安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作的重要性，以保障我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)為根本出發(fā)點，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)制度體系，深化隱患排查治理，全面提升我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、工作措施

（一）制定工作實施方案。根據(jù)上級的工作部署和要求，研究制定我縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施方案，有步驟地推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

（二）準(zhǔn)確掌握我縣各糧食企業(yè)基本情況?？h糧食局對所屬糧食企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的排查摸底，準(zhǔn)確掌握糧食企業(yè)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)情況；網(wǎng)格化覆蓋落實情況；安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建立等基本情況。為企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。

（三）落實監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)體系建設(shè)長效機(jī)制。糧食企業(yè)要明確責(zé)任，將安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作落實到崗位、具體人員，各企業(yè)要加快實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理等手段，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年2月9日至2月12日）。按照本方案要求，通知到全縣糧食經(jīng)營企業(yè)。同時，要求各企業(yè)根據(jù)自身實際制定安全生產(chǎn)體系建設(shè)具體實施方案，并認(rèn)真實施。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年2月13日至2月28日）。各企業(yè)認(rèn)真仔細(xì)開展自查，全面掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況，并及時向糧食局有關(guān)部門匯報，以便糧食局全面掌握全縣糧食經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理重點和形式特點等內(nèi)容。

（三）組織實施階段（2014年3月1日至11月30日）。糧食局要成立專門監(jiān)督檢查組，深入企業(yè)，對各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)、隱患排查信息管理系統(tǒng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)解決實際困難，落實主體責(zé)任，完善安全管理體系建設(shè)。

（四）總結(jié)階段（2014年12月）。糧食局對各階段各企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況進(jìn)行梳理、匯總，進(jìn)一步完善綜合監(jiān)督體系，理順工作機(jī)制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學(xué)、運行有效的安全生產(chǎn)體系。

四、工作要求

第2篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

關(guān)鍵字：礦山采掘；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，礦山采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推動作用有著十分重要的意義。然而施工地點一般都遠(yuǎn)離公司本部，施工人員、設(shè)備多且分布廣泛，任務(wù)重，工期要求緊，涉及特殊工種及危險物品比較多，安全危險性大，從而給的安全管理帶來許多困難。調(diào)查顯示，近些年來我國礦山事故頻發(fā)，因此，礦山采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來越受到國家相關(guān)部門的重視，出臺了一系列措施來加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度以及強(qiáng)化了重特大安全責(zé)任事故的懲治力度[1]。因此，怎樣在新的形勢下最大程度地保證企業(yè)的生產(chǎn)安全，努力提高企業(yè)的安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)長期生存和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是進(jìn)行企業(yè)管理的一個很重要的課題。本文主要從以下幾方面來探討當(dāng)前新型高效的安全管理模式，從而不斷提高企業(yè)的安全管理水平。

一、礦山采掘施工企業(yè)安全管理的問題和障礙分析

1、運行體系與實際不相適應(yīng)，執(zhí)行能力較差

礦山采掘企業(yè)的運行和運營模式難以建立與實際相適合的模式，從而在很大程度上阻礙了礦山采掘企業(yè)的發(fā)展。礦山的采掘施工企業(yè)多以崗位責(zé)任制為中心，以安全生產(chǎn)為中心，同時建立了多種質(zhì)量管理體系。從而保證了礦山采掘施工的完善和理論系統(tǒng)。雖具有完善的理論體系，但實際的運行體系與實際不相適應(yīng)，導(dǎo)致了各種管理和理念和安全管理的措施難以發(fā)揮實效。實際采掘過程中，施工作業(yè)人員的安全意識不強(qiáng)，安全管理的措施也未執(zhí)行到位，從而整體上導(dǎo)致了安全管理運行的不合理和不科學(xué)。

2、崗位責(zé)任制未量化，崗位科學(xué)程度不夠

礦山采掘企業(yè)的安全管理措施和管理制度的不健全在一定程度上影響了礦山采掘施工的運行和發(fā)展。整體運營中，采掘企業(yè)的崗位設(shè)置并未實現(xiàn)責(zé)任的量化管理，科學(xué)程度也不夠，從而難以發(fā)揮出相應(yīng)施工作業(yè)人員工作的責(zé)任意識和安全意識。由于專業(yè)安全管理人才的缺少，礦山采掘企業(yè)的安全管理與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，從而也導(dǎo)致了安全管理在一定程度上受到了限制，安全管理的制度難以得到切實的落實。崗位設(shè)置的不合理、施工作業(yè)分工不明確、不合理的資源配置也將對井下安全施工造成一定的影響。

3、人員隊伍的安全素質(zhì)難以滿足安全管理現(xiàn)狀

礦山采掘施工企業(yè)中的人員隊伍的安全素質(zhì)難以滿足企業(yè)安全管理的需求，人員隊伍的安全素質(zhì)可以分為外雇協(xié)議工以及專職人員的素質(zhì)問題。礦山的采掘施工作業(yè)具有一定程度的危險性，環(huán)境較為艱苦，施工作業(yè)中的人員流動性也大，從而外雇的協(xié)議工安全素質(zhì)成為了安全管理中的重要部分，外雇協(xié)議工的素質(zhì)不高，也不具備較為豐富的經(jīng)驗，施工作業(yè)中的技能掌握不足也將提升安全事故發(fā)生的可能性。尤其是工作量大的施工作業(yè)也易導(dǎo)致疲勞作業(yè)，帶來嚴(yán)重的安全隱患?，F(xiàn)有的專職人員素質(zhì)也應(yīng)不斷提高，專職人員的安全素質(zhì)較低也將對整體的安全管理的水平產(chǎn)生影響。

