公關(guān)危機(jī)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
第一條為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，保障機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量和運(yùn)行安全，保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第二條本辦法所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)，是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車正常技術(shù)狀況和功能，延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為主要目的所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修質(zhì)量檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。拖拉機(jī)的維修活動(dòng)，不適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車維修有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、公開公正的原則，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止非法經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，自覺遵循平等自愿、公平交易、誠(chéng)實(shí)信用的原則，向社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)自身合法權(quán)益。
第五條交通主管部門應(yīng)實(shí)行機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)信譽(yù)等級(jí)管理，建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案，積極推廣信譽(yù)結(jié)果的應(yīng)用。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點(diǎn)維修招標(biāo)工作，在確定政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點(diǎn)維修單位時(shí)，應(yīng)以信譽(yù)企業(yè)為骨干，結(jié)合機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件、維修技術(shù)、維修質(zhì)量、維修服務(wù)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)定，保證維修質(zhì)量。
第六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)人民群眾為目的，建立統(tǒng)一規(guī)范的全市機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極申請(qǐng)加入救援網(wǎng)絡(luò)，遵循誠(chéng)實(shí)信用，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，保證質(zhì)量原則，提升機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其它突發(fā)事件的車輛維修應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其它突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)維修企業(yè)在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)集約化、專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展，逐步引導(dǎo)維修企業(yè)由單純追求數(shù)量到積極提高質(zhì)量，引導(dǎo)三類專項(xiàng)維修企業(yè)向汽車快修轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮快修企業(yè)方便快捷、收費(fèi)合理、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良等特點(diǎn)，防止不達(dá)標(biāo)維修企業(yè)污染城市環(huán)境，除汽車裝潢及汽車快修企業(yè)外，在城市中心區(qū)域范圍內(nèi)不得受理及許可三類專項(xiàng)維修企業(yè)。
第八條積極引導(dǎo)汽車快修業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)汽車快修企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民點(diǎn)，方便民眾需求。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要為汽車快修企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)以及信息服務(wù)，稅務(wù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)依據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)及政策規(guī)定進(jìn)行征收管理。
第九條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)類別和范圍相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、專業(yè)人員、管理制度、環(huán)境保護(hù)措施等條件，具體條件按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。
禁止使用中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)的場(chǎng)地、房屋作為機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)場(chǎng)所。
第二章經(jīng)營(yíng)行為
第十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證和標(biāo)明經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容的標(biāo)志牌，并公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督電話。
公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得占用道路及公用場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，并應(yīng)當(dāng)采取措施防止廢油污染相關(guān)場(chǎng)所。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要注重機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，勞動(dòng)保障、人事部門要制定優(yōu)惠扶持政策引導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生加入到機(jī)動(dòng)車維修隊(duì)伍，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、后發(fā)快進(jìn)提供人才保證。
機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、維修技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、價(jià)格結(jié)算員等關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過統(tǒng)一考試，取得合格證書后方可上崗。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者聘用從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量。尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
第十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者維修機(jī)動(dòng)車實(shí)行機(jī)動(dòng)車維修記錄制度，對(duì)承修的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修前診斷、確定故障，制定維護(hù)和修理方案，并按規(guī)定填寫機(jī)動(dòng)車維修記錄。
第十四條機(jī)動(dòng)車托修人有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制為托修人指定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修或者裝配機(jī)動(dòng)車有關(guān)設(shè)備。
第十五條經(jīng)營(yíng)者從事整車大修、總成修理、二級(jí)維護(hù)、維修預(yù)算費(fèi)用在2000元以上的維修業(yè)務(wù)以及事故車的修理，應(yīng)按國(guó)家合同法的規(guī)定與托修方簽定車輛維修合同。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修人應(yīng)當(dāng)在平等自愿、等價(jià)有償?shù)幕A(chǔ)上依法訂立機(jī)動(dòng)車維修合同。當(dāng)事人簽訂書面維修合同的，可以參照省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)推薦的示范文本。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在維修過程中，確需增加維修項(xiàng)目、擴(kuò)大維修范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征得托修人同意并依照前款規(guī)定訂立維修補(bǔ)充合同。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的格式合同中有免除自身責(zé)任、加重托修人責(zé)任、排除托修人主要權(quán)利條款的，該條款無效。
第十六條機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用由材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、加工費(fèi)、維修診斷費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)等組成，結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者收取維修費(fèi)用，不得超過公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得虛報(bào)維修項(xiàng)目、維修工時(shí)、診斷、加工、檢測(cè)費(fèi)用以及材料費(fèi)用。
第十七條機(jī)動(dòng)車維修零配件價(jià)格及材料價(jià)格按實(shí)際購(gòu)入價(jià)格和合理的進(jìn)銷差價(jià)構(gòu)成。進(jìn)銷差價(jià)率由經(jīng)營(yíng)者參照省機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)組織定期公布的市場(chǎng)平均進(jìn)銷差率自行確定。
工時(shí)單價(jià)由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)自身的資質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)等級(jí)、維修及服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)需求自行制定，工時(shí)定額按照《省機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算工時(shí)定額》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和材料進(jìn)銷差率報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和物價(jià)部門備案，在一定時(shí)間內(nèi)保持基本穩(wěn)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行所備案的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
事故車修理，一般情況下最高修理費(fèi)用不超過車價(jià)的50%。
第十九條機(jī)動(dòng)車維修使用的零配件、燃潤(rùn)料等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止使用無廠名廠址、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等假冒偽劣零配件維修機(jī)動(dòng)車。
托修人支付費(fèi)用更換配件，要求取回舊配件的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。使用舊配件或者修復(fù)配件維修機(jī)動(dòng)車的，該配件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)征得托修人書面同意。托修人自備配件，應(yīng)當(dāng)提供配件合格證明，并在機(jī)動(dòng)車維修合同或者結(jié)算清單中記載。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在安裝使用托修人提供的維修配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)配件合格證明；無合格證明或者有表面瑕疵的，不得使用。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。
汽車（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛）整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛二萬公里或者一百日；二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛五千公里或者三十日；一級(jí)維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛二千公里或者十日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛七千公里或者八十日；維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛八百公里或者十日。其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛六千公里或者六十日；維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛七百公里或者七日。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者單方承諾或者與托修人協(xié)商約定的質(zhì)量保證期，不得低于本條規(guī)定的行駛里程或者日期指標(biāo)。質(zhì)量保證期從維修竣工交付之日起計(jì)算，以行駛里程或者日期指標(biāo)先達(dá)到者為準(zhǔn)。
