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【關(guān)鍵詞】幼兒園;安全教育質(zhì)量;策略研究
1 多環(huán)節(jié)滲透:安全教育細致化
1.1 安全細則清單化
《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)中“生活習慣與生活能力”子領(lǐng)域中提到與幼兒健康成長有密切關(guān)系的是“安全生活的能力”,而幼兒一日活動是培養(yǎng)其安全生活能力的最好契機。因此,教師應將安全教育貫穿于一日生活常規(guī)中,每個環(huán)節(jié)都明確地提出安全方面的相應要求(如表1),讓幼兒“按章辦事”,有效建立相應的活動秩序感與規(guī)則意識,培養(yǎng)他們良好的安全行為習慣,避免安全事故的發(fā)生。
1.2 安全設施標志化
為使安全教育在一日活動的各個環(huán)節(jié)中更為細致、可見,我們根據(jù)幼兒思維具體形象的特點,在幼兒活動場所設置安全標志,提示幼兒注意安全。如,在樓梯臺階上貼上行下行腳印,在樓道口張貼圖文并茂的兒歌,提醒幼兒有序上下樓梯,避免擁擠;在各樓層設置消防安全標志或圖示,在主要出入口設置“消防通道”標志;在窗臺張貼禁止攀爬的標志;在電源插座旁貼上禁止觸摸的標志;在盥洗室貼不推不擠有序盥洗、注意水漬小心地滑的標志……多方位的安全教育環(huán)境的創(chuàng)設,凸顯了安全設施標志化,強化了安全教育效果。
表1:我園幼兒一日活動常規(guī)中有關(guān)安全細則的具體要求
2 多途徑實施:安全教育兒童化
2.1 所選內(nèi)容有趣、豐富
根據(jù)幼兒年齡特點,我們注意選擇幼兒易于接受的、新穎有趣的安全教育內(nèi)容,如開展角色游戲“交通警察”,讓幼兒扮演警察,學習交通規(guī)則;創(chuàng)設情境“豆豆熊走丟了”,讓幼兒學會運用走丟時的自救和求助辦法;給幼兒講《愛吃垃圾食品的東東》的故事,讓幼兒懂得分辨垃圾食品和健康食品,知道垃圾食品的危害,自覺杜絕垃圾食品;引導幼兒學習兒歌《地震安全我知道》,讓幼兒在朗朗上口的兒歌中懂得地震時的自救要領(lǐng);開展美術(shù)活動“我來設計安全標志”,讓幼兒設計和自制安全標志等。
2.2 組織形式多樣、有趣
我們根據(jù)幼兒好玩好動的特點,采取形式多樣的、有趣的教法和措施,為幼兒創(chuàng)造一個富有樂趣的安全教育環(huán)境。以交通安全教育周為例,我們組織了四種形式的活動:一是邀請社區(qū)民警來園為幼兒開展交通安全講座,以通俗易懂的語言、貼近幼兒生活的事例,深入淺出地講述交通規(guī)則,教會幼兒日常生活中行走、過馬路、乘車時如何注意安全。二是各年段班級組織特色交通安全教育活動。如,小班通過情景游戲“交通警察”,學習兒歌《過馬路》、故事《十字路口》等活動,結(jié)合圖片、視頻等生動直觀的教學形式讓幼兒了解基本的交通規(guī)則;中大班則通過參觀訪問、自主游戲、情景模擬等讓幼兒學習交通規(guī)則,增強交通安全意識。三是邀請熱心家長參與,通過親子知識競賽、擔任家長助教等途徑參與交通安全教育活動。通過一系列形式多樣、有趣的交通安全教育活動,構(gòu)建社區(qū)、幼兒園、家庭之間的安全網(wǎng)絡體系,使幼兒在與交警互動、教師互動、同伴互動、家長互動的過程中,掌握交通安全知識,懂得遵守交通規(guī)則的重要性。
3 多形式推動:安全教育常態(tài)化
為普及全園幼兒的安全知識,我們結(jié)合安全教育月、教育周、教育日等安全專題活動,開展關(guān)于交通安全、消防安全、食品安全、防地震、防拐賣、防欺騙、自然災害、防陌生人等涉及面廣、形式多樣、針對性強、富有特色的安全主題教育活動。每次活動從不同角度切入,通過安全主題談話、氛圍營造、情境表演、應急演練、安全評比、家園共育等途徑,日常深入、扎實地開展,安全工作落實常態(tài)化的安全教育,為有效提升安全教育質(zhì)量提供有力保證。
3.1 安全話題常開展
我們注重把安全教育納入日常課程,充分抓住每一個教育契機,把自我防護知識有機地滲透到幼兒一日生活中。如,針對玩滑梯的情況引導幼兒討論:“怎樣玩才能安全又開心?”讓幼兒在觀察、體驗、討論和總結(jié)的基礎上自主制訂游戲規(guī)則,消除安全隱患。又如,喝豆?jié){時先試溫度以免燙傷;走路時不要把手插在兜里,不推擠;上下樓梯時靠右邊走;開門、關(guān)門時先要看看手是否放在門框上……在每個生活細節(jié)中有機滲透安全教育,不僅可以避免一些意外傷害的發(fā)生,而且可以提高幼兒的安全意識,為幼兒安全行為能力的發(fā)展奠定良好的基礎。
3.2 安全氛圍常營造
為營造濃厚的安全宣傳教育氛圍,我們通過多種渠道進行安全宣傳教育,保證安全教育時時處處有內(nèi)容、有氛圍。如,通過在顯眼位置懸掛橫幅,提醒全園教師、幼兒、家長關(guān)注安全、關(guān)注生命;通過宣傳欄、幼兒園長廊、園報等宣傳交通、消防、衛(wèi)生保健等安全內(nèi)容;通過開展安全知識競賽,測評幼兒掌握安全知識現(xiàn)狀;充分利用網(wǎng)絡平臺及時宣傳幼兒園安全教育活動及教育內(nèi)容;通過畫面生動、色彩鮮艷的安全畫展示,時時提醒幼兒注意安全;通過小太陽廣播站、每日播報即時宣傳安全故事、兒歌、新聞、快板等,營造“人人講安全”的氛圍。家長們紛紛反映,幼兒學習了很多安全知識,經(jīng)常與家長進行安全知識的溝通和交流,還能小手牽大手,督促和指導家長注意安全。
3.3 家園安全?;?/p>
安全教育同樣需要家長的參與、配合,我們充分利用家長的教育資源,通過多種渠道有計劃、有目的地指導家長對幼兒進行安全教育。如,通過家長會詳細介紹培養(yǎng)幼兒安全意識和自我保護能力的意義、目標、計劃及需要家長配合的具體事項;通過家園聯(lián)系欄、宣傳畫、宣傳欄、班級博客宣傳安全防護常識,引導家長對幼兒進行隨機的安全教育,激勵家長主動參與幼兒安全意識和自我保護能力的培養(yǎng);通過觀看視頻、來園助教、親子活動、校訊通提示等方式,向家長宣傳安全教育的重要性,增強家長的安全防范意識,共同營造安全和諧的家園共育氛圍。
綜上所述,做好幼兒園的安全教育工程尤為重要。為了保證幼兒的健康成長及生命安全,幼兒園的全體工作人員都應該積極行動起來,聯(lián)合家庭及社會,應做到以下幾點:
幼兒園安全檢查,層層落實責任制。幼兒園的設施設備和運動器械要定期檢查,時刻重點開展開學和期末安全大檢查、在重要節(jié)假日前排查安全隱患,能及時排查幼兒園周邊環(huán)境異常情況和異常人物。
加強幼兒園安全保衛(wèi)工作,提高幼兒園防衛(wèi)水平,加強人防、物防、技防配置配備,確保校園師生安全。
加強校車安全管理,司機執(zhí)校車司機證上崗,按要求辦理校車牌、校車行駛安全管理等。
通過月考核評定教師對安全教育和安全工作開展質(zhì)量。定期為教職工開展安全培訓和講座方式,提高教職工安全意識,進而對幼兒開展生動有效的安全教育。
安全游戲活動,突出游戲化。游戲是幼兒的天性,適合幼兒的年齡特點,在實施安全教育中,通過游戲化的教學能讓幼兒在自主觀察,游戲探索中主動獲得安全的基本知識和技能。
參考文獻:
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,自2019年10月22日起至2020年1月12日,在全鎮(zhèn)開展學生接送交通安全專項整治行動。為做好此工作,特制定本方案。
一、工作目標
