小區(qū)垃圾分類制度精選(九篇)

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第1篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

一、垃圾分類理念不斷深化，分類實踐模式逐步成型

多年來，西城區(qū)始終堅持“政府大力推動、社會廣泛參與，街道具體組織、居民積極參加”的基本原則與工作方式，大力開展群眾性的垃圾分類與減量活動，促進垃圾分類與減量工作從理念到行動、從不可行到可行，實現(xiàn)了垃圾分類效果和社會效益的雙提升。

（一）以開展“四個分類”為抓手，著力推進垃圾分類規(guī)范管理

“四個分類”是垃圾收運處理的全程工作新模式，是指垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的環(huán)節(jié)管理。由西城區(qū)最早提出并實施，并于2010年列入北京市政府工作內(nèi)容，成為生活垃圾處理的新標準。西城區(qū)狠抓并以試點推進此模式，主要在于加強居住小區(qū)垃圾分類達標體系建設(shè)與創(chuàng)建活動，使之形成一個閉環(huán)鏈條與工作模式。

1.抓住分類投放環(huán)節(jié)。為做好源頭分類工作，西城區(qū)加強了新創(chuàng)建達標試點小區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，通過政府采購為居住小區(qū)的居民每戶一次性配備了2個戶用垃圾桶和730個家用垃圾袋，袋的顏色與桶的顏色相對應(yīng)，便于居民前端分類。在為居民免費發(fā)放桶、袋的同時，開展宣傳活動，通過發(fā)放《致居民的一封信》和宣傳手冊，告訴居民為什么要垃圾分類，如何進行垃圾分類，為從源頭開展垃圾分類工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.抓住分類收集環(huán)節(jié)。在做好居民家中分類的同時，又為新建達標小區(qū)配備了三種顏色的120升或240升的院內(nèi)分類桶，并設(shè)置了垃圾分類宣傳公示牌（欄）和展板，以及用于分類裝運的垃圾車，同時根據(jù)要求每80-120居民戶配備2名垃圾分類指導(dǎo)員，對居民進行宣傳、指導(dǎo)和對廚余垃圾進行分揀。

3.抓住分類運輸環(huán)節(jié)。為扎實做好垃圾分類運輸工作，西城區(qū)始終堅持將廚余垃圾送到西便門的廚余垃圾專用清潔站；可回收物交由有資質(zhì)的回收公司；其它垃圾由物業(yè)運至附近的密閉式清潔站。對于廚余垃圾，西城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心還專門成立了由120余人組成的北京市裕遠達清潔服務(wù)中心的分類運輸隊伍，分別與垃圾分類試點小區(qū)進行對接。

4.抓住分類處理環(huán)節(jié)。送到西便門兩個專用清潔站的廚余垃圾，先由市環(huán)衛(wèi)集團運往馬家樓垃圾轉(zhuǎn)運站，再轉(zhuǎn)運至南宮垃圾處理廠進行生化處理；生活垃圾則主要由市環(huán)衛(wèi)集團負責運送到安定垃圾填埋廠、門頭溝魯家山垃圾處理廠和阿蘇衛(wèi)垃圾處理廠處理。

截止2016年底，在西城區(qū)457個封閉式小區(qū)中，已經(jīng)開展垃圾分類達標的小區(qū)有371個，占81%；有21.3萬戶居民、62.8萬余人參與；共設(shè)有垃圾分類指導(dǎo)員2070人；僅2016年，371個垃圾分類達標小區(qū)就收集清運生活垃圾23.44萬噸，廚余垃圾1.66萬噸（占比7.08%），完成了年初與市政府簽訂的《2016年工作目標責任書》。

（二）積極與社會公益組織合作，廣泛開展垃圾分類宣傳培訓

宣傳發(fā)動是做好工作的基礎(chǔ)，更是關(guān)系垃圾分類與減量工作的成敗。十幾年來，西城區(qū)始終堅持宣傳先行，廣泛發(fā)動社會單位與社區(qū)居民開展垃圾分類工作，促進垃圾分類理念與行動進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進物業(yè)、進家庭。

1.堅持每年與社會公益組織簽署垃圾分類宣傳培訓協(xié)議，由專業(yè)老師就垃圾分類現(xiàn)狀、規(guī)劃和目標等進行講解?！笆濉睍r期，僅在轄區(qū)15個街道、社區(qū)和學校開展宣傳培訓就達630余場次，對8萬余名社區(qū)物業(yè)人員和居民進行了宣傳培訓，發(fā)放垃圾分類宣傳品20萬余份。

2.堅持每年組織街道、社區(qū)、物業(yè)、居民和學生開展“垃圾分類一日游”活動。 “十二五”時期，僅集中組織參觀就達80余次，參加人員3000余人。通過參觀垃圾處理廠和再生資源回收廠，有效提高了居民垃圾分類的意識。

3.引入綠色啄木鳥、聯(lián)眾公益、綠芽等社會公益組織深入垃圾分類小區(qū)，采取入戶發(fā)放垃圾分類宣傳折頁和《致居民的一封信》等形式，開展垃圾分類知識講座和組織環(huán)保圖畫展等活動，進一步提升了廣大居民的垃圾分類意識，用自身行動為實現(xiàn)轄區(qū)垃圾減量化、資源化、無害化作出有益貢獻。

（三）加強示范引領(lǐng)作用，積極開展垃圾分類精品小區(qū)試點工作

從2014年開始，西城區(qū)在推進垃圾減量垃圾分類的過程中，率先提出了以公民社會責任意識培育為目標，探索垃圾分類精品小區(qū)的建設(shè)思路，并就垃圾分類精品小區(qū)設(shè)立了三個標準：一是精品小區(qū)的廚余垃圾（綠桶）純凈率達到80%以上；二是精品小區(qū)的居民參與率達到40%以上；三是精品小區(qū)要有一支由居民組成的垃圾分類宣傳隊伍。精品小區(qū)推行三年以來，全區(qū)的垃圾分類工作有了長足進步，居民參與分類的意識逐步提高，分類小區(qū)物業(yè)的積極性得到了充分調(diào)動。全區(qū)統(tǒng)一制作了“垃圾分類精品小區(qū)”牌匾，達標后由物業(yè)結(jié)合本小區(qū)情況自行掛牌，接受居民監(jiān)督。截止2016年底，全區(qū)共有30個小區(qū)發(fā)放牌匾，成為垃圾分類精品小區(qū)。

（四）強化部門溝通協(xié)作，不斷探索和創(chuàng)新垃圾分類工作新模式

垃圾分類是全社會的共同責任。政府主導(dǎo)、社會參與，部門協(xié)作、街道推進一直是西城區(qū)垃圾分類工作的主導(dǎo)方向。多年來，西城區(qū)不斷強化政府部門間的溝通協(xié)作，促進市政市容、園林綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)之間的有效配合與互相監(jiān)督，形成了前端垃圾分類、中間分類運輸、后期分類處理模式與管控機制的一體化、常態(tài)化、標準化。

1.建立了垃圾分類管理案件移送城管查處機制。街道、社區(qū)和居民發(fā)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)不按要求收運垃圾，出現(xiàn)混裝混運和不分類等情況時，及時上報區(qū)市政市容委，由區(qū)市政市容委核實后，填寫案件轉(zhuǎn)移單發(fā)至城管，由城管對不按要求實行垃圾分類的居住小區(qū)，依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》第五十九條和第六十一條，對相關(guān)物業(yè)等單位進行行政處罰。

2.形成了西城區(qū)生活垃圾分類管理標準。借助開展城市環(huán)境分類分級管理標準化試點契機，由區(qū)市政市容委起草并實施了《西城區(qū)生活垃圾分類管理規(guī)范》，對垃圾分類內(nèi)容、各部門職責、分類與處理流程等進行了規(guī)范。同時，與區(qū)房管局協(xié)調(diào)溝通，將垃圾分類工作納入小區(qū)建設(shè)的標準化中，強化對物業(yè)的年終評比和考核，督促物業(yè)主動履職，使垃圾分類工作形成常態(tài)化、標準化。

3.推進了園林落葉資源化處理新模式。從2012年開始，西城區(qū)在朝陽區(qū)東壩改造、修建了全市首家園林垃圾處理廠。同時，積極協(xié)調(diào)園林和環(huán)衛(wèi)部門，每年對全區(qū)的園林落葉進行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一資源化處理。連續(xù)3年，每年清運和處理園林垃圾和落葉10000余噸，有效推進了垃圾減量化。

