扶貧計(jì)劃方案精選(九篇)

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第1篇：扶貧計(jì)劃方案范文

關(guān)鍵詞：XX科技孵化園區(qū) 網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng) 設(shè)計(jì)方案 應(yīng)用

Abstract: the configuration of software and hardware equipment type selection, the whole system should both comply with the tide of new and high technology, the key of digital video, compression, decompression, stream, transmission adopts is widely used in engineering construction technology at home and abroad with the products. On the premise of meet the function, system design to be advanced, and maintain advanced in a period of time in the future.

Keywords: XX science and technology incubation area, network digital video monitoring system design application

中圖分類號(hào)：N945.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.概述

1.1 項(xiàng)目背景

XX科技孵化園是XX市最大的高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)之一,該園區(qū)一期工程在2008年完工時(shí),就已經(jīng)安裝了全套的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的安全防范工作順利落實(shí)｡隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足逐漸增加的安全防范需求,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控技術(shù)日趨成熟,更大容量,更多點(diǎn)位,更智能的管理,更人性化的操作,使得網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控全面搶占了視頻監(jiān)控項(xiàng)目的制高點(diǎn)｡該孵化園二期工程完工后,根據(jù)各相關(guān)部門的要求,分析實(shí)際技術(shù)環(huán)境,最終選擇全面使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)｡同時(shí),對(duì)一期工程的傳統(tǒng)模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造,并入新建的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)中,統(tǒng)一管理｡

此次項(xiàng)目難點(diǎn)在于除了二期工程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建外,還需要在盡可能利用原有建設(shè)條件的情況下,將一期模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面改造升級(jí),并入新的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中,保證園區(qū)整體安全防范體系的完整性｡

1.2設(shè)計(jì)依據(jù)

設(shè)計(jì)方案是根據(jù)客戶的要求和園區(qū)的平面圖紙,參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的安防系統(tǒng)解決方案｡我們將本著誠(chéng)摯､嚴(yán)謹(jǐn)､負(fù)責(zé)的敬業(yè)態(tài)度,根據(jù)本工程的實(shí)際要求,利用成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)提供設(shè)計(jì)方案｡

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1設(shè)計(jì)思路

此次設(shè)計(jì)思路如下:

(1)根據(jù)要求,此次設(shè)計(jì)采用服務(wù)器集群結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“大容量､多畫面處理､實(shí)時(shí)錄像和回放､聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控”的目標(biāo)｡

(2)此次設(shè)計(jì)系統(tǒng)便于以后用戶的安裝､操作和今后的維護(hù)便利;

(3)系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮了各種兼容要求和擴(kuò)容要求:包括現(xiàn)有數(shù)字設(shè)備的接入､現(xiàn)有模擬設(shè)備改造接入､控制及監(jiān)控點(diǎn)后期擴(kuò)容､系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)容､臨時(shí)授權(quán)用戶遠(yuǎn)程監(jiān)控等各種可能擴(kuò)容方式下對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的兼容和便利性,設(shè)計(jì)的系統(tǒng)能夠滿足兼容和平滑擴(kuò)展的要求｡

(4)系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸路由具有良好的適應(yīng)性,可以在局域網(wǎng)､廣域網(wǎng)､城域網(wǎng)､無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等各種方式下運(yùn)行｡根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源的情況,在不同的網(wǎng)絡(luò)帶寬下可以靈活設(shè)置編碼格式,以獲得不同的圖像質(zhì)量｡

(5)此次設(shè)計(jì)的系統(tǒng)是按標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)的,系統(tǒng)軟件全部采用通用的主流標(biāo)準(zhǔn);如系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP協(xié)議､接口標(biāo)準(zhǔn)通用等;適合生產(chǎn)園區(qū)安保系統(tǒng)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)的集成｡

(6)系統(tǒng)考慮了操作冗余､數(shù)據(jù)安全和遠(yuǎn)程鑒權(quán)等技術(shù)手段,保障系統(tǒng)安全運(yùn)行和不受外部入侵,完善的身份認(rèn)證能力,保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行｡

(7)在技術(shù)性價(jià)比方面,方案采取實(shí)用的原則,不追求高端設(shè)備的堆砌,特別是對(duì)于舊系統(tǒng)的升級(jí)改造方面,方案本著盡可能利用現(xiàn)有設(shè)備的原則,選擇通過(guò)傳輸設(shè)備的替換,將已經(jīng)布線完成的模擬監(jiān)控系統(tǒng)有效利用,大大降低了施工及線材成本,更無(wú)需影響一期樓內(nèi)的正常工作,完全達(dá)到最大可能的項(xiàng)目性價(jià)比｡

新建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備包括監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR),網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)和專用傳輸設(shè)備｡

在項(xiàng)目中,采用了北京安力博發(fā)科技有限公司的“佰沃”數(shù)字視頻監(jiān)控解決方案所包括的軟硬件產(chǎn)品來(lái)搭建系統(tǒng)｡

2.2總體框架

根據(jù)生產(chǎn)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)要求,結(jié)合實(shí)際情況,設(shè)計(jì)如下方案｡

所有的視頻的傳輸､切換主要包括“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(槍機(jī)､半球､智能高速球),“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī),“佰沃”BDCMS數(shù)字視頻監(jiān)控管理平臺(tái)軟件,“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長(zhǎng)器等專業(yè)設(shè)備來(lái)完成｡對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),嚴(yán)格遵照國(guó)家及部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,使整個(gè)系統(tǒng)的配置充分的體現(xiàn)科學(xué)合理､實(shí)用､經(jīng)濟(jì)的原則,以達(dá)到較高的性能價(jià)格比和保護(hù)技術(shù)的先進(jìn)性,同時(shí)也使系統(tǒng)的功能和容量都具有可擴(kuò)展性,為今后的升級(jí)和擴(kuò)充創(chuàng)造了一個(gè)較大的技術(shù)空間｡

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖,前端的“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)采集視頻信號(hào)并進(jìn)行壓縮編碼,然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字化后的信號(hào)傳到監(jiān)控中心｡

2.3監(jiān)控中心配置

園區(qū)監(jiān)控中心放置安裝了”佰沃”BDCMS視頻管理平臺(tái)客戶端的“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)以及安裝服務(wù)器軟件的服務(wù)器､虛擬矩陣工作站等設(shè)備｡

“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)發(fā)前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)發(fā)送過(guò)來(lái)的視頻流,單臺(tái)”佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)最高支持70路高清(按照4Mb碼流計(jì)算)畫質(zhì)圖像的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā),NVR系統(tǒng)可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的方式使多臺(tái)BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)成為一個(gè)整體的監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)一臺(tái)中心管理服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一的管理和操作,更加方便用戶的使用｡

“佰沃”虛擬矩陣工作站可以將”佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)轉(zhuǎn)發(fā)的實(shí)時(shí)視頻或者錄像數(shù)據(jù)在監(jiān)控中心解碼上墻顯示,如果有其他用戶需要查看監(jiān)控圖像,只需要安裝”佰沃”BDCMS監(jiān)控平臺(tái)客戶端軟件,經(jīng)過(guò)中心管理遠(yuǎn)的授權(quán)后,可通過(guò)客戶端登陸到服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)看｡

客戶端可以根據(jù)具體情況增加,只要PC與本網(wǎng)絡(luò)相連即可,中心則無(wú)須增加任何設(shè)備｡若監(jiān)控點(diǎn)發(fā)生問(wèn)題,值班人員可以及時(shí)通知事發(fā)地點(diǎn)的值班人員或親自處理｡

2.4監(jiān)控前端配置

為了獲得最佳圖像效果,原有模擬攝像機(jī)的清晰度已經(jīng)無(wú)法滿足需求,因此將前端攝像機(jī)統(tǒng)一配置為“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),且以槍機(jī)､半球､高速智能球這三種攝像機(jī)為主｡

在主要出入口配置“佰沃”BD10C-130HD1W1/1高清寬動(dòng)態(tài)槍式網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),對(duì)進(jìn)出的人員,車輛進(jìn)行記錄,寬動(dòng)態(tài)效果可以在強(qiáng)光照射的條件下,清晰的記錄車輛牌照的圖像｡

