交通執(zhí)法存在問題精選(九篇)

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第1篇：交通執(zhí)法存在問題范文

讓我們這些法律實(shí)務(wù)工作很光火的事情是我們有太多的部門規(guī)章“手伸得太長”，將一些不該管的（比如“饅頭辦”），管不好的（煙草行業(yè)），法律明令禁止管的（比如締結(jié)民事合約的行為），不按程序管的（比如警察可以對特種行業(yè)進(jìn)行治安管理，但特種行業(yè)的范圍必須由法律和法規(guī)確定，但公安部卻曾自立規(guī)章將汽車修理業(yè)納入特種行業(yè)范圍）。我認(rèn)為全國廣為實(shí)施的駕駛員“違章扣分”措施便有類似欠妥的地方。

本人認(rèn)為作為“違章扣分”法律依據(jù)的《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》存在下列問題：

一、 違反“一事不二罰”原則。

表面上看，一次或者兩次記分對駕駛員并無實(shí)質(zhì)性的影響，因?yàn)樵撝贫纫?guī)定，記分年度期滿未達(dá)12分者自動刷新記分記錄（實(shí)際上很多地方的車輛管理部門對有過扣分記錄的駕駛員在年審時(shí)往往附帶其他條件）。但如果駕駛員的幾次違章行為累計(jì)超過12分的話，則將承擔(dān)除規(guī)定的行政處罰之外的“滯留其機(jī)動車駕駛證正證和副證，考試合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還”，甚至“機(jī)動車駕駛員被記滿12分，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，無正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不參加考試的，撤銷其機(jī)動車駕駛證”的不利后果。

駕駛員違章本來就有處罰，而累計(jì)違章的結(jié)果不但要使其承擔(dān)各自的違章后果，還要承擔(dān)累計(jì)后的新的后果，事實(shí)上就會造成“一次違章＋一次違章＝三次處罰”的情況。因此，我們認(rèn)為，該《記分辦法》的實(shí)施違反了行政處罰“一事不二罰”原則。

二、 對“記分”這種處罰種類的設(shè)定超出了法律的授權(quán)范圍。

《中華人民共和國立法法》第七十九條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”?！兑?guī)章制定程序條例》第三條規(guī)定：“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定”。同時(shí)該《條例》第二條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定制定的規(guī)章無效”。這就是說規(guī)章不得同法律沖突，否則無效。

《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰的種類規(guī)定為七種，同時(shí)對行政處罰種類設(shè)定權(quán)作了具體規(guī)定。該法規(guī)定“法律可以設(shè)定各種行政處罰”，“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰”。至于國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章的處罰種類設(shè)定權(quán)則規(guī)定為：“可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定”，“尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰?！?/p>

我們可以看出，在國務(wù)院行政法規(guī)作出規(guī)定前，國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章是不能設(shè)定除警告或者一定數(shù)量罰款以外的處罰的，更不能創(chuàng)設(shè)一種前所未有的處罰種類。

第2篇：交通執(zhí)法存在問題范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力

我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法案卷評查工作，責(zé)成法規(guī)科牽頭成立了交通行政執(zhí)法案卷評查小組，按照行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫裝訂標(biāo)準(zhǔn)對交通行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了客觀、公正的評查。

二、認(rèn)識到位、科學(xué)評查

開展行政執(zhí)法案卷評查，是規(guī)范行政執(zhí)法行為和規(guī)范填寫執(zhí)法文書的重要舉措，對提高交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，追究交通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，保障交通行政執(zhí)法切實(shí)履行職能、職責(zé)具有十分重要意義。

我局采取隨機(jī)抽樣的方式，對我局120個(gè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了“八查八審”:一查執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二查執(zhí)法程序，審辦案過程；三查調(diào)查取證，審案件證據(jù)；四查執(zhí)法依據(jù)，審適用法律條款；五查義務(wù)履行，審有無盡到告知當(dāng)事人權(quán)利的義務(wù)；六查處理決定，審處理決定的適當(dāng)性和合法性；七查處理的執(zhí)行情況，審自由裁量權(quán)是否依法、依規(guī)履行和是否實(shí)行罰繳分離；八查歸檔情況，審案卷是否按規(guī)定裝訂整潔和規(guī)范。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效

在開展此次行政執(zhí)法案卷自我評查中，為全面提高我局交通執(zhí)法案卷質(zhì)量，我們始終堅(jiān)持案卷填寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐卷逐項(xiàng)的進(jìn)行了自我評查，對案卷填寫中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了登記和歸類，及時(shí)組織交通執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長以上人員和案卷填寫的具體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期一天執(zhí)法文書業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好的效果。

四、評查結(jié)論

通過此次自我評查，我局行政執(zhí)法案卷做到了主體合法、程序合法，取證較為充分，證據(jù)能夠鎖定當(dāng)事人的違法行為，執(zhí)法依據(jù)和適用法律條款準(zhǔn)確，案卷中盡到了執(zhí)法人員的告知義務(wù)，保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，處理合法、適當(dāng)，自由裁量權(quán)行使規(guī)范，罰繳做到了分離，案卷歸檔及時(shí)、裝訂整潔、規(guī)范。

存在問題：一是個(gè)別案卷中證據(jù)收集相對單一，偏重調(diào)查詢問，其他種類證據(jù)資料收集不夠；二是個(gè)別案卷中復(fù)印件標(biāo)注不清，也無執(zhí)法人員或復(fù)印件提供者的簽名。

