政治建警督察報告精選(九篇)
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第1篇：政治建警督察報告范文
一、XX縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督基本情況
XX縣公安督察部門牢固樹立強化執(zhí)法監(jiān)督、保障執(zhí)法為民的理念，始終把解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高群眾安全感和滿意度作為督察工作的根本出發(fā)點和立足點;牢固樹立以人為本、查糾并舉、注重預防的理念，把最大限度地增加執(zhí)法服務中和諧因素、最大限度地減少執(zhí)法服務中不和諧因素，著力構建新時期和諧警民關系作為公安督察工作的根本目的。通過完善內部監(jiān)督機制，規(guī)范制度規(guī)定，指導和約束警務行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，著力營造有利于公安工作的執(zhí)法環(huán)境;針對程序違法、責任缺位、人情干擾、利益誘惑等影響嚴格、公正執(zhí)法的突出問題，采取有效措施，堅決嚴格依法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。
二、XX縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、思想認識不到位，妨礙公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督
部分人認為公安機關及公安民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律，有紀檢、監(jiān)察、法制、政工等部門管轄，實施公安督察工作純屬多余;領導重視不夠，造成機構不健全，人員不到位，工作無人抓，公安督察工作難以開展;一線民警，缺乏對公安督察工作重要性的認識，錯誤理解公安督察是對個人行為的苛刻約束，不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒;以上情況的存在妨礙了公安督察部門的執(zhí)法監(jiān)督工作。
2、公安督察部門警力不足、任務繁重，公安督察工作難以落到實處
公安督察部門警力不足，面對重大活動的秩序維護情況、治安刑事案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況、公民報警求助和控申情況等繁重督察任務，心有余，力不足，只能局限于辦公室坐陣指揮，無法把督察工作落到實處。同時，公安督察部門裝備和經費不足，不能維持正常的工作開支，不能保證督察工作正常運轉，增加了公安督察工作的難度。
3、公安督察部門自身存在不足，難以開展公安督察工作
公安督察部門很少的人員配備與越來越繁重的任務和嚴峻的形勢不相適應，公安督察人員的督察手段與越來越艱巨的任務不相適應，這些自身存在的不足，制約了公安督察工作的開展。與此同時，公安督察部門主要對執(zhí)法活動進行現場和事中監(jiān)督，缺乏事前監(jiān)督，事后監(jiān)督結果運用不充分，這些也影響了公安督察工作的效能與效果。
三、解決存在問題的措施和建議
要解決公安督察工作存在的問題，增強執(zhí)法監(jiān)督的效能與效果，關鍵是要建立執(zhí)法監(jiān)督的長效機制，用機制保證執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展，用機制提高執(zhí)法監(jiān)督工作的效能，用機制增強執(zhí)法監(jiān)督工作的效果。
1、加強自身建設，充分發(fā)揮公安督察的服務保障作用
設立公安督察的目的是為了完善公安機關監(jiān)督機制，保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律，公安督察的職責是監(jiān)督，作用是保障。要打造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的公安督察隊伍，發(fā)揮公安督察的服務保障作用。
一是加強學習，提高素質。公安督察部門要認真學習黨的理論和十七大、十七屆五中全會精神，學習國家方針政策和法律法規(guī)知識，按照公安部警務督察局提出的三懂五會要求和崗位能力標準，開展崗位練兵活動，抓好公安督察技能訓練，不斷提升自己的政治素質、法律知識和業(yè)務技能，更加適應新形勢下做好公安督察工作的能力需要。
二是齊心協(xié)力，做好工作。公安督察部門要團結一致、齊心協(xié)力，進一步增強團隊意識，維護集體榮譽，大力營造講團結、講大局、講奉獻、講正氣的濃厚氛圍，大事講原則、小事講風格，加強相互溝通，注意工作方法，做到心往一處想，勁往一處使，更好地完成各項公安督察任務，充分發(fā)揮公安督察的服務保障作用。
三是健全制度，規(guī)范程序。公安督察部門要結合工作實際，健全完善公安督察的業(yè)務工作規(guī)范、內部管理規(guī)范、言行舉止規(guī)范以及與工作相配套的一系列規(guī)章制度與程序規(guī)定，努力以制度保障公安督察工作規(guī)范運行。公安督察部門要切實增強組織紀律觀念，模范執(zhí)行黨的紀律和國家的法律，服從命令，聽從指揮，嚴守紀律，廉潔自律;要堅定理想信念，忠于職業(yè)操守，精心鉆研業(yè)務，提高自身素質，做到政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良，樹立忠誠進取、廉潔和諧的公安督察新形象，真正使公安督察工作成為領導信任、民警歡迎、群眾滿意的工作。
四是落實責任，嚴格考核。公安督察部門要給每個督察民警落實工作責任，制定科學合理的考核指標，進行嚴格考核。要通過落實責任，嚴格考核，推動每個督察民警高質量地完成公安督察任務。公安督察工作要進行季度績效考評，確保考評結果公正、準確，切實起到以考促戰(zhàn)、推進工作的目的。
2、創(chuàng)新公安督察方式，全力推進公安督察工作深入發(fā)展
第2篇：政治建警督察報告范文
強化法律監(jiān)督促進執(zhí)法規(guī)范化
全省各級檢察機關針對群眾反映、社會關注的規(guī)范執(zhí)法問題，堅持邊排查、邊解決、邊建機制，通過創(chuàng)新工作機制進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
白城市檢察院制定了審查決定逮捕自偵案件“限時補充證據”制度，要求辦案人員要有效地利用《刑事訴訟法》第69條規(guī)定的7天時間，對事實不清、證據不足的案件，應當在3日內提出補充偵查意見，自偵部門應及時、準確地完成補充偵查工作。保障了檢察機關在自偵工作中的公正廉潔執(zhí)法，同時也節(jié)約了訴訟資源。
白城市檢察院在審查洮南市檢察院反貪局提請決定逮捕的嫌疑人蒙某貪污案件時發(fā)現，嫌疑人提出涉案款項中有4000元是經單位領導同意核銷的，核銷后付給了為單位運糧的人員。但自偵部門對此未做調查，并在其它證據并不充分的情況下提請決定逮捕。偵監(jiān)部門辦案人經審查認為，這4000元的事實證據在本案中意義重大，必須查清，遂提出“限時補充證據”意見。洮南市檢察院反貪部門按照補充證據意見的要求，在3日內補充完善了相關證據，使案件達到了決定逮捕的要求。
舒蘭市檢察院著眼規(guī)范執(zhí)法行為，增加公訴工作透明度。采取建立權利告知制度、建立案件查詢制度、建立閱卷制度、建立聽取意見制度、建立專門接待制度等5項措施，全力打造“陽光公訴”工程。通化縣檢察院探索建立了“四不”機制：加強反腐倡廉教育，構建“不愿為”的自律機制；強化監(jiān)督制約。構建“不能為”的防范機制；加大違紀查處力度，構建“不敢為”的懲戒機制：堅持從優(yōu)待警，構建“不必為”的保障機制，等等。
同時，全省檢察機關還加大信息化建設投入，用信息化手段推進執(zhí)法規(guī)范化建設。目前，基本上實現了100％應用辦案軟件、100％實現網上辦理、100％實現規(guī)范化錄入，進一步推進執(zhí)法活動全程動態(tài)管理和實時監(jiān)督。松原市檢察院全面推行了網上辦公辦案實踐，各項辦案工作均在局域網內進行，2007年以來，共在網上辦理批捕、案件11909余件，批捕案由原來平均7天縮短為2至3天，案件由原來的平均20余天縮短為10至12天，提高了辦案質量和工作效率。
強化自身監(jiān)督完善內部制約機制
加強內部監(jiān)督對于提升檢察公信力、提升監(jiān)督能力意義重大。內部監(jiān)督的重點是確保檢察權的正確行使，而完善制度建設則是加強內部監(jiān)督的重要保障。
從2010年開始，省檢察院每年確定2至3位市、州院檢察長到省檢察院述職，接受省檢察院黨組的廉政質詢。適時進行檢務督察和專項檢查，及時發(fā)現和解決問題；推行陽光執(zhí)法，主動請人大審議和政協(xié)評議工作，主動接受人大代表、政協(xié)委員和媒體的監(jiān)督。
遼源市檢察院在紀律建設上突出了經?；讲欤谌÷氏葓?zhí)行檢務督察通報制度，為4個縣區(qū)院統(tǒng)一配發(fā)了檢務督察車，配備必要的照相、錄像設備，并整合了全市兩級院監(jiān)察部門的工作力量，形成了流動檢查、聯(lián)動監(jiān)察的工作格局。他們把督察從8小時以內延伸到8小時以外，從工作紀律延伸到工作程序，還向社會公布了24小時專門的紀檢監(jiān)察舉報電話，主動接受社會各界的監(jiān)督。
制度的執(zhí)行比制度本身更重要，制度的效力就在于落實執(zhí)行。全省檢察機關始終高度重視制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，堅持從嚴治檢，嚴肅查處違法違紀人員，絕不姑息遷就。僅2008年，就查處違法違紀檢察人員24人，其中依法追究刑事責任7人。同時，他們還注重加強警示教育，將近年來全省檢察人員違法違紀案例編輯成冊，組織全省檢察人員學習，以此來警示廣大檢察人員“莫伸手，伸手必被捉”、“莫觸電，觸電必被擊”，讓廣大檢察人員認識到制度的嚴肅性和威懾力，使其不想、不能、不敢違法違紀。2010年8月，舉辦了檢察機關自身反腐倡廉教育巡回展覽，列舉和剖析了全國和全省近年來發(fā)生的40起檢察人員特別是檢察領導干部違法違紀典型案例。展覽在全省檢察機關巡回舉辦，全省7000名檢察人員全部參觀學習，取得了較好的教育效果。時任省委常委省政法委書記李申學、長春市委書記高廣濱參觀了展覽，并給予高度評價和充分肯定。
加強外部監(jiān)督提高執(zhí)法公信力
