銀行財務(wù)工作的問題及建議精選(九篇)

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第1篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

論文關(guān)鍵詞：人民銀行業(yè)繢考評考評項目考評指標

論文摘要：開展業(yè)繢考評對于中央銀行充分發(fā)揮激勵機．更好地履行職責(zé)具有重要意義。由于機構(gòu)性質(zhì)特與考評工作的復(fù)雜性。當首人民銀行分支機構(gòu)業(yè)繢考評制度在考評項目、評分規(guī)則及具體考評指標等方面存在不足。有待進一步完善。

業(yè)績考評(也稱“績效考核)是組織對其下屬部門或員工工作效果考核與評價的過程。近年來。為了科學(xué)地評價各分支機構(gòu)工作業(yè)績．充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性．人民銀行系統(tǒng)借鑒現(xiàn)代人力資源管理中關(guān)于業(yè)績考評理論與實踐的先進經(jīng)驗。努力探索建立適應(yīng)人民銀行特點的公平、公正、公開的業(yè)績考評體系。特別是在2004年。人民銀行總行制定了<中國人民銀行分支行業(yè)績工資總額管理暫行辦法>(以下簡稱‘暫行辦法>)。以收入分配為突破口．建立了與分支行工作業(yè)績相聯(lián)系的工資總額分配制度。但是。由于機構(gòu)性質(zhì)和業(yè)績考評工作的復(fù)雜性。目前的業(yè)績考評工作還存在著許多問題，需要不斷改進和完善。

一、人民銀行業(yè)績考評工作的主要特點

(一)考評指標的復(fù)雜性。與企業(yè)特別是商業(yè)銀行相比。人民銀行系統(tǒng)內(nèi)衡量工作成效的業(yè)績指標更為復(fù)雜由于企業(yè)所追求的目標往往是利潤最大化。其考核體系中多為銷售收入、市場占有率等可量化的指標。而人民銀行作為國家機關(guān)之一。其產(chǎn)出是復(fù)雜的。要達到的目標也是多重的，因此考核體系中只有部分可以進行量化。更多的指標則較難進行定量分析，因此對于人民銀行而言。如何在定性的基礎(chǔ)上對業(yè)績指標進行更多的量化是開展業(yè)績考評工作的重點與難點。

(二)考評體系的多級性。根據(jù)<暫行辦法>規(guī)定，人民銀行實行的是總行一分行『省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行1一地市中心支行一縣支行的四級考評體系。即總行人事司根據(jù)總行各司局的專業(yè)考核結(jié)果．確定各分行、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行)的年度綜合考核結(jié)果和等級。并確定各等級的業(yè)績工資分值。其中。分行的業(yè)績工資分值僅作為核定其所在省分支機構(gòu)(不含副省級城市中心支行)業(yè)績工資總額的依據(jù)；非分行所在省(區(qū))的中心支行(不含副省級城市中心支行)和縣支行業(yè)績工資總額要根據(jù)省會(首府)城市中心支行的業(yè)績工資分值來核定；副省級城市中心支行的業(yè)績工資總額要根據(jù)其自身的業(yè)績工資分值來核定。同時。各級分支行可視轄區(qū)情況參照此辦法制定對轄內(nèi)機構(gòu)的業(yè)績工資管理辦法。

因此。省會(首府)城市中心支行是整個考評體系中的重要一環(huán)。其不僅要充分調(diào)動省內(nèi)各地市中心支行的積極性。努力爭取在總行業(yè)績考評中取得好成績。確保本省獲得較好的業(yè)績工資總量。還要積極探索總行劃撥的業(yè)績工資在地市中心支行的分配辦法．將總行進行業(yè)績工資總額管理的精神貫徹落實到各基層行。為發(fā)揮承上啟下的作用，根據(jù)現(xiàn)行體制，省會(首府)城市中心支行負責(zé)對全省地市中心支行各項金融業(yè)務(wù)工作進行考評。以人民銀行福州中心支行為例。總行文件明確授權(quán)的管理全省的業(yè)務(wù)包括貨幣政策、信貸政策和金融市場、調(diào)查統(tǒng)計、征信管理、安全保衛(wèi)、貨幣金銀、金融穩(wěn)定、辦公室、支付結(jié)算、國庫、反洗錢、科技、金融研究、會計財務(wù)等14項。

二、存在的主要問題

由于人民銀行實行業(yè)績考評的復(fù)雜性以及現(xiàn)行體制等原因?；鶎有性谪瀼貓?zhí)行總行有關(guān)業(yè)績考評規(guī)定時主要面臨著以下問題：

(一)外匯管理工作未納入考評范圍，難以準確衡量分支行的工作業(yè)績。根據(jù)<暫行辦法>第二章的有關(guān)規(guī)定。人民銀行在評定各分支機構(gòu)考評等級進而確定業(yè)績工資分配額度時并未考量各分支機構(gòu)的外匯管理工作．而在基層行，國際收支、外匯檢查、資本項目管理、經(jīng)常項目管理等外匯管理業(yè)務(wù)是人民銀行業(yè)務(wù)的重要組成部分。因此。單純依靠人民銀行總行各司局的專業(yè)考評不能準確衡量被考評單位的工作業(yè)績，也不能充分發(fā)揮業(yè)績工資獎勤罰懶的激勵作用。

(二)各考評項目在總體考評結(jié)構(gòu)中的比例不明確。根據(jù)<暫行辦法>規(guī)定，人總行人事司根據(jù)總行各司局的專業(yè)考核結(jié)果，確定各分支行的年度綜合考核結(jié)果和等級。但是。對人事司如何運用各司局的考核結(jié)果進行評定。該辦法并未提及。在人民銀行職能調(diào)整后。貨幣政策的執(zhí)行、調(diào)查統(tǒng)計分析、金融穩(wěn)定以及金融研究等業(yè)務(wù)的地位日益突出，在綜合考評時。它們是與其他業(yè)務(wù)同分值考量還是要占據(jù)更大的比例，這些都是基層行(特別是省會城市中心支行)在接受考評與制定對其他單位考評辦法時必須考慮的問題。由于總行相關(guān)文件對考評規(guī)則未予以公布，基層行在準確把握業(yè)績考評工作標準和貫徹執(zhí)行時存在著較大的難度。

(三)一些具體考評指標在實踐中操作性不強?？偟膩砜?。人總行各司局制定的業(yè)績考核辦法內(nèi)容較全面，考核指標剛性較強，考核依據(jù)與評價標準較客觀公正，能夠較全面地反映分支行的業(yè)務(wù)工作狀況，具有較強的操作性和適用性，基本能公平、合理地反映分支行之間的工作業(yè)績差異。但從具體操作層面看，一些條款過于原則或表達不清，還有一些指標則未充分考慮到基層行的業(yè)務(wù)工作實際，在考評過程中難以貫徹執(zhí)行。

三、完善對分支機構(gòu)業(yè)績考評工作的建議。

(一)進一步明確考評項目

1．外匯管理工作應(yīng)納入人總行對各分支機構(gòu)的業(yè)績考評項目。建議將外匯管理工作納入人總行對各分支機構(gòu)的業(yè)績考評項目，并由總行與國家外匯管理局建立考評結(jié)果聯(lián)系機制。即外管總局對各分行、省會城市中心支行外匯管理工作進行考評，考評結(jié)果送交人總行人事司，與其他專業(yè)考核的結(jié)果一道作為確定各分支行年度綜合考核結(jié)果和等級的依據(jù)。

2．做好溝通與協(xié)調(diào)工作，進一步明確省會中心支行對地市中心支行的考評項目。對于地市中心支行而言，年度考評應(yīng)由所屬分行與省會中心支行分項進行考評，分行根據(jù)各項考評結(jié)果確定最終考核等次。因此，分行與省會中心支行對考評項目的合理分配對于客觀準確評價地市中心支行工作業(yè)績至關(guān)重要。分行與省會中心支行就此方面應(yīng)進行充分的溝通與協(xié)調(diào)。(二)評分規(guī)則應(yīng)凸顯人民銀行工作特點，增強透明度人民銀行職能轉(zhuǎn)變后。宏觀調(diào)控與提供經(jīng)濟決策信息的作用越來越突出。在此背景下，筆者認為，綜合評價人民銀行各分支機構(gòu)的考評得分和排序情況應(yīng)根據(jù)以下指導(dǎo)思想制定，并將評分規(guī)則予以公開，增強工作透明度：一是業(yè)務(wù)工作與工會、宣傳等非業(yè)務(wù)工作在總分值中所占的權(quán)重應(yīng)有不同。前者應(yīng)占主要部分。二是各項業(yè)務(wù)工作所占總分的權(quán)重也應(yīng)有所差別，如凸顯中央銀行核心業(yè)務(wù)特色的貨幣信貸管理工作與會計財務(wù)管理工作在總分數(shù)中的權(quán)重不能等量齊觀，對于某分支機構(gòu)而言，當兩者在各自業(yè)務(wù)評比中所得的分值與名次都相同時，貨幣信貸管理工作對提高該分支機構(gòu)總體得分與排名所作的貢獻應(yīng)大于后者。

同樣。業(yè)績考評須充分關(guān)注人民銀行業(yè)務(wù)工作特點的思路也應(yīng)運用于對縣(市)支行的考評中。目前，人民銀行縣(市)支行之間存在著業(yè)務(wù)規(guī)模、人員數(shù)量的不平衡，而由于其上級行分工較細，機構(gòu)的設(shè)立比較完整，縣級行股室對應(yīng)上級行多個處(科)室的情況比較普遍。如縣支行辦公室，要對應(yīng)上級行辦公室、內(nèi)審、宣傳群工、保衛(wèi)、科技、人事等6個部門，一定程度上疲于應(yīng)付上級行和行領(lǐng)導(dǎo)部署的工作任務(wù)，影響了工作質(zhì)量。人總行黨委<關(guān)于加強地(市)中心支行和縣(市)支行建設(shè)的指導(dǎo)意見>中明確指出，縣(市)支行要穩(wěn)定隊伍，準確定位，充分發(fā)揮在宏觀調(diào)控中政策宣傳、情況分析、反映問題的作用，及時反饋貨幣政策執(zhí)行情況和存在的問題，為上級行提供決策依據(jù)。同時，積極調(diào)整，逐步使縣(市)支行的業(yè)務(wù)量、人員配置和機構(gòu)布局適應(yīng)縣市域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。因此，我們認為，地市中心支行對縣(市)支行制定考評辦法應(yīng)體現(xiàn)以下原則：一是要切合基層實際，考評方法盡量從簡。二是要有利于維護縣(市)支行穩(wěn)定，重點突出社會治安綜合治理、各項業(yè)務(wù)操作的規(guī)范與服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理的有效性與水平、領(lǐng)導(dǎo)班子及員工隊伍建設(shè)等方面。三是要兼顧各縣(市)特色，充分調(diào)動各縣(市)的積極性。