第二十一條在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車故障、損壞、無法正常使用或者造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修，不得拒絕或者故意拖延，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。
在質(zhì)量保證期內(nèi)，機(jī)動(dòng)車因同一故障或者維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者修理，并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將所維修的機(jī)動(dòng)車的排氣、噪聲污染等車輛技術(shù)性能指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證體系，按照規(guī)定配備污染檢測(cè)儀器并進(jìn)行檢測(cè)。
涉及排氣、噪聲污染等維修內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修修竣后，其排氣、噪聲污染等技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定。
第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)依法建立竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，由質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證；未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車不得出廠。
禁止偽造、變?cè)?、冒用、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及非法使用機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第二十四條機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠時(shí)，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向托修人出具機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單、維修記錄和維修發(fā)票。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具的，托修人有權(quán)拒絕支付維修費(fèi)用。
第二十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位，但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)，共同認(rèn)可拆檢情況。
第二十六條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。維修質(zhì)量專家組成員由市級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第二十七條承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的檢測(cè)范圍，使用合格的檢測(cè)設(shè)備，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
承擔(dān)維修質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)類別和范圍相適應(yīng)的場(chǎng)所、檢測(cè)設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)人員、管理制度、環(huán)境保護(hù)措施等條件，具體條件按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照省市相關(guān)要求嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，防止造成不必要的資源浪費(fèi)。
第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)建立維修檔案。維修檔案內(nèi)容主要包括：維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證及結(jié)算清單等。機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期限不得少于二年。
第二十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門和省人民政府交通主管部門的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)機(jī)動(dòng)車維修統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，供公眾查閱和使用。
第三章監(jiān)督管理
第三十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保等部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)，依各自職權(quán)范圍，形成合力，對(duì)違法維修行為進(jìn)行查處。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修投訴舉報(bào)制度，對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行處理，并為投訴舉報(bào)人保密。
第三十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并可以要求其提供證明材料和與維修行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與維修行為有關(guān)的臺(tái)帳、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與維修行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀證據(jù)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者接受監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。道路運(yùn)輸管理人員不得泄露機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。
第三十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取抽樣檢測(cè)、檢驗(yàn)的方法監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量，具體按省級(jí)交通主管部門制定辦法執(zhí)行。
第三十三條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的基本情況、維修費(fèi)用、維修質(zhì)量、信用狀況等向社會(huì)公布，供公眾查閱。
第三十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法制和機(jī)動(dòng)車維修管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的職權(quán)和程序，公正執(zhí)法、熱情服務(wù)，公開辦事制度，公示執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以安排。
第三十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
第四章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使用他人的或者使用偽造、變?cè)?、失效的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十二條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立未經(jīng)許可的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十三條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，可以并處暫扣機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證三個(gè)月以下。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的維修作業(yè)場(chǎng)所、從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施不符合開業(yè)條件的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十四條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款，并可以吊銷機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)書面告知工商行政管理機(jī)關(guān)。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，擅自改裝機(jī)動(dòng)車，或者利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定公示經(jīng)營(yíng)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定制作、出具機(jī)動(dòng)車維修記錄或者結(jié)算清單的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十六條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十七條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處暫扣機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證一個(gè)月以下：
（一）超越許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事機(jī)動(dòng)車維修的；
（二）未經(jīng)核準(zhǔn)變更作業(yè)場(chǎng)所的；
（三）虛報(bào)機(jī)動(dòng)車維修項(xiàng)目、維修工時(shí)、診斷、加工、檢測(cè)費(fèi)用以及材料費(fèi)用的；
（四）未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修的。
第四十二條違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證或者機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證，使用他人的或者使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十八條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳證件，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，不簽發(fā)或者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十三條違反本辦法規(guī)定，承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定檢測(cè)的，依據(jù)《省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》第三十九條，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，可以并處吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十四條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
第2篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
第一條 為加快住房制度改革，支持城鎮(zhèn)居民購(gòu)買自用經(jīng)濟(jì)適用住房，規(guī)范住房公積金個(gè)人購(gòu)房委托貸款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 住房公積金個(gè)人購(gòu)房委托貸款是指全省各級(jí)住房公積金管理中心（或住房資金管理中心，下同）運(yùn)用歸集的住房公積金，委托指定的商業(yè)銀行向已繳存住房公積金的職工發(fā)放購(gòu)買自用經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款形式。職工大修理自用住房貸款可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 發(fā)放住房公積金個(gè)人購(gòu)房委托貸款時(shí)，借款人必須提供擔(dān)保。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物或質(zhì)押物，或由保證人承擔(dān)償還本息的連帶責(zé)任。
第四條 職工個(gè)人在購(gòu)買自用經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，可先向其繳存住房公積金的管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支取本人的住房公積金儲(chǔ)存余額。購(gòu)房資金不足部分，可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)貸款。
第五條 住房公積金個(gè)人購(gòu)房委托貸款的規(guī)模，要按照資金自求平衡的原則，在保證公積金個(gè)人合法支取的前提下確定。地市住房公積金管理中心每年應(yīng)編制貸款規(guī)模計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)房改委員會(huì)批準(zhǔn)后，報(bào)省房改委員會(huì)備案。
第二章 貸款對(duì)象和條件
第六條 貸款對(duì)象為建立住房公積金制度的機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的職工。
第七條 借款人須同時(shí)具備以下條件：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口；
（二）本人住房公積金已按規(guī)定及時(shí)、足額繳存住地所轄住房公積金管理中心一年以上；
（三）有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，具備償還貸款本息的能力；
（四）具備支付購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房首期房?jī)r(jià)款30％的自有資金；
（五）對(duì)自有住房進(jìn)行大修的，應(yīng)出具自有住房房屋產(chǎn)權(quán)證；
（六）有住房公積金管理中心認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押物，或由有足夠代償能力的單位或個(gè)人作為保證人；
