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第一章 總則 第一條 目的:為完善公司經(jīng)營管理及內(nèi)部管理,強(qiáng)化公司企業(yè)文化、提升企業(yè)形象。推進(jìn)公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行力,保證公司各項業(yè)務(wù)工作的順利開展,特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍:本規(guī)定適用于本公司所有部門。
第三條 規(guī)章制度、工作流程管控的組織管理
1、董事長或(董事)是規(guī)章制度、工作流程的最終批準(zhǔn)人,主要工作職責(zé):
(1)對公司各部門規(guī)章制度、工作流程制定、修訂、廢止的審批權(quán);
(2)對規(guī)章制度、工作流程管理中出現(xiàn)制度、流程爭議的最終裁定權(quán)。
2、行政人事部是規(guī)章制度、工作流程管理的日常歸口管理部門,主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制訂、修訂各部門規(guī)章制度、工作流程管理相關(guān)實施細(xì)則;(2)對規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督與檢查,對規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程中不規(guī)范行為進(jìn)行糾正與處罰;(3)根據(jù)反饋和要求,適時修訂、完善公司規(guī)章制度、工作流程。
3、各部門是公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行者,主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本部門或崗位規(guī)章制度、工作流程的組織及實施管理;(2)負(fù)責(zé)建立健全與流程配套的表單、管理制度、規(guī)章等文件的擬訂、使用;(3)負(fù)責(zé)對規(guī)章制度、工作流程進(jìn)行落實、推行、反饋,并根據(jù)實際情況制訂改進(jìn)計劃,對規(guī)章制度、工作流程的實施情況進(jìn)行匯報;
第二章 規(guī)章制度、工作流程的制定、執(zhí)行、檢查、反饋、修訂
第四條 規(guī)章制度、工作流程的制定
1、由相關(guān)部門根據(jù)工作實際需要擬定規(guī)章制度、工作流程草本,對新擬定的規(guī)章制度、工作流程的必要性和可操作性進(jìn)行文字描述,并向行政人事部申請進(jìn)入審批流程;
2、行政人事部根據(jù)草本及文字描述召集涉及相關(guān)部門及人員開會討論,形成一致意見后,由本規(guī)章制度、工作流程制訂部門修正后報行政人事部審核;
3、行政人事部按照《公司管理規(guī)定》上報董事長或(董事)審核批準(zhǔn)實施。
4、個人以及部門之間不得直接干預(yù),各部門的工作流程和規(guī)章制度。(可提出意見或建議)
5、部門對部門之間出現(xiàn)工作流程質(zhì)疑問題或建議,可通過文字報告形式,報送行政人事部。
6、行政人事部可通過行政會議方式研討解決。最終裁定權(quán)(董事長或董事)
(7)各部門匯報工作要嚴(yán)格遵守公司制度流程,不得越權(quán)、私定。
第五條 規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行
規(guī)章制度、工作流程一經(jīng)頒布,全體員工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,不得違反,違者視情節(jié)給予批評教育或處分。對已確定的規(guī)章制度、工作流程,在沒有正式修訂前,任何人不得以任何借口搞"靈活變通",不得借故不執(zhí)行。
第六條、規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行情況檢查
1、規(guī)章制度、工作流程頒布執(zhí)行一個月內(nèi),行政人事部進(jìn)行全面檢查落實執(zhí)行情況。
2、行政人事部不定期開展檢查工作,每季度抽查不少于一次,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人訪談了解,并做好檢查及訪談記錄。
3、行政人事部會同各相關(guān)部門,對各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查。
4、各部門定期或不定期自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題及時形成文字性材料匯報行政人事部。
第七條 規(guī)章制度、工作流程的反饋
各部門在月匯報中反饋,行政人事部檢查反饋情況,并于10個工作日內(nèi)擬定落實解決方案。
第八條 規(guī)章制度、工作流程的修訂
1、年度修訂:原則上每年修訂一次,由行政人事部根據(jù)全年運行情況,提出修訂計劃,遞交行政會議批準(zhǔn)實施。
2、特殊修訂:根據(jù)公司需求緊急程度,適時修訂,由責(zé)任部門提出申請,行政人事部審議后遞交總經(jīng)理批準(zhǔn)實施。
第三章 規(guī)章制度的學(xué)習(xí)及工作流程的培訓(xùn)
第九條 規(guī)章制度的學(xué)習(xí)
規(guī)章制度經(jīng)批準(zhǔn)頒布后,各相關(guān)部門必須于1周內(nèi)組織本部門人員學(xué)習(xí),新員工入職時由所在部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行規(guī)章制度學(xué)習(xí),落實規(guī)章制度相關(guān)內(nèi)容,并做好學(xué)習(xí)記錄備行政人事部檢查。
第十條 工作流程的培訓(xùn)
1、流程培訓(xùn)由各流程主題部門實施,要求每年年初集中培訓(xùn)一次;新流程、修訂流程在實施前對相關(guān)部門和人員培訓(xùn)一次;新員工入職時由所在部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次。
2、爭議的解決
(1)、當(dāng)各方對同一流程,出現(xiàn)不同意見,沒有達(dá)成一致,可在5個工作日內(nèi)提交公司行政會議仲裁。
(2)、當(dāng)違反流程規(guī)定,對公司下達(dá)糾正措施通知單,存在異議,可在2個工作日內(nèi)提交公司行政會議仲裁。
第四章 處罰
第十一條 未按規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行的,視情節(jié)輕重給予口頭批評、公開批評、警告處分,在按該部門相關(guān)制度進(jìn)行扣罰之后,再處以100元以上(上不封頂)處罰;給公司造成損失的,須承擔(dān)主要責(zé)任。被處罰記錄記入個人檔案,并與公司年終個人及部門評優(yōu)掛鉤。
??(二)對原有規(guī)章制度進(jìn)行了修訂。因業(yè)務(wù)的發(fā)展變化,現(xiàn)有制度已有一些不適用于實際的地方,針對業(yè)務(wù)的發(fā)展變化,根據(jù)在實際檢查工作中遇到的問題,對原有規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,確保規(guī)章制度符合業(yè)務(wù)的發(fā)展變化,在實際工作中發(fā)揮到應(yīng)有的作用。
??(三)開展了人員排查工作。根據(jù)省局文件要求,為切實防范人員風(fēng)險,保障企業(yè)資金安全,對全局人員開展了排查工作,要求各局利用種種方法對全局人員考察,對存在問題的各類人員或是加以關(guān)注,或是予以調(diào)離,分別處理,確保清潔儲匯人員隊伍,降低人員風(fēng)險。
??(四)配合國家局對我局內(nèi)控制度的檢查。配合國家局的檢查,我局積極準(zhǔn)備了各類資料,切實向國家局檢查組匯報我局工作中存在的問題,以及我局準(zhǔn)備采取的各項措施,并陪同國家局檢查組到網(wǎng)點和縣局切實觀察制度的整改落實情況。
??(五)對市內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。對市局從業(yè)人員舉辦專門的培訓(xùn)班,講解新修訂的規(guī)章制度,確保從業(yè)人員在工作中應(yīng)用新修訂的制度進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,把規(guī)章制度落實到實際工作中去,達(dá)到修訂制度的真正目的。
