礦山停電應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
2013年，吉林八寶煤礦、四川杉木樹煤礦相繼發(fā)生救援人員在事故搶險(xiǎn)和排除礦井隱患中犧牲的事故，暴露出煤礦企業(yè)和礦山救護(hù)隊(duì)對預(yù)案演練的重要性認(rèn)識不到位，應(yīng)急演練工作不扎實(shí)的突出問題。
為推動煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練活動深入開展，2013年10月29日，本著“面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、神華集團(tuán)牽頭，寧夏煤礦安監(jiān)局、寧夏自治區(qū)安全監(jiān)管局、石嘴山市人民政府、神華集團(tuán)安監(jiān)局、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱“神華寧煤集團(tuán)”）等單位參與，在神華寧煤集團(tuán)大峰煤礦紅梁井舉行了煤礦瓦斯爆炸事故綜合應(yīng)急演練。
現(xiàn)場再現(xiàn)
演練模擬了大峰煤礦紅梁井某工作面采空區(qū)頂板大面積垮落，采空區(qū)高濃度瓦斯涌出；又因電氣失爆產(chǎn)生明火，引起重大瓦斯爆炸事故，造成工作面頂板冒落，井下通風(fēng)系統(tǒng)部分受到破壞，風(fēng)流部分短路，9人被困的情景。按照既定的工作方案，在應(yīng)急演練指揮部統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)開展了井下緊急撤人、現(xiàn)場警戒和交通管制、井下偵查與人員搜救、醫(yī)療救護(hù)和傷員緊急轉(zhuǎn)移等科目的演練。和以往的應(yīng)急演練相比，本次演練還有一些特別之處。
突出實(shí)戰(zhàn)性
此次演練嚴(yán)格按照各參演單位應(yīng)急預(yù)案，在確保礦區(qū)其他礦井生產(chǎn)秩序正常、礦區(qū)主要交通干道暢通的前提下，科學(xué)設(shè)計(jì)演練事故情景、真實(shí)搭建瓦斯爆炸事故場景，確保了煤礦瓦斯事故處置過程的真實(shí)再現(xiàn)。演練歷時(shí)3個(gè)半小時(shí)，從事故預(yù)警與報(bào)告、指揮與協(xié)調(diào)、事故監(jiān)測與評估、交通管制、疏散安置、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)和社會溝通等多方位進(jìn)行演練，在確保安全的基礎(chǔ)上，基本做到了井下真撤人、真停電、指揮部真行動，礦山救護(hù)隊(duì)真拉動、真救援，最大限度地真實(shí)檢驗(yàn)了煤礦企業(yè)調(diào)度人員應(yīng)急響應(yīng)能力、井下職工自救互救能力、指揮部應(yīng)急決策和指揮能力，以及地方政府應(yīng)急保障能力。
應(yīng)用新型裝備
此次演練，使用了工業(yè)視頻系統(tǒng)和移動攝像系統(tǒng)，做到了井口演練現(xiàn)場、演練指揮部、神華寧煤集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部互聯(lián)互通。演練動用了KTE-5救援可視化系統(tǒng)、KJ-139人員定位系統(tǒng)、KJ90NB安全監(jiān)測系統(tǒng)、KT31無線通信系統(tǒng)、DH-2000數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)、工業(yè)視頻系統(tǒng)、移動攝像系統(tǒng)及衛(wèi)星通信指揮車、應(yīng)急偵檢照明車、應(yīng)急電源車、多功能救援裝備保障車等大型裝備，既為應(yīng)急救援決策和行動提供了有力保障，又檢驗(yàn)了新型裝備的使用技能。特別是神華寧煤集團(tuán)礦山救護(hù)總隊(duì)使用的KTE-5救援可視化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)場演練指揮部、神華寧煤集團(tuán)救援指揮部同步實(shí)時(shí)傳輸井下救援情況，為指揮部科學(xué)決策打下了良好基礎(chǔ)。礦山救護(hù)隊(duì)在井下救援中，使用了鋁合金輕型支架、液壓剪切鉗、手動泵，蛇形探測儀、雷達(dá)搜尋儀、心肺復(fù)蘇儀等先進(jìn)救援設(shè)備，及時(shí)處理冒頂區(qū)域，打通救援通道，搜尋傷亡人員，縮短了現(xiàn)場救援時(shí)間，提高了救援效率。
注重演練評估
此次演練還制定了評估工作方案和評估表，對演練的準(zhǔn)備和組織實(shí)施進(jìn)行全面評估。演練結(jié)束后，立即召開了參演單位自評會和評估專家會，重點(diǎn)討論研究了演練的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題等內(nèi)容，對演練存在的應(yīng)急預(yù)案要素缺失、應(yīng)急演練文件不規(guī)范、應(yīng)急通信保障不到位、醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)不及時(shí)、應(yīng)急指揮部權(quán)限不明晰、應(yīng)急指揮部技術(shù)組分工不明確等問題進(jìn)行分析研究，提出了整改意見，并形成了評估報(bào)告，為進(jìn)一步提高演練質(zhì)量，完善企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮水平指明了方向。
注重宣傳
此次演練將宣傳教育作為重中之重。演練前，及時(shí)將演練信息向礦區(qū)職工及周邊居民進(jìn)行宣傳；演練中專門設(shè)置了員工家屬圍攻井口情景，淋漓盡致地表現(xiàn)遇難員工家屬難以控制的情緒，達(dá)到了用礦難警示群眾、教育職工的效果。演練還邀請了神華集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)、神新能源公司、烏海能源公司、大雁集團(tuán)和寧夏部分煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí)；演練及預(yù)演期間，神華寧煤集團(tuán)組宣部和新聞中心對演練整個(gè)過程進(jìn)行了視頻錄制，并制作成安全教育片，下發(fā)至相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了演練的宣傳效果。
問題凸顯
此次演練是面向基層開展實(shí)戰(zhàn)演練的一次有益嘗試。從演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題來看，在應(yīng)急管理和應(yīng)急演練工作還存在以下突出問題：
指揮部演練偏少
多數(shù)煤礦企業(yè)演練側(cè)重于事故預(yù)警和響應(yīng)、井下避災(zāi)、事故救援行動等方面的演練，忽視了應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部決策與指揮、救援方案研究與制定、信息與媒體應(yīng)對等方面的演練。
演練文件編制不規(guī)范
多數(shù)演練注重演練實(shí)施方案、演練腳本的編制，忽視了宣傳方案和保障方案的編制，甚至忽視了演練安全保障和意外情況中止等程序編制工作。
演練評估手段不足
由于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》等演練評估方面的標(biāo)準(zhǔn)制度尚未出臺，演練評估工作在基層不夠深入，演練評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法不能滿足演練的實(shí)際需要。
亟需實(shí)戰(zhàn)演練研究
近年來，隨著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)連續(xù)多年零傷亡，企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工和應(yīng)急救援隊(duì)伍對應(yīng)急救援工作相對陌生。作為提升企業(yè)應(yīng)急救援能力的重要手段，實(shí)戰(zhàn)演練目前開展的不多，形式大于內(nèi)容，亟需研究解決。
所獲啟示
為規(guī)范演練組織實(shí)施，強(qiáng)化演練評估，提高應(yīng)急演練質(zhì)量，推動應(yīng)急演練面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)，結(jié)合此次演練組織中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
轉(zhuǎn)變演練方式
生產(chǎn)經(jīng)營單位要探索研究新型實(shí)戰(zhàn)演練方式方法，開展“指揮部演練”“雙盲演練”等示范性應(yīng)急演練，探索研究新型實(shí)戰(zhàn)演練方式方法，解決演練“重演輕練”的問題，提高演練的質(zhì)量和效果。
加強(qiáng)應(yīng)急演練規(guī)劃
各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要開展貼近實(shí)戰(zhàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急演練活動，推動應(yīng)急演練工作立足企業(yè)、面向基層、注重實(shí)效；企業(yè)要定期開展高危行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、汛期安全生產(chǎn)、新裝置新員工等方面的演練活動，全方位、多層次提升應(yīng)急演練的數(shù)量和質(zhì)量。
規(guī)范應(yīng)急演練準(zhǔn)備實(shí)施工作
企業(yè)開展應(yīng)急演練，要緊扣應(yīng)急預(yù)案、緊扣應(yīng)急管理工作薄弱環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)演練事故情景，明確演練的具體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范應(yīng)急演練的文件編制、強(qiáng)化應(yīng)急演練的總結(jié)評估。
第2篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
進(jìn)入冬季以來，因低溫天氣的持繼造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產(chǎn)停止運(yùn)行及礦井通風(fēng)中斷、取暖設(shè)施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結(jié)造成生產(chǎn)生活的不便、供電線路結(jié)冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身忘、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故發(fā)生的危害程度非常大，會不同程度造成職工的人身傷亡、影響礦井的正常生產(chǎn)、給礦井財(cái)產(chǎn)帶來極大損失、帶來惡劣的社會影響及打擊職工生產(chǎn)的積極性。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1現(xiàn)場遇險(xiǎn)人員堅(jiān)持“緊急避災(zāi)、積極營救、安全撤離“的原則。
2.2救援人員堅(jiān)持“以人為本、安全第一“的原則。在確保搶險(xiǎn)人員安全的前提下，最快而有效地使遇險(xiǎn)人員盡快脫險(xiǎn)，同時(shí)最大程度地降低設(shè)備的損害及事故影響程度。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織形式
專業(yè)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍與生產(chǎn)區(qū)隊(duì)業(yè)余搶險(xiǎn)小組相結(jié)合。
3.1.2ⅰ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
煤礦“冬季三防“ⅰ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行綜合預(yù)案。
3.1.3ⅱ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、公司調(diào)度室、安全部、生產(chǎn)技術(shù)科、救護(hù)小隊(duì)、礦醫(yī)療急救站、事故生產(chǎn)連隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)班組、警衛(wèi)隊(duì)、人力資源部、綜合辦公室、供銷部等組成。
3.1.4ⅲ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
煤礦“冬季三防“事故ⅲ級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)連隊(duì)內(nèi)部組建。由隊(duì)長任應(yīng)急救援小組組長，成員由連隊(duì)有關(guān)管理人員和班組長組成。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1ⅰ級指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
煤礦“冬季三防“事故ⅰ級指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)執(zhí)行綜合預(yù)案。
3.2.2ⅱ級指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.2.1指揮機(jī)構(gòu)
為迅速處理礦井發(fā)生的“冬季三防“災(zāi)害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急救援指揮部（下稱指揮部），指揮部設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和對外信息工作。指揮部下設(shè)七個(gè)專業(yè)組，分工負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的各項(xiàng)工作。
