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根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)加強當(dāng)前火災(zāi)防控工作的緊急通知》(桂政辦電〔2019〕123號)要求,我局高度重視,認真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),加強當(dāng)前火災(zāi)防控工作,強力推進消防安全責(zé)任落實,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織,明確責(zé)任。為加強人民群眾生命財產(chǎn)安全,我局大力加強當(dāng)前火災(zāi)防控工作,接到文件通知后立即召開會議組織相關(guān)工作人員對文件進行學(xué)習(xí),明確責(zé)任分工,細化工作措施,強調(diào)執(zhí)行力的重要性。要求各股室站所高度重視,全面落實消防安全工作,強化監(jiān)管和防范措施,切實加強火災(zāi)隱患排查整治,確保我區(qū)的安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加強我區(qū)住建系統(tǒng)安全管理。一是強化燃氣站點消防安全管理。對轄區(qū)內(nèi)共有的34家燃氣供應(yīng)網(wǎng)點進行安全隱患專項排查,重點檢查了燃氣企業(yè)的消防設(shè)施、儲罐安全閥、壓力表設(shè)施等設(shè)施安全;操作人員持證上崗、安全管理責(zé)任人落實情況;安全學(xué)習(xí)記錄,燃氣企業(yè)安全自查記錄、設(shè)備運行記錄等情況;供應(yīng)網(wǎng)點是否使用不合格或超期未檢鋼瓶以及違章充氣等違規(guī)經(jīng)營行為。排查發(fā)現(xiàn)安全隱患共15處,對不符合安全規(guī)范的燃氣網(wǎng)點進行限期整改,發(fā)出檢查記錄和整改通知48份,現(xiàn)場糾違3處。二是深化物業(yè)小區(qū)消防安全管理。主要對物業(yè)小區(qū)電動自行車停放充電消防安全進行整治。下發(fā)了《關(guān)于加強住宅小區(qū)電動自行車消防安全管理工作的通知》,督促各物業(yè)加強對住宅小區(qū)電動車消防安全管理工作,預(yù)防和遏制電動車火災(zāi)事故發(fā)生。對違反規(guī)定在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)停放電動自行車,并違規(guī)充電的,積極進行勸阻和組織清理;推動場所防火改造、加裝消防設(shè)施及智能充電樁等,提高電動自行車停放充電場所消防安全條件。并對 15個小區(qū)進行了抽查,共發(fā)現(xiàn) 27處不規(guī)范現(xiàn)象,現(xiàn)場要求立即整改 18處,發(fā)放限期整改通知書9份。利用安全生產(chǎn)日為契機,加大宣傳力度,共發(fā)放物業(yè)小區(qū)電動車安全宣傳資料300多份,提高了群眾對物業(yè)小區(qū)電動車消防安全的認識。三是深化在建工地火災(zāi)隱患綜合治理。由局組成建管股、質(zhì)安站組織檢查小組,按照文件和工作的要求,對轄區(qū)內(nèi)在建項目進行檢查,加強火災(zāi)隱患的排查整治,確?;馂?zāi)防控工作落到實處。目前,我區(qū)管轄在建工地24家,在巡查過程中,針對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象問題,共下發(fā)停工整改通知書8份,限期整改通知書5份。截至目前為止,今年我轄區(qū)內(nèi)在建工地未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和消防安全事故。
二、存在問題
(一)排查中發(fā)現(xiàn)有些燃氣供應(yīng)站安全生產(chǎn)制度不夠健全。雖有硬件制度規(guī)定,但責(zé)任未落實到具體人員,供應(yīng)站多為個體經(jīng)營,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,消防安全意識不足。有的單位空間存放鋼瓶數(shù)量超過規(guī)定等違章行為。
(二)一些物業(yè)小區(qū)服務(wù)企業(yè)防火意識不強,有些小區(qū)存在居民私自拉線電動自行車充電現(xiàn)象,電動自行車停放充電場所不規(guī)范。
(三)部分建筑工地存在對防火意識安全生產(chǎn)重視不夠和僥幸心理,滅火器材不足,防火安全防護措施不到位,消防檢查流于形式。
三、下一步工作計劃
【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū);消防安全;管理
1居民住宅小區(qū)現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查摸底,筆者所在廈門市湖里區(qū)目前現(xiàn)有住宅小區(qū)共400余處,納入物業(yè)管理的有330個小區(qū),老舊無物業(yè)管理的小區(qū)約70個,全區(qū)成立業(yè)主委員會的小區(qū)有180個,僅占小區(qū)總數(shù)的45%。無物業(yè)管理的小區(qū)主要以早期安置房、拆遷房、單位職工宿舍、零星居民樓為主,這些小區(qū)主要由業(yè)主自管或由社區(qū)居委會代為管理。早期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),大多存在停車位嚴(yán)重不足、配套消防設(shè)施不完善等問題,且隨著使用年限增長,消防設(shè)施老化癱瘓、管道漏水等問題逐漸暴露,早期開發(fā)商很多未正式辦理消防設(shè)施移交手續(xù),沒有首期維修基金,再加上小區(qū)物業(yè)單位更換頻繁,幾乎都未按照規(guī)定查驗消防設(shè)施的情況并辦理移交手續(xù),發(fā)現(xiàn)問題互相推諉扯皮,導(dǎo)致火災(zāi)隱患久拖不改,漸成“歷史遺留問題”。
2住宅小區(qū)消防安全管理問題分析
2.1小區(qū)業(yè)主消防安全意識和自治意識淡薄
很大一部分居民沒有掌握必要的消防常識,沒有意識到損壞消防設(shè)施器材、堵塞封閉公共疏散通道、占用消防車通道的行為屬于違法行為且將威脅到公共安全。小區(qū)多數(shù)業(yè)主參與小區(qū)自治管理意識淡薄,不清楚成立業(yè)主委員會的重要性,對是否召開業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會等漠不關(guān)心,一些小區(qū)甚至出現(xiàn)無人愿意參選業(yè)主委員會委員的情形。即便是已成立業(yè)委會的小區(qū),又因業(yè)委會委員多是兼職人員,分布在各行各業(yè),對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解,難以形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督。
2.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體意識和管理水平不強
一些物業(yè)單位大部分精力都放在了物業(yè)經(jīng)營、代收代繳、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和水電維修等方面,且由于內(nèi)部消防安全制度不全、機構(gòu)不明、職責(zé)不清,公共消防設(shè)施日常維護和消防安全日常檢查等消防工作落實不到位,導(dǎo)致隱患不斷累積。部分物業(yè)服務(wù)公司認為其為“服務(wù)”企業(yè),在消防安全問題上“沒有執(zhí)法權(quán)”而“管不了”,一方面嚴(yán)重依賴建設(shè)單位對物業(yè)的保修和建筑消防設(shè)施維保單位的維護,另一方面又期盼業(yè)主能自治自律和行政部門能指導(dǎo)干預(yù),出現(xiàn)問題推、拖,不能主動實施管理和積極解決問題,并將其歸咎于“責(zé)任不清”。同時,物業(yè)單位從事消防管理的人員多由保安和水電維修人員兼職,對建筑消防設(shè)施的檢查、維護、操作不夠?qū)I(yè),而且由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差、流動性大,導(dǎo)致消防管理成為薄弱環(huán)節(jié)。
2.3小區(qū)公共維護資金缺乏且動用審批困難