周界及主通道采取槍機(jī)與高速智能球型攝像機(jī)搭配的方式,確保在發(fā)生非法入侵等特殊情況時(shí),通過(guò)高速智能球型攝像機(jī)的操控,室外場(chǎng)所可以做到無(wú)死角監(jiān)控｡

樓宇內(nèi)部采用半球及槍機(jī)搭配,即保證了隱蔽,美觀,不會(huì)影響樓內(nèi)人群的正常工作生活,又可以實(shí)時(shí)監(jiān)控并記錄各個(gè)公共區(qū)域內(nèi)的安全情況｡

2.5傳輸線路配置

由于涉及模擬監(jiān)控升級(jí)改造及新監(jiān)控點(diǎn)位的建設(shè),因此在傳輸線路方面分為兩個(gè)部分進(jìn)行｡

舊有模擬監(jiān)控系統(tǒng)的前端采集設(shè)備為了保障圖像清晰,已經(jīng)全部升級(jí)為高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),因此需要將前端的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸?shù)娇刂浦行?#65377;

按照以前的做法,應(yīng)該將原有布設(shè)的模擬信號(hào)傳輸線路(同軸線)全部廢棄,重新布設(shè)網(wǎng)線,交換機(jī),光纖傳輸器,光纖等全新的傳輸線路｡但是這種方案浪費(fèi)較大,不僅原有的管路完全浪費(fèi),新建管路也涉及大量的重復(fù)投資,更重要的是在布設(shè)線路時(shí)會(huì)對(duì)樓宇內(nèi)人群的正常工作生活造成極大的不便,嚴(yán)重影響園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,對(duì)園區(qū)形象造成極大的損失｡因此,在方案中,采用了“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長(zhǎng)器,對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造｡

“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長(zhǎng)器以“對(duì)”為單位,一前一后,前端設(shè)備可以將前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)采集并編碼出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào),轉(zhuǎn)為可以在同軸線內(nèi)進(jìn)行傳輸?shù)哪M信號(hào),利用原有的模擬信號(hào)傳輸線路,統(tǒng)一的傳輸?shù)娇刂浦行?再經(jīng)過(guò)后端的設(shè)備,還原為高清網(wǎng)絡(luò)信號(hào),進(jìn)入整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中｡

這種方式利用了原有的管路,節(jié)約了大量的線材,輔材,傳輸設(shè)備等費(fèi)用,降低了人工的工作量及施工費(fèi)用,安裝極其簡(jiǎn)便,把原有系統(tǒng)升級(jí)改造對(duì)樓內(nèi)人員的影響降到最低,將原有系統(tǒng)輕松簡(jiǎn)便的融入了新建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中｡

新的監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)則直接基于局域網(wǎng)絡(luò),通過(guò)各級(jí)交換機(jī),光纖等設(shè)備,構(gòu)造新的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)｡

第2篇：扶貧計(jì)劃方案范文

1、提高扶貧項(xiàng)目資金使用效率，做到項(xiàng)目快速確定、資金快速撥付、效益快速發(fā)揮。

2、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧致富積極性。

二、項(xiàng)目扶持范圍和內(nèi)容

（一）扶持范圍

精準(zhǔn)識(shí)別的扶貧對(duì)象中有感恩思想脫貧意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶。

（二）扶持條件

被扶持戶要符合兩個(gè)條件，一是自愿申請(qǐng)；二是有明確的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）組織實(shí)施

到戶增收項(xiàng)目資金。首先由村兩委、工作隊(duì)運(yùn)用“四議兩公開”的辦法確定被扶持的農(nóng)戶、項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目實(shí)施后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目申報(bào)、審批和備案

(一)項(xiàng)目申報(bào)：

1、 建立項(xiàng)目庫(kù)。村根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，于10月底前建成下年度項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)文本紙質(zhì)和電子文檔報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦備案。

2、 制定規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的年度資金計(jì)劃，各村依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度脫貧計(jì)劃，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選項(xiàng)目，審核確定后，制訂扶貧開發(fā)到戶增收項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，并報(bào)縣扶貧辦備案。

(二)項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申請(qǐng)必須在駐村工作隊(duì)和村第一書記的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。以貧困家庭為單位申報(bào)，由戶主向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，村以戶為單位逐戶匯總，村為單位編制實(shí)施方案；對(duì)依托村集體或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由提出申請(qǐng)的帶貧企業(yè)或村編制扶貧開發(fā)到戶增收項(xiàng)目實(shí)施方案。

（三）項(xiàng)目報(bào)批。項(xiàng)目所在行政村將審核蓋章后的項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批。鎮(zhèn)政府審批后下達(dá)資金使用計(jì)劃。

（四）項(xiàng)目上報(bào)備案。鎮(zhèn)政府資金計(jì)劃下達(dá)后，村在15個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、實(shí)施方案及項(xiàng)目審批匯總表報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所備案。

四、項(xiàng)目實(shí)施管理

（一）項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后的項(xiàng)目，要實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一的項(xiàng)目操作規(guī)定，先公示，后實(shí)施。

（二）項(xiàng)目監(jiān)督。村建立由駐村工作隊(duì)和第一書記參與的項(xiàng)目監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全過(guò)程監(jiān)督。

（三）項(xiàng)目公示。項(xiàng)目貧困戶名單、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金數(shù)量等要在村務(wù)公開欄公示公開，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）項(xiàng)目監(jiān)管。財(cái)政扶貧資金使用中屬于應(yīng)納入政府采購(gòu)、招投標(biāo)范圍的工程、物資等，應(yīng)當(dāng)按照政府釆購(gòu)、招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不得隨意變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。如確需變更，須經(jīng)鎮(zhèn)報(bào)縣同意并備案。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收和報(bào)賬

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收。到戶增收項(xiàng)目資金實(shí)行村報(bào)賬。扶貧項(xiàng)目完工決算后，由貧困戶或項(xiàng)目實(shí)施單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案, 組織相關(guān)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。縣扶貧辦、財(cái)政局組織人員對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行抽查。

（二）資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由貧困戶或項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金。因特殊情況，需先期撥付資金的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)以正式文件上報(bào)縣扶貧辦財(cái)政局備案。

對(duì)于統(tǒng)建統(tǒng)管項(xiàng)目，鎮(zhèn)財(cái)政所要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶；對(duì)于補(bǔ)貼給貧困戶的扶貧資金，要釆取“一卡通（一折通）”的方式直接發(fā)放給農(nóng)戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。

（三）資金報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)要按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證：

1、貧困戶自建項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)需提供：財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、年度扶貧開發(fā)到戶增收自建項(xiàng)目驗(yàn)收單、公告公示和項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片等資料。

第3篇：扶貧計(jì)劃方案范文

一、 會(huì)議精神

（一）通報(bào)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核情況。新妍會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱新妍）咨詢部負(fù)責(zé)人張濤就2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核情況進(jìn)行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財(cái)政局和新妍共同組成的評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組于2019年1月-4月，進(jìn)行了30個(gè)區(qū)縣2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核工作，形成了現(xiàn)階段評(píng)價(jià)結(jié)果。我區(qū)自評(píng)總分為103分（總分為100分，機(jī)制創(chuàng)新加分3分），實(shí)際得分98.74分(位列全市一類等次）。

（二）區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。資金處劉洋就脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作了詳細(xì)解讀，一是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是精準(zhǔn)使用資金、精準(zhǔn)安排項(xiàng)目的第一顆扣子。二是項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)原則：1.圍繞脫貧攻堅(jiān)；2.堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；3.逐戶精準(zhǔn)安排項(xiàng)目；4.堅(jiān)持項(xiàng)目庫(kù)與資金匹配，總規(guī)模不宜超過(guò)1.2倍。三是項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)范圍：1.主要構(gòu)成：培育壯大貧困地區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、其他；2.負(fù)面清單項(xiàng)目不得入庫(kù)：大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧項(xiàng)目、盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、未建立帶貧減貧機(jī)制、缺乏扶貧績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目、與減貧目標(biāo)、與貧困戶自身發(fā)展不密切的項(xiàng)目、影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目。四是項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)程序：村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣審定、市級(jí)備案，逐級(jí)公示公告。五是入庫(kù)項(xiàng)目的管理：1.三類資金（貧困區(qū)縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、彩票公益金）一律從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目；2.轉(zhuǎn)變項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)方式，切實(shí)改變過(guò)去資金等項(xiàng)目、逐級(jí)申報(bào)的問(wèn)題；3.加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付，市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)區(qū)縣后，區(qū)縣原則應(yīng)于30日內(nèi)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目；工程類項(xiàng)目在計(jì)劃下達(dá)60日內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施；單個(gè)扶貧項(xiàng)目原則上必須在當(dāng)年度實(shí)施完畢，確需跨年度的應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢；4.落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任和資產(chǎn)管理。六是全面壓實(shí)工作責(zé)任，市上即將下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》，要求區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)縣政府要抓好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確各行業(yè)部門工作職責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作責(zé)任。