二、礦山采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施

1、抓好制度建設(shè)環(huán)節(jié)，從制度上確保井控本質(zhì)安全

在施工過程中，必須嚴(yán)格分工、責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”等的原則，最大限度地加強(qiáng)井控管理制度建設(shè)，進(jìn)一步明確相關(guān)人員的井控崗位責(zé)任制，做到從制度上規(guī)范井控管理行為。本文主要從以下三方面實施制度建設(shè)：1）逐步建立與完善責(zé)任追究和風(fēng)險抵押金制度； 2）推行項目承包責(zé)任制；3）推行日?？己霜剳椭贫萚2]。

2、將礦山采掘井下作業(yè)的安全隱患消除在源頭

研究表明，從源頭上杜絕井下作業(yè)的安全隱患是避免或減少損失的有效策略，并且越來越受到人們的重視：

1）把好設(shè)計審核環(huán)節(jié)的關(guān)，從源頭上確保井控本質(zhì)安全，保證礦山采掘施工的安全性。然而，設(shè)計的本質(zhì)安全是做好井控管理工作的第一關(guān)，把好設(shè)計審核關(guān)，就把住了防止井噴失控事故發(fā)生的源頭，就能有效地實現(xiàn)礦山井下作業(yè)安全的目的。

2）對作業(yè)人員做好相關(guān)演練培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的實戰(zhàn)能力，從技能上確保井控本質(zhì)安全，加強(qiáng)井控技術(shù)培訓(xùn)與井控演練是進(jìn)一步提高職工井控意識、事故應(yīng)急處理能力以及現(xiàn)場技術(shù)操作水平的關(guān)鍵所在。

3）確保裝備配套環(huán)節(jié)質(zhì)量過關(guān)，若要有效地保障措施井控本質(zhì)安全，相關(guān)部門就必須要加強(qiáng)如環(huán)形防噴器、配齊雙閘板防噴器、旋塞閥等井控裝備的配備，同時，強(qiáng)化井控裝備運行管理。此外，在運行管理過程中，設(shè)立專業(yè)施工人員負(fù)責(zé)作業(yè)井試壓，達(dá)到第三方試壓要求[3][4]。

3、建立完善的安全管理制度

礦山的采掘施工企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理制度，建立健康、安全、環(huán)境的三個方面的安全管理體系，建立了以預(yù)防為主、全員參與以及持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系。從而在礦山采掘施工企業(yè)的過程中建立了健康、安全和環(huán)境的整體安全管理體系。建立了具有實際安全管理優(yōu)勢的礦山采掘施工安全管理模式。安全管理體系能構(gòu)建安全管理的動態(tài)調(diào)整和發(fā)展體系[5]。

三、結(jié)束語

本文從制度建設(shè)、隱患源頭消除及安全管理制度等方面探討了礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)該十分重視的問題。當(dāng)然，這些措施與建議僅僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的幾個方面，真正要促進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、高效生產(chǎn)，還需要真正建立健全企業(yè)的各項管理體制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 龔士朋, 閆永平. 礦山采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理[J]. 中國建材資訊, 2008, (4) .

[2] 沈南山. 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要思路和措施[J]. 礦業(yè)研究與開發(fā), 2009, (2): 89-91.

[3] 朱相東. 淺析礦山電氣安全管理與技術(shù)[J]. 四川有色金屬, 2009, (2): 42-45 .

第3篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

一、江蘇安全生產(chǎn)工作情況及形勢

江蘇省委、省政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，切實落實安全生產(chǎn)的各項工作措施，安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。2002年至2007年，在全省國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長的情況下，我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經(jīng)保持了六年“雙下降”，年均事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降14.57％和7.26％。2007年全省發(fā)生各類事故27263起，死亡6644人，同比分別下降36.04％和12.79％，為降幅最大的一年。億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項相對指標(biāo)全部控制在國家考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。

當(dāng)前，江蘇正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和經(jīng)濟(jì)國際化提升的發(fā)展階段。由于我們的工業(yè)化進(jìn)程具有明顯的趕超型特點，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，在江蘇集中出現(xiàn)，使現(xiàn)階段成為生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)的時期。特別是江蘇人口密度大，境內(nèi)道路、河湖密布，人流、車流、物流密集，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。同時從全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和事故發(fā)生的分布情況看，面臨的形勢依然不容樂觀。比如江蘇化工企業(yè)數(shù)量居全國首位，全省共有12346家化工生產(chǎn)企業(yè)，且小而多、廣而散。主要分布在長江兩岸、河流兩邊、環(huán)湖周邊，發(fā)生事故容易造成人員傷亡、環(huán)境污染、群眾轉(zhuǎn)移等重大社會問題。全省34對礦井年產(chǎn)2800多萬噸煤炭，多數(shù)礦井采深接近或超過1000米，生產(chǎn)條件復(fù)雜，直接從事煤炭開采的作業(yè)人員3萬多人，煤礦面臨瓦斯、煤塵、水患、火災(zāi)、沖擊地壓等方面的威脅，屬于高危行業(yè)。