筆者初步統(tǒng)計了2014年和2015年被湖里區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位,因消防設(shè)施故障、癱瘓原因掛牌督辦的高層建筑、居民小區(qū)占政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位總數(shù)的56.25%?!陡=ㄊ∠罈l例》第二十五條規(guī)定了在對共用的消防設(shè)施、器材進行維修、更新和改造時的幾種情形,如在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項維修資金中列支;未設(shè)立專項維修資金或者專項維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)?。目前,小區(qū)物業(yè)實施消防管理所需費用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費,然而在實際生活中,業(yè)主常采用拒交物業(yè)費作為對物業(yè)服務(wù)不滿意的維權(quán)手段。由此,專項維修資金雖可用于共用消防設(shè)施的維修、更新、改造,但大部分小區(qū)沒有首期維修基金,且因日常物業(yè)收繳難,公維金缺乏,不足以維持日常的消防設(shè)施維修保養(yǎng)。再加上公維金使用條件和程序較為復(fù)雜,審批周期長,且時常因業(yè)委會成員自身綜合論述消防安全意識淡薄,物業(yè)提出需要動用公共維修基金對公共消防設(shè)施進行維修保養(yǎng)時,業(yè)主委員會推三阻四,不予研究審批。
2.4法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通
小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯等行為,違反了消防法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)也對相關(guān)行為進行了勸阻、制止,只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不夠合理;而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實施處罰又“心有余而力不足”。以小區(qū)停車難導(dǎo)致占用消防車道執(zhí)法實踐作為實例,相對日益增多的私家車,小區(qū)車位配套卻明顯滯后,有時物業(yè)不得不“網(wǎng)開一面”默許,引發(fā)了小區(qū)停車位占用消防通道的的群眾投訴舉報逐年上升。根據(jù)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定,違規(guī)停放機動車不聽勸阻的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報告,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正,可以處以一百元的罰款;造成嚴(yán)重影響物業(yè)管理區(qū)域管理秩序后果的,城市管理行政執(zhí)法部門可以將該車輛拖至指定的地點并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),有關(guān)費用由違法行為人承擔(dān)。在消防部門實際執(zhí)法過程中,一方面督促物業(yè)對占用消防車道的行為進行勸導(dǎo)制止,但業(yè)主常常不聽勸阻甚至與物業(yè)發(fā)生沖突,而物業(yè)對小區(qū)消防車道被占沒有執(zhí)法權(quán),不能處罰業(yè)主,口頭勸阻收效甚微,另一方面物業(yè)向城管部門報告后,城管部門人力不足,未能像110出警一樣實時接警實時查處,并且停車流動性大,無法違規(guī)一起處理一起,取證難處理難。
3住宅小區(qū)消防安全管理問題破解對策
3.1健全機制,破解小區(qū)消防管理
“責(zé)任不清”小區(qū)消防安全管理責(zé)任涉及個人、單位和社會,必須明晰責(zé)任才能有效開展工作。對于提升廣大業(yè)主的自治意識,要對業(yè)主委員會要統(tǒng)一明確職責(zé)義務(wù),建立對業(yè)主委員會的監(jiān)督約束機制,另外要將因占用消防車道被處罰且拒不繳納罰款、不按規(guī)定繳納日常專項維修資金的個人納入信用系統(tǒng)。對于規(guī)范物業(yè)企業(yè)消防管理,要在地方法規(guī)中增設(shè)對物業(yè)管理企業(yè)的行政處罰罰種和力度,并以此推動物業(yè)消防工作的發(fā)展。對于加強物業(yè)企業(yè)行業(yè)管理,建設(shè)主管部門一方面要建立物業(yè)單位的準(zhǔn)入、淘汰制度,對物業(yè)管理不善、安全隱患多的單位應(yīng)堅決予以撤消、降低資質(zhì);另一方面在專項維修資金審批流程上,要建立大修基金啟用綠色通道,將消防隱患整改納入緊急啟用大修基金的情形之一,建設(shè)、消防及屬地街道的服務(wù)指導(dǎo),對符合動用大修基金支付整改費用的項目,縮短整改啟動時間,并通過工程竣工造價評審,確保資金合理、安全、高效使用。對于強化小區(qū)日常管理,要將街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機制應(yīng)用到小區(qū)自身防火檢查,整合保安、物管、消防志愿者等力量,結(jié)合入戶訪查、綜治巡防、出租屋管理等工作,開展提示性、警示性、常識性宣傳,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患等不安全因素;公安消防機構(gòu)、派出所要依法開展經(jīng)常性的消防檢查和宣傳,督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實各項消防安全職責(zé)。
3.2落實責(zé)任,破解物業(yè)消防工作粗放管理
強化物業(yè)公司落實消防職責(zé)是改善居民住宅小區(qū)消防安全環(huán)境的關(guān)鍵。首先在人員組織上,可依托保安隊伍、值班室等設(shè)立小區(qū)微型消防站,配備一定數(shù)量的專(兼)職消防管理人員和必要的滅火和個人防護裝備,并通過培訓(xùn),使這些人員具備一定的防火滅火知識,熟悉《中華人民共和國消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。其次在機制保障上,要建立健全消防管理制度,明確專(兼)職消防管理人員職責(zé),物業(yè)公司定期對其落實職責(zé)情況進行考核,并與其收入或職場期望掛鉤,獎優(yōu)罰劣。最后在日常管理上,專(兼)職消防管理人員要定期對小區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進行檢查和維護,對居民家用火用氣用電進行防火檢查和宣傳,制止占用消防車通道和損壞消防設(shè)施的行為,組織協(xié)助組織開展消防疏散演練;對設(shè)有自動消防系統(tǒng)的小區(qū),除物業(yè)服務(wù)企業(yè)具備相應(yīng)維護保養(yǎng)能力外,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的消防維保單位對自動消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),并每月至少進行一次檢查測試。
3.3堵疏結(jié)合,破解違法占用消防車道頑疾
在“堵”的方面,要從管理和執(zhí)法兩個層面來解決,管理層面上,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)小區(qū)車輛保有量情況,統(tǒng)籌和引導(dǎo)業(yè)主有序停放,加強違規(guī)停放機動車的勸阻工作,經(jīng)勸阻無效的,要及時報城市管理行政執(zhí)法部門處理;執(zhí)法層面上,城市管理行政執(zhí)法部門可集中招錄一批治理小區(qū)亂停車的協(xié)管員,配備專用拖車,加大巡查檢查力度,像管城市道路亂停車一樣,發(fā)現(xiàn)一輛處罰一輛或者將該車輛拖至指定的地點并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在“疏”的方面,要從建設(shè)和調(diào)配兩個渠道來考慮,從建設(shè)渠道看,可在新居民區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中用超前眼光合理配置更多的停車庫(位),對現(xiàn)有小區(qū)的部分道路進行拓寬或改建部分綠地作停車場地,有條件的小區(qū)采取新建或改建立體式停車位,改造資金由有停車需求的小區(qū)業(yè)主認購等途徑解決,增加小區(qū)停車位;從調(diào)配渠道看,街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)委會與周邊商務(wù)樓、辦公樓等公共建筑管理單位協(xié)商,有償利用其夜間空置停車位,同時積極引導(dǎo)小業(yè)主將車輛停放地下停車位,對閑置車位實施有效調(diào)劑,以減少地面的停車壓力。
3.4以獎代補,破解小區(qū)消防設(shè)施缺損問題
