機關、進基層所站,營造出良好的應急文化氛圍,提高全局職工應急意識。
應急管理培訓工作以分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓班為主要手段,不斷加強專業(yè)人員應急能力培訓,提升各級干部處置突發(fā)事件的能力;加強職工自救互救、避險知識的培訓,增強防范意識,提高應對災害的能力。
二、主要內(nèi)容和組織形式
(一)應急管理宣教工作的主要內(nèi)容和主要形式
1.主要內(nèi)容
(1)應急預案宣傳。深入宣傳《區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》,包括制定總體預案的背景、目的、意義和原則。修訂《區(qū)交通局機關消防(防震)應急預案》和《區(qū)交通局防汛抗旱應急預案》,并進行宣傳解讀,普及有關突發(fā)事件的防范應對措施。
(2)應急避險知識宣傳。向全局干部職工宣傳和普及公共安全知識、災害知識、防災救災和自救知識,提高在突發(fā)事件中的自救互救能力,強化危機意識。
2.組織形式
(1)開展多種形式的宣傳活動
①開展“防災減災日”和“應對法頒布紀念日”專題宣教活動。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排,在“5•12防災減災日”、《突發(fā)事件應對法》頒布紀念日,開展應急疏散演練、宣傳材料發(fā)放、LED顯示屏播放、懸掛橫幅等活動,宣傳普及應急管理和防災減災的有關法律法規(guī)。
②開展公共安全主題宣傳活動。利用“全國安全生產(chǎn)月”、“全國法制宣傳日”等專題活動,開展群眾現(xiàn)場咨詢活動,使廣大群眾了解公共安全知識,掌握避險常識,增強安全意識。
③開展公共安全進基層活動。在汽車北站、機場等主要場所懸掛橫幅、張貼標語和安全宣傳畫,在公交車、出租車內(nèi)張貼標語和安全宣傳畫等,營造關注安全的輿論氛圍。
④舉辦研討會、專題講座等活動。今年計劃5月份、10月份舉辦危險化學品駕駛員、押運員和客運人員安全專題講座,加大應急管理工作交流和宣傳力度。
(2)拓寬應急知識的宣傳普及渠道
①局安全科將《突發(fā)事件應對法》及應急常識在OA網(wǎng)上,組織全體干部職工認真學習,并將有關內(nèi)容安排在第二季度的考核考試之中。
②要充分利用宣傳欄、電子信息顯示屏、標語等形式,擴大防災信息及應急知識宣傳,提高公眾的預防、自救互救能力。
(二)應急管理培訓的主要對象和組織形式
1.機關干部及應急管理干部培訓。重點強化應急意識,提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應急管理、指揮處置能力培訓以及通過培訓使全系統(tǒng)從事應急管理工作人員熟悉掌握應急預案和相關工作制度,提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。局辦公室、安全科在局干部職工培訓中要安排應急知識的專題培訓,5月12日,局安全科將安排一次防震防災應急知識培訓。
將應急培訓納入局年度培訓計劃,年內(nèi)分別對相關干部職工進行培訓。局安全科和各相關單位、企業(yè)也要采取多種形式加強對工作人員的綜合業(yè)務培訓,有針對性地提高應急值守、信息報告、組織協(xié)調(diào)、應急演練、預案管理等方面的業(yè)務技能。
2.基層管理人員培訓。重點是增強公共安全意識,提高排查安全隱患和第一時間應對處置突發(fā)公共事件的能力。對基層管理人員的培訓要采取多種形式,充分利用駕校和其他社會培訓機構等各類教育培訓基地有計劃地對客貨運輸、危險品運輸企業(yè)的基層管理人員進行應急管理知識和技能培訓。
3.企業(yè)負責人培訓。重點是增強風險防范意識,提高安全生產(chǎn)管理和重大事故前期應急處置能力。安全科要會同運管處每年在駕校舉辦1-2次道路運輸企業(yè)負責人應急管理培訓班。
4.應急救援隊伍和志愿者隊伍培訓。重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。安全科、公路處、稽查大隊和其他單位要按照管理責任,負責所屬轄區(qū)內(nèi)的應急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓,區(qū)交通局應急隊伍培訓年內(nèi)不低于2次。
三、應急演練計劃
應急演練是檢驗應急演練預案的有效性和可操作性的重要方法,也是不斷修訂完善預案的需要和應急宣教培訓的一種重要形式。
關鍵詞:應急演練;防風防汛;保供電;排澇標準;建設泵站;電力供應
中圖分類號:F426
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)29-0108-03
建設泵站主要建筑物有進水喇叭口段、清污機閘、進水前池、進水流道及泵室、儲水箱涵、防洪閘和出水段等。機組采用4臺立式軸流泵,設計排澇流量為39.74m3/s,裝機容量4000kW。該泵站的投入運行,使全澇區(qū)排澇標準提高至十年一遇的24小時暴雨兩天排干,保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,并可引用活水,為圍內(nèi)高質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖供水,改善內(nèi)涌水環(huán)境,具有鮮明的防災減災社會經(jīng)濟效益。