二、準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的階段性特征

目前，江蘇省安全生產(chǎn)的階段性特征，除具有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍階段性特征外，也有其特殊性。一是社會化特征。當(dāng)今，復(fù)雜開放的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)范疇，經(jīng)濟(jì)實力、文化、教育、宗教、公民意識、社會道德準(zhǔn)則等，都與安全生產(chǎn)密不可分。二是繼發(fā)性特征。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長，使危險和潛在威脅的釋放達(dá)到了一個空前所未有的程度。如果生產(chǎn)安全事故處理不當(dāng)，就會引發(fā)環(huán)境污染、社會穩(wěn)定等一系列問題。三是區(qū)域性特征。目前江蘇三大區(qū)域(蘇南、蘇中、蘇北)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡。在此種情況下，一些地方盲目發(fā)展，形成了化工、建筑等高危行業(yè)集中區(qū)，使生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急、控制等呈現(xiàn)出區(qū)域性。四是隱匿性特征。我們對一些新增生產(chǎn)領(lǐng)域的危險、危害，尚缺乏明確和科學(xué)的認(rèn)識，加之安全生產(chǎn)監(jiān)察技術(shù)發(fā)展方面的缺陷，使得對一些新的隱患難以實施有效的針對性監(jiān)察。

江蘇省安全生產(chǎn)方面存在的問題和出現(xiàn)的主要矛盾，除帶有安全生產(chǎn)自身的階段性特征外，也受到其他各種因素的重要影響。一是安全生產(chǎn)理念沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。有的地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到根本解決。二是一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識不強(qiáng)?！栋踩a(chǎn)法》中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。但從實際情況看，相當(dāng)一部分企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識不強(qiáng)，沒有真正落實法律法規(guī)規(guī)定的各項安全生產(chǎn)保障措施。如：建設(shè)項目“未批先建”，安全生產(chǎn)投入不足，落后的生產(chǎn)工藝和條件給安全工作帶來了巨大的壓力。安全管理松懈，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“二三違”現(xiàn)象還較嚴(yán)重等等。三是一些高危行業(yè)重要崗位從業(yè)人員素質(zhì)偏低。以化工行業(yè)為例，據(jù)江蘇省安監(jiān)局調(diào)研，危險作業(yè)崗位的操作人員絕大多數(shù)不具備化工專業(yè)知識。全省中小化工企業(yè)中危險作業(yè)崗位的操作人員，80％以上是省內(nèi)外的農(nóng)民工和臨時工。連最基本的化工學(xué)校中專文憑都不具備。讓不懂基本知識的人來操作生產(chǎn)最危險的環(huán)節(jié)，本身就是巨大的隱患。2001年以來江蘇省發(fā)生的8起重特大化工生產(chǎn)事故中，有6起是由于盲目蠻干造成的，占事故總起數(shù)的75％。

三、構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系的對策思路

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，要結(jié)合省情研究解決安全生產(chǎn)問題，注重源頭治理，構(gòu)建“制度、監(jiān)管、科技和文化”四位一體的保障體系建設(shè)，保障人民安康幸福，實現(xiàn)社會安定和諧。

制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，完善安全法律法規(guī)和政策措施體系。在法律法規(guī)制度建設(shè)上，一是要針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，配合省人大開展立法調(diào)研，著手修訂《江蘇省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法》。二是建立法律法規(guī)的配套制度，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、行政許可執(zhí)行制度、事故調(diào)查處理制度、安全評價制度、安全生產(chǎn)違法行為舉報制度等。三是對煤礦、?；?、非煤礦山、煙花爆竹等四個行業(yè)，在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立江蘇安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度建設(shè)。在專項整治、隱患排查、重大危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

監(jiān)管是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)存在的問題，根據(jù)安全生產(chǎn)可持續(xù)和諧發(fā)展的要求，要從以下方面著力加強(qiáng)安全監(jiān)管：一是嚴(yán)格行政許可，提高安全準(zhǔn)入門檻。將行政許可與安全專項整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評估評價工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。二是全面推行監(jiān)管監(jiān)察制度化。按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的“三定”(定編制、定崗位、定人員)職責(zé)，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，完善?；?、煤礦、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管監(jiān)察。三是開展聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。四是加大事故查處力度。健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。吸取事故教訓(xùn)。研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。

第4篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

（大秦鐵路股份有限公司太原北站，山西 太原　030009）

摘　要：安全生產(chǎn)是企業(yè)穩(wěn)定的基石和發(fā)展壯大的先決條件，因此企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)化管理。但是，安全生產(chǎn)不是一蹴而就的，它需要企業(yè)長期的努力。通過介紹安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的必要性，提出做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的決策。

關(guān)鍵詞 ：安全生產(chǎn)；動態(tài)化；加強(qiáng)制度建設(shè)；文化建設(shè)