從2010年垃圾分類與減量工作列入市政府折子工程開始，西城區(qū)已連續(xù)6年完成了生活垃圾產(chǎn)生量增長率控制在2%以下的目標任務(wù)。2014年，西城區(qū)生活垃圾總量593326.54噸，2015年為593229.57噸，同比減少了96.97噸，減幅0.02%，年度垃圾總量開始出現(xiàn)負增長并保持至今。

二、垃圾分類雖見成效，深入推進還需居民廣泛參與

垃圾分類是一項典型的政府搭臺、百姓唱戲的工作。就西城區(qū)而言，后端硬件保障工作已經(jīng)到位，由專門的運輸單位，設(shè)定專門的運輸路線，堅持每天對各個小區(qū)分類出來的廚余等垃圾進行單獨運輸，最終送到市里的處理場所進行資源化、無害化處理。應(yīng)該說，政府承諾的保障是過硬的。曾有人大代表質(zhì)疑小區(qū)分類出的垃圾是否最終到后端，與其它垃圾又混在一起填埋，并為此打車跟蹤運輸車輛到處理廠，當親眼所見處理流程才終于消除了疑慮。然而，前端的居民⒂牖方謔賈詹瘓∪艘猓真正能做到在家里進行源頭分類并長期堅持的少之又少，形成大家都覺得應(yīng)該干，但很少有人能從我做起的怪圈。因此需要持續(xù)加大宣傳教育力度，從源頭上促進廣大居民的廣泛參與。

一是“破窗效應(yīng)”影響大局。常言說，沒有獎罰就沒有管理。目前，對垃圾分類還處在政府倡導(dǎo)、公眾自覺參與階段。一些居民能夠積極響應(yīng)政府號召，從家庭做起，源頭分類，但也不乏一些居民怕麻煩、圖省事，不管是其它垃圾還是廚余垃圾，全都扔到垃圾桶里。由此帶來的后果是前端垃圾混亂投放，直接影響后端的分類處理。另外，目前垃圾分類還沒有像日本等國家那樣采取的是一種強制措施，對不進行分類的居民沒有處罰，對做得好的居民也沒有鼓勵，時間一長，參加分類的居民的積極性受到了傷害，政府幾經(jīng)努力宣傳發(fā)動取得的成效付之東流。

二是后端處理和居民需求還有距離。居民怎么分取決于后端怎么處理。目前，小區(qū)居民分類主要是將剩菜剩飯作為廚余垃圾分出來進行堆肥處理，另外一些有價值可以再利用的進入了回收體系。而一些低值的再生資源，由于沒有回收渠道，或成為城市亂象，或滯留在居民家里，比如舊衣服，八成新的成衣可以捐贈給民政部門，稍舊一些的衣服卻沒有處理渠道，賣廢品不收，扔到垃圾桶可惜，送人沒人要，只好長期占據(jù)在家里，這種情況很多家庭都存在。雖然現(xiàn)在有“衣衣不舍”等企業(yè)開展了舊衣服回收業(yè)務(wù)，但覆蓋面還不廣。再比如廢舊床墊、廢舊家具的亂丟亂棄等。做好后端處理渠道的對接，以保障促進參與，也是推動垃圾分類廣泛開展的必要手段。

三是垃圾分類主責單位推動力不夠?！侗本┦猩罾芾項l例》對垃圾分類責任人進行了明確，實行物業(yè)管理小區(qū)由物業(yè)管理單位負責。但是在實際工作中，由于未納入物業(yè)公司行業(yè)管理考核，使垃圾分類這項工作成為一項軟指標。信譽好、社會責任感強的物業(yè)公司比較支持垃圾分類，如西城區(qū)金融街街道豐融園小區(qū)的北京麥斯頓物業(yè)公司。該物業(yè)之所以做得好是因為總部將垃圾分類作為一項指標每年進行考核。而有些物業(yè)只看經(jīng)濟利益，不愿承擔社會責任，對推行垃圾分類或推卸責任或敷衍了事。實踐來看，物業(yè)履職好壞確實在一定程度上影響了居民分類的積極性。

四是垃圾分類的工作站位還需進一步提升。從垃圾分類的結(jié)果看，垃圾分類的意義在于實現(xiàn)生活垃圾減量、加大再生資源利用，打造綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境；從垃圾分類的過程來看，意義在于培養(yǎng)居民的社會責任意識，通過自我教育、自我服務(wù)、自我管理，參與文明和諧宜居城市建設(shè)，牢固社會主義核心價值觀，成為政府推動社會治理的平臺。由此可見，垃圾分類過程的意義與結(jié)果的意義同等重要，甚至于過程大于結(jié)果的意義。垃圾分類絕不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的事，也不僅僅是城市管理部門的事，而是需要政府各個部門共同推動的事。這就需要我們在加大硬件建設(shè)的同時，還要著力加強軟環(huán)境的推動，要把宣傳發(fā)動、意識的培育同樣作為一項系統(tǒng)工程，從大處著眼、小處入手，把垃圾分類工作抓好、抓實、抓出成效。

三、系統(tǒng)工程亟待統(tǒng)籌解決，多措并舉方能破解難題

在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出：普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系到13億多人生活環(huán)境改善。蔡琦市長在大乘巷教師樓小區(qū)調(diào)研垃圾分類時也提出：要落實總書記要求，加大對居民垃圾分類的宣傳動員居民廣泛參與；垃圾分類要作為社區(qū)的基礎(chǔ)工作來抓，抓源頭分類；要抓好分類收集和分類運輸兩個環(huán)節(jié)；要鼓勵社會公益組織參與到垃圾分類工作中；要鞏固現(xiàn)有垃圾分類小區(qū)運行體系，提升工作水平；要做好示范工作轉(zhuǎn)化，從點向連線成片轉(zhuǎn)變。遵照領(lǐng)導(dǎo)要求，西城區(qū)將結(jié)合轄區(qū)實際情況，在不斷總結(jié)提煉以往好的做法的基礎(chǔ)上，堅決落實上級指示要求，堅持從建設(shè)生態(tài)城市大局出發(fā)，從垃圾源頭著手，進一步加強宣傳動員工作，完善激勵懲處政策，促進轄區(qū)垃圾分類再上新臺階。

一是廣泛宣傳，營造氛圍。垃圾分類靠的是居民參與，說到底是居民生活習慣的養(yǎng)成。習慣的養(yǎng)成需要從認知、到參與、到堅持的過程。這就需要宣傳工作跟上，一方面要加大力度，利用媒體、廣播、電視、報紙等多種渠道，大力宣傳垃圾分類低碳環(huán)保理念，營造全面推進垃圾分類的工作氛圍；一方面要持之以恒，久久為功，把宣傳工作常態(tài)化。街道、社區(qū)、物業(yè)將持續(xù)開展社區(qū)課堂講座、組織居民參加“垃圾分類一日游”、聘請志愿者組織參與垃圾分類、組織居民自覺自愿擦洗垃圾桶等各種形式的垃圾分類宣傳活動，向廣大居民宣傳普及垃圾減量與分類知識，動員更多的居民參與到垃圾分類中來。

二是培育組織，形成互動。通過政府向社會購買服務(wù)的形式，扶持更多的社會公益組織參與到垃圾分類宣傳中來，并根據(jù)各公益組織的特點，從不同的視角，采取不同的形式，參與到小區(qū)的垃圾分類宣傳活動中；培育鼓勵社會公益組織、社區(qū)志愿者隊伍，開展豐富多彩的志愿者活動，實現(xiàn)居民教育居民，推進垃圾源頭分類。

三是完善政策，形成激勵機制。研究制定西城區(qū)垃圾分類獎勵措施，并列入財政預(yù)算；對活動經(jīng)常、效果顯著的社會公益組織給予資助，對垃圾分類開展好的小區(qū)物業(yè)給予獎勵，對積極參與源頭分類，并形成帶動效應(yīng)的居民給予表揚；進一步研究與完善垃圾分類指導(dǎo)員工作意見，促進垃圾分類指導(dǎo)員真正發(fā)揮作用。

四是落實責任，健全管理。落實物業(yè)公司對垃圾分類的主體責任，將垃圾分類工作列入對物業(yè)的升級評定中，使垃圾分類作為物業(yè)的一項常態(tài)化工作。落實垃圾分類案件移送機制，對不執(zhí)行垃圾分類的企業(yè)單位，依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》，本著以教育為主、行政處罰為輔，給予執(zhí)法保障。建立街道、社區(qū)考核評估制度，將垃圾分類納入社區(qū)基礎(chǔ)工作進行考核，將地區(qū)垃圾分類開展的情況作為街道城市管理水平的指標，定期進行監(jiān)督與評估。