通過專項整治,規(guī)范接送學生車輛交通安全管理工作,落實接送學生車輛管理部門監(jiān)管責任,增強廣大師生和接送學生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R,改善道路交通安全環(huán)境,減少接送學生車輛交通安全事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
成立學生接送交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,鎮(zhèn)黨委委員XX任副組長,鎮(zhèn)政府綜治辦主任XX,鎮(zhèn)政府安監(jiān)站站長XX,鎮(zhèn)政府交通站站長XX,鎮(zhèn)派出所所長XX,交警二中隊隊長XX,XX中學校長XX,XX中學校長XX,XX中學校長XX為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由鎮(zhèn)交通站站長XX任辦公室主任,負責整治工作的組織、協(xié)調(diào)。
三、整治時間
2019年10月22日至2020年1月12日
四、整治重點
(一)重點車輛:客運車輛、校車、無運輸資質(zhì)的學生接送車輛。
(二)重點地區(qū):全鎮(zhèn)中小學校、幼兒園門口及周邊路段。
(三)重點時段:中小學校、幼兒園上學、放學時段,重點是學生周末離校和周一返校高峰時段,節(jié)假日學生放學離校高峰時段,學校組織學生集體外出活動時段。
(四)重點問題:接送車輛超員超速、無證無牌、未年檢無保險、無運輸資格、不按規(guī)定線路行駛、安全設施缺失;
駕駛員酒后開車、疲勞駕駛、準駕不符、無校車駕駛資格等。
五、工作舉措
(一)全面摸底,排查隱患。
各中小學校、幼兒園對接送學生全面摸底,按客運車輛、校車、無運輸資質(zhì)車輛等類別造冊建檔。鎮(zhèn)政府交通站牽頭對學生接送車輛的道路交通隱患進行排查治理;交警中隊對學生接送交通安全隱患進行全面排查,列出問題清單;公路客運企業(yè)、校車運輸企業(yè)對參運車輛、駕駛員進行全面自查,確保參運車輛手續(xù)齊全、安全設施齊全有效、駕駛員具備參運資格。
(二)源頭管理,有效管控。
各中小學校、幼兒園嚴把校門關(guān)、上車關(guān),對接送學生車輛存在違法行為及時勸導制止,對周末節(jié)假日放學高峰期采取錯時放學等措施有效分流,對學生集中外出活動租車嚴格遵守申報審批制度,交警中隊加強對學校門口路段上下學和周末、節(jié)假日放學期間的巡邏管控,指揮疏導交通,對發(fā)現(xiàn)的接送學生車輛違法行為及時查處;客運企業(yè)切實履行主體責任,充分發(fā)揮GPS等車載監(jiān)控的作用,加強駕駛員日常管理,預防和遏制接送學生車輛違法行和交通事故的發(fā)生。
(三)聯(lián)合執(zhí)法,嚴管重罰。
針對少數(shù)中小學校、幼兒園存在接送學生車輛違法行為突出的現(xiàn)象,鎮(zhèn)政府將組織交通站、交警、安監(jiān)站、學校等部門單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動,從嚴查處,從重打擊,有效遏制接送學生車輛違法行為的發(fā)生;運輸企業(yè)加強自查自管,對發(fā)現(xiàn)的接送學生車輛違法行為,按照企業(yè)規(guī)章制度及時處理到位,嚴禁徇私包庇。
一、清理整頓的范圍、內(nèi)容、目標
(一)整頓范圍:凡已取得、未取得《中華人民共和國辦學許可證》的我市管轄范圍內(nèi)已開辦的民辦幼兒園、托兒所。
(二)整頓內(nèi)容:保安、技防措施的到位情況、園舍和戶外活動場地、飲食衛(wèi)生和接送車輛、設施設備和玩教具、幼兒園消防設施、幼兒園治安保衛(wèi)和周邊治安環(huán)境等安全情況;幼兒園安全管理制度建設和落實情況;從業(yè)人員資格。
(三)整頓目標:1.采用疏堵結(jié)合原則,在確保安全前提下,滿足3-5周歲幼兒的入園需要。2.對具備辦學條件、符合辦園標準,具有一定規(guī)模和較好辦學理念的民辦幼兒園,同意其設立并辦理辦學許可證;對存在各種安全隱患,管理不到位,師生比不達標,教育教學方式、辦園理念簡單陳舊落后,教育環(huán)境差,園舍結(jié)構(gòu)設施不具備辦園條件的幼兒園,堅決予以停辦取締。3.規(guī)范辦園行為,創(chuàng)設安全、良好的幼兒教育環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
(一)由市政府牽頭,教育、衛(wèi)生、公安、交通、交警、消防、建設、文化、民政、物價等部門組成民辦幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導小組。
成員:相關(guān)部門、科局職能科室的負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政有關(guān)領(lǐng)導。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的民辦幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導小組及辦公室。
(三)各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責:
市教育局:對民辦幼兒園進行業(yè)務指導、制定相關(guān)標準;建立幼兒教育督導、評估、年檢制度;培養(yǎng)和培訓幼兒園園長、教師,并建立園長、教師考核和資格審定制度。負責幼兒園舉辦資格的審批工作,頒發(fā)辦學許可證,并定期復核審驗。
市民政局:對審批的民辦幼兒園依法進行登記和檢查;對不符合辦園條件且被列為這次清理整頓取締的幼兒園,會同相關(guān)部門依法予以取締。
市公安局:對阻礙清理整頓工作的單位和個人依法進行處理;對接送幼兒的車輛依法進行檢查;對幼兒園的刻制公章進行檢驗。在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施。每年至少組織一次消防監(jiān)督檢查,并督促、指導其依法履行消防安全職責。
市建設局:對新申請建設的幼兒園房屋進行規(guī)劃;根據(jù)幼兒園設置要求,提供科學合理的布局依據(jù)。負責幼兒園的校舍安全鑒定工作,嚴把校舍質(zhì)量關(guān)。
市衛(wèi)生局:根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),對幼兒園的衛(wèi)生保健標準進行鑒定,對幼兒園的食堂進行重點檢查,為幼兒的飲食衛(wèi)生提供保障,保證幼兒園衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求。
市交通局:在學校門口的交通要道設立交通安全警示牌和交通警示標志。經(jīng)常對道路、橋梁,水上交通設施進行檢查、維修,確保交通安全。定期對校車駕駛員進行交通安全、法律法規(guī)教育。
市文化體育局:協(xié)同公安、工商部門定期對校園周邊環(huán)境進行整治。
市物價局:負責幼兒園收費政策的執(zhí)行和落實,規(guī)范收費行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責:按照“屬地管理、分級負責”的原則,統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)幼兒園工作。把幼兒園安全工作作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、綜合治理的重點內(nèi)容,經(jīng)常檢查、督促幼兒園抓好內(nèi)部管理。加大經(jīng)費投入,增加公辦園數(shù)量和質(zhì)量。
三、實施步驟