（七）住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。
第八條 借款人提出貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向住房公積金管理中心提供下列資料：
（一）有效身份證件；
（二）住房公積金繳存情況證明；
（三）單位出據(jù)的有關(guān)借款人的職業(yè)及收入情況證明；
（四）符合規(guī)定的購(gòu)買住房合同意向書、協(xié)議或其他有效批準(zhǔn)文件；
（五）抵押物或質(zhì)押物清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明；有權(quán)部門出具的抵押物估價(jià)證明；保證人同意提供擔(dān)保的書面文件和保證人的資信證明；
（六）住房公積金管理中心要求提供的其它文件或資料。
第三章 貸款程序
第九條 借款人首先向住房公積金管理中心提出借款申請(qǐng)，并提供本辦法第八條規(guī)定的資料。住房公積金管理中心應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，作出是否準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人和受委托銀行。經(jīng)審查準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行（即貸款人）按照《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。對(duì)審查不合格的，住房公積金管理中心應(yīng)向借款人說明原因，并退還借款人提供的有關(guān)材料。
第十條 住房公積金管理中心和受委托辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，簽訂《住房公積金委托貸款合同》，明確委托方和受委托銀行的權(quán)利和義務(wù)。住房公積金委托貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)。住房公積金貸款業(yè)務(wù)必須委托銀行辦理，住房公積金管理中心不得直接發(fā)放住房公積金貸款。
第十一條 每個(gè)借款人貸款的限額，由住房公積金管理中心核定。最高不得超過借款家庭夫婦雙方退休年齡內(nèi)所交納住房公積金數(shù)額的2倍或夫婦雙方年工資收入數(shù)額的4倍。
第十二條 借款人與受委托銀行辦妥劃款手續(xù)（即簽訂了借款合同及相應(yīng)的抵押、保證合同）以后，在申請(qǐng)使用住房公積金貸款購(gòu)買住房或大修理住房時(shí)，由貸款銀行按借款合同的約定，以轉(zhuǎn)帳方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或大修理施工單位在銀行開立的帳戶。
第四章 貸款期限與利率
第十三條 住房公積金委托貸款的期限，一般控制在3年至10年，由貸款人與住房公積金管理中心根據(jù)具體情況確定，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后，貸款期限可延長(zhǎng)到10年以上，但最長(zhǎng)不得超過30年。
第十四條 貸款利率按中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 住房公積金委托貸款實(shí)行按月歸還貸款本息的辦法。具體還本付息計(jì)劃，由借款人與貸款銀行在借款合同中約定。
第五章 貸款的擔(dān)保與保險(xiǎn)
第十六條 借款人須以所購(gòu)自用住房及符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)和有價(jià)證券作為抵押物或質(zhì)押物，與貸款人簽訂書面抵押合同或質(zhì)押合同，并按規(guī)定辦理相關(guān)的登記手續(xù)。
第十七條 借款人以房屋作抵押的，在合同簽訂前還須辦理房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限應(yīng)不短于貸款期限。抵押期內(nèi)，保險(xiǎn)單由貸款人保管；抵押期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)。
第十八條 抵押合同自抵押登記之日起生效，至借款人還清全部貸款本息及相關(guān)費(fèi)用時(shí)止。在抵押期內(nèi)，借款人對(duì)設(shè)定的抵押財(cái)產(chǎn)必須妥善保管，負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任，并隨時(shí)接受貸款人的監(jiān)督檢查。在抵押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分抵押物。抵押期間，未經(jīng)貸款人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或出租、轉(zhuǎn)讓、變賣、饋贈(zèng)。
第十九條 質(zhì)押合同中，屬動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的，自質(zhì)押物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效；屬權(quán)利質(zhì)押的，自權(quán)利憑證交付之日起生效，其中按規(guī)定須向管理部門辦理出質(zhì)登記的，自登記之日起生效。質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。對(duì)設(shè)定的質(zhì)押物，在質(zhì)押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分。質(zhì)押期間，質(zhì)押物如有損壞、遺失，貸款人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。
第二十條 借款人不能足額提供抵押物或質(zhì)押物，或以購(gòu)買自用住房作為抵押物而未辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的，應(yīng)有貸款人認(rèn)可的第三方提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。保證人是法人的，必須具有代為償還全部貸款本息的能力，且在銀行開立有存款帳戶。保證人為自然人的，必須有固定經(jīng)濟(jì)來源，具有足夠代償能力，并且在貸款銀行存有一定數(shù)額的保證金。
第二十一條 保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變更的，必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)，未經(jīng)貸款人認(rèn)可，原保證合同不得撤銷。
第六章 借款合同的變更和終止
第二十二條 借款合同需要變更的，必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意，并依法簽訂變更協(xié)議。
第二十三條 借款人在還款期限內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，其財(cái)產(chǎn)合法繼承人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。若借款人無繼承人或受遺贈(zèng)人，或其法定繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行借款合同的，貸款人有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定處分抵押物或質(zhì)押物。
第二十四條 處分抵押物或質(zhì)押物，其價(jià)款不足以償還貸款本息的，貸款人有權(quán)向債務(wù)人追償；其價(jià)款超過應(yīng)償還的部分，貸款人應(yīng)退還抵押人或出質(zhì)人。
第二十五條 保證人失去擔(dān)保資格和能力，或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí)，借款應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。
第二十六條 抵押人或出質(zhì)人按合同規(guī)定償還全部貸款本息后，抵押物或質(zhì)押物應(yīng)返還抵押或出質(zhì)人，借款合同終止。
第二十七條 借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十八條 借款人有下列情形之一的，貸款人按中國(guó)人民銀行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)借款人追究違約責(zé)任：
一、借款人不按期歸還貸款本息的；
二、借款人提供虛假文件或資料、已經(jīng)或可能造成貸款損失的；
三、未經(jīng)貸款人同意，借款人將設(shè)定抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)財(cái)產(chǎn)或權(quán)益拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或重復(fù)抵押的；
四、借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的；
五、借款人拒絕或阻撓貸款人對(duì)貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
六、借款人與其他法人或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損貸款人權(quán)益的合同或協(xié)議的；
七、保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力，抵押物因意外損毀不足以清償貸款本息，質(zhì)物明顯減少影響貸款人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)，而借款人未按要求落實(shí)新保證或新抵押（質(zhì)押）的。
第七章 附則
第二十九條 住房公積金委托貸款不得用于購(gòu)買豪華住房或經(jīng)營(yíng)性用房，也不得用于住房的內(nèi)部裝飾。
第三十條 受委托銀行可根據(jù)中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》和本辦法的規(guī)定，與住房公積金管理中心制定住房公積金委托貸款和銀行個(gè)人住房貸款各占一定比例的組合貸款辦法，以增加住房貸款資金量。
第三十一條 省、地市住房公積金管理中心按照本辦法的規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。
第3篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】造價(jià)咨詢；工日計(jì)獎(jiǎng)；績(jī)效管理
一、工日計(jì)獎(jiǎng)的好處及具體操作方法
首先要測(cè)算造價(jià)咨詢單位年度目標(biāo)完成時(shí)的績(jī)效獎(jiǎng)金兌現(xiàn)比例，這個(gè)比例是，到年底扣除各種成本后，可以給全體員工發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)金占年?duì)I業(yè)額的比例，這個(gè)比例是動(dòng)態(tài)的，每年都不一樣，但又是相對(duì)穩(wěn)定的，每年差不多，比如去年14.7%，今年15%。當(dāng)然，一般情況下，效益越好可分?jǐn)偟某杀颈壤龝?huì)越低，則可給大家兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)金比例就相應(yīng)提高，無形中也就實(shí)現(xiàn)公司效益與員工個(gè)人收入掛鉤，且公司效益好壞與全體員工共同努力是密不可分的。
工日計(jì)獎(jiǎng)體系下員工個(gè)人收入主要與三個(gè)指標(biāo)密切相關(guān)：
1）第一個(gè)指標(biāo)，是年底最終核算出的當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)兌現(xiàn)比例。例如15%，如果當(dāng)年完成1000萬元產(chǎn)值，則要拿出150萬元給員工支付績(jī)效獎(jiǎng)金，而超出目標(biāo)產(chǎn)值則可采用更高得兌現(xiàn)比例，例如：超出目標(biāo)產(chǎn)值10%可按18%兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)，如果沒有完成年初目標(biāo)，則可按階梯兌現(xiàn)比例來兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)。假設(shè)將年初計(jì)劃目標(biāo)分成四檔，例如：目標(biāo)四為目標(biāo)產(chǎn)值的100%，兌現(xiàn)比例為15%*100%=15%；目標(biāo)三為目標(biāo)產(chǎn)值的75%，兌現(xiàn)比例為15%*75%=11.25%，目標(biāo)二為目標(biāo)產(chǎn)值50%，則兌現(xiàn)比例為15%*50%=7.5%，目標(biāo)一為目標(biāo)產(chǎn)值的25%，兌現(xiàn)比例15%*25%=3.75%（一般可將目標(biāo)一作為保底產(chǎn)值，作為工資發(fā)放依據(jù)）。
2）第二個(gè)指標(biāo)，是每個(gè)員工完成的工日。而工日如何則算是工日計(jì)獎(jiǎng)的關(guān)鍵。一般可將工程咨詢業(yè)務(wù)按照工程性質(zhì)，類別，規(guī)模，結(jié)構(gòu)形式等因素，測(cè)算出完成各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的定額工日，例如：電力行業(yè)將220kV變電站工程施工圖預(yù)算定額工日規(guī)定為228工日，將220kV線路工程施工圖預(yù)算定額規(guī)定為49工日/50km。再把該類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)定額工日按照專業(yè)、校核、審核等因素進(jìn)行細(xì)分，例如：前述變電工程220kV變電站工程施工圖預(yù)算定額工日為228個(gè)工日，根據(jù)專業(yè)和職責(zé)細(xì)分為：編制85%（228*85%=194工日），其中：主編3%（即194*3%=6工日），安裝46%（194*46%=89工日），土建51%（194*51%=99工日）；校核15%（即228*15%=34工日）。220kV線路工程施工圖預(yù)算定額規(guī)定為49工日/50km，根據(jù)專業(yè)和職責(zé)細(xì)分為：編制85%（49工日/50km*85%=42工日/50km），校核15%（49工日/50km*15%=7工日/50km）。各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的定額工日測(cè)定可根據(jù)歷年完成各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，結(jié)合本公司實(shí)際情況進(jìn)行編制。將編制完成的各類造價(jià)咨詢定額工日計(jì)入當(dāng)年績(jī)效管理辦法，作為公司主要管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。一般工日績(jī)效管理辦法年初，“辦法”運(yùn)行一年如有欠妥之處，年底可進(jìn)行修訂，第二年年初修訂后的“辦法”。最終形成較為成熟的工日績(jī)效管理辦法，以后嚴(yán)格執(zhí)行即可。公司工日績(jī)效管理辦法形成以后，執(zhí)行過程中一般是由各類工程主編或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)“辦法”對(duì)已完咨詢業(yè)務(wù)的工日進(jìn)行分配，分配結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由工程秘書匯總計(jì)入“員工工日完成明細(xì)表”，年底公布公司完成總工日及每個(gè)員工的工日完成情況。
