監(jiān)理合同管理方案精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理合同管理方案范文

公司屬下各部門：

為創(chuàng)建節(jié)約型物業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變管理觀念，拓展節(jié)能空間，強(qiáng)化節(jié)能措施，做好能源節(jié)約和高效利用工作，樹立全員節(jié)能增效、增收節(jié)支意識并在工作中自覺執(zhí)行，提高服務(wù)水準(zhǔn)，增進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)效益，將公司的管理提升到節(jié)能增效科技管理的高度，同時響應(yīng)國家提出的建設(shè)環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會的號召，公司擬將在全公司范圍內(nèi)開展節(jié)能增效“金點(diǎn)子”合理化建議方案大賽，倡導(dǎo)全體員工立足于各自的工作崗位，結(jié)合公司實(shí)際情況，根據(jù)物業(yè)管理工作的性質(zhì)，對降低物業(yè)管理工作中的水、電等能源消耗，設(shè)備設(shè)施管理維修保養(yǎng)消耗，辦公用品消耗等提出合理化建議，形成一份節(jié)能增效“金點(diǎn)子”方案。

活動細(xì)則詳情如下：

一、活動時間：

20__年8月20日20__年9月20日

二、參與形式：

以個人、小組或者管理處為單位

三、活動內(nèi)容：

1. 節(jié)能增效“金點(diǎn)子”合理化建議方案前提考慮：

l 是否影響服務(wù)質(zhì)量

l 是否惡化環(huán)境和員工的勞動條件

l 是否會引起其他費(fèi)用增長

l 投資費(fèi)用是否能夠在合適的回收期內(nèi)回收

l 是否會影響本企業(yè)的收入

l 員工是否有能力掌握新技術(shù)

2.節(jié)能增效“金點(diǎn)子”合理化建議方案步驟開展：

l 確定節(jié)能增效的對象，分析其目前存在的能耗情況

l 制定節(jié)能增效方案，論證其可行性

l 編寫節(jié)能增效措施實(shí)施方案，含經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人力配置、設(shè)備材料購置、投入運(yùn)行時間、投資回報期（待定）

2. 節(jié)能增效 “金點(diǎn)子”合理化建議方案稿件要求：

l 在各管理處前臺文員處索取“節(jié)能增效金點(diǎn)子合理化建議方案書”表格一份。

l 投稿以電子文檔方式提交至;

l 投稿截止時間為20__年9月20日，投稿截止日期之后收到的節(jié)能增效 “金點(diǎn)子”合理化建議方案將不能參加評比。

3. 節(jié)能增效 “金點(diǎn)子”合理化建議方案評比標(biāo)準(zhǔn)：

l 方案的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)用性、實(shí)施難易度、產(chǎn)生效益所需的時間為方案評比得分的關(guān)鍵，其中經(jīng)濟(jì)效益分值為60%，實(shí)用性為20%，實(shí)施難易度10%，產(chǎn)生效益所需的時間10%

4. 節(jié)能增效 “金點(diǎn)子”合理化建議方案評比方法：

l 20__年9月28日至9月30日，公司將組織領(lǐng)導(dǎo)小組對節(jié)能增效 “金點(diǎn)子”合理化建議方案進(jìn)行現(xiàn)場評審并確定得獎人選。

5. 節(jié)能增效 “金點(diǎn)子”合理化建議方案獎項(xiàng)設(shè)置：

一等獎1名，榮譽(yù)證書及1000元現(xiàn)金獎勵；

二等獎2名，榮譽(yù)證書及500元現(xiàn)金獎勵；

第2篇：監(jiān)理合同管理方案范文

學(xué)習(xí)了《解釋》，雖然略有頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳之嫌，但學(xué)習(xí)下來，感到還是非常貼近近年來商品房買賣合同糾紛中出現(xiàn)的新動向的。

我個人認(rèn)為，近幾年出現(xiàn)的商品房買賣合同糾紛與過去有不同的特點(diǎn)，其原因可能是商品房市場供需關(guān)系發(fā)生了較大變化。大家可能還記得，東南亞金融危機(jī)以來，我國商品房市場遭受重創(chuàng)，價格下挫，因此在過去（可以粗略地指99年以前）產(chǎn)生的商品房合同糾紛，往往表現(xiàn)為出現(xiàn)“爛尾樓”，辦不出“小產(chǎn)證”，開發(fā)商不接受小業(yè)主退房等。而近年來，我國商品房市場復(fù)蘇，價格上揚(yáng)，甚至有人認(rèn)為過熱或產(chǎn)生泡沫，因此近年產(chǎn)生的商品房合同糾紛，往往表現(xiàn)為產(chǎn)生問題后（包括無證預(yù)售或存在質(zhì)量缺陷等），開發(fā)商同意退房而小業(yè)主不同意退房。