3.2.2.2指揮部成員職責(zé)
指揮部成員在接到發(fā)生“冬季三防“事故的通知后（見煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表），必須迅速到公司調(diào)度室集合，根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、范圍及預(yù)計(jì)事故發(fā)展的程度，調(diào)動各方面的力量，迅速組織應(yīng)急救援。
（機(jī)電副總經(jīng)理）：是“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急救援的總指揮。負(fù)責(zé)在總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長的協(xié)助下制定應(yīng)急救援計(jì)劃，下達(dá)救援命令，指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。副總經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
（安全部長）：根據(jù)應(yīng)急救援計(jì)劃和應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施，對應(yīng)急救援的安全工作實(shí)行有效的監(jiān)督。
（調(diào)度室主任）：負(fù)責(zé)向“冬季三防“總指揮報(bào)告災(zāi)情，及時(shí)向下傳達(dá)“冬季三防“總指揮的應(yīng)急救援命令，通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，并隨時(shí)調(diào)度“冬季三防“應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)對外信息工作。
救護(hù)隊(duì)長（兩月輪換一次）：根據(jù)應(yīng)急救援計(jì)劃和應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施，組織救護(hù)人員及救護(hù)設(shè)備進(jìn)行緊急救援。
（后勤保障部部長）：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)遇險(xiǎn)人員的運(yùn)送；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材及時(shí)運(yùn)送到事故地點(diǎn)，滿足應(yīng)急救援需要。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
（醫(yī)療急救站）：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。
（機(jī)電隊(duì)書記）：負(fù)責(zé)組織遇險(xiǎn)人員的運(yùn)送；保證應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材及時(shí)運(yùn)送到事故地點(diǎn)，滿足應(yīng)急救援需要。
（機(jī)電隊(duì)隊(duì)長）：負(fù)責(zé)查對發(fā)生災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的人員，采取可靠措施將他們有組織地撤到安全 地點(diǎn)。將災(zāi)害事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受應(yīng)急救援指揮部命令，完成有關(guān)應(yīng)急救援任務(wù)。
李成學(xué)（后勤保障部副部長）：保證對遇險(xiǎn)人員的妥善安置和應(yīng)急救援人員的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3應(yīng)急救援工作小組職責(zé)
指揮部下設(shè)七個(gè)應(yīng)急救援工作小組：
⑴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變。并及時(shí)向指揮部反饋現(xiàn)場處置情況。
成員：、、、、、、。
⑵技術(shù)組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和措施，提供必要的圖紙資料，為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
成員：生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)人員。
⑶物資供應(yīng)組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。
成員：由供銷部有關(guān)人員組成
⑷警戒保衛(wèi)組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)“冬季三防“事故發(fā)生后的人員疏散、和維持秩序、交通等工作。
成員：警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員
⑸醫(yī)療救護(hù)組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和檢測檢疫工作。
成員：醫(yī)療急救站醫(yī)療救護(hù)搶險(xiǎn)小組成員
⑹后勤保障組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
成員：由綜合辦公室、接待中心有關(guān)人員組成
⑺善后處理組
組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故分析和上報(bào)工作，受傷人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
成員：安全部部長、生產(chǎn)技術(shù)部分管副部長及人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故監(jiān)控方式、方法：組織人員檢查冬季防火、防凍和防煤氣中毒工作，確保職工及家屬安全過冬。
加強(qiáng)冬季供暖、供電、供水設(shè)備監(jiān)控力度，重點(diǎn)抓好對供暖鍋爐、管路、供電線路、變壓器等設(shè)備的檢修、排查工作，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病“運(yùn)行，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，積極做好設(shè)備及管道的防凍保溫工作，確保設(shè)備安全過冬。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)部位消防管理，對消防器材、防火設(shè)施及各場所火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，對不符合規(guī)定的及時(shí)整改。強(qiáng)化現(xiàn)場管理，采取不定期檢查方式，加大安全監(jiān)督檢查力度和頻率，明確整改責(zé)任人，對冬季“三防“工作存在的問題，限期落實(shí)整改。針對冬季社區(qū)居民多用煤火取暖的實(shí)際情況，該處廣泛開展預(yù)防煤氣中毒相關(guān)知識及宣傳活動，加強(qiáng)和提高職工的自我防護(hù)意識和自救能力，最大限度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害。
4.1.2預(yù)防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故預(yù)防措施
1、對架空線路，需認(rèn)真計(jì)算其強(qiáng)度，合理選型導(dǎo)線截面，防止凍斷線；
2、加強(qiáng)對供水管路的防凍措施，采取包扎管路，防止管路凍結(jié)，對供水管路理行全面檢查維護(hù)
3、對設(shè)備進(jìn)行日常檢修，加強(qiáng)設(shè)備管理，保障設(shè)備不因檢修不到位而發(fā)生故障。
4、加強(qiáng)水泵司機(jī)培訓(xùn)，特別是凝凍期間的防凍意思及安全意識。
5、機(jī)電隊(duì)組織人員對供水配件的檢查，包括法蘭盤、閘閥、水籠頭等，有損壞的要立即進(jìn)行更換。
6、加強(qiáng)對水源凈化站的水池、高位水池進(jìn)行防凍措施，避免凝凍期間供水中斷。
7、加強(qiáng)對鍋爐房二臺開水鍋爐的檢修，防止鍋爐因操作不當(dāng)造成的爆炸。
8、對熱水池加強(qiáng)管理，水池四周應(yīng)設(shè)安全警戒線，防止人員掉入水池。
9、對供水管路進(jìn)行維護(hù)檢修，防止熱水管線漏水。
10、對澡堂洗浴室的沐水器等進(jìn)行檢修。
11、對辦公室加強(qiáng)供電線路的檢修工作，保障辦公室取暖設(shè)施正常使用。
12、辦公室及單身宿舍的取暖問題，由綜合部安排準(zhǔn)備20臺燃煤鐵爐子，預(yù)防在全礦停電的情況下，保障職工的取暖問題。
13、加強(qiáng)線路巡查，由機(jī)電隊(duì)安排專人對煤礦兩趟供電線路進(jìn)行巡查，對有問題的電桿，瓷瓶，線路等立即安排進(jìn)行更換及檢修，保障供電線路的完好。
14、加強(qiáng)對礦區(qū)道路的防滑措施，在冰凍的行人路面上要安排人員撒煤爐灰及煤渣等防止路面因冰凍路滑而傷人。
15、加強(qiáng)職工“冬防三防“的安全意識教育，提高安全意識，不當(dāng)班人員減少外出的機(jī)會，盡量因天氣惡劣帶來傷害。
16、車輛防凍問題，由綜合部副部長安排對全礦車輛進(jìn)行一次徹底檢修，保障全礦車輛在凝凍期間車況完好，備足油料。加強(qiáng)車輛因低溫天氣造成打不起火，發(fā)動不了的防范措施。
電源線路停電
17、對架空線路，需認(rèn)真計(jì)算其強(qiáng)度，合理選型導(dǎo)線截面，防止凍斷線；
18、對直接向井下供電的開關(guān)柜，嚴(yán)禁裝設(shè)自動重合閘裝置；
19、采用符合撲滅電氣火災(zāi)的滅火器，配足滅火砂；
20、下井電纜電進(jìn)風(fēng)井入井，敷設(shè)高度和懸垂度符合要求；
21、36v以上的電氣設(shè)備的金屬外殼，鎧裝電纜的鋼絲或鋼帶、鉛皮，橡套電纜的接地芯線或屏蔽護(hù)套等均需接地。礦井中禁止使用無接地芯線的電線。
22、必須接地設(shè)備和局部接地裝置，都要和總接地網(wǎng)連接。
23、主接地極就埋入水倉中，主、副水倉必須各設(shè)一塊。礦井有幾個(gè)水平時(shí)，每個(gè)水平的總接地網(wǎng)都要與主、副水倉中的主接地極連接。
24、從任意一個(gè)局部接地裝置處所測得的總接地網(wǎng)接地電阻不得超過2ω。每一移動電氣設(shè)備與總接地網(wǎng)或局部接地極之間的接地芯線的電阻，不得超過1ω。
25、制定并貫徹落實(shí)操作規(guī)程。
26、對轉(zhuǎn)動或移動部件采用安全防護(hù)。
27、對大型設(shè)備安裝、搬運(yùn)、檢查制定專門安全措施。
28、機(jī)電隊(duì)組織人員對十華線、平齊華線兩趟架空線路進(jìn)行徹底巡查，對發(fā)現(xiàn)的倒桿、瓷瓶損壞、線路中斷等要立即組織人員搶修，保障線路在冰雪天氣的巡全運(yùn)行。
29、作好各季防凝凍工作。對架空線要考慮除冰措施，防止斷線事故。
30、地面火災(zāi)由“三防“辦公室統(tǒng)一安排組織檢查，對各機(jī)房硐室及辦公樓、綜合樓、單身宿舍加強(qiáng)用電檢查，特別是因火取暖而可能造成的火災(zāi)。
31、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，認(rèn)真開展“冬季三防“知識的宣傳上，對騎摩托車上班的職工，盡量安排好住宿，減少騎車上路的危害性，為職工安全著想。
4.2預(yù)警行動
4.2.1預(yù)警條件
4.2.1.1冬季凝凍出現(xiàn)下列情況的進(jìn)行預(yù)警：供電線路停電、路面凍結(jié)、供水管路凍結(jié)、車輛凍結(jié)及無油、供暖設(shè)備損壞、氣溫在0℃以下等。
4.2.1.2防火災(zāi)方面出現(xiàn)下列情況進(jìn)行預(yù)警：煤氣中毒、各機(jī)房出現(xiàn)煙霧、停電 線路短路、消防器材失效、供電及供水管路中斷或凍結(jié)等。
4.2.2預(yù)警方式、方法
符合事故預(yù)警條件，現(xiàn)場人員在保障人身安全的情況下應(yīng)立即用電話向調(diào)度室值班人員匯報(bào)，同時(shí)并立即組織受威脅區(qū)域人員撤至安全地點(diǎn)，同時(shí)看護(hù)好現(xiàn)場，等待命令。（調(diào)度室電話號碼為8088、），調(diào)度室接到匯報(bào)后，及時(shí)通知有關(guān)單位值班領(lǐng)導(dǎo)，立即采取針對性的措施，預(yù)防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大及傷人事故發(fā)生，并及時(shí)匯報(bào)分管公司領(lǐng)導(dǎo)。要啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。
4.2.3事故預(yù)警信息的程序
現(xiàn)場人員調(diào)度室三防總指揮。
5信息報(bào)告程序
5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
利用公司現(xiàn)有程控電話系統(tǒng)作為報(bào)警系統(tǒng)。
5.2現(xiàn)場報(bào)警方式
現(xiàn)場使用電話方式報(bào)警，井下各采掘工作面、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、巷修工作地點(diǎn)、中央變電所、采區(qū)變電站、底部車場等地點(diǎn)均設(shè)置了固定電話，可以直接接通公司調(diào)度室、地面“冬季三防“人員手機(jī)及公司辦公室電話均可直接報(bào)警。
5.2.1煤礦調(diào)度室電話：8088
5.2.2礦救護(hù)隊(duì)電話：
5.2.3急救站值班電話：