認真接受人大監(jiān)督。省檢察院變聯(lián)系代表為服務代表，成立服務代表工作辦公室，創(chuàng)辦了《人大代表?？?，多渠道、多形式、多舉措地為代表依法履職創(chuàng)造條件。全省三級院檢察長經常面對面地向代表通報工作、征求意見，邀請各級代表列席檢察委員會70次，召開座談會208次，采納代表合理化建議500余條，促進了檢察工作健康發(fā)展。僅2009年，全省各級院向各級人大常委會和專門委員會報告專項工作298次，接受代表視察、執(zhí)法檢查和評議219次，辦理代表意見和建議48次，辦理轉辦案件27件，面復率100％。
第3篇：政治建警督察報告范文
臨夏州工業(yè)和信息化局
根據州委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排，為扎實推進我局“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效，按照局黨組《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十大專題調研工作方案》要求，10月中旬，局黨組成員、副局長董汛，調研員喇正義帶領相關科室人員對全州煤炭交易市場體系建設和煤炭經營監(jiān)管工作開展了專題調研。
一、工作進展及成效
近年來，各縣（市）認真貫徹落實省委省政府《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局《關于進一步加強煤炭市場體系建設和煤炭質量監(jiān)管的意見》精神，加強全州煤炭市場體系建設和煤炭經營監(jiān)督管理工作，加大煤質管控工作力度，打擊銷售和使用劣質煤行為，從源頭保障用煤質量，防治燃煤大氣污染，推進中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改任務落實。
（一）加強組織領導，成立工作機構。各縣（市）高度重視煤炭經營監(jiān)管工作，成立煤質管控工作領導小組，在工信局設立辦公室，明確工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等各相關部門工作職責，協(xié)調推進煤炭交易市場、二級配送網點市場體系建設和煤質管控工作。
（二）制定工作方案，建立煤質管控工作體系。州工信局、原州環(huán)保局、原州質監(jiān)局制定印發(fā)了《臨夏州散煤質量管控實施方案》（臨州工信發(fā)[2017]217號）；州工信委制定印發(fā)了《持續(xù)加強散煤清潔化治理工作方案》（臨州工信發(fā)[2018]206號）；州工信局牽頭起草了《臨夏州煤炭經營管理辦法》，經州政府第91次常務會議研究審定后已印發(fā)實行；各縣（市）制定出臺了《煤質管控工作實施方案》和《煤炭交易市場管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，為各相關部門開展煤炭經營監(jiān)管工作提供工作遵循和依據。
（三）加快推進建設煤炭交易市場及二級配送網點建設。各縣（市）依照城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照“布局合理、方便群眾、統(tǒng)一配送”的原則，加快建設煤炭交易市場和二級配送網點，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和配送體系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一級交易市場11個（其中：臨夏市3個、康樂縣2個、其它縣各一個）；建成二級煤炭配送網點176個（其中：臨夏市1個、臨夏縣75個、永靖縣25個、積石山縣11個、和政縣7個、康樂縣43個、廣河縣10個、東鄉(xiāng)縣4個），正在規(guī)劃建設二級煤炭配送網點45個（其中：積石山縣1個、東鄉(xiāng)縣6個、和政縣4個、康樂縣20個、廣河縣14個）。廣河縣投資600萬元規(guī)劃新建的大型標準化煤炭交易市場已建成投入運營。
（四）從嚴規(guī)范煤炭市場經營秩序。根據國家和省上煤質管控工作總體要求，各縣（市）成立煤炭市場整治領導小組，制定出臺了等一系列規(guī)范性文件，為治理整頓煤炭市場創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。臨夏市建立煤炭交易車輛監(jiān)管臺賬，在市場內安裝全天候監(jiān)控設施，對固定的煤炭運送車輛安裝專用牌子，加強購煤運送全過程監(jiān)管。臨夏縣全面摸排煤炭銷售網點，清理關閉露天堆放經銷點37個；標準化改造建設二級網點75個。東鄉(xiāng)縣加大對儲煤場、煤炭經營攤點的執(zhí)法監(jiān)督檢查和整治，出動執(zhí)法人員526人次，執(zhí)法車12輛，清理煤炭銷售站點68處，車載銷售18車次，責令外遷5處。積石山縣在建成標準化交易市場的基礎上，縣財政對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經費支持推進二級配送網點建設。
（五）加大煤炭質量抽檢力度和頻次。市場監(jiān)管部門嚴格落實煤炭質量監(jiān)督抽查制度，2018年完成抽檢378批次，23批次不合格，合格率93.9%。2019年，省級第一批環(huán)保產品質量監(jiān)督抽查中，我州5家企業(yè)銷售的煤炭產品全部合格；州級第一、二季度商品煤質量監(jiān)督抽查共計36批次，合格35批次，合格率94.4%。同時，進一步規(guī)范完善煤炭交易市場及經營戶購銷憑證、煤質抽檢報告等工作臺賬，對煤炭經營戶全部進行了登記造冊。
（六）設立煤炭檢查站實施卡口管控。為從源頭上杜絕劣質煤炭進入，除永靖縣外，各縣（市）在進入城區(qū)主要路口設立煤炭檢查站，由交通運輸、公安交警、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法。全州現已建成投入使用煤炭檢查站卡口11處，對運煤車輛進行檢查，對沒有煤質檢測報告及相關手續(xù)的運煤車輛予以勸返。截止目前，全州已勸返運煤車輛284輛/次，煤炭16555噸。
（七）加強煤質管控監(jiān)督檢查工作。州工信局會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門，通過配合省上督查、州政府分管州長督查、部門組織調研督查等方式對各縣（市）煤炭市場建設及煤質管控工作多次進行調研督查，及時指出存在的問題，督促縣（市）加快煤炭市場和配送體系建設工作進度，確保管控措施和監(jiān)管體系進一步完善。
二、存在的問題和困難
一是有些縣煤炭市場建設不規(guī)范。有的縣煤炭市場及二級配送網點存在揚塵、污水防治等環(huán)保設施不完善的問題。
二是二級配送網點建設進展緩慢。除臨夏市、臨夏縣、永靖縣、積石山縣外，其他縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級配送網點建設因規(guī)劃、征地、經費等方面的困難進展比較緩慢。
三是煤炭檢查站卡口管控還不到位。永靖縣出入口比較多，至今在轄區(qū)主要入口未設立煤炭檢查站卡口，采取公安交警攝像頭監(jiān)控煤炭運輸車輛。
三、下一步工作措施
（一）提高政治站位，切實增強責任感和緊迫感。州、縣（市）工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門全面貫徹落實中央、省、州打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實增強抓好生態(tài)環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，強化部門監(jiān)管職責，加大聯(lián)動執(zhí)法力度，全力推動全州煤炭交易市場體系建設和煤炭經營監(jiān)管工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）加強部門協(xié)作，推進煤炭市場及配送體系建設。州工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門結合各自工作職責，勇于擔當作為、加強協(xié)作配合。州工信局督促各縣（市）進一步完善煤炭交易市場的整體功能，加快二級配送網點建設進度，加大轄區(qū)內剩余零散經營戶清理取締力度，從源頭上杜絕銷售劣質煤。州生態(tài)環(huán)境局督促各縣（市）進一步落實煤炭交易市場及二級配送網點的場地硬化、揚塵防治、污水防治、環(huán)境影響評價等環(huán)保設施建設，清理整治環(huán)境臟亂差等問題。州市場監(jiān)管局督促各縣（市）進一步規(guī)范煤炭市場及二級配送網點經營戶的經銷臺賬、煤質抽檢報告等工作臺賬，清理整治無證照或證照不全的非法煤炭經營戶，嚴厲打擊摻雜摻假、以次充好、經銷劣質煤等違法違規(guī)行為。
第4篇：政治建警督察報告范文
根據決勝現代化的指標要求和十大行動方案，我鎮(zhèn)將進一步推動城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的熱難點問題，建立健全長效的城市管理機制。明確職責，整合資源，在較短時間內提高市容市貌水平和群眾滿意度，力爭在現代化體系考核中不失分?，F將目前我鎮(zhèn)城市管理工作調研情況報告如下：
一、工作回顧
（一）完善管理機制，提高城市管理效率
一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》，促進城市長效管理措施落實，提高我鎮(zhèn)城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮(zhèn)城市管理質量。
二是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格。目前，前期工作已完成，只待開會落實。
三是落實商戶市容環(huán)衛(wèi)責任制。目前鎮(zhèn)區(qū)《市容環(huán)衛(wèi)責任書》簽定率達96%，社區(qū)達93%以上。
四是認真落實督查督辦制度。目前，督辦案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率為98.98%，結案率為100%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于中上水平。
（二）加大整治力度，提升市容環(huán)境水平
一是開展三小車整治。聯(lián)合交警中隊建立車主底冊，嚴格實行“一次半月，二次二月，三次罰沒”辦法，結合夜間整治，進一步推進“三小車”整治工作。目前，共查扣三小車262輛。
二是開展黑收廢清零工作。由執(zhí)法隊與各社區(qū)、村相互配合，開展整治活動。目前，共取締黑收廢40余家，與相關社區(qū)、村簽定責任書9份。
三是規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)停車秩序。目前，散發(fā)《有序停車告知書》320余份，勸離車輛150余輛，貼單處罰道板停車306輛。