(一)做好宣傳,營造聲勢(月日-10日)。
召開動員會議,并充分利用各種媒體,有計劃、分階段開展宣傳,廣泛宣傳有關(guān)方針政策,確保此項工作得到群眾的擁護、支持,到村(居)做好各管區(qū)工作,得到家長、教師、舉辦者的理解和認可,確保清理整頓民辦幼兒園工作的順利開展。把《致幼兒家長的一封信》發(fā)放至每一所幼兒家長。
(二)調(diào)查摸底,建立檔案(月11日-23日)。
各民辦幼兒園開展自查自糾,各中心校對轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園進行地毯式檢查,詳細填寫《全市幼兒園安全工作專項整頓檢查細則》,認真剖析轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的現(xiàn)狀,研究清理整頓方案,建立專項工作檔案。相關(guān)數(shù)據(jù)造冊上報市教育局。
(三)全面啟動,集中整頓(月24日—6月日)。
根據(jù)方案,依法對全市的民辦幼兒園進行整頓。
1.結(jié)合年全國換發(fā)新辦學許可證機會,各中心小學把已頒的辦學許可證于月16-21日收齊、上繳市教育局。
2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園清理整頓工作小組牽頭,會同有關(guān)部門及市教育局掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、中心小學對轄區(qū)的民辦幼兒園依據(jù)新設置標準重新評估認定。符合設置標準的,按程序上報市教育局民辦教育辦公室,及時頒發(fā)新的辦學許可證,繼續(xù)辦學;不符合新標準的,按以下兩種辦法解決:①停辦取締。②撤并到附近合格幼兒園或中心幼兒園或完小學前班。
3.頒發(fā)新的辦學許可證的前提條件是,已聘請專職的保安員(通過保安公司)并配備規(guī)定服裝、器械,安裝監(jiān)控設施等。
4.向社會公布合格民辦幼兒園及停辦、取締民辦幼兒園名單。
5.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓工作領(lǐng)導小組牽頭,相關(guān)部門配合對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格園進行整頓、取締。
丹麥:交通安全從娃娃抓起
丹麥對交通安全教育高度重視,明確規(guī)定,兒童6歲時就應在學校接受正規(guī)的交通安全教育,8歲時要了解預防和減少交通事故的手段和措施。
丹麥的幼兒園每周都會安排類似于散步的“徒步旅游”,即老師帶領(lǐng)孩子們走出幼兒園,在大街上行走。走在丹麥的大街上,無論是繁華鬧市,還是曲徑通幽的小巷,經(jīng)??梢钥吹綆孜焕蠋煄е魂牶⒆有凶?。這情景很像一群小鴨子跟在鴨媽媽后面悠閑地漫步。一路上,老師會為孩子們介紹馬路上的交通標志。有時候,老師還會帶孩子們乘坐公共交通工具,去附近的社區(qū)圖書館,或去遠一點的公園。乘車的時候,老師不僅教育孩子們懂得上車要排隊,要照顧老人、推嬰兒車的人和殘疾人,更會將沿途的交通標志一一教給孩子們識別。
丹麥政府的交通法規(guī)中有許多保證兒童安全的規(guī)定。比如,乘坐家用轎車時,7歲以下兒童必須使用車用兒童座椅,孩子騎自行車時必須戴頭盔,乘坐自行車也必須戴頭盔,或用安全帶將雙腳固定在兒童座椅上。
丹麥的冬天天黑得較早,所以家長們都在孩子的冬裝上粘上能反射汽車燈光的熒光條,以保證他們的出行安全。丹麥政府還在每年冬天來臨的時候,免費向幼兒園發(fā)放一種熒光牌。孩子們外出帶上這種熒光牌,很遠就可以被看到,大大增加了安全系數(shù)。(古偉濤)
法國培訓小孩過馬路
早在2006年10月,法國有關(guān)方面就已經(jīng)開始對孩子們進行“過馬路”培訓。他們給8歲以上的孩子講解道路上的危險,教他們?nèi)绾芜^馬路,并在培訓結(jié)束后,給孩子們頒發(fā)“馬路行走許可證”。
法國國家交通事務國務秘書多米尼克·比斯若表示,從3歲上幼兒園起,孩子們就面臨著過馬路的安全問題。所以,政府應該對孩子從小進行道路安全教育,讓他們盡早獨立而安全地過馬路。
但是,承擔教導孩子如何過馬路任務的警官吉約姆表示,造成孩子過馬路時不安全的主要原因之一是他們的身高。孩子由于個子矮小,觀察范圍遠遠小于成人,而且孩子也難以引起司機的注意,因為身高達到1.2米時,才剛剛達到車前部的高度。在培訓孩子時他還發(fā)現(xiàn),有些年齡小的孩子,連距離他們100米遠的汽車是在行駛還是靜止都無法判斷。他主張,在孩子3歲時,家長和老師就應告訴他們馬路上存在的危險,但是應該等到8歲后再讓孩子學習獨自過馬路。
法國公路局給家長的建議包括:家長應該避免讓孩子在8歲之前獨自在路上走。8歲以上的孩子可以單獨去上學,但是只能是在學校和家的距離很近,而且孩子已經(jīng)在家長們的幫助下對所經(jīng)之路非常熟悉的情況下。
為了加強學齡兒童的出行安全,法國公路局日前開始在法國近400個中小學校開展交通安全培訓,請專門人員給家長們講授如何讓孩子遵守交通規(guī)則。(曉曉)
阿根廷的兒童交通法規(guī)學校
阿根廷是世界上每年死于交通事故人數(shù)較多的國家之一。為了遏制惡通事故不斷上升的勢頭,阿根廷交通管理部門制訂了一系列措施來加強交通法規(guī)的普及和實施。一項名為《交通安全從娃娃抓起》的計劃就是這一系列措施之一。為了配合這項計劃的實施,首都布宜諾斯艾利斯市政府投資70萬美元,歷時兩年,利用原本堆放報廢汽車的空地建起了全國第一所兒童交通法規(guī)學校。在學校的開學儀式上,布宜諾斯艾利斯市長奧利貝拉說,建立這所學校的目的是讓孩子們從小了解交通法規(guī),認識基本的交通標志,因為他們是這座城市未來的主人。
這所兒童交通法規(guī)學校占地面積7000平方米,建有一座微型的現(xiàn)代城市,內(nèi)有800米長的高速公路及其出入口,有人行道、自行車專用道、鐵路和公路的交叉口、停車場等設施,當然還豎立了各種交通標志牌。學校每天對400名小學生進行交通安全教育。上午,由交通部門的專家給孩子們上有關(guān)交通法規(guī)的理論課,下午,學生們或坐卡丁車,或騎自行車,或步行,在這座微型城市里進行遵守交通法規(guī)的實踐。(趙琪琪)
美國:加強交通安全宣傳
美國非常重視兒童的交通安全,除了在立法、執(zhí)法方面做了大量工作之外,還不遺余力地開展交通安全宣傳,讓中小學生在豐富多彩的活動中樹立正確的交通安全理念。
一些學校組織交通安全宣傳標語、宣傳畫競賽,將獲獎作品張貼在進入學校區(qū)域的路邊櫥窗中,或是制成彩旗立于路邊,以警示駕車人小心駕駛,注意學生。孩子們自己創(chuàng)意的宣傳口號有“請慢行,我們在這里行走”“請與孩子們共用道路”“安安全全去學?!?,等等。
一些學校將交通及相關(guān)安全的知識與課程緊密聯(lián)系在一起。比如,在地理課上,老師會讓學校畫出一張由家到學校的路線圖;在歷史課上,老師會講解交通工具的發(fā)展歷史;在科技課上,老師將學生分成兩組,觀察同一類樹木在交通流量不同、污染程度不同的路邊外觀上存在什么不同。
某小學組織的“綠樹”競賽非常新穎,在進行交通安全教育的同時,向?qū)W生灌輸“綠色交通”的理念?;顒又?,組織者要求每一名學生每天到校時將一片紙制的樹葉涂上顏色,以班為單位掛在不同的樹上。步行或乘坐校車到校的,將葉子涂成綠色,乘坐公共汽車來的,將葉子涂成一半黃一半綠,乘坐私人汽車來的,將葉子涂成黃色。一段時間后,給顏色最綠的樹木所屬班級頒獎。(冬冬)
德國的“超級警察”
德國明斯特市7年多沒發(fā)生過一起兒童交通死亡事故,不能不說是個奇跡。德國人是怎么做到這一點的?