第3篇：交通執(zhí)法存在問題范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我匯報(bào)專項(xiàng)整治行動進(jìn)展情況，請批評指正。

一、查擺的問題及整改措施

根據(jù)專項(xiàng)整治方案問題清單，通過自查，共排查出問題10條，并結(jié)合工作實(shí)際制定和完善了工作舉措。

（一）存在的主要問題

1、理想信念和宗旨意識不牢。以執(zhí)法者自居，管理的多、服務(wù)的少，仍有部分執(zhí)法人員未能有效的將服務(wù)型執(zhí)法理念融入執(zhí)法全過程，仍有敷衍應(yīng)付、重管理、輕服務(wù)，忽視執(zhí)法相對人的處罰感受，在執(zhí)法中真正普法和教育的偏少。

2、作風(fēng)不實(shí)，底線思維缺乏。出勤不出力，在崗不在狀態(tài)；缺乏主動精神和工作熱情；缺少事業(yè)心和進(jìn)取意識；緊迫感和危機(jī)感缺失，工作效率不高。

3、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、影響執(zhí)法形象。存在個(gè)別執(zhí)法人員未能嚴(yán)格履行執(zhí)法規(guī)范工作要求，存在執(zhí)法不嚴(yán)、辦人情案現(xiàn)象；執(zhí)法中服裝不整、鞋子亂穿；上崗?fù)鼛?zhí)法證件；執(zhí)法記錄儀不能正常使用或不按規(guī)定使用；執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位，有好人主義思想。

4、綜合素質(zhì)不高，法治觀念淡薄。執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法的觀念和動力不足，平時(shí)不能自覺和主動學(xué)，辦案時(shí)運(yùn)用法律法規(guī)不準(zhǔn)確或出現(xiàn)瑕疵，影響執(zhí)法效率。

（二）整改措施

1、強(qiáng)化宗旨意識教育，樹立為民服務(wù)思想。繼續(xù)廣泛深入開展走基層調(diào)研、座談會談心談話、征求社會意見建議、發(fā)放測評表等活動，不斷提升執(zhí)法人員的服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)理念。

2、結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)制定和完善相關(guān)獎懲及長效機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，激勵執(zhí)法人員自覺發(fā)揮工作積極主動性，增強(qiáng)干事業(yè)的危機(jī)感和緊迫感，對不能履職盡責(zé)的，調(diào)整工作崗位。

3、嚴(yán)格落實(shí)上級的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮紀(jì)律的監(jiān)督檢查作用，定期進(jìn)行考核和通報(bào)，對違規(guī)違紀(jì)和在執(zhí)法中造成影響的人員，一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考試考核，督促學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二、主要工作做法

（一）躬身入局，征求意見。組織精干人員，走訪企業(yè)17家，召開座談會5次，與管理相對人交談、填寫征求意見表300余份，梳理存在問題，建立問題臺賬，督促整改問題。

（二）創(chuàng)新形式，強(qiáng)化監(jiān)督。為使整治活動達(dá)到動真格、知敬畏、改問題、見實(shí)效的目的，向社會公布執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話、聘請社會義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督（10名）、一線服務(wù)窗口設(shè)置現(xiàn)場執(zhí)法滿意度評議和電話回訪等形式，全透明接受社會輿論的監(jiān)督，使執(zhí)法行為更加規(guī)范。

（三）廣征建議、虛心改進(jìn)。邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理相對人、社會監(jiān)督員開展進(jìn)機(jī)關(guān)體驗(yàn)執(zhí)法，面對面談心談話和征求意見建議活動，征求意見建議3條，均照單收下，并立即改正，從而達(dá)到相互了解、互相體諒、通力配合的良好氛圍。

（四）創(chuàng)新理念、營造服務(wù)氛圍。以服務(wù)型執(zhí)法為主線，從行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查入手，做到“行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、突擊性執(zhí)法向長效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“在執(zhí)法中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”和“用服務(wù)效果檢驗(yàn)管理水平，用管理水平保障執(zhí)法效果”的目標(biāo)。執(zhí)法人員視汝陽的每一個(gè)地方都是我們的服務(wù)范圍，每一家企業(yè)、每一個(gè)人都為我們的服務(wù)對象?；顒娱_展以來，主動走訪和上門服務(wù)20余次，發(fā)放宣傳單1000余份，服務(wù)型提示、指導(dǎo)、約談22次。

三、對頑瘴痼疾整治情況

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。將黨史教育、廉政教育貫穿專項(xiàng)整治行動各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育”、“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動。積極開展黨建品牌創(chuàng)建等各項(xiàng)黨建活動，從思想上教育引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