(三)進一步增強總行各司局制定的考核內(nèi)容和指標的可操作性

1．明確或量化部分考核指標。人總行相關(guān)司局制定的一些考核指標過于原則，建議應(yīng)進一步明確或細化。

一是明確部分考核指標內(nèi)涵。(1)貨幣信貸管理業(yè)務(wù)。如總行金融市場司制定的(2005年分支行信貸政策和金融市場業(yè)績考核指標和評價標準>中，第8項“黃金市場專題研究”要求“對轄內(nèi)黃金市場有關(guān)情況和數(shù)據(jù)及時進行分析并上報”，同時還明確“遲報、漏報一次扣0．5分，扣完3分為止”。從現(xiàn)有情況看．人總行先前并未對黃金市場相關(guān)工作提出明確要求，因此報表報告具體內(nèi)容、時間要求不詳，基層貨幣信貸部門難以操作。(2)會計財務(wù)管理。<中國人民銀行會計專業(yè)業(yè)績考核辦法>在“會計管理”的“辦理與金融機構(gòu)有關(guān)的會計事項”中規(guī)定，各分支機構(gòu)“未對商業(yè)銀行的會計報表進行分析的，此項不得分?！庇捎跈C構(gòu)改革后，人民銀行會計財務(wù)部門對各家商業(yè)銀行的監(jiān)管職能減弱，若要得到具體、準確的分析資料，面臨著人員、時間上的困難，而且缺乏對各商業(yè)銀行會計報表和年終決算的資料進行分析的統(tǒng)一口徑。為此，建議總行能在這一問題上給予指導(dǎo)。明確報表分析的口徑與要求。

二是細化部分考核指標。(1)金融穩(wěn)定工作。維護金融穩(wěn)定是人民銀行的一項重要職責(zé)。金融穩(wěn)定工作中關(guān)于風(fēng)險評估、金融穩(wěn)定資產(chǎn)管理等部分指標．在實施考評時較為原則，基層行不易掌握，建議進一步細化該類考核指標，并根據(jù)金融穩(wěn)定工作情況及時調(diào)整。(2)貨幣金銀業(yè)務(wù)。建議能明確“業(yè)務(wù)量大小”的考評標準。

2．考核內(nèi)容和指標進一步考慮各分支機構(gòu)業(yè)務(wù)實際。

(1)考核指標中應(yīng)體現(xiàn)有關(guān)分支行的試點工作成績，即根據(jù)分支行完成試點工作任務(wù)的情況給予酌情加分。近年來，人總行相繼推出了多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，如企業(yè)征信系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)等，業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的試點行在建設(shè)、推廣過程中付出了大量的人力、物力和財力，在實踐中對系統(tǒng)建設(shè)提出了許多積極、有效的建議，為人總行在全國推廣系統(tǒng)積累寶貴經(jīng)驗。因此，在有關(guān)業(yè)務(wù)的考核指標中應(yīng)增設(shè)試點行完成試點工作的獎勵部分。

第2篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

1.財務(wù)基礎(chǔ)工作方面問題

——部分單位財務(wù)基礎(chǔ)工作管理投入不足，財務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱。

部分單位存在對“財務(wù)基礎(chǔ)工作”管理投入不足的情形，財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。個別單位問題比較突出。如：銀行賬戶開銷戶資料不全，銀行對賬單未取得，原始單據(jù)、銀行單據(jù)遺失，賬務(wù)處理不規(guī)范，印鑒、票據(jù)、會計檔案管理不到位等問題。

2.財務(wù)內(nèi)部控制方面問題

——部分單位財務(wù)報表數(shù)據(jù)嚴重失真，收入和利潤調(diào)整隨意。

部分重點企業(yè)由于融資業(yè)務(wù)需要，對財務(wù)報表進行利潤籌劃，在收入確認、損益調(diào)整方面存在財務(wù)利息、融資成本、管理費用不入賬情況，存在提前確認收入、延后確認費用的情況，存在調(diào)整當期利潤的情況，經(jīng)營利潤數(shù)據(jù)失真。

——個別單位對集團制度執(zhí)行不力、財務(wù)內(nèi)控薄弱，存在違規(guī)事項，甚至造成重大損失。

——個別單位管理層未能盡職，管理不善，造成損失。

——個別單位經(jīng)營戰(zhàn)略不清，影響企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展。

——個別單位項目操作過程中存在利益輸送跡象。

二、產(chǎn)生上述問題的原因分析：

1.產(chǎn)生問題的根本原因

隨著海航事業(yè)的快速發(fā)展，財務(wù)體系的制度建設(shè)、財務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)未能及時跟上企業(yè)發(fā)展步伐，有所滯后；同時，面對不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，各項財務(wù)業(yè)務(wù)流程未能及時調(diào)整適應(yīng)，不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

2.財務(wù)稽核機制缺失

集團財務(wù)體系內(nèi)缺乏自上而下的財務(wù)稽核機制，缺少獨立的財務(wù)稽核專業(yè)團隊；集團及產(chǎn)業(yè)集團層面對下屬各單位的財務(wù)數(shù)據(jù)審核手段缺乏、制度執(zhí)行監(jiān)督力度薄弱。即使一些單位的財務(wù)部門在編制上設(shè)置了財務(wù)稽核中心，但也未能充分履行財務(wù)稽核的職責(zé)。

3.財務(wù)監(jiān)督職能弱化

各單位財務(wù)工作普遍側(cè)重于“重大項目保障、集團資金平衡、重大工作落實”等方面，財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不足。

4.財務(wù)基礎(chǔ)工作資源配置相對不足

集團發(fā)展較快，各單位財務(wù)基礎(chǔ)工作普遍面臨人員短缺、流動性大的問題，人員斷檔現(xiàn)象較普遍。同時，財務(wù)團隊年輕化，對財務(wù)專業(yè)、基礎(chǔ)工作經(jīng)驗不足，部分財務(wù)人員專業(yè)勝任能力有待提升。

我們可以發(fā)現(xiàn)，越是財務(wù)團隊人員穩(wěn)定性較強的單位，其財務(wù)基礎(chǔ)工作就越是相對扎實一些；而越是財務(wù)團隊人員流動性頻繁的單位，財務(wù)基礎(chǔ)就更為薄弱一些。

5.新設(shè)立企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作投入不足

隨著海航事業(yè)的快速發(fā)展，不斷進入新的領(lǐng)域，為此而新設(shè)立的企業(yè)，往往高度重視業(yè)務(wù)發(fā)展，而在企業(yè)的財務(wù)部門尤其是財務(wù)基礎(chǔ)工作方面投入不足。

三、問題解決的建議措施：

㈠制度建設(shè)方面

——建議組建財務(wù)稽核團隊，建立常態(tài)化稽核機制。

1. 建議構(gòu)建整個集團層面的“財務(wù)稽核機制”，設(shè)立海航集團財務(wù)稽核專家團隊，從全集團范圍內(nèi)甄選業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員進入“集團財務(wù)稽核專家團隊人才庫”。

2.稽核專家團隊在重點企業(yè)和經(jīng)營管控風(fēng)險度較高的企業(yè)常態(tài)化開展稽核工作，以加強對財務(wù)合規(guī)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制的檢查，以促進各單位重視業(yè)務(wù)提升和經(jīng)營結(jié)果。 

——建議建立財務(wù)巡檢機制，建立財務(wù)違規(guī)事項垂直上報制度。

1.建立財務(wù)巡檢機制

集團組織巡檢專家團隊，定期、不定期開展全面財務(wù)巡檢、抽檢，對于違法犯罪、財務(wù)違規(guī)、重大風(fēng)險事項進行嚴格檢查。

向各產(chǎn)業(yè)集團派駐財務(wù)稽核人員，履行財務(wù)監(jiān)督、檢查職責(zé)。對于本單位存在的財務(wù)違規(guī)事項，會計人員有進行舉報的權(quán)利和義務(wù)。

2.建立財務(wù)違規(guī)事項垂直上報制度

建立重大問題直接上報制度，各單位財務(wù)人員對于本公司的財務(wù)違規(guī)、業(yè)務(wù)違規(guī)、高風(fēng)險事項需直接上報集團計財部或產(chǎn)業(yè)集團計財部，集團核查后對舉報人員進行獎勵，弘揚正氣，倡導(dǎo)誠信、盡職的會計職業(yè)道德、財務(wù)團隊文化。

㈡財務(wù)干部管理方面

——建議加強干部任職資格管理，注重部門班子業(yè)務(wù)搭配，強化財務(wù)干部垂直管控。

1.以“海航集團持證上崗制度”為依托，進一步強化財務(wù)管理干部任職資格資質(zhì)評估機制。財務(wù)管理干部應(yīng)具備會計師中級以上職稱，對于新任職財務(wù)管理干部，嚴格按照任職資格標準考核，不符合條件的不得任職，已任職的限期取得并降低薪酬標準，無法按期取得相應(yīng)資格的一律降級或免職。

2.合理搭配部門班子，加強財務(wù)體系管理干部垂直管控力度，對于重點單位計財部總經(jīng)理及副總經(jīng)理的任命，需由集團計財部進行考核、資格評估后方可正式任職。多元化、多渠道引進差異化人才，團隊內(nèi)提倡分工不分家，取長補短，專業(yè)人才鼓勵再學(xué)習(xí)和后續(xù)教育。

㈢其他方面

1.深入落實“海航集團會計專業(yè)技術(shù)序列管理制度”