四是開展聯(lián)合整治活動。組織大小整治31次，包括：鎮(zhèn)區(qū)大環(huán)境整治、綠色低碳示范鎮(zhèn)迎檢環(huán)境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環(huán)境整治、大環(huán)境整治、鎮(zhèn)區(qū)超門窗經營整治等。上半年，共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚（包括遮陽棚、雨篷）2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只，清理木柴、磚塊等雜物137卡車，涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農用車。
二、工作目標
以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力，以新農村建設等重大活動為契機，圍繞一根主線，三穩(wěn)三提，深入開展各類環(huán)境整治活動，促進環(huán)境轉型，不斷深化城鄉(xiāng)一體化管理。一方面 ，按照“大城市，細管理”的要求，明確監(jiān)管和責任主體，無隙覆蓋，完善長效管理。加強宣傳動員，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，在全社會形成“只有責任人，沒有局外人”的氛圍，力爭在1-2個月將我鎮(zhèn)的市容市貌水平提上一個臺階。
三、存在問題
我鎮(zhèn)的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
（一）部分單位城市管理意識不強
主要表現在沒有落實本單位城市管理內部機制及構建
城市管理組織網絡，對督察督辦的消極怠慢，且長效管理水
平低下。
（二）城市管理重難點問題突破不夠。
占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等，嚴重影響了城市品位。
（三）長效管理的責任和措施未全面落實到位
由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復。
（四）職責不清，存在管理盲區(qū)
重心下移的要求落實還不夠到位，管理的細節(jié)還有很多缺失，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現象普遍存在。保潔范圍上存在盲區(qū)，如河岸結合處、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。我鎮(zhèn)繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，提高城市管理水平，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎。
（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制
一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎上，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現有執(zhí)法資源，做好城市綜合管理與執(zhí)法工作。
二是創(chuàng)新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。
三是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格，促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉變，提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
四是多措并舉，提高管理效率。一方面，加大整治力度，建立繳扣物品倉庫，對低價物品不予歸還，高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面，充分利用環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)范圍廣、時間長的特點，實行城市管理方面問題信息上報制度，使每個環(huán)衛(wèi)工人都成為城市管理監(jiān)督員。（包括城管隊員和輔警）
（二）切實加快城市基礎設施建設
黨委政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施，加快鎮(zhèn)區(qū)地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。
（三）加強城市管理隊伍建設
一是加強思想政治素質建設。定期組織開展政治學習，引導城管隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為人民服務的宗旨意識和遵紀守法的法制意識，塑造愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。
二是加強業(yè)務素質建設。大力培養(yǎng)城管人愛崗敬業(yè)的精神，強化業(yè)務指導和培訓，注重規(guī)范化操作，提升城管隊伍業(yè)務素質和技能。建立健全業(yè)務人員百分考核制度，努力打造一支業(yè)務精湛的城管隊伍，不斷提升城市管理水平。
三是加強凝聚力建設。開展1—2次拓展訓練，促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質毅力、強化團隊協(xié)作能力，增進隊伍凝聚力和向心力。
（四）著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
一是著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議采取建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經營問題。
二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實現城市環(huán)境的根本性轉變。
三是大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確各單位管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理。
五、工作計劃
一是加強各單位協(xié)調聯(lián)動。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各單位樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。
二是扎實推進“十大行動”。根據既定的鎮(zhèn)城管委2012年“十大行動”方案，各單位要立足本職，各司其職，特別是牽頭單位做好詳細的計劃，密切跟蹤工作進展情況，保質保量完成整治任務，取得顯著成效。
三是積極開展集中整治活動。結合“十大行動”，利用一個月時間積極開展周巷地區(qū)、恒源廣場、農貿市場、蘇滬高速沿線、浦新河、偷倒垃圾、違章搭建等專項整治，爭取2月內大幅度提升市容市貌水平和改善人居環(huán)境。
第5篇：政治建警督察報告范文
同志們：
市法院召開全院干警大會，部署以“抵制人情案、關系案、金錢案，確保司法公正”為主題的隊伍建設專項教育活動，十分及時，也很有必要。說起“關系案、人情案、金錢案”，由來已久。作為一個社會人，周邊諸如親屬關系、鄰里關系、同事關系、朋友關系等等的存在，在所難免。良好的人際關系，既融洽了人與人之間的交往，也為人的自我良性發(fā)展和社會和諧的構建起到積極的推動作用。然而，它也有負效應的一面，具體反映到我們司法審判實踐中，它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因，從而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引發(fā)不良的口碑；嚴重敗壞了法院、法官的形象，動搖了公眾對法律的信任。近年來，市法院一直將反腐倡廉工作作為隊伍建設的重中之重，按照“一手抓審判工作、一手抓隊伍建設”的工作思路，不斷強化隊伍教育、管理和監(jiān)督，黨風廉政建設保持了健康的發(fā)展態(tài)勢。但是，我們還應當清醒地看到，法官隊伍建設中還存在不少問題，剛才，x院長的報告中也提到了__其他法院法官違法犯罪的情況。因此，市法院適時召開今天這個會議，給各位干警敲敲警鐘，將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面，我代表市紀委強調三點意見。
一、認清形勢，以專項教育活動推進法院黨風廉政建設
我市近年來經濟社會發(fā)展迅速，市場經濟活躍，經濟環(huán)境復雜，社會利益多元，使消極腐敗現象的滋生有了更多相對適宜的土壤，不正之風和不廉行為也呈現出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點。在這種大背景下，司法工作面臨的責任和壓力也越來越大，法官的職業(yè)風險也越來越高。人民法院作為司法審判機關，掌握著裁判人身和財產利益的權力，甚至掌握著生殺予奪的大權，正因為如此，法院系統(tǒng)歷來也是預防司法腐敗的重點。一些別有用心的人，可以說無孔不入，無所不用其極，想方設法接近、拉攏、腐蝕法官，把“等價交換”等一些市場經濟規(guī)則滲透到了司法領域，對司法廉潔形成了嚴峻考驗。
近年來，盡管各級法院在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面采取了許多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是，從總體上看，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，當前法院系統(tǒng)的違法違紀案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，利用審判權、執(zhí)行權貪污受賄、枉法裁判以及違管理秩序和社會道德的現象時有發(fā)生。有關資料表明，去年全省法院違紀違法案件總數在連續(xù)幾年下降的情況下又出現回潮，案件數和違紀違法干警人數均呈較大幅度上升。而我們__的形勢更不容樂觀。__是個熟人社會，人情關系復雜，老百姓打官司千方百計找關系，找不到關系心里不踏實。這種情況客觀上助長了人情風、關系風和金錢風，使得我們的法院隊伍面臨著更多的誘惑和考驗。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀的事件，就是一個慘痛的、深刻的教訓。我們必須以此為鑒，切實引起重視。要深刻到認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，居安思危，進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和緊迫感。要結合黨風廉政建設搞好專項教育活動，以專項教育活動為抓手，推進黨風廉政建設；以深化黨風廉政建設為目標，將專項教育活動各項舉措落到實處。要通過這次隊伍建設專項教育整頓，不斷強化廣大干警的廉潔自律意識，進一步從思想上找根源，從作風上查不足，從制度上堵漏洞，切實加強法院內部的管理，進一步建立健全對審判權、執(zhí)行權的監(jiān)督制約機制，不斷完善法院懲治和預防腐敗懲防體系，確保法院干部隊伍廉潔。