針對商品房市場供需關(guān)系的變化，商品房合同糾紛也呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，因此，《解釋》出臺十分必要。下面我就《解釋》的部分條款，結(jié)合近年來商品房買賣合同糾紛實(shí)務(wù)，談一下學(xué)習(xí)體會。

一、 無證預(yù)售，合同是否有效

對于無證預(yù)售問題，過去一般按照《合同法》的基本原理，以及《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為開發(fā)商在未獲得《商品房預(yù)售許可證》的情況下預(yù)售商品房，是一種違反法律和國務(wù)院行政法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)合同無效。對此，《解釋》仍然遵守了這一法則，在第一條規(guī)定，“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。”

但實(shí)務(wù)中，出現(xiàn)了這種情況，開發(fā)商為盡早獲得建設(shè)資金，違規(guī)在未取得《商品房預(yù)售證》的情況下，就與購房者簽訂商品房預(yù)售合同，并獲取部分或全部房價款。但由于近年商品房價格的上揚(yáng)，開發(fā)商利用“無證預(yù)售合同無效”這一法律規(guī)定，要求認(rèn)定為該銷售合同無效，以便另行高價出售。顯然這是違背公平法則，也就導(dǎo)致了違法者獲利。因此，第一條進(jìn)一步規(guī)定：“但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效。”這應(yīng)該是保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。反過來看，如果房價下跌，購房者以開發(fā)商無證預(yù)售為由，要求確認(rèn)合同無效而退房，是否可以？《解釋》沒有細(xì)分，但從以往審判實(shí)踐看，一般出于尊重當(dāng)事人意思自治，以及維護(hù)市場穩(wěn)定角度出發(fā)，也可以認(rèn)定合同有效。

從正反兩方面比較分析，我感到最高院仍然認(rèn)為，只要在起訴前補(bǔ)出手續(xù)，仍傾向于合同有效。

二、 廣告及宣傳資料是否具有法律約束力

從以往的司法實(shí)踐看，以及從《商品房銷售管理辦法》有關(guān)條款看，開發(fā)商售樓廣告及宣傳資料，一般不作為合同一部分，不具有法律約束力。只是《商品房銷售管理辦法》規(guī)定購房者可以要求將開發(fā)商在售樓廣告或宣傳資料中的承諾寫入合同。但這等于是說，如果不寫入合同，還是沒有法律約束力。就此，《解釋》第三條規(guī)定：“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請”，這一規(guī)定應(yīng)該與《商品房銷售管理辦法》精神一致。所謂要約邀請，從合同法原理看，當(dāng)然不存在對方一經(jīng)承諾立即生效的問題，當(dāng)然也就是不具有法律上的約束。但《解釋》第二條并不局限于此，而在條款上作了重大突破，第二條進(jìn)一步規(guī)定：“……但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！?/p>

這一規(guī)定應(yīng)該說對開發(fā)商相當(dāng)嚴(yán)厲，對購房者權(quán)益保護(hù)有很大好處。但這條究竟是指什么呢？什么叫“商品房規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施”？什么叫“具體確定”？什么才算“對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響”？

這里可以舉兩個例子，一個是會所，一個是學(xué)校。在開發(fā)商售樓廣告中，如果明確將在什么時間內(nèi)提供會所，以及購房小業(yè)主將享受哪些服務(wù)，筆者個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)符合“視為要約”的條件。近年來，對于會所問題其實(shí)購房者投訴也比較多，但一是缺乏合同依據(jù)，二是房價上漲，只要一向開發(fā)商投訴，開發(fā)商就說可以退房，許多購房者也只能啞巴吃黃蓮了。那么，如果在售樓廣告中介紹商品房周圍將建成九年一貫制小學(xué)，并且小業(yè)主不用繳納入學(xué)贊助費(fèi)，筆者認(rèn)為則并不符合“視為要約”的條件，具體講就是學(xué)校設(shè)施并不在商品房規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施，對于入學(xué)的承諾在時間和條件上并不具體明確。為什么這樣講，又如何套用第二條的有關(guān)規(guī)定呢？這有待通過司法部門的具體適用案例作進(jìn)一步分析，但我初步認(rèn)為，第二條規(guī)定的“商品房規(guī)劃范圍”指的應(yīng)當(dāng)是商品房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的用地范圍，在開發(fā)商大產(chǎn)證上體現(xiàn)的是商品房共用土地面積的四至范圍。所謂“房屋及相關(guān)設(shè)施”應(yīng)當(dāng)指建筑物、構(gòu)筑物以及其他具有使用功能的機(jī)器、設(shè)備、線路、管道及裝飾。所謂“具體確定”，比較難以掌握，但基本上我認(rèn)為以審判機(jī)關(guān)據(jù)此作出判決是否可供執(zhí)行為標(biāo)準(zhǔn)，如果審判機(jī)關(guān)按照廣告中允諾作出判決根本不能執(zhí)行，理解會發(fā)生歧義，則不符合“具體確定”這一條件。所謂“對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響”也比較難掌握，必要時可委托評估機(jī)構(gòu)就此評估。