第2篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

此舉正好被站在垃圾桶旁邊的老人鄭清秀看到，老人嘴角微微動了一下。當年輕夫婦轉(zhuǎn)身離開的時候，鄭清秀叫住了他們，并彎腰將剛才那幾袋垃圾掏了出來。

老人告訴這對夫婦：“這三個是垃圾分類的專用桶，生活垃圾不能隨便丟掉?！彪S后，老人將垃圾袋打開，用手一樣一樣地將垃圾歸成幾個小堆，放進了不同顏色的垃圾桶里。

鄭清秀是清水苑小區(qū)的生活垃圾分類指導(dǎo)員，她指指胳膊上的綠袖標，告訴記者，這就是她的工作：“自己挑垃圾，也告訴別人怎樣分垃圾?！?/p>

不順暢的推廣之路

據(jù)了解，自2010年北京市大力推廣生活垃圾分類以來，北京市已采取加強源頭分類收集及中間轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的分類方式，在1800個試點小區(qū)開啟了生活垃圾分類，涉及16個區(qū)縣、101.85萬戶、300多萬人。

清水苑社區(qū)黨委書記兼居委會主任宋淑賢告訴記者，清水苑小區(qū)是2012年9月5日剛被確立的新一批垃圾分類試點之一。目前，小區(qū)只有4號樓4單元為試點單元，其他的單元不在試點范圍內(nèi)。

“這個試點單元是由街道和區(qū)里商議后選定的，考慮到這個單元的居民基本都在機關(guān)單位上班，素質(zhì)相對高一些，垃圾分類相對容易推進一些?！彼问缳t說。

至于其他單元何時能開展分類工作，宋淑賢表示，會根據(jù)社區(qū)的實際情況，等試點單元有了成效之后，再推動多個單元進行垃圾分類。

事實上，垃圾分類在北京已有多年歷史。早在2000年6月，住建部就已確定北京為全國8個垃圾分類收集試點城市之一，北京在垃圾分類方面已探索多年。

“綠袖標”鄭清秀表示，經(jīng)過社區(qū)工作人員和她這幾個月的宣傳倡導(dǎo)，大部分居民對垃圾分類有了意識，也會主動配合。而一部分居民因為自身傳統(tǒng)觀念，要他們改變生活習慣，仍然比較困難：“老年人在這方面做得比較好，但是很多年輕人還沒養(yǎng)成這樣的習慣，特別是現(xiàn)在出租房的人員流動性比較大，宣傳和執(zhí)行起來會比較困難?！?/p>

外來流動人口成為小區(qū)垃圾分類的難點，位于北京市東城區(qū)的東四塊玉小區(qū)也有著同樣的困惑。小區(qū)物業(yè)副經(jīng)理耿麗鵬告訴記者，有些租戶并不配合“綠袖標”的工作，有的租戶剛被指導(dǎo)員的辛苦和熱心行為打動，卻沒幾天就搬走了。

有著7棟住宅樓、400多戶居民的東四塊玉小區(qū)目前垃圾投放準確率已經(jīng)達到70%，垃圾分類知曉率達到95%。值得一提的是，該小區(qū)2003年就安裝并運行了廚余垃圾就地處理設(shè)備。

據(jù)耿麗鵬介紹，該小區(qū)每天會進行30公斤的廚余垃圾就地處理，通過設(shè)備運行工作，這些廚余垃圾被加工成花肥，當花肥積攢到一定數(shù)量后，再免費分配給小區(qū)的居民使用。

北京市東城區(qū)城市綜合管理委員會市容管理科負責人孫治中在接受記者采訪時指出，在東城區(qū)140個分類小區(qū)中，目前有4個小區(qū)安裝并運行了廚余垃圾就地處理設(shè)備，其他的136個小區(qū)由小區(qū)安排專業(yè)隊伍每日進行廚余垃圾的上門收運，日產(chǎn)日清，從而保證各小區(qū)垃圾分類收集、分類運輸、分類處理環(huán)節(jié)的有效銜接。

盡管東四塊玉小區(qū)在推進垃圾分類的工作過程中，也取得了很好效果，但困難依然存在。

耿麗鵬告訴記者，小區(qū)的垃圾處理設(shè)備每年需要近4000元的費用，這些費用都由小區(qū)物業(yè)自己承擔。她希望區(qū)政府能加大對小區(qū)物業(yè)的扶持力度，“因為小區(qū)的生活垃圾分類工作一部分是由居民完成的，另一部分就是物業(yè)做的”。她認為光靠“綠袖標”和物業(yè)公司的一腔熱情，對實現(xiàn)垃圾分類來說不是長久之計。

老舊小區(qū)或成新問題

根據(jù)《北京市2010～2012年推進生活垃圾處理工作折子工程》要求，東城區(qū)分別在這三年開展了45個、63個、32個居住小區(qū)垃圾分類達標建設(shè)工作。其中，2012年的小區(qū)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)提前完成，目前共有140個小區(qū)達到垃圾分類達標試點居住小區(qū)標準，占東城區(qū)居住小區(qū)個數(shù)的60%，共涉及居民7.02萬戶、20.67萬人，垃圾分類指導(dǎo)員隊伍總數(shù)達到了694人。

數(shù)字很光鮮，但不能忽視數(shù)字以外的現(xiàn)實。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，被定為垃圾分類試點和已經(jīng)達標的小區(qū)都是一些配套成熟、管理完善的小區(qū)，而那些老舊小區(qū)還沒有享受垃圾分類的資格。

在離清水苑小區(qū)不遠的新中西里小區(qū)，記者看到，該小區(qū)破舊不堪，每個樓道口前面放著一個臟舊的大垃圾桶。記者向該小區(qū)的一位居民詢問是否有分類垃圾桶時，這位居民表示沒聽說過這種垃圾桶：“誰管我們這啊，小區(qū)連個物業(yè)都沒有。”

在幾個老舊小區(qū)里，記者向多位居民詢問，是否知道垃圾分類的概念，得到的答案大多是“不太清楚，如果有分類垃圾桶的話可能就知道了”一類的回答，對垃圾具體的分類及如何劃分等概念都不明確。

對此，孫治中表示，今后將繼續(xù)加大垃圾分類宣傳力度，并聯(lián)合區(qū)房管局小區(qū)辦對小區(qū)物業(yè)經(jīng)理定期開展培訓和參觀活動，樹立和推廣如東四塊玉南街4號院等優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)試點，注重發(fā)揮物業(yè)公司在分類小區(qū)建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)和鼓勵物業(yè)公司配合好、做好垃圾分類工作。

無用功讓熱情崩潰

在采訪過程中，很多小區(qū)居民關(guān)注的焦點是：分類后的垃圾究竟進行怎樣的處理？垃圾運走后，沒有分類的垃圾和分類后的垃圾最終會不會混合在一起？

北京清華規(guī)劃院副院長梁偉曾就此問題表示：“我認為末端處置方式是決定性的。如果只是簡單填埋，市民垃圾分類做得再完美，那么每當看到垃圾車將不同的垃圾倒在一起的時候，他們的感覺肯定是崩潰?！?/p>

對于部分居民對垃圾混裝等問題的擔心，東城區(qū)相關(guān)部門也在進行著多方面的努力。

對此，孫治中認為，目前東城區(qū)已在全市率先將分類小區(qū)建設(shè)和維護情況納入城區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督系統(tǒng)，即區(qū)城管委與區(qū)城管監(jiān)督中心合作，聘請了區(qū)監(jiān)督中心90名網(wǎng)格監(jiān)督員進行達標分類小區(qū)的日常檢查工作，各監(jiān)督員對相關(guān)問題直接拍照上傳，檢查結(jié)果納入全區(qū)考核評價，實行“周檢查”、“月通報”、“季評價”、“年評比”制度；從2012年10月17日起正式開始檢查，目前共檢查出問題144件，結(jié)合市級檢查結(jié)果，按照街道屬地進行排名與通報。

除東城區(qū)以外，北京市其他區(qū)域的生活垃圾分類也在進行著不同程度的推進，盡管垃圾分類的推廣之路走得不是很順暢，但是垃圾分類的重要性是不言而喻的。

以東城區(qū)為例，據(jù)孫治中介紹，2012年1～10月東城區(qū)生活垃圾產(chǎn)量為38.96萬噸，與2011年同期相比，減少0.45萬噸，同期減少1.13%。東城區(qū)不僅達到北京市折子工程中規(guī)定的“年度產(chǎn)生量增長率3%以下”的要求，且逐月呈負增長趨勢。