（二）強(qiáng)化開門整治。制作突出問題征集公告、調(diào)查問卷，通過微信公眾號、設(shè)立意見箱、公布12328和紀(jì)檢監(jiān)察電話郵箱等方式，面向客貨運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員、服務(wù)對象廣泛征集問題線索，與客貨運(yùn)從業(yè)人員代表、執(zhí)法人員代表等座談交流，了解訴求期盼、意見建議；深入客貨運(yùn)輸企業(yè)走訪調(diào)研，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)站場、進(jìn)工地走訪宣傳，廣泛征集社會各界意見建議。問題建議照單全收、認(rèn)真研究吸收，有針對性地整改提升。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)提升。制定《執(zhí)法案卷質(zhì)量規(guī)范提升年活動實(shí)施方案》，組織卷宗制作專題培訓(xùn)，開展案件卷宗評比檢查，對今年以來的執(zhí)法文書進(jìn)行互評互查，實(shí)行所有執(zhí)法文書評查全覆蓋；開展法制知識競賽活動，組織開展新修訂《行政處罰法》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》等政策法規(guī)學(xué)習(xí)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專項(xiàng)整治督查小組，對整治進(jìn)度不間斷督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查頑瘴痼疾查糾整改、專項(xiàng)行動推進(jìn)落實(shí)等情況，對開展不力、敷衍了事的股室、人員在全系統(tǒng)予以通報(bào)，嚴(yán)防“上熱下冷”現(xiàn)象，確保專項(xiàng)整治行動在基層執(zhí)法隊(duì)伍扎實(shí)有效開展。

四、存在問題和下步工作安排

（一）存在的問題

1、走訪、征求意見建議的范圍還不夠廣泛，與服務(wù)相對人互動、溝通的程度還不夠深入。

2、通過第二階段查找、發(fā)現(xiàn)的問題還有欠缺，需進(jìn)一步深入自查自糾，拓寬收集問題、線索的渠道和深度。

3、在日常執(zhí)法活動中貫徹執(zhí)行服務(wù)型執(zhí)法的理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）下步打算

1、把深入開展黨史教育和加強(qiáng)本部門法律法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)教育貫徹整治行動的始終，樹牢為民服務(wù)的宗旨意識，增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的本領(lǐng)。

第4篇：交通執(zhí)法存在問題范文

一、2020年上半年工作開展情況

1、年初交通運(yùn)輸局根據(jù)實(shí)際工作及時(shí)制定了《交通運(yùn)輸局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《交通運(yùn)輸局2020年“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃》、《交通運(yùn)輸局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，完善各類文檔材料，確保全年交通系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作順利展開。

2、依托河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

3、因疫情影響，我局及時(shí)調(diào)整雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，依托河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺開展年度雙隨機(jī)抽查，上半年共開展2次監(jiān)管企業(yè)抽查，共抽查企業(yè)6家，未發(fā)現(xiàn)問題。

4、我局于6月5日召開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作培訓(xùn)會，組織交通執(zhí)法人員對《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》等與交通運(yùn)輸管理有關(guān)的綜合性法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、存在問題

1、宣傳培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！半p隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制是一種新的事中事后監(jiān)管模式，目前宣傳培訓(xùn)工作還有所不足，尤其是廣大市場主體對于“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的知曉率還不高。

三、下半年舉措

1、我局將積極完善拓展交通運(yùn)輸行業(yè)市場監(jiān)管信息平臺，推進(jìn)各行業(yè)業(yè)務(wù)信息平臺間的數(shù)據(jù)對接共享，及時(shí)采集、錄入市場主體的相關(guān)信息數(shù)據(jù)和抽查過程，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整性、客觀性、時(shí)效性。

第5篇：交通執(zhí)法存在問題范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)政府信息公開工作

我局高度重視政府信息公開工作，局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取政府信息公開工作情況匯報(bào)，研究部署推進(jìn)政府信息公開工作，重視信息公開的理論和實(shí)踐問題，并進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，不斷改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)了我局政府信息公開工作的開展。各局屬單位也把政府信息公開列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全人員機(jī)構(gòu)，為信息公開工作順利開展創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二、信息公開內(nèi)容逐步深化。

我局堅(jiān)持把關(guān)系國計(jì)民生和社會公眾關(guān)注的問題作為政務(wù)信息公開工作的重點(diǎn)，并逐步向交通運(yùn)輸管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域延伸。

一是便民信息公開。把我系統(tǒng)主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、聯(lián)系方式、法律法規(guī)、監(jiān)督投訴途徑等基本信息，以及社會公眾普遍關(guān)心的問題，全部予以公開。特別是公開了出租車叫車電話，方便了群眾出行。

二是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公開。把交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，對年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，通過報(bào)紙、電臺向社會進(jìn)行了公開承諾，并在年底對踐諾情況進(jìn)行了公開。

三是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公開。在路政、運(yùn)管等交通運(yùn)輸執(zhí)法方面，全面推行公示制，將執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督和當(dāng)事人權(quán)利等內(nèi)容向社會公開，促進(jìn)執(zhí)法公開、透明、公正。

三、信息公開監(jiān)督逐步加強(qiáng)

把政府信息公開工作納入機(jī)關(guān)效能考核體系和目標(biāo)責(zé)任制，對公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限等定期進(jìn)行測評，并將政府信息公開考核結(jié)果與被考評者政績、評先評優(yōu)、獎懲、晉職晉級掛鉤，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲。建立面向社會的監(jiān)督、投訴及投訴渠道，主動接受各界監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

四、存在問題及改進(jìn)措施

我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但信息公開內(nèi)容與公眾需求相比還有差距：公開的便民性還需進(jìn)一步提高；公開的廣度和深度不夠；監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；依申請公開如何處理好政府信息界定、公開范圍劃定、內(nèi)部工作事項(xiàng)界定等問題。結(jié)合工作中存在的不足，下一步要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》。貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、先易后難、先近后遠(yuǎn)的原則，局機(jī)關(guān)要在全行業(yè)做出表率，結(jié)合各科室職責(zé)，在交通運(yùn)輸局政府信息公開目錄和指南的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)政府信息公開工作，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的職責(zé)任務(wù)、公開內(nèi)容、公開方式，落實(shí)《條例》建立的政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、考核制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度等一系列具體制度，確?！稐l例》落到實(shí)處。

