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對(duì)于電力工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算,我國在2007年就已經(jīng)擬定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),電力工程項(xiàng)目的投資由人工費(fèi)、設(shè)備購買費(fèi)、工程安裝費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等組成。電力工程竣工的結(jié)算要比其實(shí)工程的結(jié)算要復(fù)雜,完整無誤地做好工程結(jié)算的編制工作,對(duì)資金的順利回收是非常地重要,可以讓電力工程的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少資金的浪費(fèi)。
2電力工程竣工結(jié)算編制問題
2.1忽略結(jié)算編制的重要性
相關(guān)部門對(duì)于電力工程竣工結(jié)算的編制不夠重視,使得竣工結(jié)算的工作進(jìn)度停滯不前,目前,施工單位把工程的工期管理放在第一位,而忽略了財(cái)務(wù)管理的重要性,在財(cái)務(wù)管理上,主要是依據(jù)平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,因此,財(cái)務(wù)的工作沒的按照相關(guān)的工作規(guī)定進(jìn)行,這讓工程的預(yù)算與實(shí)際的數(shù)據(jù)相差太大,以致提高了工程的成本,所以,工程的投入資金沒有按照規(guī)定來進(jìn)行資金管理,這讓結(jié)算編制的工作不能完成。
2.2電力工程項(xiàng)目資料不全
電力工程竣工結(jié)算需要大量的資料進(jìn)行參考與審核,對(duì)于施工單位人手不足,在資料管理方面產(chǎn)生混亂,從而產(chǎn)生資料不全甚至丟失的情況,如某些部門不及時(shí)下發(fā)資料,導(dǎo)致工程檔案不能及時(shí)建立,信息的不完整,也就影響結(jié)算編制的進(jìn)度。
2.3缺乏監(jiān)督管理
運(yùn)用合理的管理制度可以加快電力工程竣工結(jié)算的進(jìn)度,管理者缺少應(yīng)有的管理素質(zhì),導(dǎo)致了一些員工在工作上的松散,如某些單位對(duì)于竣工結(jié)算編制不能及時(shí)完成,這將對(duì)工程資金的回收極為不利,也讓竣工結(jié)算的編制工作停滯不前。而有些會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作者自身的素質(zhì)較低,責(zé)任心不夠強(qiáng),不能認(rèn)真對(duì)待手中的工作,在工作中頻頻出錯(cuò),這也會(huì)影響結(jié)算編造的質(zhì)量。
3提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的策略
3.1提高編制者的綜合素質(zhì)
能夠順利地完成電力工程結(jié)算的編制工作,這和編制者的素質(zhì)有非常大的關(guān)系。編制者的水平可以影響編制的質(zhì)量。電力企業(yè)可以加強(qiáng)編制員的綜合素質(zhì)水平,做到有獎(jiǎng)有罰,對(duì)于在工作上表現(xiàn)出色的給予相應(yīng)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞,而對(duì)于在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)的應(yīng)給予處罰??梢詷淞⑵鹚麄冋_的職業(yè)道德情操,培養(yǎng)他們對(duì)工作的責(zé)任心,積極鼓勵(lì)員工參加各種相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)造一個(gè)可以讓編制者相互交流的平臺(tái),讓編制者相互學(xué)習(xí),相互探討,交流彼此的工作經(jīng)驗(yàn)。可以組織員工到工地進(jìn)行實(shí)地勘察,在工程竣工結(jié)算時(shí),讓編制者對(duì)本工程進(jìn)一步研究并總結(jié),分析工程的投資收益、工程造價(jià)等,給結(jié)算員工參與索賠談判的機(jī)會(huì),并在這過程中找到索賠的技巧,進(jìn)一步提高他們的應(yīng)變能力,同時(shí)也提高了他們的交流能力,也增加了工作經(jīng)驗(yàn),從而提高了編制員工的綜合素質(zhì)。
3.2保證工程項(xiàng)目核對(duì)質(zhì)量
了解工程項(xiàng)目資金的來源與工程項(xiàng)目計(jì)劃的相關(guān)制度是非常重要的,核對(duì)工程投入資金的細(xì)節(jié)有:資金的來源、檢驗(yàn)相關(guān)資金支付明細(xì)、核對(duì)各種數(shù)據(jù)和核查的資料與實(shí)際是否符合等等。對(duì)工地的勘察項(xiàng)目的環(huán)節(jié)不能省略,因?yàn)檫@對(duì)工程竣工結(jié)算編制來說,是非常重要的,如清點(diǎn)設(shè)備工具、各種數(shù)據(jù)的核實(shí)、建筑物的現(xiàn)況和施工設(shè)計(jì)圖是不是相符合,有沒有惡意篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象,核對(duì)材料和報(bào)表上的數(shù)據(jù)是否相符。審計(jì)工作者要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)地了解,如賬單的核實(shí)、投入資金與賬本是否相符,一旦出現(xiàn)賬本支出的工程款項(xiàng)與工程預(yù)算的出入太大時(shí),就要仔細(xì)核查,算出差額。當(dāng)考核項(xiàng)目還有未竣工的項(xiàng)目,或者是工程項(xiàng)目費(fèi)用超過預(yù)算時(shí),就要把情況如實(shí)地記在報(bào)表上。
3.3加強(qiáng)結(jié)算編制過程管理
如今的工程竣工結(jié)算編制過程的管理正面對(duì)許多質(zhì)量的問題。一個(gè)工程能圓滿的竣工離不開經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),一個(gè)工程的質(zhì)量會(huì)影響工程項(xiàng)目的自身利益,這些都需要相關(guān)部門監(jiān)督管理,才能讓整個(gè)工程能順利完成。做好結(jié)算編制的工作就要保證工程每個(gè)項(xiàng)目能順利開展,同時(shí)也需要相關(guān)部門相互配合,當(dāng)工程項(xiàng)目還處于在審批時(shí),對(duì)于不同的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)預(yù)算好項(xiàng)目的投資資金,同時(shí)對(duì)各種項(xiàng)目的計(jì)劃作評(píng)估,把握工程的成本,在工程竣工后做好作審核工作。同時(shí),做好財(cái)務(wù)的管理工作,可以降低項(xiàng)目的成本,從而提高工程的效益,對(duì)于某些資金的投入,也要準(zhǔn)確無誤地核算,積極核實(shí)工程項(xiàng)目的實(shí)際投入資金,管理部門在作審計(jì)核查工作時(shí),要按規(guī)定的程序進(jìn)行,避免資金的浪費(fèi)。
3.4做好計(jì)量和計(jì)價(jià)的工作
對(duì)于工程量清單的計(jì)價(jià)必須是按照實(shí)際用量來計(jì)算的,而結(jié)算編制者必須要按照設(shè)計(jì)圖來進(jìn)行計(jì)算,包括一些變更項(xiàng)目和賠償?shù)馁Y金來計(jì)算工程的造價(jià)。在作變更項(xiàng)目的計(jì)算工作時(shí),一定要按照合同內(nèi)所規(guī)定的條約來計(jì)算。也可以按照清單上的標(biāo)價(jià)來進(jìn)行計(jì)算,如果有特殊和情況出現(xiàn),可以在成本與利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,雙方進(jìn)行協(xié)議和商討。
4總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點(diǎn) 內(nèi)容 問題 對(duì)策措施
在建筑企業(yè)竣工階段,工程變更、工程索賠和往來結(jié)算等問題更加集中,處理起來更加棘手,建筑企業(yè)竣工階段的項(xiàng)目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”,在工程款尚未收完之前同樣影響著整個(gè)項(xiàng)目的成敗。可見,要使項(xiàng)目順利地按要求高質(zhì)量地完成,必須加強(qiáng)收尾階段的成本控制管理,及時(shí)解決因工程后期人員異動(dòng)帶來的內(nèi)部控制薄弱問題,嚴(yán)格控制收尾階段的超合同支出、越權(quán)行事和財(cái)務(wù)失控現(xiàn)象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),只有完成了工程的驗(yàn)收,竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算,建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款。但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工,竣工資料完不成,以致使許多工程若干年都沒有結(jié)算,制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此,工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔,履行驗(yàn)收手續(xù)。
工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn),工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算,與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù),盡早結(jié)回工程款,這樣有利于償還債務(wù)和資金回籠,減少內(nèi)部運(yùn)營成本,從而避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),獲得相應(yīng)利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。
具體看來,在竣工階段進(jìn)行有效的成本控制,可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費(fèi)用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況,挖掘降低竣工階段施工成本的潛力;可以為建筑企業(yè)提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù),提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點(diǎn)
2.1竣工驗(yàn)收
2.1.1工程資料驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改建的重要指導(dǎo)依據(jù)。由工程部組織竣工驗(yàn)收工作,預(yù)測(cè)面積,提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計(jì)處對(duì)工程資料詳細(xì)檢查,再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況,做出最后審查資料提交給財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部審核結(jié)算表后進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗(yàn)收,工程綜合資料驗(yàn)收,工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。
2.1.2工程內(nèi)容驗(yàn)收。在總工程師的指導(dǎo)下,工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同,設(shè)計(jì)文件,圖紙,以及施工和驗(yàn)收規(guī)范。審計(jì)處對(duì)比施工方提交的工程資料進(jìn)行驗(yàn)收,包括:建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容和安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容。
2.2 竣工決算
竣工決算報(bào)表包括:竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等;由財(cái)務(wù)部詳細(xì)審查。
合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報(bào)告中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)進(jìn)行比較分析,批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí),可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支。
2.3 保修費(fèi)用的處理
為了保證施工單位認(rèn)真履行保修責(zé)任,實(shí)行工程預(yù)扣保修抵押金(占工程造價(jià)1%~5%)的辦法??捎珊霞s部簽定相關(guān)合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容