3）第三個(gè)指標(biāo)，是工日單價(jià)。工日單價(jià)=年底績(jī)效獎(jiǎng)總額/總工日數(shù)，年底隨工日總數(shù)和每個(gè)員工完成的工日數(shù)一起公布，例如：某公司年底可用于分配績(jī)效獎(jiǎng)總額為200萬元，該公司全年完成總工日數(shù)為20000工日，則該公司當(dāng)年兌現(xiàn)工日單價(jià)為200萬元/20000工日=100元/工日，每個(gè)員工根據(jù)此單價(jià)和自己年底完成的工日數(shù)就可計(jì)算出自己當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金收入。一般年底公布的工日單價(jià)為稅后單價(jià)。
二、工日計(jì)獎(jiǎng)績(jī)效管理辦法優(yōu)點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn)一，他使員工收益與企業(yè)效益掛鉤。企業(yè)效益好，則績(jī)效獎(jiǎng)兌現(xiàn)比例高，工日單價(jià)高，大家在完成同樣多工日的情況下，收入就高。
優(yōu)點(diǎn)二，充分實(shí)現(xiàn)多勞多得，少勞少得。每年年底公布每個(gè)員工的工日完成情況，通過工日體現(xiàn)大家付出的多少，對(duì)上進(jìn)的同志以資鼓勵(lì)，對(duì)后進(jìn)同志無形中形成了鞭策，因?yàn)槟芊穸鄴戟?jiǎng)金跟每個(gè)人的付出都有關(guān)系，因?yàn)閮冬F(xiàn)比例和工日單價(jià)是通盤考慮的，從分配上充分實(shí)現(xiàn)公平、公正。
優(yōu)點(diǎn)三，基本解決員工“挑肥撿瘦”的問題。有些咨詢公司目前仍在沿用收費(fèi)計(jì)獎(jiǎng)的績(jī)效管理辦法，這種辦法計(jì)算很粗，且有失公平，有時(shí)同樣規(guī)模的咨詢業(yè)務(wù)，由于收費(fèi)不同，或業(yè)務(wù)完成后不能及時(shí)收費(fèi)，導(dǎo)致參編人員很難及時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)，或少兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)，時(shí)間一長(zhǎng)，使員工在接活前就開始算計(jì)，就出現(xiàn)我們常見的肥活搶著干，瘦活沒人干，時(shí)間一長(zhǎng)，使團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響，勢(shì)必影響絕大多數(shù)員工工作積極性，也影響公司正常運(yùn)作和管理。且這種計(jì)獎(jiǎng)方法，受收費(fèi)情況影響，不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年完成的業(yè)務(wù)當(dāng)年結(jié)算。例如：同樣編制一個(gè)10000平米的辦公樓施工圖預(yù)算，甲項(xiàng)目組參與編制此業(yè)務(wù)，收費(fèi)7萬元，且業(yè)務(wù)完成立刻收費(fèi)，兌現(xiàn)比例25%，則甲項(xiàng)目組當(dāng)年該工程實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)7萬元*25%=1.75萬元；而同年乙項(xiàng)目組也承接了一個(gè)10000平米的類似辦公樓施工圖預(yù)算，由于市場(chǎng)原因該業(yè)務(wù)收費(fèi)5萬元，當(dāng)年業(yè)務(wù)完成，但當(dāng)年未完成收費(fèi)，乙與甲在工作量一樣的情況下，不但收費(fèi)上有差異，且無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)年獎(jiǎng)金兌現(xiàn)，這樣一來勢(shì)必影響乙項(xiàng)目組成員的工作積極性。
優(yōu)點(diǎn)四，使主管領(lǐng)導(dǎo)從繁瑣的績(jī)效獎(jiǎng)金測(cè)算工作中解放出來。工日計(jì)獎(jiǎng)一般是由各類工程主編或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)“工日計(jì)獎(jiǎng)辦法”對(duì)已完咨詢業(yè)務(wù)的工日進(jìn)行分配，分配結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由工程秘書匯總計(jì)入“員工工日完成明細(xì)表”。主管領(lǐng)導(dǎo)在工日計(jì)獎(jiǎng)模式下，主要工作是：第一，召集中層和職工代表，編制本公司的各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的定額工日，并最終形成較為成熟的工日績(jī)效考核辦法，以后嚴(yán)格執(zhí)行即可。第二，是年底核算出的當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)兌現(xiàn)比例和工日單價(jià)。而傳統(tǒng)收費(fèi)計(jì)獎(jiǎng)模式，由于主管領(lǐng)導(dǎo)掌握收費(fèi)情況，因此，每個(gè)咨詢業(yè)務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)分配都要由主管領(lǐng)導(dǎo)親自測(cè)算，如遇咨詢業(yè)務(wù)完成后無法及時(shí)收費(fèi)的情況，要么干脆不兌現(xiàn)，等收費(fèi)完成后再兌現(xiàn)；要么，從其他項(xiàng)目預(yù)支收入兌現(xiàn)此項(xiàng)目一部分績(jī)效獎(jiǎng)，待收費(fèi)完成后全部?jī)冬F(xiàn)，再退還預(yù)支項(xiàng)目收入。前者，員工容易產(chǎn)生不滿情緒，后者，計(jì)算繁瑣，且容易搞混。
結(jié)束語
綜上所述，工日計(jì)獎(jiǎng)是一種科學(xué)的員工績(jī)效管理方法，據(jù)作者了解現(xiàn)主要在電力行業(yè)設(shè)計(jì)單位采用執(zhí)行，且已執(zhí)行多年，是一種比較成熟且優(yōu)點(diǎn)突出的員工績(jī)效管理方法，深受員工及領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。最近作者獲悉，水利行業(yè)設(shè)計(jì)單位，也開始逐步推行此法。因此，作者認(rèn)為這種績(jī)效管理方法可在造價(jià)咨詢行業(yè)廣泛推行，以解決現(xiàn)行造價(jià)咨詢行業(yè)員工績(jī)效管理方法的弊端，產(chǎn)生的諸多問題與矛盾。作者撰寫此文目的就在于此，希望此法能得到造價(jià)咨詢單位的關(guān)注并得以推行。
參考文獻(xiàn)
第4篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
關(guān)于企業(yè)改制中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的處理意見
《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)）貫徹實(shí)施一年多來，總體情況良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。但隨著企業(yè)改制力度的加大，在貫徹實(shí)施中也遇到了一些新情況和新問題。為了更好地貫徹實(shí)施贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件，規(guī)范企業(yè)改制中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)就企業(yè)改制中有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題提出如下處理意見：
一、各級(jí)政府要高度重視企業(yè)改制中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是企業(yè)改制的重要配套措施，沒有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套與支持，企業(yè)改制就難以鞏固和發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)改制的深化又能有力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，兩者相輔相成。各地要正確處理好兩者的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，吸納社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)改制，充分發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在企業(yè)改制中的作用。
二、采取各種形式改制的企業(yè)及所有在崗職工和下崗人員都必須繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（一）所有改制企業(yè)及其在崗職工，必須繼續(xù)按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）凡與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員，個(gè)人按規(guī)定比例以本企業(yè)的平均繳費(fèi)工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)仍執(zhí)行贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定。停薪留職、請(qǐng)長(zhǎng)假、外借、外聘等下崗人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)為其辦理繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等手續(xù)；轉(zhuǎn)入再就業(yè)中心的下崗人員，由再就業(yè)中心從托管安置費(fèi)中按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）凡與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員，本人必須直接向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按不低于所在市縣上年度社會(huì)平均工資的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例為贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)比例之和；終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員到達(dá)法定正常退休年齡，由其本人提出退休申請(qǐng)，本人檔案保管單位審核，報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，發(fā)給基本養(yǎng)老金；累計(jì)超過兩年未繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的下崗人員，到達(dá)法定正常退休年齡時(shí)，按其原企業(yè)和個(gè)人實(shí)際參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算連續(xù)工齡，計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。下崗人員重新在企業(yè)就業(yè)，所在企業(yè)和本人應(yīng)繼續(xù)按照贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
三、企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間，應(yīng)按在職職工人數(shù)，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。符合緩繳條件的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可以實(shí)行緩繳。企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后必須補(bǔ)繳所拖欠的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息。
停產(chǎn)整頓企業(yè)緩繳期間，納入統(tǒng)籌的離退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。
四、企業(yè)改制中，必須依法處理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。
（一）實(shí)行股份制、股份合作制改造的企業(yè)，可按以下方式處理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)：一是由改制后的企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。二是在清產(chǎn)核資時(shí)，對(duì)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的，可從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中償還欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不足的，可從處置土地使用權(quán)所得中清償；也可用企業(yè)資產(chǎn)所折成的股權(quán)償還欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）破產(chǎn)、拍賣的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳納土地增值稅和土地收益后的余額，應(yīng)優(yōu)先清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）企業(yè)兼并，由兼并方承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)；企業(yè)分立，按資產(chǎn)占有比例承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。
第5篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
中國(guó)企業(yè)在非洲投資的區(qū)域比例已經(jīng)達(dá)到83%，直接投資項(xiàng)目分布在非洲49個(gè)國(guó)家與地區(qū)，高于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資平均覆蓋率71%，僅次于亞洲的89%。
中國(guó)企業(yè)在非直接投資范圍廣泛，包括農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。其中對(duì)自然資源開發(fā)投資較多，在非洲國(guó)家的大使館推出的投資項(xiàng)目中，80%以上都跟礦產(chǎn)資源的投資有關(guān)。過去，投資非洲以國(guó)家經(jīng)濟(jì)援助，大型企業(yè)承擔(dān)為主。隨著中小企業(yè)力量的增強(qiáng)及非洲的開發(fā)，非洲國(guó)家逐步成為中小企業(yè)投資首選。2008年中小企業(yè)對(duì)非洲投資達(dá)海外總投資的32%，遠(yuǎn)高于第二名東南亞的20%和位居第三的拉美地區(qū)的18%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底共有900多家中國(guó)企業(yè)在非洲進(jìn)行直接投資，而中小企業(yè)接近800家，占比超過85%，對(duì)非投資呈現(xiàn)出中小企業(yè)迅速崛起的局面。