中圖分類號：X936

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772（2015）08-0157-02

收稿日期：2015-02-10

作者簡介：李建（1965-），男，山西武鄉(xiāng)人，本科，助理工程師。研究方向：安全生產(chǎn)管理。

安全生產(chǎn)是企業(yè)員工最理想的工作狀態(tài)，是穩(wěn)定企業(yè)的基石和發(fā)展壯大的先決條件。確保企業(yè)安全生產(chǎn)是每一個管理者必須要重要的問題。但是，安全一蹴而就的事情，更不是一朝一夕能夠完成的工作。它是一項科學(xué)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程,伴隨在企業(yè)的生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。影響安全生產(chǎn)的因素有很多，且這些因素具有不確定性、動態(tài)性。而安全動態(tài)化管理是應(yīng)對變化、消除隱患的有效管理方式。因此，各個企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)化管理。

一、安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的概念

安全生產(chǎn)動態(tài)化管理是指，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，為保障企業(yè)健康發(fā)展，通過對外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)測，對內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，適時調(diào)整安全管理體系、修改和補(bǔ)充相關(guān)規(guī)章制度、措施辦法的一種管理模式。也就是說，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整安全管理思路，在管理上要快速適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，從而確保安全管理在生產(chǎn)經(jīng)營中的有效性、針對性，使安全形勢始終處于有序、可控、持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)。

二、實行安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的必然性

安全生產(chǎn)動態(tài)化管理作為企業(yè)安全管理體系的一個重要組成部分，在強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理、控制生產(chǎn)要素狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)排查問題隱患等許多方面有著不可替代的作用。做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理工作，既是促進(jìn)企業(yè)提升安全管理質(zhì)量、增強(qiáng)安全生產(chǎn)可控性的有效措施，也符合安全管理自身發(fā)展的需要。

1. 國家面臨的安全形勢，要求做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理

新修訂的《安全生產(chǎn)法》，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手，著眼于安全生產(chǎn)的現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，體現(xiàn)出國家對安全生產(chǎn)的重視。面對如此形勢，企業(yè)的安全管理也必須隨之做出改變，以適應(yīng)國家對安全工作的新要求。近年來多數(shù)重大事故的發(fā)生，都是因為對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。例如：安全資格證超期未審、設(shè)備運行動態(tài)掌握不準(zhǔn)確、特種設(shè)備人員操作證過期、安全動態(tài)化管理不落實等。正是由于這些企業(yè)對生產(chǎn)過程中安全動態(tài)性因素管控不力，導(dǎo)致秩序失控，從而引發(fā)悲劇。試想，如果認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)動態(tài)管理的各項措施，彌補(bǔ)管理方面的漏洞，發(fā)現(xiàn)并排除動態(tài)性的隱患問題，消除事故因素，事故自然就不會發(fā)生。因此，安全生產(chǎn)動態(tài)化管理正是彌補(bǔ)這些缺口的有效措施。

2. 企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，要求做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理

企業(yè)要想做強(qiáng)、做大，不斷向前發(fā)展，必須要提搞人員素質(zhì)、升級設(shè)備、運用新技術(shù)等。企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步必然會引起工藝流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的改變，這就要求企業(yè)要在各個方面進(jìn)行及時跟進(jìn)，提出與之相應(yīng)的管理辦法。安全管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，只有及時更新，才能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需求，一成不變的安全管理模式、規(guī)章制度、控制措施是無法適應(yīng)企業(yè)健康發(fā)展需求的，更無法為安全生產(chǎn)提供有效的保障。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)化的管理理念，樹立先期介入的意識，以發(fā)展的眼光看問題，提前做好安全管理方面的工作，為企業(yè)的升級換代提供強(qiáng)有力的安全保障。

3. 生產(chǎn)過程的特點，要求實行安全動態(tài)化管理

生產(chǎn)過程是企業(yè)工作中最容易發(fā)生安全問題和失控的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)過程的安全管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，是安全控制的難點和關(guān)鍵點，需要進(jìn)行多方面、全方位地建設(shè)。眾所周知，生產(chǎn)過程是一個涉及到設(shè)備、工藝和操作的動態(tài)過程，既然是動態(tài)的過程，就必須要有與之相適應(yīng)的控制措施。而控制措施確立的關(guān)鍵是，要做好安全動態(tài)化管理，依靠安全動態(tài)化管理監(jiān)控生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)病害、消除隱患，把安全風(fēng)險降至最低，確保生產(chǎn)過程的安全進(jìn)行。

三、做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理需做好幾方面的工作

安全生產(chǎn)動態(tài)化管理是一項龐大的體系，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營管理的許多方面，需要各個部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，做好制度建設(shè)、分析預(yù)測、安全教育、監(jiān)督檢查、企業(yè)文化等各方面的工作。

1. 加強(qiáng)安全制度建設(shè)

沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)是一切工作的前提和基礎(chǔ)，規(guī)章制度是用來規(guī)范干部職工言行舉止的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理，需要建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的安全管理機(jī)制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，制定崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等多項安全管理制度，并保障安全生產(chǎn)制度得以執(zhí)行和落實，加強(qiáng)對工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)。因此，與安全生產(chǎn)動態(tài)化管理相配套的各項制度的制定應(yīng)以確保安全穩(wěn)定、有序可控為目的，責(zé)任要清晰，職責(zé)要明確，要立足實際，緊密結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場。同時，要考慮是否能執(zhí)行、是否能被作業(yè)人員接受等問題，最大限度地防止作業(yè)職工對規(guī)章制度產(chǎn)生抵觸情緒，保證出臺的規(guī)章制度能夠得到有效運行。