針對老舊住宅小區(qū)消防設(shè)施癱瘓、日常管理滯后、整治經(jīng)費欠缺、群眾反映強烈的現(xiàn)實問題,政府將老舊小區(qū)消防改造作為“民心工程”,納入“美麗廈門.共同締造”項目,采取政府“以獎代補”和業(yè)主自籌共擔(dān)相結(jié)合的方式,政府、街道和業(yè)主按比例承擔(dān)改造費用。業(yè)主自籌費用的部分,對無物業(yè)管理、無大修基金、無業(yè)主委員會的居民小區(qū),以鼓勵業(yè)主自治自改為主,由業(yè)主所占建筑比例分?jǐn)傉馁M用;對在隱患建筑內(nèi)入駐的單位,由行業(yè)主管部門約談單位負責(zé)人,督促全面落實單位消防安全主體責(zé)任,由單位自籌整改資金;對在隱患建筑內(nèi)的商業(yè)場所,按照先商業(yè)后住宅原則,督促商業(yè)部分業(yè)主先行籌資整改,以商業(yè)帶動住宅。通過鼓勵老舊小區(qū)消防設(shè)施改造,切實改善老舊小區(qū)的消防安全環(huán)境。
4結(jié)語
隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,居民住宅逐漸向著現(xiàn)代化和高端方向建設(shè),住宅小區(qū)消防安全管理面臨著更為嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)和要求。居民住宅小區(qū)的消防安全需要居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及政府部門共同努力,從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生的幾率,保障居民人身和財產(chǎn)安全。
參考文獻
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一、目標(biāo)任務(wù)
杜絕占道經(jīng)營、違章用電和吸煙等消防違法違規(guī)行為發(fā)生,并形成長效機制,確保整個商城持久安全穩(wěn)定運營。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)委常委,商城管委會、抱石路派出所、區(qū)城管分局、區(qū)消防大隊為成員單位的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商城管委會。辦公室負責(zé)編報每日整治工作要情,每周向區(qū)政府作書面匯報。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成,其中抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊1名消防監(jiān)督參謀、區(qū)城管分局1名干部,商城管委會1名分管領(lǐng)導(dǎo)和3名物業(yè)保安。
三、整治步驟和措施
(一)、宣傳發(fā)動和自查自改階段。時間為6月7日至6月12日。從即日起,商城管委會須利用商城內(nèi)的電子顯示屏和消防廣播連續(xù)一周時間不間斷播放對商城內(nèi)占道經(jīng)營、違章用電以及吸煙等消防違法違規(guī)行為進行集中整治的通知,要求商城各經(jīng)營業(yè)主必須與商城管委會簽訂消防安全責(zé)任狀,自覺對占道經(jīng)營、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進行自查自改。
(二)、集中整治階段。時間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊1名消防監(jiān)督參謀、商城管委會1名分管領(lǐng)導(dǎo)和3名物業(yè)保安組成的集中整治工作小組每日對商城內(nèi)的占道經(jīng)營、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規(guī)行為進行全面巡查整治。整治第一周消防大隊派出四名戰(zhàn)士參與協(xié)助集中整治工作。
1、整治的主要內(nèi)容:
(1)占道經(jīng)營現(xiàn)象;
(2)占用疏散通道或安全出口現(xiàn)象;
(3)違章用電現(xiàn)象;
(4)吸煙;
(5)遮擋妨礙消防設(shè)施使用;
(6)店鋪(攤位)違規(guī)吊頂;
(7)在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物;
(8)違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動車和自行車等。
2、整治措施:
(1)對發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營、占用疏散通道或堵塞安全出口現(xiàn)象,當(dāng)即對占道物品予以扣押收繳,同時依據(jù)《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(2)對發(fā)現(xiàn)的違章用電現(xiàn)象,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十六條之規(guī)定,處五千元罰款;
(3)發(fā)現(xiàn)在商場內(nèi)吸煙,依據(jù)《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第(二)項之規(guī)定,處五百元罰款,五日拘留;
(4)對遮擋妨礙消防設(shè)施使用現(xiàn)象,責(zé)令當(dāng)場改正,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(5)對店鋪(攤位)違規(guī)吊頂現(xiàn)象,立即予以拆除,并依據(jù)《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款之規(guī)定,處五千元罰款;
(6)對在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物現(xiàn)象,當(dāng)即對堆放貨物予以扣押收繳,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(7)對違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動車和自行車現(xiàn)象,當(dāng)即對占道物品予以扣押收繳,并依據(jù)《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款。
(三)檢查驗收階段。時間為7月1日至7月2日。由集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對商城集中整治情況進行檢查驗收,對主要存在的八個方面的消防安全違法違規(guī)行為的整改落實情況逐個驗收,并向區(qū)政府作書面匯報。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格要求,明確責(zé)任。商城管委會必須責(zé)任到位,向經(jīng)營業(yè)主公告集中整治的內(nèi)容和要求,確保每位經(jīng)營業(yè)主了解自身職責(zé),明確整改內(nèi)容,使整改方案落到實處。集中整治小組要嚴(yán)格履行工作職責(zé),切實整治查處商城的消防違法違規(guī)行為。同時要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,努力形成工作合力,推動治理工作落實。
酒店安全自查報告范文(一)根據(jù)公司總裁辦的工作指示,為落實酒店安全工作,切實消除火險安全隱患。我司組織保安部、工程部專職安全技術(shù)人員以及消防維保單位人員對酒店所屬各部門區(qū)域進行了安全大檢查。具體檢查情況如下:
一、安全管理情況
1.落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確各崗位消防安全職責(zé)。
2.確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
3.成立了防火委員會,按規(guī)定簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
4、建立了安全組織機構(gòu),配備了安全管理人員,組建了義務(wù)消防隊
5、以"誰主管,誰負責(zé)"為原則,做到安全管理責(zé)任到人,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案完備齊全。
6、檢查消防安全檔案管理,各崗位安全值班記錄情況良好。
二、硬件設(shè)施:
1、檢查消防監(jiān)控中心火災(zāi)自動報警系統(tǒng)運作情況良好。
2、檢查各區(qū)域安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈的配置、使用情況良好。
3、檢查各區(qū)域消火栓、自動噴淋探頭,水壓正常、配件齊全,清潔保養(yǎng)、檢查情況良好。
4、檢查各部門配置的ABC干粉滅火器,清潔保養(yǎng)、檢查情況良好,無失效、過期情況。