深入落實集團總部于2015年制定的“會計專業(yè)技術(shù)序列管理制度”，通過專業(yè)資質(zhì)考取、集團測評相結(jié)合的方式確定會計專業(yè)人員技術(shù)級別，并確定相應(yīng)薪酬標準。逐步完善財務(wù)人員技術(shù)發(fā)展通道，完善專業(yè)技術(shù)人員薪酬增長機制，提高對會計專業(yè)人才的尊重和激勵。以制度為導(dǎo)向，進一步引導(dǎo)財務(wù)人員加強專業(yè)學(xué)習(xí)與會計專業(yè)技術(shù)能力提升。

2.推進會計信息化建設(shè)

持續(xù)推進會計信息化建設(shè)，加大投入，并推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊整合，通過信息化手段提高對基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)流程的管控，提高財務(wù)工作效率。依托系統(tǒng)，逐步分業(yè)態(tài)推進精細化管理，提高財務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)運營、內(nèi)部管理的支持。

——以成立“海航集團財務(wù)共享服務(wù)有限公司”（簡稱集團財務(wù)共享中心）為契機，加快財務(wù)管控模式創(chuàng)新，強化監(jiān)督職能，實現(xiàn)管理決策、業(yè)務(wù)操作分離。

集團財務(wù)共享中心將各成員企業(yè)會計核算、結(jié)算、資金支付、費用報銷、對賬、網(wǎng)上納稅申報等一系列財務(wù)基礎(chǔ)工作按照統(tǒng)一管理規(guī)范和操作流程進行集中處理。避免出現(xiàn)違規(guī)付款報銷、違規(guī)借款、賬外經(jīng)營等財務(wù)違規(guī)及舞弊事項，降低內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私、侵吞公司財產(chǎn)的職務(wù)犯罪行為的可能，從而強化對企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的重大漏洞、重大風(fēng)險事項的監(jiān)督。

建議集團加快財務(wù)共享中心的試點與推廣，通過財務(wù)共享中心的建設(shè)，在財務(wù)基礎(chǔ)工作和財務(wù)內(nèi)控管理方面，可以有效地達到以下目的：

1.降低成本。通過實現(xiàn)集團內(nèi)成員企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作的集中處理，可以有效降低各企業(yè)的基礎(chǔ)財務(wù)工作成本；財務(wù)共享中心運營成熟后，可實現(xiàn)集團新設(shè)企業(yè)財務(wù)工作直接委托共享中心，也有利于降低新設(shè)企業(yè)運營成本；

2.規(guī)避風(fēng)險?？梢栽谄髽I(yè)中高層管理人員與本企業(yè)的財務(wù)基礎(chǔ)工作之間建立一道無形“防火墻”，有利于規(guī)避企業(yè)財務(wù)違規(guī)及舞弊風(fēng)險；

3.夯實基礎(chǔ)。財務(wù)共享中心可以有針對性的招聘符合崗位實際需求的從業(yè)人員，實現(xiàn)財務(wù)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員隊伍的相對穩(wěn)定，有利于提升財務(wù)基礎(chǔ)工作品質(zhì)；

4.提升效率。通過在財務(wù)共享服務(wù)中提高會計信息化數(shù)據(jù)處理程度，可以提高財務(wù)基礎(chǔ)工作效率，帶動整個財務(wù)體系工作效率的提升；

第3篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：資金安全；管理措施

中圖分類號：F406.71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

資金是一個單位財務(wù)工作的“血液”，資金安全與否，不僅關(guān)系到單位財務(wù)工作的健康發(fā)展，更關(guān)系到單位建設(shè)整體大局。如何確保單位資金安全，筆者認為應(yīng)從以下三方面入手。

一、注重人才建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

人的因素始終是決定性因素。一個單位資金管理是否安全，關(guān)鍵在人。為此，只有注重人才建設(shè)，不斷提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，才能有效確保單位資金安全。一要加強思想政治教育。通過教育，使財務(wù)人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺抵制各種腐朽思想文化侵蝕，確保理想信念堅定，思想道德純潔。二要端正選人用人標準。要樹立正確的用人導(dǎo)向，按照單位人才成長規(guī)律，正確選拔和任用財務(wù)人員，切實把思想好、能力強、負責(zé)任、素質(zhì)高的人員選配到財務(wù)工作崗位，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體能力素質(zhì)。三要注重培養(yǎng)改善結(jié)構(gòu)。要著眼改善財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，不斷拓寬培養(yǎng)渠道，健全培訓(xùn)體制，采取“走出去、請進來”的方法路子，狠抓在職培訓(xùn)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，使財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟改革發(fā)展需要。

二、嚴格法規(guī)制度，提高管理水平

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，資金管理工作面臨許多新情況新問題，例如網(wǎng)銀劃撥、公務(wù)卡支付等，在便捷于資金操作的同時，也給資金管理增加了一定的風(fēng)險。因此，財務(wù)人員必須時刻緊繃“安全弦”，牢固樹立風(fēng)險防范意識，嚴格落實各項財經(jīng)法規(guī)制度，不斷提高風(fēng)險防范能力和資金管理水平。一要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。財務(wù)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有專業(yè)知識的復(fù)合性、工作對象的復(fù)雜性、政策法規(guī)的特殊性和管理效益的綜合性等特征。所以，財務(wù)人員必須不斷地加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨和國家的財經(jīng)方針政策，明確標準要求，把握政策界限，努力為單位領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，提好建議。二要嚴格落實法規(guī)制度。財經(jīng)法規(guī)制度是資金管理的重要依據(jù)，只有按章辦事，依法理財，才能確保資金安全。所以，單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹各項財經(jīng)法規(guī)制度，堅持原則，客觀公正，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高單位資金管理水平。三要嚴格現(xiàn)金使用范圍?！盾婈爼嬕?guī)則》對現(xiàn)金使用范圍作了明確的規(guī)定，所以，單位在提取現(xiàn)金時，必須嚴格履行審批制度，對超庫存限額和使用范圍的取款，單位領(lǐng)導(dǎo)一律不得批準。在經(jīng)費結(jié)算報銷過程中，財務(wù)人員對超銀行結(jié)算起點的經(jīng)費開支，必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬，不得支付現(xiàn)金。

三、強化財務(wù)監(jiān)督，確保資金安全

加強財務(wù)監(jiān)督是確保單位資金安全的有效手段。近年來，一些單位在資金管理中發(fā)生了許多經(jīng)濟問題，其主要原因就是單位財務(wù)監(jiān)督不力，財務(wù)監(jiān)督職能弱化。所以，為確保單位資金安全，必須強化財務(wù)監(jiān)督職能作用。一要落實內(nèi)控制度。根據(jù)崗位責(zé)任制要求，會計、出納崗位必須分設(shè)，業(yè)務(wù)分工，切實做到相互監(jiān)督、相互制約，不能彼此兼管和替代。尤其是遇到財務(wù)人員出差、休假等原因離開崗位時，必須指定專人接管，防止出現(xiàn)會計或出納單獨作業(yè)，造成資金管理隱患的發(fā)生。銀行預(yù)留印鑒、銀行票據(jù)及密碼要分別保管、管用分離，不得由會計或出納一人單獨保管和使用。開通網(wǎng)銀和使用POS機的單位，POS機轉(zhuǎn)賬卡和密碼、操作卡與授權(quán)卡必須實行人員分管，分別操作。二要嚴格業(yè)務(wù)規(guī)程。會計與出納必須堅持定期核對資金賬目，核對時不僅要核對資金余額，還要逐筆核對發(fā)生額。核對無誤后要及時填制“庫存現(xiàn)金盤存報告表”和“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”并簽名，對不明款項和差額要及時查明原因，弄清來龍去脈，切實做到賬賬、賬表、賬實相符。按照有關(guān)要求，要嚴格管理銀行賬戶和資金，規(guī)范網(wǎng)銀劃撥資金、公務(wù)卡支付結(jié)算等方式的業(yè)務(wù)流程，明確責(zé)任、權(quán)限和具體操作步驟，防止資金管理隱患發(fā)生。三要加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是落實責(zé)任、確保資金安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位要著力從加強內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等方面入手，把日常監(jiān)督、專項檢查、突擊檢查等方式有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)單位在資金管理中存在的問題和不足，并及時修訂完善管理措施，切實堵塞管理漏洞，確保單位資金安全。

參考文獻：

第4篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：縣級國庫財政資金建議

一、縣級國庫管理現(xiàn)狀

自2001年財政部在全國推廣實行國庫集中支付制度改革和2014年新《預(yù)算法》出臺以來，縣級財政逐步推開零基預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入征管、會計電算化、國有資產(chǎn)系統(tǒng)化管理，推行縣鄉(xiāng)財政管理一體化平臺建設(shè)，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、財政服務(wù)一體化、資金控管一體化，縣級財政管理步入了規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的軌道。

(一)預(yù)算編制、預(yù)算指標及國庫集中支付管理國庫資金是存放在國家金庫的財政預(yù)算資金。根據(jù)國庫資金管理和國庫集中支付制度改革的需要，縣級財政部門使用集中支付軟件管理財政資金，細化了預(yù)算編制項目，規(guī)范了預(yù)算編制流程，從預(yù)算編制下達、指標管理、額度申報審核、商業(yè)銀行支付及人民銀行清算全部實現(xiàn)了網(wǎng)上操作并留存紙質(zhì)原始憑證記賬，增強了財政預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化,為國庫資金的監(jiān)管打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)稅收、非稅收入收繳管理縣級財政以人民銀行管理系統(tǒng)為平臺，以銀行“橫向聯(lián)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，使用如“金稅三期稅收管理系統(tǒng)”、“政府非稅收入收繳入管理系統(tǒng)”等類似系統(tǒng)對稅收、非稅收入及其他收入實現(xiàn)了系統(tǒng)入庫全覆蓋，采取稅收部門執(zhí)法、大廳開票、銀行收款、財政統(tǒng)管的征管模式，確保了稅收、非稅收入資金及時足額入庫，有力的保證了收入收繳安全。