工程竣工階段的成本控制中,不但要承擔(dān)或參與對(duì)收尾工程成本的控制,而且參與對(duì)遺留的工程變更和工程搜配問題的處理,與設(shè)備、工器具供應(yīng)商往來結(jié)算的全面清理,對(duì)建安工程款結(jié)算回收及對(duì)合同、財(cái)產(chǎn)物資的清查盤點(diǎn)。
3.1 竣工階段的驗(yàn)收
竣工階段的驗(yàn)收工作由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織,并與項(xiàng)目經(jīng)理配合完成。具體過程是:①施工單位作竣工預(yù)驗(yàn);②施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;③根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告作現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn);④由監(jiān)理工程師帶頭,組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等參與正式驗(yàn)收。
3.2 竣工階段的結(jié)算
3.2.1承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告。竣工階段的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后,承包人和發(fā)包人雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款的調(diào)整方式進(jìn)行竣工階段的結(jié)算工作。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料。
3.2.2發(fā)包人的核實(shí)和支付。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后28天之內(nèi)要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告準(zhǔn)確無誤后,應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算款支付手續(xù)。
3.2.3收到價(jià)款已交工程。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天之內(nèi),將已竣工的工程交付發(fā)包人,施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費(fèi)用
竣工階段的成本費(fèi)用包括審查費(fèi)、維修費(fèi)、壞賬損失費(fèi)、人員費(fèi)、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和涉及變更、工程簽證等材料,應(yīng)要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實(shí)際工作中,竣工資料的管理工作不規(guī)范,資料的收集歸類工作存在遺漏。相關(guān)資料的缺少給竣工階段的驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的困難。
4.2 匯報(bào)工程量和工程價(jià)款計(jì)量中的問題
基建工程工期長(zhǎng),一般由兩個(gè)施工單位一同承建,所以存在混淆工期界限、重復(fù)計(jì)算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項(xiàng)目變更減少了工程量,在編制時(shí)又沒有及時(shí)調(diào)整,給建設(shè)單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費(fèi)用分配和成本計(jì)算中的問題
不合理的費(fèi)用分配造成企業(yè)成本計(jì)算的不正確,粗放型管理導(dǎo)致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質(zhì)量存在問題,工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在,造成建筑企業(yè)運(yùn)營困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對(duì)策措施
5.1合理分配費(fèi)用,準(zhǔn)確計(jì)算工程成本。成本核算是成本控制的基礎(chǔ),不同的成本核算導(dǎo)致不同的成本控制效果。費(fèi)用分配方法有約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等,建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)施工生產(chǎn)費(fèi)用,首先應(yīng)按確定的工程成本核算對(duì)象和規(guī)定的成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配,其次計(jì)算出各項(xiàng)工程的實(shí)際成本。工程實(shí)際成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
工程竣工后,首先必須及時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算和工程變更資料,對(duì)工程成本和預(yù)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整;其次盤點(diǎn)剩余材料,辦理退料手續(xù),沖減工程成本;最后審查、核實(shí)成本核算資料,并在此基礎(chǔ)上編制竣工工程成本決算。
5.2加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理,控制修理費(fèi)用。在實(shí)際工作中,很多工程到了工程收尾階段,就會(huì)把主要施工力量調(diào)到其他在建工程中去,導(dǎo)致收尾工作很難順利進(jìn)行,項(xiàng)目無法按期竣工。機(jī)械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移,成本費(fèi)用照常發(fā)生,導(dǎo)致部分項(xiàng)目在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益流失。在工程收尾階段,部分零星的工程多,各工種多,各工種交叉施工,應(yīng)及時(shí)完工,盡可能減少收尾階段的費(fèi)用。如這時(shí)把參與主體工程的施工人員調(diào)走,調(diào)配其他人員進(jìn)行收尾,就會(huì)大量增加人工費(fèi)用。工程收尾階段要做好成品保護(hù)工作,同時(shí)加強(qiáng)人員管理和費(fèi)用控制,避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費(fèi)。
在工程修理期間,由項(xiàng)目經(jīng)理制定修理工作的負(fù)責(zé)人,并讓責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況提出修理計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃),以此作為控制修理費(fèi)用的依據(jù)。
5.3重視竣工資料的收集和整理,及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與最后階段的工程結(jié)算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結(jié)算時(shí),不能遺漏任何一張聯(lián)系單,要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點(diǎn)保管。重視工程結(jié)算檔案資料的分類保管,如果這些檔案丟失,特別是經(jīng)過建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失,補(bǔ)辦相當(dāng)困難,會(huì)影響工程的最后結(jié)算。
施工過程中,有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的,項(xiàng)目預(yù)算員并不掌握相關(guān)資料,在工程結(jié)算時(shí)存在遺漏。因此,在辦理工程結(jié)算以前,必須要求項(xiàng)目預(yù)算員進(jìn)行全面的核對(duì),確保取得足額的結(jié)算收入。正確及時(shí)辦理結(jié)算,能夠有效防止建設(shè)方對(duì)工程結(jié)算的拖欠,利于工程款回收。
5.4加大對(duì)工程款等款項(xiàng)的回收力度,正確處理工程結(jié)算款糾紛。為了保證工程款和各項(xiàng)墊資、保證金及時(shí)回收,在竣工階段要隨時(shí)通過工商、銀行、稅務(wù)等部門以及合作伙伴、媒體報(bào)道等,了解欠款單位的信譽(yù)、實(shí)力等。對(duì)于一些不了解的業(yè)主,應(yīng)采取切實(shí)可行的催收措施,如要求業(yè)主提供第三方充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)。
行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合,是竣工工程款結(jié)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。對(duì)已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款,需要逐項(xiàng)檢查核實(shí),同時(shí)安排結(jié)算計(jì)劃,做到時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、內(nèi)部控制制度四落實(shí)。
正確處理建筑工程決算款糾紛,必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù),在此基礎(chǔ)上盡可能協(xié)商解決。對(duì)無法協(xié)商解決的工程款,可以運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
5.5重視工程資金的管理,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包的項(xiàng)目,必須將工程款打入公司賬戶,不能在扣除管理費(fèi)后由項(xiàng)目經(jīng)理隨意支配。在施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。
對(duì)于支付的材料款、分包工程款,建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行書面提示:未經(jīng)承包單位書面授權(quán)同意,絕不允許項(xiàng)目部私設(shè)銀行賬戶或變相的項(xiàng)目賬戶,否則,由此造成的法律后果自負(fù)。這些措施能夠有效減少項(xiàng)目經(jīng)理與他人勾結(jié),通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,遏制腐敗行為。審計(jì)工作的有效開展會(huì)對(duì)腐敗分子產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用,從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為,降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析,總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)。竣工階段建筑企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙,人員變動(dòng)頻繁,很少開展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。重視竣工成本分析,總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn),有利于降低工程成本,開展評(píng)價(jià)工程績(jī)效的工作。
結(jié)束語
成本控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制,關(guān)鍵是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程。只有這樣,企業(yè)才能有獲取最大利潤(rùn)的保證,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The importance of the completion balance sheet audit is described,how to do settlement examination well is discussed from four aspects.
關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算審核;意義;方法
Key words: completion settlement examination; significance; method
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)21-0062-01
0引言
工程竣工結(jié)算是指建筑企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算,是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與價(jià)來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),更是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