第3篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

涉及到家家戶戶。為打造宜居生態(tài)城市，生活垃圾分類收集處置是一項利國利民的基礎(chǔ)性工作。市持續(xù)開展了10年創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理水平的新提升，需要更加注重鄉(xiāng)村管理的基礎(chǔ)性工作。今天召開動員會主要目的就是前一階段推行垃圾分類收集處置的基礎(chǔ)上擴大試點，逐步在全市范圍內(nèi)推行。剛才，對生活垃圾分類收集知識競賽活動獲獎單位和個人進行了懲處；市創(chuàng)建辦主任宣讀了市創(chuàng)建辦關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集工作的意見》各相關(guān)縣（區(qū)）有關(guān)單位要認真學習，抓好落實。下面，再講三點意見。

一、認識要提高

鄉(xiāng)村人口逐步增多，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快。鄉(xiāng)村生活垃圾處置工作越來越難。生活垃圾每天都在發(fā)生，垃圾填埋場容量有限，并且選址、建設(shè)都有很多制約因素，僅靠原來的垃圾簡單堆放或填埋的方式處置根本不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的要求。因此，推進生活垃圾分類收集處置，使生活垃圾盡可能減量化、資源化成為當務(wù)之急。但是推進生活垃圾分類收集處置并不是一件簡單的事，要對市民生活習慣進行一種改變，年初醞釀這項工作的時候，大家也有畏難情緒，覺得垃圾分類是個世界性的難題，發(fā)達國家還沒有完全解決到位，中國的大城市還沒有做好，來做這件事難度更大。實際上，垃圾分類處置中國早有先例。大家回憶一下：70年代以前，每家每戶都把塑料紙等能回收的東西全都變賣，把玻璃瓶等能利用的東西反復(fù)利用，把餐廚垃圾直接用來養(yǎng)殖或堆肥。因此，推進這項工作我有基礎(chǔ)的關(guān)鍵是要下決心全面推進。

每個人每天產(chǎn)生的垃圾量是1.21.5公斤。按市區(qū)70萬人計算，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示。每年發(fā)生的生活垃圾達30余萬噸，一年的垃圾可以堆成一座小山，珍貴的土地資源被白白占用。如果垃圾處置不掉，鄉(xiāng)村的周邊到處堆放，形成垃圾圍城。專家介紹，一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的生活用水；一節(jié)一號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價值?，F(xiàn)在很多怪病大多都因為有毒有害化學物質(zhì)污染土壤和飲用水引起。前幾年，市政府通過綠化、導(dǎo)氣、排水等措施，投入大量資金對西郊龐莊垃圾堆放場進行了封閉改造，實現(xiàn)了山體綠化。目前，許繁路仍有一個垃圾堆放場，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾到處可見，這些問題怎么辦？最好的方法是從源頭上實行生活垃圾分類收集處置，能回收的進行資源回收，能燃燒發(fā)電的作為能源再利用。生活垃圾的減量化、資源化，就是把能夠利用的都利用起來，如塑料紙、書報紙、玻璃、金屬等日常生活中幾乎所有的東西都可以回收利用。生活垃圾無害化處置，主要是解決垃圾拋灑對土壤、空氣造成污染的問題。因此，垃圾的無害化、減量化、資源化處置是一件大事，要從根本上解決垃圾問題，就要做到垃圾分類處置，從源頭上治理。各縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位一定要提高認識，強化措施，把這項工作抓好。

二、目標要實現(xiàn)

全市集中力量開展了生活垃圾分類收集處置宣傳工作，前一階段。對垃圾分類的意義、好處、做法進行了全面宣傳，宣傳部門、創(chuàng)建部門和新聞單位做了大量的工作，宣傳效果非常好，群眾認識得到提高。與此同時，市民對加快推進垃圾分類收集工作的呼聲也越來越高。不少群眾給市長信箱寫信、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見，批評我說：垃圾分類只見宣傳、不見行動，只聽打雷、不見下雨。原定今年的工作重點是宣傳，僅開展了9個小區(qū)和單位的試點。為響應(yīng)全市人民的期盼，經(jīng)過研究，決定擴大垃圾分類收集試點，制定三步走工作目標，用35年的時間，實現(xiàn)全市生活垃圾處置分類化。第一步，9個試點的基礎(chǔ)上，去年年底擴展到111個單位和小區(qū)；第二步，從明年起擴大到鄉(xiāng)村建成區(qū)（含主城區(qū)和新區(qū)已建成區(qū)域）所有的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，以及2001年以來新建的住宅小區(qū)，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要率先實行垃圾分類，新建住宅小區(qū)由于基礎(chǔ)條件較好，要全面普及垃圾分類收集；第三步，2012年到2013年，鄉(xiāng)村建成區(qū)所有單位、小區(qū)、門店都要實行垃圾分類收集，垃圾分類工作得到全面普及。為什么要用35年的時間？這是根據(jù)工作的推進力度、群眾的接受水平，來估計完成目標的時間。工作力度到群眾的認識提高了垃圾分類收集工作就是舉手之勞；如果工作跟不上，磕磕碰碰，就只能用5年的時間。為什么去年試點111個單位目標具體，后期目標講得不具體？也是為了留下工作空間。市創(chuàng)建辦要做好調(diào)查，根據(jù)擴大試點情況，確定明年的具體目標，明年的目標實現(xiàn)后，再穩(wěn)步推進2012年和2013年的工作。力爭用35年時間，把三步走目標落實到位。

三、措施要落實

以下6項措施要認真把握、切實落實。垃圾分類工作要靠全黨動員、全民動手。

1.搞好規(guī)劃。市發(fā)改委在制定年度計劃、中長期發(fā)展計劃時。已建小區(qū)要根據(jù)需要合理增設(shè)分類場房，新建小區(qū)要一步規(guī)劃到位，要預(yù)留垃圾分類就地分解場房的空間。市城管局要修訂完善全市生活垃圾分類收集處置操作方法，進一步細化規(guī)劃建設(shè)和宣傳推廣的責任，要不斷改進操作方法，對不按規(guī)定規(guī)劃要求進行垃圾分類設(shè)施建設(shè)、收集、運輸、處置的行為進行依法懲辦。

2.規(guī)范運作。垃圾分類收集設(shè)施要規(guī)范、處置工作要規(guī)范。分類收集的終端處置和源頭分類要有機結(jié)合起來?？苫厥盏募衅饋碜冑u成錢，廚餐垃圾送到制肥企業(yè)變成肥料，可燃垃圾送到電廠發(fā)電，有毒有害垃圾運送到填埋場進行填埋處理。

3.加大投入。市、區(qū)縣兩級財政和物業(yè)管理單位都要加大對生活垃圾分類收集處置工作的投入力度。要建設(shè)垃圾分類存放的場所。

4.強化監(jiān)管。一要強化宣傳教育。這是政府社會管理職能的具體化。要從源頭抓起，培養(yǎng)每個居民、每個單位職工的自覺性，一家一戶內(nèi)、一個單位內(nèi)人人動手，通過舉手之勞來實現(xiàn)垃圾分類。源頭分類非常關(guān)鍵，垃圾分類收集的關(guān)鍵和核心在每個家庭、每個單位。每個住宅小區(qū)要監(jiān)管到每個樓道；每個樓道要監(jiān)管到每個住戶；每個單位要落實到每間辦公室。要逐戶、逐單位監(jiān)管，看垃圾分類設(shè)施是否到位、各項措施是否到位、源頭分類是否到位。要探索新的措施，如新聞媒體、宣傳單位，包括城管監(jiān)管人員，發(fā)現(xiàn)混合投放垃圾的可對所在社區(qū)或單位曝光批評。

5.大力宣傳。要進一步做好垃圾分類收集處置的宣傳。通過年歷年畫、執(zhí)法車輛、電子屏幕、各類會議進行宣傳；通過課堂宣傳，推廣“小手拉大手”活動；堅持單位、社區(qū)定期宣傳。要搞好屬地宣傳，深入到小區(qū)住戶、機關(guān)單位，逐戶居民、逐個單位面對面的宣傳，把垃圾分類收集的意義、各類設(shè)施規(guī)范、處置的方法、操作的流程等宣傳到位。通過廣泛、深入、耐久地宣傳，達到生活垃圾無害化、減量化、資源化處置意義群眾知曉率100%生活垃圾分類處置主要方式群眾知曉率100%市區(qū)居民生活垃圾分類處置行為形成率100%通過普及宣傳、深入宣傳，農(nóng)村的居民生活垃圾分類收集行為形成率也要在35年的時間達到50%以上。