第6篇：交通執(zhí)法存在問題范文

關(guān)鍵詞：煙草專賣 執(zhí)法辦案 問題 對策

近年來，國家為了進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣機(jī)構(gòu)建設(shè)和專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，國務(wù)院和煙草行業(yè)相關(guān)部門出臺了一系列的法規(guī)政策，并多次召開全國性行業(yè)會議，煙草專賣執(zhí)法的隊(duì)伍的執(zhí)法水平、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法工具的配置、執(zhí)法依據(jù)等多方面都得到了巨大的提升，但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們在看到行政執(zhí)法水平提高的同時(shí)，我們也要關(guān)注煙草行政執(zhí)法中所存在的問題。尤其是在煙草行政執(zhí)法中所存在的各種具有值得深入思考的問題，筆者在分析了產(chǎn)生這些問題的原因并給予相應(yīng)建議。

一、煙草專賣行政執(zhí)法過程中存在的問題及原因分析

（一）專賣執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高

近幾年來，隨著煙草專賣管理網(wǎng)絡(luò)的建立運(yùn)行，煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍不斷擴(kuò)

大，聘用人員不斷增多，專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高，主要

體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先是學(xué)歷層次低。在我國，煙草執(zhí)法隊(duì)伍中的人員比較復(fù)雜，有一些合同工人員的基礎(chǔ)學(xué)歷比較低，很多人僅僅是初中畢業(yè)，這就使得執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法能力和方式都存在很多不足之處。

其次是思想守舊，業(yè)務(wù)能力較差，執(zhí)法藝術(shù)、執(zhí)法技巧不夠。有的人員思

想保守，工作中缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的人員有

勇無謀，把握不住執(zhí)法的“度”；有的人員說話辭不達(dá)意，不會向執(zhí)法對象和消費(fèi)者宣傳；有的人員對市場管理無從下手，或者不經(jīng)過認(rèn)真分析研究就匆忙“上陣”，沒有找準(zhǔn)進(jìn)攻點(diǎn)，最終久攻不下；在案件調(diào)查取證過程中，很多人員不懂執(zhí)法藝術(shù)，造成執(zhí)法人員和人民群眾的矛盾，破壞了執(zhí)法環(huán)境，在人民群眾中造成了不好的影響，損害黨和政府的威信。

（二）煙草專賣法律法規(guī)的宣傳還未深入人心，煙草執(zhí)法沖突事件時(shí)有發(fā)生

近年來煙草行業(yè)在煙草法律法規(guī)宣傳方面做了大量的工作，煙草專賣的輿論氛圍越來越好，經(jīng)營戶和老百姓的專賣意識逐漸增強(qiáng)。但煙草行業(yè)在煙草專賣法律法規(guī)宣傳方面依然存在問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是煙草行業(yè)在宣傳法律法規(guī)方面的時(shí)間主要集中在“3.15”等幾個(gè)特殊的

時(shí)期，平常時(shí)間則忽視了宣傳工作。讓法律知識和法制觀念深入人心是普法工

作的目標(biāo)之一。我們國家并不缺少法律，缺少的是執(zhí)法和守法、用法律保護(hù)自

己的觀念。很多老百姓的法律意識非常淡薄。不懂法就更談不上用法律的武器

來維護(hù)自己的權(quán)益，也無法意識到自己的某些行為已經(jīng)違反了國家法律法規(guī)。

煙草行業(yè)法律法規(guī)是特殊法，老百姓對其的了解就更少了，這就給依法執(zhí)法的

人員帶來了不必要的麻煩。

二是煙草行業(yè)在宣傳法律法規(guī)的方式方面存在問題。我國公民的綜合素質(zhì)

還比較低，文化水平層次比較低，這就使得公民對于專業(yè)知識的認(rèn)知比較困難。

法律是有具有專業(yè)水準(zhǔn)的人員根據(jù)社會需要制定的并由國家相關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)可的由

專業(yè)嚴(yán)密的語言組成的信息符號。法律條文的專業(yè)性給老百姓接觸并理解它帶

來了困難，同時(shí)也給普法宣傳部門帶來了挑戰(zhàn)。如何把煙草行業(yè)法律法規(guī)變成

活潑生動并容易被老百姓認(rèn)知和理解的宣傳品就成為煙草執(zhí)法和宣傳部門的重

要工作?，F(xiàn)在煙草行業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳依然比較單調(diào)，缺少可操作性。

（三）假煙屢禁不止，打假辦案任重道遠(yuǎn)

馬克思曾經(jīng)說過“如果有 200%的利潤，他就敢冒上絞刑架的風(fēng)險(xiǎn)”。假煙的制作成本很低，利潤卻很高，高額利益正是假煙屢打不止的根本原因所在。雖然近年來，煙草部門在打假工作上取得了較大的成效，但隨著交通的發(fā)達(dá)和托運(yùn)業(yè)的逐漸興起，托運(yùn)站也成為了一個(gè)不容忽視的假煙販運(yùn)渠道，通過托運(yùn)方式人貨分離，可以逃避監(jiān)管，制假者可以隨便以電腦配件、辦公用品等名目進(jìn)行托送，而且現(xiàn)在高速公路難在運(yùn)輸途中查處。就是在某個(gè)環(huán)節(jié)查處了，我們專賣管理部門的取證也是非常困難。