2. 加強(qiáng)對外部環(huán)境的預(yù)測和內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析

安全工作要有超前性，以季節(jié)特點、工作環(huán)境、人員素質(zhì)、思想動態(tài)、設(shè)備狀況、生產(chǎn)規(guī)律、典型案例等為依據(jù)，通過收集、整理、分解、論證，對生產(chǎn)過程中諸要素進(jìn)行分析，找出問題，分析問題，例如，問題屬于必然性或偶然性、規(guī)律性或隨機(jī)性、長效性或階段性，從而找到辦法解決問題。具體從以下兩個方面進(jìn)行分析，第一，從管理制度上加以改進(jìn)，進(jìn)一步健全相關(guān)的規(guī)章制度，完善安全管理體系，堵塞管理漏洞；第二，從控制手段上予以重點強(qiáng)化，未雨綢繆，制訂有針對性的防范措施，讓大家都知曉安全關(guān)鍵控制點和防范措施，增強(qiáng)全員防范風(fēng)險的意識。同時，把它作為安全監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，牢牢把握安全的主動性。第三，對外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)測、內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建設(shè)好安全應(yīng)急機(jī)制，以保證在突況下，相關(guān)各項工作能夠有條不紊地展開，最大限度的保護(hù)人員和財產(chǎn)安全，把損失減少到最低，安全應(yīng)急機(jī)制也要進(jìn)行動態(tài)化管理，適時開展模擬演練，找出不適應(yīng)的環(huán)節(jié)，及時修訂完善。

3. 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育

人是安全諸因素中最為活躍的，最具動態(tài)性的，再完善的體系、再健全的規(guī)章，歸根到底是要靠人去落實的，因此，人的安全意識、思想動態(tài)、技術(shù)素質(zhì)都對安全生產(chǎn)有著直接的影響。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，要把重點放在安全意識方面，以增強(qiáng)職工自?；ケＲ庾R為目的，組織學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，開展事故案例分析教育，使員工意識到自己肩負(fù)的法律責(zé)任、意識到自己是發(fā)生安全問題的直接受害者、意識到事故發(fā)生帶來嚴(yán)重后果，引導(dǎo)員工從思想上加以重視。安全事故的發(fā)生，除了職工安全意識淡薄外，還有一個重要的原因是職工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。因此，安全教育還應(yīng)注重培養(yǎng)職工的安全行為規(guī)范、提升安全防范技能。通過組織開展專題技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、生產(chǎn)運動會等多種活動，加強(qiáng)對新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，努力提高應(yīng)對生產(chǎn)過程中動態(tài)性變化的能力。

4. 加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查

生產(chǎn)過程是安全管理中的重要一環(huán)，是問題的多發(fā)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查的目的就是及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，并加以解決，防止問題蔓延和擴(kuò)大。對生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，可以采取數(shù)據(jù)傳導(dǎo)監(jiān)測，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、分析，及時掌握設(shè)備運行狀態(tài)，也可采取視頻監(jiān)測的方式，通過畫面掌握現(xiàn)場生產(chǎn)情況，還可采取檢查人員現(xiàn)場檢查的方式。需要注意的是各種監(jiān)督檢查的方式要適合現(xiàn)場生產(chǎn)的實際，尤其是對人的監(jiān)督檢查，應(yīng)注意方法和頻度，防止人員因過度緊張和分心而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。

5. 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是存在于人們頭腦中，支配人們行為的思想，文化力的效果更深刻、更長遠(yuǎn)。如何提高員工對安全文化的認(rèn)知和認(rèn)同，是安全動態(tài)化管理的一項重大課題。只有干部職工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會筑牢安全思想防線。安全是硬指標(biāo)、高壓線，規(guī)章制度、作業(yè)流程也是剛性的，大多時候要靠強(qiáng)制手段來執(zhí)行的。但是，如果我們進(jìn)一步拓寬思路，在企業(yè)安全文化中植入“柔”的元素，運用“以柔克剛”的方法，必然起到意想不到的效果。

第5篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，到目前為止，在發(fā)生過的化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，由人為因素造成的事故占總事故的比例是70%到80%左右。這一數(shù)字表明了，大部分事故是由于人們在工作過程中的疏忽而釀成的。一方面，從職工層面講，由于企業(yè)職工素質(zhì)不高，存在不安全行為，經(jīng)常發(fā)生不按章程辦事、違規(guī)操作，或者在工作過程中注意力不集中等主管問題。另一方面，從管理階層來講，雖然企業(yè)制定了詳細(xì)的安全管理制度，同時也開展了安全知識的培訓(xùn)工作。但迫于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的壓力，很多管理者忽視了生產(chǎn)過程中的一些細(xì)節(jié)，安全管理制度執(zhí)行不到位從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。從客觀上講，由于化工企業(yè)的工藝過程和輔助系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，對于一種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)來說，往往由好幾道工序組成，工藝的前后安排，各自涉及到的設(shè)備、參數(shù)、操作相對復(fù)雜和嚴(yán)格。如果操作人員不小心操作失誤，則會造成安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2化工安全生產(chǎn)的對策