5.2.4機(jī)電隊(duì)電話：8031
5.3與相關(guān)部門通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.3.1“冬季三防“事故發(fā)生后，公司調(diào)度室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即將事故情況用電話上報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室。
5.3.2安全部在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷：事故搶救處理的情況和采取的措施；并附示意圖；需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.4應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式
應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式：使用電話方式向調(diào)度室求援。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
按照事故嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅲ級（一般事故）響應(yīng)、ⅱ級（較大事故）響應(yīng)、ⅰ級（重大事故）響應(yīng)。
6.1.1出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成1～2人輕傷，或造三級非傷亡事故。
6.1.2出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成1～2人重傷，或造成3人及以上輕傷，或造成二級非傷亡事故。
6.1.3出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動?i級響應(yīng)：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重傷，或造成一級非傷亡事故。
6.2響應(yīng)程序
“冬季三防“事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)命令，指揮應(yīng)急行動，調(diào)配應(yīng)急資源，組織制定并實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)措施，決定是否擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序。
公司調(diào)度室在接到事故匯報(bào)后，應(yīng)根據(jù)事故響應(yīng)等級并按照信息報(bào)告程序立即電話報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)或生產(chǎn)副總經(jīng)理。事故應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)等級的“冬季三防“事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施救援。
6.2.1ⅲ級響應(yīng)
由單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員負(fù)責(zé)啟動煤礦事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案，必要時(shí)請求“冬季三防“總指揮啟動煤礦運(yùn)輸事故ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。
6.2.2ⅱ級響應(yīng)
由“冬季三防“總指揮負(fù)責(zé)啟動煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)請求總經(jīng)理啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
6.2.3i級響應(yīng)
由總經(jīng)理啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)請求集團(tuán)公司救援。
6.3處置措施
6.3.1“冬季三防“事故處置措施
6.3.1.1發(fā)生“冬季三防“事故時(shí)，現(xiàn)場人員要及時(shí)將事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
6.3.1.2事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應(yīng)同時(shí)現(xiàn)場進(jìn)行自救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應(yīng)采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴(yán)重的用包扎法止血；對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應(yīng)用人工呼吸法進(jìn)行搶救，然后護(hù)送上井。
6.3.1.3實(shí)施救援前，在事故區(qū)域前后設(shè)置警戒標(biāo)志，救援期間嚴(yán)禁與救援無關(guān)的車輛通行。
6.3.1.4平時(shí)要采取制度及可靠措施，做到預(yù)防為主，安全第一。
6.3.2.3實(shí)施救援前，必須切斷絞車電源，并將開關(guān)閉鎖、掛牌。
7應(yīng)急物資與裝備保障
第3篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
根據(jù)中國氣象局6月24日上午6時(shí)臺風(fēng)橙色警報(bào),*年第6號熱帶風(fēng)暴“風(fēng)神”中心于今日凌晨5時(shí)位于廣東省汕頭市偏南方約470公里的南海東北部海面，中心附近最大風(fēng)力11級。預(yù)計(jì)臺風(fēng)中心將以每小時(shí)15公里左右的速度先向偏北方向移動，后轉(zhuǎn)向北偏東方向，逐漸向廣東東部和福建南部沿?？拷?，并有可能于25日白天在廣東汕尾到福建漳浦一帶沿海登陸。受其影響，今天白天到夜間，南海中北部、巴士海峽、巴林塘海峽和臺灣海峽將有6-8級大風(fēng)“風(fēng)神”中心經(jīng)過的海面和地區(qū)的風(fēng)力可達(dá)9-11級；廣東東部和福建南部沿海的部分地區(qū)有大到暴雨。根據(jù)國家海洋局24日8時(shí)海洋預(yù)報(bào)橙色警報(bào)，受“風(fēng)神”影響，預(yù)計(jì)24日中午到25日中午，東沙群島附近海面將出現(xiàn)4-5.5米巨浪；臺灣海峽、巴士海峽將出現(xiàn)3-4米大到巨浪；廣東珠江口至福建廈門沿海將出現(xiàn)3-4.5米大到巨浪。
為加強(qiáng)防范應(yīng)對工作，避免和減少臺風(fēng)和暴雨造成生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)特向上述地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)中央企業(yè)提出以下要求：
1.相關(guān)地方的安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安排好必要的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救援裝備、物資，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好臺風(fēng)及暴雨可能造成的次生、衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。
2.通知臺風(fēng)影響范圍水域內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶及時(shí)接收交通、氣象等部門的預(yù)警信息，立即回港避風(fēng)，或采取相關(guān)防風(fēng)措施。
3.協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)渡口、渡船的監(jiān)督檢查，適時(shí)關(guān)停渡口。
4.督促海上石油天然氣鉆井平臺等作業(yè)單位立即采取相關(guān)防范措施，確保人員、裝備安全，必要時(shí)撤離人員。
5.督促危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)設(shè)施的檢查，加強(qiáng)對受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、油氣輸送管線的監(jiān)控；根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)采取按程序緊急停車、處置物料、撤離人員等措施。
6.督促鐵路、民航、水運(yùn)、長途汽車客運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)做好相關(guān)防范工作，確保安全運(yùn)營。
7.督促相關(guān)部門和單位加強(qiáng)河（海）堤、水庫、水電站大壩等的防護(hù)、巡視工作。
8.督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)防范，尤其是鐵路、道路、隧道、橋梁等施工單位要做好防洪、防淹、防突水突泥、防滑坡等工作；建筑企業(yè)要停止塔吊等高空室外作業(yè)。
9.有關(guān)電網(wǎng)、通訊公司要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生由臺風(fēng)及暴雨、雷擊等災(zāi)害造成線路受損，要及時(shí)采取措施，防止大面積停電和通訊中斷。
10.立即通知可能受影響的煤礦、非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)防洪設(shè)施檢查，尤其是對采空區(qū)上方的防洪檢查，做好防洪準(zhǔn)備；受洪水威脅的礦井，要停止井下作業(yè)，撤出井下人員；加強(qiáng)對露天礦山邊坡的監(jiān)控，防止發(fā)生滑坡。
11.密切監(jiān)控受影響范圍內(nèi)各類尾礦庫，檢查防排洪設(shè)施，做好防范因臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨和地質(zhì)災(zāi)害造成垮壩、潰壩的各項(xiàng)工作；通知下游受影響范圍內(nèi)的群眾做好防范準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即采取措施、組織疏散。
第4篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
瓦斯災(zāi)害是隧道建設(shè)中的重大災(zāi)害之一，主要表現(xiàn)為中毒、窒息、燃燒、爆炸、煤與瓦斯突出五種情況，其中以瓦斯爆炸最易發(fā)生，一旦發(fā)生瓦斯災(zāi)害，后果往往十分嚴(yán)重。隨著我國基礎(chǔ)交通的建設(shè)和發(fā)展，穿越煤系地層的隧道越來越多，隧道施工瓦斯災(zāi)害事故也在不斷的增加。因此，人們越來越認(rèn)識到防范和減輕瓦斯災(zāi)害的重要性，迫切需要尋求有效的隧道瓦斯災(zāi)害防治方法和手段。
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高瓦斯；隧道安全管理
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文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）08019603
本文結(jié)合林織鐵路花嘎寨高瓦斯隧道安全生產(chǎn)過程中，可能會發(fā)生多種事故，但瓦斯事故是安全的最大威脅，為確保該隧道施工安全，需要從施工管理、特殊工序作業(yè)、瓦斯監(jiān)控、通風(fēng)管理、應(yīng)急救援等方面加強(qiáng)管理。
1工程概況
花嘎寨隧道位于貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣自強(qiáng)鄉(xiāng)境內(nèi)，為單線鐵路隧道，線路經(jīng)過化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自強(qiáng)鄉(xiāng)干河附近。隧道全長3206m，中心里程ZDK28+058，起訖里程樁號為：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段線路坡度為12.5‰、12‰上坡；為加快施工進(jìn)度，并結(jié)合施工通風(fēng)及排水的要求，本隧進(jìn)口處設(shè)置一平導(dǎo)。平導(dǎo)位于隧道進(jìn)口端線路前進(jìn)方向右側(cè)30m處，平導(dǎo)水平長為1584m（PDK26+516-PDK28+100），共設(shè)4個(gè)橫通道與正洞相連，橫通道與正洞夾角為40°，橫通道里程分別為PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平導(dǎo)采用單車道有軌運(yùn)輸。
2防瓦斯事故的基本原則
瓦斯是從煤層內(nèi)逸出的各種有害氣體的總稱，其主要成份為甲烷，它是一種無色、無味、無臭、可以燃燒或爆炸的氣體，瓦斯爆炸會產(chǎn)生高溫、高壓和沖擊波，并產(chǎn)生大量的有害氣體，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。瓦斯爆炸的三個(gè)條件，一是混合氣體中瓦斯?jié)舛仍?%～%16之間，二是遇到6500C以上的高溫明火，三是混合氣體中氧氣含量達(dá)12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作業(yè)人員的需要，空氣中氧氣含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必須從降低瓦斯?jié)舛群投沤^高溫明火這兩方面來控制。
3高瓦斯隧道施工安全管理