二、煙草專賣行政執(zhí)法過程中存在問題對策建議

（一）加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

專賣執(zhí)法隊(duì)伍中還存在著有些執(zhí)法人員、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)不公等現(xiàn)象，甚至還發(fā)生執(zhí)法犯法，野蠻執(zhí)法，假公濟(jì)私，吃拿卡要，刁難群眾，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，紀(jì)律松散，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的丑惡現(xiàn)象，廣大人民群眾對此反映十會強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為應(yīng)注意做好以下幾方面。

一是抓好教育培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)。實(shí)踐表明，提高專賣執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是做好專賣執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，只有提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能有效提高專賣執(zhí)法總體水平。

二是抓好紀(jì)律整頓樹立執(zhí)法形象。專賣執(zhí)法事關(guān)國家和消費(fèi)者利益，事關(guān)煙草行業(yè)在人民群眾心目中的地位與形象，為抓好專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，各級煙草專賣行政管理部門應(yīng)狠抓紀(jì)律整頓，嚴(yán)格清理執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲查處違紀(jì)國法及煙草專賣執(zhí)法“六條紀(jì)律”規(guī)定的行為，嚴(yán)肅處理有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，隨意野蠻執(zhí)法，濫施處罰行為，有效凈化執(zhí)法隊(duì)伍，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

（二）應(yīng)充分運(yùn)用行政執(zhí)法的技巧

煙草專賣稽查人員與管理相對人之間存在著矛盾。處理得當(dāng)，矛盾得以緩和、化解，處理不當(dāng)，矛盾有可能激化而向相反方面轉(zhuǎn)化。因此，執(zhí)法中要盡可能運(yùn)用技巧；如 一是形象展示技巧。煙草行政管理部門要通過各種形式來樹立自己的良好形象，減少管理相對人的心理對抗，縮短管理過程，從而使執(zhí)法工作順利地開展。二是規(guī)范管理，文明用語。煙草執(zhí)法是煙草行政管理機(jī)關(guān)以國家的名義行使行政權(quán)力，并通過執(zhí)法體現(xiàn)了執(zhí)政為民的本質(zhì)，執(zhí)法人員一言一行要文明有禮貌，嚴(yán)肅而莊重，說話有分寸，不能說臟話、粗話。作為受處罰者，在一般情況下，其心態(tài)是抵觸的。當(dāng)管理相對人內(nèi)心感受到執(zhí)法人員對其人格的尊重時(shí)，會喚起其理性的思考，促使其抵觸情緒的弱化，乃至消除。

三是法律意識，規(guī)范用語。在執(zhí)法過程中，我們用語一言體現(xiàn)法律意識，也是宣傳法律法規(guī)的重要手段之一，無論在何時(shí)何地，面對任何被處罰者，都要始終保持法律意識，用規(guī)范的語言，對管理相對人講清楚其需要提供的有關(guān)證據(jù)，交待清楚其違法事實(shí)和違反法律法規(guī)的條款，本機(jī)關(guān)處理、處罰的決定情況等。

（三） 實(shí)行“四管”齊下，加大打假打私執(zhí)法力度

“四管”齊下即查、堵、端、拔，四種辦法同時(shí)并用也是被各地工作實(shí)踐證明行之有效的管理辦法。查即查市場，就是以煙草為執(zhí)法主體，不等不靠，主動出

擊，對轄區(qū)卷煙市場開展大力度、不間斷的清理檢查，并做到四個(gè)結(jié)合：全面查

與重點(diǎn)查相結(jié)合，突擊查與日常查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合，自查與聯(lián)查相結(jié)

合；堵即堵源頭，在規(guī)范執(zhí)法和部門協(xié)作的前提下，加強(qiáng)對交通要道的監(jiān)控，摸

清非法活動規(guī)律，實(shí)行有效查處；端即端“窩點(diǎn)”、通過對大煙販子的排查摸底，

利用有價(jià)值的舉報(bào)線索，準(zhǔn)確判斷，快速出擊，逐個(gè)搗毀其非法經(jīng)營“窩點(diǎn)”；拔即拔“釘子”，在掌握較充分違法事實(shí)的前提下，由有關(guān)部門配合，對一些重點(diǎn)違法戶和公然抗法戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效懲處。違法事實(shí)已構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決繩之以法，避免以罰代刑，不給對方以重犯的機(jī)會。同時(shí)，以此震懾違法犯罪分子，教育廣大卷煙零售戶。

結(jié)束語

總之，在新的形勢下，只有與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，煙草專賣執(zhí)法部門才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)以更好地維護(hù)黨、政府和煙草部門的形象，為國為民謀福利。

參考文獻(xiàn)

第7篇：交通執(zhí)法存在問題范文

根據(jù)州糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（西政辦發(fā)〔2009〕2號）精神和責(zé)任分解要求，自年初以來，我局作為全州治理公路、水路“三亂”工作牽頭單位，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州糾風(fēng)辦大力幫助和支持下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把治理公路“三亂”工作作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)納入部門和行業(yè)目標(biāo)管理，從而加大了從源頭上預(yù)防公路“三亂”反彈的力度，年初以來全州沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了我州所有公路基本無“三亂”的成果。全州現(xiàn)有公路統(tǒng)計(jì)里程8680.853公里,其中高速公路86.696公里，一級公路9.1公里,二級公路273.895公里,三級公路33.145公里,四級公路3998.154公里,等外公路4279.863公里。