??(五)開展了常規(guī)檢查。對魏縣、成安、峰峰以及市內(nèi)各專柜和監(jiān)控崗位進(jìn)行了常規(guī)檢查。
??二、工作計劃
??(一)將新修訂的制度匯編成冊,發(fā)放到每一個從業(yè)人員手中,便于從業(yè)人員學(xué)習(xí)和查閱。
【關(guān)鍵詞】安全管理;規(guī)章制度;安全教育
施工項目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系,工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分,具體包括貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針和完成安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、過程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時也是為了滿足相關(guān)方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項目施工安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系,同時建立專門安全管理組織機(jī)構(gòu),是項目施工安全生產(chǎn)的前提條件。
項目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程安全管理。
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。領(lǐng)導(dǎo)安全意識的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開展。項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費,不能停留在口頭上,安全管理制度必須落實到位。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識提高是非常必要的,是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合項目的特點和具體情況,同時借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應(yīng)付檢查而建立,不能形同虛設(shè)。
其次,制定了切實可行的管理制度,就必須照章實行,應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任,須貫徹落實安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等。安全管理制度的貫徹實施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識,強(qiáng)化執(zhí)行,這樣久而久之形成慣例,大家習(xí)慣成自然,自覺遵守。
制定確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
3 加強(qiáng)對現(xiàn)場所有人員的安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預(yù)防事故的重要手段,主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等。
安全教育培訓(xùn)方法多種多樣,在實際運用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象,靈活選擇,安全教育一定要注重實效,切不可搞花架子。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時適地,內(nèi)容合理、方式多樣,講求實效。
通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
4 辨識危險源
安全生產(chǎn)管理工作中要及時準(zhǔn)確地對危險源進(jìn)行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的預(yù)控。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
危險源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素,危險源辨識須根據(jù)生產(chǎn)活動及施工現(xiàn)場的特點進(jìn)行,通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評價及辨識危險源,同時定性定量分析危險源,并進(jìn)行風(fēng)險分級。
形成初步清單,并通過定性定量分析,把那些容易發(fā)生的,造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源,并制定一系列的預(yù)控措施,盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
因此,準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效預(yù)控,同時應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險源及其相應(yīng)的控制措施,并加強(qiáng)對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 嚴(yán)把機(jī)具設(shè)備關(guān)和材料質(zhì)量關(guān)
根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計表明,造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài),嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)各職能部門的通力合作,是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率,實現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。
首先,要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時應(yīng)以保證質(zhì)量為前提,堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象,應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備使用定機(jī)、定人、定責(zé)任,配備設(shè)備管理人員,施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程,同時定期或不定期檢查確保機(jī)械設(shè)備正常運行。其次,應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。因此在加強(qiáng)安全管理和規(guī)范人們行為的同時,應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài),而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后,各部門相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門相互配合、共同努力,使安全管理體系運轉(zhuǎn)順暢,這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患,也才能將安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故應(yīng)急救援體系
通過加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率,但事故發(fā)生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,保護(hù)人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。實行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。