總之，在此條款下，很大程度上約束了開發(fā)商在售樓廣告和宣傳資料中允諾的任意性，并且一旦發(fā)生符合第二條規(guī)定的廣告允諾未兌現(xiàn)，則購房者可以要求開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任，而不用擔(dān)心開發(fā)商說可以退房。

三、 如何界定認(rèn)購書的法律性質(zhì)

實(shí)踐中也有這種情況，開發(fā)商與購房者簽訂了認(rèn)購書，或預(yù)訂書，但由于商品房價格上揚(yáng)，所以有的開發(fā)商以種種理由拒絕與購房者進(jìn)一步簽訂《商品房預(yù)售合同》。

從傳統(tǒng)法理角度分析，認(rèn)購書、預(yù)訂書是一種約定簽署合同的合同，也就是說，商品房認(rèn)購書是，開發(fā)商與購房者約定在某一時間，或在某一條件成就時，簽署商品房預(yù)售合同，悔約不簽，則需承擔(dān)某種違約責(zé)任。但《解釋》第五條也作了較重大的突破，第五條規(guī)定：“商品房的認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購房款的，該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同?！?/p>

那么是不是真的會發(fā)生認(rèn)購書具備了商品房買賣合同的主要內(nèi)容這種情況呢？的確是有的。最初的開發(fā)商制作的商品房認(rèn)購書一般都比較簡單，購房者在簽署認(rèn)購書時支付一定比例的訂金。但也發(fā)生了購房者悔約退訂的情形，而且購房者為了訂金不被沒收，其往往不說自己悔約，而是說自己和開發(fā)商在簽署預(yù)售合同過程中重要條款不能達(dá)成一致，按照市房地局的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)獲全額退訂。

針對這種情況，開發(fā)商也有相應(yīng)對策，就是將一份認(rèn)購書制定得十分詳盡，其目的是為了避免在預(yù)售合同簽訂時產(chǎn)生重要條款不能達(dá)成一致的情況。那么，這種合同應(yīng)該說已經(jīng)具備了《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容。對于這種認(rèn)購書，在出賣人已經(jīng)按照約定收受購房款的情況下，第五條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同”，也就是說，對于這種認(rèn)購書，如果價格上揚(yáng)，開發(fā)商拒絕與購房者進(jìn)一步簽署商品房預(yù)售合同的，則該認(rèn)購書就是一份預(yù)售合同約束于開發(fā)商。

當(dāng)然，如果深入討論，個人認(rèn)為這也僅在司法實(shí)踐中可以應(yīng)用，也就是最終該認(rèn)購書是否可認(rèn)定為是一分預(yù)售合同，需要從程序上由法院或仲裁機(jī)構(gòu)來認(rèn)定。如果以此認(rèn)購書向房地產(chǎn)交易管理部門申請產(chǎn)權(quán)證，可能會不被接受，當(dāng)然也不能以條款認(rèn)為房地產(chǎn)交易管理部門行政不作為。

四、 商品房退一賠一問題

商品房是否適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中有關(guān)“商家欺詐、退一賠一”的條款，曾經(jīng)是一個爭議焦點(diǎn)，可以說也一直沒有解決。最高院有關(guān)司法解釋曾明確，商品房作為大宗商品，不適用退一賠一。但實(shí)踐中，也發(fā)生過在仲裁案件中，支持了退一賠一。當(dāng)然，與消法不同的是，此退一賠一是指退賠購房者已支付房款的一倍，而不是房價款的一倍。

對此，《解釋》基本上采納了仲裁實(shí)務(wù)的一些做法，應(yīng)該說也是一個重大突破。在第八條規(guī)定了兩種情形，即在商品房買賣合同簽訂后，出賣人將房屋出賣或抵押給第三人，導(dǎo)致買受人無法取得房屋的，買受人可請求出賣人承擔(dān)不超過已付房款一倍的賠償責(zé)任。在第九條還規(guī)定三種情形，即出賣人與買受人訂立商品房買賣合同時，出賣人隱瞞未獲預(yù)售許可證的事實(shí)、隱瞞房屋已抵押的事實(shí)、隱瞞房屋已出售的事實(shí)，導(dǎo)致合同無效或被撤銷，買受人可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。