一、工作成效

1-6月份，我局重點(diǎn)在抓鞏固、抓深入上下功夫，主要從內(nèi)部管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面搞好規(guī)范管理，優(yōu)化治理環(huán)境。重點(diǎn)對執(zhí)法人員的工作和行為作了明確規(guī)定，健全執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、上路執(zhí)法和上路執(zhí)勤亮證制度，執(zhí)法過程使用規(guī)范文書和省財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一銀行交款，實(shí)行“票款分離”，“執(zhí)收分離”。到目前，執(zhí)法投訴案件為零。同時(shí)，會同州物價(jià)部門加大對節(jié)日期間公路“三亂”查處力度，設(shè)立舉報(bào)電話，做到有一件查一件，有一件處理一件，絕不姑息，1-6月未出現(xiàn)公路“三亂”反彈現(xiàn)象。

二、主要做法和特點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了全面實(shí)現(xiàn)我州所有公路無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果。各部門都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，工作上形成了在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部門牽頭，州糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，公安、林業(yè)等部門積極參與的治理公路“三亂”工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各部門齊抓共管的工作格局。牽頭部門把協(xié)調(diào)工作納入部門工作的重要日程，切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)管理及各項(xiàng)政策、制度的落實(shí)，使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)有了組織保障，形成了部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓、具體工作人員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)和制度建設(shè)

⒈強(qiáng)化教育培訓(xùn)。治理公路“三亂”，必須抓好源頭，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對依法行政、文明執(zhí)法起到了積極的推動作用。為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止、等問題的發(fā)生，保證執(zhí)法人員行為符合治理公路“三亂”工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，從源頭上加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，真正做到：內(nèi)抓管理、外樹形象。交通、公安等部門針對上路執(zhí)法人員的實(shí)際情況，分別進(jìn)行了法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

⒉健全制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州各項(xiàng)文件的精神和要求以及州交通局、糾風(fēng)辦、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于建立**州公路水路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制的意見》（西交聯(lián)字[20*]2號），在抓好執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)的同時(shí)，各單位都把辦事制度和辦事程序向社會公開，把各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)，向廣大群眾公布，使群眾做到心中有數(shù)，杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加大宣傳與督查力度

年初以來，交通局把預(yù)防和治理公路“三亂”工作放在重要位置，注重從源頭抓起，堅(jiān)持預(yù)防為主，懲防結(jié)合的原則，加大了治理力度，取得了顯著效果。一是加大宣傳力度。年初以來運(yùn)政部門出動宣傳車4臺次，掛宣傳條幅10條，發(fā)放宣傳提綱300余份，把公路“三亂”的內(nèi)容、交通運(yùn)政承諾和服務(wù)的內(nèi)容以及舉報(bào)電話宣傳到戶，有效遏制客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)，亂宰客行為。二是向客運(yùn)站、貨運(yùn)站駕駛員宣傳，在行駛中如發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”情況及時(shí)舉報(bào)，至目前未發(fā)現(xiàn)有亂設(shè)卡、攔路收費(fèi)行為，未發(fā)現(xiàn)有超越執(zhí)法地點(diǎn)攔車檢查和違規(guī)減免車輛通行費(fèi)行為。

（四）依法實(shí)施處罰在執(zhí)法過程中要求做到“六不”：一是考慮不應(yīng)當(dāng)考慮的因素或不考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素的；二是處罰動機(jī)不良，目的不當(dāng)；不符合法律規(guī)定的目的，假公濟(jì)私，打擊報(bào)復(fù)的；三是相同情況、不同處罰，不相同情況、相同處罰，又不能說明法定理由的；四是行政處罰違背社會公認(rèn)的常理、道德、習(xí)慣的；五是作出行政處罰時(shí)受個(gè)人非理智的情緒所左右，獨(dú)斷專橫、態(tài)度粗暴、反復(fù)無常、寬嚴(yán)失度的；六是未查清違法事實(shí)、情節(jié)或認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤，就輕率地作出行政處罰的。行使自由裁量權(quán)低于或高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中說明低于或高于的法定理由。

（五）積極受理投訴

在“春運(yùn)”、“五一”、黃金周期間，加大對運(yùn)輸市場管理力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超越經(jīng)營及非法經(jīng)營行為，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，公開舉報(bào)電話，接受群眾投訴。半年來未收到群眾舉報(bào)亂設(shè)卡、亂收費(fèi)信件。

（六）保障綠色通道暢通

各部門能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)措施和優(yōu)惠政策，收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛也優(yōu)先安排通行。交通、公安、林業(yè)等上路執(zhí)法人員對整車、合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨運(yùn)車不故意阻攔、拖延時(shí)間不予放行；對違法違章車輛實(shí)行糾正放行的，不實(shí)行省內(nèi)外差別政策，切實(shí)保障綠色通道暢通。1月至5月30日止，核發(fā)《云南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》2993本。