馬特提阿斯、海恩茨、克勞斯、馬爾庫斯、托馬斯,這五位警官被明斯特市市民稱為“超級警察”。他們當中有從業(yè)30多年的老警察,也有當了10年警察的中年骨干。這個由5位魁梧大漢組成的安全小分隊,天天負責做些婆婆媽媽的事——面向兒童宣傳交通安全。日前,筆者跟隨小分隊采訪了一整天。
小分隊負責人馬特提阿斯告訴筆者,在德國,各種交通規(guī)則的標識有上百種,所以要學的東西很多。德國有句俗語:“從小不學會,長大了學不會?!彼运麄?個人工作的重點首先放在幼兒園。
明斯特市有150所幼兒園,每個幼兒園都留下了安全小分隊的身影。孩子們非常歡迎小分隊,因為他們帶來的禮物是一場精彩的木偶劇《可愛的驢子埃米利歐》。故事講述的是毛驢埃米利歐如何認紅綠燈和斑馬線的故事。整個故事編排得充滿兒童情趣。孩子們一邊看一邊嘰嘰喳喳地說個不停,而且爭相發(fā)言。馬特提阿斯會在每場劇之間穿插提問,比如問孩子們見過斑馬線沒有,如果看見斑馬線應該怎么走。孩子們的回答不僅千奇百怪,而且顛三倒四,令人捧腹大笑。馬特提阿斯很耐心地聽孩子們講,然后告訴大家,正確的答案就在木偶劇里。
克勞斯向筆者介紹,他們5個人除了警察身份外,還專門接受過教育學的培訓。這出木偶劇是他們和兒童教育學專家共同編排的,道具都是自己動手制作的??紤]到孩子們愛動的特點,所以每場劇的時間控制在20分鐘左右。為了更好地引導孩子,又特意加上了主持人在中間的串場,因而拉近了兒童和警察之間的關(guān)系。
木偶劇結(jié)束,稍事休息后,馬特提阿斯將100多個兒童分成5個小組,警察、老師和孩子們一起坐下來進行討論,大人以平等的心態(tài),幫助孩子們消化木偶劇的內(nèi)容。如過馬路時,并不是看見綠燈就可以走,還要看看來往的車輛是否停下來了,防止有粗心司機闖紅燈;過斑馬線,必要時打出該我先行的手勢;坐小轎車的時候如何注意開關(guān)車門,等等。小朋友們爭相發(fā)言,揭發(fā)父母開車違章的事。一位小朋友說:“上次我坐車,爸爸沒系安全帶。我媽媽還闖過紅燈!”警察會讓老師記下這些孩子父母的名字,讓他們參加下午的實踐課。
下午,幼兒園大班的孩子由家長陪同一起參加路面實習。警察、老師、家長來到一個居民區(qū),警察首先教孩子們?nèi)绾斡^察路面的交通狀況,然后指導孩子們自己過馬路。
路面實習結(jié)束后,是針對家長的培訓課??藙谒狗治龅溃诘聡膬和煌ㄊ鹿手?,2/3的事故發(fā)生在下午3點到6點。這段時間屬于家長的看護時間,所以家長的責任很重。他們組織家長們先看一段錄像,分析哪些地段容易出現(xiàn)交通事故,然后展開討論。
在私家車越來越多的今天,如何從小培養(yǎng)孩子自我保護的交通意識,已成為一個全社會的課題。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,每年有18萬以上的15歲以下兒童死于道路交通事故,數(shù)十萬兒童致殘,交通意外傷害已成為兒童意外傷害的“第一殺手”。
這也就不難理解為何每次訓練營都會有那么多家長帶著孩子們來參加BMW兒童安全訓練營活動。而作為該活動的親歷者,筆者也見證了BMW愛心團隊在這八年來對這一活動上所傾注的巨大熱情。顯然,透過大家對這一活動的熱情參與,我們看到了“小活動”背后的大意義。做一件事不難,難的是八年如一日的專注與持之以恒。一個簡單而有說服力的數(shù)據(jù)是,到2011年底,BMW兒童交通訓練營累計受益的中國兒童數(shù)量已經(jīng)超過33萬,而它給整個社會帶來的影響,則更加深遠濃厚。
記得第一次接觸BMW兒童交通安全訓練營是在2008年,那是訓練營進入中國的第四個年頭,至今還清晰地記得當時的活動主題是“過馬路要走斑馬線!”很簡單直接的一個口號,不過對于那些4~6歲的兒童來說,這也正是在如今復雜道路環(huán)境下,需要家長和老師循循教導的一個交通安全好習慣。
當時,給我留下最深刻印象的是訓練營寓教于樂的“情境教育”模式。不同于簡單的說教, BMW針對小朋友們的接受能力和天真好動的天性,為孩子們精心設置了一個模擬真實交通環(huán)境的交通安全公園。車行道、紅綠燈、斑馬線,以及一輛輛漂亮的BMW迷你小汽車,通過有趣的角色扮演游戲,有的孩子充當司機,有的則充當交警,既學到了知識,也玩得不亦樂乎……
之后的這幾年里,筆者一年不落地參加了這項活動,也見證了BMW這一經(jīng)典社會責任項目的成長歷程。應該說,寶馬在兒童交通安全領(lǐng)域的堅持、努力和貢獻,使訓練營收獲了孩子的笑容和家長的感激,更引起了各級政府和媒體的廣泛關(guān)注。2008年底,訓練營被媒體評為“2008中國創(chuàng)新公益項目”。2009年3月,訓練營入選“2008跨國公司履行企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例”、“2008中國汽車工業(yè)藍皮書”的“最具社會責任感企業(yè)獎優(yōu)秀案例”、2011年,榮獲“最具公眾影響力企業(yè)社會責任杰出事件獎”。
不得不說,凡事最怕認真,在八年如一日的堅持、用心的做事和不斷創(chuàng)新的促動下,BMW兒童交通安全訓練營不斷給人以更多的驚喜和啟迪。
創(chuàng)新之源
如何讓聽慣了老師和家長叮嚀的孩子們,真正接受關(guān)于交通安全意識的培訓,BMW的工作人員們也為此傾注了很多心血。一直以來,BMW在堅持創(chuàng)新教育內(nèi)容和活動形式的同時,更不斷拓展活動范圍、擴大受益人群,把安全知識和快樂時光送到中國更多的小朋友身邊。
例如從2010年開始,BMW即與教育部合作,將項目直接送進小學校園,出版好讀易懂的《BMW小學生交通安全讀本》,下發(fā)給全國數(shù)十萬名小學生,并在此基礎上,著手實施“兒童交通安全教育示范課計劃”,幫助外來務工人員的孩子接受系統(tǒng)、規(guī)范的交通安全教育。
同時,延續(xù)BMW對弱勢兒童群體的關(guān)愛,2012即將開展的BMW兒童交通安全訓練營,還計劃在沈陽、成都、廈門、杭州的“BMW童悅之家”長期設立交通安全教室,為經(jīng)濟條件相對落后地區(qū)兒童的安全成長提供必要的援助。
而為了讓交通安全知識深入到每個家庭,BMW從2010年開始,還在多個城市特別舉辦“家庭日”活動,邀請父母們與孩子一同參與:孩子們在兒童安全主題樂園中快樂游戲,在小影院里觀看卡通片,在“汽車總動員”里同做手工,和父母一起學唱交通安全拍手歌……孩子們在家長的陪伴和呵護下學習交通安全知識,同時,家長們也在陪伴孩子的過程中更加規(guī)范和完善自身的安全意識。
堅持創(chuàng)新,是BMW不斷獲得成功的重要基石,也是BMW兒童交通安全訓練營能夠年復一年地給人帶來不一樣驚喜的重要原因。通過寓教于樂和多元化的形式,BMW沒有將訓練營做成兒童安全教育的“教科書”,而致力于成為孩子們健康安全出行的“大伙伴”。這一切看似平凡,卻孕育著無限創(chuàng)新和活力。
尤其是這幾年來,BMW兒童交通安全訓練營在普及交通安全知識、喚醒公眾關(guān)注兒童交通教育的道路上,可以說是屢創(chuàng)新招:從專題安全教育項目,到兒童交通安全樂園;從好讀易懂的兒童交通安全讀物《安娜&保羅和貝貝鼠》,到“BMW兒童交通安全拍手歌”;從與教育部合作出版《BMW小學生交通安全讀本》,到精心制作“BMW兒童城市安全生活電視系列動畫片”;從兒童安全教育的大本營,更兼 為孩子了解環(huán)保、珍愛地球資源的啟蒙課堂……
事實上,不僅僅是BMW兒童交通安全訓練營,縱觀BMW企業(yè)社會貢獻系列活動,無論是BMW中國文化之旅帶領(lǐng)公眾播撒華夏文明的旅程、倡導低碳環(huán)保的BMW綠陰行動創(chuàng)造綠色生活的喜悅、抑或傳遞關(guān)愛的寶馬愛心基金帶給人們的關(guān)愛體驗,BMW正試圖將“BMW之悅”傳播到每一個角落。
新場館,新驚喜
從今年4月開始,訓練營將攜手“安安家族”再次與全國小朋友一起,踏上第八年的快樂之旅,共同開啟“安安2012完美任務”了。那么今年,訓練營又給我們帶來了怎么樣的驚喜呢?