(三)縣級財政專戶得到清理規(guī)范2015年以來，按照財政部加強財政專戶管理，規(guī)范專戶資金運作，確保財政資金安全的要求，縣級財政對財政專戶實行了撤并，僅保留社?；?、糧食風(fēng)險基金等財政部允許保留的專戶，實現(xiàn)了財政專戶精簡、統(tǒng)一、規(guī)范管理，保證了國庫資金使用安全。(四)預(yù)算單位財政資金監(jiān)管預(yù)算單位財政資金監(jiān)管是財政部門或政府其他有關(guān)部門，對各個機關(guān)事業(yè)單位的財政資金籌集、分配、使用過程進行監(jiān)管。這是行政事業(yè)單位運行內(nèi)容和過程中一個重要環(huán)節(jié)，是財政資金保證安全使用的前提和基礎(chǔ)。因此，預(yù)算單位財政資金監(jiān)管十分重要。(1)對預(yù)算單位會計人員及財政資金運行監(jiān)管。部分地區(qū)實行預(yù)算單位持證上崗制度，在選擇財務(wù)人員時遵循德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對經(jīng)濟活動的風(fēng)險進行防范和管控。財政監(jiān)督部門按規(guī)定對財政資金使用情況進行例行檢查，對檢查出現(xiàn)的問題要求按時整改，保證了財政資金安全。(2)國庫集中支付管理。雖然縣級財政全面推行國庫集中支付管理體制，但在運行過程中發(fā)現(xiàn)財務(wù)專業(yè)人員嚴重不足，加之近年來會計業(yè)務(wù)的多元化、精細化，使一般人員甚至部分持證人員也不能很好的勝任會計崗位。為避免不必要的資金安全問題，部分縣級仍保留會計集中核算模式，加強了財政資金的安全性，對防止腐敗有一定效果，提高了資金使用效率，但管理成本大大增加。

二、縣級國庫資金管理中存在的問題

(1)銀行系統(tǒng)有特完善。由于銀行系統(tǒng)原因，收入不能做到實時入庫，且人民銀行國庫余額不能實時查詢，最快也只能跨日查詢，不利于對賬。(2)很多縣級縣域經(jīng)濟還不夠發(fā)達，社會各項服務(wù)不完善，在財政預(yù)算執(zhí)行過程中存在問題。大型采購項目和基本建設(shè)類項目在招投標、項目建設(shè)、后期竣工驗收等具體實施中，受到地域和服務(wù)水平等因素的影響，嚴重影響預(yù)算執(zhí)行速度從而影響庫款管理水平。有些建設(shè)項目在招投標時由于本縣無招標公司需要與省市的招標公司合作，地處偏遠工程材料無法及時運達，財政撥付資金有嚴格的審批程序，竣工驗收績效考核也需要省市第三方機構(gòu)合作，這些因素綜合起來對工程進度和資金撥付都有不同程度影響，無法及時形成支出?，F(xiàn)行國庫集中支付制度操作流程繁復(fù)，資金從下達到形成實際支出按規(guī)定要經(jīng)過多道手續(xù)，對加快預(yù)算支出進度有不同程度影響，不利于提高工作效率。(3)預(yù)算單位財務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。一些預(yù)算單位財務(wù)人員財經(jīng)法律法規(guī)掌握薄弱，所報財務(wù)數(shù)據(jù)重視不足。一些預(yù)算單位賬務(wù)管理及內(nèi)控制度不完善，管理責(zé)任未落實，財務(wù)運營行為不規(guī)范。仍有預(yù)算單位在部門決算編制、預(yù)決算公開、部門綜合財務(wù)報告編制等財務(wù)工作中存在“應(yīng)付了事”心態(tài)，上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量遠不達標。

第5篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：高校教育費 收費 問題 對策

中圖分類號:G475 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）08-105-02

近年來隨著全國高校的不斷擴招，高校的辦學(xué)規(guī)模越來越大，辦學(xué)成本也隨之越來越高。在國家對高等教育投入不足的情況下，學(xué)生繳納的教育費成為高校收入的重要來源，教育費包含學(xué)費和住宿費兩個項目。但目前，由于教育費收費管理不到位，高校學(xué)生拖欠費現(xiàn)象嚴重。加強高校收費管理工作，采取行之有效的收費措施，是高校各項事業(yè)順利開展的重要保障。

一、高校收費管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.高校的學(xué)生收費軟硬件建設(shè)不完善。收費標準依據(jù)公布宣傳力度不夠，對于高校的收費標準和依據(jù)可能只限于在高校財務(wù)工作部門或者是高校校園網(wǎng)公布，有的高校甚至不公布。收費方式相對滯后，高校收費大都是在新學(xué)年新生報到時采用集中收費的方式，工作量大，費時費事，還容易出現(xiàn)學(xué)生排長隊等候等現(xiàn)象，效率低下。收費方式多為現(xiàn)金收取、委托銀行收費、銀行儲蓄代扣等，這些方法在實踐中都存在許多不盡如人意的地方，如收費時間過長，對賬任務(wù)加重等。目前尚有部分高校還沒有采用先進的技術(shù)手段進行學(xué)生繳費。許多高校財務(wù)工作部門大都沒有設(shè)置專門的收費管理科室，對收費、票據(jù)等實行專門專人管理。財務(wù)工作部門從新生入校開始收費，到每學(xué)期向各二級學(xué)院（系）欠費學(xué)生發(fā)催繳通知單，再到畢業(yè)時清理欠費學(xué)生名單并通知相關(guān)工作部門，忙得不可開交，雖然做了大量的工作，但還是難以扭轉(zhuǎn)學(xué)生拖欠學(xué)費的被動局面。

2.收費管理制度不健全，職能工作部門溝通不協(xié)調(diào)。各高校為了加強對學(xué)生收費工作的管理，一般都制定了從新生入學(xué)到畢業(yè)離校各個收費管理環(huán)節(jié)的收費管理制度及管理辦法，但收費管理工作涉及多個職能工作部門，如財務(wù)工作部門、教務(wù)工作部門、學(xué)生工作部門、宿舍管理部門、各學(xué)院（系）等。由于大部分高校沒有實行校園一卡通管理，信息不能及時共享，例如轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、留級、入伍、宿舍變動等，因沒有及時準確互通信息，造成少收、漏收、錯收的現(xiàn)象，致使教育費流失。同時，在學(xué)生減免學(xué)費方面，也缺乏相應(yīng)的約束機制，可能會出現(xiàn)“人情費”，有些真正困難的學(xué)生并沒有享受到該項政策。

3.高校對故意欠費和觀望欠費的學(xué)生缺乏必要的制約手段，對貧困欠費的學(xué)生幫扶力度不夠。經(jīng)對多所高校的情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)欠費的學(xué)生主要有如下三種類型。（1）貧困欠費：該部分學(xué)生確實由于家庭條件困難，只有暫時欠費。（2）故意欠費：該部分高校學(xué)生家庭條件并不困難，甚至相當優(yōu)越，但就是不愿意主動及時繳費，甚至把家長給的教育費拿去當作其他方面的消費。（3）觀望欠費：該部分學(xué)費本身愿意繳費，也有能力繳費，但是看見旁邊的其他同學(xué)沒有繳費也同樣可以繼續(xù)上學(xué)，而沒有其他什么后果，于是持錢觀望，不主動及時繳費。對于惡意欠費和觀望欠費的學(xué)生，許多高校除了說服教育之外，沒有采取什么有效的辦法，導(dǎo)致這些學(xué)生不繳費照樣可以和已繳清費的學(xué)生一樣享受同樣的教育服務(wù)，不承擔什么后果。如此形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致欠費學(xué)生越來越多。對于因貧困欠費的同學(xué)許多高校除了履行國家的助學(xué)貸款政策以外，沒有積極主動地拓展其他的渠道，幫助更多的貧困學(xué)生。

二、解決高校收費管理存在問題的對策

1.高校要完善學(xué)生收費方面的軟硬件建設(shè)。高校應(yīng)該嚴格按照教育部和物價局等工作部門的相關(guān)政策規(guī)定對學(xué)生進行收費。并充分利用校園網(wǎng)、LED電子顯示屏、校報、宣傳欄等媒體對學(xué)生和家長公布收費的標準和依據(jù)。設(shè)置專門的收費管理科室，對收費、票據(jù)等實行專門專人管理。提高和加強高校收費人員素質(zhì)和服務(wù)水平。樹立服務(wù)意識，更好地為高校收費服務(wù)。改變傳統(tǒng)落后的收費方式，高校應(yīng)按照方便學(xué)生繳費，安全快捷交換數(shù)據(jù)的思路，充分利用現(xiàn)代化手段進行收費。主要辦法有，一是通過網(wǎng)上銀行“背靠背”收費。這種方式適合在新學(xué)年開學(xué)集中收費時使用。工作流程簡述如下：學(xué)校在銀行開通網(wǎng)上銀行，書面申請并簽約學(xué)生學(xué)費代扣代繳功能；開學(xué)前一周，按收費管理系統(tǒng)初始的應(yīng)收數(shù)，在網(wǎng)上向銀行申請發(fā)起扣費，財務(wù)工作部門查詢、下載銀行已扣費的數(shù)據(jù)；將下載數(shù)據(jù)按學(xué)生銀行卡賬號作為關(guān)聯(lián)字段導(dǎo)入收費管理系統(tǒng)；匯總實收數(shù)并與銀行進賬單核對無誤后進行收費數(shù)據(jù)清算；次日或隔日將新的欠費按以上程序重新發(fā)起扣費。這種收費方式一般能完成75％~85％的收款任務(wù)。二是通過繳POS機刷卡“面對面”收費。這類方式適合在集中收費后補收欠費，學(xué)生零星或小額繳費等。高校實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收費，就可以實行遠程收費，實現(xiàn)家長―高校的繳費模式，從而可以避免一部分學(xué)生拿了家長給的教育費，卻不繳納教育費，而作其他消費用途?，F(xiàn)在國內(nèi)各銀行都實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，幾乎所有的銀行發(fā)放的銀行卡都有銀聯(lián)標志，利用一個銀行的POS機就可以實現(xiàn)跨行的刷卡學(xué)生繳費。銀行POS刷卡是屬于消費的性質(zhì)，目前國內(nèi)各銀行在全國范圍內(nèi)對POS刷卡消費都是不收取任何手續(xù)費的，這樣就可以替學(xué)生節(jié)省一筆不小的手續(xù)費。學(xué)生只要帶一張銀行卡就可以直接到高校財務(wù)工作部門繳費而不用到銀行去取錢，節(jié)省了學(xué)習(xí)時間，也保證了資金安全。同時，利用這些先進手段，也可以避免高校財務(wù)出現(xiàn)大量的現(xiàn)金流，這對于高校加強內(nèi)部控制，防范財務(wù)風(fēng)險也是有極大好處的。