二、抓住關鍵，正確處理好四個方面的關系
審判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各項工作的中心。審判權和執(zhí)行權濫用是法院隊伍腐敗現象中最集中、最典型、最嚴重的表現形式，也是社會最關注、人民群眾反映最強烈的熱點問題。緊緊圍繞審判權和執(zhí)行權的行使來開展各項反腐倡廉工作，確保司法公正，這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關鍵，找準了法院反腐倡廉工作的切入點和落腳點。實踐證明，如果在抓審判工作的同時，忽視了黨風廉政建設，審判權和執(zhí)行權將失去有效監(jiān)督，人情案、關系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對此，我們千萬不要掉以輕心，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，正確處理好以下四方面的關系，狠下功夫抓好隊伍的黨風廉政建設建設。
首先，是正確處理堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關系。要進一步加大查處違紀違法行為的力度，對出現的違紀違法案件，要發(fā)現一起，查處一起，發(fā)現一人，處理一人，堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責，大膽管理，嚴格要求，經常對干警思想上的偏差進行教育糾正，對行為上的失范進行批評懲治，同時著重幫助干警樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保法院隊伍不出問題，繼續(xù)保持法院零違法違紀的良好局面。
其次，是正確處理加強監(jiān)督與接受監(jiān)督的關系。加強廉政建設的監(jiān)督制約，是做好法院反腐倡廉工作的關鍵和保證。要強化監(jiān)督這個保證，綜合運用多種監(jiān)督形式，緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權力的重點環(huán)節(jié)和重點部位，對審判權、執(zhí)行權和司法行政管理權的行使進行全方位、全過程的監(jiān)督，尤其是要加強對法院敏感部門和領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督，堅決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防止權力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督，包括自覺接受法院的內部監(jiān)督，同時要自覺接受來自黨委、人大、
檢察機關、社會團體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。沒有內部監(jiān)督，外部監(jiān)督難有預防警戒的作用；忽略外部監(jiān)督，內部監(jiān)督容易走過場。要將加強監(jiān)督與接受監(jiān)督、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結合起來，有效遏止干警違紀違法行為的發(fā)生。第三，是正確處理從嚴治院與從優(yōu)待警的關系。在不斷加大預防和懲治腐敗力度，積極實施從嚴治院的同時，要注重以人為本，認真落實從優(yōu)待警的各項政策，努力探索懲戒與激勵并舉、紀律約束與經濟獎懲掛鉤的機制，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作方法，激勵干警公正廉潔地行使權力。按照《公務員法》和市有關工資分配制度的規(guī)定，我們現在還做不到高薪養(yǎng)廉，但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報，努力爭取地方財政對法院經費的支持和保障，進一步解決法院干警的福利待遇問題，進一步完善法官的職業(yè)保障、經濟保障和人身保障機制，盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解除干警的后顧之擾。對這方面的工作，法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四，正確處理法院紀檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀檢監(jiān)察部門的職責，而且是法院各級領導、政工部門、審判業(yè)務部門和其他后勤保障部門的共同任務。紀檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合，協(xié)調工作。政工部門要通過人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚正氣，樹好典型；要從法官選任、考察的源頭開始，以認真負責的態(tài)度，堅決把好進人關，決不能把已有或可能有違紀違法情況的人招入法院，防止“帶病上崗”；對于已經被任命為法官的，要加強平常的考核和考察，發(fā)現問題，及時處理，堅決反對考察上的形式主義，防止“帶病提拔”；要把對執(zhí)行黨紀政紀的檢查監(jiān)督與法官考評考核工作有機地結合起來，防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務部門和其他后勤保障部門的領導，與干警朝夕相處，最了解本部門的同志，要與紀檢監(jiān)察部門經常保持溝通，對有違紀違法苗頭和傾向的同志及時進行提醒、警示、告誡，防止小問題變成大問題，大問題變成嚴重問題，個別人的問題變成群體性的問題。
三、把握機遇，不斷開創(chuàng)法院黨風廉政建設和反腐敗工作新局面
當前，我們__正處在科學發(fā)展的攻堅時期、展翅騰飛的黃金時期，機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國家的審判機關，肩負著匡扶正義，懲惡揚善，為社會經濟、政治、文化健康發(fā)展保駕護航的神圣使命，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中擔負著重要的職責。新的形勢和任務，需要我們始終保持清醒的頭腦，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績，又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，把情況了解得全面一些，把問題分析得透徹一些，把困難估計得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權，不斷加強反腐倡廉建設，為平安__、和諧__建設營造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法為民”是最高法院把“三個代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求落實到人民法院司法工作中所提出的明確要求，深刻地揭示了人民法院工作根本職責之所在。人民法院工作只有堅持做到愛民、利民、便民、護民，以維護最廣大人民根本利益為宗旨，才能得到最廣泛的認同和支持，法院事業(yè)的發(fā)展才有堅實的基礎。廣大法院干警要進一步打牢司法為民的思想根基，真正把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要優(yōu)質、高效地審理好每一個案件，嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，做到程序公正、實體公正、形象公正，體現法律的威嚴和法官的凜然正氣；要切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費”、“亂罰款”、“亂拘留”等，堅決糾正各種損害群眾利益的做法；要進一步完善、司法救助等制度，把各項便民、利民措施落到實處，切實維護人民群眾特別是弱勢群體的合法權益；要進一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機制靈活的優(yōu)勢，搞好簡易程序的適用，多做調解說服工作，為人民群眾排憂解紛，保障其安居樂業(yè)。
二是要嚴格執(zhí)行和落實黨風廉政建設責任制。要從明確任務、落實責任、加強督察、嚴格考核、責任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，使法院的每個領導干部都肩負起黨風廉政建設的相應責任。堅持獎罰分明，對工作扎實取得成效的，必須要作為領導干部政績的重要依據予以肯定；對那些不抓不管、敷衍塞責、疏于管理、領導不力、失職瀆職，導致出現重大違紀違法問題甚至造成社會惡劣影響的，必須要分清責任，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大責任追究力度，使黨風廉政建設責任制成為一種強激勵和硬約束的機制。要加強調查研究，積極探索新形勢下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，推動法院反腐倡廉工作與時俱進
二是要切實加強對法官隊伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，按照“為民、務實、清廉”的要求，在提高隊伍的政治業(yè)務素質和加強廉潔自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加強對法官隊伍特別是領導干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重點。隨著依法治國戰(zhàn)略的實施，法官及法院的領導干部，權力大，但責任也重，面臨的考驗和誘惑也多，加強自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊伍的形象直接影響著司法工作的質量和效果，影響著人民群眾對法治的信念。要在廣大法官中開展經常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風紀律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引導法官樹立正確的地位觀、權力觀、價值觀，筑牢反腐倡廉防線，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。把時間和精力化在辦案辦事上，管好自己的“八小時外”。