（三）貧困區(qū)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處張?zhí)斐删拓?cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作從六個(gè)方面作了政策要求：一是項(xiàng)目類型分三種，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他。小額信貸貼息、就業(yè)培訓(xùn)可納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類，易地扶貧搬遷貼息可納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類。項(xiàng)目管理費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（如駐村工作隊(duì)）、節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)不進(jìn)入方案；已正式公布的脫貧摘帽區(qū)縣，可適當(dāng)安排農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，列其他（必要的垃圾、污水、改廁等公共設(shè)施可納入整合，嚴(yán)禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程）。二是項(xiàng)目名稱明確了五個(gè)方面的要求。1.“負(fù)面清單”中的項(xiàng)目不得納入整合，即村級(jí)辦公場(chǎng)所、文化室、文化廣場(chǎng)（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療保障，購(gòu)買各類保險(xiǎn)，償還債務(wù)或墊資；2.道路方面：僅限于貧困村連接主干道和村內(nèi)通組道路項(xiàng)目，不得支持4級(jí)以上等級(jí)公路；3.不支持中型及以上水庫(kù)；4.基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)等不進(jìn)方案；5.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不屬于償還債務(wù)可進(jìn)入方案。三是項(xiàng)目?jī)?nèi)容不能照抄項(xiàng)目名稱，要填量化指標(biāo)、可檢驗(yàn)施工量、補(bǔ)助對(duì)象等。四是績(jī)效目標(biāo)：1.要有具體的投入產(chǎn)出指標(biāo)；2.所整合項(xiàng)目與扶貧相關(guān)（天氣預(yù)報(bào)、土地確權(quán)登記頒證、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)、防蟲防火、水文監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目不得進(jìn)入方案）；3.對(duì)績(jī)效目標(biāo)要定量，以便考核項(xiàng)目的實(shí)效性。五是實(shí)施地點(diǎn)必須規(guī)劃到具體的行政村，到人到戶的項(xiàng)目除外，可以全鎮(zhèn)、全鄉(xiāng)或全區(qū)概括。六是強(qiáng)調(diào)了財(cái)政資金整合的范圍：1.納入貧困區(qū)縣整合范圍的中央財(cái)政涉農(nóng)資金現(xiàn)為17項(xiàng)，市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金調(diào)整為16項(xiàng)。不得將文件要求以外的上級(jí)財(cái)政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協(xié)作對(duì)口援助資金等納入本區(qū)縣年度資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案；2.四好農(nóng)村路項(xiàng)目市級(jí)資金，依靠債券和土地出讓金，不得納入整合；3.社會(huì)捐贈(zèng)資金納入?yún)^(qū)縣本級(jí)預(yù)算，作為區(qū)縣資金納入整合；4.區(qū)縣試點(diǎn)相關(guān)文件及管理辦法與上述規(guī)定不符的，要及時(shí)修訂，并按程序報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；5.切實(shí)提高實(shí)質(zhì)整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，有效解決資金整合后仍按原用途使用的問(wèn)題。

市扶貧辦資金處劉洋根據(jù)上級(jí)文件從五個(gè)方面作了補(bǔ)充要求：一是整合的基本前提：圍繞脫貧攻堅(jiān)?！百Y金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧任務(wù)掛鉤，按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用工作成果的主要標(biāo)準(zhǔn)?！?nbsp;二是項(xiàng)目源于區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)?！凹{入整合方案的項(xiàng)目由區(qū)縣扶貧辦等項(xiàng)目主管部門在區(qū)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選擇”。三是整合類型只限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是不得安排用于“負(fù)面清單”的項(xiàng)目。五是根據(jù)財(cái)農(nóng)〔2019〕7號(hào)文件要求“已公布脫貧摘帽區(qū)縣，可根據(jù)鞏固脫貧成效需要，將整合資金適當(dāng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目?！?/p>

市扶貧辦資金處黎德文作了工作強(qiáng)調(diào)和部署：

（一）提高政治站位，高度重視扶貧項(xiàng)目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項(xiàng)目管理工作，中央多次就扶貧項(xiàng)目管理工作單獨(dú)發(fā)文，要求各省市高度重視，足以證明扶貧項(xiàng)目管理工作的重要性，各區(qū)縣要高度重視此項(xiàng)工作。

（二）正視扶貧項(xiàng)目管理工作中的問(wèn)題，要注重資金實(shí)效性。目前，我市各區(qū)縣扶貧項(xiàng)目管理工作還存在一些問(wèn)題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不重視，項(xiàng)目下達(dá)慢，資金滯留等問(wèn)題，加快資金下達(dá)、加快撥付、減少資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，下一步各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，要按照文件要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目及資金計(jì)劃。資金管理要以績(jī)效考核為抓手，項(xiàng)目管理要以項(xiàng)目庫(kù)為抓手，要嚴(yán)格工程類扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好扶貧項(xiàng)目管理工作。一是強(qiáng)化區(qū)縣主體責(zé)任；二是加強(qiáng)項(xiàng)目工作責(zé)任制；三是加大評(píng)估考核力度；四是提高政策業(yè)務(wù)能力；五是建立通報(bào)約談制度。

二、工作建議

一是區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核、財(cái)政涉農(nóng)資金整合及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，涉及全區(qū)有關(guān)行業(yè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加大統(tǒng)籌力度，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和建設(shè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和資金管理，進(jìn)一步提高我區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和資金管理水平。

二是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)資金整合后的實(shí)際使用投向，明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門，責(zé)任部門對(duì)整合資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目管理及使用績(jī)效承擔(dān)主體責(zé)任。

三是及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。各有關(guān)行業(yè)主管部門，要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，力爭(zhēng)資金下達(dá)時(shí)間符合績(jī)效考核要求（第一批資金要求在60日內(nèi)下達(dá)，第二批資金要求在30日內(nèi)下達(dá)），切實(shí)改變過(guò)去資金等項(xiàng)目的方式。目前我區(qū)還有產(chǎn)業(yè)扶貧5600萬(wàn)元等其他資金未下達(dá)到具體項(xiàng)目。

第4篇：扶貧計(jì)劃方案范文

我縣按照區(qū)、市要求組織力量，著手編制了43個(gè)貧困村“十二五”整村推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，全面完成年度整村推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃編制。預(yù)計(jì)總投資37697.579萬(wàn)元，其中中央財(cái)政扶貧資金4652.9655萬(wàn)元，地方財(cái)政扶貧資金1724.625萬(wàn)元，行業(yè)部門投入資金23809.66萬(wàn)元，信貸資金991.563萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞資金6518.7655萬(wàn)元，組織實(shí)施危舊房改造、村級(jí)道路硬化、村內(nèi)道路修建、過(guò)水路堤、通村水利設(shè)施建設(shè)、安全飲水入戶、屯內(nèi)道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，沼氣池等環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修、衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生設(shè)施改善、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、村屯體育設(shè)施、村委會(huì)辦公設(shè)施、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、示范戶培育、通廣播電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋13767戶61322人。我縣以大會(huì)戰(zhàn)形式推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，整合各部門資金，形成扶貧攻堅(jiān)合力，全面推進(jìn)整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作。至2014年底，全縣投入整村推進(jìn)貧困村的扶貧開發(fā)資金43755.16萬(wàn)元，完成預(yù)計(jì)投資的116.07%。重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧培訓(xùn)、基層組織建設(shè)等項(xiàng)目，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的積極配合下，危房改造、水利設(shè)施建設(shè)、飲水安全、沼氣池建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)、通廣播電視、村屯體育設(shè)施等8個(gè)規(guī)劃建設(shè)已提前完成規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等規(guī)劃項(xiàng)目完成一半以上的建設(shè)內(nèi)容，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得良好成效。