3.1完善洞內(nèi)通風(fēng)、電氣設(shè)施及作業(yè)機(jī)械防爆配置
（1）通風(fēng)設(shè)施配置。正洞及平導(dǎo)配局部風(fēng)機(jī)，壓入式通風(fēng)，風(fēng)筒均采用阻燃抗靜電的雙抗風(fēng)筒，正洞洞風(fēng)流機(jī)，向洞內(nèi)供新鮮空氣和吹散局部瓦斯積聚，平導(dǎo)出口配主風(fēng)機(jī)抽出通風(fēng)，形成巷道式通風(fēng)。
（2）電氣設(shè)施配置。洞內(nèi)挖運(yùn)、通風(fēng)、照明用電氣設(shè)施使用“三專兩閉鎖”裝置，洞外用礦用隔爆移動變壓器，主電纜用高壓鎧裝電纜，挖運(yùn)、照明用電使用礦覽，照明用防爆燈，掌子面照明用防爆礦燈，檢查用防爆手電。
（3）作業(yè)機(jī)械配置。正洞、平導(dǎo)均采用扒碴機(jī)上碴，有軌運(yùn)輸，電瓶車、礦車出碴，瓦斯段砼澆注用軌行式罐車，作業(yè)機(jī)械均采用防爆配置。
3.2建立瓦斯檢測、預(yù)警系統(tǒng)
（1）瓦斯人工檢測系統(tǒng)。瓦斯人工檢測采用便攜式智能光干涉甲烷測定器、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀和通訊預(yù)警系統(tǒng)三種方式進(jìn)行，保證24小時(shí)不間斷進(jìn)行人工瓦斯檢測。
（2）瓦斯自動監(jiān)控系統(tǒng)。建立瓦斯自動監(jiān)控系統(tǒng)，中心機(jī)房設(shè)在洞口值班室，在正洞和平導(dǎo)的掘進(jìn)工作面、平導(dǎo)總回流風(fēng)中分別放置瓦斯傳感器，安排職工24小時(shí)輪流值班。
（3）通信預(yù)警系統(tǒng)?；ǜ抡淼兰捌綄?dǎo)洞內(nèi)采用礦用防爆有線電話解決洞內(nèi)外通訊問題。瓦檢員人工檢測瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，或瓦斯自動監(jiān)控系統(tǒng)顯示的瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，值班人員用礦用電話及時(shí)通知洞內(nèi)有關(guān)人員撤離和采取相應(yīng)處理措施。
3.3編制瓦斯安全專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底
（1）編制瓦斯安全專項(xiàng)施工方案，在由非瓦斯工區(qū)進(jìn)入瓦斯工區(qū)前，由工程部長和技術(shù)主管編制瓦斯工區(qū)安全專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)監(jiān)理審批再組織施工，從技術(shù)方案上保證與其隧道的施工安全。
（2）做好與其安全技術(shù)交底。在進(jìn)入瓦斯工區(qū)施工前，由技術(shù)主管編寫鉆眼放炮、出碴、初支、二襯等瓦斯工區(qū)各道工序的安全技術(shù)交底書，經(jīng)審核后，下發(fā)到工班，同時(shí)要對工班長、操作工人做好安全技術(shù)交底。
3.4組織瓦斯專項(xiàng)培訓(xùn)
聯(lián)系煤科院專家對項(xiàng)目部和施工隊(duì)的管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行防瓦斯爆炸和瓦斯防突專項(xiàng)培訓(xùn)，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常識；對現(xiàn)場操作工人進(jìn)行瓦斯工區(qū)作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，對該工種如何防瓦斯進(jìn)行培訓(xùn)等。
4高瓦斯隧道關(guān)鍵工序作業(yè)
4.1超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和支護(hù)封閉
在隧道施工中，要及時(shí)對開控前方圍巖實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，以便及時(shí)調(diào)整施工方案，滿足指導(dǎo)瓦斯工區(qū)安全施工的需要。瓦斯段開挖后，要用氣密性砼及時(shí)支護(hù)和襯砌，形成閉合整體，及時(shí)封閉瓦斯。
4.2鉆爆作業(yè)
瓦斯工區(qū)開挖工作面附近20m風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.5%，采用濕式鉆孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工區(qū)放炮地點(diǎn)附近20m風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.0%，炮眼封泥不足或不嚴(yán)不應(yīng)進(jìn)行爆破；瓦斯工區(qū)的爆破采用煤礦許用炸藥和電雷管，采用電力起爆；在瓦斯工區(qū)進(jìn)行爆破作業(yè)15分鐘后應(yīng)巡視爆破地點(diǎn)，遇有危險(xiǎn)立即處理。
4.3揭煤防突
揭煤前采用兩種以上方法對瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測，若有任何一項(xiàng)指標(biāo)超過臨界指標(biāo)，該開挖工作面即為有突出危險(xiǎn)工作面；經(jīng)預(yù)測有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)時(shí)，要在揭煤前制定包括技術(shù)、組織、安全、通風(fēng)、搶險(xiǎn)、救護(hù)等技術(shù)組織措施；防治煤與瓦斯突出，采用鉆孔抽放。
4.4施工通風(fēng)
瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯通風(fēng)監(jiān)控、檢測的組織系統(tǒng)。瓦斯隧道的施工通風(fēng)方式采用壓入式通風(fēng)洞內(nèi)、開挖面風(fēng)流中，回風(fēng)巷道中的瓦斯?jié)舛葢?yīng)小于有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械
（1）一般規(guī)定，隧道內(nèi)高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械必須使用防爆型；瓦斯工區(qū)內(nèi)各級配電壓和各種機(jī)額定電壓要滿足瓦斯隧道作業(yè)有關(guān)規(guī)定。
（2）電纜使用。瓦斯工區(qū)內(nèi)敷設(shè)的、通信、控制電纜應(yīng)采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜，電纜的敷設(shè)和連接應(yīng)滿足防爆要求。
（3）電器與保護(hù)。瓦斯工區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備的金屬外殼，必須有保護(hù)接地。瓦斯工區(qū)照明燈具的選用；已襯砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明燈；掌子面附近的固定照明燈具，必須用EXD I型礦用防爆照明燈；移動照明必須使用礦燈。
5高瓦斯隧道施工監(jiān)控管理
5.1瓦斯隧道準(zhǔn)入制度
建立進(jìn)洞檢身制度和出入洞人員清點(diǎn)制度。成立洞口安全檢查小組，設(shè)立隧道洞口值班室，值班人員24小時(shí)不間斷值班，負(fù)責(zé)對所有進(jìn)洞和出洞的登記、身份驗(yàn)證和危險(xiǎn)物品收繳，嚴(yán)禁無關(guān)人員和攜帶易燃易爆物品的人員進(jìn)洞。
5.2設(shè)備進(jìn)場安檢制度
由物資和安質(zhì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入瓦斯隧道施工作業(yè)的機(jī)具設(shè)備的安全防護(hù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，未通過審批的機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)性能不合格的機(jī)具設(shè)備不能進(jìn)入瓦斯隧道施工。
5.3瓦斯檢測報(bào)告制度
（1）瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報(bào)告制度，認(rèn)真填寫瓦斯檢測值班記錄表和瓦斯檢測記錄表，每班、每天做好瓦斯檢測記錄并及時(shí)按規(guī)定程序填報(bào)審閱。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯記錄表和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場工作人員。
（2）瓦斯?jié)舛葯z測地點(diǎn)及范圍。每個(gè)斷面應(yīng)檢查拱頂及兩側(cè)拱腳，墻角距坑道周邊20cm處；開挖面風(fēng)流及爆破地點(diǎn)附近20m的風(fēng)流和局部坍塌處；局部風(fēng)機(jī)前后10m內(nèi)的風(fēng)流中；各種作業(yè)機(jī)械附近20m范圍內(nèi)的風(fēng)流中；隧道洞室、開挖凹陷、溶腔、變截面地段等易于瓦斯聚集處等。
（3）瓦斯監(jiān)測頻率。高瓦斯地區(qū)每班至少3次；開挖掌子面二氧化碳濃度每班至少檢查2次；有二氧化碳突出危險(xiǎn)涌出量較大、變化異常的開挖掌子面，必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度。本班未進(jìn)行開挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少檢查1次；可能涌出、積聚瓦斯的地方的應(yīng)每班至少檢查1次。
（4）作好監(jiān)控記錄及信息反饋。人工檢測按照規(guī)定頻率和地點(diǎn)對隧道進(jìn)行檢測，并當(dāng)班填報(bào)瓦斯檢測記錄表，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部人員，當(dāng)檢測發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，瓦監(jiān)員立即通知洞內(nèi)值班人員和工班長，同時(shí)通過洞內(nèi)礦用隔爆電話將情況匯報(bào)到洞口值班室，值班室迅速將情況上報(bào)項(xiàng)目總工，安全總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)作出應(yīng)急處理。
5.4瓦斯隧道施工作業(yè)
（1）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”“三人聯(lián)鎖放炮”和“一通三防”制度，“一炮三檢”是指在裝藥前、放炮前、放炮后三個(gè)時(shí)段要進(jìn)行瓦斯檢測?！叭寺?lián)鎖放炮”是指放炮過程中，工班長、瓦斯檢測員、爆破工三人要對瓦斯檢測結(jié)果進(jìn)行核對確認(rèn)后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加強(qiáng)通風(fēng)，做好防瓦斯、防爆塵、防火災(zāi)。
（2）揭開爆層與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層的安全規(guī)定，當(dāng)開挖工作面出現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，停工撤人，切斷電源，并上報(bào)有關(guān)部門。石門揭煤時(shí)，應(yīng)在洞外起爆，洞內(nèi)必須停電，停止一切作業(yè)，人員撤至洞外，
（3）在有煤塵爆炸的煤層開挖過程中，除加強(qiáng)強(qiáng)通風(fēng)外，放炮前后在開挖工作面附近20m內(nèi)必須噴霧灑水。
（4）高瓦斯與瓦斯突出工區(qū)，在焊接、切割等工作地點(diǎn)前后各20m范圍內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔坏么笥?5%，并不得有可燃物。兩端各設(shè)一個(gè)、供水閥門和滅火器，并在作業(yè)完成前有專人檢查，確認(rèn)無殘火后方可結(jié)束作業(yè)。
（5）在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間，應(yīng)利用避車洞或橫通道設(shè)置避難所，并應(yīng)有向外開啟的隔離門和電話，洞內(nèi)應(yīng)有安全設(shè)施和足夠數(shù)量的自救器。
（6）機(jī)電設(shè)備要符合下列防爆安全規(guī)定。
①機(jī)電設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)檢查供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況，供電線路應(yīng)無明接頭，無接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護(hù)裝置，有接地裝置等。②電動裝碴、開挖等作業(yè)機(jī)械在操作中，防爆開關(guān)表面溫度過高時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。③瓦斯工區(qū)使用的蓄電池機(jī)車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的機(jī)電設(shè)備，在使用期間除日常檢查外，應(yīng)按規(guī)定的周期進(jìn)行檢查。
（7）瓦斯工區(qū)施工防火安全規(guī)定。
①消防設(shè)施。瓦斯工區(qū)必須在洞外設(shè)置消防水池和消防用砂，水池中應(yīng)經(jīng)常保持不小于200m3儲水量，保持一定的水壓；瓦斯工區(qū)內(nèi)必須設(shè)置消防管路系統(tǒng)，并每隔100m設(shè)置一個(gè)閥門（消火栓）；瓦斯作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器及消防設(shè)施，并經(jīng)常保護(hù)良好狀態(tài).