5、檢查消防廣播、音像切換系統(tǒng)情況正常。
6、檢查各區(qū)域消防樓梯、安全出口及消防通道無堵塞、圍占現(xiàn)象,防火門、閉門器使用情況正常。
三、存在的主要問題及整改措施:
(一)、存在的主要問題
1、消防控制系統(tǒng)備用電池?zé)o法自動充電。
2、未組織20xx年消防疏散演習(xí)。
3、個別包廂電源接頭接觸不好,容易發(fā)生漏電、火災(zāi)事故。
(二)、整改措施:
酒店針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、針對消防控制系統(tǒng)備用電池立即檢修更換。
2、擬定消防演習(xí)方案并實施。
3、針對個別包廂的漏電隱患立即檢修更換,杜絕安全隱患。
酒店安全自查報告范文(二)值元旦春節(jié)來臨之際,根據(jù)市旅游局下發(fā)的<關(guān)于做好節(jié)慶期間旅游安全生產(chǎn)工作的通知>文件精神,為有效防范各類事故發(fā)生,確保安全經(jīng)營,本酒店特從用電安全,用火安全,旅客安全,食物安全幾個方面對酒店進行徹底自查及整改,具體如下
1、工程部負責(zé)對酒店整體用電線路,用電設(shè)備做安全檢查,確保線路無隱患,設(shè)備無故障。
2、安保部負責(zé)對酒店的消防設(shè)施設(shè)備,做好安全維護,按要求添置相應(yīng)的滅火設(shè)備,并做好每日消防安檢巡查工作。
3、安保部負責(zé)對進入酒店的可疑人員進行詢問,監(jiān)控,驅(qū)逐,,確保住宿就餐賓客人身及財產(chǎn)安全
4、餐飲部負責(zé)食品安全,確保原材料合格符合進貨標(biāo)準(zhǔn),加工及服務(wù)場所衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn),對所用餐具做到每餐消毒,對中大型宴會做好食品留樣,確保食品安全。
5、所有的用電設(shè)施設(shè)備,責(zé)任到人,專人管理。
6、對燃氣罐做到誰使用誰負責(zé)的制度,加強管理。
7、培訓(xùn)全體員工的安全安檢意識,突發(fā)事件應(yīng)急處理方法,緊急疏散演練。
8、加強員工星級酒店禮儀培訓(xùn),按規(guī)定要求著裝,提升綜合服務(wù)質(zhì)量。
酒店安全自查報告范文(三)根據(jù)深圳市旅游局下發(fā)的緊急通知(深旅行管【20xx】25號文件),以及公司總經(jīng)室的工作指示,為落實"五一"及奧運會火炬?zhèn)鬟f期間旅游安全工作,切實消除火險安全隱患。我司于5月7日組織物業(yè)服務(wù)部、工程部專職安全技術(shù)人員以及消防維保單位人員對公司所屬各部門區(qū)域進行了安全生產(chǎn)大檢查。具體檢查情況如下:
一、硬件設(shè)施:
1、檢查消防監(jiān)控中心火災(zāi)自動報警系統(tǒng)運作情況良好。
2、檢查各區(qū)域安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈的配置、使用情況良好。
3、檢查各區(qū)域消火栓、自動噴淋探頭,水壓正常、配件齊全,清潔保養(yǎng)、簽到檢查情況良好。
4、檢查各部門配置的ABC干粉滅火器,清潔保養(yǎng)、簽到檢查情況良好,無失效、過期情況。
5、檢查消防廣播、音像切換系統(tǒng)情況正常。
6、檢查各區(qū)域消防樓梯、安全出口及消防通道無堵塞、圍占現(xiàn)象,防火門、閉門器使用情況正常。
二、安全管理情況:
消防法實施細則全文完整版第一章 總則
第一條為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊的、義務(wù)消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé),實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。
第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實行嚴(yán)格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關(guān);
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴(yán)格管理。
第十四條 消防安全重點位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十五條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)消防設(shè)施齊全,完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動,主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定,建立專職消防隊、義務(wù)消防隊,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時,就當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時報警,迅速撲救火災(zāi),及時疏散人員,鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利,不得阻擋報警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況:
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次,營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時補救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試,并出具檢測報告, 存檔備查。
第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)的情況。
第五章 火災(zāi)隱整改
第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢,負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十五條 對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送公安消防機構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進行消防安全常識的教育。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第四十條 消防安全重點單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實,全面反映單位消防工作的情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。
單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊,義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員的情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等,第(七)項記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎懲
第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督,并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)
消防安全基本工作(1)控制、消除發(fā)生火災(zāi)、爆炸的一切不安全條件和因素;
(2)限制、消除火災(zāi)、爆炸蔓延、擴大的條件和因素;
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安”的要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災(zāi)隱患,完善長效監(jiān)管機制,推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,推動全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過大排查大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),整改消除火災(zāi)隱患,建立健全長效管理機制,有效改善消防安全環(huán)境;落實社會單位消防安全主體責(zé)任,提高消防安全管理水平,不斷完善建筑消防設(shè)施,堅決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,促進消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對大排查大整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),本次活動由縣消防安全委員會負責(zé)。消安委辦公室(設(shè)在消防大隊)負責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作,并適時組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動從年月1日至12月31日,為期四個月,共分四個階段。