第6篇：政治建警督察報告范文
關鍵詞：警察權憲法制約憲法監(jiān)督
當今社會，警察是國家維持統(tǒng)治秩序和社會安全的不可或缺的力量，任何一個社會及其人民都需要一個強有力的、能夠保障社會安寧的警察隊伍。但是，如果誓察所行使的權力一旦被濫用，反過來又會侵害社會及人民的合法權益。因為誓察權是國家公權力體系中最為重要的權力之一，它包括警察在行使的法定的行政職能和刑事職能中的一切權力，它的行使直接影響到公民的私權利。因此替察權在一個社會、一個國家中實際運行的狀況在某種程度上標志著這個國家法治文明的發(fā)展水平，一旦權力被濫用將造成對公民權利的極大侵犯。尤其是在當今中國，我們已經明確地將“依法治國”和“尊重和保障人權”寫進了憲法，誓察權行使必須以尊重和保障人權為第一要旨。而依據憲法理論，公權力的行使和私權利的享有是一種此漲彼消的反比例關系，警察權的擴大意味著公民權利的縮小，警察權的濫用往往使公民的權利化為烏有。而的核心內容就是通過調整國家公權力和公民私權利之間的關系，以規(guī)范國家公權力的運行，防止國家的公權力對公民的私權利造成的侵害，實現對人權的最大限度的尊重和保障。
對誓察權的制約和監(jiān)督，應該說我國在制度上設立的監(jiān)督方式還是比較完備的。既有國家監(jiān)督(包括國家權力機關的監(jiān)督、人民政府的監(jiān)督以及國家檢察機關和人民法院的監(jiān)督)，也有社會監(jiān)督(包括黨的機構的監(jiān)督、人民團體的監(jiān)督以及社會輿論的監(jiān)督)；既有來自這些外部力量的監(jiān)督，也有來自公安機關內部的監(jiān)察部門和督察力量的有力監(jiān)督；既有事前監(jiān)督，也有事后監(jiān)督等等。這些監(jiān)督方式都從某一個方面和角度保證了公安機關能夠嚴格地依法行使職權，自覺地為人民服務。但是，從監(jiān)督的實效來看，確實還存在著許多問題，最突出的問題是監(jiān)督形式雖然比較豐富，但具有實效的監(jiān)督方式少。尤其是對于警察權濫用的制約和監(jiān)督機制的憲法設計尚有一定的缺陷。對此，筆者擬以憲法的視角從限權、制衡、監(jiān)督三個方面對警察權的憲法制約和監(jiān)督機制的構建及其完善等問題進行粗略探討。
一、限權—明確，察權的法定權限，確立檢察官在偵查中的主導地位
依據的理論，任何權力都必須得以制衡，不受制約的權力會自發(fā)地向外和向內尋求擴張，導致越權和濫權、擅權。權力必須要有制約，而惟有權力才能制衡權力。且愈重要的權力，愈需要與之相匹配的權力來進行制衡。而警察權作為國家公權力體系中重要的組成部分，和其他公權力一樣具有易擴張性。正如孟德斯鴻在其《論法的精神》中寫道，“在警政的實施上，懲罰者與其說是法律，毋寧說是官吏。在犯罪的審判上，懲罰者與其說是官吏，毋寧說是法律。誓察的事務是時時刻刻發(fā)生的事情，幾乎不需要什么手續(xù)、形式?！边@段話一方面說明誓察權力廣泛，另一方面說明誓察在行使權力過程中受約束的程序少，也就是誓察的“自由裁量權”大。因此由于警察權先天的易擴張性，往往最容易被濫用。而它一旦被濫用，對人民的傷害，對社會的損害就會極為普遍極為深重。因此，從角度來構建限制警察權的機制尤為必要。
我國替察權最顯著一個特點就是警察權界限缺乏憲法的明確定位。由于誓察權界限的不確定性，有時政府會出于某種考慮，要求公安部門承擔某些政治、經濟或社會性任務，而這些任務超出了警察理應承擔的正常范圍，從而導致了誓察權力的擴張，并為那些貪婪的警察制造出了尋租的機會。譬如有的地方政府提出，公安部門要為經濟建設、要為某項政治任務保駕護航。這實際上是逼迫誓察去承擔他所不應承擔的行政職能，而警察權也就借此延伸到社會生活的各領域中?；蛘哂捎诠膊块T與政府的重要任務聯(lián)系在一起，由此在決策層上獲得了與其職能不相稱的權力。這樣，從制度上警察的強制性權力延伸到了非警察事務中，這必然會誘惑誓察腐敗。因此，只有憲法將警察權力限定在于明確的法定范圍之內時，其權力才有可能被有效地約束、監(jiān)督。
就警察的刑事職能而言，我國《憲法》第135條對公檢法三機關之間的關系一直作出的設計就是“人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。”這一設計從憲法上確立了中國的公檢法三機關之間既是一種互相配合、制衡的關系，又是一種“流水作業(yè)式”的刑事訴訟構造。依照理論，權力只有相互制衡，公民的私權利才能得到有效的保障。而這一訴訟結構在強調偵查、公訴、審判三個權力之間相互制衡的同時，又強調密切配合，這本身在形式邏輯上就出現了矛盾。強調配合固然能起到增強打擊犯罪的合力，但是犯罪嫌疑人的合法權利靠什么機制來保障呢?而且對于審判前程序而言，由公安機關直接面對被追訴者，自行決定實施旨在限制或者剝奪公民基本權益的強制性措施，諸如逮捕、拘留、搜查、扣押、勘驗、檢查等，而這些措施卻又無法獲得中立司法機構的授權和審查，遭受不公正對待的公民也不能獲得有效的司法救濟。這必然使訴訟活動成為公安機關針對公民自行實施的單方面治罪活動。這種司法制約機制的缺乏，直接導致被追訴者地位的嚴重惡化和警察權力的無限膨脹甚至濫用的局面岡。
因此，筆者認為有必要構建偵訴一體化的刑事司法模式，在刑事訴訟的審前程序中加強對警察權的限制和制約。在這里需要強調的是筆者贊成龍宗智先生主張的“偵訴一體化”的觀點，不贊成有些學者主張的“檢警一體化”的觀點。檢警一體化，強調的是檢察官對警察的指揮，容易弱化警察的責任感，不利于偵查的專業(yè)分工，反而不利于偵破。加強偵訴合作的具體設想是：警察偵查案件，得隨時向檢察官報告?zhèn)刹榈倪^程，自覺地接受檢察官指導和限制，以防止警察權力的無限膨脹甚至濫用。檢察官認為必要，可以親自偵查案件，可以介人任何案件的偵查。檢察官認為需要警察幫助時，警察必須予以協(xié)助。檢察官的命令，警察應當接受，否則構成讀職。偵訴一體化的核心是確立檢察官在偵查階段的主導地位，偵查機關的所有訴訟行為，特別是調查、取證行為，必須服從檢察機關的領導、約束和監(jiān)督，從而在提高訴訟效率的同時，又為公民合法權利的保障設了一道屏障，也有利于防止被追訴者地位的嚴重惡化和警察權的無限膨脹甚至濫用。
二、制衡—建立司法審查制度，以司法權控制贊察權
警察權應當受到司法權的控制是的必然要求，也是當今社會發(fā)展的時代潮流和趨勢。最常見的司法權對警察權的控制方式就是行政訴訟，當事人可以在警察的執(zhí)法行為作出之后向司法機關提出請求，由司法機關對警察的執(zhí)法行為的合法性等予以審查并作出處理。除了這種事后監(jiān)督模式的行政訴訟之外，另一種較常見的司法權控制警察權的方式是警察在作出某些涉及公民基本權益的行為之前，必須首先向司法機關申請，經過司法機關審查同意并取得相應的許可證狀之后，才能實施相應的行政行為。司法權對警察權的這種控制模式一般主要適用于那些涉及到公民基本權利的行為領域。譬如，當需要對公民臨時限制人身自由或者需要進行搜查、扣押、羈押、監(jiān)聽等情形時，警察無權直接決定和實施，而是必須事先向法院、治安法官等提出申請，由法官決定是否批準同意。以司法權控制警察權，正是基于對警察權的天然的易擴張性的考慮，因此有著堅實的理論基礎。
首先，以司法權控制警察權符合理論中“權力須得分工和制約”原理的需要。我國的警察主要承擔著治安行政管理和代表國家偵查犯罪、追訴犯罪的職能。在這一職責的驅動下，警察在履行職能過程中捕捉、搜集當事人違法犯罪證據的主觀積極性非常強烈。更重要的是，警察擁有強大的國家權力，掌握著豐富的權力資源，警察權本身又具有單向性和強制性的特點，而行政相對人、犯罪嫌疑人等則處于被管理和被追訴的地位，他們的權利最容易受到具有強制特性的警察權的侵害。根據“任何人都不得在自己為當事人的案件中擔任裁判者”這一法律格言，對于為維護治安和追訴犯罪而采取的涉及公民基本權利的行為，如果允許警察自己作出決定并對當事人的不滿和異議作出最終認定，則無疑違反了這一理念。馬克思也曾經說過：“在刑事訴訟中，法官、原告和辯護人都集中到一個人身上，這種集中是和心理學的全部規(guī)律相矛盾的?！币虼藢τ诰鞕嗟男惺?，司法權作為社會正義的最后一道防線，對社會糾紛和爭議享有最終的裁決權，由司法權予以控制是合乎權力分工和制約理論的。
其次，以司法權控制警察權也符合我國憲法保障公民人權的理念。當今中國，保障人權和正當程序觀念已經深人人心，為國家權力行使過程中必須予以考慮的重要內容。而警察作為國家維持統(tǒng)治秩序和社會安全的重要工具，在行使職權時，也必然是傾向于維護國家、社會的利益。對于被管理者來說，在面對代表強大國家、擁有國家強制力的警察面前，特別是在被警察采取限制自由的措施之后，其必然處于弱者地位，權利更容易遭受警察權的侵害。從一定意義上說，警察扮演的是控告、追訴者的角色，不能由警察自身對限制、剝奪公民權利的行為是否合法作最終的裁決，因為“被控人面對具備法官絕對權力的追訴人，束手無助”、“控告人如果成為法宮，就需要上帝作為律師’’。而司法權從其本質上說應當是超然、中立的，控、審分離、司法最終裁判等原則也為現代法治國家所公認。因此，以司法權來控制偵查權的行使，符合上述理念和原則，也有利于保障公民權利、維護人權。
因此，為體現懲罰犯罪和保護人權的統(tǒng)一，有必要在我國刑事偵查程序中建立司法審查制度以制約膨脹的警察權。具體設想是：(1)建議在全國各基層法院設立司法審查庭或治安法庭，專門負責對在偵控機關提請適用的強制性措施的合法性進行審查，簽發(fā)司法令狀。(2)確立司法審查的例外。即在特定情況下賦予偵控機關可無證采取強制性措施的權力。(3)建立人身保護令制度。賦予當事人及其人、辯護人在訴訟的各階段都有權向檢察機關申請取保候審的權利，如遭拒絕，應嫌疑人、被告人的要求，由法院在聽取控辯雙方意見后迅速作出裁決。如仍遭拒絕，可向上級法院上訴。這樣將警察擁有的事關公民的人身權和重大的財產權的決定權被改變?yōu)樯暾垯?，警察對任何公民的人身權和重大財產權的決定，都只能依申請，而由法院做出最終決定。
三、監(jiān)督—設立人民偵查員制度，加強人民群眾的監(jiān)督
警察權在行使的過程中往往直接與人民群眾發(fā)生關系，警察能不能嚴格依法行使權力，最有發(fā)言權的還是人民群眾，特別是有關事件的當事人。因此，為了增強警民溝通、建立和諧社會，筆者認為可以參照人民法院系統(tǒng)的“人民陪審員”制度以及人民檢察院系統(tǒng)最近推行的“人民監(jiān)督員”制度，在警察體系內部也引人“人民監(jiān)督員”(或稱之為“人民偵查員”)制度，即在訴前的偵查階段吸納社會公眾參與，尤其涉及對公民基本權利采取限制和剝奪的強制措施時，由社會公眾進行監(jiān)督制約的民主制度。其憲法基礎主要體現在以下方面：