②火源管理。嚴(yán)禁火源進(jìn)洞、洞口、洞口房，通風(fēng)機(jī)房附近20m范圍內(nèi)不得有火源；瓦斯工區(qū)作業(yè)人員進(jìn)洞前必須經(jīng)洞口檢查人員檢查確認(rèn)無火源帶入洞。
③易燃管理。瓦斯工區(qū)內(nèi)部存放各類油料、廢油應(yīng)及時(shí)運(yùn)出洞外，不得灑在洞內(nèi)，瓦斯工區(qū)內(nèi)待用和使用過的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內(nèi)，并由專人送到洞外處理。
6應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援管理
6.1編制應(yīng)急預(yù)案
成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，編制火災(zāi)，水災(zāi)，瓦斯及煤塵爆炸，塌方，突泥突水等安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生產(chǎn)突發(fā)事件的組織指揮，應(yīng)急救援工作。
6.2啟動應(yīng)急救援
在事故發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告洞口值班人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，迅速與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，公安局，縣以上級醫(yī)院，礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援行動。
瓦斯事故的救護(hù)工作規(guī)定如下：
（1）一般規(guī)定，高瓦斯和瓦斯出工區(qū)應(yīng)配備救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動，在事故發(fā)生時(shí)非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救。
（2）救護(hù)原則。發(fā)生瓦斯事故后，救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)是搶救人員和對充滿瓦斯的洞內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)，進(jìn)入事故現(xiàn)場，應(yīng)忙探明事故性質(zhì)，原因，范圍，遇難人數(shù)和事故地所在位置，以及洞內(nèi)瓦斯及通風(fēng)情況。
（3）救護(hù)措施。
①發(fā)生瓦斯事故時(shí)，不得停風(fēng)或反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情，如果通風(fēng)系統(tǒng)被破壞，應(yīng)安裝局部風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)。
②發(fā)生瓦斯事故時(shí)，特別要加強(qiáng)電氣設(shè)備處的通風(fēng)，做到運(yùn)行的設(shè)備不停電，停運(yùn)的設(shè)備不送電，防止產(chǎn)生火花，引起爆炸物。
③瓦斯突出引起火災(zāi)時(shí)，要采用綜合滅火或惰性滅火。
④救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入事故現(xiàn)場要戴好防護(hù)眼鏡，并攜帶足夠數(shù)量的隔絕式自救器，以供遇險(xiǎn)人員佩戴。
火災(zāi)處理規(guī)定，瓦斯爆炸引起火災(zāi)時(shí)，不得停風(fēng)，但應(yīng)控制風(fēng)向，風(fēng)量；電器設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，不能直接滅火時(shí)，必須設(shè)置防火墻封閉火區(qū)。
6.3應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練
（1）應(yīng)急救援培訓(xùn)，基本應(yīng)急培訓(xùn)是讓應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動緊急警報(bào)系統(tǒng)，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃燒，火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。
（2）應(yīng)急救援演練。要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況定期組織安全事故應(yīng)急救援演練，如瓦斯超標(biāo)的報(bào)警疏散，火災(zāi)，瓦斯爆炸等事故的演練，并形成演練記錄，演練過程主要包括。
①布置模擬事故現(xiàn)場，準(zhǔn)備應(yīng)急物資；
②成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，包括應(yīng)急救援組，應(yīng)急警戒組，應(yīng)急疏導(dǎo)組，應(yīng)急醫(yī)療組，應(yīng)急通訊組等，對火酒員進(jìn)行分工；
（3）電話報(bào)警，應(yīng)急通訊及時(shí)通知現(xiàn)場作業(yè)人員和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各救援小組人員現(xiàn)場就位；
（4）現(xiàn)場救援，救援各小組按分工就位，對現(xiàn)場進(jìn)行救援，并在授權(quán)下向上級應(yīng)急中心和地方公安，安全部門報(bào)告；
（5）清點(diǎn)受傷人員和受損財(cái)物，成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；
（6）對事故演練情況進(jìn)行總結(jié)，并地應(yīng)急預(yù)案中存在的問題進(jìn)行修改。
第5篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會，各企業(yè)單位，鎮(zhèn)直各成員單位：
為深入落實(shí)3月17日全縣安全生產(chǎn)緊急會議精神，全面排查整改事故隱患，扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)當(dāng)前各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。鎮(zhèn)安委會決定在全鎮(zhèn)立即開展安全生產(chǎn)大檢查活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、任務(wù)目標(biāo)
通過全面開展安全生產(chǎn)大檢查，突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
這次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)是：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金建材、道路交通運(yùn)輸、水上交通、鐵路運(yùn)輸、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防、旅游、人防等行業(yè)（領(lǐng)域），其他行業(yè)（領(lǐng)域）也要開展安全生產(chǎn)大檢查。
三、檢查內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否健全完善，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位，工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段是否存在缺欠及隱患。
（一）非煤礦山領(lǐng)域。要全面落實(shí)以非煤礦山“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒頂、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)坍塌、防爆破事故）為重點(diǎn)的事故防范措施；組織檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對礦山設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查檢測，發(fā)現(xiàn)隱患立即停運(yùn)整改。要加強(qiáng)露天礦山監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查開采現(xiàn)場是否符合規(guī)程要求，爆破單位及人員是否具有專業(yè)資質(zhì)。全面排查整改地下開采礦山、尾礦庫各類事故隱患，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員、淹井、垮壩等現(xiàn)象發(fā)生。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。要依法做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。重點(diǎn)檢查液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故防范措施落實(shí)情況；特種設(shè)備源頭管理、高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)壓力容器檢測情況。嚴(yán)格落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”、依法取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故發(fā)生。
（三）煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域。要突出排查民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，工庫房內(nèi)外部安全距離、疏散條件、工庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問題；煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的安全經(jīng)營條件是否符合要求。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項(xiàng)治理。
（四）建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械和作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)肅查處肢解發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等行為，注意加強(qiáng)對小建設(shè)項(xiàng)目和拆除工程的監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)“小工程、大事故”。凡現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地，該停工的堅(jiān)決停工整改，該處罰的堅(jiān)決處罰到位。
（五）道路交通領(lǐng)域。要針對清明節(jié)、“五一”和端午節(jié)三個(gè)小長假人流量、車流量增多的特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中警力開展上路巡查活動，嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛和無證無牌上路行駛等嚴(yán)重違章行為，維護(hù)道路交通秩序，確保出行安全。要重點(diǎn)抓好中小運(yùn)輸企業(yè)安全管理，特別是對旅游客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)，要逐個(gè)單位、逐個(gè)車輛進(jìn)行檢查，凡是不符合安全條件的，一律不得從事客運(yùn)業(yè)務(wù)；對運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛?cè)藛T
，要專門進(jìn)行培訓(xùn)教育，并嚴(yán)格考核。要特別注意旅游包車和學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生客運(yùn)車輛的安全管理。（六）消防和林業(yè)領(lǐng)域。搞好對醫(yī)院、超市、批發(fā)市場、網(wǎng)吧等人員密集場所、物資儲存?zhèn)}庫、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)的消防安全檢查。突出做好清明節(jié)和“五一”期間的森林防火工作，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的宣傳教育，嚴(yán)禁攜帶火源上山。
（七）工商貿(mào)領(lǐng)域。以防范硫化氫、液氨等有毒有害物質(zhì)中毒，防范機(jī)械、電器傷害，防范火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)規(guī)程、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全培訓(xùn)等情況。同時(shí)，督促企業(yè)加大對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（八）旅游衛(wèi)生教育領(lǐng)域。旅游領(lǐng)域重點(diǎn)檢查景區(qū)（點(diǎn)）安全警示標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；防火、防滑、防停電、防塌方、防滑坡、防強(qiáng)降雨等急救設(shè)施、設(shè)備是否齊全、有效；各項(xiàng)游覽游樂設(shè)施、設(shè)備是否定期進(jìn)行安全檢查或維護(hù)；安全巡查人員是否及時(shí)到位，能否認(rèn)真履行職責(zé)；是否制定游客受困等情況下的監(jiān)管和客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。旅行社是否存在租用無資質(zhì)、無安全保證、無保險(xiǎn)的交通工具；是否對導(dǎo)游人員進(jìn)行過安全培訓(xùn)；是否按規(guī)定為游客購買了旅行社責(zé)任險(xiǎn)并向游客介紹旅游意外險(xiǎn)。旅游車船是否按規(guī)定通過檢測檢查；駕駛?cè)藛T是否依法取得資格證書；消防、救生設(shè)備配置是否齊備、有效。旅游飯店、賓館防范火災(zāi)、食物中毒措施是否落實(shí)到位。衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品藥品的安全檢查。教育領(lǐng)域重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊環(huán)境、電器線路設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、接送學(xué)生車輛、食品安全、危房管理、危險(xiǎn)化學(xué)品使用儲存、安全教育、特種設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案制定演練，以及學(xué)校舉辦大型活動、課間操等集體活動時(shí)樓梯間、過道、防護(hù)欄等安全，防止坍塌、踩踏、擠壓等措施落實(shí)情況；