(一)動員部署階段(年月1日至月10日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要結(jié)合實際,召開會議,制定方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,進行動員部署,各單位方案請于月10日前上報縣消安委辦公室()。
(二)集中排查階段(年月11日至月30日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案,認真組織實施,要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機制,采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強制等方式,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的社會單位要建立臺帳,掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
(三)集中整治階段(年月1日至12月20日)。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要組織精干力量,開展隱患整治工作,堅決消除火災(zāi)隱患,打擊違法行為,確保消防安全。消防大隊要組織精干力量,及時聯(lián)合各單位做好排查整治工作,集中整治結(jié)束后,各單位要將大排查大整治情況(詳見附件1)于12月18日前報縣消安委辦公室備案。
(四)工作總結(jié)階段(年12月21日至12月31日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究長效措施,鞏固大排查大整治活動成果。同時,各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動總結(jié)報縣消安委辦公室。
五、工作重點
(一)重點范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)(托)老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所,在建工程施工工地,“三合一”場所,居住出租房屋及高層和地下建筑。
(二)重點內(nèi)容。社會單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;社會單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整使用情況;建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況;建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況;“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
(一)確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,由縣政府牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患,要督促立即進行整改;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要督促落實隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施;對無法整改的重大火災(zāi)隱患,要依法關(guān)停;對已整改完畢的重大火災(zāi)隱患,進行“回頭看”,確?;馂?zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前,確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。
(二)嚴(yán)格整治人員密集場所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則;工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患,對流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實施監(jiān)督管理,規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;旅游部門要加強對賓館、飯店等場所的檢查;教育部門要開展對學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查;衛(wèi)生部門要開展對醫(yī)院、診所等單位的檢查;文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的檢查;民政部門要開展對養(yǎng)(托)老院、福利院的檢查。各單位在檢查中,要針對社會單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù),是否制定安全管理制度,是否落實用火、用電、用氣、用油等制度,是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開展防火巡查,是否組織員工消防培訓(xùn)及開展應(yīng)急演練,是否通過消防部門社會單位“四個能力”建設(shè)達標(biāo)驗收工作;必要的情況下,政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動,切實督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外,消防大隊要結(jié)合實際出臺消防安全評估制度,并按要求督促指導(dǎo)上述場所中的消防安全重點單位開展自身消防安全評估工作。
(三)加大對在建工程施工工地(包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造)消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場專項檢查工作,月底前,部署開展對有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括:在建施工工地工程是否辦理各項施工許可;外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定,立面改造工程是否落實安全措施;電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施;施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開;是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程;施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況(含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作;施工現(xiàn)場的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責(zé)任制度,改善消防安全條件,確保施工現(xiàn)場消防安全。
(四)確?!叭弦弧眻鏊离[患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要按照上級政府和有關(guān)部門的部署,依法組織開展消防安全專項治理,按照要求開展排摸工作,對排摸出的“三合一”場所,要以表格花名冊(詳見附件2)的形式歸檔,月28日之前,將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所,及時報縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,并以《“三合一”場所消防安全技術(shù)要求》(詳見附件3)督促消除火災(zāi)隱患,對能立即整改的,督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的,督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,加快進行整改,對確實難以整改的重點縣域,要上報當(dāng)?shù)卣?,并開展聯(lián)合整治工作。整治完畢后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進行自查驗收??h政府將視情組織督查組對各地整治工作進行督查??h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進一步加強源頭管控,完善政策措施,加強監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。