竣工結(jié)算的審核,主要是以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。要準(zhǔn)確客觀地實(shí)際反映工程總造價(jià),辦好竣工結(jié)算審核,必須做好以下幾項(xiàng)工作:
1做好竣工資料的搜集、整理工作
資料的完整、有效、真實(shí)是得出客觀、科學(xué)、可信的結(jié)算審核報(bào)告書的保證,是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。在審核中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實(shí)際情況,直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡(jiǎn)單更改,使圖紙面目全非,無法計(jì)算;設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全,缺少變更通知及經(jīng)濟(jì)簽證;隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收無正式簽證手續(xù)等等。
竣工結(jié)算資料包括:工程結(jié)算書、竣工圖、施工方案、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、招標(biāo)文件、合同文件、標(biāo)底、投標(biāo)書等。這項(xiàng)工作應(yīng)該在審核準(zhǔn)備階段完成。在這一階段應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作:
①搜集齊全工程竣工結(jié)算相關(guān)資料。
②熟悉工程竣工圖紙,對(duì)工程概況有一個(gè)初步了解。
③詳細(xì)查閱工程招標(biāo)文件、合同文件。對(duì)一些影響工程造價(jià)的條款,如合同類型、材料價(jià)格調(diào)整方法、變更項(xiàng)目計(jì)費(fèi)依據(jù)、合同技術(shù)性條款、施工組織設(shè)計(jì)等認(rèn)真分析。
同時(shí)搜集相關(guān)資料時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
①竣工圖應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理人員的簽字,并加蓋竣工圖章。
②送審工程變更簽證應(yīng)該以建設(shè)單位存檔資料為準(zhǔn),并加蓋建設(shè)單位送審章。
2加強(qiáng)工程量的審核
工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量,是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此工程量審核是結(jié)算審核工作的重點(diǎn),要保證結(jié)算審核質(zhì)量,必須在工程量的審核上狠下功夫。
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量,熟練地掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,熟悉定額的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義很重要,審查時(shí)要抓住工程量大且造價(jià)高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核工作的重點(diǎn),詳細(xì)計(jì)算、核對(duì),對(duì)工程量小且單位造價(jià)低的分項(xiàng)工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意工程量計(jì)算的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法,根據(jù)合同確定的計(jì)價(jià)方式注意區(qū)分各種版本定額工程量計(jì)算規(guī)則的異同點(diǎn),注意計(jì)算規(guī)則規(guī)定應(yīng)扣除的部分是否已扣除,分清計(jì)算范圍。
對(duì)于采用單價(jià)合同的建設(shè)項(xiàng)目,投標(biāo)文件中的工程量是暫定工程量,最終結(jié)算時(shí)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量進(jìn)行調(diào)整。但在實(shí)際工程中,施工單位從自己利益出發(fā),僅僅將工程量需要增加的項(xiàng)目以簽證的形式承報(bào)給建設(shè)方與監(jiān)理方,而對(duì)于工程量需要減少的項(xiàng)目,卻無人問津,這就給審核人員帶來了較大的麻煩。由于施工單位在結(jié)算書中也未計(jì)入此項(xiàng)調(diào)整,審核人員在審核時(shí)必須將相當(dāng)大的精力放到投標(biāo)文件中的工程量復(fù)核上,這是一項(xiàng)艱苦的工作,同時(shí)要求審核人員具備一定的審核經(jīng)驗(yàn)。
3審核綜合單價(jià)的正確性
重點(diǎn)是審核價(jià)高、工程量較大或子目容易混淆的項(xiàng)目單價(jià),是否與合同單價(jià)一致,保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。
除合同另有約定外,由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審查時(shí)以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量為最高控制線,參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)人、材、機(jī)價(jià)格,根據(jù)施工企業(yè)報(bào)價(jià)合理確定綜合單價(jià)。
工程單價(jià),尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)取:
①由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。當(dāng)變更項(xiàng)目和內(nèi)容直接適用合同中已有項(xiàng)目時(shí),由于合同中的工程量單價(jià)和價(jià)格由承包人投標(biāo)時(shí)提供,對(duì)于發(fā)包人、承包人及監(jiān)理工程師容易接受,從合同意義上講也是比較公平的。
②當(dāng)變更項(xiàng)目和內(nèi)容類似合同中已有項(xiàng)目時(shí),可以將合同中已有項(xiàng)目的工程量清單的單價(jià)和價(jià)格拿來間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;或者是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其價(jià)格中的某一部分使用。
③當(dāng)工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,在合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,或者設(shè)計(jì)變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外時(shí),其相應(yīng)綜合單價(jià)應(yīng)由承包方提出,經(jīng)監(jiān)理工程師和發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審查時(shí)以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量為最高控制線,參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)人、材、機(jī)價(jià)格,根據(jù)施工企業(yè)報(bào)價(jià)合理確定綜合單價(jià)。
4審核套價(jià)取費(fèi)的正確性
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算;編制;審核
前言
工程結(jié)算是實(shí)施控制建設(shè)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),是確定和控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資文件,是衡量工程設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)、合理性的判據(jù),是進(jìn)行招投標(biāo)、決算、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。工程結(jié)算人員要在工作實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)規(guī)律,以便更快、更準(zhǔn)的編制工程預(yù)決算,減少工作強(qiáng)度,節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間。
一、建設(shè)工程結(jié)算的編制
1建設(shè)工程結(jié)算資料的收集
工程結(jié)算資料包括有:中標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算書、施工合同、施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程隱蔽資料、工程驗(yàn)收資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、雙方工作聯(lián)系單和開工通知書及竣工報(bào)告書等等,以及涉及到結(jié)算問題的補(bǔ)充協(xié)議、和政府相關(guān)部門的建設(shè)工程結(jié)算文件等。因?yàn)楣こ探Y(jié)算的編制和審核都是講求依據(jù)的,資料的收集對(duì)結(jié)算工作來說就顯得相當(dāng)之重要了。
資料的收集工作是從招標(biāo)、投標(biāo)階段就要開始跟進(jìn),而不是在結(jié)算時(shí)才去收集,事后才去找資料,有時(shí)未必能找到,失去的資料往往是無法彌補(bǔ)的,當(dāng)事人一般不愿意補(bǔ)簽,如果人事有變動(dòng),就連補(bǔ)簽的機(jī)會(huì)也沒有了。施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)方監(jiān)理人員都難免有些臨時(shí)變動(dòng)的工作安排,或免不了人員的流動(dòng),投資方監(jiān)理人員離開了現(xiàn)場(chǎng)崗位后,就算是愿意補(bǔ)辦簽證,投資方也未必肯承認(rèn),因?yàn)檫@是制度,這樣的簽證已失去了“現(xiàn)場(chǎng)簽證”的意義了。工程的簽證、變更有增有減,假若承建方的結(jié)算只是提供了增加工程的依據(jù),而扣減或已取消的工程沒有顯示;或承建方的只是提供了對(duì)自己有利的文件依據(jù),而不提供對(duì)自己沒有利益的文件,這對(duì)投資方就會(huì)造成資金的流失。
所以,資料的收集工作是雙方工程造價(jià)人員的工作,資料的收集工作直接影響到工程結(jié)算工作,要想做好結(jié)算工作,資料的收集工作是不可缺少的內(nèi)容。
2工程結(jié)算書的編制依據(jù)
工程結(jié)算書的編制工作,通常是由承建方工程造價(jià)人員來完成。工程結(jié)算書的編制首先是根據(jù)工程承包合同中的條款為依據(jù)。工程承包方式一般有:工程總價(jià)大包干、固定單價(jià)包干、按定額和造價(jià)站同期材料價(jià)差、人工費(fèi)調(diào)整結(jié)算等幾種方式。工程承包方式不論采用哪種方式,工程施工過程總不會(huì)一成不變,工程有變化,結(jié)算就會(huì)有增減。
“工程總價(jià)大包干”,不等于不用結(jié)算。工程總價(jià)大包干也同樣有增減,大包干是指原包干的施工圖紙和預(yù)算清單的工作內(nèi)容不變,才是工程總價(jià)不變?!肮こ炭們r(jià)大包干”的增減工程結(jié)算依據(jù),一般是按照原預(yù)算清單中單價(jià)進(jìn)行增減工程結(jié)算,原預(yù)算清單中沒有的項(xiàng)目和單價(jià),再由雙方另行協(xié)商。
“固定單價(jià)包干”,是指工程單價(jià)不受時(shí)間改變和市場(chǎng)人工、材料價(jià)格的改變的固定單價(jià)。但工程量是不受限制的,也就是說,工程按實(shí)際工程量計(jì)算進(jìn)行結(jié)算。施工圖紙或竣工圖紙就是工程結(jié)算的編制依據(jù)。
“按定額和造價(jià)站同期材料價(jià)差、人工費(fèi)調(diào)整結(jié)算”,是一種總價(jià)沒有限制的結(jié)算方式,但這種結(jié)算卻是嚴(yán)格的。除了工程量按施工圖計(jì)算外,每一個(gè)項(xiàng)目、人工、單價(jià)、主材和子目的價(jià)格都需要有相關(guān)部門的文件為依據(jù)。當(dāng)然,合同也是重要依據(jù),合同通常都對(duì)工程結(jié)算的工程類別、包干費(fèi)和下浮點(diǎn)數(shù)有約定,對(duì)這些約定,工程結(jié)算書編制時(shí)也是要按相關(guān)部門的文件為依據(jù)。
工程結(jié)算編制每一項(xiàng)都要講依據(jù),工程結(jié)算的編制依據(jù)是不可缺少的重要內(nèi)容。有人說,領(lǐng)導(dǎo)同意了,或?qū)嵨镌趫?chǎng)為證也可以,這是錯(cuò)誤的。結(jié)算書是要存檔的(國有企業(yè)更重視),在若干年后也要經(jīng)得起不在場(chǎng)的審核人員審查。依據(jù)是結(jié)算編制的重中之重,沒有依據(jù)的結(jié)算是不被承認(rèn)的。
3簽證、變更工程的結(jié)算編制