首先,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求,要力求做到切合實際。其次就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào),尋求外部有力的支援。最后須定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演練,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案的演練、實戰(zhàn)的結(jié)果,評價其適宜性和可操作性,做好總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),進(jìn)一步修改放完善應(yīng)急救援預(yù)案,才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理審計 基本類型 基本做法 建議
中圖分類號:F239.62
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-156-02
一、對企業(yè)管理審計的認(rèn)識
管理審計對國內(nèi)企業(yè)來講是一項比較新的工作,在西方發(fā)達(dá)國家起步較早,真正開始于20世紀(jì)50年代,到目前,國外企業(yè)的管理審計已發(fā)展較為完善。我國企業(yè)的管理審計從20世紀(jì)90年代引入,2000年以后逐步在一些合資企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)運用。管理審計的目的是:判定受托人對受托管理責(zé)任履行情況的審計,包括管理過程及管理業(yè)績。從這個角度講,管理審計就是對企業(yè)執(zhí)行力和執(zhí)行效果的檢驗。提高企業(yè)的執(zhí)行力,有諸多條件和因素,但各項規(guī)章制度的有效貫徹執(zhí)行則是執(zhí)行力的基礎(chǔ)與保證。為此,近年來,一些合資企業(yè)及大型企業(yè)集團(tuán)開始探索和開展管理審計,并結(jié)合企業(yè)實際,首先從規(guī)章制度的科學(xué)性和有效性入手,開展管理審計工作,以提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。
管理審計有三種基本類型:即內(nèi)向型管理審計、外向型管理審計和公共管理審計。企業(yè)主要采用內(nèi)向型管理審計,即內(nèi)部管理人員對企業(yè)的各項規(guī)章制度進(jìn)行獨立、客觀、建設(shè)性的檢查和評價,以提高企業(yè)的執(zhí)行能力、獲利能力和經(jīng)營能力。管理審計也是與財務(wù)審計相對應(yīng)的審計工作,是在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的審計類型。但二者又有區(qū)別,財務(wù)審計以審查基本財務(wù)信息為己任,側(cè)重于真實性、合規(guī)性、事后性;管理審計的中心任務(wù)是審查管理信息,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。
由于管理審計范圍廣、要求嚴(yán),僅內(nèi)向型管理審計就包括管理導(dǎo)向?qū)徲?、職能審計、制度審計、業(yè)務(wù)審計等不同表現(xiàn)形式。審計評價范圍包括評價企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、評價組織的目標(biāo)及方針,評價管理控制技術(shù),評價員工的技術(shù)能力,評價管理計劃和控制系統(tǒng),評價總體業(yè)績等。所以,全面開展管理審計,對處于起步階段的國內(nèi)企業(yè)不可能一步到位。因此,只有結(jié)合實際情況,從規(guī)章制度的科學(xué)性和有效性的管理審計入手,要求做到有章可循、有章必循、違章必究;培養(yǎng)和引導(dǎo)各級管理人員和全體員工依法辦事、照章辦事的工作習(xí)慣和文化基礎(chǔ)。
二、企業(yè)管理審計的基本做法
1.引入管理審計。首先要學(xué)習(xí)和掌握管理審計的理論、方法及運用,并對已開展管理審計的企業(yè)經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。其次要引入管理審計,結(jié)合企業(yè)的管理現(xiàn)狀及特點,制定適合本企業(yè)實際情況的管理審計實施方案及管理審計實施細(xì)則,并有主要的牽頭負(fù)責(zé)部門。第三要明確管理審計是對管理的再管理,對監(jiān)督的再監(jiān)督。管理審計的第一階段任務(wù),是對企業(yè)的各項規(guī)章制度的科學(xué)性與有效性進(jìn)行審計。它有兩個重點:一是審計企業(yè)的各項規(guī)章制度是否科學(xué),是否符合國家政策和企業(yè)實際,制定的規(guī)章制度之間是否相互銜接,是否具有可操作性等;二是規(guī)章制度是否得到有效貫徹執(zhí)行,是否進(jìn)行了有效管理,是否進(jìn)行了日常監(jiān)督檢查和及時修訂完善,部門之間的接口是否流暢、嚴(yán)密等。目的是幫助管理者和基層單位提高管理水平,增強(qiáng)管理的有效性,保證企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
2.對規(guī)章制度管理審計的實施。企業(yè)的管理審計方案及管理審計實施細(xì)則,要對審計督查的范圍、程序、結(jié)果處理等作出明確規(guī)定,核心是保證企業(yè)的各項規(guī)章制度符合實際、科學(xué)合理并及時有效落實。
規(guī)章制度的管理審計主要有四種形式:一是對日常性文件的審計督查。即有明確的時間要求,屬于階段性、一次性的文件,采取次月對上月所下發(fā)文件逐月滾動督查的形式,督查結(jié)果按季度進(jìn)行通報和考核。二是對規(guī)章制度類文件的審計督查。即長期重復(fù)使用的文件,采取次月對隔季度(三個月)所下發(fā)的規(guī)章制度進(jìn)行滾動督查;次年對隔年所下發(fā)的規(guī)章制度進(jìn)行復(fù)審抽查,如2011年對2009年文件進(jìn)行抽查,抽查比例不少于三分之一。三是進(jìn)行專項審計督查。即根據(jù)文件分類(如技術(shù)類、質(zhì)量類、保密類等)進(jìn)行專項審計督查。四是按照企業(yè)決策層交辦的某一項事項及要求進(jìn)行單項審計督查。
3.實施結(jié)果。按照規(guī)章制度審計的四種形式,對日常性文件,要檢查其在某一階段或規(guī)定時間內(nèi)是否得到有效落實,是否實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),以及實現(xiàn)的結(jié)果如何,是否還有改進(jìn)、提示、完善的余地,以在今后相似工作中得以借鑒和提升。對規(guī)章制度類文件,既要監(jiān)督審計是否有效貫徹落實,又要提出改進(jìn)完善的意見建議。如果經(jīng)過較長時間運行,認(rèn)為具備科學(xué)性和合理性,就應(yīng)建議上升為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),以長期使用。如果存在一定漏洞,應(yīng)責(zé)成原發(fā)文部門進(jìn)行改進(jìn)和完善。對專項審計督查,主要是審計某一系統(tǒng)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的規(guī)章制度是否相互銜接,科學(xué)合理,既無空白,又無相互交叉或重復(fù),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)協(xié)調(diào)改進(jìn),以使規(guī)章制度更為精簡、科學(xué)、有效。對單項審計督查,相對簡單,主要是審計一次性、階段性的工作要求及任務(wù)是否完成、是否落實、效果如何、有何合理化建議。
管理審計結(jié)果可以分為有效執(zhí)行、效果不明顯、一般問題、較大問題四類。對文件能夠持續(xù)有效執(zhí)行的,予以通報表揚或獎勵;對執(zhí)行效果不明顯和存在一般問題的,以書面形式下達(dá)《管理審計意見書》,提出改進(jìn)意見,限期整改并將整改結(jié)果報管理審計部門復(fù)審;對存在較大問題的,予以必要的通報或考核。