相較于往年,2012BMW兒童交通安全訓練營最大的亮點之一,就是在原有的“安安影院”和“交通安全主題公園”之外,又新增了多個具有不同功能的新場館,如“安安奧運體育館”、 “安全座椅體驗館”等。因此,今年孩子們不僅可以繼續(xù)在“安安影院”中觀看安全教育小電影,還將共同在全新的“安安奧運體育館”里感受奧運精神,為奧運助力,以及在“安全座椅體驗館”中感受4D體驗的震撼,充分了解兒童安全坐椅的重要作用。
除了全新的場館外,今年的訓練營還打破了以往各個場館相對比較分散的布局,并更加突出了“交通安全主題公園”這一傳統(tǒng)明星項目的模擬駕駛概念,將原有的各個場館都整合進升級版的“交通安全主題公園”中,因此整個訓練營將成為一個擁有真實交通環(huán)境的微型社區(qū)。而“小司機們”也將駕駛升級版的迷你電動車,自己開車前往各個場館進行學習,并在實際的“路況”中,更好地理解與運用自己所學到的交通安全知識。
與新場館、新環(huán)境相匹配的,還有全新的學習內(nèi)容。今年,除了交通安全教育,訓練營還將新加入日常生活安全教育的內(nèi)容。小朋友們將與“安安”一起,在安全教育輔導員的指導下學習如何進行人工呼吸、外傷止血包扎、傷員護送等常用的急救知識,以掌握應對突發(fā)事件、意外傷害和自然災害的方法,提高自身保護能力。從最初的交通安全教育層面,擴展至更為廣泛的日常生活安全教育,在這一變化的背后,凸顯的卻是BMW持之以恒關(guān)懷兒童成長的拳拳之心。
另外值得一提的是,在經(jīng)過近一年時間的精心制作后,由“安安家族”共同出演的“BMW兒童城市安全生活電視系列動畫片”也將在今年與全國小朋友見面。該部動畫片以深受孩子們喜愛的“安安熊”為主角。而BMW也通過制作這部動畫片,為孩子們搭建起了一個學習交通安全知識的新平臺,讓安全教育走出訓練營,進入千家萬戶。
4月12日,2012BMW兒童交通安全訓練營就將正式從北京起航,并在隨后的半年多時間里,陸續(xù)到達濟南、沈陽、昆明、深圳等10座城市,預計迎接過萬名小營員,讓他們在愉快的氛圍中學習安全知識。與此同時,BMW也將在每一站活動中都開設“家庭日”,鼓勵更多家長和孩子們一起參與訓練營項目,學習安全知識,并在生活中實踐安全綠色交通。
八年堅守 與中國孩子共成長
八年來,BMW兒童交通安全訓練營已成為企業(yè)公民參與兒童交通安全教育的成功范例,并使超過33萬名中國兒童從中受益。
2005年
BMW在中國推出主題為“為了兒童,請減速”的專題安全教育項目,BMW兒童安全訓練營正式進入中國。
2006年
兒童交通安全教育讀物《安娜&保羅和貝貝鼠》,通過經(jīng)銷商在全國分發(fā),推廣交通安全意識和交通文明意識。
2007年
推進針對幼兒園小朋友的兒童交通安全訓練營,共有15個城市的近2000名4~6歲兒童接受交通安全教育。
2008年
與中國兒童中心合作,BMW在全國10個城市的少年宮開展以“過馬路要走斑馬線”為主題的BMW兒童交通安全訓練營活動,全國共有3500名4~6歲的兒童從中受益。此外,BMW還與知名幼教專家合作開發(fā)了“兒童交通安全大禮包”,并通過10個城市的少年宮發(fā)放給全國500家幼兒園,使受益兒童的數(shù)量增加到10萬人。
2009年
以“我做交通安全小先鋒”為主題的2009 BMW兒童交通安全訓練營開營,18個城市250個幼兒園的6000余名小朋友參與到訓練營活動中。
舉辦BMW車貼設計繪畫比賽,超過250個幼兒園的6000名兒童通過畫筆表達了自己對交通安全的理解。
為迎接BMW兒童交通安全訓練營5周年紀念,BMW特別創(chuàng)作了《兒童交通安全拍手歌》作為訓練營活動的主題歌。同時,BMW還為主題歌拍攝了MV,并通過中國兒童中心,將光盤贈送給全國各地的幼兒園。
2010年
以“交通安全伴我健康成長”為主題的2010年BMW兒童安全訓練營,10個城市、80個小學和幼兒園的3200名兒童參加了活動。
首次與教育部合作,在全國20站活動城市的小學校園搭建交通公園,并出版好讀易懂的《BMW小學生交通安全讀本》下發(fā)給全國12萬名小學生,讓交通安全走進校園,融入更多孩子的日常生活。
在2010年BMW兒童安全訓練營里,BMW融入了其在德國成功推廣的“寶馬少年學院”元素,讓4~9歲的小朋友不僅可以在交通安全公園里學習交通知識,還能夠通過參加“環(huán)保小影院”、“安全小講堂”、“汽車總動員” 了解環(huán)保的重要性和迫切性。
2011年
以“交通安全我當家”為主題的2011年BMW兒童安全訓練營在全國20個城市展開。其中一些城市的活動時間從以往的3天延長至5天,有萬余名兒童參加活動。
連續(xù)第二年與教育部合作,并將繼續(xù)出版《BMW小學生交通安全讀本》,下發(fā)給全國小學生。
在北京、廣州等7個城市舉辦“家庭日” 活動,鼓勵更多父母和孩子以家庭為單位入營學習。
在北京、沈陽、深圳和上海的農(nóng)民工子弟學校開設交通安全示范課程,系統(tǒng)規(guī)范地向孩子們傳授安全知識;同時,還設立“愛心義賣角” ,讓父母和孩子一起送出愛心。
2012年
以“爭當交通安全小冠軍”為主題的2012BMW兒童交通安全訓練營將陸續(xù)在全國10座城市展開,預計迎接過萬名小營員,并將在每一站活動中都開設“家庭日”。
經(jīng)過近一年時間的精心制作后,由“安安家族”共同出演的“BMW兒童城市安全生活電視系列動畫片”也將在今年與全國小朋友見面。
在原有的“安安影院”和“交通安全主題公園”之外,又新增了多個具有不同功能的新場館,如“安安奧運體育館”、 “安全座椅體驗館”等。
通過集中排查整治,使學生接送車輛交通安全管理工作進一步規(guī)范,學生接送車輛管理制度進一步落實,廣大師生和學生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強,學校周邊交通環(huán)境進一步改善,學生接送車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及學生接送車輛的交通事故明顯下降,特別是杜絕涉及學生接送車輛的重特大道路交通事故,力求做到“三個百分百”:所有集中接送學生車輛(包括專用校車、非專用校車和社會集中接送學生車輛等)百分百符合標準并納入管理;凡是有寄宿制學校要百分百開通周末學生班車,周末學生班車要延伸到所有通客車的行政村;所有集中接送學生車輛駕駛?cè)艘俜职俜峡瓦\資質(zhì)要求。
二、整治重點
加強校園周邊道路、學生接送車輛運行路線的交通管控,強化學生上下學高峰時段的巡邏檢查,嚴查集中接送學生車輛無牌無證、假牌假證或未按規(guī)定進行校車登記、非法改裝、違法經(jīng)營、校車超員、超速、酒后駕駛以及報廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。
三、工作措施
(一)全面深入排查摸底,健全管理檔案。由區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊等相關(guān)部門組成“全區(qū)集中接送學生車輛和校園周邊道路交通安全專項整治工作小組”,工作小組下設辦公室,掛靠區(qū)教育局。工作小組應對轄區(qū)內(nèi)所有學校、幼兒園(所)學生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時間和行駛路線等基本情況進行全面排查摸底,逐校、逐車建立健全管理檔案,實行一校一檔,一車一檔,嚴格落實戶籍化管理,做到不漏一校、一車、一人。區(qū)教育局、交通局、交警大隊等部門要根據(jù)排查摸底情況,逐一確認車輛是否有登記信息、是否進行校車備案登記、是否逾期未檢驗、是否已達或臨近強制報廢標準,確認駕駛?cè)说鸟{駛證件是否有效、資質(zhì)是否符合要求。凡不合格的要立即停運,不消除隱患的禁止上路行駛,達到報廢標準的,要立即報廢,并將檢查結(jié)果記入管理檔案,
(二)嚴格登記備案制度,抓好源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要切實落實校車登記備案制度,對用于運送不少于5名(核定載客6人及以上)學校、幼兒園(所)等教育機構(gòu)的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車,必須按專用校車和非專用校車不同車輛屬性分別登記備案。對學校自購的非專用校車,區(qū)教育局、交通局、交警大隊要及時簽注審核意見,辦理校車備案登記。整治之日起,凡學校需要自購學生接送車,必須購置符合國家標準的專用校車,方可登記備案。其他非專用校車,區(qū)教育局、交警大隊憑交通運輸部門核發(fā)的營運資質(zhì)許可證受理,簽注審核意見,辦理校車備案登記。凡未經(jīng)備案的車輛作為校車使用的,堅決予以制止,并由相關(guān)職能部門依法查處,杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。
