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Abstract:Auditing the completion settlement of the construction is an important task in the process of completion settlement. Whether the result is accurate or not will influence the benefits of both the bidding enterprises and the construction contractor. The thesis analyzes the existing problems in the completion settlement and the method of auditing is illustrated.
Key words:completion settlement;auditing;method
中圖分類號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0198-01
1 結(jié)算的現(xiàn)狀及存在問題
1.1 結(jié)算拖而未結(jié)。建設(shè)市場(chǎng)墊資施工、拖欠工程款較為普遍。一些業(yè)主因經(jīng)濟(jì)原因采取不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、不結(jié)算等手段拖欠工程費(fèi)用,使施工單位有苦難言。訴諸法律,項(xiàng)目未結(jié)算,不存在拖欠工程款項(xiàng)問題;找建設(shè)主管部門,工程未交工,不能辦理結(jié)算。結(jié)算久拖不決,已成為某些發(fā)包單位提高資金周轉(zhuǎn)率及經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。
1.2 結(jié)算審核次數(shù)多。在工程實(shí)施過程中,工程建設(shè)指揮部、建設(shè)業(yè)主自行組織人員審核工程預(yù)算為初審,它是控制工程投資和撥付進(jìn)度款的依據(jù);待工程項(xiàng)目即將結(jié)束,即整體委托設(shè)計(jì)院或建行或其他造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)算的二次審核為復(fù)審。建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束,指揮部撤銷,建設(shè)業(yè)主接管投資,個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)出于政治、經(jīng)濟(jì)原因原審核預(yù)算,委托政府建設(shè)造價(jià)管理部門或?qū)徲?jì)部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行三次審核為終審。尤其重點(diǎn)建設(shè)工程或大型建設(shè)項(xiàng)目,參建施工單位多,工程預(yù)、決算量大的建設(shè)工程存在此類問題。這些項(xiàng)目一般要進(jìn)行為期二到三年的工程結(jié)算,從初審、復(fù)審到終審,浪費(fèi)了大量的人力、物力及財(cái)力。
1.3 結(jié)算的行政干預(yù)。結(jié)算的行政干預(yù)主要有兩個(gè)方面:一是基建部門負(fù)責(zé)人直接干預(yù)工程結(jié)算,人為增加或減少工程造價(jià),造成工程結(jié)算失控,滋生貪污、受賄等腐敗行為;二是在工程項(xiàng)目結(jié)算過程中一些權(quán)力部門,如審計(jì)、政府建設(shè)行政部門強(qiáng)行干預(yù)工程結(jié)算收取工程咨詢費(fèi)用,違背建、施雙方客觀平等、公正的工程結(jié)算原則,既增加不必要的經(jīng)濟(jì)支出,又使工程結(jié)算的客觀公正性大打折扣。
1.4 結(jié)算糾紛增多。近年來,建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多,50%左右屬結(jié)算糾紛。某些建設(shè)單位工程結(jié)算部門降低結(jié)算審核指標(biāo),分解到人,完成指標(biāo)者按比例提成,不正當(dāng)?shù)毓膭?lì)工程經(jīng)濟(jì)人員壓低工程造價(jià),“不管預(yù)算水分多少,只管攔腰砍一刀”。因此形成施工單位虛報(bào)工程預(yù)算、建設(shè)單位狠砍結(jié)算的惡性循環(huán)。還有,個(gè)別預(yù)算審核人員不能正確理順預(yù)算定額、工程計(jì)價(jià)規(guī)則及工程量計(jì)算方法,采取以權(quán)壓價(jià),唯業(yè)主原則是從,極易造成工程結(jié)算價(jià)的失真,引起不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。
2 結(jié)算的審核內(nèi)容及審核重點(diǎn)
2.1 正確把握審核內(nèi)容,著重突出審核重點(diǎn)。(1)合同是工程結(jié)算的主要依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及最高人民法院自2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。工程結(jié)算的依據(jù)是建設(shè)工程合同,整個(gè)結(jié)算工作都要圍繞遵循合同精神來執(zhí)行。凡是作為合同文件的組成部分的所有資料都是結(jié)算的依據(jù),影響造價(jià)的確定。如合同中規(guī)定結(jié)算造價(jià)的下浮率及結(jié)算方式等,均應(yīng)按合同規(guī)定執(zhí)行。(2)嚴(yán)把簽證關(guān),合理控制工程造價(jià)。各種施工簽證單據(jù)是工程實(shí)施過程的原始憑證,不能造假作假,只有合法、客觀、公正的簽證才是有效的,才能應(yīng)用到結(jié)算中。若結(jié)算審核人員在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重失實(shí)或不合理的簽證單,應(yīng)將問題提出來,請(qǐng)簽證各方協(xié)調(diào)解決,重新達(dá)成統(tǒng)一意見。總之,審核人員應(yīng)在結(jié)算審核中認(rèn)真分析簽證內(nèi)容的客現(xiàn)性、合法性及合理性,不合法、合理的簽證應(yīng)拒絕使用。
2.2 準(zhǔn)確套用單價(jià)的審核。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,任何人使用定額都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高、降低或更改。因而審核人員應(yīng)熟悉定額工作內(nèi)容及適用范圍,綜合工程實(shí)際施工情況,準(zhǔn)確套用定額。
2.3 工程量的審核。對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是依合同分清計(jì)算范圍;二是現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否按設(shè)計(jì)圖紙完成合同內(nèi)的工作量;三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤。工程量的準(zhǔn)確程度是影響結(jié)算造價(jià)最直接的因素之一,因此,審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給計(jì)量,杜絕和防范不合理、不實(shí)際的開支。
3 結(jié)算審核的方法
3.1 全面審查法。全面審查法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法全面而細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好,但工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)的弊端。
3.2 重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。另外對(duì)變更及簽證項(xiàng)目也要進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于工作量相對(duì)少,效果較佳。
3.3 分組計(jì)算審查法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)來審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法首先要把若干分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,這樣就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
3.4 對(duì)比審核法。在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)基本相似。因此,在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo),然后根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因。此方法對(duì)造價(jià)員水平要求很高,要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較多的工作經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)員才能夠勝任。
4 結(jié)束語
總而言之,現(xiàn)今的工程投資失控現(xiàn)象比較普遍,造價(jià)難以控制,因此竣工結(jié)算價(jià)的審核在控制工程造價(jià)中起到了重要作用。為了逐步規(guī)范和完善工程造價(jià)的工作,使之走向科學(xué)化,廣大工程造價(jià)人員必須牢固樹立依法操作的觀念,不斷提高自身的綜合素質(zhì),這樣才能搞好工程的竣工結(jié)算。
關(guān)鍵詞:工程;竣工;結(jié)算
Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.