第3篇：監(jiān)理合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程變更；合同管理；研究

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程變更是合同管理的重要內(nèi)容，本文根據(jù)建筑工程的客觀實(shí)際，對建筑工程變更進(jìn)行探討，分析工程變更的成因與現(xiàn)狀，針對建筑工程變更合同條款中存在的問題提出完善措施，加強(qiáng)建筑工程變更的合同管理。

一、建筑工程變更的成因

建筑工程變更的主觀因素是由于設(shè)計(jì)方或者施工方變更了設(shè)計(jì)或者計(jì)劃引起的，有了新的想法改變了原計(jì)劃，對建筑工程產(chǎn)生了影響。工程變更的客觀因素很復(fù)雜，影響因素也有很多，例如成本問題、制度問題、法律問題、市場問題以及合同本身存在的問題等。這些變更使得企業(yè)必須對合同進(jìn)行管理以便工作順利進(jìn)行。項(xiàng)目的實(shí)施過程中建筑工程的變更是不可避免的，因涉及到各方的利益，所以變更的合同管理也較為復(fù)雜。

二、建筑工程變更的合同管理現(xiàn)狀

建筑工程的變更會對整個建筑工程造成很大的影響，而變更合同的管理方面還不太成熟，所以工程變更的合同管理實(shí)際上是風(fēng)險管理，是以合同的形式將工程變更所產(chǎn)生的成本優(yōu)化，將風(fēng)險分給可以減少風(fēng)險的一方，以此達(dá)到共贏的目的。

因?yàn)樵诮ㄖこ痰淖兏写嬖诤芏鄦栴}，例如變更計(jì)價不詳細(xì)還有相關(guān)義務(wù)不清楚等，所以工程變更的風(fēng)險是普遍存在的，簽訂合同是為了分擔(dān)工程變更的風(fēng)險，合同的雙方需要積極的處理以免造成不必要的損失。在工程變更之前，通過改進(jìn)合同條款以便工程變更后可以及時采取管理措施，這對合同雙方是非常必要的，很大程度上保障了工程的質(zhì)量和工程的成本。

三、建筑工程變更計(jì)價

1、建筑工程變更計(jì)價的方法和原則

工程變更計(jì)價的原則有五條：一是在工程量的清單里已經(jīng)有了適合變更工程的單價，則按已有單價執(zhí)行。二是在工程量的清單里只有近似變更工程的單價，就要經(jīng)過換算以后再確定。三是清單里沒有合適工程變更的單價，就要經(jīng)過建設(shè)企業(yè)經(jīng)過協(xié)商最終確定。四是要在變更規(guī)模超過合同范圍時調(diào)整合同的價格。五是在必要的時候可以對變更工程采取計(jì)日工的方式進(jìn)行。

2、建筑工程變更計(jì)價的應(yīng)用

在建筑工程的變更計(jì)價中，要以公平與效率相權(quán)衡為核心。在合同中要堅(jiān)持公平合理的原則，不損害別人的利益。工程變更的合同管理要遵循以下原則：一是變更定價在先原則。在實(shí)施變更指令之前，承包工程的一方要與業(yè)主相互協(xié)商確定好變更的價格標(biāo)準(zhǔn)，再實(shí)施工程變更。二是優(yōu)先適用已有標(biāo)準(zhǔn)的原則，在對定價沒有合適標(biāo)準(zhǔn)的時候也優(yōu)先使用已經(jīng)確定的定價標(biāo)準(zhǔn)。三是維持投標(biāo)報價水平原則。在對變更價格不能達(dá)成一致的情況下，又沒有適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定價格，就要維持好投標(biāo)報價水平，通過招標(biāo)和招投來競爭價格。

四、工程變更合同條款的完善

1、施工招標(biāo)文件的完善

（1）發(fā)包方式的選擇

發(fā)包方式有兩種選擇，一是通過邀請或公開招標(biāo)對承包單位進(jìn)行確認(rèn)施工。二是用直接委托方式對承包單位確認(rèn)施工。從對施工單位的選擇范圍來看，公開招標(biāo)比邀請招標(biāo)可選擇的范圍更廣，更有利于對工程變更的控制。

（2）工程范圍的描述

首先要明確發(fā)包工程中的各個專業(yè)，在招標(biāo)文件中給予說明。其次很多業(yè)主比較喜歡按專業(yè)來發(fā)包，所以業(yè)主要對各個合同包明確界限，避免各界面間出現(xiàn)出現(xiàn)重復(fù)管理的現(xiàn)象，給業(yè)主造成不必要的損失。第三要對建筑工程和室外工程明確好發(fā)包的范圍，招標(biāo)文件要附上圖紙，在圖紙上明確標(biāo)識應(yīng)完成的工程范圍。