(三)加強日常監(jiān)督管理,開展防御性駕駛技術(shù)培訓。區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊等部門要督促轄區(qū)學校、幼兒園(所)、客運單位的學生接送車輛,全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀,區(qū)交通局、交警大隊要加強監(jiān)控管理。嚴格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理,對下列行為的駕駛員禁止駕駛學生接送車輛:①不具備相應準駕車型3年以上經(jīng)歷;②最近3年內(nèi)有記滿12分記錄;③發(fā)生過致人傷亡交通責任事故;④飲酒和醉酒駕駛的。要健全落實學生接送車輛及其駕駛?cè)斯芾碇贫群蛻贝胧炗喗煌ò踩熑螘?,督促學校、幼兒園(所)、客運單位嚴格落實安全管理主體責任,實行學生接送車輛“六定”:即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員,定固定班次;定固定學生座位;定時對校車進行檢測維護;定固定接送線路;定固定接送時間的管理模式。要切實加強日常監(jiān)督管理,采取見機動車、見駕駛?cè)?、見安全管理責任人、見校長的“四見”措施。加強對接送學生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓,及時以組織培訓學習、手機短信告知等方式,通報近期重特大交通事故情況,提高安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責任感,做到守法駕駛,安全出行,自覺杜絕交通違法行為。區(qū)交警大隊、交通部門要結(jié)合駕駛證審驗和營運許可管理,組織對校車駕駛?cè)诉M行防御性駕駛技術(shù)培訓。
(四)加強路面執(zhí)法,狠抓秩序整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要集中力量、密切配合、通力協(xié)作,結(jié)合正在開展的“交通安全綜合整治活動”,加強對學生接送車輛運行重點時段和重點路段、部位的巡邏管控;依托護學崗,在校園門口周邊地區(qū)或接送學生車輛必經(jīng)路段設置檢查點,聯(lián)合開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動,嚴格依法查處學生接送車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證,以及使用報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛搭載學生等交通違法行為。特別要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學生的非法營運客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動,嚴防涉及學生道路交通事故的發(fā)生。區(qū)交警大隊對整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的學生接送車輛交通違法行為,要在依法查處、堅決糾正的同時,及時將查處情況抄告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育、交通、安監(jiān)部門和學校,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時整改、及時追究責任。
(五)深化宣傳教育,提升文明意識。各單位要結(jié)合實施“文明交通行動計劃”,借助各類新聞媒體,廣泛宣傳查獲的學生接送車輛交通違法和交通事故典型案例,引導社會各界關(guān)注、關(guān)心學生乘車安全,積極爭取社會及家長對整治工作的理解和支持,共同推進學生接送車輛安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式,深入校園開展交通安全宣傳教育,著力做好學生安全乘車勸導和交通疏導工作,教育引導學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛,自覺抵制各類交通違法行為,提高師生的交通法制意識和安全意識,培養(yǎng)安全出行的良好習慣,維護自身交通安全。各學校要通過召開家長會、學生班會及發(fā)放告家長書、發(fā)送手機短信等途徑,教育家長不要擅自租用不符合安全技術(shù)標準的車輛接送孩子,凡發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生時,要主動向公安、交通、安監(jiān)等部門舉報。集中整治期間,區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立舉報監(jiān)督制度,及時公布整治行動舉報電話或信箱、郵箱,廣泛發(fā)動社會、學校師生及家長反映、舉報涉及學生人身安全的交通違法行為,對學生交通安全情況進行社會監(jiān)督,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,嚴肅追究責任。
四、工作步驟
(一)動員排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門迅速動員部署,結(jié)合實際,細化目標、任務、措施和要求,組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有中小學校、幼兒園集中接送學生車輛和駕駛員、學校周邊道路交通安全隱患和交通設施等逐一進行全面排查、摸底,建立健全基礎臺帳。
(二)集中整治階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門對接送學生車輛進行全面清理整頓。重點整治校園周邊交通安全隱患,完善校園周邊道路交通設施,查處車輛非法營運、駕駛員證照不齊、存在安全隱患的車輛上路營運、超載超速等交通違法行為。建立健全涉校車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機制。
(三)驗收鞏固階段
由區(qū)安委會牽頭,綜治、公安、教育、交通、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對各地整治工作情況進行全面檢查驗收。對工作落實好、整治效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進行表揚,對工作不力的進行通報批評,并督促整改。
五、職責分工
全區(qū)學生接送車輛交通安全專項整治工作由區(qū)安委會牽頭,各責任單位應加強協(xié)調(diào)和配合,按期完成各項工作,其職責分工如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負責組織轄區(qū)內(nèi)專項整治行動,全面規(guī)范涉及中小學校、幼兒園(所)機動車輛營運秩序。明確專人具體負責維護學校交通安全環(huán)境,檢查督促并落實有關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決中小學生(幼兒)用車難問題。
區(qū)交警大隊:負責車輛的行駛證、登記證及駕駛?cè)速Y質(zhì)的審查,進行車輛安全綜合性能檢測。對車輛符合要求但駕駛員不符合要求的,車輛停駛,立即更換合格駕駛員后重新申報;車輛不符合要求的,車輛立即停止運行,不得作為接送車輛使用,如屬報廢車,必須限期送廢舊汽車回收公司報廢。將接送中小學生(幼兒)車輛納入交警戶籍化管理,核發(fā)“校車準運證”,做到“一車一檔”;加強對學校周邊地區(qū)、學生乘用車輛的管控。特別是在中小學生(幼兒)接送車集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差的路段,要充實警力加強管理,重點查處“病車”、“黑車”和超載超速等嚴重交通違法行為;按照定崗、定人的原則,配備交通民警督促、協(xié)助校方檢查涉及接送中小學生(幼兒)機動車輛使用和管理工作中安全責任制的落實情況。負責完善校園周邊交通安全設施,消除安全隱患。
區(qū)教育局:加強對學校(幼兒園)交通安全監(jiān)督管理,與中學校(幼兒園)簽訂安全責任書。負責校園周邊安全設施、交通安全隱患的排查。督促學校(幼兒園)建立接送車輛檔案制度及責任追究制度、開設交通安全課、定期召開家長會。教育學生不要乘坐非法拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車及超載車;對用“病車”、“黑車”接送中小學生(幼兒)的,要立即向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,以便有效組織專項整治。
區(qū)安監(jiān)局:加強安全知識宣傳;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強化學校安全管理工作,落實各項安全防范措施;會同公安、教育、交通等部門對各級整治工作開展情況及各學校整改情況進行檢查督導。