Key words: project completion; settlement;
中圖分類號(hào):F830.46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編碼:
工程竣工結(jié)算是施工造價(jià)管理最后一環(huán)也是最重要的一環(huán),它是承包人總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、考核工程成本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),也是總結(jié)、提高和衡量企業(yè)管理水平的根本,一般分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。
一、工程竣工結(jié)算的條件
辦理工程竣工結(jié)算必須同時(shí)滿足工程外業(yè)完工、竣工圖及施工文件材料編制完成、辦理工程交工驗(yàn)收這三個(gè)必要條件。
二、竣工結(jié)算的資料編制
工程竣工結(jié)算是由一系列報(bào)表組成,它包括兩部分,一是匯總表,一是計(jì)算書。
(一)匯總表
匯總表是將工程各單位、分部、分項(xiàng)按工程量清單格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的反映出各項(xiàng)目
的數(shù)量、單價(jià)和金額的一系列表格。它包括:
1、《工程竣工結(jié)算總表》;
2、各章節(jié)工程量清單《結(jié)算匯總表》;
3、《分項(xiàng)工程量清單結(jié)算表》。
它們之間的匯總關(guān)系是由分項(xiàng)到章節(jié)再到總表。
(二)計(jì)算書
計(jì)算書是工程各單位、分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算和統(tǒng)計(jì)。它包括:
1、《工程量審核記錄表》;
2、《(單位工程)工程量現(xiàn)場(chǎng)核定表》;
3、《(分部分項(xiàng)工程)工程量計(jì)算書》。
前面在工程中間計(jì)量支付中我們知道業(yè)主都會(huì)設(shè)定一個(gè)控制總額計(jì)量的比例,一般為80%或90%。由于辦理竣工結(jié)算的過程繁瑣,時(shí)間跨度較長(zhǎng),利用竣工結(jié)算的申報(bào)資料還可以申報(bào)最后一次計(jì)量支付,將控制比例提高到95%。因此工程竣工結(jié)算的計(jì)算書部分也叫《竣工計(jì)量文件》。
三、竣工結(jié)算的審批
工程竣工結(jié)算按業(yè)主或監(jiān)理要求的統(tǒng)一格式上報(bào),層層審核批復(fù)。通過下面的框圖我們可以了解其申報(bào)和批復(fù)的程序。
圖一:竣工結(jié)算程序
四、竣工結(jié)算應(yīng)做好以下工作
工程竣工結(jié)算關(guān)系承包人的切身利益,工程外業(yè)質(zhì)量再好,如果在最終的工程結(jié)算中不能體現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)項(xiàng)目管理來說是不成功的,對(duì)施工造價(jià)管理來講也是失敗的。在竣工結(jié)算階段業(yè)主為控制投資會(huì)嚴(yán)格審查上報(bào)的資料,承包人為了追求最大利益在編制過程中也會(huì)下很大的功夫。因此項(xiàng)目參建各方都會(huì)對(duì)竣工結(jié)算工作予以高度重視,在竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)做好以下工作:
(一)整理收集各類文件、資料
凡任何與工程項(xiàng)目變更、數(shù)量、單價(jià)有關(guān)的業(yè)主發(fā)文、批文、工作聯(lián)系函、監(jiān)理指令、設(shè)計(jì)變更通知單、會(huì)議紀(jì)要等等文件都要進(jìn)行收集。并按照不同文件的性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行劃分、整理成冊(cè)。比如說變更工程內(nèi)的支持文件(批文或會(huì)議紀(jì)要或設(shè)計(jì)變更通知單等)我們就要單獨(dú)抽出來,按照變更編號(hào)排序,單獨(dú)整成冊(cè)。這樣在與業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算的核對(duì)過程中,不必到處翻查完整的變更資料,做到準(zhǔn)備充分,提高工作效率。
(二)復(fù)核工程量
竣工結(jié)算的主要工作就是核對(duì)工程量。因此每個(gè)分部分項(xiàng)工程量的統(tǒng)計(jì)都要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),這個(gè)工作主要依賴于平時(shí)對(duì)各類臺(tái)帳的維護(hù)工作,臺(tái)帳的重要性在這個(gè)時(shí)候就表現(xiàn)了出來。只要對(duì)自己的臺(tái)帳有信心,對(duì)每個(gè)清單項(xiàng)下的工程量出處都很清楚,就可以說竣工結(jié)算的編制工作是高質(zhì)量完成的。
(三)承包人答疑
承包人答疑是指承包人與竣工結(jié)算審核單位對(duì)結(jié)算當(dāng)中的扣減項(xiàng)目進(jìn)行面對(duì)面的核對(duì)工作。在竣工結(jié)算的最后階段,業(yè)主上級(jí)主管部門或?qū)徲?jì)單位會(huì)對(duì)承包人上報(bào)的竣工結(jié)算資料發(fā)出書面初步審核通知書(查詢單),承包人要在規(guī)定期限內(nèi)(一般為7個(gè)工作日內(nèi))對(duì)審核通知單所提出的意見遂條進(jìn)行詳細(xì)的回復(fù)。
審核單位對(duì)結(jié)算扣減的主要原因一般有工程量計(jì)算重復(fù)、前后數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng)、竣工圖數(shù)量與上報(bào)數(shù)量不一致、工程量包含有附屬工程量、技術(shù)規(guī)范內(nèi)明確不予計(jì)量的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)部分劃分錯(cuò)誤、變更支持文件內(nèi)容與實(shí)際情況不一致、變更理由不充分、變更資料不完善、變更單價(jià)偏高等等。當(dāng)有以上類似情況發(fā)生時(shí),審核單位在出具的初步審核通知書中會(huì)首先以不利于承包人的原則進(jìn)行扣減。針對(duì)審核單位提出的意見,我們?cè)诨貜?fù)意見及核對(duì)過程中要掌握以下原則:
1、設(shè)法了解審核單位的扣減原因,有針對(duì)性的尋找應(yīng)對(duì)理由。承包人在上報(bào)結(jié)算后要隨時(shí)掌握審核單位審查的進(jìn)度和情況,與審核單位進(jìn)行及時(shí)溝通,盡可能在初步審核意見形成之前將問題解決;
2、對(duì)比現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和結(jié)算上報(bào)情況,掌握當(dāng)中的浮動(dòng)空間,設(shè)定最低結(jié)算下限;
3、制定結(jié)算策略。對(duì)于某些變更項(xiàng)目,通過與各方的協(xié)調(diào)雖然變更支持文件充分完善,但變更理由與合同文件有沖突或存在模棱兩可的情況,為了避免審核單位對(duì)類似變更的否定,承包人往往會(huì)在其它項(xiàng)目上做出某些調(diào)整,使審核單位在審查中有所取舍;
4、承包人在上報(bào)結(jié)算時(shí)對(duì)于事實(shí)確鑿、理由充分、資料完善的扣減項(xiàng)目,我們要據(jù)理力爭(zhēng)、毫不妥協(xié);
5、對(duì)于存有爭(zhēng)議的扣減項(xiàng)目,我們要分析總體情況,評(píng)估所扣減項(xiàng)目對(duì)其它項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響,避重就輕,盡可能為公司創(chuàng)造效益。具體反映在回復(fù)意見上就是將能確保爭(zhēng)取回來的扣減項(xiàng)目放在第一位,其它以此類推。
總的來講,與審核單位的核對(duì)工作是一個(gè)需要經(jīng)過多次、反復(fù)的角力過程。計(jì)量工程師要擯棄“不求有功,但求無過”的思想,要有為項(xiàng)目爭(zhēng)取利益的意識(shí)。雖然最終的審核結(jié)果不以我們的意志為轉(zhuǎn)移,但對(duì)結(jié)算原則的掌握能使我們?cè)诮Y(jié)算工作中避免處于被動(dòng)挨打的局面,也有助于提高我們的施工造價(jià)管理水平。
五、結(jié)束語
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量工程師而言,日常的計(jì)量支付只是一個(gè)暫付款的過程,最終的竣工結(jié)算編制才能真正體現(xiàn)出施工造價(jià)管理水平。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn),我們只要做好平時(shí)的計(jì)量支付工作,定期完善、維護(hù)、更新各類臺(tái)帳,竣工結(jié)算的編制工作實(shí)際上就完成了大部分??⒐の募木幹七^程,竣工圖及竣工資料文件的編制要求,如何與業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算以及竣工結(jié)算中我們需要掌握的方法和原則。
參考文獻(xiàn):
1.陶學(xué)明主編《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與管理》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社2004年2月
隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展,我們的生活品質(zhì)也越來越高了,其中在建筑工程中,裝飾工程所占的比例也越來越大了。總結(jié)一下,我們認(rèn)為裝飾工程項(xiàng)目主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
( 1) 裝飾工程工藝性強(qiáng)。在建設(shè)工程總費(fèi)用中,裝飾工程費(fèi)用所占的比例最高時(shí),可以達(dá)到百分之六十左右,再加上我們使用的裝飾材料等級(jí)高,對(duì)于裝飾工程造價(jià)的影響很大。當(dāng)然,在控制工程總造價(jià)方面的影響也很大。
( 2) 裝飾工程施工工藝多、工序復(fù)雜。裝飾工程因?yàn)槠渖婕暗姆矫姹容^多,要經(jīng)過的程序也會(huì)比較多,隨之而來的裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)也會(huì)需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
( 3) 裝飾工程的材料品種多,差價(jià)大。當(dāng)今我們?cè)谘b飾工程中所使用的一些材料,已經(jīng)與之前的一些傳統(tǒng)材料有所區(qū)別,它涉及了多方面的領(lǐng)域,包括紡織、電子、機(jī)械、金屬材料等等。
2 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)的基本要點(diǎn)
2.1 審計(jì)工程量
裝飾工程在竣工結(jié)算時(shí)需要統(tǒng)計(jì)工程量,它統(tǒng)計(jì)得是否正確,在很大程度上影響了工程竣工的結(jié)算。因此,我們首先要進(jìn)行仔細(xì)地核對(duì),以免出現(xiàn)誤差。但是在實(shí)際過程中,工程量數(shù)據(jù)是非常大的,我們通常使用重點(diǎn)抽查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核兩者同時(shí)進(jìn)行的辦法,再對(duì)其中一些比較龐大的工程量進(jìn)行抽樣。如果從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,可以及時(shí)更正,并同時(shí)進(jìn)行全面的審查。
2.2 審計(jì)定額套用
我們?cè)谘b飾工程的建設(shè)過程中,預(yù)算是非常重要的一步,也是來判定工程量?jī)r(jià)是高還是低的指標(biāo)之一。我們?cè)趯徲?jì)定額套用時(shí),要注意套用時(shí)是否合適,要根據(jù)實(shí)際的情況來判定。 2.3審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
審計(jì)人員在審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須參照國(guó)家相關(guān)的政策、法規(guī),不同的情況要區(qū)別對(duì)待,避免出現(xiàn)使用較高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或是錯(cuò)用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
2.4審核裝飾材料的價(jià)格和用量,按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格計(jì)算價(jià)差
裝飾工程中的材料價(jià)格的高低,對(duì)裝飾工程的造價(jià)有直接的影響作用。然而,現(xiàn)在裝飾材料市場(chǎng)上,裝飾材料的種類非常多,價(jià)格相差也非常大。一些施工企業(yè)就看中了這點(diǎn),而大做手腳。針對(duì)此,我們?cè)趯徲?jì)的過程中,應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查裝飾材料價(jià)格的真實(shí)情況,一旦發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)的現(xiàn)象,一律從嚴(yán)處理。
3 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)中的常見問題及解決
3.1審計(jì)中常見問題及原因
裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)過程中,我們會(huì)遇到許多問題,總結(jié)起來有以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)裝飾材料價(jià)格的調(diào)查不全面,說明也不詳細(xì),缺少相應(yīng)的事實(shí)支持。
(2) 對(duì)工作量的計(jì)算不準(zhǔn)確,常出現(xiàn)多計(jì)算的情況,對(duì)定額套用的標(biāo)準(zhǔn)有意放高,不符合實(shí)際情況。在實(shí)際項(xiàng)目中,我拿室內(nèi)裝飾工程的砌磚墻來舉例子,施工單位為了節(jié)省成本按外圍尺寸計(jì)算,遇到原有的結(jié)構(gòu)框架柱也不扣除,有些墻體是砌到梁底的,卻按到樓板底計(jì)算高度,砌體立方量多了導(dǎo)致后面的抹灰工程量也相應(yīng)增加了不少,遇到這樣的問題不是一個(gè)兩個(gè)。
( 3) 在對(duì)待新材料、新技術(shù)的問題上,一些施工單位利用此名目,有意抬高定額的套
(4) 竣工結(jié)算審計(jì)中涉及了多項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算,對(duì)這些費(fèi)用的計(jì)算并不符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)中遇到的這些常見問題,產(chǎn)生的原因,主要在于我國(guó)對(duì)于裝飾工程的政策、法規(guī)還不是非常健全,存在著一定的漏洞; 裝飾工程竣工結(jié)算人員整體素質(zhì)不高,對(duì)一些相關(guān)知識(shí)的掌握并不全面。
3.2 解決方法
(1) 要求設(shè)計(jì)施工圖紙中的一些主要裝飾材料的標(biāo)注必須詳細(xì)明確,如果這些材料有當(dāng)?shù)匦畔r(jià)可參考的,結(jié)算時(shí)就按信息價(jià)進(jìn)行調(diào)差,但還有很多材料品種規(guī)格都是沒有可參考的資料的,這就需要采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)。在對(duì)裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),我們要本著公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,實(shí)事求是。一旦發(fā)現(xiàn)了問題,我們應(yīng)該及時(shí)制止并糾正。
(2) 在對(duì)裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),常與被審計(jì)的單位進(jìn)行溝通。對(duì)一些發(fā)生的問題,與對(duì)方交換意見與建議,提出解決方案。
(3) 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)人員與被審計(jì)單位雙方進(jìn)行溝通時(shí),虛心聽取對(duì)方的意見,提供相關(guān)資料與依據(jù)。
(4) 如果經(jīng)過雙方溝通過后,還是沒有找到合適的解決方案時(shí),可以一起約定好時(shí)間,一同前往相關(guān)業(yè)務(wù)部門,來解決此問題。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理;竣工結(jié)算;質(zhì)量控制
Abstract: the construction enterprise project completion of the settlement, of engineering cost control is the last hurdle, engineering cost settlement quality level of the comprehensive factors by many effects, such as the person's factor, whether it is a careful review of factors, settlement difference method and other factors, thus building construction settlement is a system engineering, to improve the quality of project completion settlement with level, will do when no difference to calculation, serious and responsible, we should respect the actual, seeking truth from facts, not much calculate, is not leak, detail such as a request. This paper the author of work experience, and discusses the construction project completion settlement process, how to improve the quality of the settlement level, and on this basis to improve the settlement of some effective methods.