（3）施工條件的描述

業(yè)主要對施工條件進(jìn)行詳細(xì)的描述，以便承包商報價。招標(biāo)中要對以下內(nèi)容進(jìn)行明確：首先要對招標(biāo)工程的場地拆遷明確情況，其次要對現(xiàn)場的三通明確完成情況，最后要對招標(biāo)工程中是否具備地質(zhì)勘探資料明確情況。

（4）設(shè)計(jì)深度的保證

要保證設(shè)計(jì)的深度，就要做好以下幾種工作：首先要委托設(shè)計(jì)監(jiān)理。其次要編制明確的可操作設(shè)計(jì)任務(wù)書，確定建設(shè)項(xiàng)目和方案。第三要簽訂完備的設(shè)計(jì)合同。合同要明確設(shè)計(jì)單位和業(yè)主的義務(wù)與責(zé)任。第四要對設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施評審，以便控制建設(shè)工程的變更。

2、委托監(jiān)理合同的完善

（1）審批工程變更的權(quán)限

首先要對委托監(jiān)理合同監(jiān)理人的權(quán)利條款進(jìn)行補(bǔ)充。工程師有審批一般工程變更方案的權(quán)利、批準(zhǔn)變更意向的權(quán)利、審批重要變更方案的權(quán)利、審批重要變更費(fèi)用的權(quán)利和審核重大變更方案的權(quán)利。工程師有權(quán)利對緊急情況下的變更指令立即實(shí)施的權(quán)利。在承包商與業(yè)主雙方不能對變更價格達(dá)成一致時，工程師有暫定價格的權(quán)利。其次，要對委托監(jiān)理合同委托人權(quán)利的條款進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)主有批準(zhǔn)重要變更意向的權(quán)利、審批重大變更方案的權(quán)利、批準(zhǔn)重大變更意向的權(quán)利和審批重大變更費(fèi)用的權(quán)利。

（2）工程變更的義務(wù)

監(jiān)理合同中業(yè)主和承包商的義務(wù)條款中，并未對業(yè)主和工程師工程變更管理的義務(wù)作規(guī)定，所以建議從以下幾方面補(bǔ)充說明：一是委托人有向監(jiān)理人提供變更設(shè)計(jì)圖紙、支付變更工程監(jiān)理費(fèi)的義務(wù)，當(dāng)因?yàn)楸O(jiān)理人的過失導(dǎo)致工程變更時不收取監(jiān)理費(fèi)。二是監(jiān)理人有審查工程變更申請和報告、及時發(fā)出工程變更意向和監(jiān)督工程變更實(shí)施的義務(wù)。

（3）工程變更的價值分析

要完善監(jiān)理合同中工程變更對工程價值的影響評估。首先要加快竣工；其次要降低發(fā)包人的工程施工、運(yùn)行和維護(hù)的費(fèi)用；第三要提高發(fā)包人竣工工程的價值和效率；最后要為發(fā)包人帶來利益。在評估變更方案時，進(jìn)行選擇價值系數(shù)高的方案實(shí)施，提高變更的價值。

（4）工程變更的責(zé)任追究與獎懲

控制變更的有效方法是建立起工程變更的責(zé)任追究制度。可以將變更落實(shí)到責(zé)任人。在工程變更發(fā)生后，要對工程變更的方案進(jìn)行評估，明確變更的原因和責(zé)任。產(chǎn)生變更的責(zé)任可能是設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和業(yè)主中的任何一方。業(yè)主方可以根據(jù)工程變更的評估報告追究過失一方的責(zé)任并給予相應(yīng)的處罰。責(zé)任方可以根據(jù)評估報告對工程變更進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)產(chǎn)生工程變更的具體責(zé)任人并給予相應(yīng)的處罰。

結(jié)束語：

工程變更問題是合同管理中一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，影響工程變更的主要原因是沒有規(guī)范的處理程序和方法，對合同條款的認(rèn)識和理解不夠充分，沒有工程變更的管理意識，也并未采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?。本文旨在研究一套工程變更的合同管理體系。建筑工程涉及的人員較多，工程相對比較大，在大型的施工工程建設(shè)中，不可避免的會出現(xiàn)很多合同以外的問題，要盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，就必須對這些問題及時處理。加強(qiáng)對建筑工程變更的合同管理非常重要，加強(qiáng)建筑工程變更的合同管理可以減少工程變更所帶來的不必要的浪費(fèi)，保證整個工程的建設(shè)質(zhì)量以及增強(qiáng)對工程變更的可預(yù)見性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳佩培.淺談新形勢下建筑工程合同管理存在的主要問題和解決途徑[J].價值工程，2011

第4篇：監(jiān)理合同管理方案范文

關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理; 建筑工程項(xiàng)目管理; 合同管理

Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.

Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1建筑工程監(jiān)理

1.1定義

建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目管理,指針對建筑工程項(xiàng)目,由社會化、專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量,協(xié)調(diào)建筑工程建設(shè)中的各種關(guān)系,維護(hù)建筑工程建設(shè)合同各方利益,所進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理活動。

1.2建筑工程監(jiān)理的工作性質(zhì)

1)監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù);

2)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

1.3建筑工程監(jiān)理的工作任務(wù)

1)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系;

2)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

1.4建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容

建筑工程監(jiān)理的范圍主要包括:

1)大、中型工程項(xiàng)目;

2)市政、公用工程項(xiàng)目;

3)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目及住宅工程項(xiàng)目;

4)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

1.5相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章

目前,涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:

1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》;

2)《中華人民共和國合同法》;

3)《中華人民共和國建筑法》;

4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

2建筑工程項(xiàng)目管理

2.1定義

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

2,2業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:

1)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定;

2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);

3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;

4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);

5)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;

6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;

7)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評估;

8)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制,項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評價、項(xiàng)目回訪保修等。

2.3相關(guān)法規(guī)和規(guī)章

目前建筑工程項(xiàng)目管理相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:

1)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號文);

2)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。

3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等4方面對兩者進(jìn)行比較分析。

3.1服務(wù)對象

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。

3.2業(yè)務(wù)范圍

第5篇：監(jiān)理合同管理方案范文

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣， 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的，只有突出重點(diǎn)，才能做好管理工作。

1.工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益， 計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù)， 也是管理工作的重要組成部分， 科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性， 并對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時， 及時提醒承包商， 幫助分析查找原因， 適時指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃， 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。

2.工程質(zhì)量控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的核心， 也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)， 實(shí)行分級管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系， 做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個上下貫通， 內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)； 健全各類測驗(yàn)表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中， 監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事， 做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工， 未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用， 未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì)， 未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用， 未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用， 上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序， 未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等.

3.工程付款控制

工程付款控制是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是行之有效的手段， 是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過進(jìn)度付款對工程投資隨時加以控制；另一方面通過付款對工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。

、

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的， 非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格， 簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況， 一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格， 不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段， 進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2.不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全， 誰都可以簽合同， 合同管理程序不明確， 或有制度不執(zhí)行， 該履行的手續(xù)不履行， 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第6篇：監(jiān)理合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；造價；控制

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.監(jiān)理對造價管理控制現(xiàn)狀

1.1無力進(jìn)行控制

現(xiàn)實(shí)中，國內(nèi)監(jiān)理工程師對項(xiàng)目投資控制表現(xiàn)的軟弱無力。部分建設(shè)單位管理人員不能改變原來的管理觀念，認(rèn)為項(xiàng)目投資應(yīng)由業(yè)主控制，唯恐監(jiān)理對投資進(jìn)行監(jiān)控后則消弱了自己的控制權(quán)，甚至部分業(yè)主管理人員本身不愿公開工程資金，怕監(jiān)理過多參與影響了自己的直接利益，因此把監(jiān)理作為一種形式或擺設(shè)甚至忽略其存在；國內(nèi)實(shí)施監(jiān)理制度時間尚短，部分監(jiān)理人員是從設(shè)計(jì)、施工等方面轉(zhuǎn)職而來，缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，在監(jiān)理過程中把如何降低工程造價看成與自己無關(guān)的事情,這種主觀上沒能把項(xiàng)目控制觀念滲透到監(jiān)理措施中去的直接原因造成了監(jiān)理只是負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度，對工程造價置之不問的結(jié)果；目前國內(nèi)在工程監(jiān)理方面的法律、法規(guī)尚不健全，對監(jiān)理行為尚未有完善的闡述導(dǎo)致部分人認(rèn)為業(yè)主與監(jiān)理之間的授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系為簡單的雇傭關(guān)系,監(jiān)理必須對業(yè)主所言惟命是從，因此監(jiān)理工程師往往迫于業(yè)主意圖無意或無力進(jìn)行工程造價控制。

