工程竣工決算的作用精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程竣工決算的作用主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞：電力工程；竣工決算；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使電力行業(yè)也迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如工程竣工決算方面就亟待完善。電力工程竣工決算是電力建設(shè)項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分，只有不斷完善才能滿足電力行業(yè)的發(fā)展的需要。

一、電力工程竣工決算的作用及意義

電力工程竣工決算反映了項(xiàng)目工程概算預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，通過(guò)對(duì)比分析，可以全面考核建設(shè)項(xiàng)目投資效益，這是項(xiàng)目管理的重中之重。其作用和意義如下：

第一，全面反映竣工項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)所需費(fèi)用。

第二，竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工決算報(bào)告的重要組成部分。

第三，竣工決算是分析和檢驗(yàn)施工圖預(yù)算的執(zhí)行情況以及考核投資效果的依據(jù)。

二、目前電力工程竣工決算工作中存在的若干問(wèn)題

國(guó)家在“十二五”期間將加大電力工程建設(shè)投資力度，建成交流、直流相互協(xié)調(diào)的電網(wǎng)工程，以滿足目前城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)的需要。但是在建設(shè)過(guò)程中，也存在諸多問(wèn)題亟待解決，以下著重分析竣工決算在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（1）由于財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資料、檔案收集，管理不夠重視，大多在電力工程竣工后才能獲得項(xiàng)目工程竣工決算完整的資料，資料取得在時(shí)間上存在滯后性。

（2）在電力工程建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員的工作依然局限于傳統(tǒng)的稽核和記賬、核算范圍內(nèi)，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在管理方面的職能。

（3）財(cái)務(wù)部門(mén)在編制的決算時(shí)候，由于沒(méi)有全面緊跟工程的施工進(jìn)度，因此對(duì)于預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況不能全面分析和準(zhǔn)確把握，以及預(yù)算的執(zhí)行偏差得不到及時(shí)翔實(shí)的反映，從而導(dǎo)致不能及時(shí)采取糾偏措施，對(duì)項(xiàng)目的整體投資造成不利影響。

（4）工程完工之后，由于忽略財(cái)務(wù)部門(mén)的管理職能，移交資產(chǎn)時(shí)缺乏財(cái)務(wù)部門(mén)的有效監(jiān)督，從而影響固定資產(chǎn)的價(jià)值鑒定和工程資金核算的精準(zhǔn)性，干擾竣工決算工作。

2.電力工程項(xiàng)目管理方面存在的問(wèn)題

（1）存在相關(guān)手續(xù)不全等違法違規(guī)現(xiàn)象

有的電力建設(shè)項(xiàng)目在建之前沒(méi)有取得相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)，部分在建項(xiàng)目沒(méi)有項(xiàng)目工程施工許可證、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地許可證等相關(guān)手續(xù)。

（2）政策性成本高漲，電力工程成本控制難度加大

隨著環(huán)保支出，水土森林的保護(hù)、環(huán)境綠化以及居民拆遷用地補(bǔ)償費(fèi)用日益上升，都增加了項(xiàng)目成本控制的難度。

（3）電力工程施工結(jié)算滯后，導(dǎo)致竣工決算不及時(shí)

電力工程結(jié)算工作是竣工決算的上游環(huán)節(jié)，由于項(xiàng)目工程的結(jié)算工作涉及工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)的各個(gè)部門(mén)及單位，面廣點(diǎn)多，項(xiàng)目繁復(fù)，協(xié)調(diào)難度較大，結(jié)算過(guò)程長(zhǎng)導(dǎo)致竣工決算工作滯后，因此不能按時(shí)編制工程竣工決算。

（4）電力建設(shè)工程管理粗放，竣工決算職責(zé)不明晰

電力工程竣工決算一般由財(cái)務(wù)部門(mén)完成，同時(shí)需要工程部、物采部等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。目前大多電力項(xiàng)目決算管理粗放，職責(zé)不清，分工不明，溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)，給竣工決算工作帶來(lái)一定的難度。

三、完善電力工程竣工決算工作的對(duì)策

1.從賬務(wù)的角度完善竣工決算管理

與竣工決算相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該積極滲透到項(xiàng)目工程施工管理中去，詳細(xì)掌握工程施工中的各物資資金的實(shí)際消耗情況，為今后的竣工決算做好充分的準(zhǔn)備。項(xiàng)目施工管理及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合。

（1）收集原始資料，做好檔案管理

負(fù)責(zé)工程竣工決算的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)從工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)始與項(xiàng)目施工部門(mén)建立好溝通渠道，積極參與到施工管理的各環(huán)節(jié)中去，收集與項(xiàng)目竣工決算相關(guān)的原始檔案資料，建立科學(xué)的內(nèi)部檔案管理制度；對(duì)工程施工過(guò)程中的資金物資進(jìn)行詳細(xì)記錄，進(jìn)行歸類整理，并建立臺(tái)賬，專人專管，為今后的竣工決算工作打好基礎(chǔ)。

（2）全程參與施工管理，確保工程造價(jià)數(shù)據(jù)精確

負(fù)責(zé)工程竣工決算的財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握項(xiàng)目工程的各項(xiàng)概算預(yù)算，監(jiān)控概算預(yù)算的執(zhí)行和落實(shí)情況，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行適時(shí)地分析調(diào)整。使賬務(wù)工作由傳統(tǒng)的稽核、做賬深化為對(duì)項(xiàng)目工程施工建設(shè)的全程財(cái)務(wù)監(jiān)管，為竣工決算提供精確的工程造價(jià)數(shù)據(jù)。

（3）緊跟施工進(jìn)度，動(dòng)態(tài)管理資金和工程物資，控制施工成本

電力項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)要做好工程成本核算，力爭(zhēng)準(zhǔn)確地核算項(xiàng)目投資成本，從而達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)施工進(jìn)度清單、合同和施工單位提供的、經(jīng)審核無(wú)誤的施工物資結(jié)算清單來(lái)確定應(yīng)付工程款；要深入施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，督促項(xiàng)目管理單位準(zhǔn)時(shí)結(jié)算、支付工程款；項(xiàng)目工程的其他支出要如實(shí)反映，及時(shí)據(jù)實(shí)列出工程施工中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的其他支出費(fèi)用的明細(xì)，與項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)、核對(duì)，并按概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，嚴(yán)格管控出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。

（4）電力工程建設(shè)竣工交付后，電力項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員必須督促相關(guān)的部門(mén)及單位及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，并將付款金額、原始憑證、資料檔案上報(bào)，編制竣工決算，做好資產(chǎn)登記入賬。物采部和工程部共同清點(diǎn)核對(duì)工程物資，并在即定時(shí)間內(nèi)向財(cái)務(wù)部提交工程物資移交清單、結(jié)算清單等相關(guān)資料，財(cái)務(wù)人員做好各類臺(tái)賬登記，核對(duì)無(wú)誤后支付款項(xiàng)；工程項(xiàng)目部根據(jù)招標(biāo)文件和工程合同按要求以及具體施工情況編制工程竣工結(jié)算書(shū)、財(cái)務(wù)部按結(jié)算協(xié)議進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后支付款項(xiàng)；核對(duì)清理上級(jí)單位撥款金額、物資轉(zhuǎn)賬調(diào)撥、資金往來(lái)的清算；正確分?jǐn)偤陀?jì)算各項(xiàng)成本。

2.優(yōu)化電力項(xiàng)目工程管理制度，強(qiáng)化工程竣工決算全程管理

（1）加強(qiáng)與行政機(jī)構(gòu)的溝通，普及工作人員法律常識(shí)

電力項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，要遵守《電力法》、《安全法》、電力行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定、以及合同的相關(guān)條款，力爭(zhēng)工程施工合法合規(guī)；電力工程建設(shè)單位要經(jīng)常與地方政府的相關(guān)管理部門(mén)、電力行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目工程選址準(zhǔn)確有效、各類行政手續(xù)順利辦理；電力項(xiàng)目工程的各類合同設(shè)計(jì)均采用法定格式，合同內(nèi)容要完整，合同條款一定要用書(shū)面語(yǔ)言進(jìn)行表述、避免產(chǎn)生歧義，有利于日后的法律判定；竣工決算人員積極參與單位組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，普及相關(guān)法律常識(shí)，杜絕施工過(guò)程中違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，對(duì)竣工決算工作意義深遠(yuǎn)。

（2）注重工程選址的經(jīng)濟(jì)性，提高環(huán)保意識(shí)

隨著現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)污染日益嚴(yán)重，電力工程建設(shè)過(guò)程中，必須遵守相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法，環(huán)境污染罰款和賠償；我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，人均用地緊張、目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程日益加快等，用地成本越來(lái)越高，因此電力項(xiàng)目工程在規(guī)劃選址時(shí)，要考量土地占用的經(jīng)濟(jì)性因素。項(xiàng)目工程竣工決算人員要熟識(shí)相關(guān)政策，認(rèn)真審核各項(xiàng)施工方案，嚴(yán)防工程施工與相關(guān)政策發(fā)生碰撞，杜絕產(chǎn)生一切不必要支出。

（3）優(yōu)化電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理，保證竣工決算及時(shí)進(jìn)行

電力工程竣工決算要以竣工結(jié)算工作為導(dǎo)向，竣工結(jié)算要服務(wù)于竣工決算?？⒐そY(jié)算工作是電力工程造價(jià)的最后一關(guān)，直接關(guān)系到電力工程建設(shè)單位的切身利益，因此要保證竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在整個(gè)工程施工過(guò)程中要收集、整理好工程結(jié)算的各類資料；深入到施工現(xiàn)場(chǎng)記錄工程量；深入市場(chǎng)，掌握各種建材的價(jià)格及波動(dòng)，確保工程造價(jià)的真實(shí)。提高結(jié)算工作專業(yè)水平，因地制宜地采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法、篩選法、分組計(jì)量法等工程結(jié)算審核方法，提高結(jié)算工作準(zhǔn)確性，為竣工決算工作打好基礎(chǔ)，保證竣工決算能夠順利及時(shí)地進(jìn)行。

（4）電力項(xiàng)目工程竣工決算工作中，細(xì)化管理明確權(quán)責(zé)

電力項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)從工程籌建起，將竣工決算報(bào)告的編制納入日常的財(cái)會(huì)核算工作中，為項(xiàng)目工程竣工決算做好準(zhǔn)備。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，財(cái)會(huì)部門(mén)就應(yīng)考慮到?jīng)Q算工作的需要，收集，細(xì)分工程概算的資料與數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目；電力工程施工階段，精細(xì)化管理各類臺(tái)賬，為項(xiàng)目竣工決算創(chuàng)造條件；工程完工后，財(cái)會(huì)部門(mén)要匯同各相關(guān)部門(mén)做好各單工程結(jié)算、做好資產(chǎn)清理、固定資產(chǎn)和往來(lái)賬的盤(pán)點(diǎn)工作、辦好資產(chǎn)移交手續(xù)等一系列工作，為竣工決算做好準(zhǔn)備。同時(shí)，要記錄管理好資金、建設(shè)材料、施工設(shè)備，全面掌握工程建設(shè)進(jìn)度、工程款的支付、資產(chǎn)的清理交接等詳細(xì)資料，編制好竣工決算的底稿。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)電力建設(shè)在未來(lái)將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇，電力工程項(xiàng)目數(shù)量將大幅增加，投資金額也日益巨大，電力工程項(xiàng)目管理日益復(fù)雜。電力項(xiàng)目竣工決算工作也將面臨新的挑戰(zhàn)，只有不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，才能推動(dòng)竣工決算工作不斷發(fā)完善，更加專業(yè)化。