Keywords: building engineering; Cost management; Completion settlement; Quality control
中圖分類號(hào): TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng),在工程竣工結(jié)算期間,預(yù)結(jié)算人員要確保工程“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,做好工程結(jié)算工程就必須要求預(yù)結(jié)算人員懂得去虛存實(shí),嚴(yán)格按照現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行結(jié)算與審核,以促進(jìn)建筑工程結(jié)算工作的良性循環(huán),以下將從幾個(gè)方面進(jìn)行具體的探討。
嚴(yán)格遵守建筑工程竣工結(jié)算的要求與程序
目前,我國(guó)工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方法可以分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種。所謂工料單價(jià)法是指單位工程分部分項(xiàng)的單價(jià)為直接成本單價(jià),按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定,其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。所謂綜合單價(jià)法是指單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全部費(fèi)用單價(jià),既包括直接成本,也包括間接成本、利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。二者在選擇時(shí),既可采取可調(diào)價(jià)格的方式,即工程價(jià)格在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整,也可采取固定價(jià)格的方式,即工程價(jià)格在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整,在工程價(jià)格中已考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素并在合同中明確了固定價(jià)格所包括的內(nèi)容和范圍。
建筑工程竣工驗(yàn)收的報(bào)告,經(jīng)過發(fā)包人認(rèn)可后的二十八天內(nèi),承包人必須要將竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料交給發(fā)包人,雙方應(yīng)該根據(jù)合同價(jià)款,或者專用條款約定的合同價(jià)款來調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,最終完成工程竣工的結(jié)算。
工程結(jié)算的一般程序:第一步,專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),接著總監(jiān)理工程師跟進(jìn)相關(guān)的要求對(duì)竣工結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審定,在和發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后,再依據(jù)合理的程序簽發(fā)竣工結(jié)算文件和工程款支付證書。第二步,發(fā)包人再收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告和相關(guān)結(jié)算資料后,必須及時(shí)的進(jìn)行審查核實(shí),期限為二十八天內(nèi),然后再做出明確答復(fù)。第三步,發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后,按照相關(guān)的原則通知經(jīng)辦銀行向承包人支付竣工結(jié)算價(jià)款,而承包人再收到竣工結(jié)算價(jià)款后,必須于十四天內(nèi)向發(fā)包人交付工程。如果發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料二十八天后,沒有正當(dāng)理由,而拒付工價(jià)款,從第二十九天起,按承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,同時(shí)還需要跟進(jìn)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
二、保證建筑工程竣工結(jié)算工作的質(zhì)量與水平的有效方法
1、做足案頭工作,搜集整理好結(jié)算所需的資料
建筑工程竣工結(jié)算的審核工作,是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù),對(duì)承包方編制的工程結(jié)算時(shí)所提供的材料是否真實(shí)、是否合法而開展的一項(xiàng)全面的調(diào)查與審核,因此,為了減少結(jié)算的誤差,結(jié)算審核人員應(yīng)該要及時(shí)地、充分地掌握好完整的、真實(shí)的結(jié)算所需材料,這是保證結(jié)算審核工作是否準(zhǔn)確的前提與條件。同時(shí),需要對(duì)竣工工程的進(jìn)行核實(shí),查看工程竣工驗(yàn)收是否合格,確定工程完工而且驗(yàn)收合格后,再進(jìn)行竣工結(jié)算;此外,還有根據(jù)合同規(guī)定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、計(jì)價(jià)定額和優(yōu)惠條款等,進(jìn)行嚴(yán)格的審核。
2、深入現(xiàn)場(chǎng),全面掌握工程動(dòng)態(tài)
所謂讀萬卷書不如行萬里路,如果單單從審核施工圖紙與工程變更的相關(guān)材料進(jìn)行計(jì)算與審核,這往往只能是隔靴搔癢,因此,要提高結(jié)算的質(zhì)量與水平,就得從現(xiàn)實(shí)出發(fā),以事實(shí)作為根據(jù),深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中,認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行核對(duì)與審查,這樣才能從根本上確保工程結(jié)算的質(zhì)量。同時(shí),結(jié)算人員還要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)地掌握工程施工的動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,特別是對(duì)隱蔽工程的結(jié)算審核工程,必須要求所有隱蔽工程都要進(jìn)行驗(yàn)收,并且要求兩人以上簽證,實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證,手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
Abstract: The final accounting check is the final part of the investment project. As a necessary stage of completion settlement procedures and important means,it is an important aspect to determine cost. Frequently asked questions and audits based on the construction completion settlement are discussed.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;竣工結(jié)算;審核
Key words: construction project;completion settlement;audit
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)15-0071-01
0引言
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。因此,建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)單位均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。
1當(dāng)前工程竣工儲(chǔ)算存在的問題
工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位不同、立場(chǎng)不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但如果相差太大,就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。
近年來,我們?cè)诳⒐そY(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①有些建設(shè)單位對(duì)施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠產(chǎn)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、操作不具體等問題,為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患。②隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)耳沒有實(shí)行工程監(jiān)理,或只委托“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同,但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理)。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場(chǎng),隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證,然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記,甚至根本沒有發(fā)生也列入結(jié)算。③現(xiàn)場(chǎng)簽證文字表述不清,手續(xù)不完整在現(xiàn)場(chǎng)簽證中也較常見,從目前許多項(xiàng)目的執(zhí)行情況來看,亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該簽的簽,不該簽的也簽使合同額外增加的費(fèi)用很多。④量、價(jià)計(jì)算誤差較大,結(jié)算造價(jià)水分含量較高,也是結(jié)算工作中普遍存在的問題。
這些都充分說明了竣工結(jié)算方面仍存在著不規(guī)范和人為因素,因此加強(qiáng)竣工結(jié)算審核和工程造價(jià)管理,保證結(jié)算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。
2建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點(diǎn)