變更工程的簽證必須手續(xù)齊全。圖紙的變更必須是設(shè)計(jì)部門的變更,變更的圖紙要有設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)部門簽名蓋章,還要有投資方認(rèn)可蓋章才有效。變更工程竣工后,要有監(jiān)理部門或投資方人員簽認(rèn)蓋章才能成為竣工結(jié)算編制的依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)簽證要簽認(rèn)清晰,簽證字樣不能模棱兩可。簽證不能使用“大約、一項(xiàng)、一宗”之類的字眼,而是要用定額中規(guī)定的計(jì)量單位,更不能在簽證中定價(jià)格。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員只要寫清楚項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、外運(yùn)距離或使用的材料、型號(hào)、工日、制作方法和使用的機(jī)械就可以了,價(jià)格由工程造價(jià)人員根據(jù)合同和文件來計(jì)算。
現(xiàn)場(chǎng)簽證同樣也要手續(xù)齊全,日期是不可缺少的。
工程造價(jià)人員是根據(jù)簽認(rèn)日期來確定簽證項(xiàng)目中當(dāng)時(shí)的人工費(fèi)和材料價(jià)格的?,F(xiàn)場(chǎng)簽證還要有當(dāng)事人簽名和投資方蓋章,①不是所有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員都有權(quán)簽證;
②因?yàn)楫?dāng)事人簽認(rèn)的工程項(xiàng)目都是代表投資方簽認(rèn),所以投資方蓋章才有效。
簽證、變更工程的結(jié)算編制,必須分門別類按不同專業(yè)分開編制,簽證單要寫上編號(hào),在結(jié)算書的每一個(gè)項(xiàng)目(或子目)都要注上來源于簽證單的編號(hào),以便審核人查對(duì)。建設(shè)工程竣工結(jié)算編制人員,必須實(shí)事求是,不能弄虛作假,不能有蒙混過關(guān)的思想。
二、建設(shè)工程結(jié)算的審核
1工程結(jié)算審核的內(nèi)容
1.1對(duì)工程量的審核
工程量的計(jì)算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié),是整個(gè)預(yù)算編制過程中最繁雜的一個(gè)工序,用工時(shí)最多,出錯(cuò)可能性也最多,而工程量又是整個(gè)預(yù)算的主要數(shù)據(jù),是計(jì)算的基礎(chǔ),因此,一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。正確使用計(jì)算公式,也是計(jì)算工程量的基本技巧。根據(jù)某些數(shù)據(jù)一次算出多次使用的原則,可以將這些數(shù)據(jù)編成各種數(shù)據(jù)表,用好各種數(shù)據(jù)表,避免重復(fù)計(jì)算,節(jié)省編制時(shí)間。
1.2工程套用單價(jià)的審核
套用單價(jià)的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性,其中應(yīng)當(dāng)注意的是:第一,對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核;第二,對(duì)于換算的定額單價(jià),應(yīng)當(dāng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上,對(duì)于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核,同時(shí)對(duì)于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核,因?yàn)檫@些因素都直接影響工程單價(jià)的準(zhǔn)確性;第三,對(duì)于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核,主要針對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。
2目前工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問題
(1)偷工減料,項(xiàng)目減少了價(jià)格卻不減。在建筑工程中,建筑材料的價(jià)格往往是在定額中規(guī)定的,而實(shí)際上卻需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,這個(gè)材料差也是工程造價(jià)與審核中的主要內(nèi)容。但是,在施工過程中,施工單位往往采用各種手段來規(guī)避材料差,比如在材料的使用上,以次充好,或者對(duì)于變更或者取消的項(xiàng)目不予上報(bào),造成了工程造價(jià)的虛增。
(2)有些施工單位對(duì)于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報(bào)價(jià),卻采用議價(jià),容易造成工程虛價(jià)的存在。
(3)利用各種名目抬高工程造價(jià),比如有的建筑單位抓住工程項(xiàng)目要趕進(jìn)度的情況,索要趕工費(fèi);而在施工的過程中,涉及變更設(shè)計(jì)時(shí),也會(huì)以各種理由收取變更的費(fèi)用,而對(duì)于需要減少的變更卻往往不予減少。
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證無法得到真實(shí)有效的記錄。
3加強(qiáng)工程造價(jià)結(jié)算審核的方法
建筑工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、金額大的生產(chǎn)和消費(fèi)的過程,在這個(gè)過程中,涉及多次的價(jià)格設(shè)計(jì)和確定,因此,采用合理的工程造價(jià)審核方法,在改善審核效果的同時(shí),能夠提高審核的質(zhì)量和速度,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有:
(1)全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求,結(jié)合目前市場(chǎng)的價(jià)格、施工定額以及施工組織承包等項(xiàng)目,對(duì)工程的數(shù)量和單價(jià)等費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算和審核。
(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指是針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核,這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對(duì)的審核范圍有所不同,相對(duì)于全面審核來說,重點(diǎn)審核法更具有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn),通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核,比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對(duì)高層建筑進(jìn)審核時(shí),還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。
(3)對(duì)比審核法。在針對(duì)同一地區(qū)的工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí),如果其建筑項(xiàng)目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致,那么工程造價(jià)也應(yīng)當(dāng)基本相似,而如果同類工程在造價(jià)方面出現(xiàn)了較大的差異,可以根據(jù)造價(jià)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比,從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程,針對(duì)這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。
(4)分組計(jì)算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行分組,劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組,對(duì)于相似的或者相關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目組分別進(jìn)行審核,能夠判斷出同一個(gè)項(xiàng)目組中不同的項(xiàng)目審核之間存在的差異,這種審核方法具有一定的針對(duì)性,其檢查速度快、范圍小、工作量小。
(5)篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法,主要方式是通過對(duì)部分工程在單位建筑面積上的工程量和價(jià)格等方面進(jìn)行審核,對(duì)其單方面進(jìn)行調(diào)整,這種審核方法簡(jiǎn)單易懂便于掌握,然而在解決差錯(cuò)問題上的效率還有待于提高。
結(jié)束語
建設(shè)工程竣工結(jié)算的編制和審核工作是一項(xiàng)文件性和政策很強(qiáng)的工作。結(jié)算中的每一個(gè)項(xiàng)目,每一個(gè)數(shù)據(jù)都要有依據(jù),從資料收集到結(jié)算雙方認(rèn)可都要雙方共同努力才能完成。建設(shè)工程竣工結(jié)算的編制和審核工作的質(zhì)量,不但體現(xiàn)了工程造價(jià)人員的專業(yè)水平,也體現(xiàn)到工程造價(jià)人員存在的價(jià)值,也涉及到建設(shè)工程市場(chǎng)的公平、公證和公平競(jìng)爭(zhēng)的問題。做好建設(shè)工程竣工結(jié)算的編制和審核工作,建立一個(gè)和諧的建設(shè)工程市場(chǎng)是工程造價(jià)人員的共同責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
[1] 王登明.在工程管理中如何控制工程造價(jià)[J].中國住宅設(shè)施,2009.
關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;準(zhǔn)備階段;編制階段;報(bào)審階段;審定階段
竣工結(jié)算,似乎是工程竣工后的工作。但如果等到工程竣工后才去處理相關(guān)結(jié)算事宜,那就太遲了,還可能為公司造成了不可挽回的損失。下面筆者從準(zhǔn)備、編制、報(bào)審、審定淺談一下自己的看法:
一、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是許多人不重視或是沒認(rèn)識(shí)到的階段。在這個(gè)階段,要為結(jié)算編制準(zhǔn)備好充實(shí)的基礎(chǔ)資料,以支持結(jié)算編制的真實(shí)性,科學(xué)性。這個(gè)階段,從工程招投標(biāo)開始,至工程竣工結(jié)算編制結(jié)束,貫穿于工程建設(shè)全過程中。因此這個(gè)階段,實(shí)際上是一個(gè)非常重要的階段。
(一)工程招投標(biāo)中的結(jié)算準(zhǔn)備。一個(gè)成熟的造價(jià)工作者,早工程投標(biāo)時(shí),不僅是簡(jiǎn)單的核算招標(biāo)清單的準(zhǔn)確性,還在復(fù)核了招標(biāo)清單的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上,結(jié)合招標(biāo)文件確定的關(guān)于結(jié)算的合同條款,對(duì)招標(biāo)清單中的錯(cuò)漏之處進(jìn)行細(xì)致的分析,考慮好如何在結(jié)算時(shí)加以充分利用,然后再?zèng)Q定如何提出對(duì)招標(biāo)文件及清單的澄清意見,并在報(bào)價(jià)中進(jìn)行相應(yīng)處理。如某招標(biāo)清單中,門窗部分,設(shè)計(jì)為木窗,而投標(biāo)人知道業(yè)主將來要改為鋁合金窗,在報(bào)價(jià)時(shí)把木窗價(jià)格相對(duì)報(bào)得低一點(diǎn),結(jié)算時(shí)扣除的大家就都能想到的了。再如某招標(biāo)清單中(固定清單合同),砼有梁板數(shù)量偏多,柱數(shù)量偏少,投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),有梁板的價(jià)格就報(bào)的稍低些,柱的價(jià)格報(bào)的稍高些。
(二)工程施工過程中的結(jié)算準(zhǔn)備。結(jié)算準(zhǔn)備主要是對(duì)索賠事件的處理,也就是行內(nèi)俗稱的簽證處理?,F(xiàn)在許多建設(shè)單位的人,他們不了解索賠是什么,所以,要哄他們開心,就別對(duì)他們提索賠的事。簽證工作對(duì)結(jié)算的重要性,我相信所有和工程有關(guān)系的人都知道的,所謂“中標(biāo)靠壓價(jià),賺錢靠索賠”,就不多說了。在起草簽證文件時(shí),要注意詞語得當(dāng),因果關(guān)系明確,要把引起工程費(fèi)用增加的責(zé)任確定在建設(shè)單位。筆者見過許多這樣的簽證,為保證工程質(zhì)量,采取如何如何的措施。如某砼灌注柱結(jié)算,施工單位出示了一份簽證:設(shè)計(jì)柱徑500,標(biāo)準(zhǔn)樁管外徑480(計(jì)價(jià)表計(jì)算規(guī)則設(shè)計(jì)500的灌注柱按標(biāo)準(zhǔn)樁管外徑480計(jì)算工程量),為保證施工質(zhì)量,施工單位在樁管端部焊上一圈直徑為10的一級(jí)鋼筋,保證成孔直徑為500,要求計(jì)算因此增加的費(fèi)用。保證質(zhì)量是施工單位的天職,為此采取的措施也是施工單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),這錢應(yīng)該是施工單位出的。但如果改為:應(yīng)建設(shè)單位(或者監(jiān)理)指令,樁管端部焊上一圈直徑為10的一級(jí)鋼筋,保證成孔直徑為500,那結(jié)果可能就不一樣了。另外起草簽證文件時(shí)還要注意不要與合同上的相關(guān)條款有沖突。簽證內(nèi)容主要有:工程變更簽證(包括建設(shè)單位含設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的書面通知;口頭通知;設(shè)計(jì)交底材料)、材料價(jià)格認(rèn)定等。如果某些變更影響到合同內(nèi)容,則需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