第2篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞:高校 基建工程 竣工決算

近幾年，由于高校不斷擴(kuò)招，隨之而來(lái)的是高校各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，投向基建項(xiàng)目資金與日俱增。但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，好多高校的已使用工程未能及時(shí)辦理完工結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，成了長(zhǎng)期掛賬工程?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款明確，建設(shè)單位及其主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門(mén)人員，在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，理應(yīng)及時(shí)編制和報(bào)送相關(guān)部門(mén)，但是，事實(shí)卻并非如此。因此本文對(duì)高校基建工程竣工決算加以分析，希望對(duì)于高校今后正確的基建設(shè)計(jì)方案和施工方法的選擇以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累具有一定的指導(dǎo)作用。

一、 高?；üこ炭⒐Q算滯后分析

(一)重建設(shè)輕管理的思想影響竣工決算的及時(shí)性

因?yàn)槎鄶?shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基建項(xiàng)目管理，只關(guān)心學(xué)生是否能夠如期入學(xué)，工程項(xiàng)目進(jìn)度，也就是說(shuō)他們注重的只是工程項(xiàng)目的前期工作，如施工階段的控制管理，是否能夠按期交付使用以及學(xué)校的規(guī)模等問(wèn)題，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為竣工決算的辦理僅是竣工決算的手續(xù)問(wèn)題，并不影響建設(shè)工程項(xiàng)目的交付使用。由于存在這些不正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致基建工程項(xiàng)目的竣工決算被擱置。再加上上級(jí)主管部門(mén)在竣工決算方面的監(jiān)管乏力也潛在的助長(zhǎng)了學(xué)校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進(jìn)行竣工決算，忽視工程項(xiàng)目竣工的后期工作，造成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的滯后，進(jìn)而出現(xiàn)了一系列的影響。

(二)與高校基建建設(shè)有關(guān)的相關(guān)部門(mén)溝通不夠?qū)е驴⒐Q算緩慢

就一項(xiàng)工程的基本建設(shè)而言，涉及計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、工程監(jiān)理、投資審核和金融等。根據(jù)一般程序，高校在進(jìn)行建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的前期，往往為了防止施工單位高估冒算，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，需要施工單位提供預(yù)算資料，在施工單位編制的預(yù)算資料時(shí)，首先要送監(jiān)理單位審查核對(duì)，經(jīng)過(guò)一定的程序后，最后才送審，整個(gè)程序鏈加長(zhǎng)，需要花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間，才能簽訂合同，但是在工程開(kāi)始施工合同執(zhí)行的過(guò)程中，沒(méi)有按照要求進(jìn)行基本建設(shè)前期預(yù)備工作，沒(méi)有執(zhí)行必要的基本建設(shè)程序，往往又出現(xiàn)在施工過(guò)程中經(jīng)常更改設(shè)計(jì)，使得在建工程經(jīng)常是超預(yù)算進(jìn)行，而在超預(yù)算缺口的資金不能落實(shí)時(shí)，就容易造成竣工決算的滯后。

(三)工程款付款沒(méi)有嚴(yán)格控制和決算材料整理慢，導(dǎo)致決算滯后

在工程完工決算的時(shí)候，工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果拖欠工程款，施工單位就會(huì)怠于收集和移送結(jié)算資料；或者相反，工程款撥付超過(guò)了實(shí)際投資額，就沒(méi)有了可制約施工單位的經(jīng)濟(jì)約束力，施工單位沒(méi)有了及時(shí)編制報(bào)送結(jié)算資料的推動(dòng)力。作為工程結(jié)算資料提供的施工單位由于種種原因收集和整理進(jìn)度慢，從而未能及時(shí)整編和交付結(jié)算資料也影響高校基建項(xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)不能及時(shí)決算審計(jì)，財(cái)務(wù)部門(mén)不能進(jìn)行核算。

二、加快辦理竣工決算的建議

(一)重視竣工決算，強(qiáng)化項(xiàng)目管理意識(shí)

校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程項(xiàng)目的后期工作即竣工決算，認(rèn)清竣工決算在項(xiàng)目管理中的重要作用，重視與支持是創(chuàng)造竣工決算的良好外部環(huán)境。所以建議校領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)鍵問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)如驗(yàn)收環(huán)節(jié)親自參與，各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成基建竣工驗(yàn)收會(huì)，負(fù)責(zé)基建的竣工決算工作，以使基建的最后環(huán)節(jié)竣工決算能夠順利開(kāi)展。主管部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)利用上報(bào)的基建財(cái)務(wù)報(bào)表上的財(cái)務(wù)信息，對(duì)高?；ㄟM(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)了解基本建設(shè)資金的使用情況，這在很大程度上防止了高?；?xiàng)目已達(dá)到可預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)，為了繼續(xù)使用資金，而遲遲不辦理竣工決算發(fā)生，高校領(lǐng)導(dǎo)層通過(guò)各種方法積極推動(dòng)基建工程及時(shí)進(jìn)行竣工決算，通過(guò)決算數(shù)額與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益，使基本建設(shè)投資效益最大化。

(二)各部門(mén)配合，發(fā)揮部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用

基本建設(shè)投資涉及職能部門(mén)較多，由于監(jiān)督內(nèi)容權(quán)限不同，認(rèn)識(shí)不一致，步子不協(xié)調(diào)，都可能對(duì)工程的竣工決算形成阻力。基建部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)要相互協(xié)作，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資進(jìn)行控制，要嚴(yán)格按工程的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)工程預(yù)算的控制，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按圖紙施工，不能隨意的進(jìn)行變更和修改設(shè)計(jì)中的技術(shù)要求，基建項(xiàng)目完工時(shí)，積極要求施工單位上報(bào)竣工決算資料，使審計(jì)機(jī)構(gòu)能及時(shí)地對(duì)竣工決算工程款進(jìn)行審核，為工程竣工決算的及時(shí)性打下基礎(chǔ)。所以說(shuō)各部門(mén)要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，必須樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，形成合力。齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能推動(dòng)基建工程及時(shí)進(jìn)行竣工決算。

(三)嚴(yán)格付款審核關(guān)口，杜絕基建付款超支現(xiàn)象

高?；ㄘ?cái)務(wù)嚴(yán)格根據(jù)合同這條主線，凡是需要在基建會(huì)計(jì)上入賬的款項(xiàng)應(yīng)該有文件及合同資料，合同將工期、成本、質(zhì)量和目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任，所以在基建項(xiàng)目治理中合同治理居于核心的地位，作為一條主線貫穿始終。按合同條款和工程進(jìn)度表支付工程進(jìn)度款，扣除違約金和保修金，以保證項(xiàng)目工期和質(zhì)量按照合同的約定完成最終目標(biāo)，就是要堅(jiān)持用較少的錢(qián)辦較多的事的原則。通過(guò)對(duì)基本建設(shè)工程款支付的監(jiān)督和管理，對(duì)基本建設(shè)資金實(shí)行源頭控制，從工程預(yù)決算的審核，從規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)等，切實(shí)壓減和剔除一切不合理、不合規(guī)的工程支出以提高投資效益，便于把有限的資金用在最需要的地方，維護(hù)學(xué)校的利益，定時(shí)向往來(lái)單位會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行往來(lái)賬對(duì)賬并相互簽字確認(rèn)，以保證所有預(yù)付款項(xiàng)均不能超過(guò)合同價(jià)的85%，避免工程款超額支付而導(dǎo)致施工單位怠于提供決算資料，便于在工程完工決算的時(shí)候，施工單位能夠積極主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，調(diào)動(dòng)施工單位整編資料的積極性，保證基建項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工決算。

總之，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，工程項(xiàng)目的各職能部門(mén)積極主動(dòng)，施工單位積極配合，高?；⒐Q算進(jìn)程慢的問(wèn)題就一定能得到解決。

參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部.國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000

[2]王春華.高校基建工程竣工決算中的問(wèn)題及影響[J].上海審計(jì),2005

第3篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞：水利工程； 竣工結(jié)算； 審計(jì)

水利工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終的工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。水利基本建設(shè)竣工決算是建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，對(duì)總結(jié)基本建設(shè)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理工作、檢查竣工項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況、考核投資效果具有重要的作用。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)

1．政策性強(qiáng)。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國(guó)家對(duì)管理和使用水利基本建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好水利基本建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。

2．涉及面廣。水利工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來(lái)、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無(wú)誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

3．技術(shù)性高。對(duì)水利工程竣工結(jié)算審計(jì)，要精通水利工程圖紙識(shí)讀、水利工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的水利工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

二、當(dāng)前水利工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題

1．利用合同開(kāi)口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告讓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

2．隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）。建設(shè)單位沒(méi)有專人管理施工現(xiàn)場(chǎng)，隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有簽證、沒(méi)有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒(méi)有發(fā)生也列人結(jié)算。

3．設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4．工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

5．結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

6．取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。此外，計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

二、當(dāng)前如何做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)

1．查看現(xiàn)場(chǎng)，熟悉工程情況。項(xiàng)目審計(jì)開(kāi)始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解水利基本建設(shè)項(xiàng)目基本概況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

2．優(yōu)化審計(jì)力量配置。在組成審計(jì)組時(shí)要努力做到：審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長(zhǎng)短相適應(yīng)；審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)；審計(jì)組長(zhǎng)或主審駕馭整體項(xiàng)目審計(jì)的工作能力與項(xiàng)目審計(jì)要求相適應(yīng)。

3．落實(shí)一線勘察責(zé)任。熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)比決算工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，核對(duì)工程項(xiàng)目；根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對(duì)決算工程量；在實(shí)際勘察中要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無(wú)未施工項(xiàng)目、未完成水利工程量；二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與水利工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)算；三是查實(shí)際施工、水利工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無(wú)偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更水利工程量增減情況，看有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)情況；五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。

4．依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對(duì)其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對(duì)簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。

5．水利工程竣工結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。 通常水利工程竣工結(jié)算審計(jì)其依據(jù)主要有：水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號(hào)文）、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件、工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書(shū)、財(cái)務(wù)帳目表、帳薄、憑證等有關(guān)資料、設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知書(shū)、監(jiān)理工程師簽署的指令等合同文件、其他有關(guān)規(guī)定。

【參考文獻(xiàn)】

        [1] 陳全會(huì)等。水利水電工程定額與造價(jià)。中國(guó)水利水電出版社，2003.