第4篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

以《條例》為契機推進垃圾分類資源化處理工作

記者：《北京市生活垃圾管理條例》從2012年3月1日起正式實施，對北京城市管理工作有何意義？

孟令華副書記（以下簡稱孟書記）：《北京市生活垃圾管理條例》正式實施已近三個月，這是關(guān)系我市城市管理和公共服務(wù)方面的一件大事，標志著我市生活垃圾處理工作進入了法制化管理軌道?！稐l例》進一步明確了社會各類責任主體的責任和義務(wù)，按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學分類、適應(yīng)處理的原則，建立分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的生活垃圾分類制度。解決了生活垃圾管理中責任不清、工作落實不到位的問題；解決了設(shè)施建設(shè)落地難和建成后投入使用難的問題；同時，明確了北京市生活垃圾處理技術(shù)路線。

從2009年北京市委、市政府下發(fā)《關(guān)于全面推進生活垃圾處理工作的意見》，到2011年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，再到《北京市生活垃圾管理條例》的實施，每一步都體現(xiàn)了黨和政府對生活垃圾處理工作的高度重視。北京市市政市容委更應(yīng)以《條例》為契機，全面推進垃圾分類資源化處理工作。

記者：《條例》在垃圾減量、分類方面有什么具體規(guī)定？

孟書記：《條例》確定了生活垃圾分類管理責任人制度，規(guī)定生活垃圾的產(chǎn)生單位和個人不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾，必須承擔減量分類的責任。這也是在法律上首次明確垃圾分類是全體市民的責任。

《條例》在垃圾減量方面提出三項要求：一是要求控制生活垃圾產(chǎn)生。比如限制一次性用品使用和過度包裝，促進源頭減量；二是要求暢通廢品回收渠道。建立健全再生資源回收體系，目前全市已有近4300個回收站點，覆蓋了16個區(qū)縣，回收站點的社區(qū)覆蓋率超過了70%，今年擬再建300個；三是要求堅持集中處理與分散處理相結(jié)合。如餐廚垃圾處理就采取這個原則，目前全市餐廚垃圾日處理能力達到750噸，今年集中處理能力將達到2200噸／日。有條件的可自行處理，但必須采用符合規(guī)定的無害化處理措施。集中處理的，采用焚燒、生化、衛(wèi)生填埋等綜合處理方式。

在垃圾分類方面，《條例》首先明確了分類標準，按照餐廚垃圾（廚余垃圾）、可回收物、其它垃圾進行分類，同時也對建筑垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾進行分類管理。其次，要求設(shè)立分類管理人，保障源頭分類的組織落實。分類管理人由物業(yè)企業(yè)、村委會、公共場所的管理單位等擔當。第三，要求實行生活垃圾投放、收集、運輸、處理全過程監(jiān)管，防止亂丟、亂倒。第四，要求實行垃圾排放登記制度，掌握源頭數(shù)量。第五，要求強化社會公眾的參與和自我管理。要求垃圾分類試點小區(qū)所屬街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織居（村）委會設(shè)立分類指導(dǎo)員，宣傳、指導(dǎo)公眾正確分類。這對于我們進一步開展垃圾減量、分類工作都有實際的指導(dǎo)作用。

讓“周四垃圾減量日”深入民心

記者：以“周四垃圾減量日”為主題的垃圾減量、垃圾分類活動開展已有兩年，是北京市近十年來以政府為主導(dǎo)的，最深入民心的垃圾分類宣傳活動。這項活動對于推動全市垃圾處理有什么作用？

孟書記：從2010年開始，我市開展了“周四垃圾減量日”活動，以此活動為載體，重點是宣傳倡導(dǎo)垃圾分類宣傳工作，2010年開展宣傳活動40余場，2011年我們和各區(qū)縣共開展了100多場。宣傳活動往往都結(jié)合文藝演出，不僅推動了垃圾分類工作，也為人民群眾帶來了精神文化享受。這些活動營造出了良好輿論氛圍，參與這項活動的群眾人數(shù)不斷增加。與區(qū)縣合辦的主題活動，既提高了區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的認識，又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)產(chǎn)生了直接的影響。

第5篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

摘 要：推動居民生活垃圾分類是破解當前“垃圾圍城”困境的重要環(huán)節(jié)。南京市在開展垃圾分類試點工作中，存在設(shè)施設(shè)備配置不合理，垃圾分類與收運、處理相脫節(jié)，工作機制不健全，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源，法規(guī)滯后、約束缺位，宣傳不力，缺乏整體社會氛圍等諸多問題。借鑒國外經(jīng)驗，做好城市垃圾分類工作，應(yīng)健全組織機構(gòu)與工作機制；科學制定垃圾分類辦法；完善政策法規(guī)；合理運用經(jīng)濟杠桿，調(diào)整垃圾收費機制；獎罰并用，激勵居民實施垃圾分類，并對違規(guī)行為加強監(jiān)督與管理。

關(guān)鍵詞：生活垃圾；垃圾分類；制度創(chuàng)新

中圖分類號：R123；X70 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）10-0089-04

改革開放以來，快速城市化與人們物質(zhì)生活水平的提高導(dǎo)致“垃圾圍城”成為現(xiàn)實的發(fā)展夢魘。以南京為例，目前全市每天產(chǎn)生約5000噸垃圾，生活垃圾主要運往水閣、轎子山、天井洼3個垃圾填埋場處理，而這3個填埋場只剩1-2年的容量。幾年之后，垃圾運往何處？已經(jīng)成為擺在眼前的嚴峻問題。經(jīng)驗表明，破解“垃圾圍城”之困，首要的是從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化，實現(xiàn)垃圾資源化和無害化處理。推動生活垃圾分類是其中至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。2012年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2015年，全面推進生活垃圾分類試點，在50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。南京作為首批試點城市于2011年12月正式啟動這項工作。受南京市城管局的委托，筆者采用實地觀察與深度訪談的方法對南京市垃圾分類試點狀況開展了深入調(diào)查，對當前實施垃圾分類過程中存在的問題進行了分析。

一、南京垃圾分類實施現(xiàn)狀及存在問題

2011年底，南京市正式啟動垃圾分類試點工作。首批參加試點的包括聚福園、海棠園等8個居民小區(qū)。試點階段，對生活垃圾實施四分法，即將生活垃圾分為可回收、廚余、有害和其他垃圾等四類。環(huán)保部門組織專車每天兩次定時到試點小區(qū)收運廚余垃圾，并送到轎子山填埋場進行生物堆肥實驗。其他各類垃圾仍按原來的方式收運和處理。蹲點觀察表明，試點以來居民分類意識有了較大的提高，垃圾分類率和分類投放率分別達到70.8%和77.5%，但也存在諸多問題與困難。

（一）設(shè)施設(shè)備配置不合理

分類垃圾桶不統(tǒng)一，標識不清。由于全部更換為分類垃圾桶的成本過高，非政府財力所及，目前試點小區(qū)的原有垃圾桶與新置的部分分類垃圾桶混合使用，采用在垃圾桶上貼宣傳畫或文字標識的方式對垃圾桶的用途進行區(qū)分。垃圾桶不統(tǒng)一，既影響了社區(qū)美觀，同時也給居民投放垃圾增添了麻煩。特別是在夜晚等視線不佳的時候，居民丟垃圾時需要仔細辨認桶上的標識才能進行分類投放。部分居民看不清標識，就亂投亂放。

垃圾桶配置數(shù)量存在隨意性，缺少配套垃圾袋帶來垃圾桶清洗問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)每個單元配一組垃圾桶，有些則整棟樓配一組垃圾桶。究竟多少住戶配一組分類垃圾桶為合適，沒有經(jīng)過科學測算。社區(qū)工作人員反映，目前放置的垃圾桶數(shù)量超過了實際需要量，存在資源浪費的情況。與此同時，由于配備垃圾桶時沒有發(fā)放配套垃圾袋，絕大多數(shù)小區(qū)在垃圾桶使用中都不套袋。由于廚余垃圾氣味大，易招蚊蠅，垃圾桶需要每天清洗，但是很多社區(qū)并沒有可供清洗垃圾桶的公共水龍頭或地點，造成保潔員工作的不便。

缺少與垃圾分類相應(yīng)的轉(zhuǎn)運站。目前所分的四類垃圾中，可回收垃圾和其他垃圾仍然按照過去的辦法進行收運；有害垃圾由于缺乏專門的處理技術(shù)，往往滯留于小區(qū)；而廚余垃圾由于臨時資源處理中心尚未規(guī)劃建設(shè)而直接運往填埋場，運輸成本很高。