（一）農(nóng)民收入

1、純收入。2011年貧困村農(nóng)民人均純收入為3523元，2012年貧困村農(nóng)民人均純收入為4319元，同比增22.59%，貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣農(nóng)民人均純收入。2014年貧困村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)為5468元，同比增16.19%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)6400元以上，同比增17%。

2、收入來(lái)源。勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)成為貧困村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、住房(危房改造)。計(jì)劃投資9340萬(wàn)元(其中行業(yè)部門投資3736萬(wàn)元，群眾自籌5604萬(wàn)元)，改造危房1868戶。已投入行業(yè)部門資金6893.9萬(wàn)元，完成4048戶的改造任務(wù)，完成任務(wù)的216.7%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，完成行業(yè)部門投資7761.74萬(wàn)元，危房改造4500戶，完成任務(wù)的240.9%。

2、水利設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資1020萬(wàn)元，修建水利基礎(chǔ)設(shè)施。已投資1204.8萬(wàn)元，修建塘壩6座，堰壩10座，渠道46.38公里，完成任務(wù)的118.12%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投入1400萬(wàn)元，完成任務(wù)的137.25 %。

3、通村公路。一是村級(jí)道路硬化，計(jì)劃投資15901萬(wàn)元，硬化329.23公里，已完成投資16901.66萬(wàn)元，硬化道路298.21公里，完成任務(wù)的90.58%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資18150萬(wàn)元，完成硬化道路330公里，完成任務(wù)的100.23%；二是村內(nèi)道路修建，計(jì)劃投資3357.6萬(wàn)元，修建432.4公里，已完成投資3449萬(wàn)元，修建道路93條349.67公里，完成任務(wù)的80.86 %。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資4291萬(wàn)元，完成修建道路434.67公里，完成任務(wù)的100.5%；三是過(guò)水路堤，計(jì)劃投資207萬(wàn)元，修建過(guò)河路堤1150延米，已完成投資177萬(wàn)元，修建過(guò)河路堤655延米，完成任務(wù)的56.96%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資250萬(wàn)元，完成修建過(guò)河路堤895延米，完成投資任務(wù)的120.77%。

4、飲水安全。“十二五”期間計(jì)劃投資1461.88萬(wàn)元，安全飲水入戶4823戶。至2014年底止，水利、扶貧部門實(shí)施人飲項(xiàng)目154處，總投資4283.96萬(wàn)元，解決飲水不安全人口48651人，完成投資任務(wù)的293%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資4500萬(wàn)元，解決安全飲水5萬(wàn)余人，完成任務(wù)的307.8%。

（三）增收產(chǎn)業(yè)培育

1、種植業(yè)。計(jì)劃投資4285.19萬(wàn)元，種植農(nóng)作物面積7.06萬(wàn)畝，已完成投資2944萬(wàn)元，實(shí)施糧食作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，水稻良種補(bǔ)貼12.3萬(wàn)元畝，玉米良種補(bǔ)貼20萬(wàn)畝，小麥補(bǔ)貼0.1萬(wàn)畝，超額提前完成建設(shè)任務(wù)。

2、養(yǎng)殖業(yè)。計(jì)劃投資672.625萬(wàn)元，養(yǎng)殖畜禽126.455萬(wàn)頭(只、羽)，已完成投資1014萬(wàn)元，養(yǎng)殖畜禽226萬(wàn)頭(只、羽)，完成投資任務(wù)的150.75%，完成養(yǎng)殖任務(wù)的178.72%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資1500萬(wàn)元，完成養(yǎng)殖畜禽300萬(wàn)頭(只、羽)，完成投資任務(wù)的223%，完成養(yǎng)殖任務(wù)的237.24%。

（四）環(huán)境與生態(tài)建設(shè)

計(jì)劃投資184.5萬(wàn)元，建設(shè)沼氣池410座。已完成投資201.6萬(wàn)元，建設(shè)沼氣池448座，完成任務(wù)的109%。提前超額完成“十二五”建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，投資2123.59萬(wàn)元實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目，落實(shí)全縣143.66萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林管護(hù)和資金兌現(xiàn)；投資76萬(wàn)元

，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，發(fā)放“千萬(wàn)珍貴樹種”6萬(wàn)株，完成村屯綠化8個(gè)。（五）社會(huì)事業(yè)建設(shè)

1、學(xué)前教育和義務(wù)教育。計(jì)劃投資135萬(wàn)元，進(jìn)行學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修9個(gè)，已完成投資1860.6萬(wàn)元，其中：投入資金995萬(wàn)元建設(shè)初級(jí)中學(xué)項(xiàng)目1、2號(hào)學(xué)生宿舍樓，投入496萬(wàn)元建設(shè)樂(lè)里鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)綜合樓2662平方米，投入257.6萬(wàn)元建設(shè)12個(gè)村教學(xué)點(diǎn)食堂(廚房)864平方米，投入112萬(wàn)元進(jìn)行8個(gè)學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修，提前完成投資任務(wù)。

2、村級(jí)衛(wèi)生室。計(jì)劃投資344萬(wàn)元，進(jìn)行43個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生設(shè)施改善，已完成投資1024.83萬(wàn)元，進(jìn)行全縣165個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生設(shè)施改善工作，并按規(guī)定免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)共11項(xiàng)，電子健康檔案建檔218075人，建檔率95.46%，超額完成建設(shè)任務(wù)。

3、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃投資10.103萬(wàn)元，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困農(nóng)民4894人。已完成投資22.43萬(wàn)元，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)貧困農(nóng)民5308人，完成任務(wù)的108.46%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資30萬(wàn)元，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)貧困農(nóng)民6000人(次)，完成任務(wù)的122.6%。

4、村屯體育設(shè)施。計(jì)劃投資140萬(wàn)元，建設(shè)5個(gè)村、屯體育設(shè)施。已完成投資346萬(wàn)元，建設(shè)14個(gè)村、屯體育設(shè)施，完成任務(wù)的280%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資380萬(wàn)元，完成16個(gè)村、屯體育設(shè)施建設(shè)，完成任務(wù)的320%。

5、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。計(jì)劃投資714.735萬(wàn)元，舉行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6397人。已完成投資662.3萬(wàn)元，舉行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5889人，完成任務(wù)的92.06%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資715萬(wàn)元，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6500人，完成任務(wù)的101.6%。

6、示范戶培育。計(jì)劃投資15萬(wàn)元，培育示范戶100戶。實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行示范戶培育，已完成投資16.85萬(wàn)元，培育示范戶23戶，完成任務(wù)的23%，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資30萬(wàn)元，完成培育示范戶100戶，完成任務(wù)的100%。2012年，縣人民政府投資66.3萬(wàn)元，對(duì)全縣2011年林下養(yǎng)殖大戶進(jìn)行貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等，其中黃明盛等19戶養(yǎng)殖戶為貧困戶，獲得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助共158849.2元。2013年，縣人民政府評(píng)選出19名“科技種養(yǎng)能手”，其中覃尚峰等4戶貧困戶榜上有名，每人獲得獎(jiǎng)勵(lì)500元，共計(jì)2000元。2014年“科技種養(yǎng)能手”準(zhǔn)備評(píng)比中。

7、通廣播電視。計(jì)劃投資84.64萬(wàn)元，發(fā)放村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備2116套。已完成投資318.64萬(wàn)元，建設(shè)潞城鄉(xiāng)板桃南熊山、舊州鎮(zhèn)2個(gè)村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無(wú)線覆蓋發(fā)射臺(tái)站工程建設(shè)，發(fā)放村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備8616套，完成任務(wù)407.18%，超額完成“十二五”時(shí)期建設(shè)任務(wù)。

（六）基層組織建設(shè)