[2] 王珠強(qiáng)。審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)。清華大學(xué)出版社，2004.

第4篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞:工程決算審計(jì) 高校 現(xiàn)狀 做法 意義

中圖分類號(hào):G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的不斷深入,國(guó)家對(duì)高?；ㄍ顿Y的力度明顯加大,特別是20世紀(jì)末開(kāi)始隨著高校擴(kuò)招,高?；üこ淘絹?lái)越多,高校基本建設(shè)促進(jìn)了高等教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí),建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作中的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。這些問(wèn)題的存在不僅阻礙了高校的健康發(fā)展,也給國(guó)家和高校造成了很大損失。如何充分保護(hù)資金使用安全,依法提高高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作質(zhì)量,就顯得尤為重要。

1 高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.1?工程決算審計(jì)周期長(zhǎng),影響審計(jì)工作效率

高校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“重建設(shè),輕決算”的現(xiàn)象,對(duì)工程決算管理意識(shí)淡薄,這是導(dǎo)致工程決算審計(jì)工作滯后的主要原因,工程組織者關(guān)心的往往是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程交付使用的時(shí)間,同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)換崗頻繁,工程項(xiàng)目竣工使用后,就沒(méi)人過(guò)問(wèn)決算審計(jì)工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計(jì)工作都沒(méi)有完成,嚴(yán)重加長(zhǎng)了決算審計(jì)周期,影響工程決算審計(jì)工作的效率。

1.2?高校基建管理人員業(yè)務(wù)水平低,影響工程決算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性

由于高校的急劇擴(kuò)招,導(dǎo)致高校新建、擴(kuò)建規(guī)模迅速加大,而高校基建管理部門(mén)無(wú)法適應(yīng)基建投資的大幅增加,項(xiàng)目工程管理人員往往不是工程專業(yè)技術(shù)人員,并且一人多崗;項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員也多只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),缺乏基本建設(shè)投資的專業(yè)理論,不懂工程經(jīng)濟(jì),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過(guò)程中發(fā)生的維修費(fèi)、配套設(shè)施等支出,由于未及時(shí)辦理竣工決算,這些費(fèi)用被直接攤?cè)牍こ坛杀?造成資產(chǎn)成本與實(shí)際成本嚴(yán)重不符,而且實(shí)際工作中還存在著隨意地將非本項(xiàng)目的維修費(fèi)、更換配件等攤?cè)牍こ坛杀?人為地增加建設(shè)項(xiàng)目的成本,也影響工程決算審計(jì)的準(zhǔn)確性。

1.3?高校建設(shè)工程決算的事后審計(jì),影響審計(jì)工作質(zhì)量

工程審計(jì)貫穿了建設(shè)工程全過(guò)程,包含了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、工程竣工結(jié)(決)算及后評(píng)價(jià)階段,由于很多高校還從傳統(tǒng)意義上認(rèn)識(shí)工程決算審計(jì),認(rèn)為是工程竣工驗(yàn)收后才進(jìn)行的一項(xiàng)工作,這種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督,就難免存在許多缺陷:審計(jì)工程開(kāi)始時(shí)工程已竣工驗(yàn)收,施工過(guò)程中的隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等已不能再現(xiàn),雙方遇到爭(zhēng)議時(shí),無(wú)法提供詳實(shí)的記錄和圖片。同時(shí),審計(jì)人員多對(duì)施工程序、新工藝、新材料不了解,沒(méi)有深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地取證,被審計(jì)方無(wú)法認(rèn)同審計(jì)結(jié)果,導(dǎo)致審計(jì)久拖不決,延長(zhǎng)了審計(jì)周期,而且時(shí)間越長(zhǎng)久越無(wú)法核實(shí),嚴(yán)重影響工程決算審計(jì)工作的質(zhì)量。

2 如何提高高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作質(zhì)量

2.1?建立健全項(xiàng)目管理制度,明確崗位責(zé)任

依法建立和完善各項(xiàng)審計(jì)制度,在項(xiàng)目實(shí)施前明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理人員崗位職責(zé),克服項(xiàng)目管理中的隨意性和盲目性,依據(jù)“誰(shuí)主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)審計(jì)工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計(jì)工作按計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行分級(jí)管理。在建設(shè)工程決算審計(jì)工作未完成以前,項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不得調(diào)離,善始善終地做好決算審計(jì)工作。

2.2?提高審計(jì)人員素質(zhì),做到審計(jì)客觀公正

建設(shè)工程決算審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德和專業(yè)技能的培養(yǎng),提高審計(jì)執(zhí)法水平。嚴(yán)格審查工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性,實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制,并將審計(jì)結(jié)果公開(kāi)核對(duì),做到審計(jì)客觀、公正、透明。

2.3?推行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),全面準(zhǔn)確收集資料

要改變傳統(tǒng)滯后的靜態(tài)審計(jì)模式,推行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始,對(duì)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)(決)算實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。做到事前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),事中調(diào)查取證、事后清晰核算造價(jià)。審計(jì)人員不僅要審查項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否規(guī)范、招投標(biāo)是否合法,還要及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),審查項(xiàng)目是否按圖施工、施工中有無(wú)偷工減料現(xiàn)象、深入市場(chǎng)了解材料、設(shè)備價(jià)格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過(guò)程中及時(shí)做好丈量、記錄和圖片,準(zhǔn)確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計(jì)準(zhǔn)備充足的資料。

2.4?加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為工程決算審計(jì)提供有效證據(jù)

財(cái)務(wù)審計(jì)要服從和服務(wù)于工程審計(jì),在工程審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,財(cái)務(wù)審計(jì)組要配合工程組查賬,借助財(cái)務(wù)資料來(lái)充實(shí)審計(jì)證據(jù)。財(cái)務(wù)人員必須了解工程建設(shè)項(xiàng)目投資的組成,理解基建會(huì)計(jì)制度,合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目,主動(dòng)、合理、及時(shí)地為建設(shè)工程提供資金,有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理,工程竣工決算時(shí)應(yīng)進(jìn)行及時(shí)清倉(cāng)盤(pán)庫(kù),做到有帳有物,賬實(shí)相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計(jì)服務(wù)。

3 做好高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作的意義

3.1?及時(shí)做好工程決算審計(jì)工作,是支付工程結(jié)算價(jià)款的依據(jù),減少資產(chǎn)流失

工程竣工決算是工程造價(jià)合理確定的依據(jù)。一些高校在工程項(xiàng)目建設(shè)中將裝飾工程的分項(xiàng)工程委托給多家承包商進(jìn)行施工,由于工程決算審計(jì)工作多年后才完成,一些承包商已轉(zhuǎn)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)甚至倒閉,致使已經(jīng)支付的工程款項(xiàng)無(wú)法追回,建設(shè)方蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,只有及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工程決算審計(jì)工作,才能真實(shí)反映工程總造價(jià)和各分項(xiàng)工程造價(jià)的組成,依法支付工程價(jià)款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,并能準(zhǔn)確反映工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),完成工程成本核算。

3.2?加強(qiáng)建設(shè)工程決算審計(jì)工作,是資產(chǎn)移交的依據(jù),對(duì)有效控制建設(shè)投資起積極作用

工程決算能夠全面反映建設(shè)投資規(guī)模和資產(chǎn)的實(shí)際成本,是正確核定建設(shè)單位交付使用、使用單位接收固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價(jià)值的唯一依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)工程預(yù)算和工程決算的審計(jì)對(duì)比,分析投資效果,可以找出建設(shè)投資中的失誤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高項(xiàng)目管理水平,有效控制建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地做好高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作,是一項(xiàng)較艱巨的審計(jì)查證工作,是全面深化高校改革的重要內(nèi)容,一切以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計(jì)工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 社利同,等.建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2000.

[2] 盧曉東.做好高?；üこ填A(yù)決算審查提高建設(shè)資金投資效益[J].財(cái)會(huì)研究,2003(8).

第5篇：工程竣工決算的作用范文

1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

電網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)工程建設(shè)的管理有許多方式，但主要的是集中管理和分散管理兩種方式。這兩種管理方式最突出的共同特點(diǎn)就是自我管理，加上投資、建設(shè)、使用合為一體更是增加了管理的難度。自我管理和內(nèi)部監(jiān)督力度不夠、組織混亂、人員分工不明都是存在的比較明顯的問(wèn)題。電網(wǎng)部門(mén)內(nèi)部的管理明細(xì)不清楚，具體的分配問(wèn)題沒(méi)有得到解決，對(duì)電網(wǎng)部門(mén)的管理工作造成了一定的消極作用。在傳統(tǒng)的電網(wǎng)管理中，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的重視程度不一樣，存在輕視的現(xiàn)象，對(duì)電網(wǎng)的基礎(chǔ)技術(shù)工作忽視，“越位”“缺位”現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)。在內(nèi)部和外部監(jiān)督同時(shí)缺失的情況下，對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)不夠到位，具體操作中出現(xiàn)的漏洞不能及時(shí)彌補(bǔ)，電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展并不是很明朗。管理機(jī)制的不到位同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)效益造成損失。隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷擴(kuò)大，對(duì)管理的要求逐漸增多，管理制度跟不上節(jié)奏阻礙了電網(wǎng)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，不能滿足電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際需要。

1.1在項(xiàng)目規(guī)劃方面

一個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)必然是要經(jīng)過(guò)多層的探討和研究的，增強(qiáng)其可行性，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃是草率的，沒(méi)有經(jīng)歷一定的科學(xué)流程，甚至連政府的支持都沒(méi)有達(dá)到，在規(guī)劃中或許還會(huì)觸及法律問(wèn)題，導(dǎo)致一些不可預(yù)料的事件發(fā)生，從而使建設(shè)的擱淺，造成更大的人財(cái)力的損失。雖然我國(guó)電網(wǎng)部門(mén)對(duì)這一現(xiàn)象采取了一定的手段，但是在管理人員參差不齊、項(xiàng)目規(guī)劃制度不完善的情況下，要徹底改變這一現(xiàn)狀還是有一定難度的。

1.2施工合理安排方面

合理的施工安排是提高建設(shè)效率的基礎(chǔ)，一個(gè)混亂不科學(xué)的施工安排影響的是整個(gè)建設(shè)的進(jìn)度。在施工安排中，一般都比較隨意，誰(shuí)有空誰(shuí)就去負(fù)責(zé)，誰(shuí)有空誰(shuí)就去頂替，這在一定程度上對(duì)管理造成難度，如果出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)也說(shuō)不清楚，這就是目前電網(wǎng)工程建設(shè)的現(xiàn)狀。施工安排的合理化和科學(xué)化需要的是從上至下一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)人員安排的重視態(tài)度，只有上級(jí)重視對(duì)施工的合理安排，那么下級(jí)必然也不會(huì)忽視。