垃圾末端處理技術(shù)不成熟，設(shè)備設(shè)施滯后。分類垃圾的末端處理，尤其是廚余垃圾的處理是當前工作的瓶頸。南京尚未引進廚余垃圾末端處理設(shè)備，試點期間的廚余垃圾主要運往轎子山填埋場進行生物堆肥，但是該處理設(shè)備尚處于試驗階段，不能大規(guī)模投入使用。末端處理能力不足制約了垃圾分類的進一步推廣。

（二）垃圾分類與收運、處理相脫節(jié)

垃圾分類的目的是通過對垃圾進行分類收運和處理實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。因此，只有當分類出的垃圾可以專法處理時，分類才具有意義?，F(xiàn)在執(zhí)行的垃圾分類方法是將生活垃圾分為可回收、廚余、有害和其他垃圾等四種類型。但實際上，除了廚余垃圾實行了單獨的收運措施之外，其他各類垃圾仍在沿用以前的收運辦法，垃圾收運并未真正按類分流，造成垃圾分類與垃圾的收運、處理相脫節(jié)。

（三）工作機制不健全

體現(xiàn)在兩個方面：一是機構(gòu)不健全。盡管南京市政府成立了市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其工作機構(gòu)為市垃圾分類辦公室，各試點區(qū)也分別成立了區(qū)垃圾分類管理辦公室，但是這些機構(gòu)都是臨時組成的。人員來自城管、環(huán)衛(wèi)等多個部門，都不是專職人員，能投入垃圾分類工作的精力有限。二是相關(guān)主體責任不明確，缺乏規(guī)范的工作流程與要求。在垃圾分類工作中，社區(qū)居委會的工作內(nèi)容和要求不明，物業(yè)公司的職責不清，導(dǎo)致執(zhí)行情況差異很大。有些小區(qū)的垃圾分類工作主要靠社區(qū)居委會推動，有些則由街道委派給物業(yè)公司包干。機制不健全造成各試點小區(qū)往往自行一套，工作中存在一些不規(guī)范的做法。

（四）缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源

目前實施垃圾分類的經(jīng)費來自政府臨時撥款，南京市市、區(qū)兩級財政共劃撥了50萬元用于在試點的8個居民小區(qū)、共32萬人口中推行垃圾分類。如果要在全市范圍內(nèi)推廣，需要經(jīng)費之巨大可想而知，單純依靠政府買單是不現(xiàn)實的。推行垃圾分類是一項需要長期堅持的工程，如果沒有穩(wěn)定的資金來源將無以為繼。

（五）法規(guī)滯后，約束缺位

南京尚未出臺與當前實施垃圾分類相對應(yīng)的生活垃圾管理條例，對于政府、物業(yè)公司、居民等主體在垃圾分類工作中應(yīng)該承擔何種責任、履行哪些義務(wù)并沒有明確規(guī)定和要求，存在責任相互推諉的現(xiàn)象。此外，由于沒有強制性要求居民實施分類的法律依據(jù)，當前對居民行為只能以引導(dǎo)和激勵為主，面對不執(zhí)行分類的居民除了口頭督促之外，往往無計可施。

（六）宣傳不力，缺乏整體社會氛圍

現(xiàn)在采取的主要動員手段是入戶宣傳或是通過在社區(qū)舉辦知識競賽等活動小范圍內(nèi)進行宣傳，電視、報紙等大型媒體介入較少，試點小區(qū)之外的居民對垃圾分類的知曉率很低，造成垃圾分類的總體社會關(guān)注度和支持度不高。

二、境外成功經(jīng)驗

美國、德國、日本、韓國等先進國家早在二三十年前就已經(jīng)開始實施生活垃圾的分類回收與利用，在實踐中積累了頗為豐富的經(jīng)驗，值得借鑒。其成功經(jīng)驗包括：

（一）制定科學、清晰的垃圾分類方法

垃圾分類的方法有很多種。例如比利時將垃圾分為紙張、紙箱、塑料、金屬包裝、玻璃以及無回收價值的廢棄物等幾大類，日本則將垃圾分為可燃、不可燃、大型垃圾、其他垃圾和電子垃圾。再如我國臺灣地區(qū)將生活垃圾分為可回收、廚余和其他垃圾。無論垃圾如何分類，其最終目的都是從垃圾中分離出可以循環(huán)利用的物質(zhì)，對這部分物質(zhì)進行回收、加工與再利用，從而實現(xiàn)垃圾減量化。因此，這些國家或地區(qū)往往依據(jù)自身垃圾處理技術(shù)與能力制定適合本國國情的垃圾分類方法。

第6篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

當前，在許多地方，如何處理居民日常生活中產(chǎn)生的大量垃圾已成為城市管理的一大難題和社會普遍關(guān)注的熱點問題。以北京市為例，隨著城市擴張，北京的垃圾產(chǎn)生量正以每年8％的速度增長；因居住區(qū)的延伸，對垃圾焚燒場、填埋場地點的選擇難度越來越大，由選址所誘發(fā)的鄰避沖突正呈加劇之勢(據(jù)《新京報》11月2日)。對此，實施科學有效的垃圾分類，提高回收再生率是最有效的辦法之一。

現(xiàn)實生活中，一些地方和居民不是不知道垃圾分類的重要性和緊迫性，但總是無法自覺履行，以致于“垃圾分類”雖然喊了多年，效果卻并不顯著?？陀^而言，對不少人來說；將其長期以來養(yǎng)成的舊習慣改掉并非輕而易舉的事。北京市朝陽區(qū)在垃圾分類上的一系列做法值得借鑒。比如，為小區(qū)添置接受不同類型垃圾的大壓縮箱，全程密閉操作；對垃圾處理站進行改造，全部升級為密閉式垃圾分類清潔站，區(qū)財政承擔改造費用。比較引人注目的是，朝陽區(qū)市政市容委還為每戶居民免費發(fā)放“兩桶兩袋”，其中綠色垃圾袋用于放置廚余垃圾，白色垃圾袋放置其他垃圾。同時，小區(qū)公共區(qū)域也分別采用綠桶和灰桶，收集不同顏色的垃圾袋。這些公共垃圾桶一旦裝滿，將被密閉轉(zhuǎn)運至社區(qū)附近的垃圾站清理。

垃圾分類，之所以開頭難，難就難在打破居民現(xiàn)有生活習慣，對不少人來說，將其頑固的習慣改掉并非輕而易舉的事。朝陽區(qū)的上述做法啟示我們：垃圾分類處理，需要各級政府帶頭，通過宣傳普及環(huán)保知識、加大財政投入，把工作做到“家”，做到居民的心坎上，將推廣分類帶來的不便減到最小，才能得到絕大多數(shù)居民的響應(yīng)和支持。

第7篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

垃圾分類，指按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用。垃圾在分類儲存階段屬于公眾的私有品，垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準公共資源，垃圾分類搬運到垃圾集中點或轉(zhuǎn)運站后成為沒有排除性的公共資源。從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類的。2019年6月25日，生活垃圾分類制度將入法。

2、垃圾分類順口溜

垃圾分類我先行，四色要認清：

紅桶最有害，燈管請給他;

藍桶可回收，變廢為寶貝;

綠桶裝易腐，肥料來灌溉;

第8篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

（一）以市容環(huán)境綜合考核為抓手，全力打造最干凈城區(qū)

鞏固街道今年在市容環(huán)境綜合考核工作中所取得的成果，一是繼續(xù)堅持市容環(huán)境考核工作日常化，做好街道環(huán)衛(wèi)、綠化、愛衛(wèi)監(jiān)督管理工作；二是持續(xù)加強街道服務(wù)外包合同履約監(jiān)管力度，做好對清掃保潔、綠化養(yǎng)護、愛衛(wèi)消殺、垃圾清運等作業(yè)單位的日常監(jiān)督、考核工作，督促各單位不斷提高作業(yè)水平和質(zhì)量；三是推進環(huán)境衛(wèi)生、愛衛(wèi)消殺綜合治理，牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)“三不管”地帶、無物業(yè)管理或物業(yè)管理薄弱小區(qū)開展以環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)治理為主題的愛國衛(wèi)生運動，全面清理衛(wèi)生死角、亂堆放雜物和積水，疏通溝渠，加強衛(wèi)生保潔，以衛(wèi)生促健康。