簽證文件經(jīng)相關(guān)人員簽認(rèn)后,應(yīng)盡早的計(jì)算出相應(yīng)的造價(jià)變更文件,供結(jié)算時(shí)使用。另外,引起工程造價(jià)改變的事件發(fā)生后,應(yīng)在其時(shí)效內(nèi)做好簽證工作,以免過了時(shí)效,不能索賠??⒐r(shí)的結(jié)算準(zhǔn)備。此時(shí)主要是把前面形成的各種資料匯編起來,供結(jié)算時(shí)使用。
二、結(jié)算編制階段
這個(gè)階段主要是依據(jù)合同和工程簽證變更資料,計(jì)算出結(jié)算造價(jià)。在形成結(jié)果時(shí),要有可調(diào)性。
一個(gè)好的造價(jià)工作者,不會(huì)去片面追求準(zhǔn)確性。大家都知道,施工單位的結(jié)算時(shí)要經(jīng)過審核后才能作為結(jié)算依據(jù)的。因此,要預(yù)留空間,給審核單位留下核減的空間。沒有核減額,他們的利益就少了。此時(shí)他們會(huì)拼命的找地方下手,形成他們認(rèn)為理想的核減額。筆者在施工單位工作時(shí),曾給有一個(gè)老者給我舉過一個(gè)例子:一個(gè)100萬的工程,如果報(bào)120萬的結(jié)算,也許審核的人給你審成100萬,這樣你沒吃虧,審核的人很有面子,大家的利益也都有了保證;也許審核的人給你審成105萬,這樣施工單位還賺了;如果你就報(bào)100萬的結(jié)算,審核的人一定會(huì)給你再想法減掉一些,否則他沒面子,他的單位也沒什么效益,這樣你就賠了;如果你報(bào)80萬的結(jié)算,審核的人一定為了面子和單位的利益也要想盡辦法再核減掉一部分,這樣你就賠大了。
三、結(jié)算報(bào)送階段
這個(gè)階段很簡(jiǎn)單,但是必須要在合同約定的時(shí)間內(nèi),把結(jié)算按合同要求提交給建設(shè)單位就可以了。
四、審定階段
審核這是一個(gè)核心階段。在這個(gè)階段中,結(jié)算編制人員要和建設(shè)單位委托的審核單位的造價(jià)人員面對(duì)面進(jìn)行接觸,商定最后造價(jià)。
通常有這幾個(gè)過程:
1、審查合同和簽證文件,篩選出無效簽證;
2、對(duì)量,按篩選后的簽證計(jì)算應(yīng)該結(jié)算的工程量;
3、計(jì)價(jià),按雙方認(rèn)可的工程量,按合同的約定進(jìn)行計(jì)價(jià)。
最后的結(jié)果,就是審定的結(jié)算,也就是建設(shè)單位和施工單位結(jié)算的最后依據(jù)。這個(gè)過程中,如何處理,不同的人有不同的方法,反正目的就是一個(gè),讓審核的人接受自己的觀點(diǎn),保證單位的利益。
如果對(duì)形成的結(jié)果不滿意,雙方需要多商量,千萬別說什么“我是造價(jià)工程師,你是造價(jià)員,你沒資格審我編的結(jié)算”之類傷感情的話。對(duì)真正不滿意的結(jié)果,你可以拒絕在結(jié)算報(bào)告上簽字。因?yàn)楹炞趾竽憔蜎]法再挽回了。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)結(jié)算審核
工程造價(jià)是指工程的建設(shè)造價(jià),從投資者的角度來講,是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用,包括從項(xiàng)目立項(xiàng),評(píng)估決策,設(shè)計(jì)招標(biāo),施工招標(biāo),施工管理,竣工驗(yàn)收等一系列的投資管理活動(dòng)中所開支是費(fèi)用,工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。從市場(chǎng)的角度來考慮,工程造價(jià)就是工程的價(jià)格,是建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格,這一個(gè)價(jià)格是由市場(chǎng)來形成的,這一個(gè)價(jià)格可以是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格,也可以是某個(gè)單項(xiàng)工程的價(jià)格,還可以是某一階段的價(jià)格,由于它是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來形成的,通常把第二種工程造價(jià)的含義認(rèn)定為工程的承發(fā)包價(jià)格,這價(jià)格一旦被合同固定下來,就受到法律的認(rèn)可和保護(hù)。
工程造價(jià)區(qū)分兩種不同含義的理論意義在于,為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商在工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)。政府為降低工程造價(jià)時(shí),往往站在投資者的角度充當(dāng)著市場(chǎng)需求的主體的角色,而承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤(rùn)率,并獲取更多利潤(rùn)時(shí),它是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)供給主體的管理目標(biāo),兩者的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的,只有區(qū)分兩種含義,才能實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo),不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容、完善管理方法,更好地為各自的目標(biāo)服務(wù),從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
工程造價(jià)的特點(diǎn):建設(shè)工程地點(diǎn)的固定性、工程的單件性、建設(shè)項(xiàng)目的各層次性決定了建設(shè)工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、多層次性、和兼容性等的特點(diǎn)。
工程造價(jià)的職能:由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn),決定了工程造價(jià)具有預(yù)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)、和調(diào)控四大職能。
工程竣工結(jié)算,是工程造價(jià)控制職能的重要環(huán)節(jié);工程竣工結(jié)算審核在項(xiàng)目實(shí)施中起著重要的作用,工程竣工結(jié)算審核工作是項(xiàng)目實(shí)施過程中造價(jià)控制的事后控制,即在工程竣工后,項(xiàng)目管理人員對(duì)承包方提出的工程竣工結(jié)算書進(jìn)行審查。在審查時(shí)要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定、結(jié)合工程項(xiàng)目本身的合同條款、招標(biāo)投標(biāo)文件及工程項(xiàng)目實(shí)施過程中具體施工的情況記錄,工程簽證等,對(duì)工程項(xiàng)目的新增量,取費(fèi)內(nèi)容,定額子目進(jìn)行審查,使結(jié)算能真實(shí)反映工程項(xiàng)目實(shí)際的消耗費(fèi)用,從而有助于整個(gè)工程項(xiàng)目的成本核算。
實(shí)踐證明,工程項(xiàng)目結(jié)算審核工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著工程項(xiàng)目的總投資。因此,無論是從業(yè)主方,還是項(xiàng)目管理單位等都應(yīng)該提高工程項(xiàng)目結(jié)算審核工作的認(rèn)識(shí),給予高度的重視。在實(shí)際操作中,增強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核工作的投入,做好對(duì)工程竣工結(jié)算審核人員的再教育學(xué)習(xí),有利益結(jié)算工作的開展。本文主要是從項(xiàng)目管理的角度進(jìn)行論述。
工程項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)組的建立
建設(shè)工程項(xiàng)目一般投資大,建設(shè)周期長(zhǎng),不確定因素較多。在施工周期內(nèi)材料設(shè)備價(jià)格變化較快,施工合同不可能對(duì)未來整個(gè)施工周期內(nèi)可能發(fā)生的情況都作出預(yù)見和約定,施工圖預(yù)算也不可能對(duì)整個(gè)施工期發(fā)生的費(fèi)用都做出詳盡的預(yù)測(cè),而且在實(shí)際施工過程中,主客觀條件的變化又會(huì)給整個(gè)施工過程帶來許多不確定因素。使工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià)格與簽訂的合同價(jià)格不一致,這就需要嚴(yán)把工程竣工結(jié)算的審核關(guān)。
針對(duì)工程竣工結(jié)算審核工作,建立結(jié)算審核工作組織是前提因素。
項(xiàng)目管理單位選派專業(yè)的造價(jià)人員與現(xiàn)場(chǎng)的管理人員相結(jié)合的方式來組建,開展工作。對(duì)結(jié)算審核工作進(jìn)行剖析,針對(duì)結(jié)算工作中存在的問題提出合理化的建議。其原因在于工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員直接參與工程的實(shí)施階段,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)比較了解,尤其是工程現(xiàn)場(chǎng)簽證,工程變更等的發(fā)生都比較了解。有利于避免工程簽證,洽商等用語不規(guī)范而造成的理解錯(cuò)誤,有利于工程結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,把工程造價(jià)控制在客觀、合理的范圍內(nèi)。
2、竣工結(jié)算審核工作的要點(diǎn)及措施
(1)、結(jié)算審核工作中的要點(diǎn)
第一,認(rèn)真仔細(xì)研究合同、合同附件、以及各類文件協(xié)議的解釋程序。尤其是該工程項(xiàng)目所涉及工程承包范圍、合同簽訂類型、工程計(jì)價(jià)方法等。
第二,關(guān)注工程項(xiàng)目所在地建設(shè)工程行政主管部門的信息政策,及時(shí)了解對(duì)該工程項(xiàng)目有關(guān)的政策信息,特別是有關(guān)國家保障性住房政策的信息及一些建設(shè)實(shí)施的優(yōu)惠政策,做到中心有數(shù)。
第三,明確開工、竣工時(shí)間,核準(zhǔn)實(shí)際工期和計(jì)劃工期的差異,這些直接影響著工程索賠和材料價(jià)款的調(diào)整。
第四,研究合同條款中獎(jiǎng)懲條款的內(nèi)容及含義。尤其是涉及爭(zhēng)議的條款、內(nèi)容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠條款,用以指導(dǎo)整個(gè)結(jié)算審核工作的全過程。
第五,熟悉各種技術(shù)文件,即工程竣工圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程竣工結(jié)算書等。
第六,結(jié)合實(shí)際發(fā)生,依據(jù)合同約定對(duì)工程變更部分進(jìn)行工程量以及計(jì)價(jià)的審核。涉及到結(jié)算價(jià)費(fèi)率調(diào)整的部分,按照合同條款的優(yōu)先順序給予調(diào)整。
(2)竣工結(jié)算審核工作的措施
第一,由于施工單位的素質(zhì)良莠不齊,導(dǎo)致結(jié)算核對(duì)過程中出現(xiàn)一些原則上的爭(zhēng)議,更有甚者核對(duì)的成果。從而影響了結(jié)算審核的效率。筆者建議在每一項(xiàng)工程竣工結(jié)算前,應(yīng)通過洽談、協(xié)商的方式制定工程項(xiàng)目的結(jié)算原則,達(dá)成一致意見,以便指導(dǎo)結(jié)算審核工作,保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。
第二,收集當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)價(jià)格信息,以便竣工結(jié)算審核之用。
第三,審核工程施工組織設(shè)計(jì)方案,對(duì)與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分不相符的部分,特別是涉及到調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通,從而明確更改方案的條件和背景。
第四,在結(jié)算審核工作開始之前,要對(duì)比合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件有沖突或矛盾的地方。如存在異議,按照文本解釋順序,應(yīng)加以明確。如招標(biāo)文件條款本身存在歧義,則有必要由招標(biāo)部門出具有效的文字說明加以解釋,并以此作為結(jié)算審核的依據(jù)。