區(qū)交通局:會同交警、教育、安監(jiān)等部門加強對全區(qū)所有中小學校(幼兒園)、專業(yè)客運單位進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。協(xié)助市交通委對本區(qū)非法營運的涉及中小學生(幼兒)機動車輛進行嚴肅查處。協(xié)助市交通委對集中接送學生車輛的道路運輸經(jīng)營許可證、車上人員責任險和駕駛員從業(yè)資格證的審查。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,細化任務措施。校車和學生交通安全事關(guān)廣大學生的生命與健康,關(guān)系到千家萬戶的安寧和社會穩(wěn)定,是社會各界和人民群眾關(guān)注的熱點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視,充分認識加強學生接送車輛交通安全管理工作的重要性,切實將學生交通安全管理作為加強和創(chuàng)新學校安全管理、道路交通安全管理,預防重特大道路交通事故的一項重要工作來抓,結(jié)合當?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導小組,制定實施方案,確定工作重點,明確任務目標,細化責任措施,確保取得實效。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以預防和減少接送學生車輛交通事故、保障人民群眾生命安全為出發(fā)點,從解決影響學生乘車安全的突出問題入手,集中時間,集中力量,全面治理,切實改善中小學幼兒園學生乘車條件,建立健全校車管理工作的長效機制,為我市學生創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
通過整治,使校車安全管理工作進一步規(guī)范;校車管理長效工作機制和制度進一步健全;校車駕駛?cè)恕⒔處?、學生和家長的交通安全意識進一步增強;學校周邊交通環(huán)境進一步改善;接送學生車輛各類交通違法違規(guī)行為得到控制,涉及接送學生車輛的交通事故降到最低,遏制和杜絕接送學生車輛重特大道路交通事故的發(fā)生。
二、職責分工
為加強對整治工作的領(lǐng)導,市政府成立以分管市長為組長,市政府辦公室、教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門主要負責同志為成員的全市校車安全專項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在市政府辦公室,具體負責專項整治工作的牽頭組織、實施和協(xié)調(diào)工作。各縣(區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),負責本轄區(qū)專項整治工作。
各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)按照屬地管理的原則,負責本轄區(qū)校車安全管理,完善學校周邊的道路交通安全設施,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)校車安全整治和管理工作。
教育部門:加強學校的交通安全宣傳教育,督促學校建立健全學生乘車安全管理制度、學生交接手續(xù)登記制度、學生定點定時上下車制度,完備相關(guān)工作記錄并存檔保管;督促學校認真核定每輛校車每次接送學生的乘坐班次、人數(shù)和姓名,并造冊登記;督促學校定期組織召開校車安全工作聯(lián)席會議;督促學校與接送學生車輛的車主、駕駛?cè)恕⒏嚱處熀炗喗煌ò踩熑螘?;督促學校對校車源頭超員現(xiàn)象及其他交通違法行為進行檢查;督促學校將校車車牌號、駕駛?cè)?、?lián)系電話、舉報電話等信息在學校顯著位置進行公示;督促學校制作針對學生的交通安全宣傳畫、掛圖和宣傳卡片等,加強對學生的交通安全教育培訓;督促學校完善交通安全事故應急預案,防范暴雨、大霧、降雪及路面結(jié)冰對學生上下學交通安全的不利影響,適時采取停運接送學生上下學車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。
公安機關(guān)交通管理部門:加大對校車及接送學生車輛運行的監(jiān)管力度,嚴厲打擊“黑校車”、無校車標牌、假牌假證、套牌套證和不符合機動車安全技術(shù)標準的車輛作為校車上路行駛的現(xiàn)象,嚴查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為。在交通流量大的道路沿線學校門前,設置學生上下學“護學崗”,檢查學校周邊道路交通標志標線、信號燈等交通安全設施是否齊全。積極配合教育、交通運輸部門在學生上下學必經(jīng)處,設置學生接送車輛??空军c。集中對校車進行一次臨檢,對校車重新發(fā)牌、發(fā)證,并制作校車統(tǒng)一標識,對不按要求行駛的校車駕駛員及車輛適時曝光、嚴肅處理。配合教育部門組織開展學校交通安全宣傳教育。
交通運輸部門:嚴格經(jīng)營性道路運輸行政許可,嚴把道路運輸市場經(jīng)營準入關(guān),嚴肅查處各類從事經(jīng)營性非法營運的“黑車”,打擊非法營運接送學生車輛,全面細致排查和整治校車沿線的省道、縣鄉(xiāng)道路基礎設施的安全隱患;合理調(diào)整公交線路,為學生上下學提供乘車方便;積極推進鎮(zhèn)村公交規(guī)劃建設。
安監(jiān)部門:負責對各相關(guān)部門校車安全職責履行情況進行督查,確保各項整治措施落實到位。
宣傳部門:負責統(tǒng)籌報紙、電臺、電視臺等新聞媒體,加強對校車安全整治工作的宣傳報道,營造輿論氛圍。
三、時間安排
(一)摸底排查階段。各相關(guān)部門要根據(jù)全市統(tǒng)一要求,結(jié)合實際,制訂具體工作方案,召開會議動員部署,細化工作措施,按照職責分工,逐校逐班逐生對出行方式進行全面摸底排查,登記造冊;對接送學生車輛逐車逐人進行排查,登記造冊。由公安部門牽頭,組織聯(lián)合執(zhí)法隊加強對校車及接送學生車輛路面運行情況檢查。
(二)集中治理階段。教育部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定,在全面排查的基礎上,合理確定每位學生上下學交通方式。各相關(guān)部門針對校車安全存在的問題,按照職責分工進行集中整治,取締不合格車輛和駕駛?cè)藛T資格,查處超員、違章等。領(lǐng)導小組辦公室定期召開例會,及時解決工作中遇到的問題,確保專項整治工作順利進行。
(三)長效管理階段。在集中治理的基礎上,建立健全校車及接送學生車輛交通安全管理機制和制度,納入長效管理。
四、工作措施
(一)迅速啟動摸底調(diào)查工作。教育部門要組織制定調(diào)查方案,周密組織摸底調(diào)查工作,填寫《市接送學生車輛基本情況登記表》、《市中小學幼兒園學生上下學交通情況登記表》、《市中小學幼兒園接送學生(幼兒)車輛統(tǒng)計表》(附件1-3),確保接送學生車輛底數(shù)清、情況明、問題排查準。排查結(jié)束后,教育部門要根據(jù)匯總情況,編寫調(diào)查報告,分析存在問題,提出解決對策。
(二)迅速開展專項教育工作。教育部門要制定校車整治行動專項宣傳方案并組織實施,督促學校將交通安全教育列入教學計劃并納入考核,公安機關(guān)交通管理部門配合并提供宣傳資料。教育部門要會同公安機關(guān)交通管理部門召開一次轄區(qū)中小學校、幼兒園負責人及校車管理人、駕駛?cè)藭h,通報事故情況,逐一簽訂校車安全管理責任書。各中小學校、幼兒園要集中開展一次師生、家長交通安全教育活動,逐一簽訂文明交通承諾書。發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生等情況,主動向公安機關(guān)交通管理部門舉報。
(三)集中開展校車檢驗和駕駛?cè)藢彶?。教育部門要會同公安機關(guān)交通管理、安監(jiān)部門,對全市校車和駕駛?cè)速Y質(zhì)進行一次全面清理,健全完善校車和駕駛?cè)藱n案,重新辦理校車標牌。對中小學校、幼兒園專用校車和承租運輸公司的非專用校車,分別對照《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-)、《校車標識》(GB24315-)和《專用小學生校車安全技術(shù)條件》(GB24407-),集中進行一次檢查,堅決杜絕使用非法改裝、拼裝以及不符合標準的車輛接送學生。嚴格落實教育部門和公安機關(guān)交通管理部門對校車備案制度,開展一次轄區(qū)內(nèi)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷集中審查。對自備車輛,要督促家長進行一次全面檢查,確保符合安全技術(shù)條件。