1.3工程竣工決算

工程竣工決算是整個(gè)建設(shè)完工的重要環(huán)節(jié)，精細(xì)的、科學(xué)的工程竣工決算是工程建設(shè)在預(yù)算內(nèi)的基礎(chǔ)。對(duì)投資的運(yùn)用與資金的進(jìn)出情況的匯總是工程竣工決算的基本內(nèi)容，是考核預(yù)算資金的使用情況，并進(jìn)行盈虧的概算。在竣工決算中，由于大部分的電網(wǎng)建設(shè)工程都是多頭管理、決算中的分工不明確、對(duì)決算的資料管理不到位、資料的不完整等，對(duì)準(zhǔn)確決算都造成了一定的困難。

2當(dāng)前電網(wǎng)工程建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

電網(wǎng)工程建設(shè)具有建設(shè)面積大、地區(qū)條件差異明顯、周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，這對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)竣工核算、質(zhì)量監(jiān)督方面都有一定的挑戰(zhàn)。根據(jù)電網(wǎng)工程建設(shè)存在的問(wèn)題，具體分析造成問(wèn)題的原因，并從原因中總結(jié)出對(duì)策。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從以下三點(diǎn)討論：

2.1工程建設(shè)與資產(chǎn)管理多頭管理

目前，電網(wǎng)工程建設(shè)主要是由工程建設(shè)部門(mén)或者生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)承擔(dān)，但是財(cái)務(wù)計(jì)算又是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，這就形成多個(gè)部門(mén)分工管理的局面。多個(gè)部門(mén)管理的情況下，勢(shì)必會(huì)使每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體跟進(jìn)不及時(shí)，資料收集滯后，責(zé)任推諉。各部門(mén)在工作上并沒(méi)有那么默契，缺乏協(xié)調(diào)性，無(wú)法保障實(shí)際情況如一。在工程建設(shè)部門(mén)完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，不能將固定資產(chǎn)的明細(xì)及時(shí)完整地與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，造成財(cái)務(wù)部門(mén)與工程部門(mén)對(duì)具體物資的使用情況有出入。

2.2工程建設(shè)檔案管理不規(guī)范

工程檔案管理的及時(shí)性、完整性是工程竣工決算的基礎(chǔ)，缺乏資料是無(wú)法進(jìn)行的。決算的真實(shí)性與精細(xì)度直接關(guān)系到最后工程建設(shè)資金的結(jié)算。工程竣工決算是一項(xiàng)規(guī)模較大、涉及面較廣、關(guān)系到部門(mén)較多的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果存在沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間將賬目細(xì)節(jié)記載或者對(duì)設(shè)備的使用情況登記滯后，這對(duì)決算來(lái)說(shuō)是無(wú)法彌補(bǔ)的漏洞。規(guī)范檔案管理是必然的趨勢(shì)，其重要性不言而喻。

2.3質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范

工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督基本就是由工程承擔(dān)部門(mén)內(nèi)部組建小組來(lái)完成監(jiān)督的任務(wù)，缺乏外部監(jiān)督對(duì)監(jiān)督的效果肯定是會(huì)打折扣的。監(jiān)督中存在睜一只眼閉一只眼、監(jiān)督責(zé)任懲罰機(jī)制不完善的現(xiàn)象。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督不重視，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致下級(jí)工作人員放寬質(zhì)量的底線。質(zhì)量監(jiān)督不到位，直接影響的是施工的效率，返工、停工的現(xiàn)象屢次發(fā)生。

3完善電網(wǎng)工程建設(shè)管理的途徑

完善電網(wǎng)工程建設(shè)管理要從多個(gè)層面出發(fā)，不斷改善體制機(jī)制，將管理體制織成一張網(wǎng)，網(wǎng)住所有環(huán)節(jié)，不讓細(xì)節(jié)成為漏網(wǎng)之魚(yú)。

3.1加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

電網(wǎng)建設(shè)工作人員的素質(zhì)高低不同，勢(shì)必對(duì)工作的質(zhì)量會(huì)造成一定的影響。近些年來(lái)，一些專業(yè)水平較高的技術(shù)人員相對(duì)匱乏，許多年輕人不愿意投身到一線的工作中，那么如何提高老一批技術(shù)人員的專業(yè)水平，靠的就是電網(wǎng)部門(mén)對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)。面對(duì)高新技術(shù)的運(yùn)用，讓年輕人帶動(dòng)老員工對(duì)智能技術(shù)的吸收力度，實(shí)行新老人員的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)短互補(bǔ)，提高業(yè)務(wù)人員的整體水平。管理人員需要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟管理制度的革新，讓更多的新理念注入到管理中。

3.2施工質(zhì)量的監(jiān)控

質(zhì)量監(jiān)控是整個(gè)施工過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，直接影響著施工最后的竣工效率。如果質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有到位，就無(wú)法掌握施工中的具體過(guò)程，反而會(huì)增加返工的次數(shù)，增加建設(shè)的成本。電網(wǎng)建設(shè)是電網(wǎng)電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)，基石不牢造成的后果是無(wú)法想象的，比如大面積停電、火災(zāi)等，這對(duì)社會(huì)的影響是巨大的，導(dǎo)致的社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失是難以估量的，進(jìn)而減弱群眾對(duì)電網(wǎng)電力部門(mén)的信任。因此，我們只有在這個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格要求自己，盡可能地減少錯(cuò)誤，科學(xué)規(guī)劃質(zhì)量監(jiān)督的細(xì)則，做好施工的“最后一道防線”。在施工質(zhì)量監(jiān)督前期規(guī)劃中，首先要做好質(zhì)量監(jiān)督規(guī)劃的總綱或者制作質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)，方便每個(gè)人工作人員學(xué)習(xí)。圖紙審核、材料購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)、安全自檢規(guī)則等都要進(jìn)一步明確，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。在施工中期和后期，主要是對(duì)建材、施工人員、項(xiàng)目管理等層面上的后續(xù)跟進(jìn)、監(jiān)督，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，重點(diǎn)解決，注重小細(xì)節(jié)，以保障施工的質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)決算日常資料的整理

決算日常資料的整理是最終決算的基礎(chǔ)，沒(méi)有日常決算資料的及時(shí)整理，最終的決算是難以完成的。相關(guān)的決算資料需要專門(mén)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)歸檔管理，收集工程的批準(zhǔn)文件、預(yù)算明細(xì)、工程規(guī)劃、工程施工合同等。會(huì)計(jì)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)工程的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行具體操作，按照規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行核算，還需要根據(jù)具體的情況建立輔助的流水賬，精確反映日常的各種開(kāi)支使用情況。物資部門(mén)要明確記載每一筆貨物的來(lái)源與去向，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況建立設(shè)備、材料的對(duì)賬明細(xì)，使設(shè)備和材料的訂單和使用都有一個(gè)詳細(xì)的記錄，以便核對(duì)實(shí)際的使用情況。工程竣工后，各個(gè)部門(mén)建立竣工核算小組，對(duì)自己部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照，做出一個(gè)完整的竣工核算結(jié)果，每個(gè)小組及時(shí)對(duì)自己部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)工程涉及的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，加快整個(gè)工程竣工決算的速度。

3.4關(guān)注材料使用的情況

一次工程建設(shè)的完結(jié)，對(duì)材料和設(shè)備的使用情況進(jìn)行整理清查，將有多余的材料收集到倉(cāng)庫(kù)，設(shè)備放回原處，將所有東西清整之后再將記載的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)；對(duì)還有利用價(jià)值的材料和設(shè)備再次利用；如果材料可以退還的話，由提供材料的乙方進(jìn)行核算，將多余的款項(xiàng)退回。財(cái)務(wù)部門(mén)將具體情況跟進(jìn)，記載財(cái)物的往來(lái)，以便后續(xù)的決算工作的進(jìn)行。

3.5建立時(shí)效約束機(jī)制

電網(wǎng)工程竣工之后往往會(huì)表現(xiàn)出拖延決算的現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象的原因主要在于沒(méi)有時(shí)效約束機(jī)制來(lái)牽制工程決算的及時(shí)性，拖延決算并不會(huì)受到懲罰，以致電網(wǎng)部門(mén)不重視竣工決算。財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)按照規(guī)定對(duì)工程竣工進(jìn)行賬目上的清查，對(duì)項(xiàng)目的完成速度和資金使用情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，加快工程決算的速度。工程管理部門(mén)要合理控制工程建設(shè)的進(jìn)度，控制工程的建設(shè)成本，對(duì)工程的核算進(jìn)行監(jiān)督，督促資料收集環(huán)節(jié)的真實(shí)和完整。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：工程竣工決算的作用范文

水利工程竣工財(cái)務(wù)決算

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是指水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完工，且滿足竣工財(cái)務(wù)決算的條件后，由項(xiàng)目法人根據(jù)工程全部資金投入、建設(shè)費(fèi)用開(kāi)支情況，按照規(guī)定的程序和方法編制的，綜合反映項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用過(guò)程中資金運(yùn)動(dòng)情況和最終形成成果的總結(jié)性經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果的全面反映。

雖然目前，隨著項(xiàng)目法人的不斷發(fā)展和自身水平的不斷提高，水利工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作已經(jīng)取得了可喜的成就，但是在某些方面還是存在著很多的問(wèn)題，以下就幾種普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述：第一，不按時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制的工作，可是在實(shí)際工作中有的項(xiàng)目法人卻無(wú)視這一規(guī)定；第二，竣工財(cái)務(wù)決算組織領(lǐng)導(dǎo)不力，主要表現(xiàn)在：編制主體不符合規(guī)定，竣工財(cái)務(wù)決算編制的領(lǐng)導(dǎo)組織工作得不到加強(qiáng)，三是不創(chuàng)造條件編制竣工財(cái)務(wù)決算，四是主管部門(mén)的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用不能發(fā)揮；第三，竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)不符合要求；第四，交付使用資產(chǎn)管理不符合規(guī)定。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因多種多樣，但總結(jié)起來(lái)可分為主觀原因和客觀原因兩個(gè)方面：

（一）主觀原因：

第一，項(xiàng)目法人不夠重視，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：項(xiàng)目法人有時(shí)只注重工程建設(shè)和工程管理，忽略了對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，認(rèn)為只要把工程建設(shè)好，保證工程在質(zhì)量、安全和進(jìn)度上不出問(wèn)題就可以了，這是認(rèn)識(shí)上的一大誤區(qū)。因?yàn)?，竣工?cái)務(wù)決算編制是竣工驗(yàn)收的必要前提，是項(xiàng)目法人必須履行的建設(shè)手續(xù)，不完成決算就不能夠進(jìn)行驗(yàn)收工作，以后的資產(chǎn)移交工作也就不能順利進(jìn)行。而且，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，還存在著諸如工程價(jià)款不結(jié)算、設(shè)計(jì)變更不報(bào)批、結(jié)余資金想花完等主觀因素，導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算編制工作遲遲不能完成。