（七）強(qiáng)化渡口管理

落實(shí)汛期、節(jié)假日、學(xué)生上（放）學(xué)監(jiān)控制度，“三無”船舶舉報(bào)制度，船舶、船員違章舉報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸管理。堅(jiān)持每月至少一次專項(xiàng)巡查，督促船員特別是渡工遵守渡口管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行船員持證上崗制度。打擊私自購買和建造船舶及無證渡工非法從事水路營業(yè)性客貨運(yùn)輸及亂收費(fèi)行為。

三、存在問題

（一）個(gè)別部門、單位認(rèn)為公路和水上“三亂”已經(jīng)治理了多年，公路也已經(jīng)基本暢通，因而產(chǎn)生了松懈、消極、厭倦的情緒。

（二）部份執(zhí)法人員存在執(zhí)法單據(jù)填寫不規(guī)范，處罰單據(jù)字跡了草的現(xiàn)象。

（三）有的單位對糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)來的件查處或反饋不及時(shí)。

四、下半年工作設(shè)想

（一）根據(jù)治理公路"三亂"工作的長期性,復(fù)雜性的特點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,做到治理力度不減,責(zé)任不變,把鞏固和深化治理成果作為一項(xiàng)長期工作切實(shí)抓緊抓好。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為,提高依法行政總體水平，各部門要看好自己的門,管好自己的人,嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為。

第8篇：交通執(zhí)法存在問題范文

  工作總結(jié)還是認(rèn)識世界的重要手段，是由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的必經(jīng)之路。通過工作總結(jié)，使零星的，膚淺的，表面的感性認(rèn)識上升到全面的，系統(tǒng)的，本質(zhì)的，尋找出工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律，寫好工作總結(jié)，須勤于思索，善于總結(jié)。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

一、基本情況

為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項(xiàng)工作，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實(shí)施、倒排工期、明確時(shí)限。按照既定任務(wù)時(shí)序，縣綜合行政執(zhí)法局于2019年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個(gè)，班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副，實(shí)有班子成員一人。配備工作人員4人，均為公務(wù)員。現(xiàn)有辦公室一間，面積為54個(gè)平方米，并擁有辦公基本運(yùn)行的設(shè)備，機(jī)構(gòu)成立之初，積極落實(shí)辦公場所、設(shè)備，有序推進(jìn)印章刻制、開戶建賬、財(cái)務(wù)大平臺建立等相關(guān)工作，健全部門運(yùn)行基本框架。

二、工作開展情況

(一)專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)會改革精神

機(jī)構(gòu)改革之初，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度，在吃透弄通上下功夫，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)要求，領(lǐng)會改革精神，吃透改革政策、把握改革方向，確保改革目標(biāo)明確、落實(shí)執(zhí)行不偏。

(二)深入走訪，搞好摸底工作

為做好綜合行政執(zhí)法改革工作，綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實(shí)地走訪、召開座談會等方式，圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合和人員編制對農(nóng)牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個(gè)部門進(jìn)行調(diào)研，并認(rèn)真聽取各部門對綜合行政執(zhí)法改革的意見建議，為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有序推進(jìn)

按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會精神，以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為目標(biāo)，以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則，初擬“成熟一項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案，先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊(duì)伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運(yùn)輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)施方案?，F(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作，配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等職能部門開展了娛樂場所經(jīng)營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作，為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對接、有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在的困難問題

由于縣內(nèi)編制數(shù)量有限，機(jī)改新成立部門人員編制極缺，人員力量顯得捉襟見肘，縣內(nèi)編制統(tǒng)籌和人員調(diào)配問題尤為突出。綜合執(zhí)法改革屬新生事物，可參照借鑒的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)較少，工作中還存在觀望等待的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩。

第9篇：交通執(zhí)法存在問題范文

國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會得到迅猛發(fā)展，改革開放以來。各種機(jī)動車擁有量也隨之快速增長。但由于多數(shù)鄉(xiāng)村在停車場館的規(guī)劃建設(shè)方面普遍滯后甚至失衡，因而使靜態(tài)交通管理日益成為鄉(xiāng)村管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。禪城中心區(qū)，由于地域面積小、人口密度大、機(jī)動車數(shù)量多，靜態(tài)交通管理面臨著巨大的壓力。市政府對此十分重視，早在年月，市政府就責(zé)成有關(guān)部門著手整治市區(qū)“三車”保管場所，并為此專門下發(fā)了兩份文件。去年，根據(jù)市政府的要求，市有關(guān)部門組織編制了占道停車場詳細(xì)規(guī)劃，并交由政府組織實(shí)施。目前，市行政執(zhí)法局對靜態(tài)交通管理狀況進(jìn)行了再次調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)動車擁有量與現(xiàn)有停車場（位）概況

隨著中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不時(shí)提高，近幾年來。機(jī)動車數(shù)量增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有摩托車近30萬輛；汽車近7萬輛，并以每月近千輛的速度增長。而禪城現(xiàn)有各種停車位僅19415個(gè)，其中經(jīng)過有關(guān)部門聯(lián)合審批的三車”保管場共235處，汽車車位14433個(gè)。這些停車場（保管場）布局不盡合理，主要分布在城南新區(qū)，而人流量、車流量大的舊城區(qū)停車場（庫）卻相當(dāng)缺乏。