三、對企業(yè)管理審計發(fā)展的建議
企業(yè)的管理審計剛剛起步,距全面的管理審計,也就是為企業(yè)決策提供充分的信息,對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的可能性和科學(xué)性進(jìn)行分析論證,為一個部門或單位提高管理水平提供建設(shè)性意見,最終體現(xiàn)企業(yè)的實力、活力、競爭力等,還需要不斷地學(xué)習(xí)、提高和實踐。
1.抓好規(guī)章制度的管理審計。首先,堅持做好規(guī)章制度的日常性管理審計,提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。其次,強(qiáng)化專項管理審計,增強(qiáng)制度系統(tǒng)的合理性、協(xié)調(diào)性,提高管理檔次和水平。第三,對各類文件制度進(jìn)行精簡壓縮,減少數(shù)量,保證質(zhì)量,提高執(zhí)行效率。
2.逐步拓寬管理審計范圍。比如:對某一基層部門或單位工作的管理審計,對企業(yè)某一經(jīng)營活動的管理審計等。從計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、決策、效率等多方面入手,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營行為,從管理的角度而不是從業(yè)務(wù)處理的層次改進(jìn)和提高,解決因管理缺陷而導(dǎo)致的各種問題,達(dá)到治標(biāo)和治本相結(jié)合的目的。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),提高管理審計人員素質(zhì)。管理審計人員的作用相當(dāng)于醫(yī)生和診斷師,以己昏昏,使人昭昭,不可能做好管理審計工作。提高素質(zhì)的主要途徑是加強(qiáng)培訓(xùn)。一是進(jìn)行正規(guī)的管理審計培訓(xùn),提高理論水平和實踐能力。二是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),集思廣益,相互提高。三是熟悉和掌握企業(yè)管理業(yè)務(wù),努力成為行家里手。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 員工隊伍 難點問題 應(yīng)對措施
2012年,煉油生產(chǎn)遇到前所未有的嚴(yán)峻形勢,具體表現(xiàn)在:一是原油結(jié)構(gòu)的變化給生產(chǎn)組織帶來嚴(yán)峻考驗。原油品質(zhì)和結(jié)構(gòu)將不斷惡化,高硫原油比例不斷增加,石蠟基原油資源大幅下降,所有這些,都將對煉廠一、二次加工產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對設(shè)備的抗腐蝕能力要求不斷升級,企業(yè)的競爭能力、發(fā)展能力、生存能力將受到更大挑戰(zhàn)。同時,隨著公司對煉化一體化要求的不斷深入,煉廠加工流程欠合理和加工能力不足等矛盾將一定程度上影響公司煉化一體化建設(shè)步伐。二是設(shè)備長周期運行矛盾更加突出。由于設(shè)備隱患、電氣故障、動力故障、操作失誤等多種原因,將直接影響設(shè)備的長周期運行。三是指標(biāo)提升的壓力進(jìn)一步增大。隨著300萬噸/年柴油加氫、5萬方/小時制氫、 120噸/小時酸性水汽提、80萬噸/年催化汽油烴重組、50萬噸/年汽油醚化等裝置的建成投產(chǎn),煉廠的加工流程進(jìn)一步加長,能耗、水耗將會上升,給煉廠指標(biāo)提升帶來很大的壓力。四是油品質(zhì)量換代升級壓力進(jìn)一步加大。五是安全環(huán)保形勢更加嚴(yán)峻。六是人員結(jié)構(gòu)性矛盾異常突出。隨著煉油結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,新建裝置和海外項目的持續(xù)推進(jìn),以及協(xié)助中石油兄弟單位開工,一線員工老齡化問題突出,一線操作服務(wù)人員的需求壓力進(jìn)一步增大,煉油廠呈現(xiàn)出人力資源緊缺的局面,為此,要全面完成2012年各項業(yè)績目標(biāo),只有從強(qiáng)化員工執(zhí)行力上下手,通過加強(qiáng)員工隊伍執(zhí)行力建設(shè),使每一個員工都能充分發(fā)揮主觀能動性,不找任何借口,不找任何理由,想方設(shè)法去完成各項任務(wù)和指令。
1 主要做法
1.1 通過深入調(diào)查研究,找出員工隊伍執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題
執(zhí)行力,對個人而言,就是辦事、干工作的能力;對一個團(tuán)隊而言,執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力;對我們企業(yè)而言,執(zhí)行力就是生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),對個人而言是否按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù);對企業(yè)而言就是檢驗是否在預(yù)定的時間內(nèi)完成企業(yè)的業(yè)績目標(biāo)。
經(jīng)過一個多月的深入調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在員工隊伍執(zhí)行力建設(shè)上普遍存在以下4個方面的問題:(1)有些干部員工對職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度還不十分清楚,因此在執(zhí)行上就會大打折扣,做不到百分之百執(zhí)行;(2)對自己的職責(zé)不清楚,因此履職過程中做不到百分之百;(3)缺乏做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,工作中馬馬虎虎,做不到百分之百;(4)自身能力有限,達(dá)不到規(guī)定的要求,工作中拖拖拉拉,應(yīng)付湊合,對完不成的工作總是愛找借口。
1.2 針對問題,分析研究,找到員工隊伍執(zhí)行力建設(shè)存在問題的原因
針對上述問題,通過分析研究,我們認(rèn)為主要有以下4個方面的原因:(1)從領(lǐng)導(dǎo)層面看,還有個別領(lǐng)導(dǎo)者不能以身作則,不能嚴(yán)格按制度政策要求執(zhí)行,使一些工作做得虎頭蛇尾,沒有成效;(2)缺乏對制度的宣貫和學(xué)習(xí),執(zhí)行層面不清楚,導(dǎo)致執(zhí)行力層層衰減;(3)還存在制度規(guī)定交叉重疊、界限不清的問題,執(zhí)行力自然大打折扣;(4)缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督考核評價機(jī)制,對每一項工作的執(zhí)行過程缺乏必要的跟蹤評價。
1.3 針對現(xiàn)狀,制定對策,加以改進(jìn)
針對上述員工隊伍執(zhí)行力建設(shè)存在的問題,我們從煉油廠的實際出發(fā),采取以下5項措施,加以改進(jìn),使員工隊伍的執(zhí)行力得到提高,有力地保證了2012年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
(1)及時抓好員工思想觀念的轉(zhuǎn)變,教育引導(dǎo)員工樹立正確的從業(yè)心理,共筑“我為祖國獻(xiàn)石油”的核心價值觀。思想決定行為。我們通過充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)作用,憑借報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,大力宣傳加強(qiáng)員工隊伍執(zhí)行力的重要性和必要性,并通過播放“1.7”事故,進(jìn)行安全經(jīng)驗分享,宣傳成功排險先進(jìn)典型的事跡和勞動模范的敬業(yè)精神等,使員工的思想發(fā)生深刻的變化,從業(yè)觀念有了真正的轉(zhuǎn)變,真正明白了“沒有企業(yè)這個大家,就沒有自己的小家”這個道理,思想觀念的轉(zhuǎn)變,使煉廠員工有了共同追求的價值觀,就是“我為祖國獻(xiàn)石油”;