1、村委會(huì)辦公設(shè)施。計(jì)劃投資50萬(wàn)元，建設(shè)村委會(huì)辦公設(shè)施5個(gè)。因上級(jí)還沒(méi)有下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目資金，村委會(huì)辦公設(shè)施建設(shè)工作還沒(méi)有開展。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，投資50萬(wàn)元，完成建設(shè)村委會(huì)辦公設(shè)施5個(gè)，完成任務(wù)的100%。

2、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)。計(jì)劃投資234萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)中心24個(gè)。已完成投資234萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)中心28個(gè)，完成任務(wù)的116.67%，提前超額完成建設(shè)任務(wù)。

____縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口23.6萬(wàn)人，現(xiàn)有貧困村43個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2014年底，全縣還有貧困人口68569人，貧困發(fā)生率26.38%，貧困人口主要分布在大石山區(qū)和交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，仍有16950人居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾需要搬遷。交通不暢、飲水困難等問(wèn)題仍然成為影響貧困群眾生活、制約生產(chǎn)發(fā)展的主要問(wèn)題。

（一）通村水泥公路沒(méi)有全面建設(shè)。目前全縣有165個(gè)行政村，己解通村水泥硬化四級(jí)公里119個(gè)村，占任務(wù)72%，未解決通村水泥硬化公路有46個(gè)村，占計(jì)劃任務(wù)28%。

（二）通屯道路建設(shè)項(xiàng)目仍需傾斜。全縣1472自然屯,實(shí)有砂石道路里程3999.2公里，己解決通屯級(jí)砂石道路2158.1公里，未通及未達(dá)到技術(shù)要求合格砂石道路1841.1公里。到目前為止完成20戶以上128.6公里通屯水泥硬化，還有2788.4公里屯級(jí)水硬化道路未解決，任務(wù)還十分艱巨。其中：

1、“十二五”時(shí)期貧困村屯路建設(shè)情況。43個(gè)貧困村有79條357公里未達(dá)屯級(jí)道路等級(jí)，受影響人口11053人，需要投資3385萬(wàn)元；有35個(gè)屯222公里未通屯級(jí)道路，受影響人口5789人，需要投資2322萬(wàn)元。

2、“十三五”時(shí)期貧困村屯路建設(shè)情況。68個(gè)貧困村有205條868.2公里未通或未達(dá)屯級(jí)道路等級(jí)，受影響人口25933人，需要投資8810.2萬(wàn)元。

（三）屯內(nèi)道路硬化比例亟待提高。全縣1472個(gè)村屯，已解決村屯內(nèi)水泥硬化386個(gè)自然屯，占任務(wù)26%，未解決屯硬化1086屯，占任務(wù)74%。群眾居住環(huán)境還十分落后。

（四）農(nóng)村安全飲水問(wèn)題仍然突出。我縣有25.67萬(wàn)人，未解決人畜飲水8.4萬(wàn)人，占任務(wù)33%。未解決衛(wèi)生安全飲水18.6萬(wàn)人，占任務(wù)73%。特別是“十二五”規(guī)劃的43個(gè)貧困，自然村水、電、路的困難問(wèn)題非常突出，群眾最基本的生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有得到解決。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，納入重要議事日程，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)?？h委、縣人民政府成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立1名扶貧副縣長(zhǎng)、14名扶貧副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、16

5名扶貧副村長(zhǎng)(扶貧專干)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。（二）制定扶貧工作方案。為做好農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃、儲(chǔ)備工作，我縣編制了《____縣貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011-2015年)》，及時(shí)做好每一年扶貧開發(fā)計(jì)劃，并上報(bào)市扶貧開發(fā)辦進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。同時(shí)，制定出臺(tái)《____縣精準(zhǔn)扶貧工作方案（2015—2020年）》、《____縣決戰(zhàn)貧困三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2015—2017年）》、《____縣決勝小康三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2018—2020年）》及《____縣扶貧工作激勵(lì)辦法（試行）》、《____縣2015—2020年種苗補(bǔ)貼扶貧辦法（試行）》、《____縣財(cái)政貸款貼息管理辦法》、《____縣扶貧培訓(xùn)實(shí)施辦法》等相關(guān)配套文件，為下一步精準(zhǔn)扶貧工作明確目標(biāo)任務(wù)及工作方法。

（三）探索扶貧模式。在扶貧開發(fā)工作過(guò)程中，我縣探索扶貧創(chuàng)新工作機(jī)身，確?；A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞縣委、縣人民政府打造芒果、油茶、八渡筍、珍貴樹種、用材林“五大基地”目標(biāo)規(guī)劃，采取土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金入股企業(yè)等方式開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧，解決部分貧困戶因沒(méi)有啟動(dòng)資金而無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，力爭(zhēng)到2017年底，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。具體扶持方式：一是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，因村制策，合理安排產(chǎn)業(yè)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶持，確保戶戶有增收項(xiàng)目。補(bǔ)助項(xiàng)目分為種植及養(yǎng)殖兩類：養(yǎng)殖類以戶為單位，對(duì)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)育肥豬、養(yǎng)能繁母豬、養(yǎng)雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助；種植類以戶為單位，重點(diǎn)對(duì)芒果、油茶、八渡筍、甘蔗、壽桃、核桃、松木、杉木等種植業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。每戶每年扶持資金在3500元以上；二是扶貧資金入股企業(yè)。鼓勵(lì)在冊(cè)貧困戶以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、勞動(dòng)力、土地入股企業(yè)，組建農(nóng)民合作社參與公司管理，形成“公司+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，同時(shí)引導(dǎo)貧困村成立勞務(wù)輸出組織，組織貧困戶到企業(yè)就業(yè)，達(dá)到農(nóng)民受益、企業(yè)得利的效果，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的積極性和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成活率。解決部分貧困戶沒(méi)有勞動(dòng)力，也沒(méi)有土地資源而無(wú)法脫貧問(wèn)題，如“十百千”油茶種植項(xiàng)目、潞城俄外林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)芒果基地等；三是跨省連片開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)目標(biāo)，以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增加集體經(jīng)濟(jì)收入、提高自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)跨省連片開發(fā)。針對(duì)舊州平林十萬(wàn)畝芒果示范園，引進(jìn)合作公司，兩省分別成立合作社，將扶貧資金入股公司，將基地發(fā)展壯大到貴州片區(qū)，并修建橋梁聯(lián)通黔桂兩省，將開發(fā)區(qū)打造成為集觀光旅游、休閑娛樂(lè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域造林為一體的綜合扶貧開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新兩省聯(lián)動(dòng)連片扶貧新模式；四是長(zhǎng)、中、短產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。對(duì)貧困戶現(xiàn)有林地資源進(jìn)行摸底核實(shí)，引導(dǎo)其種植需較長(zhǎng)時(shí)間才能產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)林木（松樹、杉樹、桉樹等）；對(duì)土地資源較少的貧困戶，引導(dǎo)其利用現(xiàn)有耕地或園地種植較短時(shí)間即可產(chǎn)生效益的經(jīng)濟(jì)作物（瓜類、豆類、蔬菜類），發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；在農(nóng)閑季節(jié)組織貧困戶外出到縣城或周邊縣區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出，以最短時(shí)間產(chǎn)生效益，增加收入。

2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目村民自建，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)____縣實(shí)施扶貧屯級(jí)道路村民自建試點(diǎn)工作方案的通知》（田政辦發(fā)〔2013〕72號(hào)）的有關(guān)要求，我辦利用單項(xiàng)項(xiàng)目投資34萬(wàn)元以下的財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入村民自建，由受益群眾組織人員自行建設(shè)，目前共投入財(cái)政資金285萬(wàn)元，實(shí)施屯級(jí)道路、硬化道路、過(guò)河路堤、小型集中供水、拉電等項(xiàng)目19條（處）。

（四）開展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。借鑒貴州經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《____縣干部普訪貧困村貧困戶、農(nóng)村留守兒童和空巢老人行動(dòng)方案》(田辦通〔2015〕82號(hào))，印制《____縣精準(zhǔn)扶貧工作指南》，組織全縣__個(gè)縣直單位及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在165個(gè)行政村開展干部普訪貧困村貧困戶、農(nóng)村留守兒童和空巢老人活動(dòng)，調(diào)查了解貧困戶貧困原因、資源狀況、發(fā)展愿望等，制定幫扶計(jì)劃，做到“十個(gè)精準(zhǔn)”、“六弄清”、“六落實(shí)”，為下一步精準(zhǔn)扶貧工作提供依據(jù)。全縣共投入資金100余萬(wàn)元，普訪貧困戶17482戶，返貧戶3500戶，留守兒童5060人，空巢老人2746人。