化工企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，這關(guān)系到企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展以及企業(yè)職工的工作安全。加強(qiáng)對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少人員傷亡，是化工企業(yè)的一項長期而有艱巨的任務(wù)。針對上述于化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的安全生產(chǎn)問題文章提出以下幾點建議和對策。

2.1消除物的不安全因素化工企業(yè)使用的生產(chǎn)原材料大多屬于有腐蝕性、易燃易爆的物質(zhì)，消除物的不安全因素，首先要做到在原材料的運輸、儲藏、管理、生產(chǎn)使用等過程中，處理好每一個環(huán)節(jié)。對于易燃易爆物品在儲藏時要做到通風(fēng)環(huán)境，同時杜絕明火或者吸煙的情況發(fā)生。對于有腐蝕性的原材料需要特殊處理避免泄露。其次，設(shè)備安全上，加大維護(hù)成本和檢修力度，定期檢查生產(chǎn)設(shè)備的運行狀況。遇到需要修理或者更新的設(shè)備需要第一時間更換。同時，每道工序中涉及的設(shè)備都需要安裝防護(hù)裝置，并設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，防止由于職工誤操作造成人員傷害。

2.2強(qiáng)化化工企業(yè)安全文化建設(shè)，消除人的不安全因素化工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包括安全生產(chǎn)的宣傳教育、經(jīng)營管理、制度建設(shè)、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。（1）需要確立專門主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組，保證生產(chǎn)流程的每一個環(huán)節(jié)不出差錯，并接受來自各方面的監(jiān)督；（2）廣泛宣傳安全生產(chǎn)。通過各種方式手段，并根據(jù)職工的知識文化程度分批地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高員工的安全文化素養(yǎng)。在化工企業(yè)內(nèi)容樹立一個良好的安全生產(chǎn)意識，對一些具有良好安全生產(chǎn)行為的個人或集體予以獎勵，同時，對安全理念認(rèn)識不深刻的、或者在實際生產(chǎn)過程中沒有按照標(biāo)準(zhǔn)工作給予相應(yīng)的批評；（3）操作規(guī)范的培訓(xùn)，在人的不安全因素中，存在客觀上的原因，這成立專門的培訓(xùn)小組，根據(jù)每一個崗位的特點，給每一位職工進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，只有培訓(xùn)合格的職工才能參加工作；（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，用制度來保證安全。將安全崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)過程控制以及安全生產(chǎn)實踐等方面規(guī)范化制度化。用來約束每一個人，提高警惕性。（5）建立應(yīng)急救援體系。這是安全生產(chǎn)的第一道和最后一道防線，分別用于安全隱患預(yù)警和安全事故的應(yīng)急救援。利用科學(xué)的方法，提前對存在安全隱患的地方進(jìn)行告警，避免安全事故的發(fā)生。另一方面當(dāng)安全事故發(fā)生后，相關(guān)人員能夠根據(jù)應(yīng)急救援體系快速搶救和處理，將人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低。

3結(jié)束語

第6篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

（一）加速推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實各級各類安全監(jiān)管責(zé)任。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，搞好企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)。另一方面，加大安全工作科技投入，加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，加大人才引進(jìn)力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)化、專業(yè)化。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須按照要求，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個員工，確保環(huán)環(huán)相扣，層層落實，責(zé)任到位。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實履職盡責(zé)，將科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展結(jié)合起來，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。各行業(yè)部門要承擔(dān)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，扎實做好相關(guān)工作。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮作用，把各項監(jiān)管措施落實到位。

（二）重視制度建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)法制化管理水平。

安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)。

一要完善體制機(jī)制，建立健全各項規(guī)章制度。圍繞安全生產(chǎn)職責(zé)、隱患排查整改、員工管理、責(zé)任落實、應(yīng)急管理情況等方面，完善各種制度管理體系，建立企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制及有效的獎懲機(jī)制。

二要加強(qiáng)法制建設(shè)。要緊緊圍繞現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的實際，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)依法行政，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的法制保障。

（三）加大安監(jiān)投入，培養(yǎng)專門人才，提升監(jiān)管能力。

一要按照中央和我省有關(guān)政策、文件的要求，在現(xiàn)有條件下，盡可能充實、增加安監(jiān)人員力量，逐步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費，提高安監(jiān)執(zhí)法的物質(zhì)保障能力。

二要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，大力吸納和培養(yǎng)專業(yè)管理人才，配備符合要求的專業(yè)人員，提供必要的工作保障。

第7篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

（一）水利工程項目建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。水利工程項目建設(shè)的施工環(huán)境較為復(fù)雜，所在施工區(qū)域的地形和地質(zhì)條件各異，所采用的施工機(jī)械設(shè)備種類比較多，涉及專業(yè)領(lǐng)域廣，所應(yīng)用的施工技術(shù)也不同于普通工程建設(shè)。而且水利工程施工的工序比較繁雜，涉及到多種工程。例如爆破工程、模板工程、涵洞工程等。在所涵蓋的工程中存在具有危險性的工程，而且所有工程的施工都會受到環(huán)境的影響。