（九）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)查處低速載貨汽車、三輪機(jī)動車、農(nóng)用車違法載客和無牌無證、報(bào)廢機(jī)動車上路行駛等交通違法行為；同時(shí)搞好漁業(yè)、河道、水庫、塘壩和水利設(shè)施等相關(guān)情況的檢查。
（十）文化體育領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)對重大文體活動、公共文體設(shè)施、公眾娛樂（訓(xùn)練）場所和文化市場的檢查。
四、檢查時(shí)間和方式
此次檢查從本通知下發(fā)之日起到三月底結(jié)束。采取企業(yè)自查自糾與行業(yè)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查”的原則，由鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位抽調(diào)專門人員配合，對所轄區(qū)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。安委會將對各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，充分認(rèn)識開展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好自查自糾工作。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，及時(shí)制定工作計(jì)劃，真正把責(zé)任落到實(shí)處，真正把責(zé)任落到細(xì)處，真正建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改。各部門、各單位既要全面部署、不留死角，又要突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)（領(lǐng)域），以及非法違法問題嚴(yán)重、隱患排查整治不力的區(qū)域和單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。各類企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行隱患排查治理。對查出的隱患和問題，要立即整改，一時(shí)難以整改的，要落實(shí)整改期限、責(zé)任、資金、措施和預(yù)案；重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤整改銷號。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法予以關(guān)停、取締。
第6篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
這次會議的任務(wù)是貫徹落實(shí)市政府會議精神，安排部署全縣安全生產(chǎn)電力迎峰度夏工作。剛才同志通報(bào)了今年上半年全縣安全生產(chǎn)工作情況并對下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，曉紅同志就如何確保電力迎峰度夏進(jìn)行了安排，講得都很好，我完全贊成。下面，就安全生產(chǎn)電力迎峰度夏工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識
安全生產(chǎn)電力迎峰度夏這兩項(xiàng)工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾生產(chǎn)生活。當(dāng)前，已進(jìn)入高溫酷暑季節(jié)，也是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期生產(chǎn)、生活用電的高峰期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)電力迎峰度夏工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
安全生產(chǎn)方面：從剛才同志通報(bào)來看，上半年全縣安全生產(chǎn)形勢可以用兩句話來概括：態(tài)勢總體平穩(wěn)，問題依然突出。態(tài)勢總體平穩(wěn)，上半年，全縣非煤礦山、危害化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)安全傷亡事故零發(fā)生，總體形勢較為平穩(wěn)。問題依然突出。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均較去年同期有不同程度上升。
電力迎峰度夏方面：今年全縣最大用電負(fù)荷已達(dá)18萬6700千瓦（不含沈巷），用電負(fù)荷再創(chuàng)新高，從供電公司目前掌握的情況來看，今夏用電缺口在2萬千瓦時(shí)左右。從氣象資料來看，高溫天氣將持續(xù)一段時(shí)間，居民生活用電仍將不斷增加，近期開發(fā)區(qū)、化工基地、烏江工業(yè)園等一批在建企業(yè)將陸續(xù)投產(chǎn)，工業(yè)用電缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大，電力需求與供給的矛盾日益突出，迎峰度夏的任務(wù)十分艱巨。
各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)與迎峰度夏電力保障工作的緊迫性艱巨性，把其作為一項(xiàng)事關(guān)諧穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展大局的重要工作來抓。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措
做好安全生產(chǎn)電力迎峰度夏工作，必須要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（一）狠抓安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)具有長期性、反復(fù)性、艱巨性復(fù)雜性的特點(diǎn)，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘常鳴，常抓不解，絕不能緊一陣，松一陣；熱一陣，冷一陣；抓一陣，放一陣。
一要抓平時(shí)。做好安全生產(chǎn)工作,功夫必須要花在平時(shí)，重點(diǎn)是要抓好落實(shí)。一是宣傳教育在平時(shí)，要把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)的始終，加大對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識、安全素質(zhì)操作技能。要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)道工序，每一個(gè)車間，每一個(gè)班組，做到“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。二是執(zhí)法監(jiān)管在基層。加大執(zhí)法檢查力度，是遏制各類事故的有效手段。再好的政策也要靠基層去落實(shí)，因此，要深入安全生產(chǎn)涉及行業(yè)的生產(chǎn)一線去，具體了解基層部門、企業(yè)個(gè)人的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度頻率，定期、不定期的開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，始終做到安全生產(chǎn)政策宣傳在基層、執(zhí)法檢查落實(shí)在基層。
二要抓重點(diǎn)。抓好安全生產(chǎn)工作必須要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域，做到抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓。一要突出隱患排查。隱患是造成事故的根源，隱患不除，事故難絕。要牢固樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的理念，強(qiáng)化源頭治理，在隱患排查上動真格，出重拳，把排查工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角，從源頭上消除隱患。對于檢查出的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施整改時(shí)限，及時(shí)整改到位。對于存在重大安全隱患整改不力的，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)等措施，做到“排查不走過場，整改不留后患”。二要突出專項(xiàng)整治。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些事故多發(fā)安全隱患集中的礦山開采、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，要實(shí)行專項(xiàng)集中整治。重點(diǎn)突出消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、交通“三超”、水上安全、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，以及安全用電兒童防溺水工作，要做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。三要突出環(huán)保安全?？h環(huán)保局等相關(guān)部門要加大項(xiàng)目前期的環(huán)評建設(shè)、生產(chǎn)過程中的環(huán)保執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評等前置審批條件，確保不發(fā)生環(huán)境安全事故。
（二）全力保障電力迎峰度夏
一要科學(xué)合理調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn)”、“有保有限、區(qū)別對待”的原則，確保人民群眾生活用電，確保黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐及公共設(shè)施等重要部門單位用電。要嚴(yán)格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少，損失少、影響小”的原則，合理地安排工業(yè)企業(yè)用電，督促各用電企業(yè)認(rèn)真做好檢修、輪修等錯(cuò)、避峰用電計(jì)劃安排，將重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)放在優(yōu)先供電序列，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策限制類、淘汰類的高耗能、高污染企業(yè)從嚴(yán)實(shí)施避峰讓電。
二要加快電網(wǎng)建設(shè)。近年來，我縣在供電設(shè)施方面，投入力度大，效果好，新建了香泉22萬變電站、開發(fā)區(qū)11萬變電所等一批供電設(shè)施，有力地保障了盤景水泥、30萬噸離子膜燒堿等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前電力供給與電力需求仍有一定的缺口，希望供電部門進(jìn)一步加強(qiáng)與省市溝通，爭取項(xiàng)目資金支持，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三要強(qiáng)化電力安全。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化電力安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)對電網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)控輸變電設(shè)施的巡檢，及時(shí)做好電力設(shè)施的檢修維護(hù)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施盜竊電能、蓄意妨礙電力工程建設(shè)行為，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四要完善應(yīng)急機(jī)制。電網(wǎng)事故是瞬間的、短暫的，帶來的損失是巨大的、無法挽回的。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善電力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮體系，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置能力，確保在突發(fā)事件來臨時(shí)，做到反應(yīng)迅速、措施有效、保障有力，防止大面積停電事故的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防患于未然。因此說，電力迎峰度夏從一定意義上來說，就是抓安全生產(chǎn)。
三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)
抓好安全生產(chǎn)確保電力迎峰度夏工作是當(dāng)前工作的重中之重，必須把責(zé)任劃清楚，嚴(yán)格責(zé)任約束，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第一，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)要到位。要按照“屬地管理，條塊結(jié)合”的要求，實(shí)行重心下移，全力落實(shí)好兩項(xiàng)工作責(zé)任。一是企業(yè)主體責(zé)任要到位。企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加大安全保障投入力度，強(qiáng)化安全管理，提高安全生產(chǎn)保障能力。二是部門監(jiān)管責(zé)任要到位。各部門是本行業(yè)安全生產(chǎn)的主管部門，要切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，絕不能有絲毫放松；三是屬地管理責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、園區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，加大安全監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
第二，迎峰度夏協(xié)調(diào)配合要到位。電力迎峰度夏工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面的密切配合。政府主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各方面的積極性；電力主管部門，要以全縣大局為重，科學(xué)配送我縣電力資源；各鎮(zhèn)、各部門企業(yè)要站在全縣的高度，理解支持全縣的電力迎峰度夏工作，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)調(diào)度、企業(yè)全面支持、群眾積極參與”的電力迎峰度夏工作格局。