第二，項(xiàng)目法人工作不認(rèn)真，履行職責(zé)不到位：編制竣工財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目法人應(yīng)該履行的重要職責(zé)，但是在實(shí)際工作中，某些項(xiàng)目法人缺乏履行建設(shè)管理程序和編制竣工財(cái)務(wù)決算的緊迫感和使命感，不能積極地開(kāi)展落實(shí)資金、清理合同、辦理完工結(jié)算、測(cè)算預(yù)留費(fèi)用等相關(guān)工作，導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算遲遲不能完成編制和審計(jì)工作，驗(yàn)收和資產(chǎn)移交工作不能順利完成，工程難以發(fā)揮預(yù)期效益。

第三，項(xiàng)目法人編制竣工財(cái)務(wù)決算的人員掌握政策不夠，業(yè)務(wù)水平不高，工作經(jīng)驗(yàn)不足?？⒐へ?cái)務(wù)決算編制是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，要求編制人員了解工程的基本情況、資金的收入和撥付情況、會(huì)計(jì)核算的基本理論、概預(yù)算的相關(guān)知識(shí)和相關(guān)的國(guó)家方針政策等多方面的知識(shí)，但是，實(shí)際工作中，這種專業(yè)人才很少，竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作多是由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)，這就導(dǎo)致編制人員知識(shí)面較窄，加之有些人員的編制經(jīng)驗(yàn)也不足，理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都達(dá)不到編制竣工財(cái)務(wù)決算工作的要求，所以，編制出的竣工財(cái)務(wù)決算大多不能通過(guò)審查，反反復(fù)復(fù)修改，拖延了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期。

（二）客觀原因：

第一，遺留問(wèn)題未妥善解決，不具備完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作的條件。有很多工程不能完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，不是項(xiàng)目法人的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，而是客觀條件不具備，例如存在地方配套資金不到位、部分尾工沒(méi)有實(shí)施、征地移民問(wèn)題沒(méi)有妥善解決等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題不及時(shí)解決，竣工財(cái)務(wù)決算編制工作就不能夠順利進(jìn)行。

第二，項(xiàng)目法人內(nèi)部管理混亂，不能適應(yīng)竣工財(cái)務(wù)決算編制工作的要求。從項(xiàng)目籌建起，項(xiàng)目法人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并明確財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工程技術(shù)等部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)，竣工財(cái)務(wù)決算編制人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有些項(xiàng)目法人在項(xiàng)目伊始就沒(méi)有分清竣工財(cái)務(wù)決算編制工作的職責(zé)，認(rèn)為編制工作由會(huì)計(jì)部門(mén)獨(dú)立就可完成，其他部門(mén)沒(méi)有參與的必要，這就導(dǎo)致編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)各個(gè)部門(mén)互相扯皮，推卸責(zé)任。會(huì)計(jì)部門(mén)在編制決算時(shí)只能掌握其中一部分?jǐn)?shù)據(jù)，而其他數(shù)據(jù)又得不到有效的支持，造成編制工作延遲或者編制出的決算在送審時(shí)總是不合格。

第三，項(xiàng)目法人現(xiàn)有的建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理水平不能滿足編制竣工財(cái)務(wù)決算的需要。有些項(xiàng)目法人的建設(shè)管理水平較低，財(cái)務(wù)管理工作不認(rèn)真。不規(guī)范，使得在工程的招投標(biāo)、合同管理、工程價(jià)款結(jié)算、概算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算等諸多方面都不能滿足編制竣工財(cái)務(wù)決算的需要，導(dǎo)致了成本難以歸集、不能反映合同履行的動(dòng)態(tài)情況、工程價(jià)款結(jié)算不合規(guī)、概算執(zhí)行情況清理和債權(quán)債務(wù)清理難度增加等問(wèn)題的產(chǎn)生。

針對(duì)以上問(wèn)題的存在，現(xiàn)提出以下解決問(wèn)題的建議：

第一，組建專業(yè)化常駐項(xiàng)目法人隊(duì)伍，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。項(xiàng)目法人是竣工財(cái)務(wù)決算編制工作順利完成的一個(gè)重要保障。因?yàn)閷I(yè)化常駐項(xiàng)目法人無(wú)論是在人員配備、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等方面都具備臨時(shí)性項(xiàng)目法人不具備的優(yōu)勢(shì)，而且，專業(yè)化常駐項(xiàng)目法人通過(guò)實(shí)踐積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，因此在建設(shè)和管理當(dāng)中存在的問(wèn)題會(huì)比臨時(shí)性項(xiàng)目法人存在的問(wèn)題要少很多，在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)會(huì)順利很多，編制出的竣工財(cái)務(wù)決算質(zhì)量也相對(duì)較高。

第二，對(duì)項(xiàng)目法人中負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算編制的人員加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使其勝任這一重要工作。一是從思想上加強(qiáng)教育，使其認(rèn)清編制竣工財(cái)務(wù)決算的重要性和緊迫性，改變其工作不認(rèn)真的工作態(tài)度；二是從專業(yè)知識(shí)上加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備牢固的基礎(chǔ)知識(shí)，在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，掌握相關(guān)的政策法規(guī)，使得編制工作能夠順利開(kāi)展。

第三，委托專業(yè)化的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制竣工財(cái)務(wù)決算工作。如果項(xiàng)目法人在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)遇到困難，可以委托專業(yè)化的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制工作，因?yàn)檫@些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的人員經(jīng)驗(yàn)豐富，其中不乏注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師等專業(yè)人員，另外，這些中介機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系較為密切，如果編制工作出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)聯(lián)系加以解決，促進(jìn)編制工作的順利進(jìn)行。

第7篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞：市政工程 施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)民眾對(duì)市政工程建設(shè)的需求不斷增加，市政工程建設(shè)投資不斷加大，如何適應(yīng)市政工程建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，管好、用好工程建設(shè)資金，提高資金使用效益，成為市政工程財(cái)務(wù)管理的重要課題。近年來(lái)，部分市政工程企業(yè)開(kāi)始積極探索市政工程財(cái)務(wù)管理的新思路、新方法，推動(dòng)著工程財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

一、市政工程及其財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程，一般屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)。市政設(shè)施通常指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。廣義的市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。市政工程是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。

市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅涉及面廣，而且周期長(zhǎng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政工程財(cái)務(wù)管理的工作主要是根據(jù)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和用款計(jì)劃及時(shí)籌集資金，按合同有關(guān)條款辦理付款，監(jiān)督檢查資金使用情況；掌握工程項(xiàng)目資金安排情況，搜集和處理項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)編制工程竣工決算報(bào)告，組織工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告的審核和審批，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目效益，并為未來(lái)項(xiàng)目投標(biāo)和施工提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參照。為此，必須將財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有針對(duì)性地解決其中存在的問(wèn)題，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)范，以便更好地降低管理成本，提高工程建設(shè)效率，保障工程能夠按期完工。

二、市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀及其原因分析

目前，我國(guó)部分市政工程企業(yè)已經(jīng)逐漸完成企業(yè)化改革，工程財(cái)務(wù)管理模式也有了較大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之處。

（一）工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)制度不完善

部分工程管理者未能正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性或意義，加上企業(yè)內(nèi)部缺少較為完整的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，財(cái)務(wù)管理制度不完善。由于工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)的弱化、制度的不健全，使得單位的財(cái)務(wù)部尚未介入工程的全過(guò)程，導(dǎo)致對(duì)具體的工程造價(jià)的構(gòu)成不甚了解，工程財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)、滯后。因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所具有的監(jiān)督和參與決策作用難以發(fā)揮出來(lái)，也容易出現(xiàn)一些造成企業(yè)資產(chǎn)流失，經(jīng)營(yíng)管理混亂，監(jiān)督困難等現(xiàn)象，損害了企業(yè)自身的根本利益。

（二）工程合同不夠規(guī)范，資金管理較為分散

雖然現(xiàn)在大部分合同采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式，但有些工程的合同對(duì)部分必要的約定事項(xiàng)沒(méi)有做好事前約定，工程項(xiàng)目合同管理不夠規(guī)范，為日后出現(xiàn)財(cái)務(wù)糾紛埋下隱患。加上不少市政施工企業(yè)同時(shí)開(kāi)展多個(gè)工程建設(shè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，采取流動(dòng)作業(yè)的方式，導(dǎo)致流動(dòng)資金無(wú)法集中管理，難以進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，資金管理較為分散。

（三）工程財(cái)務(wù)成本核算混亂

由于工程管理的特殊性，使得工程財(cái)務(wù)成本核算與一般企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算有較大的差異，但是部分施工企業(yè)仍然機(jī)械的照搬照抄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式，容易造成了工程財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的相互脫節(jié)。加上工程項(xiàng)目的成本核算項(xiàng)目較多，部分管理者片面地認(rèn)為施工企業(yè)各項(xiàng)支出即為工程成本，不管什么費(fèi)用支出均可列支在工程的成本核算中，將應(yīng)計(jì)入期間費(fèi)用的企業(yè)管理費(fèi)也列入了工程成本，從而主觀擴(kuò)大了工程的成本開(kāi)支范圍，導(dǎo)致成本核算不夠準(zhǔn)確，亂列與亂攤工程成本現(xiàn)象嚴(yán)重，成本費(fèi)用列支混亂，不利于項(xiàng)目成本控制和工程變更，影響工程項(xiàng)目真實(shí)損益水平。

（四）工程財(cái)務(wù)結(jié)算、決算不夠全面、及時(shí)

雖然工程管理部門(mén)要求在工程竣工3 日內(nèi)( 且不跨月) ，向工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)提供工程竣工驗(yàn)收( 投運(yùn)) 報(bào)告、投資情況表、協(xié)助進(jìn)行工程結(jié)算、決算工作。但是實(shí)際工作中，部分工程在工程竣工后很長(zhǎng)一段時(shí)間都未進(jìn)行工程結(jié)算、決算。結(jié)算、決算資料移交不夠及時(shí)、全面，給施工企業(yè)的財(cái)務(wù)編制工程財(cái)務(wù)決算，移交資產(chǎn)管理，以及內(nèi)外部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)造成極大困難，同時(shí)也不利于資料檔案的歸檔。

三、市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

為建立健全市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高市政工程財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，市政工程企業(yè)應(yīng)多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理。主要可以采取以下舉措加以改進(jìn)提高：

（一）健全工程財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)制度

加強(qiáng)市政施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，首先應(yīng)該提高施工企業(yè)管理者得財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視工程財(cái)務(wù)管理。從施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)工程財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，確保工程財(cái)務(wù)管理能夠滲透到工程項(xiàng)目的全過(guò)程，為工程財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的工程財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范。為將工程財(cái)務(wù)管理制度貫徹落實(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該重視工程財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)，不定期舉辦工程財(cái)務(wù)管理及概預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)，使工程財(cái)會(huì)人員不僅熟悉本專業(yè)知識(shí)，同時(shí)對(duì)概預(yù)算管理和工程結(jié)算環(huán)節(jié)也有一定的了解，為工程財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供了理論基礎(chǔ)。