“走出去”已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，“走進(jìn)非洲”則成為中國(guó)海外投資的新熱點(diǎn)。然而最近非洲局勢(shì)一系列的突變，投資非洲面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。
對(duì)部分企業(yè)監(jiān)管不力
中國(guó)政府對(duì)企業(yè)海外投資缺乏有效監(jiān)管；缺乏企業(yè)非洲投資宏觀環(huán)境評(píng)估體制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；在非洲當(dāng)?shù)?，缺乏全方位、多層次公關(guān)戰(zhàn)略等問題。應(yīng)對(duì)非洲投資新挑戰(zhàn)，中國(guó)政府的管理能力有待提升。
缺乏有效監(jiān)管能力，導(dǎo)致監(jiān)管結(jié)果與政府部門初衷背道而馳。政府對(duì)企業(yè)海外投資進(jìn)行監(jiān)管，可以促進(jìn)企業(yè)有序高效投資。然而，政府對(duì)監(jiān)管和監(jiān)管程度的把握不當(dāng)，使得“監(jiān)管程序復(fù)雜，效率低”，成為了部分優(yōu)秀企業(yè)“走出去”的瓶頸，而“該管的，缺乏監(jiān)管”使得部分中小企業(yè)缺乏海外投資引導(dǎo)，在海外自行其是，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)海外投資形象。最終，政府的監(jiān)管結(jié)果使得“想"走出去"的企業(yè)無法走出去，不該"走出去"的企業(yè)，走了出去”，與政府促進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)走出去，樹立中國(guó)企業(yè)良好形象的初衷背道而馳，形成劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
民營(yíng)企業(yè)由于海外投資數(shù)額較低，一般不需要國(guó)家級(jí)政府機(jī)關(guān)審批，“走出去”所受監(jiān)管力度也較低。由此，在缺乏政府監(jiān)管和把關(guān)情況下，“走出去”的部分企業(yè)出現(xiàn)了不遵守當(dāng)?shù)胤?，不重視安全和產(chǎn)品質(zhì)量等問題，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)在非形象。
由于缺乏有效的政府監(jiān)管，一些不良企業(yè)走了出去，它們?cè)诜侵逕o視當(dāng)?shù)胤?，不與雇工簽訂勞動(dòng)合同，隨意解雇勞工，工資標(biāo)準(zhǔn)甚至低于所在國(guó)規(guī)定的最低保障工資，嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)匦蜗蟆＿€有部分企業(yè)，不顧當(dāng)?shù)貒?guó)法律，在東道國(guó)行賄，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣Ｖ刃颉Ｓ性u(píng)論家說：“中國(guó)在給非洲帶去貿(mào)易、投資、工作和技能的同時(shí)也帶去了壞習(xí)慣。”
缺乏宏觀風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力
單憑企業(yè)自身能力，很難全面、準(zhǔn)確把握海外投資國(guó)或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)是企業(yè)海外投資的首要把關(guān)者和宏觀環(huán)境信息提供者。目前，為支持和促進(jìn)企業(yè)境外投資，相關(guān)政府制定了一系列管理辦法和投資指南鼓勵(lì) ，但是對(duì)于不斷變換的非洲局勢(shì)和當(dāng)?shù)貒?guó)家或部族之間的紛爭(zhēng)，現(xiàn)有辦法指南仍然不能對(duì)特定國(guó)家宏觀投資環(huán)境及時(shí)跟蹤和整體評(píng)估，為中國(guó)企業(yè)海外投資決策提供的參考有限。
中國(guó)政府缺乏對(duì)非投資國(guó)宏觀環(huán)境評(píng)估體制：中國(guó)駐非洲各地大使（領(lǐng)事）館主要落實(shí)國(guó)家對(duì)非政策和方針；經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處具體負(fù)責(zé)中國(guó)對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助，實(shí)施大型援助項(xiàng)目。中國(guó)政府沒有專門機(jī)構(gòu)對(duì)非洲當(dāng)?shù)睾暧^政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律環(huán)境進(jìn)行分析評(píng)估。由此導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)非洲投資所受引導(dǎo)不足，部分企業(yè)盲目投資一些飽和產(chǎn)業(yè)，因而造成同類企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)情況屢見不鮮。
由于宏觀環(huán)境研究缺失，政府非洲投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制始終未能建立。導(dǎo)致政府無法有針對(duì)性預(yù)警，有效降低中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲投資風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來，中國(guó)企業(yè)在非洲國(guó)家發(fā)生的多場(chǎng)政治危機(jī)前，都未做好充分準(zhǔn)備和及時(shí)應(yīng)對(duì)，造成了大量不必要經(jīng)濟(jì)損失。如在利比亞發(fā)生動(dòng)蕩前，中國(guó)政府未就利比亞政治危機(jī)作出任何預(yù)警，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)75家企業(yè)（包括13家央企）的50個(gè)大型項(xiàng)目可能就此“打水漂”。雖然部分企業(yè)通過中國(guó)信保購(gòu)買了國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和買方風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)賠付不足4億元人民幣，無法彌補(bǔ)企業(yè)實(shí)際損失。
缺乏全方位、多層次公關(guān)戰(zhàn)略
中國(guó)政府歷來側(cè)重與非洲國(guó)家執(zhí)政黨關(guān)系，忽視了反對(duì)黨或在野黨的作用，致使反對(duì)黨或在野黨對(duì)中國(guó)政府及企業(yè)存在不滿。2009年南非大選，執(zhí)政黨非洲人國(guó)民大會(huì)的助選員穿著印有中國(guó)制造的競(jìng)選T恤四處拉票，在野黨公開攻擊執(zhí)政黨，稱其“將就業(yè)機(jī)會(huì)讓給了中國(guó)人”。在野黨擁有自己的群眾基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)政治生活中的影響不可忽視；部分國(guó)家的在野黨，也可能通過大選上臺(tái)執(zhí)政，中國(guó)政府公關(guān)忽視在野黨作用，必將給政府關(guān)系及企業(yè)在非投資埋下潛在風(fēng)險(xiǎn)。
此外，中國(guó)政府對(duì)非洲援助一直走“宏大”路線，援助側(cè)重于政府形象層面，較為缺乏惠民公關(guān)。中國(guó)援建贊比亞的恩多拉體育場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃用地20公頃，可容納4萬人左右，投資4.1億元人民幣，建成后可承辦大型國(guó)際體育賽事。但是，贊比亞有多少平民百姓有機(jī)會(huì)走進(jìn)體育館看比賽？恩多拉市民一年能享用體育場(chǎng)幾次？相同的費(fèi)用，如果用于投資當(dāng)?shù)亟逃虺鞘谢A(chǔ)建設(shè)，有規(guī)劃地建立希望小學(xué)、中學(xué)或修建公路，則能真正造福當(dāng)?shù)匕傩?，讓更多人享受到?shí)質(zhì)利益。只有這樣，民眾才能切實(shí)感受并理解中國(guó)給予他們的幫助，才有利中國(guó)在非洲民主形象的建設(shè)。
管理和業(yè)務(wù)拓展能力有待企業(yè)提升
面對(duì)新環(huán)境，中國(guó)企業(yè)在非洲投資存在：戰(zhàn)略層面上，缺乏明確的非洲投資定位和發(fā)展目標(biāo)；執(zhí)行層面上，管理層海外管理能力缺失，無法針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r，進(jìn)行有效的市場(chǎng)開發(fā)和屬地化管理；危機(jī)應(yīng)對(duì)上，缺少對(duì)突發(fā)危機(jī)的應(yīng)對(duì)處理能力等問題，增大中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資風(fēng)險(xiǎn)，影響了中國(guó)企業(yè)在非可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來，65%的中國(guó)企業(yè)海外投資仍然虧損，盲目擴(kuò)張、缺乏明確定位是其中重要因素之一。因此，中國(guó)企業(yè)在走出去前，一定要對(duì)非洲投資充分論證，明確在非洲發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。
企業(yè)管理層海外管理能力也缺失。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的一大障礙是缺乏具備海外管理能力的管理團(tuán)隊(duì)。由于缺少真正擁有跨文化知識(shí)或管理國(guó)外員工經(jīng)驗(yàn)的人才，中國(guó)企業(yè)難以深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，進(jìn)行當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)開拓和屬地化管理，相應(yīng)的國(guó)際化很難深入開展。原因在于：中國(guó)的管理人員主觀上不愿常駐非洲，客觀上因語言和管理思維等原因能力不足；對(duì)于聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)毓芾砣藛T，總部的管控能力明顯不足。
第6篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
2月24日，此案在北京市崇文區(qū)人民法院開庭審理。
本報(bào)記者專程趕赴北京，現(xiàn)場(chǎng)直擊了全部庭審經(jīng)過。
2月24日上午9時(shí)，河北人李華增狀告河南省駐馬店市王守義十三香調(diào)味品集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱十三香集團(tuán)）一案在北京市崇文法院開庭。原告李華增的人劉殿林提出加倍賠償共計(jì)7元的訴訟請(qǐng)求，被告則要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。雙方各執(zhí)一詞，展開了辯論。
上午11時(shí)，主審法官宣布休庭，審判結(jié)果擇日公布。
原告的訴訟請(qǐng)求
被告涉嫌欺詐……根據(jù)“1＋1賠償”原則，給予原告總計(jì)7.0元的賠償。
原告李華增，于2005年1月12日在第一被告北京盛興永泰商貿(mào)有限公司（廣渠門店）購(gòu)買了由第二被告十三香集團(tuán)生產(chǎn)的“王守義十三香”一盒，單價(jià)1.7元；王守義餃子餡調(diào)料一盒，單價(jià)1.8元，合計(jì)金額3.5元。
購(gòu)買后李華增發(fā)現(xiàn)在兩項(xiàng)產(chǎn)品包裝上的配料表中分別有“木香和蓽茇”兩味中藥材。經(jīng)咨詢李華增了解到，這兩味中藥僅可用于保健食品，而“王守義十三香”只是普通食品中的調(diào)味品而非保健食品。據(jù)此，原告認(rèn)為兩被告的生產(chǎn)、銷售行為違法。
在該訴訟中，原告認(rèn)為被告涉嫌欺詐，并依據(jù)《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》，提出要求兩被告依法退還貨款并增加賠償3.5元的訴訟請(qǐng)求，即根據(jù)“1＋1賠償”原則，給予原告總計(jì)7.0元的賠償。
原告人劉殿林起訴的主要依據(jù)是1995年10月30日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，該法第10條規(guī)定：食品不得加入藥物，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。第54條規(guī)定：本法食品用語的含義是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。“王守義十三香”系列產(chǎn)品中加入“木香和蓽茇”這兩種既是食品又是藥品的物品，違反了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知的相關(guān)規(guī)定。
被告的辯護(hù)
王守義十三香使用“木香、蓽茇”并不違法，且早已被廣大消費(fèi)者所接受。
在法庭上，面對(duì)原告的質(zhì)疑，十三香集團(tuán)的律師譚偉業(yè)陳述了辯護(hù)觀點(diǎn)。他的依據(jù)主要是國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》、《河南省衛(wèi)生廳食品評(píng)審意見》和《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于王守義十三香使用木香、蓽茇、山奈的批復(fù)》。
據(jù)譚偉業(yè)陳述，《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》第7條明確規(guī)定：“在食品衛(wèi)生法生效以前，傳統(tǒng)上把藥物作為添加劑成分加入，不宣傳療效并有30年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史的定性包裝食品品種，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向衛(wèi)生部備案，可以銷售，銷售地區(qū)不限?！焙幽鲜⌒l(wèi)生廳食品評(píng)審委員會(huì)2004年12月頒布的《河南省衛(wèi)生廳食品評(píng)審意見》則在明文指出十三香牌調(diào)味品主要原料的前提下，清晰地注明了“經(jīng)評(píng)審，該產(chǎn)品符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定”的審查結(jié)論。
而《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于王守義十三香使用木香、蓽茇、山奈的批復(fù)》中也明確指出：“王守義十三香作為調(diào)味品，使用地域廣、時(shí)間長(zhǎng)，早已為廣大消費(fèi)者所接受，其中加入的木香、蓽茇、山奈可視為傳統(tǒng)食品，應(yīng)按照普通食品調(diào)味品進(jìn)行管理?！?/p>