3、結(jié)算審核工作的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)
難點(diǎn)(一):合同的審核
合同作為工程項(xiàng)目實(shí)施的前提依據(jù),合同描述的完善程度尤為重要。因此必須對(duì)合同進(jìn)行全面的審核,特別是投資控制、結(jié)算方式、工程款支付方式、索賠事宜、糾紛的解決方式等有關(guān)條款進(jìn)行分解。嚴(yán)格核對(duì)合同條款,防止重復(fù)計(jì)算及取費(fèi)問題。多年來,在工程竣工結(jié)算中,引起糾紛眾多的根源中合同的因素占有很大的比例。
應(yīng)對(duì)(一):1、明確規(guī)定調(diào)整的范圍
工程承包價(jià)于合同成立后,不得調(diào)整,但下列情形除外:建設(shè)單位提供的實(shí)物量與工程實(shí)際不符的;因設(shè)計(jì)圖紙修改引起實(shí)物量變化的:工期在12個(gè)月以上且風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)未列入工程承包價(jià)的。前兩種情形只得就工程實(shí)物量差部分的費(fèi)用予以調(diào)整。其中調(diào)整時(shí)的單價(jià),第一種情形以投標(biāo)時(shí)的報(bào)標(biāo)價(jià)為準(zhǔn);第二種情形以修改的設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)批準(zhǔn)時(shí)變更,引起工程項(xiàng)目、數(shù)量、造價(jià)變化增加的部分,按建設(shè)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格和規(guī)定增加造價(jià),減少部分按工程量清單項(xiàng)目造價(jià)作相應(yīng)減少;第三種情形以雙方在合同中協(xié)定的調(diào)整辦法為準(zhǔn)。
應(yīng)對(duì)(一):2、明確合同簽訂的類型
在實(shí)際結(jié)算中遇到這樣一個(gè)例子,合同簽訂合同的類型為固定價(jià)格合同,在工程竣工結(jié)算時(shí),建設(shè)單位和施工單位對(duì)合同簽訂的類型存在著理解上的爭(zhēng)議,建設(shè)單位認(rèn)為是固定總價(jià)合同,合同范圍內(nèi)工程量未有變更,則不再進(jìn)行調(diào)整。而施工單位認(rèn)為該合同為固定單價(jià)合同應(yīng)該是單價(jià)包死,工程量應(yīng)該按照實(shí)際發(fā)生的來計(jì)算。
對(duì)于以上爭(zhēng)議發(fā)生的關(guān)鍵就是合同類型簽訂不明確,招標(biāo)文件條款描述不明確,針對(duì)該情況,項(xiàng)目管理單位對(duì)招標(biāo)文件,合同協(xié)議書等進(jìn)行了充分的研究,并要求招標(biāo)部門對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)條款進(jìn)行了解釋說明,最終確定該合同為固定總價(jià)合同,投標(biāo)范圍內(nèi)不再調(diào)整,可調(diào)部分僅為工程變更部分。即結(jié)算總價(jià)=原投標(biāo)價(jià)+工程變更費(fèi)用。
難點(diǎn)(二):工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核
因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的特點(diǎn),工程施工過程中往往會(huì)由于多種原因發(fā)生很多變更。發(fā)生工程變更,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表,監(jiān)理工程師,施工負(fù)責(zé)人共同簽著的用以證明施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,無規(guī)律可尋,不可預(yù)見性強(qiáng),因此,基于此特點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)簽證部分的審核工作成為工程竣工結(jié)算審核的難點(diǎn)之一。在實(shí)際中常見是有以下幾點(diǎn):
A、應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)的未簽證。有些建設(shè)單位在施工過程中隨意性較強(qiáng),施工中經(jīng)常按照個(gè)人的意思進(jìn)行改動(dòng),既無設(shè)計(jì)變更,也不辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),到最終結(jié)算時(shí),往往發(fā)生補(bǔ)簽困難。當(dāng)然,也存在一些施工單位整體素質(zhì)較差,不清楚哪些費(fèi)用需要簽證,缺少簽證的意識(shí)。
B、不規(guī)范的簽證。按照原則,現(xiàn)場(chǎng)簽證一般應(yīng)需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證,不能作為結(jié)算和索賠是依據(jù)。
有些業(yè)主缺乏專業(yè)知識(shí)或者是存在某些個(gè)人想法簽認(rèn)一些經(jīng)濟(jì)簽證。比如某工程甲供材料的保管費(fèi)用,在招標(biāo)文件中已明確表示不再單獨(dú)計(jì)取甲供材料的保管費(fèi),視該部分費(fèi)用已經(jīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。則該部分費(fèi)用就不應(yīng)該給予簽認(rèn)。因此也不能作為最終結(jié)算的依據(jù)。而且,業(yè)主和監(jiān)理單位不能在簽證籠統(tǒng)的簽上“情況屬實(shí)”,應(yīng)對(duì)為何變更,由誰主張變更,費(fèi)用有誰來承擔(dān)等重要信息進(jìn)行分析說明。
應(yīng)對(duì)(二):
針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核因每個(gè)工程有著它特有的因素,因此,很難一概而論。作為項(xiàng)目管理中的工程竣工結(jié)算工作,主要應(yīng)以原始簽認(rèn)資料,結(jié)合合同約定進(jìn)行審核。對(duì)于不明確的地方,可與建設(shè)單位施工工程管理人員進(jìn)行有效的溝通,本著尊重合同約定,客觀實(shí)際,公平公正的原則進(jìn)行協(xié)調(diào),最終完成對(duì)簽證的審核工作。
另外,作為工程簽證的審核,事后的控制效果不大。在實(shí)際工作中,應(yīng)該做到預(yù)控,針對(duì)容易出現(xiàn)的隱患做到最大限度的避免。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,業(yè)主單位必須重視并加強(qiáng)對(duì)工程施工過程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理,并提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的質(zhì)量,才能有效地降低投資項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià),保證業(yè)主單位的有限資金得到高效使用,從而發(fā)揮出最大的投資效益,減少工程竣工結(jié)算中的糾紛。
結(jié)束語:
在工程項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中,切實(shí)有效的做好工程竣工結(jié)算審核工作,是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要工作,經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此建設(shè)單位、監(jiān)理公司以及審計(jì)部門等,都必須對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核嚴(yán)格把關(guān),以有效的控制工程造價(jià)。作為工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該從工程的客觀實(shí)際出發(fā),尊重合同約定、合理有效的控制工程造價(jià)、從而控制好工程項(xiàng)目投資。
資料:《建設(shè)工程造價(jià)管理培訓(xùn)資料匯編》
《工程造價(jià)的計(jì)量與控制》
個(gè)人簡(jiǎn)介
姓名:徐麗萍姓別:女出身年月日:1958年11月1日
關(guān)鍵詞:公路工程;結(jié)算;常見問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:公路工程費(fèi)用結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到發(fā)包單位與承包單位的切身利益,同時(shí)對(duì)優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)具有十分重要的作用。
1公路工程結(jié)算的內(nèi)涵
1.1工程竣工結(jié)算的概念
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算,是按照工程實(shí)際發(fā)生的量來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
1.2公路工程結(jié)算程序
工程竣工結(jié)算由承包人編制,發(fā)包人審查或委托工程造價(jià)咨詢單位審核,承包人和發(fā)包人最終確定。編制工程竣工結(jié)算,除應(yīng)具備設(shè)計(jì)施工圖和竣工圖、工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)規(guī)定等依據(jù)外,還應(yīng)包括工程變更、修改、簽證和對(duì)辦理竣工結(jié)算有關(guān)的其他資料。
2公路工程結(jié)算常見問題
2.1工程量重復(fù)計(jì)算和定額套錯(cuò)
有些工程地質(zhì)復(fù)雜,設(shè)計(jì)深度不夠,施工工期較長(zhǎng),導(dǎo)致施工過程中變更、簽證較多,編制結(jié)算時(shí)容易出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算。
在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí),施工單位在編制結(jié)算時(shí),常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算,還有一些項(xiàng)目本應(yīng)按要求進(jìn)行,而實(shí)際卻沒做,施工單位也給編入結(jié)算。同時(shí),施工單位在套定額時(shí)往往生搬硬套,與實(shí)際投入和批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)不一致,本著就高不就低,低工程套高價(jià)定額子目,以小組套大組,以小系統(tǒng)套大系統(tǒng),做低標(biāo)準(zhǔn)工作,套用高標(biāo)準(zhǔn)定額,以謀取非法所得。
2.2材料價(jià)格管理混亂
材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位,近年來建筑材料市場(chǎng)在不斷繁榮的同時(shí),也帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲幅的失控現(xiàn)象。由于材料費(fèi)幾乎占據(jù)工程造價(jià)的60-70%,在國際上業(yè)主方工程建設(shè)物資采購有多種模式,如:業(yè)主方自行采購、與承包商約定某些物資為指定供貨商、承包商采購等。當(dāng)采用承包商采購模式時(shí),施工單位往往用報(bào)價(jià)單的形式向有關(guān)部門漫天要價(jià)、開假發(fā)票等,以謀取暴利。
2.3計(jì)算錯(cuò)誤
計(jì)算錯(cuò)誤是工程結(jié)算中最容易出現(xiàn)的問題,由于結(jié)算人員的經(jīng)驗(yàn)不足、編制方案的水平不夠或者有可能故意,冒算而加大水分,因而造成結(jié)算錯(cuò)誤。
2.4定額缺項(xiàng)或計(jì)量規(guī)則覆蓋不全面
由于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充定額,因缺少調(diào)查,導(dǎo)致補(bǔ)充定額不合理。
在當(dāng)前執(zhí)行的規(guī)范當(dāng)中,計(jì)量規(guī)則或定額套用的規(guī)則不是全部可以覆蓋到合同所有的工程細(xì)目,因而造成結(jié)算過程中雙方發(fā)生爭(zhēng)議,對(duì)計(jì)量、計(jì)價(jià)規(guī)則的適用存在很大分歧,再加工合同中的漏洞或不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?,更容易?dǎo)致爭(zhēng)議發(fā)生。
2.5結(jié)算資料表述不清
施工過程中,不可避免產(chǎn)生工程簽證,施工單位經(jīng)常上報(bào)不及時(shí),手續(xù)不全決算時(shí)補(bǔ)簽,表述模糊不清,工程量與圖紙不一致,時(shí)間的邏輯性錯(cuò)誤、后附支持性資料弄虛作假等。
2.6合同問題
由于有些合同表述不嚴(yán)、條款不嚴(yán)謹(jǐn),缺乏規(guī)范性,有些施工單位曲解合同條款,鉆條款不嚴(yán)空子,對(duì)工程量多算冒算,申報(bào)索賠等,導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象。
2.7索賠證據(jù)不足