第7篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
大雨成重災(zāi)
10月2日至7日，山西省出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降水，全省過程降水量在15.4毫米至285.2毫米之間。其中最大降水出現(xiàn)在臨汾市大寧縣，全省117個(gè)縣（市、區(qū)）中有18個(gè)縣（市、區(qū)）降水超過200毫米。其中，太原、陽泉、臨汾、長治、呂梁、晉中大部分地區(qū)都創(chuàng)下了10月上旬累計(jì)降雨量紀(jì)錄。
《中國慈善家》從山西省應(yīng)急管理廳了解到，4日，山西省防指及時(shí)啟動省級防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)汛情變化，及時(shí)提升至Ⅲ級，省應(yīng)急、水利、自然資源、住建等部門派出多個(gè)工作組赴各地檢查指導(dǎo)防汛工作。5日，晉中市、呂梁市、臨汾市先后發(fā)生多起崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡。
山西省接連啟動了省級地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)和省級自然災(zāi)害救助Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次汛情全省各地共轉(zhuǎn)移人員54947人，停產(chǎn)煤礦60座、非煤礦山372座、?；髽I(yè)14家，停工在建工程1035個(gè)，關(guān)閉景區(qū)166個(gè)。
新絳天龍救援隊(duì)在受災(zāi)村鎮(zhèn)開展救援工作。
記者注意到，氣象部門對山西這一輪強(qiáng)降水在國慶前就有預(yù)報(bào)。9月30日，山西省氣象臺預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)10月3日至7日，省內(nèi)將出現(xiàn)持續(xù)的陰雨天氣，累積降水量40毫米-120毫米，局部可達(dá)140毫米。最強(qiáng)降水出現(xiàn)在4日-5日，全省都將有小到中雨，部分地區(qū)大到暴雨。
10月2日夜間，暴雨如期而至。當(dāng)日，山西氣象公眾號信息稱，“我們可能遭遇10月份罕見強(qiáng)降雨”。
4日，呂梁、臨汾、長治、晉城等多地暴雨藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)降水將持續(xù)至假期結(jié)束。5日，山西省烏馬河清徐縣、祁縣段發(fā)生多處決堤，導(dǎo)致沿河附近的小武村等村莊被淹。6日，山西南同普線祁縣至東觀間昌源河大橋橋臺被沖垮。9日7時(shí)40分左右，河津汾河區(qū)域因上游來水猛增，河津遇到1954年9月6日以來最大洪水，洪峰流量由796立方米/秒猛增到985立方米/秒。
公開報(bào)道顯示，山西省蒲縣荊坡村一帶5日晚11時(shí)許發(fā)生山體滑坡，造成5人被埋壓。經(jīng)過連夜搶險(xiǎn)救援，被困人員全部救出，其中，4人遇難，1人受傷。據(jù)了解，遇難者主要為交警值班人員。
10月9日下午，在接到支援搶險(xiǎn)救災(zāi)通知后，寶坻區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)5名隊(duì)員立即啟程奔赴山西，開展搶險(xiǎn)救援工作。圖/寶坻區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)
山西省呂梁市委宣傳部6日透露，連日大面積強(qiáng)降雨在當(dāng)?shù)匾l(fā)不同程度地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至6日8時(shí)，呂梁市因?yàn)?zāi)死亡1人，倒塌房屋153間，沖毀道路33處，轉(zhuǎn)移人員1301人。
另外，《中國慈善家》從救援人員處獨(dú)家獲悉，臨汾市安澤縣一處窯洞塌方，至少1人不幸遇難。
信息滯后
山西介休宋安村受災(zāi)嚴(yán)重，積水最深處可達(dá)2米，受困群眾約2000人。9日下午，該村一位村民告訴《中國慈善家》，2000多人已安全轉(zhuǎn)移，但房屋和財(cái)物被泡。
“這幾天大型抽水機(jī)在不停地工作，但水位還是不見下降，目前食物和礦泉水等生活用品不缺，缺的是抽水機(jī)用的汽油。”上述村民說。
另一位村民樊某也告訴記者，目前仍然急需水泵、發(fā)電機(jī)、柴油、連體雨衣、頭燈。“至于生活用品，當(dāng)?shù)氐膼坌娜耸刻焯煊兴?，目前不缺?rdquo;
“8日有約10人的社會救援隊(duì)帶著皮筏艇進(jìn)入村子，但這時(shí)村民已經(jīng)轉(zhuǎn)移完了，基本上也沒有派上什么用場。”樊某介紹，4日下大雨，5日開始積水，村民紛紛用私家挖掘機(jī)轉(zhuǎn)移群眾自救。
10月6日，祁縣天龍救援隊(duì)在祁縣豐固村解救受災(zāi)村民。
信息滯后是外界對這次災(zāi)害的觀感。“洪災(zāi)已經(jīng)發(fā)展很多天了，現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中，不斷有新的潰壩事件和新的災(zāi)情出現(xiàn)。”一位救援人員9日下午告訴《中國慈善家》。
這位救援人員說，10月5日、6日的重災(zāi)區(qū)是太原的清徐縣，隨后呂梁市孝義市和晉中介休市，目前災(zāi)情仍然嚴(yán)重，水位遲遲難以下降。
“孝義和介休被淹沒的村莊連片，涉及人員多，水位下降慢。晉中靈石縣也受災(zāi)嚴(yán)重，屬于山區(qū)，河道窄，水溢出河道對沿岸的村莊造成比較大的威脅，人員基本全部被轉(zhuǎn)移。”上述人員說。
7日開始，災(zāi)情蔓延到汾河下游，新絳縣、稷山縣，河津縣等沿河區(qū)域。不過，部分災(zāi)情并非出現(xiàn)在沿河地區(qū)，而是山洪造成的，如安澤、永和、隰縣，目前人物傷亡和房屋損毀大多來自這些地方。
10月7日，山西省運(yùn)城市稷山縣稷峰鎮(zhèn)西薛村，民眾合力抗洪，封堵西壩決口。
“這次山西水災(zāi)社會組織介入救援情況和其他災(zāi)情發(fā)生后并無區(qū)別。山區(qū)的情況因?yàn)榻煌ǖ缆窊p毀嚴(yán)重，電和通訊也不太通暢，災(zāi)情傳不到外界。” 第一時(shí)間介入災(zāi)區(qū)、收集信息并評估的卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郝南告訴《中國慈善家》。
“目前救援還沒有結(jié)束，但已經(jīng)到了平穩(wěn)階段，村里的老人和孩子已經(jīng)轉(zhuǎn)移了，村里依然沒有電沒有網(wǎng)。所有的橋梁都斷掉了，我們的任務(wù)就是用沖鋒舟、皮筏艇給被困群眾送生活物資。”一位在安澤縣參與救援的某民間救援隊(duì)人員告訴《中國慈善家》，實(shí)際上安澤雨已經(jīng)下了快半個(gè)月了。
郝南認(rèn)為，此次山西水災(zāi)對人員救援的需求并不大，不需要太多外界救援力量的支持。目前最吃緊的是抗洪搶險(xiǎn)工作，對抗洪搶險(xiǎn)物資有很大需求，到了10日會是一個(gè)高峰期，包括編織袋、棉衣、帳篷、水泵等。
隨著水災(zāi)慢慢退去，接下來的一段時(shí)間，安置群眾的物資需求會增大，特別是生活救助類物資的需求。
“受災(zāi)群眾數(shù)量多，安置點(diǎn)分散，意味著不好統(tǒng)計(jì)受災(zāi)群眾的需求，現(xiàn)在主要是靠社會力量去消化，等水退他們回去挑戰(zhàn)就會加大，天氣比較冷，家里的生活物資又沒有了。”郝南認(rèn)為，后續(xù)救援及恢復(fù)問題會較為嚴(yán)重。
10月8日，山西省新絳縣體育館安置點(diǎn)的受災(zāi)群眾。
8日，海拔較高的山西受災(zāi)地區(qū)氣溫已接近零界點(diǎn)，當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)顯示，近期將繼續(xù)降溫，這無疑對接下來的清淤等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)帶來不小的挑戰(zhàn)。
“山里被洪水沖過的地方?jīng)]有了房屋，住也是問題，就算房屋沒有倒，但被褥都濕了，零下的氣溫也很難干。”郝南說。
“今年的水災(zāi)很罕見，這樣大規(guī)模、全流域的災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生了3次，這種山西水災(zāi)發(fā)生在10月份，又遇上寒流，這些情況會格外加重救災(zāi)工作的難度，這是和前段時(shí)間河南水災(zāi)不一樣的地方。”郝南分析，山西省受災(zāi)人口的密度沒有河南水災(zāi)高，積水也沒有河南深，但山西受災(zāi)范圍比河南受災(zāi)范圍更大。
社會捐款疲軟？
截至記者發(fā)稿，公開可查的對山西洪災(zāi)的捐贈遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于河南水災(zāi)期間。有媒體稱，三個(gè)月前，全中國一起馳援河南的景象，至今還沒有在山西出現(xiàn)。
10月8日，山西省紅十字會開通山西暴雨災(zāi)情官方捐款渠道，捐款步驟同時(shí)公布。
根據(jù)《山西省紅十字會自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，山西省紅會開通救助熱線，加強(qiáng)24小時(shí)值班值守。同時(shí)救災(zāi)工作組已于8日分赴受災(zāi)嚴(yán)重的運(yùn)城市新絳縣、太原市清徐縣開展災(zāi)情評估工作，并分別向兩地?fù)芨毒葹?zāi)款各20萬元。
9日，山西省慈善總會發(fā)出防汛救災(zāi)倡議并承諾：“本次募集的善款將全部用于我省防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，并將及時(shí)公開捐贈款物的接收和使用情況，自覺接受社會公眾監(jiān)督。”
10月8日，受近期連續(xù)降雨和上游來水影響，汾河下游山西省運(yùn)城市新絳段遭遇近40年來最大洪峰。
《中國慈善家》從山西省慈善總會獲悉，9日，山西省慈善總會收到社會捐贈共計(jì)57萬元（不包括下級慈善總會）。山西省紅十字向《中國慈善家》透露的信息顯示，截止8日24時(shí)，該機(jī)構(gòu)收到社會捐贈1千多萬元。
第8篇：礦山停電應(yīng)急預(yù)案范文
一是回顧一季度平安生產(chǎn)工作，今天我召開全縣安委會第二次全體成員會議。二是安排全縣春季平安生產(chǎn)大檢查和督查工作。剛才祥濱同志通報(bào)了全縣一季度平安生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析情況，并對全縣平安生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了安排安排，完全同意，下面，講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前平安生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識。
縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣安委會各成員單位齊心協(xié)力，密切配合，順利地完成了市政府下達(dá)我縣的平安生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持了全縣平安生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢，縣政府和縣安監(jiān)局分別被省、市授于“平安生產(chǎn)工作先進(jìn)縣”和“陜西省安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號。效果來之不易。今年以來，縣政府及時(shí)召開了全縣平安生產(chǎn)工作會議，制定了平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，安排安排了2011年重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也做了大量的工作，保證了春節(jié)、兩會期間的平安穩(wěn)定，應(yīng)該說，全縣平安生產(chǎn)的工作部署和工作措施都是認(rèn)真細(xì)致和到位的但進(jìn)入二月份以來，全縣的平安生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下，局面十分嚴(yán)峻。剛才，祥濱同志對全縣第一季度平安生產(chǎn)事故情況做了通報(bào)，一季度，縣的各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都大幅度上升，道路交通、消防火災(zāi)事故和工礦商貿(mào)等行業(yè)呈全面上升趨勢。特別是2月28日順昌免燒磚廠坍塌死亡事故，造成了極大的負(fù)面影響，引起了省內(nèi)多家新聞媒體的高度關(guān)注，影響極其不好。市政府、市安監(jiān)局也極為重視，先后多次派人來縣上調(diào)查，市安委會擴(kuò)大會議上點(diǎn)名批評，并給縣政府兩次下達(dá)了督辦函，工作十分主動。
陜西舉世矚目，目前正處于旅游文化節(jié)和世園會期間。來陜來漢人員驟增，投資考察、旅游觀光，以及各種新聞媒體宣傳報(bào)道絡(luò)驛不絕，因此，要有高度的政治敏銳性，切實(shí)增強(qiáng)抓好平安生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，要認(rèn)真研究分析，拿出切實(shí)可行的方法，扎實(shí)履行平安監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化平安監(jiān)管力度，全力以赴抓好專項(xiàng)整治，努力遏制和扭轉(zhuǎn)各類事故多發(fā)和高發(fā)的局面，維護(hù)全縣平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，建設(shè)良好的平安生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境，營造良好的對外形象。
二、強(qiáng)化隱患治理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真開展春季平安生產(chǎn)檢查督查活動
縣政府辦公室在3月30日下發(fā)了關(guān)于開展春季平安生產(chǎn)檢查督查活動的通知》檢查督查的內(nèi)容、形式、分組情況和工作要求已經(jīng)明確，根據(jù)省、市的工作布置。希望全縣各級各部門按照政府的布置和要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對此次大檢要性的認(rèn)識。需要我立即行動起來改變這種狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排組織，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的干部抓好工作落實(shí)。其次是要結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際，制定詳盡的切實(shí)可行的檢查方案和督查方案。檢查前要明確哪些行業(yè)是檢查的重點(diǎn)，重點(diǎn)的企業(yè)有哪些，企業(yè)的檢點(diǎn)部位在哪里，做到有的放矢，不能胡子眉毛一把抓，糾纏于一些細(xì)小環(huán)節(jié)，該查的卻查不到一群人呼嘯而來呼嘯而去，走馬觀花，外表上轟轟烈烈，起不到實(shí)際效果。