譚偉業(yè)認(rèn)為，年銷售額近10億元的“中國(guó)馳名商標(biāo)——王守義十三香”40多年的暢銷經(jīng)歷更是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此可以看出，王守義十三香使用“木香和蓽茇”并不違法，且早已被廣大消費(fèi)者所接受。對(duì)此，原告存在對(duì)法律斷章取義式的誤解。
譚偉業(yè)還認(rèn)為，在本案中原告請(qǐng)求被告按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定雙倍返其貨款，而根據(jù)我國(guó)《消法》第49條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”因此，只有被告實(shí)施了“欺詐”行為，原告的訴訟請(qǐng)求才能成立。但被告十三香集團(tuán)對(duì)其所生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，都按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在產(chǎn)品包裝上明確注明了包括產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限等事項(xiàng)。
譚由此認(rèn)為，十三香沒有侵犯原告任何知情權(quán)。
庭審發(fā)生新爭(zhēng)執(zhí)
被告十三香方面由此提出這不屬于本次民事訴訟的范疇時(shí)，劉殿林當(dāng)庭表示，要起訴河南省衛(wèi)生廳。
法庭上，原被告雙方展開了激烈的辯論，爭(zhēng)執(zhí)也由此而起。
十三香集團(tuán)方面認(rèn)為，《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》、《河南省衛(wèi)生廳食品評(píng)審意見》與《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于王守義十三香使用木香、蓽茇、山奈的批復(fù)》足以證明十三香的“清白”。
原告方面則認(rèn)為，《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》是1987年頒布的，它的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》，隨著2002年《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的頒布，該管理辦法也應(yīng)隨之廢止?！半m然沒有看到聲明，但我認(rèn)為，這個(gè)管理辦法應(yīng)該被廢止?！眲⒌盍终f。
對(duì)此，譚偉業(yè)認(rèn)為，任何法律、法規(guī)的啟用與廢止都要有明文告知，不應(yīng)是某個(gè)人的私人行為，“應(yīng)該被廢止”更是顯得有些滑稽?！斑@是法學(xué)常識(shí)?！弊T偉業(yè)說。
河南省衛(wèi)生廳的兩個(gè)文件也是原告方面質(zhì)疑的重點(diǎn)。劉殿林認(rèn)為，作為省級(jí)政府機(jī)構(gòu)，河南省衛(wèi)生廳不具備為轄區(qū)企業(yè)作批示的權(quán)力，該廳為十三香方面做出的相關(guān)批示涉嫌越權(quán)、違法。被告十三香方面由此提出這不屬于本次民事訴訟的范疇時(shí)，劉殿林當(dāng)庭表示，要起訴河南省衛(wèi)生廳。并在庭審結(jié)束時(shí)，向被告十三香方面索要了河南省衛(wèi)生廳給予十三香集團(tuán)的相關(guān)批示的復(fù)印件，以作為對(duì)河南省衛(wèi)生廳提起行政訴訟的主要證據(jù)。
起訴緣由
“原告人劉殿林在開庭前與我進(jìn)行過電話溝通，他直言起訴十三香的案件是他一手策劃的?！?/p>
在庭審即將結(jié)束時(shí)，被告十三香方面當(dāng)庭給法官提醒：這不是一起普通的民事訴訟案件，而是一起有策劃的訴訟，原告以同樣的形式與內(nèi)容，分別向北京市崇文區(qū)、朝陽區(qū)、東城區(qū)等法院提起8起民事訴訟，都是針對(duì)同一個(gè)被告即十三香集團(tuán)。法官在作相關(guān)判決時(shí)，應(yīng)該注意到這些情況，避免有些單位或個(gè)人以消費(fèi)者的名義進(jìn)行惡意訴訟。因?yàn)閻阂庠V訟是一種浪費(fèi)國(guó)家法律資源的行為，應(yīng)該予以制止。
“原告人劉殿林在開庭前與我進(jìn)行過電話溝通，他直言起訴十三香的案件是他一手策劃的。再說，作為原告人，劉殿林連原告李華增的聯(lián)系方式都不知道，這顯然是一件很可笑的事?！弊T偉業(yè)說。
在2月23日接受記者采訪時(shí)，劉曾坦言，十三香被起訴事件是他一手策劃的，同時(shí)他還策劃起訴了廣東著名品牌王老吉。據(jù)劉殿林介紹，他這樣做就是要試試企業(yè)的承受能力與危機(jī)公關(guān)能力。
“作為職業(yè)打假人，我們會(huì)經(jīng)常在一些節(jié)日策劃一些訴訟事件，這是對(duì)廣大消費(fèi)者的一種回饋?！眲⒌盍终f。
劉殿林在法庭上并不諱言此事件的策劃性，并向主審法官展示了他向北京市朝陽區(qū)法院等其他法院提起的訴訟狀的復(fù)印件，但對(duì)于“惡意訴訟”的指責(zé)，劉殿林并沒有進(jìn)行辯論，只是簡(jiǎn)單地以一句“不值得反駁”回應(yīng)。這些顯然已引起了法官的注意。主審法官表示，他們將慎重地對(duì)待此案。
■眾說紛紜
王銀良（王守義十三香調(diào)味品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）：
我不想就這事再發(fā)表看法，他們的目的很簡(jiǎn)單，就是要借機(jī)炒作自己。作為一家民營(yíng)企業(yè)，我一貫的原則是，踏踏實(shí)實(shí)做企業(yè)，這也是我們企業(yè)得以長(zhǎng)久發(fā)展的根本。
劉殿林（原告人、北京某商務(wù)調(diào)查公司總經(jīng)理）：
對(duì)我來說，此案的勝負(fù)無關(guān)緊要，我注重的是過程。我本人對(duì)食品行業(yè)關(guān)注較多，十三香與王老吉只是我們選擇的一個(gè)標(biāo)本。我不在意別人的猜疑與推測(cè)，隨他們?cè)趺凑f都行。
譚偉業(yè)（北京眾天中瑞律師事務(wù)所律師）：
法律本身是一把雙刃劍，消費(fèi)者在最大限度自我保護(hù)的同時(shí)，也不應(yīng)該傷害生產(chǎn)、銷售者的合法權(quán)益，更不應(yīng)該出現(xiàn)“我討一分錢，讓你忙半年”的事件。作為所謂的職業(yè)打假人，如果真想為消費(fèi)者代言、謀權(quán)益，應(yīng)該把目光投向那些高度壟斷的行業(yè)或企業(yè)，而不是民營(yíng)企業(yè)。
龔紹東（河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）：
近兩年，個(gè)人惡意狀告企業(yè)的訴訟越來越多，實(shí)際上，大多都是無謂的炒作。僅對(duì)此案，我不能判斷它的性質(zhì)。但我想給民營(yíng)企業(yè)提個(gè)醒：要注意提高自身的危機(jī)公關(guān)能力。
朱文娜（《法制日?qǐng)?bào)》記者）：
第7篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
作為百年醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)品企業(yè)和研發(fā)制藥公司,雅培在中國(guó)陷入了一個(gè)“尷尬”的境地――被誤以為只是一家嬰幼兒奶粉制造企業(yè)。不過,這反倒從一個(gè)側(cè)面印證了雅培奶粉從心溝通策略的征服力。
明星證言唱響母愛
作為母乳替代品的嬰幼兒配方奶粉,“母愛”是一個(gè)經(jīng)久不衰的傳播話題,正如古人所云,“感人心者,莫先乎情”,而雅培則擅于通過明星把母愛與奶粉連結(jié)在一起。
身為國(guó)際巨星的金喜善已經(jīng)不再只是娛樂媒體眼中的青春玉女,而是一個(gè)擁有幸福家庭,溫柔善良的母親,對(duì)于金喜善身份的轉(zhuǎn)型,雅培奶粉做了大量的傳播鋪墊。作為雅培新一代“智?護(hù)”配方奶粉的代言人,金喜善在數(shù)十秒鐘的宣傳片中把母愛的偉大娓娓道來,并用毛筆書寫了一個(gè)端端正正的“雅”字。雅培公共事務(wù)總監(jiān)汪嶺告訴記者,金喜善與雅培的結(jié)緣也正是因?yàn)檫@個(gè)字,不僅她女兒的名字含有“雅”,她精心挑選的奶粉也含有“雅”,“這是金喜善復(fù)出之后首次以母親身份進(jìn)行的品牌代言活動(dòng),能夠成為吸引消費(fèi)者和媒體的一個(gè)亮點(diǎn)?！?/p>
此前,無論是集歌星、影星、作家于一身的伊能靜,還是才華橫溢的世界級(jí)青年鋼琴家郎朗,都與雅培奶粉進(jìn)行過緊密的結(jié)合,與金喜善和伊能靜所要傳達(dá)的情感訴求一致的是,郎朗的成功正是得益于父母的無私奉獻(xiàn),而音樂作為人類最好的“心靈雞湯”,在雅培聯(lián)手郎朗舉辦的一系列慈善音樂會(huì)中得到證實(shí),從中所傳達(dá)出來的更高層次的人間真情直接觸及到了雅培品牌形象的塑造。
不可否認(rèn)的是,如今,奶粉品牌都踏上了明星代言展示母愛溫情的道路,雅培奶粉同樣如此,無論是金喜善、伊能靜,還是郎朗,都在以母愛作為傳播的噱頭。如此一來,利用母愛情感這張王牌,突破地域、文化、語言的障礙,進(jìn)而升華為獨(dú)一無二的品牌主張便是各大奶粉廠商亟需解決的問題。
事實(shí)上,明星證言傳播母愛也僅是品牌推廣中的一種手段,只有恰如其分才能發(fā)揮積極作用。上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際工商管理學(xué)院公共關(guān)系學(xué)系主任紀(jì)華強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)指出:“原有簡(jiǎn)單的明星效應(yīng)的光環(huán)已經(jīng)褪去,吸引、引導(dǎo)目標(biāo)消費(fèi)者的深度體驗(yàn)才是明星推動(dòng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品牌了解與認(rèn)可的關(guān)鍵,明星與品牌連結(jié)所能帶來的美譽(yù)功能,必須通過有計(jì)劃的公關(guān)策劃來實(shí)現(xiàn),這就是雅培奶粉代言人營(yíng)銷給我們的啟示?！?/p>
知識(shí)呵護(hù) 傳遞關(guān)愛
品牌商業(yè)氣息愈發(fā)濃厚,專業(yè)屬性愈發(fā)削弱已為無數(shù)奶粉企業(yè)所領(lǐng)悟,雅培作為百年制藥企業(yè),尤其善于把醫(yī)藥品類屢試不爽的知識(shí)營(yíng)銷成功嫁接到奶粉上。
十月孕期的美好記憶讓身為媽媽的Kelly回味無窮,在那段難忘的時(shí)間里,工作之余的她便是忙里忙外地采購(gòu)著寶寶的物品,她開始在育兒論壇里潛水,津津有味地看著媽媽們七嘴八舌地交流的育兒經(jīng)驗(yàn)。然而,太多的意見反而讓她有些不知所措。一次無意的上網(wǎng)閑逛,她走進(jìn)了“雅培媽媽網(wǎng)站”,讓她沒有想到的是,這個(gè)網(wǎng)站猶如一個(gè)龐大的知識(shí)庫,除了雅培全線奶粉產(chǎn)品信息的詳細(xì)介紹外,從孕期的營(yíng)養(yǎng)美食、科學(xué)胎教,到寶寶的養(yǎng)護(hù)知識(shí)、早期教育,都應(yīng)有盡有。如今,已經(jīng)辭去工作專職照顧寶寶的她很難為自己騰出更多的時(shí)間,但是她仍然習(xí)慣于到雅培媽媽網(wǎng)站尋求專業(yè)指導(dǎo)意見。雅培與Discovery探索頻道共同推出的《雅培育兒心發(fā)現(xiàn)》,她更是從頭到尾都認(rèn)認(rèn)真真看過一遍,因?yàn)槠兴v述的97個(gè)家庭在育兒過程中所遇到的問題同樣困擾著她,她很愿意接受雅培專家給出的那些淺顯易懂的專業(yè)建議。這種以關(guān)愛為核心的知識(shí)傳播能夠有效觸動(dòng)消費(fèi)者的心弦,對(duì)品牌產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
在2009中國(guó)十大品牌新聞發(fā)言人田耕看來,無論是明星證言,還是知識(shí)傳播,都有利于奶粉品牌與消費(fèi)者建立情感紐帶。打情感牌無可厚非,可是當(dāng)所有奶粉品牌都在走情感路線時(shí),你又將如何脫穎而出?在接受記者采訪時(shí)田耕指出,雖然雅培也不時(shí)地強(qiáng)調(diào)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹扑帒B(tài)度,有證可循的方法來做奶粉,但是同時(shí)傳遞的信息太多且不具有連續(xù)性反而模糊了消費(fèi)者的記憶。品牌定位是所有奶粉廠商開展公關(guān)傳播的核心,包括他們樂此不疲的以知識(shí)為主導(dǎo)的傳播模式,同樣也需要有一個(gè)清晰的品牌定位。在大家都高度關(guān)注奶粉食品安全的今天,田耕認(rèn)為,雅培奶粉不妨以“安全”作為品牌定位,強(qiáng)調(diào)“像藥品一樣嚴(yán)格的奶粉”,并且不斷重復(fù)。“我們已經(jīng)從品牌的產(chǎn)品時(shí)代和形象時(shí)代,邁向了定位時(shí)代,定位本身是一種贏得消費(fèi)者的心智資源,也是一種情感體驗(yàn),能夠牢固消費(fèi)者與品牌的紐帶,建立一生一世的信任。”
情感投資 合法為先
對(duì)于奶粉品牌而言,醫(yī)務(wù)人員無疑是產(chǎn)品的最佳傳播者,他們所給出的專業(yè)意見能夠快速幫助消費(fèi)者做出抉擇。從懷孕到寶寶出生的那段特殊日子,年輕的媽媽們多少感到有些焦慮,因?yàn)樗齻儾粌H缺乏孕婦保健護(hù)理和嬰幼兒養(yǎng)護(hù)的知識(shí),對(duì)配方奶粉也知之甚少,而來自醫(yī)務(wù)人員的幫助正好滿足了他們的需求。
當(dāng)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉企業(yè)在傳統(tǒng)的銷售渠道上奮力拼搏時(shí),國(guó)際嬰幼兒配方奶粉品牌已經(jīng)通過醫(yī)院這個(gè)特殊的孕嬰知識(shí)傳播渠道走出了一條品牌推廣的“陽光路”。殊不知這些慣用的產(chǎn)品傳播與推廣手法卻涉嫌違法。早在1981年,第34屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議通過《國(guó)際母乳代用品銷售守則》,該守則命令禁止對(duì)乳品、奶瓶和奶嘴進(jìn)行宣傳和促銷。隨后,雀巢、美贊臣、新安怡、三鹿、貝因美、多美滋6家母乳代用品生產(chǎn)企業(yè)還簽署了“遵守《國(guó)際母乳代用品銷售守則》”行業(yè)自律承諾書,承諾將保護(hù)、促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)。1995年6月13日,我國(guó)正式實(shí)施《母乳代用品銷售管理辦法》,對(duì)母乳代用品的市場(chǎng)推廣行為做出了嚴(yán)格的規(guī)定,各有關(guān)部門為此還做了大量的宣傳、監(jiān)督和檢查工作。
汪嶺告訴記者:“作為一家多元化醫(yī)療保健公司,我們看重并恪守企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的承諾,不僅提供高品質(zhì)產(chǎn)品,還積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任事業(yè)。雅培多次舉辦自然分娩體驗(yàn)營(yíng)、孕期生活習(xí)慣調(diào)查等消費(fèi)者體驗(yàn)活動(dòng),主要是出于傳播一種良好的育兒習(xí)慣,而并非是產(chǎn)品宣傳和促進(jìn)銷售?！?/p>
對(duì)此,田耕強(qiáng)調(diào),嬰幼兒奶粉特定的消費(fèi)群決定了該類產(chǎn)品從生產(chǎn)制造到市場(chǎng)推廣的各環(huán)節(jié),都更加要承擔(dān)起相應(yīng)的道義和道德責(zé)任。奶粉企業(yè)的做法違背了相應(yīng)的準(zhǔn)則,破壞了母乳喂養(yǎng)的教育和引導(dǎo),對(duì)于管理辦法明令禁止的,奶粉廠商必須要尊重和遵循,絕對(duì)不要把醫(yī)生建議混淆到奶粉里面。