1.2對造價控制先天不足

根據(jù)工程建設(shè)規(guī)律，工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)理，但目前國內(nèi)建設(shè)監(jiān)理主要集中在工程施工階段，該階段對工程造價控制主要集中在工程新增費(fèi)用控制、現(xiàn)場簽證、工程索賠等方面，而忽視了對工程造價帶來更大影響的設(shè)計(jì)階段的控制。由于設(shè)計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)與建筑圖紙尺寸不符、位置偏差等現(xiàn)象，該類現(xiàn)象一旦在結(jié)構(gòu)施工完成后需進(jìn)行裝飾或安裝時才發(fā)現(xiàn)則需要對進(jìn)行剔鑿、補(bǔ)洞甚至拆除重做，既影響工程質(zhì)量又拖延工期，同時增加了工程費(fèi)用；設(shè)計(jì)過程中對施工要求大多采用選用各地標(biāo)準(zhǔn)圖集的方式，但有些設(shè)計(jì)人員在索引圖集編號時不細(xì)致明確，導(dǎo)致在施工時造成實(shí)際業(yè)主要求與投標(biāo)報價標(biāo)準(zhǔn)不符，往往造成結(jié)算扯皮或產(chǎn)生索賠；部分設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)匱乏，對實(shí)際施工工藝不了解，造成有時設(shè)計(jì)出來的圖紙存在難以施工甚至無法施工現(xiàn)象，因此實(shí)際施工時不得不采取特殊措施，導(dǎo)致技術(shù)措施費(fèi)用增加，或材料損耗增加，給工程結(jié)算埋下禍根等等。因此要切實(shí)做到合理確定和有效控制工程造價，就必須將建設(shè)監(jiān)理范圍至少擴(kuò)展到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1.3工程結(jié)算審核

在進(jìn)行工程結(jié)算時業(yè)主往往不按照監(jiān)理工程師審核認(rèn)可的工程結(jié)算單進(jìn)行結(jié)算，而是委托社會審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，之后與承包商進(jìn)行結(jié)算，這種模式存在諸多弊端: 以監(jiān)理審核簽署的工程結(jié)算單作為業(yè)主結(jié)算依據(jù)是被法律認(rèn)可的，相關(guān)法律規(guī)定,未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)的支付憑證，項(xiàng)目法人不得擅自更改等等。而社會審計(jì)單位與業(yè)主簽訂的僅僅是合同委托關(guān)系文件，其審核結(jié)果對業(yè)主與承包商結(jié)算并無直接的約束力，且其缺少基本法律支持；工程監(jiān)理的監(jiān)理活動貫穿工程整個過程，對工程合同執(zhí)行，工程施工過程中出現(xiàn)的各種情況均比較了解，并其監(jiān)理掌握施工中工程量增減、工程價格變更、索賠與反索賠等方面一手資料，而這些資料審計(jì)單位根本無法掌握、核對，所以其審核結(jié)算的準(zhǔn)確性要大打折扣。

2.工程監(jiān)理在控制工程造價中的作用

2.1設(shè)計(jì)階段合理把握投資控制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程設(shè)計(jì)階段是對項(xiàng)目投資影響最大的階段，該階段對項(xiàng)目投資的影響程度可達(dá)70%以上。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理控制，以便于能夠確定合理的設(shè)計(jì)方案、采用經(jīng)濟(jì)成熟的施工工藝，在最大程度上減少施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和工程洽商的出現(xiàn)。該階段監(jiān)理進(jìn)行投資控制的主要方法為:建議業(yè)主選用招投標(biāo)方式，并對初步設(shè)計(jì)總圖方案以及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價，通過計(jì)算比較經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方法選擇最佳設(shè)計(jì)方案，減少施工中出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)不合理出現(xiàn)方案變更現(xiàn)象；推行限額設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)階段，把工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)統(tǒng)一起來，積極貫徹“先算后畫”模式，爭取把定額的錢用在關(guān)鍵位置，徹底改變設(shè)計(jì)過程不算帳、設(shè)計(jì)完成見分曉的現(xiàn)狀。

2.2建設(shè)發(fā)包階段工程造價的控制

2.2.1認(rèn)真做好招標(biāo)文件

現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，同時降低工程造價。在招投標(biāo)階段中，對工程造價控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款，包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收，合同價款與支付，材料與設(shè)備供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更，竣工與結(jié)算，爭議，違約與索賠等等的條款。施工管理與造價控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理，也即是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理，因此招標(biāo)文件要盡可能考慮周到、寫得詳細(xì)、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。

另外，應(yīng)堅(jiān)持開工前確定合同價款，及時處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價款部分，及時增補(bǔ)合同值，加強(qiáng)合同的動態(tài)管理，才能做到心中有數(shù)，監(jiān)理人員才能對投資進(jìn)行有效的控制。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行合同示范文本。合同簽訂的愈細(xì)愈好，能事前預(yù)料和想到的問題，都在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價款的調(diào)整要明確規(guī)定。