(2)著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)員工不斷提升執(zhí)行力。常言道,“喊破嗓子,不如做出樣子”。抓執(zhí)行力也不例外。煉油廠要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四帶頭”,即:帶頭學(xué)習(xí)規(guī)章制度,帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,帶頭宣講規(guī)章制度,帶頭制止違規(guī)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用,得到廣大員工的積極響應(yīng),學(xué)習(xí)制度,講解制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度的氛圍在煉油廠越來越濃,員工主動干好本職,操心企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展成為義不容辭的責(zé)任,充分體現(xiàn)出“在崗1分鐘,負(fù)責(zé)60秒”的主人翁精神;
(3)注重抓好規(guī)章制度的清理、修訂、完善工作,有利于執(zhí)行到位,提高執(zhí)行力。為了使員工能夠清晰地執(zhí)行工作中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證做事正確,并把正確的事做到位,煉油廠對現(xiàn)行制度進(jìn)行分專業(yè)歸類清理,對模棱兩可、重復(fù)交叉、無法定量追蹤檢查考核等的規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善,使現(xiàn)行制度既符合公司的要求,又便于員工操作,提供執(zhí)行到位的條件,有利于提高執(zhí)行力;
(4)突出抓好規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為員工執(zhí)行力的提高奠定基礎(chǔ)。再好的規(guī)章制度,如果束置高閣,不學(xué)習(xí),不培訓(xùn),就如同廢紙一張。所以,在修訂完善各項規(guī)章制度后,學(xué)習(xí)培訓(xùn)相當(dāng)重要,只有領(lǐng)會消化了,執(zhí)行起來就可以做到不走樣,所以,煉油廠將規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在首位,分廠領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)科室、管理人員、基層員工四個層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),為提高員工執(zhí)行力奠定基礎(chǔ);
(5)建立健全激勵約束考核機(jī)制,提升員工執(zhí)行力。執(zhí)行力的提高是以制度為標(biāo)準(zhǔn),以考核手段來不斷提升的,所以,煉油廠根據(jù)公司的要求,結(jié)合煉油廠的實際,建立修訂完善各項與員工執(zhí)行力有關(guān)的規(guī)章制度,從而使員工上崗有章可循,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,執(zhí)行力得到明顯提升,全面完成了公司下達(dá)的業(yè)績目標(biāo)。
1、要求新上崗及輪轉(zhuǎn)的醫(yī)護(hù)人員以及其他新進(jìn)人員掌握醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)、熟悉醫(yī)院各項規(guī)章制度,了解醫(yī)院各科室崗位職責(zé)
2、掌握各崗位醫(yī)務(wù)禮儀
3、熟悉臨床常見急危重癥搶救流程。
4、掌握愛嬰醫(yī)院管理的各項法律法規(guī)以及我院與之相關(guān)的規(guī)章制度,掌握母乳喂養(yǎng)知識以及新生兒常見病多發(fā)病的識別及處理。
二、培訓(xùn)對象
新上崗的醫(yī)護(hù)人員、本年度安排輪轉(zhuǎn)產(chǎn)兒科的醫(yī)療人員以及其他新進(jìn)人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
具體內(nèi)容如下:
本次培訓(xùn)教材涉及法律法規(guī)包括《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理條例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物管理條例》、《病歷管理規(guī)定》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》和《國際母乳代用品銷售守則》等法律法規(guī);急危重癥搶救流程包括心肺復(fù)蘇、過敏性休克、輸液反應(yīng)、新生兒窒息、羊水栓塞、產(chǎn)后大出血、DIC、子癇的搶救流程;母乳喂養(yǎng)PPT根據(jù)《創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院18小時課程》和《母乳喂養(yǎng)培訓(xùn)教材》、WHO/UNICEF制定的《促使母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》和《國際母乳代用品銷售守則》及本院母乳喂養(yǎng)規(guī)定、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)適宜技術(shù)等為教材。母乳喂養(yǎng)實習(xí)正確喂哺姿勢,手法擠奶。
四、培訓(xùn)反饋與考核
對于本次培訓(xùn)考核,可采取筆試和面試交流及實際操作相結(jié)合的方式,對于筆試和面試及實際操作結(jié)果要做好相應(yīng)的記錄。
第一條所有新進(jìn)員工、在職員工特別是有專門技能要求的員工,均需過經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗。
第二條公司通過培訓(xùn),來幫助員工了解公司發(fā)展?fàn)顩r;了解公司的基本政策,規(guī)章制定;掌握勝任工作的技能和方法,從而達(dá)到“一次一位同事,一次一個商場,一次一位顧客”的目的。
第三條培訓(xùn)內(nèi)容分為教育和訓(xùn)練兩方面,教育偏重于觀念,而訓(xùn)練則偏重于操作實務(wù)。兩者有機(jī)的結(jié)合起來,才能達(dá)到培訓(xùn)的目的。
培訓(xùn)的內(nèi)容:
一、新進(jìn)員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法
1、對新進(jìn)員工給予友善的歡迎,使他們有賓到如歸的感覺。
2、介紹公司主要領(lǐng)導(dǎo)、同事、和工作環(huán)境,工作條件。
3、介紹公司的人事政策、經(jīng)營理念、規(guī)章制度;著重介紹公司的給薪計劃、升遷計劃。
4、介紹所應(yīng)聘的職務(wù)必須具備的素質(zhì)要求、技能特長、行為準(zhǔn)則。
5、當(dāng)場發(fā)放與其工作有關(guān)的說明書、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核表,讓他們有遵循的軌跡,依樣去做,按部就班,將失誤減至最少。
6、分組討論,讓新進(jìn)員工暢談各自的感想、感受;提出自己的點子或設(shè)想,疑問及要求;并請有關(guān)資料人士給予指導(dǎo)和解答。
7、現(xiàn)場參觀,熟悉環(huán)境。
實際操作,模擬訓(xùn)練。
二、老員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法
1、首先應(yīng)對老員工的能力和素質(zhì)、思想和表現(xiàn)作一次調(diào)查,找到培訓(xùn)的重點或必要點。調(diào)查的方法從如下幾個方面著手:能力、素質(zhì)、人際關(guān)系、知識、技術(shù)、態(tài)度。
2、調(diào)查了解之后,就必須針對重點進(jìn)行再教育。教育的內(nèi)容會有許多的不同,可從黨見的缺點開始訓(xùn)練。老員工常常會出現(xiàn)這樣的缺點:
(1)對工作部門整體性的工作內(nèi)容理解不足,缺乏主動性;
(2)忘記了基本方法,我行我素;
(3)對改善工作的努力不夠,總說“照著指示做,可以吧!”