第8篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
在會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，驚喜地看到重慶、廈門、深圳、武漢、南京、成都、昆明、杭州、寧波、大連、沈陽等城市都專門地將“會(huì)展業(yè)”獨(dú)立出來，做出了會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)性地闡述了城市發(fā)展會(huì)展業(yè)的戰(zhàn)略步驟和具體目標(biāo)。細(xì)數(shù)這些城市，也同樣發(fā)現(xiàn)皆屬于會(huì)展業(yè)發(fā)展比較繁榮的區(qū)域市場(chǎng)。向著“規(guī)劃”的目標(biāo)前進(jìn)，城市的“會(huì)展政策”就如路口的驛站，分時(shí)段地檢驗(yàn)階段性成果。
產(chǎn)業(yè)的政策和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，互為補(bǔ)充互為影響。除卻一線城市北上廣，豐富的市場(chǎng)化運(yùn)作，沒有過多的會(huì)展政策。其他的城市，會(huì)展政策的數(shù)量、分類都與當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)的發(fā)展是成正比的。山東省、浙江省都屬于會(huì)展業(yè)大省，其省內(nèi)有許多市、縣都把會(huì)展業(yè)當(dāng)作一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的重要推手來發(fā)展。比如，山東省的青島、濟(jì)南、威海、煙臺(tái)，都先后出臺(tái)了會(huì)展業(yè)的管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施，正是因?yàn)橛兄鴷?huì)展政策的支撐和政府的有效管理，成就了青島“建材展”的發(fā)展，從幾家競(jìng)爭(zhēng)辦同名展會(huì)到資源整合共建品牌展會(huì)；“臺(tái)灣名品博覽會(huì)”等流動(dòng)展因?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼叻龀郑x擇了在濟(jì)南停泊，并獲得了主辦方臺(tái)北世貿(mào)中心的稱道，讓“糖酒會(huì)”幾經(jīng)輪轉(zhuǎn)在2010年泉城成功舉辦；威海、煙臺(tái)都有著沿海城市在做會(huì)議方面的優(yōu)勢(shì)，有威海的人居節(jié)，煙臺(tái)的果蔬會(huì)，引領(lǐng)著眾多的企業(yè)來參展參會(huì)，也讓許多企業(yè)受益非淺。
再看浙江省的會(huì)展政策之于會(huì)展業(yè)。杭州有西博會(huì)、休博會(huì)，寧波有食博會(huì)、服博會(huì)，義烏有文博會(huì)、森博會(huì)、義博會(huì)，培育這些品牌展會(huì)的是有作為的會(huì)展主管部門，規(guī)范化操作的組展單位，良好的會(huì)展市場(chǎng)秩序，多樣化的會(huì)展政策。杭州曾在金融危機(jī)之時(shí)，特別及時(shí)地出臺(tái)了《杭州會(huì)展業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施》，這對(duì)于組展、參展、參觀的企業(yè)都是一個(gè)強(qiáng)有力的定心劑，也反映了杭州會(huì)展業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的敏銳度和危機(jī)公關(guān)力。據(jù)了解，那一年杭州的會(huì)展經(jīng)濟(jì)未退反進(jìn)；寧波、義烏出臺(tái)政策的頻率都很快，政策的內(nèi)容也很細(xì)致多元，有展覽活動(dòng)管理，展位搭建，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的，也可看出當(dāng)?shù)貢?huì)展市場(chǎng)的完善程度和機(jī)制。不只如此，其它的城市，溫州，嘉興，余姚也相繼出臺(tái)政策，來助推當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)的發(fā)展。在采訪中，我們也聽到一些企業(yè)明確地談及受惠于明確的政策扶持。
數(shù)量并不等同于質(zhì)量，未必沒有政策就無發(fā)展會(huì)展業(yè)的潛力或打算，有了政策并不是城市會(huì)展業(yè)就有了保障。但會(huì)展政策在會(huì)展業(yè)的比重日趨增強(qiáng)，對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展有推動(dòng)作用，這是無穎的。一個(gè)法制國(guó)家的任何產(chǎn)業(yè)都需要“法規(guī)制度”這把雙刃劍。即是“產(chǎn)業(yè)”則需“產(chǎn)業(yè)制度”，在目前我國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展階段，國(guó)家和政府對(duì)會(huì)展業(yè)開始了認(rèn)識(shí)和重視，那么“產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)”就是基石，發(fā)展會(huì)展業(yè)才有專業(yè)合理的指導(dǎo)方針。
就會(huì)展政策層面來看，鼓勵(lì)性政策大于規(guī)范性政策。這是在會(huì)展業(yè)向上發(fā)展階段的必然，先有市場(chǎng)需要再有政策出現(xiàn)。對(duì)于后發(fā)的三線以及區(qū)域性會(huì)展城市，倒可以“跨越性”發(fā)展，有先行的城市做了標(biāo)榜，有政策做了模板，可以有效地避免走彎路，依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣贫ǚ袭?dāng)?shù)靥厣臅?huì)展政策。達(dá)至其期望目標(biāo)。當(dāng)我國(guó)的整個(gè)會(huì)展市場(chǎng)漸完整，產(chǎn)業(yè)鏈成熟，那么，下一個(gè)階段，將是國(guó)家在會(huì)展業(yè)整體層面的法規(guī)制度出現(xiàn)，各地在鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)性政策漸多之時(shí)，也將出現(xiàn)“懲罰性”的法規(guī)制度，為會(huì)展產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
第9篇：公關(guān)危機(jī)管理辦法范文
關(guān)鍵詞:跨國(guó)并購(gòu);金融危機(jī)
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來,在“走出去”戰(zhàn)略的指引下,我國(guó)的大企業(yè)正以雄厚的資本能量,紛紛走出國(guó)門,在全球各大經(jīng)濟(jì)體中尋求新的投資目標(biāo),進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)。盡管有中海油失意尤尼科、海爾退出對(duì)美泰的收購(gòu)、TCL和阿爾卡特勞燕分飛、華為、中興等因“安全問題”收購(gòu)業(yè)務(wù)擱淺等一系列海外并購(gòu)失敗案例,但仍然不能阻擋聯(lián)想、明基、北汽、吉利邁向海外的腳步,我國(guó)的跨國(guó)并購(gòu)愈演愈烈。尤其面對(duì)全球性的金融危機(jī),受沖擊相對(duì)較小的我國(guó)企業(yè)可謂迎來了一個(gè)難得的并購(gòu)海外企業(yè)的機(jī)遇。海外并購(gòu)已成為我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其規(guī)模擴(kuò)張和獲取各種資源的有效途徑。然而,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我國(guó)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)海外并購(gòu)的道路上并非一帆風(fēng)順,而是存在著諸多新的風(fēng)險(xiǎn),如何克服這些障礙成為決定我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)能否成功的重要因素。
一、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)跨國(guó)并購(gòu)在我國(guó)呈上升趨勢(shì)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,跨國(guó)并購(gòu)成為全球?qū)ν馔顿Y的主要方式。全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得曾經(jīng)被視為不具備核心技術(shù)的我國(guó)企業(yè),也越來越多地因?yàn)榭鐕?guó)并購(gòu)而引起了世人的關(guān)注。2002年我國(guó)企業(yè)以并購(gòu)方式對(duì)外投資的額度只有2億美元,2003年為8.34美元,2004年為11.81億美元,到了2005年已經(jīng)達(dá)到65億美元,2006年為47.4億美元。2007年我國(guó)公司并購(gòu)海外公司37起,相比2006年的17起增長(zhǎng)117.6%。2008年以來,我國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)涉及金額321億美元,2009年前兩個(gè)月,我國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)資金總額達(dá)到218億美元,同比增長(zhǎng)40%,在總量上僅次于德國(guó),位居全球第二。
從行業(yè)分布看,企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)高度集中在能源礦產(chǎn)領(lǐng)域、銀行業(yè)、IT業(yè)和制造業(yè)。采礦業(yè)、石油開采業(yè)是海外并購(gòu)在第二產(chǎn)業(yè)中所涉及的重要領(lǐng)域,制造業(yè)更是海外并購(gòu)的重中之重,從專用設(shè)備到汽車制造,從食品制造到家用電器制造,從通信設(shè)備到電子計(jì)算機(jī),制造業(yè)的海外并購(gòu)占到所有并購(gòu)事件的50%左右。
(二)我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)中存在的主要問題。在我國(guó)跨國(guó)并購(gòu)數(shù)量不斷增加的同時(shí),實(shí)踐中也存在諸多問題,抑制了并購(gòu)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮,主要有并購(gòu)的外部環(huán)境和企業(yè)自身情況兩大方面。
1、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)環(huán)境
(1)政治環(huán)境。企業(yè)在跨國(guó)并購(gòu)中經(jīng)常會(huì)受到政府負(fù)面影響。某些東道國(guó)政治上的敵意是我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)海外并購(gòu)的最大外部障礙。2004年9月五礦集團(tuán)并購(gòu)加拿大礦業(yè)巨頭諾蘭達(dá),2005年8月中海油并購(gòu)美國(guó)第9大石油公司尤尼科,以及華為并購(gòu)英國(guó)老牌設(shè)備巨頭馬尼可的失敗就是其典型案例。同時(shí),民眾情緒和民族偏見也是原因之一。他們認(rèn)為并購(gòu)會(huì)影響本國(guó)就業(yè)率,侵吞民族資產(chǎn)。這些原因使得我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)受到民眾的抵制。
(2)法律環(huán)境。從事跨國(guó)并購(gòu),法律的保障是非常重要的。而我國(guó)法制體系建立的比較晚,法律環(huán)境相對(duì)寬松,所以我國(guó)企業(yè)在法律上往往會(huì)準(zhǔn)備不足或者法律意識(shí)淡薄,這也是我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)中遭受挫折的原因之一。例如,反壟斷法律是跨國(guó)并購(gòu)中最常見的問題,各國(guó)判斷的標(biāo)準(zhǔn)和程度都不相同,歐盟接受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投訴,密切關(guān)注市場(chǎng)壟斷者,而美國(guó)在反壟斷中更為關(guān)注顧客的反饋,傾向于保護(hù)本國(guó)企業(yè)。
(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。良好的金融和資本市場(chǎng)的服務(wù)是降低國(guó)內(nèi)企業(yè)海外并購(gòu)交易成本的必要保證。而目前我國(guó)金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá),很難為企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。既限制了參與海外并購(gòu)企業(yè)的國(guó)內(nèi)融資能力,又使不少已經(jīng)“走出去”的企業(yè)難以借助國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng),對(duì)境外項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的金融支持。
(4)文化環(huán)境。文化因素在我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)中起著十分重要的作用。后期運(yùn)營(yíng)階段,如果被并購(gòu)企業(yè)和并購(gòu)企業(yè)間文化差異過大,或者不甘心于被收購(gòu)的現(xiàn)狀,被并購(gòu)企業(yè)文化會(huì)嚴(yán)重阻礙整合的順利進(jìn)行。2009年2月正式宣告破產(chǎn)的韓國(guó)雙龍汽車就是一個(gè)典型。在上汽收購(gòu)雙龍后,雙方的文化一直沒有很好地融合。雙龍汽車工會(huì)成員圍堵中國(guó)駐韓使館,譴責(zé)該公司大股東上汽集團(tuán)“竊取韓國(guó)汽車技術(shù)、違背當(dāng)初投資協(xié)議”。隨著雙龍?zhí)岢觥盎厣鄙暾?qǐng)的消息傳出,怪罪中國(guó)的聲音又隨即在韓國(guó)媒體上出現(xiàn)。在跨國(guó)并購(gòu)中有些障礙是不容易克服的,當(dāng)?shù)貑T工和社會(huì)輿論不服是可以理解的。
2、我國(guó)企業(yè)自身方面
(1)企業(yè)欠缺核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)國(guó)內(nèi)迄今為止仍沒有一家企業(yè)稱得上是世界一流的跨國(guó)公司,盡管經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)在規(guī)模與實(shí)力上都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但必須看到,我國(guó)大企業(yè)同世界500強(qiáng)企業(yè)的差距仍然很明顯,企業(yè)欠缺核心競(jìng)爭(zhēng)力,技術(shù)上往往受制于人。另外,這些企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善、研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力差,從而極大地制約了我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的發(fā)展。