（二）高度重視工程合同管理

工程合同是工程財(cái)務(wù)核算管理的重要依據(jù)之一，要想做好工程財(cái)務(wù)管理，必須高度重視工程的合同管理。工程合同管理主要遵循的是歸口管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則。從工程合同最初的項(xiàng)目談判、合同訂立，到合同履行的全過(guò)程，施工企業(yè)都應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目所涉及到的相關(guān)法規(guī)政策，工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中可能涉及到的施工安全、資金劃撥、工程效益及工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的合同把關(guān)，通過(guò)對(duì)工程合同的有效管理，盡可能將工程的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。對(duì)于合同的工程造價(jià)、付款方式及違約責(zé)任等重要條款，都必須在合同當(dāng)中明確約定。尤其是工程各責(zé)任部門(mén)在簽署施工合同時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目籌建部門(mén)所提供的招投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)等，對(duì)合同的條款作出審查，特別是要對(duì)合同中的諸如招標(biāo)范圍、承包方式、招標(biāo)價(jià)格、價(jià)格、付款方式條件及違約責(zé)任等關(guān)鍵性條款進(jìn)行深入研究，一旦發(fā)現(xiàn)不符或者合同缺陷，及時(shí)提出相應(yīng)修改意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)工程資金集中管理，規(guī)范工程資金使用

施工項(xiàng)目的實(shí)施離不開(kāi)資金，資金是項(xiàng)目得以繼續(xù)的最重要的前提條件。因此，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目資金狀況及使用情況，及時(shí)獲取項(xiàng)目的收支狀況，確定適時(shí)地融資，保證項(xiàng)目不會(huì)因資金短缺等出現(xiàn)異常狀況，這也是工程財(cái)務(wù)管理的重要職能。加上，施工企業(yè)的工程項(xiàng)目具有點(diǎn)多，線廣，資金的需求量大的特點(diǎn)，使得其對(duì)工程的資金管理提出了更高的要求。強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)對(duì)工程資金實(shí)施集中管理，規(guī)范工程資金使用，對(duì)工程資金的流出嚴(yán)格把關(guān)。具體的說(shuō)，工程項(xiàng)目實(shí)際用款部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施情況，向財(cái)務(wù)部報(bào)送月度資金用款計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入月度現(xiàn)金流量管理。盡可能做到每筆工程款的支付，都應(yīng)該由工程施工部門(mén)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)、財(cái)務(wù)部共同把關(guān)，對(duì)整個(gè)施工企業(yè)的資金調(diào)度實(shí)施集中劃撥，統(tǒng)一管理。對(duì)于工程預(yù)付款，應(yīng)嚴(yán)格控制在合同規(guī)定范圍內(nèi)；工程進(jìn)度款可采取工程量、工程進(jìn)度與資金劃撥控制相結(jié)合的方式，科學(xué)合理控制工程付款進(jìn)度，確保資金控制與工程進(jìn)度相匹配，防止出現(xiàn)資金沉淀或不足。

（四）科學(xué)合理進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本的核算

工程成本數(shù)據(jù)是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)決策的資本。施工企業(yè)及時(shí)地收集整理工程成本數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握在建工程經(jīng)營(yíng)情況，積極尋找應(yīng)對(duì)措施降低工程成本，獲取更大收益；對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程，科學(xué)合理的工程財(cái)務(wù)成本核算協(xié)助工程竣工的結(jié)算、決算工作，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目效益，并為未來(lái)項(xiàng)目投標(biāo)和施工提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參照。具體的說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)該就施工企業(yè)的全部成本費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的分類，正確劃分期間費(fèi)用以及工程成本，企業(yè)管理費(fèi)從工程成本中分離出來(lái)，讓工程成本能準(zhǔn)確反映工程的真實(shí)耗費(fèi)和預(yù)期利潤(rùn)。

（五）及時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算、決算，辦理資產(chǎn)移交

工程竣工決算報(bào)告是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，也是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制竣工決算，不應(yīng)以結(jié)算代替決算，也不能以固定資產(chǎn)交付明細(xì)表替代整套竣工決算報(bào)表。工程的竣工結(jié)算、決算以及資產(chǎn)移交需要工程管理部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部的相互配合。工程管理部在工程竣工后，及時(shí)向財(cái)務(wù)部提供工程竣工驗(yàn)收( 投運(yùn)) 報(bào)告、投資情況表、及 “資產(chǎn)與設(shè)備一覽表”；而財(cái)務(wù)部在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，按照工程管理部提供的投資估算數(shù)及資產(chǎn)與設(shè)備一覽表對(duì)資產(chǎn)估價(jià)入賬，并建立相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)賬。工程管理部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理部、財(cái)務(wù)部共同到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備清點(diǎn)，與設(shè)備臺(tái)賬核對(duì)相符。之后財(cái)務(wù)部編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，蓋章交由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、工程管理部補(bǔ)充相關(guān)信息并確認(rèn)，才能辦理施工結(jié)算，并出具工程結(jié)算書(shū)。財(cái)務(wù)部依據(jù)書(shū)面工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目投資及資金計(jì)劃文件、開(kāi)工和竣工報(bào)告、批準(zhǔn)概算書(shū)以及審定的工程結(jié)算書(shū)，在分?jǐn)偨杩罾⒑螅缴w章確認(rèn)的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表編制竣工決算報(bào)告，依據(jù)竣工決算報(bào)告調(diào)整原暫估資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)提交竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的固定資產(chǎn)信息。

結(jié)語(yǔ)

市政工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，就是將企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用于市政工程施工企業(yè)的，財(cái)務(wù)管理，工程財(cái)務(wù)管理在市政工程施工管理中，發(fā)揮著著越來(lái)越重要的作用。目前，由于市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些不足，市政工程企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，不斷強(qiáng)化和完善自身各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施，建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，降低成本費(fèi)用，增加企業(yè)盈利。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史先珍,如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理[J]. 河北煤炭 2010（3）

[2] 鞠朝友. 項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008（1）

[3] 于海，論施工企業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，工程建設(shè)與管理，2006

第8篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞：交通工程企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；策略

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1交通工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀及其原因分析

目前，我國(guó)部分交通工程企業(yè)已經(jīng)逐漸完成企業(yè)化改革，工程財(cái)務(wù)管理模式也有了較大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之處。

1.1工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)制度不完善

部分工程管理者未能正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性或意義，加上企業(yè)內(nèi)部缺少較為完整的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程， 財(cái)務(wù)管理制度不完善。 由于工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)的弱化、制度的不健全，使得單位的財(cái)務(wù)部尚未介入工程的全過(guò)程， 導(dǎo)致對(duì)具體的工程造價(jià)的構(gòu)成不甚了解，工程財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)、滯后。 因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所具有的監(jiān)督和參與決策作用難以發(fā)揮出來(lái)，也容易出現(xiàn)一些造成企業(yè)資產(chǎn)流失，經(jīng)營(yíng)管理混亂，監(jiān)督困難等現(xiàn)象，損害了企業(yè)自身的根本利益。

1.2工程財(cái)務(wù)成本核算混亂

由于工程管理的特殊性，使得工程財(cái)務(wù)成本核算與一般企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算有較大的差異，但是部分施工企業(yè)仍然機(jī)械的照搬照抄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式，容易造成了工程財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的相互脫節(jié)。多數(shù)情況下，各施工單位因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法及時(shí)上報(bào)成本核算，致使企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法精準(zhǔn)地核算和控制成本。在施工過(guò)程中無(wú)法做到所用材料費(fèi)的核算與控制。在有些部門(mén)采購(gòu)材料的過(guò)程中，由于出入庫(kù)信息，以及開(kāi)具發(fā)票等工作沒(méi)有做到位，因此，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法做到所用材料費(fèi)用的核算和控制。項(xiàng)目中無(wú)法精準(zhǔn)地核算和控制人工成本。財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)用人合同及各施工單位上報(bào)的工人考勤表計(jì)算出當(dāng)月的人工成本，并預(yù)提入賬，實(shí)際結(jié)算時(shí)再?zèng)_回預(yù)提費(fèi)用。而在實(shí)際工作中，對(duì)于施工人員的管理紕漏，致使勞動(dòng)人工費(fèi)和勞動(dòng)效率嚴(yán)重脫節(jié)，讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)無(wú)法精準(zhǔn)地核算和控制人工成本。

1.3工程財(cái)務(wù)結(jié)算、決算不夠全面、及時(shí)

雖然工程管理部門(mén)要求在工程竣工 3 日內(nèi) ( 且不跨月) ，向工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)提供工程竣工驗(yàn)收( 投運(yùn)) 報(bào)告、投資情況表、協(xié)助進(jìn)行工程結(jié)算、決算工作。 但是實(shí)際工作中，部分工程在工程竣工后很長(zhǎng)一段時(shí)間都未進(jìn)行工程結(jié)算、決算。 結(jié)算、決算資料移交不夠及時(shí)、全面，給施工企業(yè)的財(cái)務(wù)編制工程財(cái)務(wù)決算，移交資產(chǎn)管理，以及內(nèi)外部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)造成極大困難，同時(shí)也不利于資料檔案的歸檔。

1.4交通工程企業(yè)對(duì)合同沒(méi)有足夠的重視

在這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)期，招投標(biāo)的制度還不夠完善，企業(yè)為了能夠中標(biāo)而壓價(jià)，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)中標(biāo)，在簽訂施工合同的時(shí)候沒(méi)有財(cái)務(wù)部門(mén)的參與，而一些企業(yè)的決策管理層和現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人少仔細(xì)地閱讀合同內(nèi)容就開(kāi)始施工，致使在施工過(guò)程中出現(xiàn)的返工，待工等現(xiàn)象，有些甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重與合同不付的現(xiàn)象，最終產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)糾紛或訴訟，給單位造成了各種損失。雖然現(xiàn)在大部分合同采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式，但有些工程的合同對(duì)部分必要的約定事項(xiàng)沒(méi)有做好事前約定，工程項(xiàng)目合同管理不夠規(guī)范，為日后出現(xiàn)財(cái)務(wù)糾紛埋下隱患。 加上不少施工企業(yè)同時(shí)開(kāi)展多個(gè)工程建設(shè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，采取流動(dòng)作業(yè)的方式，導(dǎo)致流動(dòng)資金無(wú)法集中管理，難以進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，資金管理較為分散。

1.5交通工程企業(yè)對(duì)各部門(mén)不合理的績(jī)效考核

目前，企業(yè)對(duì)工程的準(zhǔn)備工作偏向于工程技術(shù)方面，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)容準(zhǔn)備的單位不是很多，對(duì)交通工程企業(yè)的績(jī)效也是依照工程的質(zhì)量、最終利潤(rùn)率，對(duì)工程中成本控制是否高效做出的評(píng)估比較少，這樣就導(dǎo)致了部分高標(biāo)工程在考核中占了很大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然這樣的考核也就不夠科學(xué)，對(duì)施工單位員工的積極性造成了影響，投票或中標(biāo)之前沒(méi)有到施工當(dāng)?shù)乜疾烊斯べM(fèi)用以及當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格等等。