工程結(jié)算審核是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從工程量校核的準(zhǔn)確性到定額單價(jià)套用的合理性,從現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)踏勘等,工作煩瑣、復(fù)雜,延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。要做好竣工結(jié)算審核工作,根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法,重點(diǎn)應(yīng)放在做好項(xiàng)目的工程量、單價(jià)、各種費(fèi)用計(jì)算的審核上。針對(duì)上述問題及其相關(guān)因素,做好工程竣工結(jié)算審核工作的要點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面入手:①核對(duì)發(fā)包合同條款。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核:若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求。②檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,兩人以上簽證:實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該時(shí)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證。手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。③落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計(jì)、授審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。④按圖核實(shí)工程數(shù)量??⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)定的計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的,需要逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量,然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。⑤嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)。除投資包干部分外,結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,一般以當(dāng)?shù)?或行業(yè))當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià),當(dāng)?shù)?或行業(yè))、建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理部門的報(bào)告期價(jià)格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。定額單價(jià)沒有的項(xiàng)目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算,或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù),編制補(bǔ)充單價(jià):不得高套、拆算,不得隨意估算或重復(fù)計(jì)算。⑥注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù),如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費(fèi),取費(fèi)基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算。如其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報(bào)告期直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)或價(jià)差調(diào)整之和為基數(shù):間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)均以真接工程費(fèi)合計(jì)為基數(shù),而利潤(rùn)則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)三者之和為基數(shù),應(yīng)按程序分別計(jì)算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項(xiàng)費(fèi)率后,用綜合費(fèi)率計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。⑦有關(guān)單位參與把關(guān)。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持,參與把關(guān),對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等,按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。
3結(jié)語
做好工程結(jié)算審核,合理確定與有效控制建設(shè)投資,需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。工程情況各不相同,掌握科學(xué)合理的審核方法,認(rèn)真做好工程量、價(jià)、費(fèi)的審核是保證工程造價(jià)合理確定與有效控制的關(guān)鍵。結(jié)算審核牽涉到工程建設(shè)許多方面,需要建設(shè)各方積極配合,只有這樣工程竣工結(jié)算審核才能順利進(jìn)行,才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià),客觀地維護(hù)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益,使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。
綜上所述,建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]工程竣工結(jié)算全面審核法工程變更工程量
建設(shè)工程竣工結(jié)算是指在工程竣工并由相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,對(duì)照原設(shè)計(jì)施工圖,將有增減變化的內(nèi)容,按照編制施工圖預(yù)算的方法和規(guī)定,對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,進(jìn)而確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算的經(jīng)濟(jì)文件。建設(shè)工程結(jié)算審核是以工程竣工資料為依據(jù),對(duì)承包方編制的工程結(jié)算真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查。但是在實(shí)際工作中,由于定額換算不合理,新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng),致使定額應(yīng)用不合理。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序復(fù)雜,計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。因此,只有弄清楚工程竣工結(jié)算的概念及常用的方法,才能談如何掌握工程竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)及如何全面提高結(jié)算審核質(zhì)量。
一、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核的前期工作
1.深入研究招標(biāo)文件及施工合同
招標(biāo)文件是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)的原始文件,是施工合同條款的組成部分。施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。在進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
首先,確定工程結(jié)算內(nèi)容、范圍及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這些內(nèi)容確定了,結(jié)算范圍也就確定了。其次,根據(jù)施工承包方式確定結(jié)算方式。承包方式不同,工程結(jié)算方式也不同,目前承包方式是多種多樣的,有的實(shí)行一次性包死,結(jié)算時(shí)只對(duì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更部分、現(xiàn)場(chǎng)簽證部分進(jìn)行調(diào)整;有的實(shí)行單價(jià)確定,工程量按實(shí)結(jié)算;有的是暫定合同價(jià),竣工后按實(shí)結(jié)算等等。因此結(jié)算時(shí)應(yīng)分清情況,按照合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算。第三,確定合同條款及附加條款的實(shí)施情況。施工合同條款繁多,結(jié)算時(shí)應(yīng)逐一核定條款的實(shí)施情況,以便納入結(jié)算。
2.查閱竣工結(jié)算的重要資料
首先,查閱工程竣工圖紙。工程竣工圖紙中主要包括工程竣工說明、工程實(shí)際完成的建筑施工圖、結(jié)構(gòu)圖、水電圖和施工選用的標(biāo)準(zhǔn)、圖集等。結(jié)算時(shí)只有看清所有的竣工圖紙,才能全面準(zhǔn)確地計(jì)算工程量。核對(duì)工程量時(shí),要將所有的圖紙進(jìn)行綜合分析,才能發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。其次,設(shè)計(jì)修改通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用審批書及甲方提供的甲供材明細(xì)表,均應(yīng)作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。第三,預(yù)算定額和費(fèi)用定額。項(xiàng)目所在地建筑及建筑安裝定額、項(xiàng)目所屬行業(yè)定額,以及相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用定額是否配套。對(duì)補(bǔ)充定額要注意檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。針對(duì)費(fèi)用定額要審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程性質(zhì)是否相符,費(fèi)率計(jì)算是否正確。第四,有關(guān)文件規(guī)定。在項(xiàng)目實(shí)施期間有關(guān)主管部門頒布的建設(shè)材料價(jià)格和費(fèi)用調(diào)整等相關(guān)文件。