通過以上舉措，力爭以更好的市容和衛(wèi)生環(huán)境迎接下一年的考核，在鞏固今年成績的基礎(chǔ)上更上一層樓。

（二）繼續(xù)推進城市管理工作體系規(guī)范化

繼續(xù)探索街道城市管理體系的創(chuàng)新，建立__街道城市管理工作體系，實現(xiàn)統(tǒng)籌落實城市常態(tài)化、精細化管理各項工作任務(wù)，凝聚街道城市管理部門的整體合力。通過城市管理制度的標準化建設(shè)，明確工作標準，落實工作責任，強化工作措施，監(jiān)督工作過程，實現(xiàn)城市管理的科學化、精細化、長效化，打通“末端管理”環(huán)節(jié)，切實解決影響城市容貌和市民生活的熱點、難點問題。同時，借助__街道微信公眾號，打造城市管理互聯(lián)網(wǎng)+模式，促進__街道居民積極主動參與自治，努力打造宜商宜居的美麗__。

（三）三防及地質(zhì)災(zāi)害工作

一是在汛期來臨前全面排查轄區(qū)易澇易淹、老舊住宅圍墻、存在地面坍塌隱患區(qū)域，將存在問題納入三防應(yīng)急及地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是組織三防辦工作人員、社區(qū)專干、物業(yè)管理單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓講座，提高基層一線人員應(yīng)對各類地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)對及初步處置能力。

（四）垃圾減量分類工作

一是繼續(xù)組織開展垃圾減量分類宣傳活動，通過活動提高轄區(qū)居民分類減量意識與習慣；二是逐步完善小區(qū)分類設(shè)施硬件，引導(dǎo)條件較完善的小區(qū)配置舊衣物回收箱及分類垃圾桶等設(shè)施，擴大街道分類小區(qū)覆蓋面。

（五）宜居社區(qū)創(chuàng)建工作

2016年，我辦計劃根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建指標要求，結(jié)合向西社區(qū)實際情況進行逐項比對，對存在問題進行調(diào)研分析及制定整改方案，逐步落實，爭取2016年成功通過宜居社區(qū)考核。

（六）養(yǎng)犬登記工作

一是選取轄區(qū)養(yǎng)犬數(shù)較多的小區(qū)繼續(xù)開展養(yǎng)犬宣傳活動進社區(qū)進小區(qū)的活動，提高居民文明養(yǎng)犬意識，降低寵物被遺棄率。二是聯(lián)合執(zhí)法隊加大對無證養(yǎng)犬或飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的查處力度。

（七）一樓門楣招牌設(shè)置核準

根據(jù)區(qū)城管局安排，2016年“一樓門楣招牌設(shè)置核準”事項將交由街道辦事處實施，城管科將落實有關(guān)對接工作，一是做好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識培訓，設(shè)立專職辦理窗口，切實加強我街道戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督；二是將相關(guān)辦理指南向轄區(qū)居民廣為宣傳，并定期組織便民服務(wù)，為居民和商家提供高效、便捷的服務(wù)。

第9篇：小區(qū)垃圾分類制度范文

一、垃圾分類的歷程回顧和概念解析

（一）北京市開展垃圾分類的簡要歷程

上世紀90年代前，垃圾分類和廢品回收基本上是一個概念。記得小時候，牙膏皮、桔子皮、墨魚骨等各種可循環(huán)利用的物品都可以賣給廢品收購站或藥店。據(jù)北京環(huán)衛(wèi)集團考證，北京日報早在1957年就有“垃圾分類，利國利民”的報道，這是在正式刊物上最早出現(xiàn)的垃圾分類的概念。

1996年，北京市西城區(qū)大乘巷社區(qū)在環(huán)保組織的倡導(dǎo)下，開始推動以廢品回收為主要內(nèi)容的垃圾分類。2000年，住建部確定北京等8座城市試點垃圾分類，垃圾分類進入政府主導(dǎo)層面，開始“可回收”、“不可回收”兩分法的推廣。2001年，北京申奧成功，之后到2008年圓滿舉辦，北京的垃圾分類一直圍繞實現(xiàn)奧運承諾開展工作。

2009年，北京市委、市政府《關(guān)于全面推進生活垃圾處理工作的意見》，引領(lǐng)全市生活垃圾處理工作進入新的階段。面對激增的人口，城市每年需要拿出500畝土地用于垃圾填埋，城市運行不堪重負，同時面臨垃圾圍城的嚴峻形勢。《意見》中首次明確了采用“焚燒發(fā)電、生化處理、衛(wèi)生填埋”三大成熟主流技術(shù)進行綜合處理，將垃圾處理結(jié)構(gòu)優(yōu)化為4U3U3，徹底改變主要依靠衛(wèi)生填埋處理的方式。

2013年，為改變垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后的局面，北京市政府出臺了《垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》。同時確立了“全程管理、系統(tǒng)銜接、科學分類、適應(yīng)處理”的垃圾分類工作基本原則。按照大類粗分的標準，將居民生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。《意見》后，在朝陽區(qū)“三街兩鄉(xiāng)”先行開展了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理試點，取得了明@效果。2010年以來，在試點的基礎(chǔ)上，開展了垃圾分類達標小區(qū)創(chuàng)建工作，到2015年，先后在3759個小區(qū)建立了規(guī)范的垃圾分類投放站點，配置垃圾分類收集車，入戶發(fā)放分類垃圾桶、垃圾袋，在社區(qū)招募“綠袖標”垃圾分類指導(dǎo)員隊伍2萬余人，宣傳、普及和現(xiàn)場指導(dǎo)居民投放垃圾，垃圾分類覆蓋人口達到800萬人，占比達到可推行垃圾分類小區(qū)的80%。此外，在制度建設(shè)方面，北京市在2011年創(chuàng)新性地制定了代表國內(nèi)地方立法先進水平的《北京市生活垃圾管理條例》，2012年3月經(jīng)市人大常委會審議通過正式施行。

（二）對垃圾分類概念的解析

首先，上位法中生活垃圾概念缺失導(dǎo)致垃圾分類方向不明。按照我國固廢法中的定義，垃圾為單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物。對于生活垃圾則沒有明確的定義。參考其他國家對生活垃圾的定義，則包含了垃圾分類的基本技術(shù)路徑和政策思路。比如德國，將城市生活垃圾分為家庭垃圾和其他城市生活垃圾兩類。家庭垃圾包括普通家庭生活垃圾、大件垃圾、生物垃圾、可生物降解的庭院和公園垃圾、可回收物（包含玻璃、廢紙、紙板、輕質(zhì)包裝材料、金屬等）；其他城市生活垃圾包括街道清掃的垃圾、餐廚垃圾、市場垃圾、其它混合生活垃圾。城市生活垃圾不包括礦產(chǎn)垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、以及二次垃圾（垃圾處理過程中產(chǎn)生的需要繼續(xù)處理的垃圾，如飛灰、爐渣、破碎物、淤泥、動物殘留物等，不包括處理過程中產(chǎn)生的可作為原料或產(chǎn)品的垃圾）。日本對生活垃圾的定義是指日常家庭生活中產(chǎn)生的生活廢棄物（家庭垃圾）以及商業(yè)活動場所產(chǎn)生的固體廢棄物（商業(yè)垃圾），不包括工業(yè)廢棄物以及法律規(guī)定的具有傳染性、有毒性、爆炸性等特性的有毒有害的廢棄物。

其次，城市管理體制分割導(dǎo)致了對垃圾分類的狹義理解。長期以來受政府管理體制的局限，垃圾管理表現(xiàn)為各自為戰(zhàn)的“碎片化”狀況。生活垃圾處理由環(huán)衛(wèi)部門負責，廢品回收由商務(wù)部門負責，危險廢物處理由環(huán)保部門負責，裝修垃圾由住建部門負責，電子垃圾由工業(yè)部門負責，生活垃圾投放、收集、運輸?shù)膱?zhí)法由城管執(zhí)法部門負責，循環(huán)經(jīng)濟政策由發(fā)展改革部門牽頭負責，如此等等。環(huán)衛(wèi)部門發(fā)起的垃圾分類工作，多年來在環(huán)衛(wèi)部門的職責范圍內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，分出廚余垃圾幾乎成為垃圾分類工作的全部。一方面，廚余垃圾的分出率僅有5%左右（開展垃圾分類小區(qū)的平均水平），高投入低產(chǎn)出，財政績效不佳，垃圾分類效用飽受質(zhì)疑；另一方面，進入終端處理設(shè)施的垃圾中幾乎沒有可用之物。如果按照國際通行的垃圾分類標準，2008年北京奧運會時就已經(jīng)達到了資源化率70%的水平。相對于2016年北京市每年872萬噸的生活垃圾清運量，20萬拾荒大軍每年分揀出約500萬噸的再生資源，而這部分貢獻并未計入垃圾分類效果。