施工過程中,由于業(yè)主原因或不可抗力等原因,施工單位可以根據(jù)合同約定就自己所受的損失進(jìn)行索賠,但施工單位經(jīng)驗(yàn)貧乏,不注重證據(jù)收集,沒有在規(guī)定時(shí)間提出索賠并提供合理依據(jù),最終喪失了索賠機(jī)會(huì),蒙受了很多不必要的損失。
3公路工程結(jié)算問題的有效對(duì)策
3.1加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核
在工程量計(jì)算階段必須深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、實(shí)測(cè)、記錄才能準(zhǔn)確無誤。在編制結(jié)算時(shí),應(yīng)先查閱所有相關(guān)資料,再粗略地計(jì)算工程量,出現(xiàn)疑問及時(shí)到工地核實(shí),確保萬無一失。此外,還應(yīng)深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格情況,避免計(jì)算脫離實(shí)際而出現(xiàn)較大誤差。
3.2解決合同漏洞與計(jì)量規(guī)則的缺項(xiàng)
在結(jié)算階段初期應(yīng)針對(duì)合同清單漏項(xiàng)、計(jì)量規(guī)則缺陷等爭(zhēng)議進(jìn)行處理,公路工程施工合同是以交通部頒布的文件為基礎(chǔ),并結(jié)合工程實(shí)際來進(jìn)行修改執(zhí)行。在公路工程實(shí)際施工中,施工單位通常都是以土質(zhì)差、征地難等理由來規(guī)避土場(chǎng)變化、地質(zhì)情況變化后土方平衡計(jì)算問題,同時(shí),在技術(shù)規(guī)范中所提到的軟基沉降觀測(cè)費(fèi)等作為附屬工程不做計(jì)量支付項(xiàng)目,由于計(jì)量規(guī)則不夠細(xì)致導(dǎo)致爭(zhēng)議發(fā)生。對(duì)此,應(yīng)在編制招標(biāo)文件時(shí)對(duì)所設(shè)計(jì)的工程量進(jìn)行詳細(xì)清理,明確工程量清單,保證計(jì)量規(guī)則與標(biāo)的預(yù)算相對(duì)應(yīng),并對(duì)屬于附屬的工程量做全面、嚴(yán)謹(jǐn),以及有預(yù)見性的標(biāo)注說明,從而規(guī)避可以能現(xiàn)的其他問題。此外,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員每次簽證時(shí),應(yīng)弄清明自事情的原因,簽證應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,以為工程竣工結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的資料。
3.3加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)
結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不多算、不少算、不漏算。編制時(shí),要尊重事實(shí),服從道理,并保持良好的職業(yè)道德。同時(shí),還應(yīng)全面掌握政策性文件、熟悉各種計(jì)算依據(jù),深入地了解工程預(yù)算定額、費(fèi)率定額、費(fèi)用的組成等,熟知一定的施工規(guī)范與建筑結(jié)構(gòu)物構(gòu)造等方面的知識(shí),以便結(jié)合工程實(shí)際合理的進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)、費(fèi)用增減。
3.4加強(qiáng)各階段的銜接
建設(shè)單位在簽訂施工合同前,反復(fù)研究合同條款,做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,對(duì)范圍職責(zé)等描述清楚,避免合同漏洞。
做好結(jié)算檔案的管理,提高結(jié)算質(zhì)量,包括結(jié)算資料的報(bào)送數(shù)量,細(xì)化結(jié)算計(jì)量規(guī)則、明確計(jì)算統(tǒng)計(jì)邏輯,注意定額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容,在某此定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒有的項(xiàng)目,容易出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。同時(shí),還應(yīng)健全編審組織機(jī)構(gòu),保證工程量清單細(xì)目、標(biāo)底預(yù)算、施工圖紙及計(jì)量規(guī)則等工作內(nèi)容高度一致,做好公路工程竣工結(jié)算審核工作,加強(qiáng)日常結(jié)算審核,解決工程結(jié)算常見問題,解決高套定額、虛增工程量、材料價(jià)差、計(jì)取費(fèi)率等問題,從而客觀準(zhǔn)確地反映工程實(shí)際總造價(jià)。
結(jié)語:只有解決了公路工程結(jié)算過程中出現(xiàn)的報(bào)價(jià)高估、冒算、清單不準(zhǔn)確、工程量的重復(fù)或漏算、錯(cuò)套定額和定額換算不合理、材料價(jià)格管理混亂等問題,可能從真正意義上消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,更好地節(jié)約建筑工程成本。
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關(guān)鍵詞:成本控制 竣工階段 房產(chǎn)項(xiàng)目 運(yùn)行機(jī)理
成本控制是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理中十分重要的工作。在目前宏觀政策的調(diào)控下,銷售價(jià)格受到壓制,其成本控制的重要性顯得更為重要。從房產(chǎn)開發(fā)實(shí)務(wù)來看,基于開發(fā)流程可以將成本控制可以分為五個(gè)階段,分別為:決策階段的成本控制、設(shè)計(jì)階段的成本控制、招投標(biāo)階段的成本控制、施工階段的成本控制和竣工階段的成本控制。
竣工階段作為成本控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是對(duì)過程結(jié)算的一次總盤點(diǎn),在成本控制中占據(jù)著重要的位置。理論上竣工階段的成本控制是在匯總進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作,而實(shí)際上由于過程結(jié)算深度不足,竣工結(jié)算變成了對(duì)合同過程結(jié)算各項(xiàng)內(nèi)容的一次大掃除。因此在竣工階段的成本控制共可以分為三個(gè)階段,分別為竣工結(jié)算、竣工結(jié)算審核和工程造價(jià)對(duì)比分析。
一、竣工決算
(一)進(jìn)度款結(jié)算時(shí)暫定工程量核定
(1)專業(yè)分包工程造價(jià),多數(shù)情況下必須在竣工結(jié)算后才能最終確定,然后以此為基數(shù),計(jì)算相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)。
(2)按當(dāng)時(shí)條件只能作定性的工程變更,因工期緊,多工種配合,必須根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行施工收頭,最終反映在竣工圖上的工作量。
(3)未納入進(jìn)度款的變更工程量。
(二)合同單價(jià)調(diào)整
工程發(fā)生大額變更,使承包商有利潤(rùn)缺損或超額利潤(rùn)的狀況,由于進(jìn)度款結(jié)算時(shí)精確度不足未能判定單價(jià)調(diào)整條件是否符合,則須在竣工階段完成。
由于定價(jià)條件不成熟,合同實(shí)施階段只能暫定單價(jià)進(jìn)行操作,必須竣工后在結(jié)算時(shí)重新核定。
(三)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲
項(xiàng)目工程施工合同中,針對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明等目標(biāo),一般按達(dá)成情況做出相應(yīng)規(guī)定,高于目標(biāo)值有獎(jiǎng),低于目標(biāo)值將扣減履約保證金或追加損失賠償,多數(shù)情況下在竣工結(jié)算時(shí)算總帳。
(四)保修金留置
保修金是承包商對(duì)保修責(zé)任的一種擔(dān)保形式,通常情況下,按竣工結(jié)算的5%以內(nèi)扣留,保修期滿后退付。有些承包商考慮簡(jiǎn)化操作,用一定額度的金額在向發(fā)包人(或物業(yè)公司)買斷一般維修責(zé)任,其額度可按建筑面積計(jì),若是住宅也可按套數(shù)計(jì),則保修金在竣工結(jié)算后扣除買斷費(fèi)用后與工程尾數(shù)一并支付。
二、竣工結(jié)算審核
(一)竣工決算審核方法
1、全面掃描法
結(jié)算審核操作者應(yīng)對(duì)送審結(jié)算所有內(nèi)容逐項(xiàng)審核:工程量分別清點(diǎn)或列式計(jì)算;檢查單價(jià)套用、核定招標(biāo)后新增內(nèi)容的單價(jià);檢查管理費(fèi)率、規(guī)費(fèi)、稅金及其基數(shù)的計(jì)算;所有結(jié)算內(nèi)容(包括匯總)的計(jì)算應(yīng)重新上機(jī)生成,防止算術(shù)誤差。
2、先否定后肯定法
結(jié)算審核操作者對(duì)送審結(jié)算形成初稿時(shí),應(yīng)先全部剔除存在懷疑的造價(jià)內(nèi)容并在初稿的審核說明中作出文字意見,在結(jié)算談判對(duì)帳過程中確認(rèn)了有關(guān)證據(jù)后核定相關(guān)費(fèi)用。
3、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)法
結(jié)算審核操作者和校審人員在做校審復(fù)核工作時(shí),因時(shí)間和效率的制約不能采用全面掃描法,建議采用以往積累的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)復(fù)核結(jié)算指標(biāo)。
(二)編制竣工結(jié)算書
竣工結(jié)算書的編制是一項(xiàng)技術(shù)綜合、政策性較強(qiáng)的工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正地原則,根據(jù)相關(guān)依據(jù)進(jìn)行編制。結(jié)算審核主要審查結(jié)算內(nèi)容是否屬實(shí),依據(jù)是否有效完整,計(jì)算是否正確,工程簽證管理是否混亂,如果不重視結(jié)算審核工作,結(jié)算工程量大于實(shí)際工程量,就會(huì)導(dǎo)致工程成本增加,為確保項(xiàng)目工程造價(jià)合理,使結(jié)算工程程序化,理順結(jié)算審核工作,應(yīng)做好以下工作:
規(guī)范竣工圖編制??⒐D應(yīng)按工程實(shí)際情況編制,承包人要按當(dāng)?shù)毓こ炭⒐n案編制規(guī)定來編制竣工圖。開發(fā)商應(yīng)指定工民建專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員,認(rèn)真驗(yàn)收由承包人移送來的竣工圖及其施工技術(shù)文件資料,控制工程款支付比例在90%左右,以督促承包商按照有關(guān)規(guī)定編制竣工圖。
選擇專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、保證審價(jià)質(zhì)量的社會(huì)審價(jià)單位,指派有施工單位多年工作經(jīng)歷的造價(jià)專業(yè)人員配合審價(jià),因?yàn)樗麄兗扔惺┕がF(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉施工工藝,又有造價(jià)專業(yè)知識(shí),容易與審價(jià)單位和承包商做到互相溝通。
工程管理人員注重對(duì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定程聯(lián)系單、報(bào)價(jià)等資料的收集、保存和整理,以備竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)完整地交與結(jié)算審計(jì)人員。
三、工程造價(jià)對(duì)比分析
在工程造價(jià)對(duì)比分析時(shí),可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支,并在對(duì)比的基礎(chǔ)上,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因,提出改進(jìn)措施。在實(shí)際工作中,應(yīng)主要分析以下內(nèi)容:
(1)主要實(shí)物工程量。對(duì)于實(shí)物工程量出入比較大的情況,必須查明原因。
(2)主要材料消耗量??己酥饕牧舷牧?,要按照竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗量,查明是在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大,再進(jìn)一步查明超耗的原因。
關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算方法;合理結(jié)算,案例
Abstract: in view of the importance of the settlement of projects, this paper will how to carry on the reasonable construction settlement and try to reduce or avoid engineering settlement dispute in detail, and with specific cases to explain.