第一，人民偵查員制度具有明確的憲法和法律依據?！稇椃ā访鞔_規(guī)定，國家的一切權力屬于人民，人民享有廣泛的管理國家事務和社會事務的權利，警察權的行使也必須接受人民的監(jiān)督?！稇椃ā返?7條第2款規(guī)定：“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務”。第41條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”。《人民警察法》第3條規(guī)定：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務”。第46條規(guī)定：“公民或者組織對人民替察的違法、違紀行為，有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時直處，并將查處結果告知檢舉人、控告人”。這些都是實行人民偵查員制度的憲法和法律的依據。列寧曾指出：“憲法就是一張記載著人民權利的紙”。人民的權利真正得以實現，最重要的是通過一定的途徑和載體，從“紙上”落到實處。否則，人民的權利只能是一句空談。實行人民偵查員制度，就是為了落實憲法和法律的上述規(guī)定，為人民群眾行使對公安工作的監(jiān)督搭建一座實實在在的橋梁，通過這種制度化的剛性程序，將警察權的行使直接置于人民的監(jiān)督之下，保障人民監(jiān)督權利的行使，促進人民民主的經常化、程序化、制度化。
第二，人民偵查員制度具有堅實的理論基礎。建立人民偵查員這種由社會公眾監(jiān)督制約司法活動的民主制度，其基本的憲證理論基礎就是馬克思列寧主義關于對國家權力實行監(jiān)督制約和司法的民主性的理論。具體地說，著重體現在以下方面：
一是權力的監(jiān)督制約理論。權力需要監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督的權力必然產生腐敗，這是一條公律。替察權作為一項重要國家權力，其兼具行政性和司法性，直接影響到公民人身權利和財產權利，必須受到有效的監(jiān)督制約。這種監(jiān)督制約既要有法律程序上的制約，又要有人民群眾和社會各界的民主監(jiān)督，惟有如此才能有效地防止權力濫用和腐敗，保持警察權的人民性。
二是社會主義民主法治的理論。黨的十六大提出社會主義民主法治建設，要實現黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。黨的十六屆四中全會進一步強調不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。實行人民偵查員制度，通過制度化、規(guī)范化和程序化的途徑，貫徹社會主義民主法治的理論，在法律監(jiān)督中體現人民意志，是實現“立警為公、執(zhí)法為民”的一個重要措施。
第7篇：政治建警督察報告范文
一、加強組織領導，為糾風工作提供有利的組織保障。
為進一步加強隊伍建設和促進各項公安保衛(wèi)任務的完成，密切警民關系，樹立公安機關良好形象，根據上級部署，結合我局實際，2008年6月，分局制定了《2008年糾風工作方案》和《行風建設工作檔案》，成立了由副區(qū)長、分局黨組書記、局長秦華任組長，分局黨組副書記、政委祖連生任副組長，其他黨組成員為領導小組成員的領導小組，方案中明確了年內全局糾風工作的指導思想、工作任務、工作目標和工作要求，以此來全面指導全局的糾風工作。
二、治理“熱點”，切實糾正損害群眾利益的不正之風
公安工作線長、面廣，與百姓接觸最為密切，公安機關的執(zhí)法活動和人民警察的執(zhí)法形象也是人民群眾最為關注、關心的“熱點”。一年來，全局上下，從領導到民警，尤其是與群眾接觸比較頻繁的辦案單位更是立足本職，從工作實際出發(fā)，及時了解群眾最關心、反映最強烈的公安機關“熱點”問題，結合實際，對癥下藥，每年都有新重點，每年都有新舉措，扎實開展各種專項整治活動。一是認真治理執(zhí)法辦案等群眾關注的熱點問題。分局結合不同時期群眾反映強烈的辦理治安案件久拖不決、執(zhí)法不公和群眾告狀難、報案難等熱點行風問題，先后組織開展了“轉變警風、強化服務”專項教育整頓活動、“反特權思想教育和創(chuàng)建“無違紀所隊”活動”、“對執(zhí)法活動開展監(jiān)察活動”等專項警示教育活動和嚴肅隊伍紀律作風教育整頓活動，針對專項整治中發(fā)現的問題，分局相繼制定實行了《沈陽市公安局新城子分局案件責任倒查工作制度》、《沈陽市公安局xx新區(qū)分局落實百項承諾明察暗訪制度》、《領導班子談心制度》、《重點民警幫教制度》、《民警個人事項重大事項報告制度》、《領導班子黨風廉政建設責任制》，主動接受群眾的監(jiān)督，使全局案件辦理工作和隊伍建設水平進一步規(guī)范化、制度化，收到了較好的效果。二是認真治理“三亂”、‘四難’等群眾反映強烈的熱點問題。公安基層窗口單位的“三亂”、‘四難’問題始終是公安機關的頑癥痼疾。一年來，分局不間斷的組織開展對全局基層窗口單位的明察暗訪，對存在問題的單位予以全局通報批評，并限期整改，使窗口單位“三亂”、‘四難’問題得到了有效治理，基層民警的服務意識明顯增強。分局還組織有關部門對“三黑”場所、黃、賭、毒等群眾反映強烈的問題進行了專項治理，深入開展貫徹《百項承諾》活動和“迎接奧林匹克運動會盛會、整肅警容風紀、規(guī)范執(zhí)法服務”專項督察活動，受到了上級部門和人民群眾的好評。三是認真研判人民群眾關注的熱點問題。我局通過群眾來信、來電、網上等途徑，受理督辦人民群眾的咨詢、投訴，針對群眾投訴舉報反映出的傾向性、苗頭性問題，實行了警風建設分析制度，為領導決策和有針對性地開展專項治理活動提供了參考依據。分局還通過今年新開通的“沈陽市公安局警風熱線”，積極辦理群眾咨詢、投訴、舉報，辦結率100%。
三、突出重點，努力解決隊伍中存在的突出問題
一是認真開展“五條禁令”專項整治活動。分局按照市局的要求，針對全局在“槍、車、酒、賭”等方面暴露出的深層次問題，先后制定下發(fā)了《xx新區(qū)分局公務用槍管理使用專項檢查工作方案》、《關于開展公安機關內部交通違法行為專項整治活動的實施方案》，針對槍、車使用管理方面存在的問題進行了專項治理。組織全局干警觀看了《你永不可逾越》警示教育片，以此來提高廣大民警對“五條禁令”這條“高壓線”的深刻理解和認識。此外還多次在全局民警大會上進行“五條禁令”教育。使遵守“五條禁令”在全局民警心中達成共識。一年來，全局未發(fā)生一起民警違反“五條禁令”的問題。二是積極開展隊伍正規(guī)化專項整治活動。針對隊伍紀律作風“稀拉松”、服務態(tài)度“冷硬橫”和辦公環(huán)境“臟亂差”等影響公安機關形象的突出問題，今年，全局利用兩個多月時間，在全局組織開展了一次隊伍正規(guī)化建設專項整頓活動，為取得政治效果，分局成立了聯(lián)合檢查組，深入基層所隊開展紀律作風檢查，全年共檢查基層科隊所180余個（次），印發(fā)檢查通報8期，對表現好的單位予以表彰，對存在突出問題的個別單位予以全局通報批評。通過專項檢查，全局各基層單位辦公秩序、警容風紀、槍支車輛管、環(huán)境衛(wèi)生以及民警精神風貌均有較明顯的改觀。整治活動中，分局還投入了大量資金對基層所隊辦公環(huán)境進行裝修和改造，使基層辦公環(huán)境有了較大改善。三是不斷強化對重點人員監(jiān)督治理力度。按照上級公安機關部署，結合隊伍實際，今年分局開展了“嚴格監(jiān)所和槍支管理嚴防民警刑訊逼供教育整治活動”、制定下發(fā)了《對犯罪嫌疑人訊問及收監(jiān)工作的有關規(guī)定》，以此來約束和避免民警在辦案過程中的違法違紀行為。在此基礎上，著重抓了民警經商或參與經商、無故或編造虛假理由有班不上、有不良嗜好、夫妻關系不睦、執(zhí)法素質低下等重點民警的動態(tài)排查，落實幫教措施。分局還根據工作中發(fā)現的違紀傾向和苗頭，及時找重點人進行談話，對傾向性問題歸納梳理，逐條立項，落實責任，明確治理目標和治理期限，有針對性地進行整改，大力加強對重點民警的幫教，使廣大民警特別是領導干部執(zhí)法為民思想進一步得到確立，隊伍中常見、多發(fā)、突出問題得到了有效治理。四是深入開展公安特權車專項治理工作。公安“特權車”始終是人民群眾反映強烈的熱點問題，根據市局出臺的《沈陽市公安機關內部車輛及駕駛人交通違法違規(guī)行為處理辦法》，進一步明確交通違法違規(guī)民警要取消駕駛警務車輛資格、參加交通違法違規(guī)培訓班、安排參與交通上崗執(zhí)勤或協(xié)勤、績效考核不達標；交通違法違規(guī)的領導干部要予以誡勉談話直至引咎辭職等罰則，架設了交通違法行為的“高壓線”，對全局起到了震懾作用。此外，分局還要求紀檢部門嚴格查辦車輛違法違規(guī)問題，發(fā)現一起處理一起，決不姑息。目前，全局上下駕車遵規(guī)守紀已經成為廣大民警和領導干部的自覺行動。
第8篇：政治建警督察報告范文
2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態(tài)，適時提請市領導現場辦公，分片組織現場推進，協(xié)調解決問題，明責加壓促動，確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業(yè)擴張再造項目。邯鋼結構優(yōu)化產業(yè)升級項目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度，力爭盡快建成。
3、謀劃推進高新技術產業(yè)。積極協(xié)調推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目，力爭漢光產業(yè)園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。
4、積極引進戰(zhàn)略投資者。全力落實好市委、市政府協(xié)商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣（市、區(qū)），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質性進展。
5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業(yè)運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯(lián)合爭跑，著力破解項目建設用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協(xié)調金融機構與項目業(yè)主現場對接，緩解資金緊張。