(五)繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實施工作的通知》(浙公通字〔〕4號)要求,做好居住出租房屋管理工作,聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作,重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作,治安巡防隊、安全監(jiān)管站等基層單位和村(居)委會,應(yīng)充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用,全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患,并以表格花名冊(詳見附件4)的形式歸檔,月28日之前,對排查出的居住出租房屋,及時報當(dāng)?shù)卣⑾来箨牸爱?dāng)?shù)毓才沙鏊?,在排查整治中,要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書,責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu),并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》(詳見附件5)開展,對居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要及時報告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治。縣政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行抽查驗收,并及時公布檢查驗收結(jié)果。
(六)加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊等有關(guān)部門要聯(lián)合對本地縣高層和地下建筑實行全面檢查,重點檢查:多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實情況;物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防火檢查巡查制度情況;消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完好率情況;疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況;組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,公安消防部門要依法強制執(zhí)行,并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強日常消防安全管理,做好建筑消防設(shè)施的管理、維護、保養(yǎng),保證其正常運行。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,認真研究部署,確定排查整治重點,積極采取措施,扎實開展排查整治工作。消安委成員單位要認真對照《臺州市消防安全委員會成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》(臺消安委[]2號),建立相關(guān)的工作制度和機制,密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
(二)加強指導(dǎo),及時督查??h政府將加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),采取跟蹤督辦、分片包干等形式,督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作,促進全社會消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經(jīng)驗做法,將及時總結(jié)推廣;對工作中遇到的困難和問題,將及時幫助解決;對工作不落實、措施不到位的單位和個人,將嚴(yán)肅工作紀(jì)律,造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任,凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計劃地順利開展,成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
三、工作任務(wù)
(一)強化消防安全責(zé)任落實
1.壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求,認真落實行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負,單位的主要負責(zé)人是單位(場所)消防安全責(zé)任人,對本單位消防工作負責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評估、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實。
(二)開展火災(zāi)隱患專項整治
1.供熱、燃氣:全面落實消防責(zé)任制,加強消防安全的監(jiān)督管理。燃氣企業(yè)加強重點環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報警和防沖撞設(shè)施,對儲罐、調(diào)壓站等重點部位實施封閉管理;開展燃氣管線隱患排查整改,突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點和事故易發(fā)點的排查整治;場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理;加強低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護力度,做好氣源儲備工作,保障供熱、燃氣供應(yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū):市政路燈巡查維護,確保用電安全,消除安全隱患;小區(qū)物業(yè)通過排查督查,確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài),及時更換缺損、過期的消防器材,確保消防箱等消防器材正常到位,并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作,及時清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通,并對小區(qū)電動車充電情況進行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施:對供水企業(yè)重點消防部位做好檢查。并對所有市政消火栓進行一次全面檢查,做好市政消火栓的維護保養(yǎng)工作,對破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進行及時維修,確保市政消火栓完好率達到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進行監(jiān)督檢查。并對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進行全面細致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施:嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批,同時加強安全監(jiān)管,確保消防安全;嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道;嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、規(guī)章制度,加強審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分為三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各行管科室要結(jié)合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作,逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組強開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各行管科室組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