2.完善健全收費管理制度，各職能工作部門加強溝通，協(xié)調(diào)一致。高校的各職能工作部門應(yīng)加強溝通，通力合作，做到信息互通，形成良好的收費管理運行機制。各職能工作部門應(yīng)隨時將學(xué)生變動情況向財務(wù)工作部門通報，以便及時調(diào)整相關(guān)信息，努力做到各負其責(zé)，協(xié)調(diào)一致。例如財務(wù)工作部門：辦理收費項目的審查、立項、報批等手續(xù)；及時公示收費項目和標準；組織收費工作，在校園網(wǎng)開通學(xué)生收費情況查詢功能，利用校園網(wǎng)學(xué)費查詢平臺及時通報收費工作進度和學(xué)生欠費情況。以便教務(wù)工作部門、二級學(xué)院（系）等相關(guān)工作部門及時掌握繳費、欠費情況，做好學(xué)生新學(xué)期注冊等工作。教務(wù)工作部門：做好在校生學(xué)籍管理工作，及時將新生學(xué)號、姓名、專業(yè)等信息，老生休學(xué)、退學(xué)、入伍、轉(zhuǎn)專業(yè)、開除等學(xué)籍變動情況通知財務(wù)工作部門；配合二級學(xué)院（系）做好新學(xué)年開學(xué)注冊工作，對沒有經(jīng)過批準的欠費學(xué)生不予注冊。學(xué)生工作部門：配合二級學(xué)院（系）宣傳國家收費政策，加強學(xué)生誠信教育和公民社會道德教育，促使學(xué)生及時按規(guī)定繳費；通過貧困生資助、學(xué)生評優(yōu)、獎勵和學(xué)生工作等多種途徑，配合二級學(xué)院（系）做好學(xué)生欠費催繳工作；負責(zé)學(xué)生助學(xué)貸款的管理工作，指導(dǎo)學(xué)生辦理貸(還)款手續(xù)，教育學(xué)生誠實守信、及時還款。宿舍管理部門：要及時將學(xué)生住宿處所、標準及宿舍變動等情況通知財務(wù)工作部門，以便及時收繳住宿費。二級學(xué)院（系）：做好學(xué)生思想教育工作，使其樹立正確的人生觀和價值觀，組織學(xué)生按照學(xué)校規(guī)定的時間及時繳費；在認真調(diào)查、摸清情況的基礎(chǔ)上，建立貧困生動態(tài)檔案，做好貧困生資助工作；采取積極有效措施做好學(xué)生欠費催繳工作。

3.高校對貧困欠費的學(xué)生，積極利用自身資源進行幫扶，對故意欠費、觀望欠費的學(xué)生，從制度上進行控制約束。高校應(yīng)該充分利用自身的各種資源對貧困欠費的學(xué)生進行幫助。一是積極為貧困學(xué)生爭取國家助學(xué)貸款。助學(xué)貸款作為一種對學(xué)生幫助最有效的手段，高校要充分利用自身和銀行的良好合作關(guān)系，積極主動地利用自身的擔保，為更多的貧困學(xué)生爭取助學(xué)貸款。高校更應(yīng)該積極主動地進入學(xué)生生源地貸款領(lǐng)域，因為生源地的貸款銀行可能對學(xué)生家庭狀況是最了解和最容易調(diào)查清楚的，其調(diào)查成本也是最低的，這樣就可以避免一些人情關(guān)系貸款的出現(xiàn)，讓助學(xué)貸款更公平、更合理。二是高校要樹立反哺意識，更多地利用收取的教育費資助貧困學(xué)生，學(xué)生資助主要包括助學(xué)金、獎學(xué)金、提供學(xué)生勤工儉學(xué)崗位等。高校應(yīng)該不斷地提高這些內(nèi)容所占收取教育費的比例，并嚴格實行?？顚Ｓ玫闹贫?，對貧困學(xué)生進行資助。同時，高校要積極尋求社會資助，建立獎助基金，為貧困學(xué)生找到更多幫助途徑。

高校可利用多工作部門合作對故意欠費、觀望欠費的學(xué)生進行制度上的約束。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，高?？梢詫室馇焚M、觀望欠費的學(xué)生不注冊。高校學(xué)生工作部門、財務(wù)工作部門、教務(wù)工作部門等工作部門可以協(xié)調(diào)合作，如果在對學(xué)生進行說服教育后，有繳費能力的學(xué)生仍然不到財務(wù)工作部門繳納教育費，教務(wù)工作部門可以拒絕對該生進行注冊。除此之外，現(xiàn)在全國大部分高校都實行了大學(xué)生信用檔案制度，對于故意欠費、觀望欠費的學(xué)生，學(xué)校可在其個人信用檔案上進行記錄，學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時，為招聘單位提供該學(xué)生的的個人信用參考資料。

參考文獻：

1.李曉莉.試論公平視野下的高等教育成本分擔[J].教育導(dǎo)刊，2007（1）

2.王偉群.高校收費管理存在的問題及對策.嘉興學(xué)院學(xué)報，2003（6）

第6篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

【關(guān)鍵詞】 高校； 集中支付制度； 存在的問題； 措施

隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展以及財政體制改革的進一步深化，國庫集中支付制度已經(jīng)成為加強財務(wù)管理的重要方式。高校實行國庫集中支付制度，有利于防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范高校預(yù)算管理，提高學(xué)校的財務(wù)管理水平。但另一方面，實行國庫集中支付制度也給學(xué)校帶來了一些負面影響。

一、高校實行國庫集中支付制度的意義

（一）加強財政監(jiān)管力度，規(guī)范高校預(yù)算管理

高校在實行國庫集中支付制度之前，預(yù)算單位普遍存在多頭賬戶的開設(shè)、資金使用不合理等現(xiàn)象。在實行國庫集中支付制度后，高校必須每月按計劃申報用款額度，支付每一筆款項所涉及的信息，均在財政數(shù)據(jù)庫中有詳細的記錄，并進行全過程實時監(jiān)控，資金運轉(zhuǎn)的透明度大大提高了，使財政由過去的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，有效地加強了監(jiān)管力度。同時，在實行國庫集中支付制度的過程中，高校的各項經(jīng)費需要提前提出申請和詳細的報告，經(jīng)論證評估后，方可立項。這樣可以有效地避免虛假預(yù)算，規(guī)范高校的預(yù)算管理。

（二）有效防止財政資金的挪用，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

近年來，隨著高校籌措資金能力的逐漸加強，不可預(yù)知的收支項目逐漸增多，高校的年初預(yù)算與年末決算存在較大差異，財政很難控制高校是否按照預(yù)算的要求使用資金。

實行國庫集中支付制度后，所有收入上繳到國庫或預(yù)算外資金財政專戶，所有支出由財政按預(yù)算批準，由國庫集中支付，財政直接將款項撥付給供應(yīng)商或收款單位，這樣就減少了很多環(huán)節(jié)，有效地制約了單位擠占、挪用財政資金等現(xiàn)象的發(fā)生，確保財政資金的使用效率，為規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理和加強黨風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

（三）提高學(xué)校財務(wù)管理水平

實行國庫集中支付制度后，高校按需申請用款指標，年末結(jié)余收回，強化了用款計劃在高校預(yù)算執(zhí)行過程中的控制功能，監(jiān)督制約也從高校內(nèi)部的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦d、高校、銀行多方面的監(jiān)督制約。在這種制度下，保證了高校的財務(wù)支出與政府預(yù)算支出的一致性，杜絕無預(yù)算、無計劃的支出。高校的財務(wù)資金需符合制度規(guī)定方可辦理支付，在客觀上，促使高校注重資金使用的計劃性和合理性，將財務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加強了用款計劃的編制、支付申請審核以及會計核算等預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提升了高校財務(wù)管理水平。

二、高校在實行國庫集中支付中存在的主要問題

（一）限制了高校資金使用的自，削弱了高校資金的調(diào)度權(quán)

實行國庫集中支付制度以前，高校的賬戶都有結(jié)余資金，學(xué)校可以合理地自由支配資金。實行國庫集中支付制度后，財政根據(jù)批復(fù)的單位預(yù)算和用款計劃，直接向高校的零余額賬戶下達用款額度，并且高校的每項支出需嚴格按照預(yù)算的要求執(zhí)行，這在很大程度上制約了高校資金使用的自，降低了高校資金使用的靈活性，高校的財務(wù)管理活動也被壓縮為單一的預(yù)算管理活動，僅留有預(yù)算自。同時，由于財政只是撥給高校一個用款的額度，而不是資金，這也使高校失去了相應(yīng)的利息收入。

（二）增加了高校自主融資的難度

隨著近幾年高校的不斷擴招，基本建設(shè)也需要大量的資金投入，單純依靠政府撥款已經(jīng)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需求，為緩解高校財務(wù)壓力，銀行貸款成為資金籌措的主要渠道之一，它對彌補財政資金不足、促進高校發(fā)展起到了重要的作用。高校實行國庫集中支付制度后，不僅取消了在其他銀行設(shè)立的一般賬戶，還要將零余額賬戶設(shè)立在財政指定的銀行，加之學(xué)校繳納學(xué)生的學(xué)費和公寓費都上繳國庫，并由國庫統(tǒng)一管理，高?；緵]有賬戶存款的質(zhì)押，銀行因此對高校貸款采取一種消極的態(tài)度，甚至因為懼怕貸款風(fēng)險而不貸款給高校。高校資金籌措的能力被減弱，直接影響了學(xué)校的正常運行。