最后，“兩網(wǎng)融合”是對垃圾分類的理性回歸。從歷史發(fā)展的進程和垃圾分類概念的國際接軌來看，垃圾分類的主要內(nèi)容和突出矛盾在于再生資源回收。同時，要從根本上破解“垃圾圍城”的困局、實現(xiàn)真正意義上的垃圾減量化和資源化，出路在于循環(huán)經(jīng)濟政策方針的落實。從城市經(jīng)濟和城市發(fā)展的角度看，伴隨著國際市場原油、鋼鐵等大宗商品的價格持續(xù)低迷，疏解非首都功能力度加大，再生資源回收行業(yè)低、小、散、亂的經(jīng)營難以持續(xù)，需要及時構(gòu)建規(guī)范的再生資源回收市場，避免可再生資源流入生活垃圾處理體系，從戰(zhàn)略上保障城市運行安全。從城市管理體制改革的角度看，北京市委十一屆十次全會的改革措施中，明確了將原來由商務(wù)部門負責的再生資源回收管理職能劃轉(zhuǎn)城市管理部門，職能上的一體化為開展垃圾分類工作創(chuàng)造了條件。垃圾分類應(yīng)是對包含再生資源在內(nèi)的所有生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。由環(huán)衛(wèi)部門推動的以分出廚余垃圾為主要內(nèi)容的垃圾分類系統(tǒng)與商務(wù)部門管理的再生資源回收系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”是新時期垃圾分類的應(yīng)有之義。

二、垃圾分類的問題表現(xiàn)和路徑解析

（一）北京市垃圾分類的問題表現(xiàn)

垃圾分類知易行難。北京市垃圾分類工作起步較早，先后經(jīng)歷了以廢品回收為主的“二分法”，到以廚余、可回收、其它垃圾的“三分法”實踐，以及由試點突破到提高覆蓋率的管理目標的調(diào)整。從環(huán)衛(wèi)部門自身原因來看，一是沒有擺脫“放幾個分類垃圾桶”的糾結(jié)；二是末端處理設(shè)施建設(shè)滯后的“瓶頸”始終沒有突破；三是“政府推動有余，全民參與不足”的矛盾沒有得到有效解決。而片面追求垃圾分類達標覆蓋率，進一步造成了考核標準的偏差，使垃圾分類流于形式，脫離了其應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。

從問題表現(xiàn)上看，主要有以下幾個方面：

一是對垃圾分類關(guān)系民生保障、關(guān)系城市環(huán)境、關(guān)系城市治理能力提升的重要性認識不足，推進垃圾分類工作站位不高、抓手不足、措施不嚴；二是垃圾分類宣傳“最后一公里”環(huán)節(jié)沒有解決好，物業(yè)公司等單位垃圾分類的主體責任落實不到位，還存在居民不了解垃圾分類方法的情況；三是在社區(qū)收運環(huán)節(jié)存在混裝混運問題。分類收集車輛配備不足，缺乏有效的監(jiān)管手段，挫傷了居民垃圾分類的積極性；四是再生資源市場低迷，回收人員減少，回收網(wǎng)點嚴重萎縮，各級分揀集散中心尚未納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，快遞包裝、電子垃圾快速增長，給垃圾分類提出了新的課題；五是法規(guī)政策標準體系不完善，約束性不足，執(zhí)法難度大，考核體系不夠配套，沒有形成制度化、常態(tài)化的長效機制。

（二）垃圾分類的路徑解析

從根本上解決垃圾分類的問題，需要從路徑上明確垃圾分類的三大關(guān)系。

一是明確垃圾分類目標和手段的邏輯關(guān)系。減量化、資源化、無害化處理是目標，垃圾分類是手段，不能為了分類而分類，本末倒置。北京市在“十三五”時期環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃中明確了垃圾處理的“金字塔”體系。處在頂端的是減量化，即減少垃圾的產(chǎn)生，往下兩層分別是再利用和資源化，前三個層級涉及循環(huán)經(jīng)濟的范疇，主要措施包括限制包裝、減少一次性用品、凈菜進城、不剩餐、舊貨交易、廢品回收和垃圾分類等。再往下是熱回收，也就是垃圾焚燒或進行生化處理，最后一級是無害化。垃圾分類中的干濕分開，是對后兩級垃圾處理的直接支持。

二是建立政府、市場和社會聯(lián)動的結(jié)構(gòu)關(guān)系。以法治為基礎(chǔ)，在政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度中，要通過綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和社會宣傳動員等手段，打造垃圾分類的環(huán)境基礎(chǔ)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會組織協(xié)同、市民自覺，最終養(yǎng)成全民垃圾分類的行為習慣，在形成行為改善和環(huán)境改善良性互動的同時，p少社會整體成本。從其他城市的經(jīng)驗看，采用積分獎勵等經(jīng)濟手段在垃圾分類工作開展的前期階段有一定的激勵作用，但是長期實施將面臨效用遞減和財政保障的困難。

三是認同末端決定前端、循序漸進的時空關(guān)系。建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)需要時間。特別是終端的生活垃圾焚燒廠、生化處理設(shè)施需要加快建設(shè)，如果只有單一的填埋工藝，垃圾分類難免重蹈覆轍。此外，正規(guī)的再生資源收集、分揀、打包、轉(zhuǎn)運、資源化利用等設(shè)施需要明確空間布局并加快建設(shè)，正規(guī)的運營隊伍需要及時形成。當前，再生資源回收市場萎縮，正是正規(guī)企業(yè)進入并替代“拾荒大軍”的時機，需要政府給予一定程度的支持，制定精準的財政補貼政策。

三、垃圾分類的思路探究和措施建議

（一）垃圾分類的思路探究

垃圾分類作為典型的公共管理問題，是城市經(jīng)濟、城市社會、城市環(huán)境共同作用的產(chǎn)物。它集中體現(xiàn)了市場在配置資源中的決定作用，體現(xiàn)了人與環(huán)境和諧關(guān)系中的城市文明，并與整個社會的共同價值、法治精神、環(huán)保意識、自律意識等密不可分，是一個綜合系統(tǒng)的社會治理工程，必須調(diào)動政府、企業(yè)、社會、家庭、個人等各個主體的積極性，缺一方而不可為。在當今推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補足環(huán)境短板的大背景下，北京市更要堅持首善標準，加快構(gòu)建全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程的垃圾分類管理體系，形成政府、社會與市場合作互動的工作機制。堅持“兩大原則”、立足“三大屬性”、緊扣“四大環(huán)節(jié)”，通過突破難點、落實責任、建立互信、持之以恒，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，提升首都生活垃圾管理水平。

1.堅持“兩大原則”，科學制定管理思路

一是“末端決定前端”原則，即前端垃圾分類方法取決于末端設(shè)施的處理方式。北京市生活垃圾有機質(zhì)多，含水量大。一直以來，垃圾分類的技術(shù)路線是“資源回收、干濕分開”。近年來，隨著末端處理設(shè)施的建成投產(chǎn)，北京市已經(jīng)基本可以實現(xiàn)干的垃圾進行工業(yè)化機械再分選后，有價值的東西再利用，剩余部分焚燒處置；濕的垃圾主要是生化處理，轉(zhuǎn)化為沼氣等可再生能源。到“十三五”中期，焚燒處理能力將達到1.82萬噸/日，生化處理能力達到6350噸/日，基本滿足垃圾分類處理需求。

二是“習慣決定效果”原則，即分類效果很大程度上取決于居民的分類習慣。垃圾分類是文明進步、公民意識提升的結(jié)果。很難想象在環(huán)保意識不強、習慣于胡亂丟棄的環(huán)境中，垃圾分類能夠推行下去。近幾年的實踐證明，垃圾分類工作開展好的社區(qū)都離不開居民的積極配合，自覺分類；少數(shù)市民未能很好地支持配合分類，根源還是“怕麻煩”、“圖方便”的惰性思維，缺乏自覺意識和內(nèi)在動力。因此，提升市民的分類意識，要突出抓好宣傳發(fā)動工作，要進社區(qū)、進校園、進家庭，從娃娃抓起，提高垃圾分類知識、方法和流程的知曉率，確保家喻戶曉、人人皆知，這是基礎(chǔ)性的工作。要采取居民群眾喜聞樂見的方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機關(guān)示范，發(fā)揮居（家、村）委會、社會組織、環(huán)保志愿者等的指導(dǎo)作用，把活動做深、做細，不斷增強市民的環(huán)保意識，提高市民參與垃圾分類的自覺性，變“要我分”為“我要分”。同時，要加大政府投入，配套完善垃圾分類各環(huán)節(jié)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，最大化方便居民群眾，最便捷地完成分類。