五、工作要求
(一)加強組強領(lǐng)導(dǎo)。各行管科室要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決,科室負責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點,行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊開展檢查。
為認真貫徹落實《消防檢查工作方案》的精神,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權(quán),確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,我單位全面開展了一次消防安全大檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
為了使安全大檢查活動能夠扎實推進并取得實效,結(jié)合實際成立了以主任為組長、單位專職安全員和小區(qū)班長為組員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對公司安全管理、安全職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)、干部作風(fēng)情況進行了全面綜合檢查,對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)房屋、高層電梯、低壓線路、設(shè)備安全、消防通道及器材進行了全面檢查。在整個活動過程中切實做到責(zé)任到人、落實到位,充分發(fā)揮干部在開展安全大檢查活動中的領(lǐng)導(dǎo)作用和組織作用。主要內(nèi)容包括:
安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)的具體突出隱患和解決的實質(zhì)性具體問題通過深入開展安全大檢查活動,公司檢查發(fā)現(xiàn)了諸多問題,主要存在于設(shè)備安全、人身安全和消防安全上,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.5月15日安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查發(fā)現(xiàn)有盛懂小區(qū)高壓負荷開關(guān)經(jīng)常燒壞,經(jīng)常造成大面積停電,影響用戶正常生活,主任派專人檢查并聯(lián)系農(nóng)場水電公司及時檢查更換燒壞開關(guān),確保了住戶用電正常。
2.友宜大廈消防設(shè)施無法啟動,原因如下:
因21層總配電箱無法送電,導(dǎo)致消防栓水不循環(huán),消防栓里無法注水,也無法正常運行自動消防控制系統(tǒng)。我單位已給上級有關(guān)部門上報整改申請。
3、安全用電情況。我單位對各小區(qū)內(nèi)各居民樓和盛懂小區(qū)電氣線路是否存在老化、超負荷運行等安全隱患進行了排查。線路和設(shè)備安裝使用均符合國家相關(guān)規(guī)范。在這次自查中未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用電熱器或大功率電器設(shè)備的現(xiàn)象。
4、用火用電情況。我單位重點對警衛(wèi)室、辦公室等重點防火部位進行了檢查。檢查中要求各處嚴(yán)禁煙火,立即關(guān)閉電源。
5、可燃物的清理。單位的保潔員和警衛(wèi)員對各小區(qū)內(nèi)的樓道、死角和地下室等進行了統(tǒng)一的檢查與和相關(guān)部門強制性清理。清除各處可燃、易燃物品及化學(xué)危險品。
一、劃分“三級”單元格,實現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋
按照區(qū)劃分,街道辦事處所轄區(qū)域為大網(wǎng)格、社區(qū)為中網(wǎng)格、社區(qū)又分若干個責(zé)任區(qū)為小網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)。
1、大網(wǎng)格街道。由街道主要負責(zé)人牽頭,由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、工商所、治安巡路隊等工作人員組成。主要負責(zé)對“中網(wǎng)格、小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)整體消防工作。
2、中網(wǎng)格社區(qū)。由社區(qū)兩委負責(zé)人、社區(qū)書記、主任牽頭負責(zé),由社區(qū)聯(lián)防隊和駐社區(qū)民警組成。主要負責(zé)參與日常檢查巡邏,集中排查整治,定期消防宣傳,對分包“小網(wǎng)格”工作落實情況進行督導(dǎo)。
3、小網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)。由社區(qū)派專人牽頭負責(zé),由小街道代表、社會單位管理人員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成,主要負責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患。
二、明確“三類”責(zé)任主體,發(fā)揮社會整體力量
1、街道辦事處主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動,貫徹落實上級管理機構(gòu)安排部署的各項消防工作任務(wù),對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、組織、實施本轄區(qū)各項排查整治行動。
2、綜治辦。主要負責(zé)發(fā)動巡防隊員、保安隊員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患督保單位落實消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。
3、安監(jiān)所、派出所。安監(jiān)所主要負責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的要督促整改,不能當(dāng)場整改的,對相關(guān)問題要及時通報轄區(qū)公安派出所或公安消防部門。派出所要依開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
4、社區(qū)。主要負責(zé)本級社區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防知識宣傳、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作。督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多種形式消防隊伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務(wù)職能。
6、社會單位。主要負責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實消防安全責(zé)任制,開展宣傳培訓(xùn),定期檢查、排查,及時整改隱患。
三、開展“七項”工作,提升基礎(chǔ)防控能力
1、落實日常檢查巡查。三級網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突出和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、災(zāi)火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查,保障轄區(qū)消防安全。
2、加強消防設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)、各單位要加強對消防設(shè)施的管理和使用、維護、保養(yǎng)好各類消防器材,要在轄區(qū)重點部位設(shè)置消防器材存放點,定期維護保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
3、組織集中排查整治。各社區(qū)、社會單位要按照上級統(tǒng)一安排,結(jié)合本轄區(qū)、本單位消防安全形勢和季節(jié)特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理活動,全力清剿火災(zāi)隱患,嚴(yán)懲消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抵御能力。