（五）建設(shè)扶貧融資平臺(tái)。組建____縣興民經(jīng)濟(jì)果木林公司，由本級(jí)財(cái)政注資成立扶貧貸款擔(dān)保公司，整合本級(jí)財(cái)政1000萬(wàn)元作為擔(dān)?；?，協(xié)調(diào)金融部門按1:5比例發(fā)放貸款額度，每年貸款5000萬(wàn)元扶持農(nóng)民合作社、貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。建立投融資工作平臺(tái)保障，引導(dǎo)農(nóng)民利用林權(quán)、林地、農(nóng)地、宅基地進(jìn)行抵押貸款。發(fā)生貸款本金和利息損失的，政府承擔(dān)80％，金融部門承擔(dān)20％。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程凸現(xiàn)問(wèn)題情況，在“十二五”最后一年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中，我縣主要加強(qiáng)以下幾方面工作：

1、繼續(xù)整合行業(yè)項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量，加大資金投入，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第5篇：扶貧計(jì)劃方案范文

一、幫扶措施

1、制定我局扶貧濟(jì)困工作方案，成立了由局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)的扶貧濟(jì)困工作小組，副組長(zhǎng)XX，成員：XX、XX。

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)制定活動(dòng)方案，確定時(shí)間安排，深入基層宣講調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況形成幫扶計(jì)劃。

3、加大對(duì)幫扶濟(jì)困信息反饋工作，要求幫扶村隨時(shí)掌握困難村民的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，真實(shí)上報(bào)困難戶的年度脫貧情況。

二、幫扶內(nèi)容

1、結(jié)對(duì)幫。我局扶貧濟(jì)困工作小組與幫扶村XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)村干部一起與XX村建檔立卡貧困戶44戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。其中我局幫扶24戶，村干部幫扶20戶。扶貧濟(jì)困工作小組全部填寫《黨員干部精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)》，并與全部困難戶對(duì)接，幫助貧困戶填寫《貧困戶精準(zhǔn)受扶手冊(cè)》。

2、幫資金。我局積極與省農(nóng)村信用合作社聯(lián)系，領(lǐng)取貼息貸款宣傳卡，幫助XX村建檔立卡的貧困戶獲取擔(dān)保貸款，目前XX村種植戶肖明輝已獲得10萬(wàn)元貼息貸款，另外歐陽(yáng)英國(guó)、江繼明、肖安生三人的申請(qǐng)已獲得審批。養(yǎng)殖專業(yè)戶周偉達(dá)、鄭慶祥、歐陽(yáng)龍有、肖文慶、肖林秀、鐘萬(wàn)有的申請(qǐng)也在審批中。

3幫技術(shù)。我局了解XX村養(yǎng)羊戶比較多，扶貧濟(jì)困小組特地舉辦養(yǎng)羊知識(shí)培訓(xùn)講座，23戶養(yǎng)殖戶參與了培訓(xùn)。請(qǐng)畜牧局專業(yè)人士進(jìn)村走訪養(yǎng)殖戶，幫助養(yǎng)殖戶解決小羊羔成活率低的問(wèn)題。

4、幫創(chuàng)收。我局了解到XX村山地較多，造林近2萬(wàn)畝，幫助XX村成立XX鎮(zhèn)林業(yè)專業(yè)合作社。了解到村內(nèi)養(yǎng)羊戶較分散，形成不了規(guī)模，建議村民成立合作社經(jīng)營(yíng)，并成立的XX鎮(zhèn)XX村養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社。

5、幫就醫(yī)。我局扶貧濟(jì)困小組走訪困難戶8戶發(fā)放慰問(wèn)金3200元。在走訪XX村XX村小組時(shí)，了解到村民XX身患白血病，在XX救治。在局長(zhǎng)的號(hào)召下，全局共捐款2000元送到XX家中，并電話XX一附院朋友，請(qǐng)求盡力救治。

第6篇：扶貧計(jì)劃方案范文

一、年度目標(biāo)

一是對(duì)全區(qū)82個(gè)已退出貧困村文化室、村廣播室、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄（屏）、體育設(shè)施及村級(jí)廣播接收終端，開展“回頭看”“回頭幫”工作，補(bǔ)充更換設(shè)施設(shè)備，保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行和使用，同時(shí)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是推進(jìn)電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，采取“有線+無(wú)線”的方式，對(duì)2020年計(jì)劃脫貧的貧困戶和有需求但未進(jìn)行電視戶戶通建設(shè)的貧困戶，實(shí)施電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，保障貧困戶基本收視權(quán)益。

二、重點(diǎn)工作

（一）文化服務(wù)中心“回頭幫”（責(zé)任股室：文化旅游股）

1.主要任務(wù)

（1）已退出貧困村綜合文化服務(wù)中心（文化院壩）提升

開展全區(qū)82個(gè)已退出貧困村綜合文化服務(wù)中心“回頭幫”,對(duì)村文化室、村廣播室、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄和體育設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充更換，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。

（2）文化活動(dòng)惠民工程

加大文化產(chǎn)品政府購(gòu)買服務(wù)力度，開展貧困村送文化下鄉(xiāng)演出活動(dòng)82場(chǎng)。加強(qiáng)貧困村宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，舉辦貧困村宣傳文化隊(duì)伍集中培訓(xùn)2期。

2.進(jìn)度安排

按照省市要求，提前實(shí)施完成。3月底前完成全面排查，制定“回頭幫”方案；5月底前完成招標(biāo)采購(gòu)；8月底完成項(xiàng)目建設(shè)；11月完成文化扶貧資料整理存檔，做好迎檢準(zhǔn)備。

（二）廣播村村響“回頭幫”（責(zé)任股室：廣電事業(yè)股）

1.主要任務(wù)

按照省廣電局下發(fā)的應(yīng)急廣播村村響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)82個(gè)已退出貧困村村級(jí)廣播室、廣播接收終端設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充更換，確保廣播覆蓋無(wú)盲區(qū)，村級(jí)能自主播放廣播。

2.進(jìn)度安排

按照省市要求，提前實(shí)施完成。3月底前完成建設(shè)方案制定；5月底前完成招標(biāo)采購(gòu)；8月底完成項(xiàng)目建設(shè)；11月完成建設(shè)資料整理存檔。

（三）電視戶戶通”回頭幫”（責(zé)任股室：廣電事業(yè)股）

1.主要任務(wù)

按照省廣電局下發(fā)的電視戶戶通建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)2020年計(jì)劃脫貧的貧困戶和有需求但未進(jìn)行電視戶戶通建設(shè)的共2671戶貧困戶實(shí)施電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，保障貧困戶基本收視權(quán)益，滿足其精神文化生活需求。

2.進(jìn)度安排

按照省市要求，3月底前完成建設(shè)方案制定；5月底前完成招標(biāo)采購(gòu)；8月底完成項(xiàng)目建設(shè)；11月完成建設(shè)資料整理存檔。

三、資金籌措

為確保2020年度文化扶貧確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成，2020年文化扶貧計(jì)劃投入資金173.885萬(wàn)元，其中省級(jí)資金50.4萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金123.485萬(wàn)元，各項(xiàng)目投入情況如下：

（一）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)

1.綜合文化服務(wù)中心（文化院壩）“回頭幫”

82個(gè)貧困村文化室、村廣播室、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄和體育設(shè)施設(shè)備補(bǔ)充更換，計(jì)劃投入資金30萬(wàn)元。

2.文化活動(dòng)惠民工程

開展82個(gè)貧困村送文化下鄉(xiāng)82場(chǎng)，計(jì)劃投入資金16.4萬(wàn)元；舉辦貧困村宣傳文化隊(duì)伍集中培訓(xùn)兩期,計(jì)劃投入資金4萬(wàn)元。共計(jì)投入資金20.4萬(wàn)元。

（二）廣播村村響“回頭幫”