（三）加大了財務(wù)的工作量

由于財政國庫集中支付和高校都有自己獨立的財務(wù)處理系統(tǒng)，這樣在高校引入國庫集中支付制度后，就存在兩套財務(wù)系統(tǒng)，意味著所有的業(yè)務(wù)不僅要通過高校自身的財務(wù)系統(tǒng)核算，還要通過國庫集中支付系統(tǒng)進行核算。兩套并存的財務(wù)系統(tǒng)，使得處理業(yè)務(wù)的工作量成倍增加。在實行國庫集中支付制度前，高校只需和銀行進行對賬，而實行國庫集中支付制度后，還需要與財政部門對賬，這也增加了對賬的工作量和難度。

實行國庫集中支付制度之后，由于對這項改革認識不足，缺少經(jīng)驗，高校的財務(wù)人員還需要改變原有的工作習(xí)慣來適應(yīng)新制度下的工作程序和管理方式，這就在某種程度上影響了工作效率。我國國庫集中支付制度還處在發(fā)展初期，財政、高校和銀行之間還在不斷地磨合和適應(yīng)，由此而產(chǎn)生的支付被動延遲以及年終決算和對賬工作量加大等現(xiàn)實問題，都需要高校財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)和解決。

（四）會計核算難度加大

首先，根據(jù)國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定，“預(yù)算單位的零余額賬戶不得向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金”，也就是不允許向基建、后勤以及校醫(yī)院等二級單位劃撥資金，這會影響他們正常工作的開展，不利于高校內(nèi)部資源的利用。其次，很多規(guī)模大的高校，校區(qū)比較分散，為了保證財務(wù)工作的順利進行，都設(shè)立了財務(wù)處，開設(shè)了銀行賬戶，但實行國庫集中支付制度后，零余額賬戶一個學(xué)校只能有一個，各校區(qū)開設(shè)的銀行只能是一家。因此，為了方便師生報賬，分校區(qū)的財務(wù)人員只能將憑證、支票帶到總校，處理完畢后再帶回各自校區(qū)，這樣的操作不僅給財務(wù)工作帶來安全隱患，還給高校的會計核算工作帶來了極大的不便。最后，零余額賬戶是只支不收，不能發(fā)生退款業(yè)務(wù)，但是很多高校的學(xué)生助學(xué)金、獎金都屬于國庫集中支付的范疇，只能通過零余額賬戶支付，若是學(xué)生的銀行卡丟失，就會造成轉(zhuǎn)賬失敗，只好辦理退庫手續(xù)。由于此類情況常有發(fā)生，手續(xù)辦理十分不便。

（五）提高了對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的要求

高校的財務(wù)業(yè)務(wù)一般建立在校園網(wǎng)之上，實行國庫集中支付制度后，為保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，構(gòu)建了相應(yīng)的外部網(wǎng)絡(luò)。在實際操作過程中，時常發(fā)生信號弱、斷網(wǎng)、網(wǎng)速慢等網(wǎng)絡(luò)延遲問題，這嚴重影響了重要的審批和支付，甚至幾天都不能辦理業(yè)務(wù)；另外網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵等不利因素，也是高校財務(wù)工作的安全隱患，這些都對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提出了更高的要求。

三、完善高校實行國庫集中支付制度的措施

（一）建立健全與國庫集中支付制度相適應(yīng)的制度

1.完善法律制度?，F(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》、《現(xiàn)金管理辦法》等法律、法規(guī)，已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)新形勢的需求。高校實行國庫集中支付制度，對財務(wù)管理、運行機制等都發(fā)生了重大的變化，學(xué)校必須修改和完善各項財務(wù)管理辦法。首先是加強對資金收益的管理，實行收支兩條線管理，統(tǒng)一劃撥、管理。其次是加強資金使用的管理，將收益統(tǒng)籌安排。最后是加強監(jiān)督管理，杜絕截留、挪用資金，確保?？顚Ｓ?，保證高校國庫集中支付制度的順利實施。

2.完善預(yù)算管理制度。盡管在實行國庫集中支付制度之后，要求各高校分月編制準確無誤的用款計劃，但很多高校在編制學(xué)校預(yù)算時，隨意性很大，收入預(yù)計不準確，支出又缺乏剛性。因此，要求各高校規(guī)范預(yù)算管理，制定一套適應(yīng)國庫集中支付制度的預(yù)算管理。在完善預(yù)算管理的過程中，首先要加強預(yù)算的編制工作，高校應(yīng)及時準確地向財政部門上報人員編制情況。其次，加強預(yù)算支出的準確性，為預(yù)算編制提供真實可靠的依據(jù)。再次，加強對項目支出的管理。最后，強化對部門預(yù)算執(zhí)行的管理。各單位應(yīng)準確無誤地報送用款計劃，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出，維護預(yù)算嚴肅性。

3.完善內(nèi)部控制制度。為了保證國庫集中支付的用款錄入、審核工作能準確、順利地進行，學(xué)校必須盡快建立與之相適應(yīng)的財務(wù)管理辦法，完善內(nèi)部控制制度，將申報工作落實到位、責(zé)任到人，并根據(jù)實際情況修訂會計流程，制定切實可行的制度辦法，真正做到有法可依。

（二）提高財會隊伍的綜合素質(zhì)

高校實行國庫集中支付制度后，應(yīng)高度重視這項工作，配備專職人員，從組織和人員上為順利進行國庫集中支付提供基礎(chǔ)保障。同時，對國庫專職人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，要求其不僅具有較強的技術(shù)性和操作能力，還要熟悉和了解相關(guān)的財政政策、財會知識。因此，國庫集中支付的操作員、用款計劃編報員、審核員以及會計主管不僅要熟悉操作流程和工作方法，還要懂得一定的財會綜合知識和國家相關(guān)的財政政策。高校應(yīng)盡快加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從國庫集中支付的管理模式到崗位職責(zé)、操作環(huán)節(jié)以及道德修養(yǎng)等多方面進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來拓寬財務(wù)人員的知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)，增強創(chuàng)新能力，使其在提高業(yè)務(wù)實踐能力的基礎(chǔ)上，能夠更好地參與高校財政管理，進一步完善高校的財務(wù)建設(shè)，確保財務(wù)工作健康有序發(fā)展，推進國庫集中支付制度順利進行。

（三）加強國庫集中支付的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

國庫集中支付主要通過網(wǎng)絡(luò)傳輸各項數(shù)據(jù)，高校應(yīng)建立一套高速、穩(wěn)定、安全的與財政、銀行的信息系統(tǒng)相兼容的網(wǎng)絡(luò)體系，以實現(xiàn)與銀行、財政、稅務(wù)部門的接軌，構(gòu)建聯(lián)合信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和信息準確，進而保證國庫集中支付的正常運轉(zhuǎn)。同時，高校也應(yīng)該升級系統(tǒng)的硬件配置，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與軟件開發(fā)，保證數(shù)據(jù)的安全，降低財務(wù)會計核算的工作量，提高工作效率。因此，網(wǎng)絡(luò)是國庫集中支付的重要技術(shù)手段，是保證整個支付系統(tǒng)信息交換的平臺。

（四）推行公務(wù)卡結(jié)算

目前，現(xiàn)金報銷這種方式已經(jīng)落后于現(xiàn)代科技發(fā)展，成為制約高校財務(wù)管理水平提升的重要因素。公務(wù)卡結(jié)算既不需要提前借款又可減輕財務(wù)工作量，有利于財務(wù)部門監(jiān)控支付的規(guī)范性，所以公務(wù)卡的啟用，將使傳統(tǒng)的現(xiàn)金報銷退出歷史舞臺。公務(wù)卡結(jié)算方式的作用主要有三點，一是增強公務(wù)支出的透明度，防止腐敗行為的發(fā)生。使用公務(wù)卡消費支付，能夠在國庫集中支付系統(tǒng)中顯示出消費的時間、地點、金額，有效地防止資金挪用、截留。二是有利于提高高校財務(wù)工作效率。公務(wù)卡結(jié)算減少現(xiàn)金支出，簡化報賬流程，降低工作量，提高工作效率。三是提高高校的資金使用效益。使用公務(wù)卡結(jié)算方式為高校減少了借款的資金占壓，提高了資金的使用效益。

（五）對分校區(qū)設(shè)立零余額分賬戶

面對高校有多個分校區(qū)的情況，依然運用一個零余額賬戶已經(jīng)不能滿足學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的需求。建議采取主、分零余額賬戶的管理方式，由財政與人民銀行溝通協(xié)商，制定允許預(yù)算單位在同一銀行設(shè)立零余額分賬戶的相關(guān)政策，經(jīng)財政、高校主管部門和銀行共同審核批準，在預(yù)算單位的零余額賬戶下設(shè)立分賬戶，辦理分支機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)，銀行負責(zé)該高校主、分零余額賬戶的管理，并通過主零余額賬戶與國庫集中支付系統(tǒng)進行結(jié)算，保證國庫集中支付制度的順利推進。

（六）加強財政、學(xué)校、銀行之間的合作，適當延長國庫業(yè)務(wù)的辦理時間

銀行貸款已經(jīng)成為高校發(fā)展資金不可或缺的重要來源，如果因為實行國庫集中支付而阻礙了這條融資渠道，將嚴重影響高校自身的發(fā)展，因此，加強財政、高校、銀行之間的合作，政府靈活處理高校賬戶的開設(shè)，允許高校在貸款銀行設(shè)立一般賬戶，確保融資渠道的暢通，緩解高校資金壓力，是推動高校發(fā)展、保證國庫集中支付順利實施的重要手段。目前，辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)主要集中在上午，這給高校的會計核算和對賬工作帶來了不便，當天的業(yè)務(wù)不能如實反映，很容易造成票據(jù)丟失，也給對賬工作帶來了難度。很多高校為了新建校區(qū)，將校址選在了偏遠處，距離財政指定的銀行較遠，財務(wù)人員到銀行辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，將耗去大量時間，有時業(yè)務(wù)辦理不成功，還需要隔天再去，這大大降低了工作的效率。如果銀行將辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的工作時間延長為一天，既方便高校辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，又能提高工作效率。

總之，國庫集中支付制度是一項全新的管理模式，涉及面廣、工作量大，高校需要建立健全相應(yīng)的控制制度并具有完善的管理體系，才能實現(xiàn)國庫集中支付制度的目標，推動我國教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 喬學(xué)峰.國庫集中支付制度對高校財務(wù)管理的影響及對策[J].經(jīng)濟師，2010（11）.