（二）水利工程施工過程中安全意識單薄。在水利工程施工過程中，管理人員安全生產(chǎn)管理意識比較薄弱，水利工程施工人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)龐雜，大部分工程施工人員不了解有關(guān)于水利工程施工安全生產(chǎn)方面的制度和法律，缺乏安全生產(chǎn)法制意識，未能有效地規(guī)范自己的施工行為，沒有遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，不利于水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作的開展。

（三）水利工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度不夠。在水利工程項目施工過程中，水利工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度比較小，施工方更重視水利工程的生產(chǎn)效益和施工進(jìn)度，卻忽視了施工過程中的安全問題，沒有將水利工程施工安全責(zé)任落實到每一個人的身上。水利施工人員的技術(shù)和素質(zhì)并不相同，存在差異性，在對施工安全的理解上也有所不同，部分施工人員缺乏對水利工程施工安全生產(chǎn)知識的了解，不利于其開展有效的安全施工工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)既耗費時間，又沒有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因而所謂的安全教育也僅僅停留在口頭上。

（四）水利工程在安全生產(chǎn)方面投入的資金不夠。水利工程在安全生產(chǎn)方面缺乏資金的支持，資金投入不充足，水利工程單位不能按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)的安全防護(hù)工具以及現(xiàn)場安全措施，施工現(xiàn)場存在許多不確定性，有限的安全生產(chǎn)資金往往被挪作它用，所使用的安全設(shè)備較為落后，難以實施有效的安全保護(hù)作用。

二、加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理的措施

（一）完善水利工程施工保障體系。為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理工作，要建立健全的水利工程施工保障體系，以使得水利施工安全生產(chǎn)管理工作有據(jù)可循。在制定水利工程施工保障體系的時候，應(yīng)當(dāng)遵循自上而下的原則，根據(jù)水利工程的建設(shè)狀況來制定相應(yīng)的目標(biāo)計劃，健全施工生產(chǎn)責(zé)任制度，將水利工程的施工責(zé)任落實到每一個施工人員的身上，以增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，使其能夠自覺地規(guī)范自己的施工行為，從而保障水利工程的施工安全。要設(shè)立完善的水利工程施工安全監(jiān)督體系，由專門的部門來對施工工作進(jìn)行有效的控制。嚴(yán)格按照有關(guān)水利工程施工安全的法律法規(guī)來執(zhí)行工作，以提高水利施工安全生產(chǎn)管理有效性。

（二）完善水利工程安全管理機(jī)制，建立獎罰制度。要建立健全的水利工程安全管理機(jī)制，以確保水利工程施工的安全性。為提高水利工程施工人員的安全意識，規(guī)范施工人員的施工行為，則必須制定健全的獎罰制度。對于能夠遵循安全施工生產(chǎn)要求的員工予以表揚(yáng)和獎勵，對于不遵守水利施工安全守則的施工人員予以批評和懲罰，以促使水利施工人員嚴(yán)格要求自己，實施安全施工生產(chǎn)工作。

（三）強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)施工過程中的安全管理。要加強(qiáng)對水利施工人員的安全培訓(xùn)，以強(qiáng)化施工人員的安全意識，讓其充分學(xué)習(xí)與水利工程施工相關(guān)的安全生產(chǎn)管理條例，掌握與水利工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認(rèn)識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓(xùn)過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項，規(guī)范施工人員的技術(shù)操作和設(shè)備操作，創(chuàng)新水利工程施工技術(shù)，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，從思想層次上提高施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度，以確保水利施工安全生產(chǎn)管理的效果。

（四）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范員工行為。在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作指引方向，可為生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來更多的安全生產(chǎn)效益，為水利施工生產(chǎn)活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，要實施全面的施工責(zé)任制，采用“安全第一”的生產(chǎn)方針，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理工作的可實行性。

三、結(jié)語

第8篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人民的生命和健康，安全生產(chǎn)是對企業(yè)的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產(chǎn)的保證，也是員工效益的最大體現(xiàn)?！鞍踩睂τ谖覀兠恳粋€人來說都是重要的。擁有了安全，不等于擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律造成的。事故的發(fā)生告訴我們安全是天，不論在任何時候和地方，我們都要處處小心，不能抱有僥幸心理，總是都要把安全放在首位。 因此，我們說安全為天，并不僅僅要求大家增強(qiáng)對不安全生產(chǎn)危害性的認(rèn)識，更重要的是增強(qiáng)對安全生產(chǎn)與自己密切相關(guān)的認(rèn)識。只有全面認(rèn)識到生產(chǎn)事故的復(fù)雜性、突發(fā)性、嚴(yán)重性，才能更好地領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性。我們必須站在時展的新高度，深入分析建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的問題，成為現(xiàn)實而迫切的需要。

2監(jiān)督管理模式的構(gòu)建

2.1建立三種體制

建立規(guī)范、科學(xué)、依法行政的行業(yè)監(jiān)督管理工作體制；建立完善、有效、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)自我約束工作體制；建立從業(yè)人員敬業(yè)、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環(huán)境的人員培訓(xùn)、使用及保險、保障體制。

2.2建立三個體系

建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系；建立相對獨立、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理體系；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、人員流動的安全培訓(xùn)體系。