而不愿多投入。
(4)時間管理不徹底。工作一定要在規(guī)定的期限內(nèi)完成。這是工作準(zhǔn)則。老員工因為在公司服務(wù)時間長,易產(chǎn)生惰性,沒有時間觀念。
(5)人際關(guān)系處理不恰當(dāng)、合作協(xié)調(diào)能力差、不服從主管指揮。
3、當(dāng)公司每一項新的政策、新的制度出臺時,應(yīng)及時對老員工進(jìn)行培訓(xùn),以期達(dá)到自覺執(zhí)行的目的,或?qū)镜挠嘘P(guān)政策和發(fā)展趨勢有較深的了解。
第四條各種培訓(xùn)之舉辦,應(yīng)盡量以不影響工作為原則。
第五條從業(yè)人員之受訓(xùn)成及資歷可提供人力資源部作為年度考核,晉升之參考。
離職
第一條公司希望所有員工在風(fēng)采工作的經(jīng)歷是一段有益的經(jīng)驗,并希望所有員工都是本商場事業(yè)的合作伙伴。公司并不愿意解雇任何一位員工,但若出現(xiàn)下列情況之一,公司將會考慮終止與某位員工的聘用:
一、自動提出辭職申請的;
二、觸犯了公司有關(guān)規(guī)章制度,情節(jié)或過失已經(jīng)達(dá)到了開除或解聘條件的。
三、違反了公司有關(guān)規(guī)章制度,其情節(jié)或過失已經(jīng)達(dá)到了開除或解聘條件的。
第二條凡員工辭職,部門主管以上人員須提前一個月,其它人員提前15天填寫《離職申請書》,通知直接上級主管或人力資源部。辭職的審批程序按照《權(quán)責(zé)劃分表》及本制度第二章第四條執(zhí)行。
第三條核準(zhǔn)辭職后,應(yīng)即辦理交接手續(xù),依次辦完《離職通知書》所列“應(yīng)辦事項”,憑此單到財務(wù)中心結(jié)算工資。交接手續(xù)完全者,公司原銀奉還行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書》;交接手續(xù)不清楚者,兩個月后交還。
如辭職未經(jīng)核準(zhǔn),或交接手續(xù)不清楚,即擅自離職者,以免職處理。
第四條凡因第一條二項、三項而被公司解聘、開除者,由人力資源部填發(fā)《離職申請書》、《離職通知書》,經(jīng)核準(zhǔn)后交離職人,依次辦理完所列“應(yīng)辦事項”后,憑單到財務(wù)中心結(jié)算工資,但行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書》一律不退。
職處理人員離職后,一律不退還行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書》。
【關(guān)鍵詞】腦外科;護(hù)理風(fēng)險因素;對策
【中圖分類號】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1008-6455(2011)12-0333-01
風(fēng)險是指在某一特定環(huán)境下,在某一特定時間段內(nèi),某種損失發(fā)生的可能性。風(fēng)險是由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等要素組成〖1〗。風(fēng)險管理是指對患者、工作人員、探視者可能產(chǎn)生傷害的潛在風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、采取正確的行動的過程〖2〗。醫(yī)療護(hù)理行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)〖3〗。隨著患者法律意識、維權(quán)觀念的增強(qiáng),護(hù)理安全愈來愈受到重視。及時發(fā)掘護(hù)理風(fēng)險的危險因素,加強(qiáng)護(hù)理安全管理,防患于未然,提高服務(wù)質(zhì)量,不僅有利于減少醫(yī)療糾紛,還對保證患者安全有重要的作用〖4〗。
1 材料與方法
1.1 一般資料:本研究以我院腦外科病房以往3年的住院患者病歷為調(diào)查分析對象,時間縱深為2009年3月-2011年3月我院腦外科所有住院患者。住院時間長短不一,最短的為5d,最長的為11個月?;颊叩淖陨砑膊?yán)重程度也不同,包含自身疾病復(fù)雜且年齡偏高的患者,此類占總調(diào)查對象的5.9%?;颊吣挲g分布為16-86歲,平均年齡57.2歲。男性患者與女性患者比例適中。
1.2 方法:本研究采用回顧性調(diào)查分析的方法,對目標(biāo)調(diào)查對象的病歷進(jìn)行分析。調(diào)查側(cè)重于發(fā)生護(hù)理問題的病歷,對這些案例進(jìn)行深入的分析,找出影響腦外科患者發(fā)生護(hù)理問題的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對獲得的數(shù)據(jù)和資料使用EPIDATA3.3進(jìn)行錄入,使用SPSS18.0進(jìn)行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 腦外科病房常見的護(hù)理風(fēng)險因素:本研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我院腦外科2009年3月-2011年3月住院患者發(fā)生因護(hù)理安全導(dǎo)致的醫(yī)療差錯主要原因有以下三類:患者自身病情、護(hù)理人員因素、管理因素。在三個影響因素中,患者自身病情導(dǎo)致的醫(yī)療差錯占71%;護(hù)理人員自身素質(zhì)及責(zé)任心原因占13;制度不健全,監(jiān)督不力,管理不完善占16%。(見表1)從以上數(shù)據(jù)可以看出,患者自身病情為主要影響因素,而監(jiān)督管理不力則是一個不容忽視的重要因素。
表1 腦外科病房 常見護(hù)理風(fēng)險因素
2.2 風(fēng)險因素分析
2.2.1 患者自身病情:患者自身病情是威脅腦外科病房護(hù)理風(fēng)險發(fā)生的重要因素。本研究數(shù)據(jù)顯示,有占71%的患者是由于此原因發(fā)生危險。我院腦外科住院患者發(fā)生護(hù)理風(fēng)險主要有以下幾種病情的影響。一是患者經(jīng)腦外傷后感知能力發(fā)生障礙,有出走和企圖自殺的傾向。二是躁動不安的患者發(fā)生墜床或跌倒。三是病情嚴(yán)重,長期昏迷不醒發(fā)生壓瘡及凍瘡。以上三種情況的病人,受自身疾病影響,極易發(fā)生危險,見表2。
表2 患者自身病情對護(hù)理安全的影響
2.2.2 護(hù)理人員自身因素:數(shù)據(jù)顯示,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),經(jīng)驗匱乏;缺乏溝通能力及法律意識淡泊是護(hù)理人員自身原因中重要的三項。其中,對目標(biāo)病例的調(diào)查發(fā)現(xiàn),因護(hù)理人員自身業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗缺乏的原因造成的問題占67%,而溝通能力不佳和法律意識淡泊各占20%和13%。這些數(shù)據(jù)表明,護(hù)理人員自身素質(zhì)的原因?qū)е碌淖o(hù)理危險發(fā)生的機(jī)率高于其他的因素,而與患者的準(zhǔn)確及時溝通也是重要的因素。見表3。
表3 護(hù)理人員自身原因?qū)ψo(hù)理安全的影響
2.2.3 管理因素:科室制度不健全,核心制度執(zhí)行不力,管理人員監(jiān)管力度不足等等原因都是影響我科護(hù)理安全的重要因素。