第7篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；規(guī)范化；建議

農(nóng)村財務(wù)管理是一項重要的工作，是農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展的基石，是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作對于我們解決三農(nóng)問題能夠產(chǎn)生積極影響，是保證社會穩(wěn)定的有力因素?？傊r(nóng)村財務(wù)管理工作開展得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力是否得到解放和經(jīng)濟秩序是否安定有序。隨著改革工作的深入開展，各農(nóng)經(jīng)部門的探索意識不斷增強，并在實踐中逐漸摸索出一套好的方法。但由于體制不健全，人才較為匱乏，致使農(nóng)村財務(wù)管理工作呈現(xiàn)出守舊落后、雜亂無章等問題。為了有效解決這一問題，必須加快實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范化管理。

一、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理的模式加強與規(guī)范日益被各級政府所重視。當下，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在開展財務(wù)管理工作時都可以處理好最基本的財務(wù)預(yù)決算工作，較為高效地利用了資金，基本能夠按照財務(wù)管理制度的要求來加以運作。但我們不能否認的是，由于農(nóng)村經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，各地工作開展不平衡、缺乏有效的長效機制保障，農(nóng)村財務(wù)管理中資金管理混亂、資產(chǎn)流失、監(jiān)管乏力等現(xiàn)象還不同程度的存在。在完善農(nóng)村財務(wù)管理機制方面我們還有很長的路要走，在某些地區(qū)，由于財務(wù)管理工作出現(xiàn)偏差，致使某些村干部產(chǎn)生了的心理，不H使自己面臨著牢獄之災(zāi)，更為重要的是，人民內(nèi)部矛盾有所激化，群眾不滿干部的做法，采取極端方式加以解決，這對于農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何科學(xué)合理地開展村級財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為當前農(nóng)村迫切需要解決的問題。

二、制約村級財務(wù)管理規(guī)范化的因素

（一）監(jiān)管缺失

長久以來，村級監(jiān)管制度沒有發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，若村干部是黨員，紀檢部門可依照相關(guān)規(guī)定對其違紀行為進行處理，如不是黨員的話，紀檢部門也無法有效地加以約束其行為。除此之外，多數(shù)村民很少關(guān)心集體事務(wù)，不懂得行使自身的權(quán)利，由于沒有構(gòu)建起群眾監(jiān)督機制，使得所謂的農(nóng)村民主監(jiān)管成了擺設(shè)，這使得農(nóng)村干部滋生了的心理。就我國的農(nóng)村財務(wù)管理體制而言，雖說各個農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)管理，但人事任命上歸村委會，他們?yōu)榱吮Ｗ」ぷ鳎荒軋猿衷瓌t，不能按照規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。對村級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟違紀、違法行為視而不見或敢怒不敢言，由此形成一種惡性循環(huán)，對村級財務(wù)管理工作的開展很不利。

（二）管理水平滯后

一是村級主要干部對村級財務(wù)管理的法律法規(guī)了解甚少，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中忽視了財務(wù)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不按規(guī)章辦事，也不聽取財務(wù)人員的意見和建議，不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)管理人才的需要，導(dǎo)致村級財務(wù)管理過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范甚至違紀違法現(xiàn)象；二是會計人員水平低。農(nóng)村會計都非科班出身，且年齡偏大自學(xué)能力較差，專業(yè)素養(yǎng)較低，同時，會計人員變動頻繁，一般村會計都會在村兩委換屆后，隨著村級主要負責(zé)人的變動而更換。導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)工作出現(xiàn)了諸多問題，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展進程。

（三）財務(wù)管理意識淡薄

受傳統(tǒng)思想的影響，部分村干部對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性缺乏科學(xué)的認識，其在財務(wù)管理方面投入的精力較少；也不懂得及時地核實會計人員的賬目，這使得某些人有了可乘之機。還有一部分村干部對違反財經(jīng)紀律的嚴重性沒有意識，導(dǎo)致村級財務(wù)管理過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范甚至違紀違法現(xiàn)象。尤其是村級會計人員的管理能力較低，不懂得有效地開展理財工作，缺乏“對工作負責(zé)、為群眾服務(wù)”的政治覺悟。未能將自身的財務(wù)管家的角色扮演到位，最終使得財務(wù)工作陷入混亂之中，助長了違法者的囂張氣焰，侵害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全

頒布規(guī)章制度自然是為了約束人們的行為，但遺憾的是，我國絕大多數(shù)農(nóng)村并未構(gòu)建起較為完善的村級財務(wù)管理機制，即便是有也不會依照規(guī)范來開展工作；此外，某些條款過于陳舊，不符合農(nóng)村的發(fā)展實際，必須要加以改革；當下，我國出臺了一些相關(guān)的政策法規(guī)，這為廣大的農(nóng)村完善制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。只要各項制度得以完善，農(nóng)村的財務(wù)管理工作定能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、促進村級財務(wù)管理規(guī)范化的建議

（一）提升財會人員素質(zhì)，增強責(zé)任管理認識

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國農(nóng)村財務(wù)管理中的問題和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾越來越激烈，而村級財務(wù)工作者素養(yǎng)的高低直接影響著村級財務(wù)管理的成效。因此，我們應(yīng)該努力地提升其素質(zhì)能力：第一，提升工作人員的思想道德水平，涵蓋了職業(yè)道德、規(guī)章制度的教育，增強其神圣使命感，嚴格按照規(guī)章制度來辦事；第二，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展多種多樣的培訓(xùn)活動，使他們可以不斷地更新自身的知識儲備；第三，構(gòu)建一支高質(zhì)量的財會人員隊伍，為其獨立開展工作營造氛圍，穩(wěn)定村級會計隊伍。

（二）強化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管機制促規(guī)范

一是在充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的前提下，按照堅持集體“四權(quán)不變”的原則，推進農(nóng)村集體“三資”委托，簽訂規(guī)范的書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。機構(gòu)要切實提高工作人員業(yè)務(wù)服務(wù)水平，明確職責(zé)，強化內(nèi)控監(jiān)督。要以村為獨立會計核算主體，建立會計核算賬簿；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的審計部門，使其監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)工作，確保會計工作者在法律許可范圍內(nèi)開展工作；三是將紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能發(fā)揮到極致，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一步伐，加強督促，對于違法違紀者給予嚴厲處罰。

（三）健全財務(wù)管理制度，實現(xiàn)以制度促規(guī)范

依據(jù)《會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等來完善農(nóng)村的財務(wù)管理制度，不規(guī)范的進行修訂。健全農(nóng)村集體定期清查、資產(chǎn)臺賬、開支審批等監(jiān)管制度；健全有效的內(nèi)部控制制度，即貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等制度。鎮(zhèn)經(jīng)管站督促村組付諸實施，實現(xiàn)以制度管人，以制度規(guī)范工作程序、工作行為的目的。

（四）嚴格集體資金管理，管好資金“進出口”促規(guī)范

做到規(guī)范農(nóng)村集體資金管理，一是要按村分別單獨開設(shè)銀行賬戶。用于辦理村內(nèi)日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，通過“雙印鑒”管理的方法來開展管理工作，具體而言就是，村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托服務(wù)中心各自保管一套銀行印鑒，只有同時聚齊兩套印鑒，方可k理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)?！叭Y”委托服務(wù)中心指定專人負責(zé)銀行印鑒管理，嚴格按規(guī)定辦理銀行存款、取款業(yè)務(wù)，設(shè)立登記簿并認真做好記錄；二是要管好村集體資金的“進出口”。管好“進口”，首先摸清各村集體收入的來源有哪些，做到應(yīng)收盡收，防止出現(xiàn)“賬外賬”、“坐收坐支”；防止不合規(guī)的亂收費入賬，杜絕增加農(nóng)民負擔。管好“出口”，要嚴把資金使用“審批關(guān)”，做到立項有依據(jù)，申請有商議，使用有審批；同時，做好資金使用的全程監(jiān)管，防止資金流失。

（五）完善賬務(wù)處理程序，推進村級財務(wù)管理規(guī)范化

完善工作流程，各財務(wù)工作者必須要依照流程來辦事：經(jīng)手人必須要有合法有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；待集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批合格后才會給予簽字蓋章；然后上報到村務(wù)監(jiān)督委員會審核；只有委員會簽字蓋章，報賬員才能到鎮(zhèn)服務(wù)中心報賬，由會計人員審核記賬；積極地落實財務(wù)公開制度，確保財務(wù)信息實現(xiàn)透明化，積極地接受人民群眾的監(jiān)督。

（六）抓好檔案規(guī)范管理，促進村級財務(wù)管理規(guī)范化

一是規(guī)范臺賬管理。建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬、資源登記簿、經(jīng)濟合同臺賬，并按檔案管理的有關(guān)規(guī)定做好整理、歸檔與保管、調(diào)閱、交接、銷毀等工作；二是規(guī)范資料管理。要對發(fā)生的各類村集體經(jīng)濟管理資料（照片、錄像、電子文檔），如：出臺的文件、管理制度、會議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟合同、招標文書、財務(wù)會計資料等做到及時立卷歸檔，并同時進行電子歸檔，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。

參考文獻：

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[2]李建偉.淺談農(nóng)村財務(wù)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2009（03）.