（二）落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的平安檢查責(zé)任。要保證工作檢查到位、抽查督查到位、平安措施落實(shí)到位，依照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，做好檢查、抽查記錄，查出的隱患問題要及時(shí)報(bào)縣安委會，并認(rèn)真落實(shí)防控整改措施，凡因檢查不細(xì)致、督查不力、整改不到位造成平安事故的要層層追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工作跟蹤督辦，督促、指導(dǎo)管轄領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展平安生產(chǎn)自查，及時(shí)排查、治理平安隱患，做好各項(xiàng)平安防范措施的落實(shí)。
（三）嚴(yán)格隱患督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在平安大檢查和督查過程中。能夠立即整改的要現(xiàn)場督辦，要求企業(yè)立即整改。不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施，落實(shí)整改措施、資金、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，督促限期整改。重大隱患問題要及時(shí)報(bào)縣安委辦，縣安委辦根據(jù)隱患的性質(zhì)，實(shí)行掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要依照縣安委辦的督辦要求，跟蹤隱患整改情況并及時(shí)復(fù)查，按時(shí)按要求完成整改工作，實(shí)行隱患整改銷號。對不能按時(shí)按要求完成隱患整改工作的要立即責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決杜絕帶著隱患生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）及時(shí)演講工作信息。根據(jù)省、市安委會的要求。實(shí)行平安生產(chǎn)信息周報(bào)制度，請各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真布置，落實(shí)專人，每周星期一上午10點(diǎn)前將本行業(yè)一周以來平安生產(chǎn)情況、隱患排查治理情況以及平安生產(chǎn)事故情況報(bào)縣安委辦，縣安委辦匯總后報(bào)市安委會辦公室。春季平安生產(chǎn)大檢查和督查情況于4月28日前書面報(bào)縣安委會辦公室。
三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)厲打擊“三非”行為
縣安委會陸續(xù)接到一些情況舉報(bào)，近段時(shí)期以來。反映非法開采的問題、非法經(jīng)營廢品油的問題，縣安監(jiān)局進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況十分嚴(yán)重，有些問題已嚴(yán)重威脅到周邊群眾的生命財(cái)富平安。如湘水鎮(zhèn)陳家壩村脖子溝選礦廠，未經(jīng)許可、未履行平安設(shè)施“三同時(shí)”審查，分別在牟家壩鎮(zhèn)、湘水鎮(zhèn)采選鐵礦，尾礦亂堆亂排，嚴(yán)重堵塞河道。漢中鏷锃礦業(yè)有限公司打著造磚的幌子，行開采鐵礦之實(shí)，沒有任何審批手續(xù)，青樹鎮(zhèn)土門村建設(shè)鐵礦選礦廠。黃官鎮(zhèn)水井村權(quán)興波加油點(diǎn)未經(jīng)許可經(jīng)營廢品油，油庫建在地下室。還有紅廟鎮(zhèn)、陽春鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、高臺鎮(zhèn)的非法加油點(diǎn)，已經(jīng)關(guān)閉取締今年又死灰復(fù)燃。三非”不只是對國家法律法規(guī)的挑戰(zhàn)，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，也是引發(fā)各類事故的定時(shí)炸彈。這些非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，平安管理水平極低，平安條件極差，職工素質(zhì)低下，平安意識極其淡薄，平安隱患極其嚴(yán)重，加之沒有參與工傷安全、沒有存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極其脆弱，一旦發(fā)生平安事故，不只影響極壞，而且善后工作十分棘手，隨之發(fā)生的社會穩(wěn)定問題，造成政府工作十分主動。一些行業(yè)主管部門對落實(shí)平安發(fā)展要求有偏差，不能嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)履行審查審批職能，弱化審查把關(guān)，疏于日常監(jiān)管，降低了市場準(zhǔn)入的門檻，致使一些項(xiàng)目在資源開發(fā)、環(huán)境維護(hù)、平安投入、水土堅(jiān)持等方面隱患叢生；一些投資主管部門對協(xié)同做好建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”要求重視不夠，認(rèn)識缺乏，事前不把關(guān)，事后不通報(bào)，導(dǎo)致平安監(jiān)管部門不清楚，讓安全設(shè)施“三同時(shí)”審查提前介入的工作機(jī)制形同虛設(shè)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資工作中，忽視對礦產(chǎn)資源、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)等環(huán)節(jié)的審查，盲目引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題后不能及時(shí)予以糾正，導(dǎo)致“三非”現(xiàn)象滋生，由此而造成的破壞環(huán)境問題、地質(zhì)災(zāi)害問題以及人身平安隱患問題增多。必需清醒地認(rèn)識到三非”危害，切不可麻木不仁，麻痹大意，要采取切實(shí)措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把好審查關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)管力度和打擊“三非”工作力度，要堅(jiān)決遏制目前“三非”問題滋生蔓延的主動局面。
進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位平安設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的屬地監(jiān)管和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好《平安生產(chǎn)法》建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理方法》和《陜西省建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施監(jiān)督管理方法》等法律法規(guī)關(guān)于“三同時(shí)”規(guī)定。使三者有機(jī)結(jié)合，互相監(jiān)督，互為補(bǔ)充，落實(shí)好政府監(jiān)管主體責(zé)任。
嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》南政發(fā)〔2011〕7號）文件精神，二是要抓源頭治理。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，做到項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管提前介入。
要嚴(yán)格按照《陜西省建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施監(jiān)督管理方法》省政府125號令）陜西省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于執(zhí)行<陜西省建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施監(jiān)督管理方法>有關(guān)問題的通知》陜安監(jiān)管發(fā)[2008]29號）等法規(guī)、文件要求，縣發(fā)改局要嚴(yán)格項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)時(shí)，凡涉及平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)、建設(shè)用地、鄉(xiāng)村規(guī)劃的要嚴(yán)格前置審查關(guān)，由安全生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)、國土資源、鄉(xiāng)村規(guī)劃行政主管部門出具相關(guān)審查意見后，方可料理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)手續(xù)。對同意備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將核準(zhǔn)文件抄送相關(guān)管理部門，并會同縣安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門，依法加強(qiáng)對企業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，對于應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案而未申報(bào)的項(xiàng)目或雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)備案而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)。
依照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的規(guī)定，縣國土局要嚴(yán)格建設(shè)用地審批和采礦許可工作。對全縣含鐵花崗巖砂礦的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到有效維護(hù)、合理開采，綜合利用。采礦權(quán)設(shè)立、登記和頒發(fā)《采礦許可證》前，要依照相關(guān)規(guī)定，征求安監(jiān)、環(huán)保等職能部門意見。要加快礦產(chǎn)資源整合步伐，日常監(jiān)管中，要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法開采行為?？h國土局是負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)市場準(zhǔn)入的審批主管部門，又是含鐵花崗巖砂礦綜合整治的牽頭部門，綜合整治辦公室就設(shè)在國土局，因此，要切實(shí)履行好業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管、打擊和綜合整治的工作職責(zé)，確保我縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)從源頭上就規(guī)范良性發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)縣安委會督辦函的要求，縣電力局要嚴(yán)格按照《供電監(jiān)管方法》電監(jiān)會27號令)和漢政發(fā)[2006]20號及南政發(fā)[2006]44號、[2010]25號文件規(guī)定。對縣安監(jiān)局已經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)的漢中鏷埕礦業(yè)有限公司、湘水鎮(zhèn)陳家壩村二組脖子溝選礦廠、縣天佑礦業(yè)有限公司堅(jiān)決落實(shí)停電措施。今后，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政府有關(guān)文件的規(guī)定，做好建設(shè)項(xiàng)目新裝用電申請的審查工作，對不能提供項(xiàng)目平安批準(zhǔn)意見的用電申請，一律不予受理，不得供電。要嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門依法做出的對淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者違法企業(yè)采取停限電措施的決定，未收到有關(guān)部門決定恢復(fù)送電的通知，不得擅自對責(zé)令限期整改的用戶恢復(fù)供電。對未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，未經(jīng)縣安監(jiān)局審查批準(zhǔn)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危建設(shè)項(xiàng)目，不得供應(yīng)生產(chǎn)用電。這一點(diǎn)，希望縣電力局要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不打任何折扣，不講任何條件，否則，此類企業(yè)或用戶若發(fā)生生產(chǎn)平安事故，縣電力局要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
對建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境維護(hù)、水土堅(jiān)持和林地占用等方面依法嚴(yán)格管理，縣環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門要依法嚴(yán)格履行好各自工作職能以及縣政府賦予的平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
尤其是今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。都是三非”問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要根據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化平安生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》南政發(fā)[2010]25號文件）要求，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持每兩月開展一次平安生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并演講平安生產(chǎn)違法行為和事故隱患，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和正在查處的幾起平安生產(chǎn)違法非法行為，要跟蹤督辦，巡回檢查，確保停止建設(shè)、停止生產(chǎn)的措施落到實(shí)處。