(2)企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)不足。戰(zhàn)略是決定企業(yè)成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵?？鐕?guó)并購(gòu)一定要和公司的發(fā)展戰(zhàn)略吻合,而我國(guó)大部分企業(yè)缺乏整體跨國(guó)并購(gòu)戰(zhàn)略體系。有些企業(yè)跨行業(yè)并購(gòu)一些項(xiàng)目?jī)H僅是為了產(chǎn)生并購(gòu)利益,這種只考慮眼前利益的并購(gòu)?fù)晒π詴?huì)比較低。
(3)企業(yè)內(nèi)部整合能力欠缺。仍以上汽并購(gòu)雙龍為例,海外并購(gòu)雖然暫時(shí)成功,但是由于內(nèi)部整合能力欠缺,其對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理能力仍然不能掌控自如,為我所用,甚至?xí)?duì)我國(guó)的并購(gòu)企業(yè)造成不良影響,甚至嚴(yán)重?fù)p失。
(4)缺乏熟悉海外并購(gòu)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才。海外并購(gòu)的專業(yè)人才應(yīng)通曉國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際營(yíng)銷、國(guó)際企業(yè)管理和國(guó)際商法等知識(shí),熟知海外并購(gòu)業(yè)務(wù),并能按國(guó)際慣例管理海外并購(gòu)企業(yè)。此外,還必須掌握當(dāng)?shù)卣Z言,能夠熟練地運(yùn)用外語處理相關(guān)業(yè)務(wù)和糾紛,熟悉當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗和社會(huì)環(huán)境,有較強(qiáng)的公關(guān)技能和適應(yīng)能力以及強(qiáng)烈的開拓意識(shí)和獻(xiàn)身精神。而我國(guó)目前卻嚴(yán)重缺乏這樣的人才。有些外派人員不具備起碼的業(yè)務(wù)知識(shí),不熟悉當(dāng)?shù)胤?甚至不懂當(dāng)?shù)卣Z言,這就很難做好企業(yè)的海外并購(gòu)工作。
二、金融危機(jī)帶來的并購(gòu)契機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)
(一)金融危機(jī)帶來的并購(gòu)契機(jī)
1、外部限制條件放松。席卷全球的次貸危機(jī)在給我國(guó)帶來損失的同時(shí)也為我國(guó)企業(yè)“走出去”帶來了好的轉(zhuǎn)機(jī)。之前,由于相比于國(guó)外,我國(guó)的技術(shù)和資金都處于弱勢(shì),外國(guó)企業(yè)瞧不起我國(guó)企業(yè),不讓我國(guó)企業(yè)注資,我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)之路走得很是艱辛坎坷。
如今,受這次次貸危機(jī)的影響,國(guó)外企業(yè)大多遭受重創(chuàng),為求自保,其往往還會(huì)降低企業(yè)的并購(gòu)價(jià)格,減小我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)并購(gòu)的障礙,特別是很多國(guó)外的中小型企業(yè),在次貸危機(jī)的影響之下難以生存、更難以發(fā)展,因此在這個(gè)經(jīng)濟(jì)低谷期開展跨國(guó)并購(gòu)不僅更容易實(shí)現(xiàn),而且交易成本也較低;另外,由于之前我國(guó)的資本市場(chǎng)與外界相對(duì)處于隔絕,經(jīng)歷了次貸危機(jī),所遭受的損失相比之下也較小,因此國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)并購(gòu),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2、國(guó)家政策支持。為進(jìn)一步落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,我國(guó)政府出臺(tái)多項(xiàng)措施支持我國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)。2009年1月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源收購(gòu),并在金融、管理、資金等方面提出支持措施。2009年3月16日,商務(wù)部《境外投資管理辦法》,將境外投資審批權(quán)進(jìn)一步下放到地方政府。我國(guó)政府的這些措施,為我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)提供了強(qiáng)有力的政策支持。
同時(shí),目前正在進(jìn)行的并購(gòu)貸款政策的開放問題也是一個(gè)值得關(guān)注的問題,盡管相關(guān)的操作細(xì)則還沒有確定。在國(guó)內(nèi)來說,并購(gòu)貸款是一個(gè)新名詞,國(guó)內(nèi)過去的法律規(guī)定,銀行是不能夠?yàn)橥顿Y活動(dòng)提供貸款支持的,而此次政策變化,對(duì)并購(gòu)市場(chǎng)來說,國(guó)內(nèi)對(duì)于并購(gòu)貸款政策的開放絕對(duì)是一個(gè)好消息。
3、人民幣升值助力。人民幣升值在我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)過程中發(fā)揮著催化劑的作用。2005年7月21日央行匯改,宣布人民幣不再盯住單一美元,實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度,當(dāng)時(shí)美元折合人民幣的期末數(shù)為8.1080。到2008年12月人民幣匯率跌至6.8346,人民幣升值18.6%。人民幣由一直被低估逐漸向真實(shí)水平回歸。
根據(jù)阿利伯的“通貨區(qū)域論”觀點(diǎn),一個(gè)國(guó)家的貨幣存在升值預(yù)期即持續(xù)堅(jiān)挺時(shí),因?yàn)橥ㄘ浀囊鐑r(jià)因素,海外投資利潤(rùn)率通常要高于國(guó)內(nèi)企業(yè),應(yīng)該加大對(duì)外投資。上世紀(jì)八十年代中期后的日本便是一個(gè)典型的成功案例。1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”致使日元大幅升值,1985～1990年五年間,日本企業(yè)總共發(fā)生21起500億日元以上的海外并購(gòu),使得日本買到了大量的資源,從而有力地提升了日本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,并由此得名“海外日本”。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明就曾經(jīng)肯定:日元升值是日本走向強(qiáng)國(guó)的一個(gè)起點(diǎn)。從目前情況分析,人民幣的升值背景與上世紀(jì)八十年代日本因?qū)γ绹?guó)巨額貿(mào)易順差所遭遇到的來自美國(guó)的打壓導(dǎo)致日元被迫升值異曲同工。人民幣升值使得企業(yè)以更少的人民幣購(gòu)買海外資產(chǎn),降低了企業(yè)的收購(gòu)成本。人民幣匯率相對(duì)其他貨幣較為堅(jiān)挺,我國(guó)資本市場(chǎng)的資本成本比較低,這樣增強(qiáng)了購(gòu)買者的信心。
4、維護(hù)外匯安全的需要。眾所周知,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分散理論,雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。而按照央行公布的數(shù)據(jù)計(jì)算,2008年全年國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為1.95萬億美元,美國(guó)國(guó)債資產(chǎn)占我國(guó)外儲(chǔ)的30%以上。2009年1月末,我國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債較上月增加122億美元,總量達(dá)到7,396億美元,居各國(guó)持有美國(guó)國(guó)債總量首位。面對(duì)金融危機(jī),如何合理利用這些外匯儲(chǔ)備,讓外匯儲(chǔ)備保值增值,成為急需解決的問題。支持企業(yè)收購(gòu)海外資源無疑是合理利用外匯儲(chǔ)備的一種方式,對(duì)于維護(hù)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備安全具有重要意義。
(二)金融危機(jī)影響下的跨國(guó)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在金融危機(jī)的大環(huán)境下,跨國(guó)并購(gòu)的資金成本雖然有所降低,但同時(shí)也伴隨著一些新的風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)下影響跨國(guó)并購(gòu)的最可能的風(fēng)險(xiǎn)即政治法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)自身利益而設(shè)置重重的貿(mào)易保護(hù)關(guān)卡,外匯管制使得資本和利潤(rùn)不能有效轉(zhuǎn)移等都會(huì)使企業(yè)蒙受損失。另外,資本籌集風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)重要的影響方面,金融危機(jī)下的流動(dòng)性本就短缺,信貸困難。為此,更為嚴(yán)重的情況下,一旦企業(yè)的自有資金用于收購(gòu)而重新融資又出現(xiàn)困難,將會(huì)使企業(yè)的流動(dòng)性不足,進(jìn)而引發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)我國(guó)如何更好進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的建議
(一)加強(qiáng)政府公關(guān),避免政治阻礙。我國(guó)企業(yè)在并購(gòu)之前,一定要全面深入地了解東道國(guó)政治、法律、經(jīng)濟(jì)及人文地理等情況。政治是決定、制約和影響企業(yè)并購(gòu)的極其重要因素。政府在許多跨國(guó)并購(gòu)中扮演著重要的角色,使并購(gòu)目的與當(dāng)?shù)卣囊鈭D相吻合,并購(gòu)過程中,一定要做好政府公關(guān),與目標(biāo)所在國(guó)政府保持良好的溝通,獲得他們的支持與配合。除此之外,我國(guó)政府也應(yīng)采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì)目標(biāo)國(guó)的政治責(zé)問,保障我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的順利開展。
(二)完善金融市場(chǎng),拓展融資渠道。融資能力不強(qiáng)便無法給我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)提供有力的支持,因此必須采取措施拓展企業(yè)融資渠道,提高企業(yè)融資能力。如爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)海外分支機(jī)構(gòu)的融資支持,開發(fā)當(dāng)?shù)氐娜谫Y市場(chǎng),為海外并購(gòu)企業(yè)利用當(dāng)?shù)刭Y金創(chuàng)造條件;積極開拓國(guó)際化的融資渠道;通過財(cái)政貼息等措施,以優(yōu)惠的利率為項(xiàng)目提供長(zhǎng)期信貸或境外融資擔(dān)保等。
(三)選好目標(biāo)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。并購(gòu)企業(yè)要進(jìn)行并購(gòu)的依據(jù)性分析和可行性論證,并在分析并購(gòu)所能帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上選擇目標(biāo)企業(yè)。做出對(duì)外決策之前,充分了解收購(gòu)對(duì)象情況,以便于更好地把控其發(fā)展態(tài)勢(shì);并將可能發(fā)生的影響因素進(jìn)行通盤的考慮,才能以不變應(yīng)萬變。上汽作為第一個(gè)“吃螃蟹”者,不免會(huì)被螃蟹殼扎到,但其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)更值得借鑒。
(四)充分利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備2008年末,已經(jīng)達(dá)到將近2萬億美元,不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和仍然大量增加的外匯儲(chǔ)備是我國(guó)政府最為撓頭的問題。因此,合理有效地運(yùn)用外匯儲(chǔ)備在跨國(guó)并購(gòu)上不失為一個(gè)良好的選擇。我國(guó)提出并且已經(jīng)開始實(shí)施了提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信心的4萬億元投資計(jì)劃。與此同時(shí),如果將外匯儲(chǔ)備投向其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,不僅可在衰退期“制造”需求,而且一定程度上可以消化我國(guó)的過剩產(chǎn)能。另外,將外匯儲(chǔ)備投向國(guó)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也可規(guī)避被迫過多持有美國(guó)債券帶來的貶值風(fēng)險(xiǎn)。
(五)盡早培養(yǎng)人才,做好文化整合。發(fā)展跨國(guó)并購(gòu)必須注重人才的培養(yǎng)。目前,我國(guó)企業(yè)大多是聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)來處理并購(gòu)事務(wù),但并購(gòu)后的管理與控制問題卻無法讓中介機(jī)構(gòu)來替代。因此,我國(guó)企業(yè)在考慮海外并購(gòu)時(shí),一定要注意培養(yǎng)跨國(guó)并購(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理的跨國(guó)人才。
海納百川,文化融合不容忽視。對(duì)于我國(guó)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)作,整合能力是成功的關(guān)鍵。而能否讓被收購(gòu)企業(yè)認(rèn)同收購(gòu)企業(yè)的文化的能力也十分重要?？鐕?guó)收購(gòu)中硬件整合完成之后,文化整合是當(dāng)務(wù)之急,需要盡快進(jìn)行。并購(gòu)企業(yè)要建立雙方相互尊重、學(xué)習(xí)的平臺(tái),不管是企業(yè)管理人員,還是普通員工都必須盡快樹立跨文化意識(shí)。并購(gòu)企業(yè)在進(jìn)行文化整合時(shí)候,不能要求一步就位,而應(yīng)該按部就班,一步一個(gè)腳印的整合。軟件的好壞決定了硬件運(yùn)作的成敗,所以文化整合是跨國(guó)并購(gòu)中絕對(duì)不容忽視的一部分。
(作者單位:石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]陶俊杰.新“馬歇爾計(jì)劃”利好周期性行業(yè)[N].證券市場(chǎng)周刊,2009.2.16.