第8篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

履行職務(wù)情況：作為財務(wù)部總監(jiān)的工作目的是組織公司財務(wù)人員認真貫策執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策，組織做好日常財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督工作，按時完成上級下達的各項財務(wù)指標和工作任務(wù)。我的工作職責(zé)是1、貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策和會計制度，完成上級交辦的各項任務(wù)。

2、組織做好會計核算和監(jiān)督，建立健全收入稽核制度。

3、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織資產(chǎn)清查工作。管好貨幣資金和其他流動資產(chǎn)，檢查資金管理，確保資金安全，負責(zé)稅務(wù)檢查、各種審計協(xié)調(diào)工作。

4、對月報、季報、年報的真實合法性負責(zé)。作為財務(wù)總監(jiān)我是這樣開展工作的：元月份，正值財務(wù)決算期間，我認真總結(jié)去年的財務(wù)工作，并為xx年訂下了財務(wù)工作設(shè)想。對各類會計檔案，進行了分類歸檔。督促下屬財務(wù)人員完成了xx年第四季度的五金匯繳任務(wù)。認真辦理了銀行往來詢證函。作決算報表前，對財務(wù)專用電腦進行了全面的維護、管理，對財務(wù)專用軟件進行了清理、殺毒和備份。

5、經(jīng)營活動方面產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待等相關(guān)費用，進行了嚴格把關(guān)。

下面就完成公司財務(wù)部部置工作及主動匯報工作情況;

1、按照要求每月書面向公司財務(wù)部匯報了本單位財務(wù)工作情況;

2、對于本單位的重大問題都及時書面或電話向公司財務(wù)部匯報。

3、按要求及時完成了公司財務(wù)部部置的各項工作。

4、協(xié)調(diào)工作情況方面，我認為基本做到了這點①、我認真遵守勞動紀律，工作出勤率為100%。②、認真參與本單位的經(jīng)濟合同簽訂、定額工資分配、工資制度改革等，并提出了一些加強管理等方面的建議，取得了良好的效果。③、在平時工作中，主動與單位相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，促進了財務(wù)工作及各項管理工作的正常開展。

第9篇：銀行財務(wù)工作的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；問題與對策；高速公路

我國高速公路的建設(shè)始于1988年左右，在二十幾年的時間里，高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，已經(jīng)超過了7萬公里，居于世界第二位。高速公路的發(fā)展，給我國帶來了巨大的變化，它不僅是交通現(xiàn)代化的重要標志，還大大改變了我國的產(chǎn)業(yè)布局，推動了我國的改革開放進程，加強了我國疆土范圍內(nèi)的社會生活和經(jīng)濟等各方面的聯(lián)系。在高速公路給我國帶來翻天覆地的變化的同時，高速公路財務(wù)管理仍然存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題，影響了高速公路營運管理的效率。本文根據(jù)存在的問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，相應(yīng)提出了解決當前問題，改善高速公路財務(wù)管理的對策建議。

1 高速公路財務(wù)管理中存在的問題

1.1 融資體系不合理

高速公路建設(shè)作為保障民生的工程之一，項目質(zhì)量必須得到充分的保證。在我國高速公路修建初期，高速公路的建設(shè)資金多有國家財政解決，高速公路基本上不存在財務(wù)風(fēng)險，但隨著我國高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，政府已經(jīng)無力承擔所有的高速公路建設(shè)資金。隨著我國的高速公路建設(shè)主要向西部地區(qū)和窮困地區(qū)發(fā)展，工程建設(shè)的成本更加高昂，加上目前我國高速公路建設(shè)融資體系中，銀行貸款是主要的融資途徑，從而大大增加了高速公路的資金風(fēng)險，能否合理融資，降低資金風(fēng)險，保證工程質(zhì)量，成為目前的高速公路財務(wù)管理中主要問題之一。

就我國目前高速公路的融資狀況來看，主要有國家的財政撥款、商業(yè)銀行貸款、股票發(fā)行等幾種方式。其中，國家財政撥款僅占總?cè)谫Y金額的6%左右，而商業(yè)銀行貸款占到總?cè)谫Y金額的60%以上，剩下的30%左右的資金主要來源于債券、股票和其他投資等。這種以銀行貸款為主的融資結(jié)構(gòu)，將會給企業(yè)帶來高額的資產(chǎn)負債，而高速公路企業(yè)由于無法及時適應(yīng)市場，缺乏自我調(diào)節(jié)能力，其還債能力出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給國家和銀行，出現(xiàn)政府的財政負擔超重和銀行資金風(fēng)險加大的問題，從而影響到全社會的財務(wù)安全和經(jīng)濟運行。

1.2 財務(wù)監(jiān)督不到位

目前我國高速公路的財務(wù)控制狀況不容樂觀，由于高速公路的資金數(shù)額巨大，對不法分子是很大的吸引力，財務(wù)腐敗問題層出不窮，究其原因就在于財務(wù)監(jiān)督體制的不完善，財務(wù)控制不能有效發(fā)揮其作用，同時，高速公路工程的建設(shè)規(guī)模大，完成周期長，資金管理牽涉的環(huán)節(jié)和單位眾多，各種賬目相當復(fù)雜，給不法分子以可乘之機，經(jīng)常出現(xiàn)資金浪費、挪用等不合法行為。企業(yè)內(nèi)部的管理和財務(wù)監(jiān)督工作不到位，很多僅僅是做表面功夫，無法保證財務(wù)控制的有效性。

而諸多的外部財務(wù)監(jiān)督部門對高速公路財務(wù)監(jiān)督只是其工作中的一小部分，財務(wù)控制作用有限，不能從根本上解決企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督和控制問題，提高企業(yè)財務(wù)管理能力，促進企業(yè)的經(jīng)營管理。

1.3 從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

從高速公路的工程建設(shè)到投入使用及后期的養(yǎng)護等各個階段，都必須要有財務(wù)人員的參與。作為技術(shù)要求高、投資金額大的項目，高速公路建設(shè)對財務(wù)人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)較高。就目前高速公路財務(wù)管理人員的整體水平來看，會計人員的資歷不高，一些僅僅有從業(yè)資格證的人員進入財務(wù)管理行業(yè)，本身業(yè)務(wù)素質(zhì)并不高，財務(wù)方面的法律知識淡薄，僅能完成最為低級的收支記賬、報表編制等工作，而成本核算、經(jīng)營盈虧估算和投資的財務(wù)方案制作等工作無法應(yīng)對。

另一方面，由于會計工作本身存在很大的可操作空間，常常出現(xiàn)會計信息失真、核算不屬實，通過會計信息操作實現(xiàn)偷稅漏稅，會計行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的信用危機，而一些會計人員本身的職業(yè)道德素養(yǎng)就存在問題，缺乏認真負責(zé)的態(tài)度，對會計工作任意弄虛作假，做假賬等現(xiàn)象屢屢存在，嚴重影響了財務(wù)管理工作的真實性、合法性和有效性。

2 解決高速公路財務(wù)管理的對策建議

2.1 優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資渠道

為了有效降低銀行貸款過高帶來的潛在資金風(fēng)險，應(yīng)該有效使用國家撥款和銀行貸款的同時，多方式、創(chuàng)新化的籌集資金，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。根據(jù)工程的進度安排和企業(yè)還款能力，在充分預(yù)測分析項目成本、潛在風(fēng)險等內(nèi)容的前提下，按照國家規(guī)定的融資政策，制定合理的融資計劃。

在我國的市場化機制下，要積極創(chuàng)新高速公路建設(shè)的融資方式。參考國外的相關(guān)做法，通過車輛燃油稅、輪胎稅等的征收，國家建立高速公路建設(shè)的專項資金，其他工程不得動用這項資金，必須保證?？顚Ｓ?，每年預(yù)算高速公路的總開支和每一項工程的開支，保證高速公路建設(shè)的順利進行，推進我國的高速公路網(wǎng)的完善工程。運用資本市場的專業(yè)化，實行資產(chǎn)證券化，即將資產(chǎn)在將來一定時段內(nèi)的預(yù)期收入轉(zhuǎn)化成證券形式，在國內(nèi)或整個國際市場上出售，實現(xiàn)順利融資。2.2 完善財務(wù)監(jiān)督機制，維護資金安全

財務(wù)監(jiān)督對一個企業(yè)的財務(wù)安全尤為重要，關(guān)系到財務(wù)管理的有效運行，從而保證高速公路的順利建設(shè)和運營。要積極加強內(nèi)部監(jiān)督，從根本上保證資金安全。

為了排除資金管理的復(fù)雜性帶來的隱患，推行資金的集中管理，所有的資金由一個地方統(tǒng)一調(diào)配，并建立會計核算范式，所有的會計核算工作使用一套方法，防止賬目不清，資金浪費的想象出現(xiàn)。資金投入的各個環(huán)節(jié)也要落實監(jiān)督，例如高速公路的建設(shè)之前的預(yù)算和融資等環(huán)節(jié)，要積極協(xié)助外部監(jiān)督部門的工作，在工程建設(shè)階段，資金使用的每一環(huán)節(jié)都要進行核實和檢查，所有資金的使用都必須出示相應(yīng)的憑證，而支付施工企業(yè)的款項時，要核實資金使用情況，確保沒有出現(xiàn)資金的擠占、挪用等違規(guī)行為。建立嚴格的內(nèi)部控制制度，建立財務(wù)計劃、季度或年度財務(wù)互審、內(nèi)部審計等制度，及時解決問題，避免出現(xiàn)資金漏洞，嚴格控制資金流動。

2.3 加強業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，提高財務(wù)管理水平

開展對高速公路建設(shè)、運行和養(yǎng)護的各個階段的財務(wù)工作人員的專門培訓(xùn)，加強對財務(wù)運算、定額管理等高級財務(wù)工作的教學(xué)，增加財務(wù)工作高等人才隊伍，充實會計人員財務(wù)法制法規(guī)和會計職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，樹立會計誠信，并且還要根據(jù)高速公路財務(wù)管理的特殊性，不斷更新知識體系。

設(shè)立企業(yè)內(nèi)部的會計管理體系，完善對財務(wù)人員的各項管理制度。科學(xué)合理地分配會計人員崗位，明確其職權(quán)。并設(shè)立工作崗位的輪換制度，促使會計人員的會計業(yè)務(wù)掌握得更加全面。設(shè)立其他相關(guān)的定額管理制度、資料管理制度、財務(wù)驗收制度等一系列制度，制約財務(wù)管理人員違規(guī)行為，促進財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)的提高，保證財務(wù)管理工作的高效運行。

3 結(jié)論

高速公路有效的財務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)資金的最優(yōu)化，推動經(jīng)營管理活動的開展。必須不斷調(diào)整和創(chuàng)新高速公路財務(wù)管理的方式，提高管理水平，降低潛在風(fēng)險，保證高速公路的順利建設(shè)和正常運行。

參考文獻

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