4、開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。社區(qū)要確定一個工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進小區(qū)樓道、進家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù),要通過張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示等有形消防宣傳陣地,服務(wù)居民群眾需求。
5、規(guī)范臺帳登記管理。網(wǎng)格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記,實行“戶籍化”管理方式,按職責(zé)范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記,要建立隱患排曬工作情況登記,對所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記,要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
6、壯大基層火災(zāi)防控力量。社區(qū)要根據(jù)本單位實際,建立多種形式消防隊伍,充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推動巡防、消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。要加強多種形式消防隊伍的裝備器材,因地制宜配備電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水栓、水帶等裝備器材,保障消防隊伍戰(zhàn)斗力。
7、提高應(yīng)急處理能力處置能力。通過建立健全網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺,強化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升應(yīng)急處置能力,制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn),有效處置群眾滿意的效果。
四、建立“七項”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
1、逐級分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區(qū)同時分包“中網(wǎng)格”,社區(qū)要對本社區(qū)消防工作負責(zé),把所有力量都要深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入基層網(wǎng)格,配合指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)單位開展消防網(wǎng)格化管理工作。
2、聯(lián)防聯(lián)治制度。按照上級要求,辦事處整合綜治辦、安監(jiān)辦、派出所和其他社會消防力量,加強防控體系建設(shè),共同開展工作、社區(qū)要以戶戶聯(lián)防,部門連片、區(qū)協(xié)同為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,要嚴(yán)取戶包包、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互訪,提高互通和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治,行業(yè)自行的有效街接和良好互動。
3、定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負責(zé)日常消防安全工作,對存在突出問題及時解決并幫扶指導(dǎo),每周組織一次有針對性的檢查巡查,社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)每周要開展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區(qū)單位進行一次消防抽查。
4、隱患處理制度。對群眾舉報投訴及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行,以社區(qū)為單位進行匯總并上報接到安監(jiān)辦,接到安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區(qū)民警要落實每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時處理。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報告轄區(qū)公安機關(guān)、消防部門,由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦,限期整改。
5、聯(lián)席會議制度。街道每兩個月組織召開一次由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦、消防機構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)重點單位人員參加的聯(lián)席會議。傳達上級指示精神,通報轄區(qū)重點單位消防安全工作形勢,分析存在問題,研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗和做法,部署安排下一步消防工作。
6、宣傳服務(wù)制度。社區(qū)各行業(yè)部門要定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防培訓(xùn),落實持證上崗制度,社區(qū)要按照上級部署在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性的消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)能力。
7、信息報告制度。對網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進行更新,特別是沿街門店、家庭店、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要摸清,建立臺賬,做到不漏街、不漏戶的登記,采集的信息要通過各級網(wǎng)格逐級報告,登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息及時將信息向上或轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所有關(guān)部門報告。
五、強化保障,確保工作長效運行
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個時期加強基層火災(zāi)防控的重要任務(wù),借個本區(qū)域?qū)嶋H制定出實施方案,明確目標(biāo),細化責(zé)任、全力抓好落實,要堅持典型行路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實推進”的原則,積極培育樹立工作先進典型,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,進一步推進工作。要拓展經(jīng)費保障途徑,加大經(jīng)費投入要將消防工作保障性經(jīng)費納入預(yù)算,全額保障,并不斷加大投入。
2、強化協(xié)同配合。派出所、綜治辦、民政室、安監(jiān)辦。工商所要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,齊抓共管,形成合力。公安派出所要充分發(fā)揮主力作用,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,督促指導(dǎo)社區(qū)推進消防安全網(wǎng)格化管理,要定期對網(wǎng)格管理人員、社區(qū)“兩委”成員進行消防知識與技術(shù)的培訓(xùn),提高消防管理能力,綜治辦要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理,平安建設(shè)重要內(nèi)容,推動基層承擔(dān)消防工作職能,工商部門嚴(yán)格工商行政審批,依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣相仿產(chǎn)品行為。安監(jiān)辦要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為平安創(chuàng)建考核評定的重要因素。