82個(gè)村級(jí)廣播室設(shè)備、廣播接收終端的補(bǔ)充更換，計(jì)劃投入資金30萬(wàn)元。

（三）電視戶戶通“回頭幫”

對(duì)2020年計(jì)劃脫貧的貧困戶和有需求但未進(jìn)行電視戶戶通建設(shè)的共2671戶貧困戶實(shí)施電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，按2016-2019年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每戶350元計(jì)算，預(yù)計(jì)投入資金93.485萬(wàn)元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文化扶貧工作是我局年度工作的重中之重，各責(zé)任股室在局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，要主動(dòng)承擔(dān)、勇于作為、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。年度預(yù)算的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，要全部用于文化扶貧專項(xiàng)建設(shè)，牽頭股室與業(yè)務(wù)股室做好聯(lián)系協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保資金使用程序合規(guī)、保障到位。

第7篇：扶貧計(jì)劃方案范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政扶貧；資金管理；問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)政府對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的重視程度越來(lái)越高，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的資金管理工作也更為重視，為了能夠讓財(cái)政扶貧資金有效的投入到貧困地區(qū)，我們就要加

大了對(duì)財(cái)政扶貧資金的管理力度，積極的為農(nóng)村脫貧致富奉獻(xiàn)一份力量。目前，我國(guó)的財(cái)政扶貧資金管理切實(shí)的解決了“三農(nóng)”問(wèn)題，財(cái)政扶貧資金的使用去向主要是在農(nóng)村的公路建設(shè)、農(nóng)村的教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施上，另外，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)也逐漸的發(fā)展起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也發(fā)展起來(lái)，財(cái)政扶貧資金的投入使得貧困地區(qū)的人口有了收入，幫助廣大貧困的農(nóng)民自力更生，擺脫貧困。財(cái)政扶貧資金就是通過(guò)我國(guó)中央政府的財(cái)政來(lái)?yè)芸?，從而改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，以提高貧困地區(qū)人們的收入水平和生活質(zhì)量為目的，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展。

1我國(guó)扶貧工作的現(xiàn)狀

自1978年，我國(guó)農(nóng)村的貧困人口已經(jīng)達(dá)到了2.5億之多，在當(dāng)時(shí)，這個(gè)貧困人口的數(shù)量占我國(guó)總?cè)丝诘?/3。自改革開放以來(lái)，我國(guó)開始組織并實(shí)施了大規(guī)模的、持久的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的開發(fā)計(jì)劃，這種扶貧項(xiàng)目計(jì)劃符合我國(guó)的國(guó)情，為我國(guó)的扶貧工作開辟出了一條寬闊的道路。經(jīng)過(guò)不懈的努力，我國(guó)的一些貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，貧困人口的生產(chǎn)生活條件也逐步得到改善。據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)的貧困人口從1978年到2004年底，由的2.5億人減少了2610萬(wàn)人。在1986-1993年間，我國(guó)的農(nóng)村貧困直到2001-2004年間，我國(guó)的農(nóng)村貧困人口共減少317萬(wàn)，平均每年減少約80萬(wàn)。隨著我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)的貧困人口減少的速度逐漸變得緩慢，并且貧困農(nóng)民與我國(guó)農(nóng)民之間的收入也存在著較大的差距。農(nóng)村貧困人口減少速度明顯減慢的原因是多方面的，其主要原因是由于我國(guó)的貧困地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上比較薄弱，扶貧資金在管理上有所缺失，使得資金的合理使用效率不高，加之扶貧工作的相關(guān)制度與實(shí)際工作脫節(jié)，不利于農(nóng)村扶貧工作的進(jìn)展。

2財(cái)政扶貧資金管理存在的問(wèn)題

（1）財(cái)政扶貧項(xiàng)目在一些地方上存在扶貧資金不到位的情況。在審計(jì)一些項(xiàng)目時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些地方的政府通過(guò)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目虛假申報(bào)等手段，來(lái)謀取用于扶貧項(xiàng)目的財(cái)政資金。在獲取超額的資金后，一些用于城市道路的修建，一些用于其他項(xiàng)目的建設(shè)，甚至有些會(huì)被用于日常公用經(jīng)費(fèi)，或作為個(gè)人補(bǔ)貼等。

（2）財(cái)政扶貧資金按照計(jì)劃下達(dá)后，一些地方政府并沒(méi)有按照實(shí)際的計(jì)劃來(lái)使用資金。例如在一些貧困縣中，為了獲取扶貧資金，在扶貧項(xiàng)目的方案編制上，沒(méi)有按實(shí)際的工程量進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程存在弄虛作假的現(xiàn)象，最后用于項(xiàng)目實(shí)施的資金就是少之又少，大部分都用于非扶貧項(xiàng)目的建設(shè)中。

（3）一些扶貧資金的投資計(jì)劃與實(shí)際工程建設(shè)相脫節(jié)，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。在一些貧困地區(qū)，他們?cè)陧?xiàng)目立項(xiàng)階段的工作做得不夠細(xì)致，缺少實(shí)際的前期調(diào)查工作，編制的項(xiàng)目方案缺乏考證，以致資金下達(dá)后，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目方案根本不可行。這就是項(xiàng)目建設(shè)前期論證不充分，與實(shí)際相脫離，存在盲目性，最終造成資金的損失浪費(fèi)。

3財(cái)政扶貧資金管理的措施

（1）項(xiàng)目管理單位間要加強(qiáng)溝通.在項(xiàng)目申報(bào)上，要密切聯(lián)系，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目管理工作統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)多頭申報(bào)的現(xiàn)象.在對(duì)專項(xiàng)撥款的管理方面，要完善和規(guī)范專項(xiàng)管理，提高專項(xiàng)資金的使用效率以及加強(qiáng)資金的使用效益。

（2）在扶貧資金的使用方向上，要拓寬資金投向。扶貧資金的使用一定要結(jié)合扶貧項(xiàng)目的實(shí)際目標(biāo)和任務(wù)，加大貧困地區(qū)人們的收入，扶貧資金的重點(diǎn)要與人們的生活實(shí)際相聯(lián)系，從改善基本生產(chǎn)生活條件出發(fā)，發(fā)展貧困地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)，調(diào)整貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以滿足貧困地區(qū)的農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村。

（3）扶貧項(xiàng)目的前期調(diào)查要做到詳細(xì)認(rèn)真，避免盲目性。項(xiàng)目在實(shí)施前一定要項(xiàng)目的實(shí)施主體和管理部門，并進(jìn)行調(diào)查研究，使得扶貧資金能夠合理的用到實(shí)處，規(guī)范專款的使用。加強(qiáng)項(xiàng)目管理及驗(yàn)收，規(guī)范扶貧資金的使用。

（4）扶貧資金在使用的全過(guò)程要加強(qiáng)管理與監(jiān)督。對(duì)于資金的管理、監(jiān)督要建立完善的審計(jì)制度，將扶貧資金作為農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。監(jiān)督工作重點(diǎn)是要核查項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)施情況，避免資金的損失與浪費(fèi)，在資金的籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，了解扶貧資金的使用情況，并分析影響資金使用效益的相關(guān)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定完善監(jiān)督與管理制度。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政扶貧資金管理確實(shí)存在存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在影響了財(cái)政扶貧資金的使用效益，不利于我國(guó)貧困地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。財(cái)政扶貧是為了幫助貧困的農(nóng)村擺脫貧窮，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們要加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的管理，以及對(duì)扶貧項(xiàng)目上資金的使用，努力優(yōu)化扶貧的環(huán)境，保證我國(guó)的農(nóng)村扶貧項(xiàng)目順利開展，切實(shí)提高扶貧資金的使用效益。（作者單位：連云港市東?？h財(cái)政局）

參考文獻(xiàn)：

[1]袁萍.當(dāng)前財(cái)政扶貧資金管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2008，（08）.

[2]張燕.財(cái)政扶貧資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技信息，2007，（06）.