Keywords: building engineering; Settlement method; Reasonable settlement, case
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、建筑工程結(jié)算的特點(diǎn)和內(nèi)容
鑒于當(dāng)前的工程結(jié)算是一件細(xì)致的工作,因此需要嚴(yán)格按照由國家財(cái)政部、建設(shè)部頒發(fā)的“建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算暫行辦法”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算。
1、工程結(jié)算種類
工程結(jié)算并不是一次就能夠完成的工作,而是一個(gè)貫穿于工程整個(gè)過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從項(xiàng)目的開始實(shí)施,到整個(gè)項(xiàng)目完成竣工這期間會(huì)發(fā)生多次工程結(jié)算,并且在最終的產(chǎn)品投入使用后還需要進(jìn)行工程竣工結(jié)算。所以一般根據(jù)建筑產(chǎn)品的價(jià)值大小、生產(chǎn)周期長(zhǎng)短等特點(diǎn),將工程結(jié)算分為工程價(jià)款結(jié)算、年終結(jié)算和竣工結(jié)算3種。
2、工程結(jié)算的方式
當(dāng)前,我國工程結(jié)算采用的方式主要有以下幾種:
(1)按月結(jié)算
按月結(jié)算是在月中只是預(yù)付部分工程款項(xiàng),結(jié)算在月終進(jìn)行,清算賬款則是在工程竣工后的一種結(jié)算方式。這種結(jié)算方式運(yùn)行的具體步驟是:
A、承包商依據(jù)施工圖和月度施工作業(yè)做出有關(guān)的預(yù)算和計(jì)劃
B、承包商在有據(jù)可循的基礎(chǔ)上,進(jìn)行“工程款預(yù)支賬單”的填報(bào)
C、承包商將有關(guān)材料送交監(jiān)理工程師或業(yè)主進(jìn)行審核
D、監(jiān)理工程師或業(yè)主審核同意后辦理預(yù)支撥款
E、每個(gè)月月終,承包商依據(jù)工程該月的完成進(jìn)度將有關(guān)材料送交監(jiān)理工程師或業(yè)主,并且按照規(guī)定辦理月終結(jié)算
(2)竣工后一次結(jié)算
竣工后一次結(jié)算這種結(jié)算方法適用于建設(shè)周期不超過一年的建設(shè)項(xiàng)目、建筑安裝工程以及工程承包價(jià)值低于100萬元人民幣的工程。這些符合要求的工程進(jìn)行結(jié)算都可以實(shí)行月中預(yù)付,工程竣工后一次性結(jié)算的結(jié)算方法。
(3)分段結(jié)算
分段結(jié)算是一種相對(duì)復(fù)雜的結(jié)算方法,適用于某一項(xiàng)一年內(nèi)無法完成而需要被劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行的工程。這種工程計(jì)算方法依據(jù)工程被劃分的幾個(gè)部分進(jìn)行有關(guān)的結(jié)算。如何進(jìn)行工程的階段的劃分則需要依據(jù)具體的工程內(nèi)容再確定。
(4)目標(biāo)結(jié)算
目標(biāo)結(jié)算需要設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)為工程需要在一定階段內(nèi)完成的任務(wù),換言之就是說在工程的前期合同訂立中,將需要被承包的工程劃分為若干不同的控制界面、方塊,而支付工程款的前提條件是業(yè)主驗(yàn)收控制界面,即業(yè)主驗(yàn)收一個(gè)界面、一個(gè)方塊就支付該部分的工程價(jià)款的一種結(jié)算方式。
二、解決施工企業(yè)工程結(jié)算紛爭(zhēng)的有效方法
在工程的實(shí)施建筑過程中,由于施工的時(shí)間長(zhǎng),施工的情況復(fù)雜而多變,存在諸多的不確定因素,因此進(jìn)行竣工決算時(shí)要注意會(huì)計(jì)核算中的脫節(jié)問題。會(huì)計(jì)核算脫節(jié)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)虛高并且建筑工程在結(jié)算上會(huì)存在諸多紛爭(zhēng)的問題。所了為了盡可能地避免工程結(jié)算糾紛的問題,可以采用的方法有:
1、首先,相關(guān)證明要齊全。即在新的工程項(xiàng)目的審批中,一定要注意收集到由審計(jì)機(jī)關(guān)即會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的相關(guān)驗(yàn)資證明,缺乏此項(xiàng)證明審批絕不允許通過。此外,在工程結(jié)算進(jìn)行之前就要出臺(tái)有關(guān)的紀(jì)律要求和規(guī)則,這樣就能夠盡量避免不必要的麻煩,并且做到職權(quán)明確,各負(fù)其責(zé),有根可究
2、其次,如何實(shí)行分段結(jié)算,則需要注意必須是一個(gè)階段的任務(wù)完成并且驗(yàn)收合格后才能夠支付該階段的工程賬款。這樣進(jìn)行分段工程的竣工決算才能夠使得決算具有法律效力并且能夠追求相關(guān)的款項(xiàng)和利息。
3、再次,驗(yàn)收工程和支付賬款要符合有關(guān)的商品交換的原則。即實(shí)際支付賬款之時(shí)即為營業(yè)收入的確定時(shí)間。這樣可以減少有關(guān)企業(yè)的額外計(jì)劃開支并且減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
4、最后,利用仲裁結(jié)構(gòu)解決糾紛保護(hù)相關(guān)的權(quán)益。對(duì)一些無法協(xié)商處理的問題可以由仲裁結(jié)構(gòu)在聽取雙方意見后,并且進(jìn)行咨詢調(diào)查后進(jìn)行仲裁以保護(hù)雙方的合法應(yīng)得利益。
三、建筑工程結(jié)算的案例分析
下文將結(jié)合具體的工程結(jié)算的案例進(jìn)行分析:
[案例分析一]:
某施工單位承包某工程項(xiàng)目,甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價(jià)款的合同內(nèi)容有:
1、工程造價(jià)660萬元人民幣整,工程備料款額度為18%,
2、工程進(jìn)度達(dá)到68%時(shí),開始起扣工程備料款,
3、主材費(fèi)率為56%,
4、設(shè)該公司在累計(jì)完成工程進(jìn)度64%后的當(dāng)月,完成工程價(jià)款為66萬元
問題:試計(jì)算該月應(yīng)收取的工程進(jìn)度款及應(yīng)歸還的工程備料款。
分析:
1、該公司當(dāng)月所完成的工程進(jìn)度為:(66÷660)×100%=10%
2、該公司在未達(dá)到起扣工程備料款時(shí)當(dāng)月應(yīng)收取工程進(jìn)度款為:660萬元×4%=26.4萬元3、該公司在已達(dá)到起扣工程備料款時(shí)當(dāng)月應(yīng)收取的工程進(jìn)度款為:(66-26.4)萬元×(1-56%)=18.216萬元
4、該公司當(dāng)月應(yīng)收取工程進(jìn)度款為:(26.4+18.216)萬元=萬元
5、當(dāng)月應(yīng)歸還的工程備料款為:(66-44.616)萬元=21.384萬
[案例分析二]:
某建筑單位通過競(jìng)標(biāo)獲得了某某大橋的施工的合同,合同中含有兩個(gè)子項(xiàng)工程即主橋工程和引橋工程,估算工程量A項(xiàng)(主橋工程量)為230 m,B項(xiàng)(引橋工程量)為100m,經(jīng)協(xié)商合同價(jià)A項(xiàng)為1500元/m,B項(xiàng)為1000元/m。合同還如下規(guī)定:
1、開工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)15%的預(yù)付款;
2、業(yè)主自第一個(gè)月起,從承包商的工程款中,按5%的比例扣留保留金;
3、根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù);
4、工程師簽發(fā)月度付款最低金額為15萬元;
5、預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除,每月扣50%。
6、承包商每月實(shí)際完成并經(jīng)工程師簽證確認(rèn)的工程量如表1所示。
表1某工程每月實(shí)際完成并經(jīng)工程師簽證確認(rèn)的工程量單位:
由于合同規(guī)定工程師簽發(fā)的最低金額為15萬元,故本月工程師不予簽發(fā)付款憑證。
求預(yù)付款、從第2個(gè)月起每月工程量?jī)r(jià)款、工程師應(yīng)簽證的工程款、實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額各是多少?
分析:
預(yù)付金額為:(2 30×1500+100×1000)元×15%=6.675萬元
第2個(gè)月
工程量?jī)r(jià)款為:60×1500元+30×1000元=12萬元
應(yīng)簽證的工程款為:12×1.2萬元×0.95=13.68萬元
本月工程師實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額為:10.83萬元+13.68萬元=24.51萬元
第3個(gè)月
工程量?jī)r(jià)款為:60×1500元+30×1000元=12萬元
應(yīng)簽證的工程款為:12×1.2萬元×0.95=13.68萬元
應(yīng)扣預(yù)付款為:6.675萬元×50%=3.3375萬元
應(yīng)付款為:13.68萬元-3.3375萬元=10.3425萬元
因本月應(yīng)付款金額小于15萬元,故工程師不予簽發(fā)付款憑證。
第4個(gè)月
工程量?jī)r(jià)款為:60×1500元+20×1000元=11萬元
應(yīng)簽證的工程款為:11×1.2萬元×0.95=12.54萬元
應(yīng)扣預(yù)付款為:6.675萬元×50%=3.3375萬元
應(yīng)付款為:12.54萬元-3.3375萬元=9.2025萬元
所以本月要簽發(fā)的付款憑證金額為:10.3425+9.2025=19.545萬元
四、結(jié)束語
綜上所述,工程的結(jié)算不單單是甲方或者是乙方的事情,而是雙方都需要重視的一個(gè)問題,因?yàn)檫@個(gè)問題牽扯到雙方的經(jīng)濟(jì)利益。所以,在工程結(jié)算的過程中,雙方都應(yīng)當(dāng)以法律為基礎(chǔ)、以合同為準(zhǔn)繩、實(shí)事求是地做好工程結(jié)算工作。
參考文獻(xiàn):
[1] 柯洪主編,《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制(第四版)》,中國計(jì)劃出版社,2006年4月
[2]崔武文 孫維豐 主編,《土木工程造價(jià)管理》,中國建材工業(yè)出版社,2006年11月