二、合理運(yùn)用結(jié)算審核的方法
工程結(jié)算審核方法常用的有全面審核法、抽項(xiàng)審核法和增減審核法,具體可根據(jù)時(shí)間和委托方的要求而定。
1.全面審核法
全面審核法就是將工程竣工結(jié)算書及招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國(guó)家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查,對(duì)有變化的工程量進(jìn)行計(jì)算。對(duì)有變化的定額子目進(jìn)行套用或換算,對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行確定,對(duì)所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行計(jì)取,然后得出審定價(jià);這種審核結(jié)果不易出差錯(cuò),比較準(zhǔn)確;但缺點(diǎn)是時(shí)間比較長(zhǎng),如拿時(shí)間和審核結(jié)果的準(zhǔn)確性相比,時(shí)間的長(zhǎng)短,就顯得微不足道了,就目前的社會(huì)狀況來看,全面審核法應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段的主要審核方法,被社會(huì)廣泛采用。
2.抽項(xiàng)審核法
抽項(xiàng)審核法顧名思義,就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項(xiàng)目,如抽出一部分工程量或一部分定額子目進(jìn)行審查,正確的便同意送審價(jià),錯(cuò)誤的將其更正,然后連同未抽部分一起合并計(jì)算,得出一個(gè)審定價(jià);由于未抽審的部分不能保證其正確,因此,審核出來的結(jié)果也就不能確保其正確性。因此,這種方法具有一定的局限性。
3. 增減審核法
增減審核法就是先以送審結(jié)算為基礎(chǔ),即以送審總價(jià)、工程量、定額子目套用、材料數(shù)量、材料價(jià)格、間接費(fèi)計(jì)取等先默認(rèn)其正確,然后對(duì)其結(jié)算書進(jìn)行全面審查,將審查有出入的工程量差、材料價(jià)格差等取出來進(jìn)行計(jì)算和套用,得出一個(gè)造價(jià),稱為補(bǔ)充價(jià),將補(bǔ)充價(jià)與原送審價(jià)相加,得出一個(gè)審定價(jià),審定價(jià)=原送審價(jià)+補(bǔ)充價(jià)。此方法很嚴(yán)謹(jǐn),計(jì)算速度又快,節(jié)省時(shí)間,且結(jié)果又相對(duì)準(zhǔn)確。
三、全面把握工程竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)
1.重點(diǎn)1:工程變更及簽證
按有關(guān)規(guī)定,合同履行過程中發(fā)包人與承包人有關(guān)工程變更等書面協(xié)議或文件是對(duì)合同的補(bǔ)充,視為合同的組成部分。變更簽證作為合同的補(bǔ)充部分與合同發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)按簽證執(zhí)行,在具體工程結(jié)算審核過程中應(yīng)對(duì)簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否公正,是否符合客觀性、合法性和合理性。
2. 重點(diǎn)2:工程量
工程量是決定工程造價(jià)的主要因素。審核的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審核。其中,一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等;二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目,如土石方分部中的基礎(chǔ)土方等;三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目,如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計(jì)含在相應(yīng)的項(xiàng)目中,閥門不能再列項(xiàng)計(jì)算安裝工程量;四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接計(jì)算等。
3. 重點(diǎn)3:材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整
目前,建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu),卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研,必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格的確定及材料價(jià)差計(jì)算是否正確,對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的,在工程結(jié)算審核中不容忽視。其中,應(yīng)重點(diǎn)審核安裝材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定,建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取;材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取;材料市場(chǎng)價(jià)格的確定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情等。
4.重點(diǎn)4:列項(xiàng)的合理性和綜合單價(jià)
一是審核結(jié)算所列項(xiàng)目的合理性。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題;二是審核綜合單價(jià)的正確性。除合同另有約定外,由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);由于工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)的綜合單價(jià)應(yīng)由承包方提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);三是審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確,是否有故意計(jì)算、合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等等。
四、結(jié)束語
工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)很繁瑣但又必須細(xì)致對(duì)待的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合工作,不僅要求審核人員具有較高的結(jié)算知識(shí),還要求審核人員具備一定的建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、施工方法等一系列建筑工程知識(shí)。在審核過程中還要注意工作方法,只有抓住關(guān)鍵,把握重要環(huán)節(jié),才能確保工程造價(jià)審核質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]成虎:建筑工程合同管理與索賠[M].南京:東南大學(xué)出版社.2000.
關(guān)鍵詞:建筑工程 投資控制竣工結(jié)算審核
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
無論在什么樣的建筑工程中,工程竣工結(jié)算審核都是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)??⒐そY(jié)算審核是以工程的承包合同為基礎(chǔ),充分結(jié)合了工程設(shè)計(jì)變更通知書、變更簽證以及經(jīng)濟(jì)簽證等相關(guān)材料,并根據(jù)工程或者相關(guān)部門規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮市場(chǎng)行情變化所帶來的影響,對(duì)施工單位申報(bào)的工程竣工結(jié)算包括工程量大小、變更簽證可調(diào)范圍、費(fèi)用的高低進(jìn)行嚴(yán)格的審查和復(fù)核,并檢查是否存在多算、漏算和錯(cuò)誤的現(xiàn)象,最后對(duì)各項(xiàng)材料的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn),最終確定符合實(shí)際施工工程竣工結(jié)算的造價(jià)審核過程。由此看來,工程竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)施工合同條款分析。
所謂施工合同就是工程的承發(fā)包雙方為完成某項(xiàng)建筑工程,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)而制定的一種具有法律效應(yīng)的重要文件,也是工程結(jié)算審核的重要依據(jù),是控制工程造價(jià)中非常重要的環(huán)節(jié)。一般來說,根據(jù)工程的實(shí)際情況,應(yīng)充分考慮合同的形式、條件、格式以及內(nèi)容等進(jìn)行全面的分析,以給最后的竣工結(jié)算審核提供依據(jù)和基礎(chǔ)??⒐そY(jié)算審核要以竣工圖為基礎(chǔ),再根據(jù)工程的招標(biāo)、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料,通過審核人員做出符合工程實(shí)際情況的審核結(jié)果。而竣工結(jié)算時(shí),涉及的工程材料雖然很多,但依舊必須遵循雙方簽訂的工程合同,以合同依據(jù)作為結(jié)算審核的核心依據(jù),并要求審核人員必須在全面了解竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證后,熟悉并掌握其中的條款與內(nèi)容,明確好工程的承包形式、材料的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制的原則以及調(diào)整價(jià)差的方法等結(jié)算方式,在保證這些結(jié)算資料有效、可靠、合法的前提下進(jìn)行審核。
二、恰當(dāng)運(yùn)用結(jié)算審核的方法。
通常,常用的工程結(jié)算審核方式包括全面審核、重點(diǎn)審核、分組審查以及經(jīng)驗(yàn)審查等幾種方式,在實(shí)際的工程結(jié)算審核中,可以根據(jù)時(shí)間與委托方的要求來選取。事實(shí)上,全面審核必須依照施工圖的要求,要結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程明細(xì),逐項(xiàng)進(jìn)行審核。全面審核的優(yōu)點(diǎn)是能夠全面、細(xì)致的審查工程各項(xiàng)資料,審核質(zhì)量高、出錯(cuò)較少,但這種方式實(shí)施起來花費(fèi)的時(shí)間較多,工作量也相對(duì)較大。重點(diǎn)審核則只需要抓住工程預(yù)算的重點(diǎn)來審核,通常就只選擇工程量大或者造價(jià)高的各項(xiàng)費(fèi)用作為重點(diǎn)嚴(yán)格的審查。而經(jīng)驗(yàn)法則是依據(jù)以往的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),在比較容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行詳細(xì)的分析并審查,重點(diǎn)審查與經(jīng)驗(yàn)審查法最適合于時(shí)間緊、規(guī)模大或者預(yù)算編制質(zhì)量比較好的工程。另外,如果工程的結(jié)算資料編制質(zhì)量比較差,則應(yīng)該選用全面的審核發(fā),才能有效提高工作效率與審核質(zhì)量。