第8篇：扶貧計(jì)劃方案范文

一、主要工作及成效

（一）層層壓實(shí)主體責(zé)任

定期召開“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、市扶貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議、各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）以及市直部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、**市相關(guān)會(huì)議精神。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的通知》，落實(shí)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村書記責(zé)任，加大考核激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化了責(zé)任體系。明確了“4個(gè)70%”的要求，即市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)70%的精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市70%的黨政干部主要精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市每年新增財(cái)力的70%用于精準(zhǔn)扶貧，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及市直部門年度考核中精準(zhǔn)扶貧工作占70%分值，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）完善脫貧攻堅(jiān)政策體系

制定出臺(tái)了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力加快精神脫貧的行動(dòng)方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保兜底工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策體系，對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策進(jìn)行了明確，建立了扶貧工作紀(jì)律及約束機(jī)制，保障了精準(zhǔn)扶貧工作的順利實(shí)施。

（三）全面推進(jìn)脫貧政策落到實(shí)處

1、全面超額完成省下達(dá)易地搬遷任務(wù)。我市易地扶貧搬遷任務(wù)為17571戶57065人，**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人，占總?cè)蝿?wù)的94%。其中：在建戶數(shù)5946戶19124人；完工及入住10599戶33396人，超省下達(dá)9100戶任務(wù)的16.47%。

2、全面精準(zhǔn)發(fā)力脫貧產(chǎn)業(yè)。一是按人均補(bǔ)助10000元標(biāo)準(zhǔn)，整合資金用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，**年共下?lián)墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.88億元，有30583戶97267人用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是探索共贏模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提供技術(shù)服務(wù)、金融企業(yè)支持貧困戶貸款、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、籌建農(nóng)產(chǎn)品扶貧超市等方式帶動(dòng)貧困戶增收。

3、全面實(shí)施醫(yī)療扶貧。醫(yī)療保障扶貧對(duì)象大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)由1.2萬(wàn)元降至0.8萬(wàn)元，年封頂線由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，**年參合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象累計(jì)住院報(bào)銷9307人次，新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償1973.41萬(wàn)元。**年正在著手優(yōu)化健康扶貧政策，確保健康扶貧對(duì)象住院就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%，且個(gè)人當(dāng)年住院自付費(fèi)用累計(jì)不超過(guò)5000元，門診就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%，切實(shí)解決“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。

4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，舉辦了多場(chǎng)外出務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)；為11352名貧困學(xué)生建立了資助臺(tái)賬，發(fā)放補(bǔ)助資金772萬(wàn)元，為1943名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，貸款金額1358.13萬(wàn)元。

5、全面落實(shí)低保兜底政策。截止**年底，保障人數(shù)16592人，發(fā)放低保金2592萬(wàn)余元；醫(yī)療救助16398人次，發(fā)放救助金1218萬(wàn)余元。

二、**年工作計(jì)劃

**年是全面突破、實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我市將更加注重激發(fā)內(nèi)生活力，更加注重脫貧質(zhì)量，凝心聚力克難攻堅(jiān)。

1、村出列、戶脫貧任務(wù)全面啟動(dòng)。**年的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)是：確保35290人達(dá)到“三有兩不愁七保障”的標(biāo)準(zhǔn)脫貧銷號(hào)；確保40個(gè)重點(diǎn)貧困村達(dá)到“四確保九有”標(biāo)準(zhǔn)脫貧出列；六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個(gè)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）貧困人口全部脫貧，重點(diǎn)貧困村全部出列；其他鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）做到盡可能多的村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴(yán)格督查考核，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確時(shí)間表和推進(jìn)路線圖，確保2月底前所有建房全部開工到位，5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務(wù)全部完成，7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時(shí)還要確保資金安全和房屋質(zhì)量安全。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。一是完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。按照人均三年6000元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)一步完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，確保戶戶有可持續(xù)的收入門路。二是穩(wěn)步推進(jìn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好、抓細(xì)、抓實(shí)柑橘低產(chǎn)園改造工作，抓好核桃、中藥材、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在**年工作基礎(chǔ)上，確保**年有變化，2018年見(jiàn)成效。三是大力推進(jìn)“新型市場(chǎng)主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程。著力培育100家以上示范性新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)發(fā)展2000戶以上增收示范戶，就近幫扶帶動(dòng)近3萬(wàn)戶有勞動(dòng)能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。每個(gè)村圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一家新型市場(chǎng)主體，培育20戶以上的脫貧示范戶，每個(gè)示范戶帶動(dòng)10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進(jìn)一步發(fā)力。推動(dòng)村金融扶貧工作站進(jìn)一步擴(kuò)面，增至100個(gè)，為貧困戶貸款提供審核把關(guān)和信譽(yù)擔(dān)保服務(wù)，確保貧困戶真正能實(shí)現(xiàn)“免擔(dān)保、免抵押、信用小額貸款”的目標(biāo)。

第9篇：扶貧計(jì)劃方案范文

**縣移民搬遷專責(zé)小組

今年以來(lái)，**縣堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市關(guān)于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關(guān)工作部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展、服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

搬遷任務(wù)完成情況：“十三五”期間，我縣計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達(dá)100%；項(xiàng)目建設(shè)情況: “十三五”期間，建設(shè)集中安置點(diǎn)*個(gè)。共建設(shè)安置住房***套（幢），已全部驗(yàn)收入??；拆舊復(fù)墾完成情況：結(jié)合實(shí)際，對(duì)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行修訂完善，出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案的補(bǔ)充說(shuō)明》，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾實(shí)施。截止目前，共有**戶完成拆舊復(fù)墾，復(fù)墾面積近**萬(wàn)平米，其中大部分可列入建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。

二、工作開展情況

（一）全力抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”原則，我縣出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)協(xié)議，同步規(guī)劃部署產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精確脫貧幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、增設(shè)扶貧車間、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)等方式，解決搬遷戶就近就業(yè)問(wèn)題。全縣各安置點(diǎn)設(shè)有扶貧車間**個(gè)，截止目前，搬遷戶中有就業(yè)人口***人，基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力家庭至少有一人就業(yè)。今年以來(lái)，組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)***多人次。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，共落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金***萬(wàn)元，助力搬遷戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加搬遷戶資產(chǎn)收益。持續(xù)實(shí)施“老鄉(xiāng)家園微田園”項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化集中安置點(diǎn)服務(wù)管理，科教文體活動(dòng)常態(tài)化開展。

繼續(xù)完善安置小區(qū)管理體系，健全社區(qū)行政管理機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施跟蹤幫扶責(zé)任人制度，加強(qiáng)幫扶人與搬遷戶的聯(lián)系，對(duì)搬遷安置小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。一是成立社區(qū)委員會(huì)，有相對(duì)固定、長(zhǎng)期在崗的人員來(lái)進(jìn)行管理；二是成立物業(yè)管理公司，來(lái)加強(qiáng)人員及周邊環(huán)境的管理；三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶能有一人就業(yè)；四是聘請(qǐng)樓長(zhǎng)制，每棟樓一名樓長(zhǎng)，負(fù)責(zé)每棟樓安全教育宣傳和生活習(xí)慣引導(dǎo)；五是落實(shí)了搬遷群眾子女就近入學(xué)措施，成立了老鄉(xiāng)家園社區(qū)和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療、文化生活、社會(huì)保障等政策，使搬遷戶融入當(dāng)?shù)厝罕娚?。六是統(tǒng)籌安排開展好安置點(diǎn)集中服務(wù)月活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容由各成員單位自行確定并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，目前已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)和專責(zé)小組一起分別舉辦了農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛(wèi)生健康檢查以及安置點(diǎn)“六一”兒童游園等活動(dòng)，極大地豐富了安置點(diǎn)的文化教育和娛樂(lè)活動(dòng)。

（三）加快拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度，結(jié)合增減掛項(xiàng)目同步推進(jìn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求，按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵(lì)自拆、不搞強(qiáng)拆”的原則，簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)致做好移民思想教育，努力推動(dòng)舊房拆除工作進(jìn)程。在制定出臺(tái)了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實(shí)施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案補(bǔ)充說(shuō)明的通知》（蒼政辦發(fā)[2019]63號(hào)），力爭(zhēng)年底前，2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)100%；2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)50%，目前，市產(chǎn)投集團(tuán)已對(duì)**縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目共分兩期推進(jìn)，第一期實(shí)施面積約30畝。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外，通過(guò)整合易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”。