2.3建立三個機(jī)制

建立職業(yè)安全健康工作的評價、認(rèn)證、發(fā)證管理保證機(jī)制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓(xùn)、檢測檢驗等技術(shù)保證機(jī)制；建立安全生產(chǎn)條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機(jī)制。

2.4建立三個系統(tǒng)

建立快速反應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)事故處理和應(yīng)急救援系統(tǒng)；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統(tǒng)；建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)和安全技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)。

3加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議

3.1建立和完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

包括建立健全建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建筑工程施工安全監(jiān)督制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度；安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、處理、結(jié)案制度；建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機(jī)械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；消防安全責(zé)任制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度；建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

3.2督促建筑施工企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理基本制度

起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實施細(xì)則，還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，實行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，安全技術(shù)措施計劃制度，安全施工技術(shù)設(shè)計、計劃、方案審批制度，專項安全施工方案的專家評審論證制度，安全技術(shù)交底制度，大型設(shè)備、設(shè)施安裝驗收管理制度，職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度，企業(yè)及項目安全檔案管理制度等。

3.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題

作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。如何把握安全達(dá)標(biāo)工作問題：在目前形勢（認(rèn)識和社會氛圍）、經(jīng)濟(jì)因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質(zhì)（領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進(jìn)、精品要精、有獎有罰，積極進(jìn)取。相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題，主要應(yīng)當(dāng)做到：按法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的七個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)

（1）抓好年度施工安全監(jiān)督工作計劃，合理分解目標(biāo)，作為監(jiān)督檢查的依據(jù)；

（2）抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理；

（3）抓好對企業(yè)年度評價，把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰激勵機(jī)制；

（4）抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經(jīng)理業(yè)績；

（5）抓好多發(fā)性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發(fā)生；

（6）抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督，考核第一負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)企業(yè)體系運轉(zhuǎn)；

（7）抓好等級以上事故處理，嚴(yán)格按法規(guī)進(jìn)行處罰，起到警示作用。

3.5切實加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。要通過科技進(jìn)步提高安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，試點推行施工現(xiàn)場“數(shù)字化”監(jiān)控，安全管理數(shù)據(jù)“信息化”采集，實現(xiàn)“適時監(jiān)控、及時決策”，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。

3.6監(jiān)督管理工作方法方式的創(chuàng)新

搞好六個結(jié)合：即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與整頓和規(guī)范建筑市場相結(jié)合；對企業(yè)安全行為監(jiān)督與對施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合；安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與文明施工效果相結(jié)合；專項治理活動與安全管理活動整體推進(jìn)相結(jié)合；典型引路與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合；突擊性檢查抽查與日常規(guī)范性巡查相結(jié)合。

實行三個轉(zhuǎn)變：由監(jiān)督工程實體安全狀況轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)安全行為為主，建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督為輔；由跟蹤過程監(jiān)督向事前預(yù)防、事后結(jié)果考核監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

4結(jié)束語

建筑工程的安全監(jiān)督管理工作是一項復(fù)雜的工程，要做好這項工作，需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部安全管理方法和管理模式加強(qiáng)監(jiān)督管理。文中只是探討了監(jiān)督管理模式，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監(jiān)督人員，必須事無巨細(xì)，隨時做好施工安全預(yù)防工作，方方面面均需有所準(zhǔn)備，才能按時保質(zhì)地完成任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]豐劍;吳新江;對提高建筑安全管理現(xiàn)狀的建議[J];才智;2010（05）

[2]唐麗;建筑安全監(jiān)督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009（08）

第9篇：安全生產(chǎn)體系制度建設(shè)范文

我市是揚(yáng)州地區(qū)開發(fā)區(qū)興辦時間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道，建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全揚(yáng)州市平均水平，成為揚(yáng)州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，輻射帶動作用日益增強(qiáng)。

隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨立等特點，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，也較為突出。

一、主要問題分析

1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿?，監(jiān)管責(zé)任不落實

由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目，行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實;當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項目未經(jīng)施工許可開工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見不鮮。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計的缺陷等。

3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場，進(jìn)入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

4、法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實園區(qū)工程項目參建各方責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開工前簽訂《園區(qū)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》。堅持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法，加強(qiáng)對施工企業(yè)和工程項目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，促進(jìn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān)，獎優(yōu)罰劣。

2、夯實基礎(chǔ)性工作，開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，樹立典型，以點帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)，每個崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與專項整治工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明工地的活動結(jié)合起來。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗交流會和示范工程現(xiàn)場會，介紹先進(jìn)經(jīng)驗、表彰示范工程。

3、開展建筑施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實際情況，今年建筑安全專項整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點，將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出階段重點。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專項整治工作分為二個專題進(jìn)行，具體為：第一專題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效投入。主要從市場到現(xiàn)場，參建各方形成共識，展開整治。

4、積極開展創(chuàng)建文明工地活動和安全生產(chǎn)月活動，加大監(jiān)管力度。多年來的實踐證明，創(chuàng)建省、市級文明工地的活動和安全生產(chǎn)月活動，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓措施落實，積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)控。

5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式，要重點抓好企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn);組織好項目部成員的年度輪訓(xùn)，施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級安全教育。