三、嚴(yán)格簽證把關(guān),核對(duì)結(jié)算資料。
在實(shí)際實(shí)行建筑工程竣工結(jié)算審核時(shí),首先應(yīng)該檢查工程簽證是否符合合同的規(guī)定,檢查是否蓋有章,簽有字,保證簽證文件的有效性與可靠性。其次,針對(duì)簽證的內(nèi)容認(rèn)真、客觀的分析,當(dāng)前,很多工程項(xiàng)目還存在簽證亂簽的問題,簽字時(shí)完全沒有全面的了解簽的證件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),避免使用合同外增加更多的費(fèi)用。而為了避免不合理的簽證、不合理的簽名造成投資的增加,除開建立工程師與甲方代表嚴(yán)格的簽證把關(guān)外,工程造價(jià)的審核人員也應(yīng)該學(xué)會(huì)利用邏輯推理手法透過現(xiàn)象看工程本質(zhì),能做到去偽存真、去粗取精,認(rèn)真客觀的分析簽證內(nèi)容,保證簽證的合法性與合理性。另外,在實(shí)際的簽證內(nèi)容分析時(shí),還可以通過一些常規(guī)的檢測(cè)設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng),對(duì)各項(xiàng)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)分析,還可以通過詢問當(dāng)事人的方式,來確認(rèn)簽證數(shù)據(jù)的客觀公正性,確定簽證事件的責(zé)任方,公平、公正的來審核工程簽證。
四、注重各環(huán)節(jié)的竣工結(jié)算審核重點(diǎn),構(gòu)建高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。
1.做好材料、差價(jià)以及費(fèi)用的工程竣工結(jié)算審核。
對(duì)材料的取定與差價(jià)的計(jì)算是工程造價(jià)與結(jié)算審核中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于建筑工程的多樣性與復(fù)雜性,使用到的工程材料品種多,規(guī)格多,且涉及到的材料之間價(jià)格變化明顯,因此,工程的竣工結(jié)算審核在材料價(jià)格的審核關(guān)節(jié)必須嚴(yán)謹(jǐn)。另外,還要嚴(yán)格對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的甄別,保障價(jià)格的有效性與合法性,同時(shí),還要注意定價(jià)材料包含的工作內(nèi)容,重點(diǎn)查看是否包含采保費(fèi)、運(yùn)送費(fèi)等,避免重復(fù)計(jì)算造成費(fèi)用增加。其次,還需要特別注意的是審核列項(xiàng)的合理性與綜合單價(jià),注意清單計(jì)價(jià)招標(biāo)總有無漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更以及工程洽商紀(jì)要,避免發(fā)生高估冒算、弄虛作假的情況。除開簽訂的施工合同約定外,由于設(shè)計(jì)變更所引起的工程量造成的增減問題,也屬于合同約定內(nèi)的內(nèi)容,也應(yīng)該執(zhí)行規(guī)定的綜合單價(jià)。
2.加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。
工程竣工結(jié)算審核單位必須是國(guó)家規(guī)定,擁有持證上崗的專業(yè)人員,而且,隨著時(shí)代與各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展,也更加提高了對(duì)審計(jì)人員的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。審計(jì)人員必須擁有能夠隨時(shí)觀察建筑技術(shù)的更新發(fā)展以及市場(chǎng)的變化情況的能力,不僅應(yīng)該具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律以及計(jì)算機(jī)方面的知識(shí),還應(yīng)掌握大量的審計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)。因此,就要求審計(jì)人員自身應(yīng)通過大量的實(shí)踐鍛煉來提高自身的實(shí)際應(yīng)用能力,可以利用多種形式的培訓(xùn)與擴(kuò)展,來加強(qiáng)審計(jì)人員的技能,狠抓職業(yè)道德教育,端正從業(yè)人員的從業(yè)態(tài)度與動(dòng)機(jī),提高思想道德素質(zhì),從而構(gòu)建起一支具有高素質(zhì),高技能的專業(yè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
結(jié)語:綜上所述,工程竣工結(jié)算核算工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及面廣、具有很強(qiáng)的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型的工作,核算工作的效果是直接影響工程造價(jià)控制的直接因素,也是決定建設(shè)工程造價(jià)的重要依據(jù)。因此,必須做到嚴(yán)格的、公平公正地對(duì)工程中各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真的審核,保證工程的有效性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);竣工結(jié)算;審核;方法;要求
中圖分類號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、工程造價(jià)中結(jié)算的重要性
建筑工程的計(jì)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段,通過對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,更加合理地進(jìn)行工程造價(jià),達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)的結(jié)算審核是合理確定工程費(fèi)用的必要程序。只有全面加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算資料的檢查和核對(duì),合理做出判斷,才能達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
二、工程造價(jià)管理中存在的問題
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,不論水平好壞,總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較高收入,不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。
三、工程造價(jià)管理結(jié)算過程中應(yīng)注意事項(xiàng)
1、工程結(jié)算資料的完整性。沒有完整的建設(shè)工程結(jié)算資料,就無法準(zhǔn)確的確定工程造價(jià)的建設(shè)投資,因此,在審核時(shí)一定要對(duì)建設(shè)工程結(jié)算資料進(jìn)行逐一核對(duì)。
建設(shè)工程結(jié)算所需的資料主要有:《建設(shè)工程承包合同》及其附件;相關(guān)的《補(bǔ)充協(xié)議》;招投標(biāo)文件;簽章齊全的《施工圖》《竣工圖》《工程項(xiàng)目變更》,與工程造價(jià)相關(guān)的《會(huì)議紀(jì)要》、往來函件以及承、發(fā)包雙方認(rèn)可的其他有效文件。
2、熟悉合同約定,工程竣工時(shí),按照合同約定及工程實(shí)際進(jìn)行編制。對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同要求,是否驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。審核人員則要把好最后審核關(guān),到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工程項(xiàng)目是否屬實(shí),確保工程量的準(zhǔn)確性。
3、充分掌握施工圖與實(shí)際工程的區(qū)別,按竣工圖計(jì)算工程量并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)整工程措施費(fèi)。注意檢查隱蔽驗(yàn)收記錄及檢查設(shè)計(jì)變更簽證。隱蔽工程的驗(yàn)收及設(shè)計(jì)變更簽證須由主管責(zé)任人簽章,方予以認(rèn)可。
4、注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按照工程合同內(nèi)約定的結(jié)算原則,并結(jié)合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定。
5、注意施工過程中發(fā)生的其他應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用,如檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料采保費(fèi)等;
6、注意按照?qǐng)D紙范圍內(nèi)工程量、變更工程量、簽證工程量、差價(jià)調(diào)整等順序或內(nèi)容編制工程造價(jià),便于審核與核對(duì)。
四、常用的工程結(jié)算方法
常用的結(jié)算方法有:全面審查法、重點(diǎn)抽查法、分析對(duì)比審查法、篩選審查法、分組計(jì)算審查法和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法等。
1、全面審查法:全面審查法又叫逐項(xiàng)審查法,主要是按照施工圖的要求,全面地計(jì)算工程數(shù)量。此法適用于工程量較小、工藝簡(jiǎn)單、編制工程結(jié)算的技術(shù)要求不高的工程。
2、重點(diǎn)抽查法:該方法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出,審查時(shí)間短、效果好,抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核,一般選擇價(jià)值較高或投資比較較大或結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。
3、分析對(duì)比審查法:該方法是用已建成或雖未建成但已審查修正的工程結(jié)算來對(duì)比審查相類似工程的結(jié)算。
4、篩選審查法:是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用功三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