3 對策
3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平:護(hù)理人員自身素質(zhì)低下,業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗缺乏,影響著住院病人的安全。加強(qiáng)對新入職護(hù)士的培訓(xùn),采取“幫帶”措施,一名經(jīng)驗豐富的老護(hù)士“幫帶”3名新入職的護(hù)士,手把手的教,細(xì)心的指導(dǎo),這樣不僅可以使新入職的護(hù)士很快掌握要領(lǐng),還可以減少醫(yī)療差錯的發(fā)生〖5〗。此外,定期對科室人員進(jìn)行培訓(xùn),傳授國內(nèi)外新的護(hù)理知識,學(xué)習(xí)新機(jī)器的使用等。對以往發(fā)生的護(hù)理差錯案例進(jìn)行科室討論,從中總結(jié)經(jīng)驗,減少醫(yī)療差錯的發(fā)生〖6〗。對于溝通能力不佳的員工,科室要對其加強(qiáng)培訓(xùn)。指導(dǎo)護(hù)理人員要善于傾聽,及時與患者或家屬溝通,溝通時盡量使用溫馨明確的語言,使患者及其家屬能夠接受。法律意識淡泊可以通過科室內(nèi)部培訓(xùn),或者邀請經(jīng)驗豐富專家進(jìn)行講座的方式來提高護(hù)理人員風(fēng)險防范的意識和能力,不斷增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識和責(zé)任感〖7〗。
3.2 完善規(guī)章制度,增強(qiáng)監(jiān)管力度:科學(xué)、合理、完善的規(guī)章制度是防范一切風(fēng)險發(fā)生的基礎(chǔ)和保障。對規(guī)章制度進(jìn)行完善,使其更適應(yīng)科室,此外,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是管理的核心。好的規(guī)章制度,不能夠執(zhí)行或是監(jiān)管不力,都不能使規(guī)章制度達(dá)到其保障的目的〖8〗。我科室針對管理不善、規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況,采取了嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度落實的政策。并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。在科室內(nèi)部形成互相監(jiān)管的氛圍〖9〗。
護(hù)理安全是病人的基本需要,是醫(yī)院生存的根本,也是醫(yī)院義不容辭的責(zé)任。加強(qiáng)護(hù)理人員的自身修養(yǎng),樹立牢固的工作責(zé)任心,明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督與管理,使護(hù)理更加的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和人性化,就可以為患者提供一個溫馨、舒服、安全的醫(yī)院環(huán)境,保證患者的安全,提高患者的生命質(zhì)量〖10〗。
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關(guān)鍵詞 變電運行 管理 職工隊伍
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 現(xiàn)狀與問題
目前220kV多為少人值守變電站,在日常的變電站運行工作中,部分職工的安全意識不夠強(qiáng),不按規(guī)定的操作票執(zhí)行,有章不循,不認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章法規(guī)。這些違規(guī)違章行為多半是因為職工責(zé)任意識淡薄,工作作風(fēng)浮躁等引起的,嚴(yán)重影響了變電站安全運行。例如,在變電運行工作中,存在一些職工對各自的崗位職責(zé)不明白,個別職工意識中將變電運行崗位的工作職責(zé)單單認(rèn)為是看看門、接聽電話、巡視、填寫操作票和停送電等,常常造成交接班時工作內(nèi)容不清楚。在交接班過程中往往存在不按照規(guī)程要求進(jìn)行逐項檢查、匯報與簽字步驟,出現(xiàn)信任交接班現(xiàn)象。在變電站巡視工作中往往只做了一遍巡視工作,巡視設(shè)備工作不到位、不夠認(rèn)真仔細(xì)。這些往往會造成不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常狀態(tài)和缺陷。在進(jìn)行抄表工作中,變電運行人員不能及時、準(zhǔn)確地記錄電表數(shù)值,甚至在發(fā)現(xiàn)電能不能平衡時就擅自修改電表數(shù)值。在工作票的辦理過程中不完善工作票的接收、許可、終結(jié)手續(xù),或者在印章出現(xiàn)錯誤時,進(jìn)行簽字代簽等情況,工作結(jié)束后對設(shè)備的驗收工作進(jìn)行不到位,或者敷衍了事。有些操作人員憑“老經(jīng)驗”進(jìn)行倒閘操作,對操作順序中蘊(yùn)含的道理不進(jìn)行深究,也不考慮相關(guān)的保護(hù)配合是否合適。將操作的“六要八步”拋于九霄云外,在接收到命令后不逐條復(fù)誦操作票指令,不認(rèn)真準(zhǔn)備操作票、不審查完成的操作票,甚至不再模擬圖上進(jìn)行預(yù)演。往往圖省事方便,不采用絕緣梯,攀爬設(shè)備的構(gòu)架,不嚴(yán)格執(zhí)行唱票制度,工作中相互依賴,造成職責(zé)不清、操作隨意等危險行為出現(xiàn)。在工作結(jié)束后,不及時向各級調(diào)度匯報,不對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行復(fù)查等。
2 加強(qiáng)剛性管理辦法
倡導(dǎo)剛性管理為主的管理方法。剛性管理方法以工作為中心,重點強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度的管理模式。剛性管理方法對企業(yè)職工的管理主要借助于制度約束、紀(jì)律監(jiān)督和獎懲規(guī)則,適合于大多數(shù)變電站使用。并且在多年的經(jīng)營管理經(jīng)驗下,各電力企業(yè)制定了大量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)章制度,其中最詳細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)的要數(shù)變電站的管理制度、規(guī)程及規(guī)章制度。
2.1 構(gòu)建規(guī)范的規(guī)章制度、操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)
變電站的管理任務(wù)首先是要建立相應(yīng)的規(guī)范的規(guī)章制度。比如:變電站的運行管理制度、崗位責(zé)任制度、安全管理制度和運行人員交接班制度等,要真正實現(xiàn)“規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流程程序化、考核監(jiān)督制度化、人員行為規(guī)范化”。隨著各種制度和流程在工程實際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題不斷得到解決,各個規(guī)范中的漏洞得到及時修訂與補(bǔ)充,規(guī)章制度逐步趨于規(guī)范化、人性化,使得職工操作行為更加規(guī)范化。