為做好防風防汛保供電工作,進一步完善應急預案,磨合供電企業(yè)和區(qū)國土城建和水務局處置突發(fā)事件的應急機制,規(guī)范應對突發(fā)事件的處理程序和方法,鍛煉應急指揮機構和應急救援隊伍,提高運行人員在防汛重點線路出現(xiàn)故障時熟練、正確、快速處理的能力,供電企業(yè)組織了一次大規(guī)模的綜合應急演習。
1 防風防汛保供電綜合應急演練的具體內(nèi)容
保供電準備期間,受強對流雷雨災害天氣影響,10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設泵站失去電力供應且站用變損壞,泵站無法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸。供電企業(yè)迅速啟動《供電企業(yè)防風防汛應急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應應急預案》、《供電企業(yè)新聞危機公關處理應急預案》等,下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電,并緊急調(diào)撥發(fā)電機對其低壓重要設施進行臨時供電,恢復泵站排積,同時對外界公開重要信息。
2 防風防汛保供電綜合應急演練的方式和流程
此次演習按照“分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,根據(jù)“統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)合行動、突出重點、防止次生衍生災害、動員群眾參與”的要求進行,整個演習過程把領導指揮協(xié)調(diào)、部門互相配合、救援力量快速響應、信息報送和、專家分析研判融為一體。
本次演習為實戰(zhàn)演習,10kV高安線后段為真實停電,真實轉(zhuǎn)供電操作,備用發(fā)動機到達現(xiàn)場,搶修隊伍為真實搶修。
3 防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習場景
場景一:某日上午10時,受強對流雷雨災害天氣影響,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設泵站失去電力供應,泵站無法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,供電企業(yè)迅速下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電。
場景二:轉(zhuǎn)供電后,排灌養(yǎng)護站發(fā)現(xiàn)建設泵站站用變損壞,失去低壓用電,然后緊急調(diào)撥發(fā)電機對其低壓重要設施進行臨時供電,恢復泵站排積。
場景三:經(jīng)對10kV高安線故障巡視發(fā)現(xiàn)#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,供電所迅速開展設備故障的應急搶修處置,更換損壞的A相避
雷器。
場景四:建設泵站失去電力供應,泵站無法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,引起新聞媒體和公眾高度關注,輿論壓力較大,供電所會同排灌養(yǎng)護站及時將重要信息對外界公開。
4 防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習過程
(1)供電所收到配調(diào)報告:10kV高安線故障短路跳閘,重合成功。同時收到客服中心通知:建設泵站反映無電。
(2)供電所收到信息后進行先期處置:通知水利排灌養(yǎng)護站,建設泵站轉(zhuǎn)供電,具體操作由急修班班長通知用檢班班長,由用檢班班長通知建設泵站電工檢查高壓設備無異常后將建設泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電;供電所搶修車及人員出動,奔赴事故現(xiàn)場,組織現(xiàn)場排查和搶修。同時向供電企業(yè)防風防汛、電力供應應急指揮部報告事故情況。
(3)供電企業(yè)應急指揮中心進入應急狀態(tài),并先后啟動《供電企業(yè)防風防汛應急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應應急預案》、《供電企業(yè)新聞危機公關處理應急預案》。
(4)供電企業(yè)依據(jù)防風防汛應急處置方案,組織應急救援隊伍、應急物資和裝備,對受損設備等進行排查搶修,立即調(diào)用發(fā)電車啟用應急電源供電,開展恢復建設泵站供電等先期處置行動,并及時報告相關信息。
具體搶修復電過程如下:
現(xiàn)場故障巡視分為四組:第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔(含#21塔);第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔(含#45塔);第三組巡視10kV高安線#45塔至#65塔(含#65塔);第四組巡視10kV高安線#66塔及建設泵站。巡線發(fā)現(xiàn)10kV高安線#66塔避雷器A相損壞,供電所配電部經(jīng)理指定急修班班長為現(xiàn)場搶修負責人。現(xiàn)場搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關在分閘位置,并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后,在10kV高安線#64塔大號側(cè)裝設臨時接地線一組。接著,在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設臨時接地線一組。隨后,在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來,依次在10kV高安線#64塔大號側(cè)和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時接地線各一組。最后,急修班班長與調(diào)度申請合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關,然后通知用檢班班長,由用檢班班長通知建設泵站電工將建設泵站恢復由10kV高安線
供電。
(5)供電所向供電企業(yè)應急指揮部報告10kV高安線恢復正常運行方式供電且建設泵站恢復正常運行方式供電。
(6)供電所會同水利排灌養(yǎng)護站通報重要用戶停電事件應急處置情況;組織相關單位、部門和專家,對事件組織善后處理,并進行調(diào)查總結(jié)。
5 防風防汛暨大運會保供電綜合應急演練的重要意義
5.1 加強防風防汛暨大運會保供電的全民意識
防風防汛工作應全員參與,認真學習防風防汛知識,正確認識防風防汛的重要性,做好防風防汛措施,要認識到降低人民生命財產(chǎn)的損失及大運會保供電是每個運行人員的共同責任。隨著該綜合應急演練的迅速展開,在消除隱患、提高實戰(zhàn)能力、保障防風防汛物資儲備等方面都加強了認識。除此之外,還要注意加大宣傳力度。要通過講解宣傳、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、上門走訪等形式,深入轄區(qū),特別是一些漁戶家庭,廣泛宣傳防風防汛安全知識,傳授緊急自救、互救方法和經(jīng)驗以及通過電話或電臺求救報警。
5.2 強化各部門間的協(xié)調(diào)應急能力
通過演習,讓大家知道了部門協(xié)調(diào)應急的重要性。需要實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級、分部門負責,明確職責分工,落實各項安全防范措施,災后迅速組織開展救災救濟,恢復正常生產(chǎn)。同時,建立健全災害信息監(jiān)測預報預警和報告體系、科學調(diào)度決策體系、防災救災體系、災后恢復重建體系,抓好防風防汛搶險物資儲備,加強防防風防汛搶險隊伍的專業(yè)技術培訓和防汛防風機動搶險專業(yè)隊伍的建設與培訓演練,在應急準備、指揮程序和處置方式等手段上,做到平時預防與戰(zhàn)時應急處置的有機結(jié)合。最后,根據(jù)防風防汛抗旱工作的需要,在防風防汛防旱指揮機構的指揮下,各有關部門密切配合,積極響應,認真履行職責,保障通信聯(lián)絡和交通運輸暢通,反應迅速、高效有序,并廣泛發(fā)動社會各界積極參與,共同投入搶險救災,確保安全,減少災害損失。
5.3 鍛煉運行人員的個人處理能力
在演習中,通過對“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”防災原則的認識,加強做好應對臺風、洪澇、風暴潮和干旱等自然災害的工作準備。這些要求各運行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報送渠道暢通,要求各級人員能夠及時、準確地報送故障信息;能夠及時啟動應急預案,各應急處置工作小組及時到達現(xiàn)場,正確、合理處理故障;能夠及時隔離故障,縮短停電時間,保證防汛重要設施的正常供電。只有加強了運行人員的個人應急處理能力,才能更好地配合部門的協(xié)調(diào)指揮,并避免在災害中發(fā)生重大財產(chǎn)損失和人員安全問題。
6 結(jié)語
綜上所述,此次綜合應急演練,故障處理流程、信息報送渠道暢通,各級人員能夠及時、準確地報送故障信息;能夠及時啟動應急預案,各應急處置工作小組及時到達現(xiàn)場,正確、合理處理故障;能夠及時隔離故障,縮短停電時間,保證防汛重要設施的正常供電。
參考文獻
[1] 國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局.關于加強防風防汛電力安全生產(chǎn)工作的通知(南方電監(jiān)安全[2012]90號)[S].