6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導研究循環(huán)經濟技術路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現場督訪；對列入淘汰范圍的落后產能，建臺賬，定時限，指導有序淘汰。
1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡，加快主城區(qū)中軸延伸工作，20*年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，20*年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設，2010年完成；開工建設邯武快速立交橋工程，2009年建成；20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內10條群眾關心的道路建設，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區(qū)物流中心地位。
2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內啟動舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區(qū)內50個城中村，完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。
3、關于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%、50%的設計標準，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發(fā)應用工作，市主城區(qū)太陽能應用率20*年底達到30%，2009年底達到50%，2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。
4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業(yè)管理，實行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設市場(！)行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴重的要清出建設市場。
1、進一步加強學習，提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實環(huán)保工作基礎。要不斷學習政治理論，學習環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術，在工作實踐中不斷更新知識，注重調研和善于思考，不斷提高領導綜合素質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。
2、進一步健全機制，充分調動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會議等制度，嚴格執(zhí)行總量控制，實行建設項目環(huán)?！笆自u”制度，加大財政投入力度，探索河流生態(tài)補償，動員全民積極參與環(huán)境保護，嚴格環(huán)保目標考核。
3、進一步明確重點，確?？偭繙p排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。
4、進一步嚴格執(zhí)法，切實保障群眾環(huán)境權益。組織開展環(huán)保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。
5、進一步強化服務，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項目，想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫，加快技術服務體系建設，積極為企業(yè)提供技術服務。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關，為改善環(huán)境質量提供資金保障。
1、強化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控指導，健全完善規(guī)劃管理機制。加快推進規(guī)劃體制改革，實行集中統(tǒng)一、責權明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃機構全覆蓋。確立科學的規(guī)劃編制體系、權責清晰的監(jiān)管體系和嚴格的規(guī)劃實施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強化直管，對組團城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實施加強指導和聯(lián)管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強指導，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調和指導作用。
2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進城市四期總體規(guī)劃按程序報批工作，力爭年內報國務院審批；加強城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實現控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升人居環(huán)境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現前瞻性，保障好市民群眾日常生產生活需要；
3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎；制定相關制度辦法，暢通參與渠道，讓當地政府、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入參與；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據；建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中，讓小區(qū)居民和居委會共同參與，接受監(jiān)督，體現以人為本，公開公正和公平。
4、進一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設計市場，引入國內外一流的規(guī)劃設計單位，在重要地段、重要節(jié)點打造城市精品和亮點。健全規(guī)劃和建筑設計方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用，推進科學決策。同時，在體制機制、監(jiān)督管理上做到求實創(chuàng)新，不斷完善。
1、城市路網。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機場出入市口的南環(huán)路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環(huán)境。
2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團大公交線網框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網進一步優(yōu)化，構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局，構筑方便快捷的公交網絡；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式停靠站建設，提高公交硬件設施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現更新車輛300部，提高公交出行分擔率。
3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務，并投入試運行，城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結合主城區(qū)生態(tài)水系建設以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。
4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設，完成9條供熱干支線管線鋪設，加大老舊管網更新改造力度，提高供熱保障能力。
5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標，抓實生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強力推進主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風景線；強力推進公園綠地體系建設，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。
6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐，拓展供水管網覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關閉自備井力度，提高供水量，降低產銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設進度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設，全力保證城區(qū)用水。
7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設馬頭天然氣站，滿足當地用戶需求；加大老化庭院管網改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運行，將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調峰供應能力，滿足市民生產生活需要。
8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀，加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務，在抓好管網日常清掏的同時，加快防汛設施建設步伐，提高城市泄洪排澇能力。