(四)加強校車及接送學生車輛運行監(jiān)管。公安機關(guān)交通管理部門加強對接送學生車輛運行重點時段和路段的巡邏管控,嚴格治理接送學生車輛超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛搭載學生等交通違法行為,堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學生。交通運輸部門要加大對從事非法營運校車的查處力度,發(fā)現(xiàn)校車交通違法行為,要在依法查處的同時及時通報教育行政部門,教育行政部門要對有關(guān)學校進行整頓,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(五)建立校車運營公司,加強公共交通的運營調(diào)度。交通運輸管理部門支持客運企業(yè)、社會各界等有經(jīng)濟實力的單位或個人購置安全系數(shù)高、技術(shù)含量大的大中型客運車,建立校車運營公司,從事校車營運業(yè)務,形成規(guī)模化、專業(yè)化管理。合理運用現(xiàn)有公交資源,結(jié)合學校布局,重新規(guī)劃農(nóng)村公交線路,實現(xiàn)農(nóng)村公交線路對中小學校、幼兒園施教區(qū)的全覆蓋。根據(jù)乘車學生數(shù)、上下學時間、乘車線路等情況,統(tǒng)籌安排好接送學生車輛和停靠點,解決遠路學生上下學的交通安全問題。
五、工作要求
(一)提高認識,精心組織。各縣(區(qū))、各相關(guān)部門和各中小學校、幼兒園要把接送學生車輛安全管理工作列入重要議事日程,認真抓緊抓實。要制定切實可行的實施方案,結(jié)合各自實際進行全面部署,確保接送學生車輛安全管理的各項工作落到實處。
(二)強化協(xié)調(diào),搞好配合。各級教育主管部門要主動與當?shù)毓?、交通運輸和安監(jiān)部門聯(lián)系,加強信息溝通,嚴密工作程序的銜接配合,加強檢查、督導,及時排除接送學生車輛交通安全隱患,督促學校建立、健全和落實接送學生車輛安全管理制度,共同做好接送學生車輛交通安全監(jiān)管工作。
各校園校長是學生安全的第一責任人。要充分認識加強校車安全管理,保障中小學生和幼兒園兒童人身安全的重要意義;強化措施,落實責任,嚴防、嚴查校車存在的各類安全隱患,確保中小學、幼兒園師生安全出行。
二、做好校車黑車的排查管理工作
1、各校園要立即對內(nèi)部校車集中進行一次檢驗,檢驗的結(jié)果要記入校車檔案。檢驗中發(fā)現(xiàn)有交通安全隱患的,應立即整改,不消除隱患禁止行駛。同時,要對學校外的接送學生車輛進行一次集中摸底排查,確保排查登記不漏一車、不漏一人,詳細掌握校車數(shù)量、車號、車輛所有人、駕駛?cè)?、車輛技術(shù)狀況、運行時間、行駛路線等基本情況,并逐一建立檔案。
2、各校園要指派專人對校車進行查驗。校車駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳獪蜀{車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近3年內(nèi)任一計分周期沒有記滿12分紀錄,無致人傷亡的交通責任事故。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送師生,違反規(guī)定的,追究學校負責人和其他直接責任人員的責任。
3、各校園在排查校車時,如發(fā)現(xiàn)有超員嚴重、租用無牌、無證和無保險手續(xù)的“三無”黑校車以及使用非合格駕駛?cè)笋{駛校車接送學生的;對車輛技術(shù)狀況差、安全無保障的要告知交警碑林大隊依法查處,并追究相關(guān)責任人的責任。
4、進一步做好校園周邊交通安全隱患排查。要對校園門前的交通標志、標線,接送學生車輛的校車,進行一次認真排查,對標志、標線不完善的,要協(xié)同交警部門進行完善,妨礙學生安全出行的,要主動聯(lián)系相關(guān)部門及時消除。
三、強化交通安全教育
各校園要把交通安全教育作為一項長期的工作,堅持做好,要定期在師生中開展交通安全知識的教育,普及交通安全知識。用典型的交通安全事故案例,教育學生從小增加交通安全意識,自覺遵守交通法規(guī)。同時,教育孩子不乘坐“黑校車”,不乘坐“拐的”三輪車上下學。
四、幾點要求
1、各校園領(lǐng)導要關(guān)心學生安全,尤其是惡劣天氣下的雨雪天學生的上下學。要完善惡劣氣候的應對預案,做好組織領(lǐng)導工作,是每一位師生都能高高興興上學,平平安安回家。
2、要以文明交通行動計劃為契機,進一步做好交通安全知識的宣傳教育工作,大力普及交通安全法,充分利用校園墻報、櫥窗、主題班會等形式宣傳交通安全法。
幼兒園安全問題是擺在每一位幼教工作者心里的頭等大事?!队變簣@教育指導綱要》中也明確指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”幼兒的生命安全和健康成長,關(guān)系到千家萬戶的幸福和社會的安寧,關(guān)系到國家長遠發(fā)展和民族的未來。認真做好幼兒園安全工作,是保證家庭和諧、社會安定的重要基礎。因此,做為一名幼兒教師的責任就很重大。那么,幼兒園教師時應該怎樣做好安全工作呢?
一、加強安全教育,提高安全意識是做好安全工作的前提。
1、教師自身提高安全意識。
保護幼兒的安全是幼兒園教職員工的重要職責,教師是幼兒園安全教育的主要實施者和幼兒安全的守護者。教師的觀念與行為是幼兒安全的重要基礎,因此,教師要提高警惕,時時、處處、事事講安全,把安全工作放在工作的首位,樹立正確的安全意識,為幼兒創(chuàng)設安全、和諧、溫馨的物質(zhì)環(huán)境和心理精神環(huán)境,使幼兒得到身體及心理上的安全。
(1)教師要嚴格尊守園內(nèi)的各項安全制度。
(2)做好晨檢和午檢,做好記錄。
(3)管理好班級的藥品及消毒物品,以防幼兒誤食。
(4)善于發(fā)現(xiàn)班級存在的安全隱患,及時杜絕。
2、加強幼兒安全教育
《幼兒園教育指導綱要》健康領(lǐng)域中規(guī)定:“知道必要的安全保健常識,學習保護自已?!蔽覀儗⒂變喊踩逃{入幼兒園的教育教學計劃中,將安全教育活動融入幼兒游戲及一日生活的各個環(huán)節(jié)中,通過形式多樣的教育教學活動讓幼兒學會自我保護的簡單知識和方法。
(1)將安全教育納入幼兒園的教育教學中。每學期我們都將安全教育有計劃地列入教育教學計劃中, 每個月開展兩次安全教育活動,從交通安全、防災減災、食品安全等方面,不同梯度的向幼兒進行安全方面的教育。并進行了“安全常識與自救能力”的課題研究。教師通過安全圖片、視頻、詩歌、故事等,使每個幼兒在有趣的教育教學活動中,了解掌握安全知識。
(2)將安全教育融入幼兒游戲中。安全知識最終要轉(zhuǎn)化為安全行為才是教育的根本。教師通過組織豐富多彩的游戲活動,讓幼兒在游戲中學習安全知識、自救及逃離躲避危險的技能,還可組織幼兒通過游戲?qū)W習了解正確撥打特殊電話號碼:110、119、120等。
(3)將安全教育滲透在幼兒一日生活中。讓幼兒在一日生活的各個環(huán)節(jié)中,感知、操作、領(lǐng)悟、建構(gòu)生存安全能力,并讓幼兒在生活中參與安全管理,讓幼兒在自我服務、自我管理、監(jiān)督中增強了安全防范意識。
二、組織幼兒必要的訓練和安全演練是做好幼兒園安全工作的有效手段
幼兒園要定期組織開展幼兒豐富多樣的體育鍛煉、安全主題活動,通過訓練、實踐活動,讓孩子在感知操作、領(lǐng)悟、培養(yǎng)幼兒的生命意識、安全意識,讓幼兒學會生活、學會生存、學會自護,養(yǎng)成健康的生活方式,體驗生命的尊嚴和生活的幸福。
1、加強體育鍛煉
通過體育鍛煉,提高幼兒動作的敏捷性和靈活性。發(fā)展幼兒動作的靈活性和敏捷性,以減少事故的發(fā)生。
2、開展一系列安全主題活動
(1)交通安全主題活動――《紅燈停,綠燈行》。通過活動讓小朋友掌握交通規(guī)則,認識交通標記,懂得紅燈停、綠燈行的常識。
(2)消防安全主題活動。通過模擬演練,制定突發(fā)事件安全應急預案,組織幼兒進行逃生演練,提高幼兒逃避自然危險和自救的能力。
(3)開展預防傳染性疾病活動。每天下午利用廣播向幼兒介紹傳染病的相關(guān)知識,起到很好的防范作用。
三、教會家長樹立為幼兒安全負責的意識
幼兒園教師要做好在園家長的培訓與溝通工作,通過家長會、家長開放日、家園聯(lián)系冊、致家長一封信等形式對家長進行不同時期相關(guān)安全培訓,并保持與家長的密切聯(lián)系,從而實現(xiàn)家園同步,形成有效的教育合力。
1、 落實家長為幼兒第一監(jiān)護人的責任
幼兒家長作為幼兒的第一監(jiān)護人,必須樹立為孩子負責的意識,對幼兒的安全要有高度負責的態(tài)度,遵守幼兒園接送制度,憑接送卡接送孩子,確保幼兒人身安全。樹立為所有孩子負責的意識,既要對自己的孩子負責,又要對全體幼兒負責,作為幼兒家長,當自己孩子有病、發(fā)燒,要及時上醫(yī)院診治,需要隔離的要主動自覺地按醫(yī)學隔離要求進行隔離;成人在幼兒面前不吸煙、不說臟話,舉止大方、文明,駕駛員要注意避讓幼兒,等等。
2、為幼兒提供安全衛(wèi)生的學習環(huán)境,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針。幼兒園的樓房、水、電、氣、暖所有設備必須安全、環(huán)保,符合幼兒年齡的特點。房屋合理布局、隔離室合理設置,教具、玩具綠色、環(huán)保、安全,符合幼兒特點,為幼兒創(chuàng)設安全環(huán)保的硬件環(huán)境。