2加強(qiáng)交通工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

2.1健全工程財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)制度

加強(qiáng)交通工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，首先應(yīng)該提高施工企業(yè)管理者得財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視工程財(cái)務(wù)管理。 從施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)工程財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，確保工程財(cái)務(wù)管理能夠滲透到工程項(xiàng)目的全過(guò)程， 為工程財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。交通工程企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有一席之地，企業(yè)內(nèi)部必須要有一套完整的合理的財(cái)務(wù)管理制度，才能讓財(cái)務(wù)管理工作正規(guī)有序的進(jìn)行。要不斷改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的工程財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范。同時(shí)，企業(yè)要在實(shí)際工作中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足之處，并及時(shí)的做出改正和完善，更要加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，培養(yǎng)每位職工對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行理念，創(chuàng)造一個(gè)有規(guī)矩有方圓的工作環(huán)境，才能更好的發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)管作用。

2.2科學(xué)合理進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本的核算

工程成本數(shù)據(jù)是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)決策的資本。 施工企業(yè)及時(shí)地收集整理工程成本數(shù)據(jù)， 及時(shí)掌握在建工程經(jīng)營(yíng)情況，積極尋找應(yīng)對(duì)措施降低工程成本，獲取更大收益；對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程， 科學(xué)合理的工程財(cái)務(wù)成本核算協(xié)助工程竣工的結(jié)算、決算工作，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目效益，并為未來(lái)項(xiàng)目投標(biāo)和施工提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參照。 具體的說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)該就施工企業(yè)的全部成本費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的分類， 正確劃分期間費(fèi)用以及工程成本，企業(yè)管理費(fèi)從工程成本中分離出來(lái)，讓工程成本能準(zhǔn)確反映工程的真實(shí)耗費(fèi)和預(yù)期利潤(rùn)。

2.3及時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算、決算，辦理資產(chǎn)移交

工程竣工決算報(bào)告是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，也是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。 施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制竣工決算，不應(yīng)以結(jié)算代替決算，也不能以固定資產(chǎn)交付明細(xì)表替代整套竣工決算報(bào)表。 工程的竣工結(jié)算、決算以及資產(chǎn)移交需要工程管理部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部的相互配合。 工程管理部在工程竣工后，及時(shí)向財(cái)務(wù)部提供工程竣工驗(yàn)收( 投運(yùn)) 報(bào)告、投資情況表、及“資產(chǎn)與設(shè)備一覽表 ”；而財(cái)務(wù)部在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 ，按照工程管理部提供的投資估算數(shù)及資產(chǎn)與設(shè)備一覽表對(duì)資產(chǎn)估價(jià)入賬，并建立相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)賬。 工程管理部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理部、財(cái)務(wù)部共同到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備清點(diǎn)，與設(shè)備臺(tái)賬核對(duì)相符。 之后財(cái)務(wù)部編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，蓋章交由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、工程管理部補(bǔ)充相關(guān)信息并確認(rèn)，才能辦理施工結(jié)算，并出具工程結(jié)算書(shū)。 財(cái)務(wù)部依據(jù)書(shū)面工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目投資及資金計(jì)劃文件、開(kāi)工和竣工報(bào)告、批準(zhǔn)概算書(shū)以及審定的工程結(jié)算書(shū)，在分?jǐn)偨杩罾⒑?，三方蓋章確認(rèn)的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表編制竣工決算報(bào)告，依據(jù)竣工決算報(bào)告調(diào)整原暫估資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)提交竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的固定資產(chǎn)信息。

2.4加強(qiáng)合同管理和執(zhí)行力度

合同管理是交通工程企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)務(wù)管理的工作之一，因?yàn)樵谡麄€(gè)工程實(shí)施期間，項(xiàng)目中隨時(shí)都有巨額支出，在施工質(zhì)量方面也有著嚴(yán)格的要求，而材料的購(gòu)買(mǎi)和相應(yīng)設(shè)備租借的過(guò)程中都需要簽訂合同，在合同中財(cái)務(wù)的附加量化清單不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。合同雙方對(duì)合同內(nèi)容也應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)研究，明確雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，確定雙方合作的形式和關(guān)系，不要認(rèn)為合同是對(duì)自己的一種束縛，有效合理的合同才能保障工程質(zhì)量和避免工程期間產(chǎn)生不必要的糾紛，可以防止合作方單方面的抬高價(jià)格或隨意增加數(shù)量的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)的管理工作也就相對(duì)明確化，這樣便于提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。

2.5從內(nèi)部做好交通工程企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)算

交通工程企業(yè)需要在工程前期做出合理的工程預(yù)算，按照預(yù)算做好審查工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督作用。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，交通工程企業(yè)已經(jīng)從以前的等、靠、要承接工程的方式，變成了以項(xiàng)目招標(biāo)為主的競(jìng)爭(zhēng)方式，在這樣的環(huán)境中企業(yè)的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)大過(guò)機(jī)遇，而在降低成本，提高利潤(rùn)的環(huán)節(jié)中，交通工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作好壞則成為企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中成敗與否以及后期工程中是否盈利的關(guān)鍵因素之一。預(yù)算控制是企業(yè)通過(guò)編制全面預(yù)算，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各單位之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)其既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。集團(tuán)公司可根據(jù)自身規(guī)模的大小，子公司的組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行預(yù)算控制，重點(diǎn)應(yīng)明確以下幾點(diǎn):第一，規(guī)模較大的集團(tuán)公司，可設(shè)立專門(mén)預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)預(yù)算目標(biāo)的制定和管理。第二，通過(guò)預(yù)算的編制，能夠使子公司明確經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)和各方的責(zé)權(quán)關(guān)系，便于子公司進(jìn)行自我控制、批評(píng)和調(diào)整。第三，產(chǎn)品單一型集團(tuán)公司可采用“自上而下”的集中預(yù)算分散編制方式，產(chǎn)業(yè)型集團(tuán)公司可采用“自上而下和自下而上”相結(jié)合的折中型預(yù)算編制方式。第四，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)子公司預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并作為績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。通過(guò)全面預(yù)算，可嚴(yán)格控制資金流量，合理調(diào)配資金。

2.6加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)

拓寬知識(shí)面，及時(shí)更新相關(guān)會(huì)計(jì)理論知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)理財(cái)方式發(fā)生了很大的變化，這就要求財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)化，從算賬型轉(zhuǎn)到企業(yè)管理型，還必須熟練掌握會(huì)計(jì)電算化操作，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、分析、預(yù)測(cè)、決策等，及時(shí)為企業(yè)提供可靠的經(jīng)濟(jì)信息，把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地反映出來(lái)，不斷地更新知識(shí)，以提高自身的業(yè)務(wù)索質(zhì)。面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，要熟練掌握會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)、信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)、管理金融及稅收知識(shí)、懂相關(guān)理論知識(shí)、精通業(yè)務(wù)懂外語(yǔ)，適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)，跟進(jìn)時(shí)代的步伐。另外公司對(duì)財(cái)會(huì)人員應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。公司內(nèi)的全部會(huì)計(jì)、出納人員統(tǒng)一由公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行管理，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)、出納人員的工資、獎(jiǎng)金、福利都由財(cái)務(wù)部發(fā)放，崗位調(diào)換、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)考核、人事任免都由財(cái)務(wù)部安排，各施工項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)協(xié)助公司財(cái)務(wù)部對(duì)會(huì)計(jì)出納人員進(jìn)行管理與考核。

2.7加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)理財(cái)環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)中會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響越大。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理，識(shí)別、衡量、分析和控制風(fēng)險(xiǎn)，已成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新課題。交通工程項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策的依賴度大。如何科學(xué)有效地防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)的安全度，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中必須高度重視的問(wèn)題。交通工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制”的管理機(jī)制，特別應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，通過(guò)制定應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的方案和措施，以增強(qiáng)房企業(yè)的財(cái)務(wù)應(yīng)變能力，及時(shí)有效地阻止不利事件的發(fā)生，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要有以下幾種方法。

(1)專家調(diào)查法。索取信息的重要對(duì)象為在 EPC 項(xiàng)目有財(cái)務(wù)管理方面經(jīng)驗(yàn)的專家，他們運(yùn)用專業(yè)方面的理論與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其后果做出分析和評(píng)估。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是在缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始資料的情況下，可以做出定量的估計(jì)，缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在易受心理因素的影響。當(dāng)然，專家調(diào)查法對(duì)組織者有比較高的要求，必須根據(jù)問(wèn)題設(shè)計(jì)相對(duì)合理的問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)專家們反饋的意見(jiàn)要有較高的綜合能力。

(2)初始清單法。就是列出一個(gè)項(xiàng)目可能的風(fēng)險(xiǎn)清單，清單內(nèi)容至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)的類別、每一類風(fēng)險(xiǎn)的定性描述和定量指標(biāo)等。而且風(fēng)險(xiǎn)清單不是一成不變的，而是隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，不斷添加。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)清單須得到相關(guān)專家的支持和建議，結(jié)合以往工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)確定。但是如果對(duì)每一個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別都從頭做起，至少存在以下幾個(gè)方面的弊端。一是重復(fù)耗費(fèi)時(shí)間和精力多，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的效率低；二是由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有主觀性，可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的隨意性，其結(jié)果可能不是很規(guī)范；三是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成果資料不便積累，對(duì)今后的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作缺乏指導(dǎo)作用。而且同類工程的大部分風(fēng)險(xiǎn)是相類似的，只有部分風(fēng)險(xiǎn)因工程而異，不同的工程由于外界條件的差異其主要風(fēng)險(xiǎn)可能存在差別，因此，為了避免以上弊端，建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單就相當(dāng)必要。

(3)分解分析法。指將一復(fù)雜的事物分解為多個(gè)比較簡(jiǎn)單的事物，將大系統(tǒng)分解為具體的組成要素，從中分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及潛在損失的威脅。如 WBS 結(jié)構(gòu)分解圖等。失誤樹(shù)分析方法是以圖解表示的方法來(lái)調(diào)查損失發(fā)生前種種失誤事件的情況，或?qū)Ω鞣N引起事故的原因進(jìn)行分解分析，具體判斷哪些失誤最可能導(dǎo)致?lián)p失風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

(4)生產(chǎn)流程分析法，又稱流程圖法。生產(chǎn)流程又叫加工流程或工藝流程，是指在生產(chǎn)工藝中，從原料投入到成品產(chǎn)出，通過(guò)一定的設(shè)備按順序連續(xù)地進(jìn)行加工的過(guò)程。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，交通工程企業(yè)部門(mén)只有清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的現(xiàn)狀以及在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并實(shí)際運(yùn)用在企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，才能提升企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工程竣工決算的作用范文