9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標準，制定作業(yè)流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責任、有檢查，建立起長效管理機制。
1、深化科學發(fā)展觀理論學習，更新思想觀念，提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松，深化學習科學發(fā)展觀理論；加強作風建設，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；樹立科學理念，提高科學決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構建和諧城管能力。
2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設置力度，進一步方便群眾生活。科學劃定早夜市市場，嚴格按照“四統(tǒng)一”標準審批設置，“五統(tǒng)一”標準規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設置和規(guī)范14處便民市場、20個高標準早夜市。
3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站，20*年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產日清。同時，在主城區(qū)新增更新維護配置綠色環(huán)保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。
4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉(xiāng)結合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調有關部門，開展專項治理活動，進一步打造靚麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，20*年，使機掃率達到37％。
5、抓好垃圾項目建設，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質清運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設備，實現建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目建設進度，年底前一臺發(fā)電機組并網發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設步伐，力爭年底建成投運。
1、努力打造一支適應區(qū)域教育高地建設需要的干部隊伍。用現代教育理念武裝校長隊伍，努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有創(chuàng)新精神的專家型、科研(！)型校長隊伍，有效解決學校班子和校長隊伍存在的突出問題。以教師的專業(yè)發(fā)展為重點，以加強師德建設為核心，以強化管理為抓手，全面提升教師隊伍素質。進一步建立完善師德建設機制、教師動態(tài)管理機制、教師考評機制和良性補充機制，建設一支德才兼?zhèn)?、數量合理的教師隊伍?/p>
2、大力推進基礎教育均衡發(fā)展。鞏固提高學前三年教育普及成果。義務教育階段堅持農村標準化學校建設與主城區(qū)擴強扶弱工程雙管齊下，同步實現城鄉(xiāng)辦學條件與辦學質量的均衡發(fā)展。20*年16個縣（市、區(qū)）各建成標準化中小學2至5所。2020年以前，全面完成農村中小學布局調整和標準化學校建設攻堅戰(zhàn)任務。提升教育信息化水平，以教育信息促進教育現代化。加強省級示范性高中建設，2010年全市普及高中階段教育。
3、深化職業(yè)教育改革。圍繞我市“十一五”10大產業(yè)，重點扶持汽車制造與維修、數控技術應用、焊接、冶金等10大特色專業(yè)。繼續(xù)深化職業(yè)教育辦學理念、辦學體制、辦學模式、課程體系、用人制度五項改革，激發(fā)職業(yè)教育活力。20*年至2010年，逐步謀劃、實施、落實。
4、全面推進素質教育。實施好以愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學提升計劃”；廣泛開展每名學生都有一門藝術愛好和一項體育愛好的“雙愛好”活動。積極開展“太極進校園”活動；深化教育教學改革，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，增加開放性、綜和性、實踐性教學，培養(yǎng)學生的動手能力和實踐能力。
5、認真解決好群眾關心的熱點、難點問題。建立從小學到大學的貧困家庭學生資助體系。免除義務教育階段學生的學費，為農村學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費。資助新入學普通高中家庭貧困學生、家庭貧困大學生、中等職業(yè)學校一、二年級農村在校生和城市貧困家庭學生完成學業(yè)。進一步擴張優(yōu)質教育資源，大力實施強弱聯(lián)合、組建聯(lián)盟體的管理體制，到2010年基本解決義務教育階段擇校問題。加強學校安全管理，抓好校舍維修改造，維護師生生命財產安全。堅決治理教育亂收費，切實減輕群眾負擔。
1、進一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展思路，進一步明確新時期民政工作科學發(fā)展方向，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進民政工作機制的創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新工作方式，扎實推進各項工作的開展。一是創(chuàng)新決策方式，建立科學民主決策機制，采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網絡等多種形式廣泛聽取民政對象的意見；二是創(chuàng)新執(zhí)行方式，建立健全領導機制和工作機制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實；三是創(chuàng)新服務方式，推行“民政干部下基層服務日”、“民情聯(lián)系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務新舉措；在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務；對基層婚姻登記處進一步規(guī)范管理，簡化大病醫(yī)療救助程序，開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道，營造科學發(fā)展的服務環(huán)境。
3、立說立行，解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創(chuàng)新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則，建立《邯鄲市臨時救助制度》，妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發(fā)性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應、不符合科學發(fā)展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調整與物價上漲不協(xié)調的問題，解決農村五保供養(yǎng)和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準；采取以獎代補措施，新建、改建5所農村敬老院；加快市社區(qū)老年活動中心建設。切實把好事辦實、把實事辦好。
1、深入調研。針對增加農民收入、發(fā)展縣域經濟、推進農業(yè)產業(yè)化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態(tài)文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭，7月底撰寫出調研報告。
2、7月份組織召開好全省農業(yè)產業(yè)化重點項目觀摩會。
3、抓實農村基層民主政治建設。按照《20*年全市村務公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。
4、進一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務公開有關人員的培訓,特別是對鄉(xiāng)村兩級財務人員專業(yè)知識的培訓,提高他們做好村務公開的實際工作能力和業(yè)務水平,為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。
5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查，確保糧食安全，豐產豐收。
6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底，總結典型經驗，7月下旬召開新農村建設觀摩會。
1、切實增強公安機關和廣大民警“立警為公、執(zhí)法為民”的思想意識，樹立人民公安為人民的良好形象。
2、深化“掃黃打非”專項斗爭，切實加大對“黃、賭、毒”問題嚴重地區(qū)的整治力度，進一步凈化社會風氣。
3、組織開展愛民實踐和“警民相約警務室”活動，與群眾進行“面對面”對話。
4、切實改進公安行政管理工作，從戶口登記、證照辦理等窗口服務工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。
5、抓好奧運安保工作，深入開展主城區(qū)大巡邏、大防控活動和重點治亂，集中整治校園周邊、企業(yè)項目周邊等重點區(qū)域治安秩序和網吧等突出治安問題。
6、大力加強崗位練兵活動，積極穩(wěn)妥推進縣級公安機關機構改革。
7、圍繞建設“區(qū)域經濟中心”，改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極推進廉政建設和行政權力公開運行。
8、積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴密防范、嚴厲打擊各類經濟犯罪，不斷凈化市場環(huán)境。著力解決“公路三亂”、違規(guī)越權辦案等問題，抓好平安暢通工程。