2.2 確保管理的公平、公正性
在剛性管理辦法中,管理者對職工工作的評價工作主要是根據(jù)規(guī)章制度,使用統(tǒng)一的尺度、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),管理者的管理意志也主要是通過可見、有形的各項政策、法令以及規(guī)章制度等條文規(guī)定進(jìn)行體現(xiàn),且這些條文往往是公開的,被大家所熟知的。因此,在變電站日程管理工作中,要保證管理的公平性、公正性,需要管理者一碗水端平。變電站的管理者必須擁有一顆大公無私的心,對各種工作要做到有章可循、有法可依、有理可查,每項工作的評價和考查需要真正做到獎罰分明。
2.3 加強(qiáng)變電管理者的執(zhí)行力度
剛性管理中心是規(guī)章制度,管理基礎(chǔ)是組織的權(quán)威性,主要依靠的是組織的規(guī)章制度和職責(zé)權(quán)力。變電運行管理者的主要任務(wù)是下達(dá)命令、監(jiān)督與控制。因此,要求變電管理者在日常的管理工作中要有威嚴(yán)性,嚴(yán)格執(zhí)行上級命令,將領(lǐng)導(dǎo)的意志、決策和規(guī)定不折不扣地執(zhí)行下去,并且做好監(jiān)督管理工作。在日常的工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種安全規(guī)定、制度、措施和考核制度嚴(yán)明,內(nèi)容完善、要求嚴(yán)格,但是日常操作中還是經(jīng)常出現(xiàn)職工違規(guī)違章作業(yè),出現(xiàn)誤操作等,其中的主要原因就是我們的職工對規(guī)章制度執(zhí)行意識淡薄。所以,在變電運行的日常管理工作中,要做到以制度管人,堅持制度面前人人平等原則,并嚴(yán)格處罰違規(guī)違紀(jì)人員。
2.4 明確各級人員職責(zé)范圍
要明確變電管理工作中各級人員的職責(zé)工作規(guī)范,需要將職責(zé)細(xì)化到個人,管理職責(zé)不明就容易形成無人負(fù)責(zé)的局面。這要求變電運行管理工作者要善于分配任務(wù)、發(fā)放指令,將責(zé)任按員工的崗位職責(zé)落實到每一個人,同時管理者要對各工作的完成情況進(jìn)行定期檢查,做到管理中職責(zé)布置、檢查和考核兼容并蓄,真正發(fā)揮好管理工作的效力。
3 培養(yǎng)一支技術(shù)過硬的職工隊伍
要建立一支高素質(zhì)的職工隊伍,需要培養(yǎng)一支技術(shù)素質(zhì)過硬的職工隊伍。變電運行管理工作本質(zhì)上就是管理職工,要保障變電站安全穩(wěn)定運行,就必須建立一支技術(shù)過硬、訓(xùn)練有素的隊伍。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,變電站中采用了多種先進(jìn)科學(xué)技術(shù),從技術(shù)上保證設(shè)備和人員安全,但是變電運行工作中的誤操作事故時有發(fā)生。究其原因,本質(zhì)上還是人為原因,主要是職工隊伍素質(zhì)低下,其次是平時管理工作不到位。只有抓住事故的原因,采取對應(yīng)的措施,才能保證變電運行的安全性。
首先,要建立一支技術(shù)過硬的職工隊伍,加強(qiáng)對職工的管理工作,要加強(qiáng)對職工的思想教育,即包括文化思想教育和安全思想教育工作。
在現(xiàn)在的知識經(jīng)濟(jì)時代,知識管理以知識為中心,知識就是財富。在文化思想教育方面,管理者要為職工營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍,建立學(xué)習(xí)園地,加強(qiáng)職工文化素質(zhì)教育工作。從企業(yè)宏觀角度和變電崗位的微觀角度來看,較強(qiáng)變電運行人員的知識管理工作,才能夠更好地利用變電運行人員的技能知識資本,為變電運行的安全穩(wěn)定性奠定堅實的基礎(chǔ)。且實現(xiàn)企業(yè)財富增值,實現(xiàn)員工個人價值和追求最有效的途徑就是充分調(diào)動員工積極性,充分利用變電運行職工無形的技能知識和學(xué)習(xí)能力。在日常工作中,創(chuàng)建學(xué)習(xí)園地,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)理論知識、日常工作應(yīng)遵守的規(guī)章制度的學(xué)習(xí),也包括對一些包含文化底蘊(yùn)書籍的學(xué)習(xí)。管理者應(yīng)督促職工的學(xué)習(xí),保證每人每天學(xué)習(xí)一小時,對讀書筆記等進(jìn)行定期檢查,保障學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí),可以幫助職工意識到自身不足,意識到自己與他人的差距,如此,才能不斷提升職工的文化素質(zhì),提高整個團(tuán)隊的知識水平,為建設(shè)更好的職工隊伍打下基礎(chǔ)。在安全思想教育方面,首先要設(shè)立專門的安全教育基地,建立一套有效的安全教育體系。企業(yè)應(yīng)該加大安全教育投入經(jīng)費,聘請經(jīng)驗豐富的師傅講解安全規(guī)程、規(guī)章制度,并且結(jié)合工作經(jīng)驗,提升課題的趣味性,通過師傅們的言傳身教讓職工們充分意識到安全的重要性。管理部門應(yīng)該監(jiān)督好定期的安全警示教育片播放工作和事故通報的學(xué)習(xí)工作,提升職工的安全意識和職工使用勞動安全防護(hù)用品的保護(hù)意識,提升工作安全性。
其次,需要加強(qiáng)變電運行人員的操作演練工作。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各種新設(shè)備、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,電網(wǎng)可靠性也逐步提高。今年來,無人值班變電站應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,變電運行人員的操作任務(wù)越來越少。操作任務(wù)減少,給變電運行帶來了一些嚴(yán)重問題,隨著任務(wù)減少,老變電運行人員的操作水平逐年下降,而新進(jìn)的運行人員缺少鍛煉機(jī)會,致使新人員遲遲不能上崗就職,最終導(dǎo)致變電站中出現(xiàn)有人不敢用的難堪局面。因此,要解決當(dāng)前局面,需要建立實際的操作培訓(xùn)基地,對新進(jìn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能培訓(xùn),在操作培訓(xùn)合格后方能上崗就業(yè)??梢赃x著一個舊的、廢棄的變電站舊址,充分利用設(shè)備更新替換下來的設(shè)備,組裝成一個實際操作培訓(xùn)基地。組織人員編寫詳細(xì)的培訓(xùn)手冊,定期對運行人員進(jìn)行實操培訓(xùn),達(dá)到養(yǎng)兵千日用兵一時的目的。
最后,要建設(shè)一支素質(zhì)良好的變電運行人員,離不開鐵的紀(jì)律和規(guī)章制度的約束作用。因此,對新進(jìn)人員的規(guī)章制度培訓(xùn)工作十分重要,要制定全面的管理、考核制度,從培訓(xùn)、定崗和使用方面著手,形成一個長期有效的激勵制度。
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