關(guān)鍵詞：水利工程；竣工決算；財(cái)務(wù)決算

一、竣工財(cái)務(wù)決算在水利工程建設(shè)中的重要性

竣工財(cái)務(wù)決算是綜合反映水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資來(lái)源、投資使用和投資效果的總結(jié)性文件，它具有正確核定建設(shè)成果、考核概預(yù)算執(zhí)行情況、積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、為管理單位提供核算、管理依據(jù)等作用?？⒐へ?cái)務(wù)決算的編制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，是對(duì)整個(gè)基本建設(shè)過(guò)程的全面總結(jié)，是建設(shè)單位向管理單位移交資產(chǎn)的依據(jù)。

二、水利工程竣工財(cái)務(wù)決算編制

由于水利工程資產(chǎn)具有分散性，因此必須對(duì)工程完工形成的交付使用資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別逐一對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，并編制交付使用資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清單，列明資產(chǎn)名稱、數(shù)量、地點(diǎn)以及使用部門(mén)，為竣工財(cái)務(wù)決算的編制做好準(zhǔn)備。

1、以每一項(xiàng)一類費(fèi)用（即建筑安裝工程投資、設(shè)備投資和其他投資）的合同、結(jié)算和支出類別為單位編制資產(chǎn)組成的基礎(chǔ)明細(xì)表。

2、按照前述資產(chǎn)類別，將同一類別的資產(chǎn)歸集在一起，然后將組成同一項(xiàng)資產(chǎn)的各項(xiàng)支出合并，組成未分?jǐn)傎M(fèi)用前的資產(chǎn)組成明細(xì)表。3、確定需分?jǐn)傎M(fèi)用的資產(chǎn)，房屋建筑物、構(gòu)筑物、各種管道線路以及需要安裝的機(jī)器設(shè)備均為需要分?jǐn)傎M(fèi)用的資產(chǎn)；不需安裝的機(jī)器設(shè)備、工器具以及其他投資帳戶中的生活辦公用家具設(shè)備、各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)則不分?jǐn)傎M(fèi)用。

4、分?jǐn)偞龜偼顿Y，需分?jǐn)傎M(fèi)用的資產(chǎn)確定后，再確定費(fèi)用分?jǐn)偙嚷剩瑢⒋龜偼顿Y分?jǐn)傆?jì)入資產(chǎn)價(jià)值，編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

5、帳務(wù)調(diào)整工作，在編制資產(chǎn)明細(xì)表時(shí)，要根據(jù)工程費(fèi)用的類別，按照國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)投資帳戶作必要的調(diào)整，以保證各項(xiàng)投資分類的正確性。

6、編制交付使用資產(chǎn)總表，根據(jù)交付使用資產(chǎn)明細(xì)表的資產(chǎn)類別，匯總數(shù)據(jù)后，編制交付使用資產(chǎn)總表。

7、其他報(bào)表的編制，根據(jù)交付使用資產(chǎn)明細(xì)表的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，先將各項(xiàng)投資帳戶結(jié)轉(zhuǎn)到交付使用資產(chǎn)帳戶，然后結(jié)帳、對(duì)帳。賬目無(wú)誤后，編制決算總表。根據(jù)工程相關(guān)文件資料編制基本情況表等報(bào)表。

8、竣工決算報(bào)告要保證報(bào)表的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，要如實(shí)反映工程建設(shè)的實(shí)際情況。

（一）水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表問(wèn)題

水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表是竣工財(cái)務(wù)決算的一系列報(bào)表中最為關(guān)鍵的一張。水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表以單項(xiàng)、單位工程和費(fèi)用項(xiàng)目的實(shí)際支出與對(duì)應(yīng)的概預(yù)算進(jìn)行比較，從而反映出水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目的投資情況。由于實(shí)際工作中，項(xiàng)目實(shí)際支出與概預(yù)算難以保持完全一致，而決算編制中會(huì)計(jì)科目與項(xiàng)目概預(yù)算在口徑上又難以充分統(tǒng)一，因而水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表是整個(gè)竣工財(cái)務(wù)決算編制過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。編制好水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資分析表的基本要求是：在不違反會(huì)計(jì)制度的前提下，盡量保證會(huì)計(jì)賬簿與項(xiàng)目概預(yù)算口徑一致。在進(jìn)行投招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算時(shí)，應(yīng)尤其注意投招標(biāo)文件與概預(yù)算項(xiàng)目之間的區(qū)別與聯(lián)系，必要時(shí)對(duì)概預(yù)算中被歸并和重組的內(nèi)容進(jìn)行還原。

（二）水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

財(cái)務(wù)建賬方法對(duì)水利基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算具有十分重要的影響，因此水利工程項(xiàng)目從一開(kāi)始就應(yīng)該按要求作好帳務(wù)設(shè)置、處理等相關(guān)準(zhǔn)備工作，因?yàn)榭⒐へ?cái)務(wù)決算看似是竣工之后才需要完成的工作，但是它與前面的工作也是息息相關(guān)的，因此從一開(kāi)始就應(yīng)該為以后的水利工程財(cái)務(wù)決算的編制作好相關(guān)的準(zhǔn)備。作好水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)決算中工作之一，對(duì)涉及到水利基建項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類和匯總，對(duì)各科目核算的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和概括。要對(duì)不同性質(zhì)的符合財(cái)務(wù)決算要求的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要按照合理的方法進(jìn)行反映。

竣工財(cái)務(wù)決算從本質(zhì)來(lái)看，有很大一部分通過(guò)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)科目對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行反映。但是會(huì)計(jì)制度的設(shè)置可能與日常的項(xiàng)目的概算或者預(yù)算在口徑上存在一些差異，不是完全的一致和統(tǒng)一，因此從該水利基項(xiàng)開(kāi)始建賬開(kāi)始，就應(yīng)該以項(xiàng)目概算或預(yù)算的單項(xiàng)、單位工程以及費(fèi)用明細(xì)等為基礎(chǔ)進(jìn)行成本的核算，同時(shí)按照竣工財(cái)務(wù)決算的編制要求建立與其可以銜接的分賬，從而可以彌補(bǔ)由于會(huì)計(jì)賬薄與概算之間存在的差異性，以滿足水利基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制的需要。

（三）單項(xiàng)工程中未單列的設(shè)備問(wèn)題

在實(shí)際工程中，經(jīng)常是某一單項(xiàng)工程整體承包給某個(gè)單位，如機(jī)電工程，簽訂合同時(shí)，是簽訂一個(gè)整體的機(jī)電工程承包合同，支付基建工程款時(shí)一般是直接計(jì)入建安工程投資，其中的設(shè)備并不單獨(dú)核算。這樣記帳的結(jié)果，在項(xiàng)目竣工交付資產(chǎn)時(shí)，對(duì)于接收單位的后續(xù)管理就存在一些問(wèn)題，如若出現(xiàn)其中部分機(jī)電設(shè)備的毀損報(bào)廢，如何進(jìn)行處理。筆者認(rèn)為在建設(shè)單位核算時(shí)，可否查閱關(guān)于該單項(xiàng)工程的審計(jì)資料中有關(guān)設(shè)備價(jià)值的相關(guān)資料，將設(shè)備從總的工作量中剔出，并列明細(xì)帳進(jìn)行核算，在資產(chǎn)交接時(shí)，一并移交給接收單位，以便于其進(jìn)行后期管理。

（四）不同項(xiàng)目之間的資金拆借問(wèn)題

由于種種原因，可能出現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時(shí)到位，各項(xiàng)目之間拆借資金的問(wèn)題。如果工程已經(jīng)竣工面臨決算，但這種拆借又不能及時(shí)清理，那么這種往來(lái)款在竣工財(cái)務(wù)決算中如何體現(xiàn)是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。有的觀點(diǎn)認(rèn)為工程項(xiàng)目是由建設(shè)單位承建的，彼此的拆借也應(yīng)當(dāng)是一種單位之間的行為，而且工程一旦竣工交付使用，該項(xiàng)目也就不存在了，而其后續(xù)的債權(quán)債務(wù)要有受讓者和承擔(dān)者，這種后續(xù)債權(quán)債務(wù)清理只能由原有建設(shè)單位承擔(dān)，所以不必反映在各項(xiàng)目決算中。但筆者認(rèn)為比較合適的做法應(yīng)該是在決算中體現(xiàn)這種往來(lái)關(guān)系。因?yàn)槿绻惑w現(xiàn)這種往來(lái)關(guān)系，借出資金的一方肯定存在節(jié)余資金，節(jié)余資金不體現(xiàn)在應(yīng)收款科目而體現(xiàn)在貨幣資金科目問(wèn)題不大，但借入資金一方其支出大于收入部分所虧欠的這部分資金如果不掛在借款或應(yīng)付款項(xiàng)，則這部分資金的來(lái)源將無(wú)法解釋。

（五）審核的目的和對(duì)象

現(xiàn)在有一種現(xiàn)象審核時(shí)，僅對(duì)施工企業(yè)報(bào)送的工程結(jié)算進(jìn)行審核，而對(duì)建設(shè)單位自行采購(gòu)的材料、設(shè)備、費(fèi)用、工程及財(cái)務(wù)管理等等不作審核，審核完全是一種中介行為，也就是我們通常所說(shuō)工程審價(jià)行為。我們認(rèn)為這樣的審核是不完整的，所以，特別提請(qǐng)大家注意，在做審核工作時(shí)，要明確財(cái)政審核的目的和對(duì)象，就目前來(lái)說(shuō)，財(cái)政投資審核的主要目的是通過(guò)技術(shù)性的審查評(píng)價(jià)，確定合理的財(cái)政投資額（不一定是核減，核減不是目的，有時(shí)要核增）。這里請(qǐng)大家注意，“合理的財(cái)政投資額”，既不是工程實(shí)際發(fā)生額，也不是合理的工程造價(jià)，合理的工程造價(jià)，是針對(duì)施工企業(yè)而言的。而我們確定的財(cái)政投資額是針對(duì)審核的對(duì)象---建設(shè)單位，即我們常說(shuō)的甲方而言的。這一點(diǎn)務(wù)請(qǐng)大家明確。對(duì)施工單位的結(jié)算審查實(shí)際上是技術(shù)性審核的延伸。更進(jìn)一步講，財(cái)政投資審核最終確定的是財(cái)政部門(mén)應(yīng)該給建設(shè)單位的投資額，而不是建設(shè)單位應(yīng)該給施工企業(yè)的工程款，財(cái)政審核時(shí)對(duì)項(xiàng)目的材料、設(shè)備、費(fèi)用也要包括在內(nèi)，一般來(lái)說(shuō)這部分的投資占總投資的比重很高，達(dá)50-70%，如果都是甲供，而我們不作審核，哪就談不上全面審核。這也正是財(cái)政投資審核與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查的很重大的一個(gè)區(qū)別。

參考文獻(xiàn)：