給靜態(tài)交通管理帶來極大的壓力。為了一定水平上盡快緩解這個(gè)問題，機(jī)動車數(shù)量的龐大和停車場（保管場）車位的嚴(yán)重缺乏肯定導(dǎo)致中心城區(qū)停車難。有關(guān)部門根據(jù)去年市重新規(guī)劃布置的將近5000個(gè)占道停車位，于今年初推向市場，進(jìn)行了公開招標(biāo)，并選定了公司為中標(biāo)經(jīng)營管理單位。第一期投入使用的臨時(shí)車位為2321個(gè)，從月日起為市民提供有償服務(wù)。

二、占道臨時(shí)停車場的管理模式及存在問題

禪城占道設(shè)置的臨時(shí)停車場，過去幾年里。由于主管單位幾經(jīng)變換、職責(zé)不夠明確、關(guān)系也沒完全理順，導(dǎo)致管理缺乏秩序，局部停車場還出現(xiàn)了包租和轉(zhuǎn)租現(xiàn)象，造成了多頭管理、互相爭搶客源、收費(fèi)規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。這次將路邊停車場的經(jīng)營權(quán)推向市場，可以較好地解決上述問題，符合市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營鄉(xiāng)村方向。但由于這次改革探索準(zhǔn)備不夠充沛，缺乏經(jīng)驗(yàn)，宣傳缺乏，推出之初出現(xiàn)了不少負(fù)面影響，主要是市民接受水平欠佳，并對收費(fèi)方式和規(guī)范有意見，不少車主拒絕交費(fèi)或故意停在劃線車位附近，并且同管理人員吵鬧不休，常令經(jīng)營公司無可奈何。因此經(jīng)常出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象：一邊是占道停車場無人泊車，一邊是線外或馬路對面違規(guī)停滿了各種車輛。結(jié)果法難責(zé)眾，經(jīng)營單位收益甚微。

處置這類問題并不太難，按理。只要行政執(zhí)法部門加大獎勵力度就能奏效。可惜在這方面，現(xiàn)階段執(zhí)法機(jī)關(guān)偏偏難有大的作為。其主要原因，一是城管行政執(zhí)法局人員少、任務(wù)重。目前執(zhí)法局第一批招錄和調(diào)入人員僅100多人，除機(jī)關(guān)辦公、24小時(shí)值班、值勤輪休、處置投訴等人力外，每天在一線值勤的隊(duì)員缺乏百人，加之上路之初百事待興，僅整治亂擺賣、亂張貼、亂占道和查處違章建筑等已力不從心，當(dāng)前要抽出足夠的力量去教育處罰眾多的亂停放確有難度。二是獎勵力度有限。過去交警處置車輛亂停放，發(fā)一張“牛肉干”就能解決問題，除了罰款，還可臨時(shí)扣證或扣分，甚至還可限制年審，約束力很大。國家新的道路交通平安法》實(shí)施后，行政執(zhí)法部門在獎勵過程中只能采取批評教育、警告、罰款、鎖車和拖車幾種措施，當(dāng)遇違法者拒不交罰款時(shí)，執(zhí)法局缺乏行之有效的強(qiáng)制措施。此外，由于經(jīng)費(fèi)缺乏，執(zhí)法部門擁有車鎖不足百把，拖車機(jī)具為零，對講機(jī)一部沒有，電腦也尚未聯(lián)網(wǎng)。由此可見，執(zhí)法部門當(dāng)前治理車輛亂停放困難重重。三是道路禁停標(biāo)志不完善。由于種種原因，目前禪城范圍內(nèi)相當(dāng)一局部不準(zhǔn)停車的道路都沒有豎立禁停標(biāo)志，容易誤導(dǎo)駕駛員和引起法律糾紛，有利于執(zhí)法部門依法行政。另外，新的車位推出后，此前已劃定的一些臨時(shí)車位是否仍然有效，至今已沒有明確界定，這又給執(zhí)法者增添了麻煩。

三、相關(guān)建議和措施

把鄉(xiāng)村占道臨時(shí)停車經(jīng)營管理推出市場是改革的產(chǎn)物，綜上所述。大方向正確，必需堅(jiān)持下去，并在實(shí)施中不斷完善。當(dāng)前遇到各種問題和困難表明，現(xiàn)行法律法規(guī)還不完善的條件下，要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村靜態(tài)交通管理工作，離不開各相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管。日前召開的調(diào)研協(xié)商會上，有關(guān)部門基本達(dá)成如下共識：

一加大宣傳力度。物價(jià)部門要做出全面解釋，讓廣大市民充沛了解、理解并接受這種全新的經(jīng)營管理模式，增強(qiáng)法制觀念。同時(shí)，泊車公司要抓緊研究和采取多項(xiàng)便民措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好文明服務(wù)，并盡快推出優(yōu)惠型月卡、季卡和年卡。

二加大獎勵力度。強(qiáng)制措施有限的條件下，一定要多管齊下，集中力量，采取多種措施各個(gè)擊破，狠剎亂停放歪風(fēng)，以維護(hù)法律的權(quán)威和靜態(tài)交通管理秩序。

三加強(qiáng)部門間協(xié)同。治理違法停放車輛。各相關(guān)部門必需互相支持與配合。對于拒交罰款的違法當(dāng)事人，法院應(yīng)根據(jù)執(zhí)法部門的訴訟申請，啟動快捷順序予以受理并執(zhí)行。對于以身試法，妄自偷鎖拆鎖和砸壞車鎖之徒，公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決予以拘留。對于一犯再犯、屢教不改的當(dāng)事人，交警部門應(yīng)酌情予以扣分或限制其年審。