5、分組計(jì)算審查法:把若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。
6、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法:以事先編制的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算作為參考審核結(jié)算的一種方法,適用于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程。
五、做好工程結(jié)算的做法與要求
1、深入工地,全面掌握工程實(shí)況
準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。一些形體較為復(fù)雜或裝潢負(fù)責(zé)的工程,竣工圖不可能面面俱到、逐一標(biāo)明,因此在工程量計(jì)算階段必須深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄,做到準(zhǔn)確無誤。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際情況,還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹,避免造成計(jì)算誤差較大,使自己處于被動(dòng)。
2、熟練掌握專業(yè)知識(shí),注重職業(yè)道德
一名優(yōu)秀的預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算,掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件,還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ),并且還有掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的只是。
3、審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心,注意是否有漏掉的項(xiàng)目,是否有應(yīng)該扣除而沒有扣除的情況,不要重復(fù)計(jì)量一些表面看起來是新增的項(xiàng)目,而實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含的項(xiàng)目。
結(jié)術(shù)語
工程造價(jià)竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少蒜、不漏算,同事要尊重實(shí)際,不多算、不高估冒算,不存僥幸心理。編制時(shí),不依編制對(duì)象與自己親、熱、好、壞而因人而異。要服從道理,原則性問題必須堅(jiān)持,不固執(zhí)已見,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理,做好工程結(jié)算,去虛存實(shí),促成竣工結(jié)算的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
1、《工程結(jié)算審查五步法》,張華榮 .審計(jì)理論與實(shí)踐,1999年第11期
2、《淺析工程竣工結(jié)算的審核方法》,王超.價(jià)值工程,2012年11期
關(guān)鍵詞:工程;結(jié)算;審核;造價(jià)管理
中圖分類號(hào):F217.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)12-0086-02
工程竣工結(jié)算是指建筑施工企業(yè),按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算,是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),更是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù),是建筑企業(yè)評(píng)價(jià)該工程經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。
一、工程結(jié)算過程中存在的問題
工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位切身的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)做好工程竣工結(jié)算有著重要意義。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)、目的不同,以及編審人員的實(shí)際工作能力的差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是如果這種差距很大,那就可能存在有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。
1.在送審的結(jié)算中,通常存在工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象。一是極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計(jì)算“失真”;二是建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入;三是施工單位顧慮結(jié)算在審核時(shí)被卡得太緊,送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的,中介機(jī)構(gòu)的主觀愿望往往是通過核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi),這就形成施工單位有意加大水分多報(bào)的可能。
2.造成結(jié)算“失真”的原因。一是工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。二是套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、故意高套定額;對(duì)綜合定額所包含的工作內(nèi)容了解不詳細(xì)造成重復(fù)計(jì)算的。三是費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。沒有嚴(yán)格根據(jù)工程結(jié)算文件,確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),屬土建項(xiàng)目套用市政定額或園林定額的;在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率;人工費(fèi)率應(yīng)調(diào)整而不調(diào)整等等。四是聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)以及簽證內(nèi)容與施工設(shè)計(jì)不符或相重疊。五是材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確;除去規(guī)定的材料價(jià)格外,還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià),這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
二、準(zhǔn)確客觀地實(shí)際反映工程總造價(jià),做好工程結(jié)算審核工作
根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來看,由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各施工單位編制的工程結(jié)算一般都會(huì)超出實(shí)際造價(jià),因此,要做好結(jié)算審核工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.審核工程量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義。建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表,對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其他分項(xiàng)工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。
2.審核竣工結(jié)算要細(xì)心。審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí),一定要細(xì)心,注意是否有漏掉的項(xiàng)目,注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。
3.注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來是新增的項(xiàng)目,實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含,這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。
4.熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng),審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會(huì)使其蒙混過關(guān),增加工程造價(jià)。
5.熟悉竣工結(jié)算資料。熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,參加施工圖紙會(huì)審,全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣,才能真正做到核準(zhǔn)工程量。
6.審核好定額子目的套用。定額子目選(套)用審查,是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)定額子目選(套)用的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容;二要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
7.審核好材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整。目前,建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu),卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研,必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理確定材料價(jià)格。
8.審核好取費(fèi)及執(zhí)行文件。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定,其他費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如冬季施工工期、搶工費(fèi)、特殊工種培訓(xùn)費(fèi)等),各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查,防止多支多付。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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