以上這些對于編制招標(biāo)文件的科學(xué)性、嚴(yán)密性要求，就需要我們編制招標(biāo)文件人員具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)、能力。我想，這種素質(zhì)和能力是需要通過長期的工作積累逐步形成的。當(dāng)然，我們也可以走社會化、專業(yè)化的運(yùn)作模式，通過有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這樣做的目的只有一個，加強(qiáng)合同的權(quán)威性，可操作性，從源頭上控制工程造價。

2.2.2嚴(yán)格控制材料等可變價格

主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對造價的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量，價格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報價，形成投標(biāo)價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。

2.2.3施工階段科學(xué)實(shí)施三大控制

首先要加強(qiáng)合同管理，切實(shí)履行合同。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，既是經(jīng)濟(jì)的手段，又是法律的手段，因此增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

其二是設(shè)備、材料價款的控制。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分，要引進(jìn)競爭機(jī)制，開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以降低工程造價。

其三是施工階段工程進(jìn)度的控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢，必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工目標(biāo)。

3.竣工階段嚴(yán)格審核工程結(jié)算

工程竣工階段，監(jiān)理的主要任務(wù)則是對工程竣工結(jié)算書進(jìn)行審核，因此該階段是控制投資，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要階段。由于該階段工作結(jié)果涉及到承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，因此，監(jiān)理在該階段的工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的對工程結(jié)算書進(jìn)行嚴(yán)格的審核，爭取做到能夠維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益，真正體現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理的公平、公正。

4.結(jié)語

建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)集技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科的智力密集型服務(wù)工作,因此要做好一個工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員具備較高的自身素質(zhì)，并增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識，同時要具備公平、公正的職業(yè)品德，才能實(shí)現(xiàn)“控制造價、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的目標(biāo)，出色的完成監(jiān)理任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：監(jiān)理合同管理方案范文

1監(jiān)理工程師合同管理的內(nèi)容和依據(jù)

根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGGl0—2006)，施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位參加監(jiān)理投標(biāo)，中標(biāo)后與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，并依據(jù)合同要求在施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度和合同等事宜進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同以及有關(guān)工程法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件督促業(yè)主與施工單位雙方全面地履行合同，公正地解決工程變更、延期、索賠等合同管理事宜，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系，及時避免或減少合同履行中產(chǎn)生的爭議或糾紛，維護(hù)業(yè)主、承包人的合法權(quán)益，保證合同的正常執(zhí)行。

2監(jiān)理工程師合同管理在開工前的準(zhǔn)備工作

2.1查閱合同段施工承包合同、投標(biāo)書中的投標(biāo)報價及其相關(guān)數(shù)據(jù)，收集承包商投標(biāo)的“工、料、機(jī)”單價等，填制《高速公路工程投標(biāo)報價情況匯總表》，整理后存檔，為之后監(jiān)理工作中出現(xiàn)的工程變更準(zhǔn)備第一手資料。

2.2查閱施工圖設(shè)計(jì)，編制構(gòu)造物一覽表，按樁號從小到大列出構(gòu)造物的名稱，按施工圖設(shè)計(jì)中橋型布置圖等相關(guān)資料填制構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)型式（上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)）、孔數(shù)、孔徑、斜交角度、橋長以及各分項(xiàng)工程數(shù)量，并形成橋涵、隧道匯總表，橋涵、隧道匯總表一般填制原則“：按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）劃分特大、大、中、小橋、通道、涵洞，互通立交區(qū)的匝道橋按橋長分別列入特大、大、中、小橋內(nèi)，公公分離式立交橋（主線下穿）或天橋（跨線橋）列入跨線橋內(nèi)”。

2.3組織承包人進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)與工程量清單的復(fù)核。復(fù)核的依據(jù)是合同文件、招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單及工程量清單說明等。首先應(yīng)復(fù)核工程量清單中各細(xì)目工程量是否與施工圖設(shè)計(jì)相應(yīng)各工程數(shù)量表中的工程量相符，若工程數(shù)量表中的工程量與相應(yīng)的細(xì)部結(jié)構(gòu)圖存在差異，應(yīng)復(fù)核各相應(yīng)結(jié)構(gòu)圖，如工程量清單各細(xì)目工程量與相應(yīng)結(jié)構(gòu)圖工程數(shù)量之和不相等，以結(jié)構(gòu)圖工程量之和為準(zhǔn)。合同監(jiān)理工程師在開工前的準(zhǔn)備工作是為工程實(shí)施過程中各項(xiàng)監(jiān)理工作提供有力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要過程，如構(gòu)造物一覽表為各部門和各種報表、計(jì)劃、施組填報等提供了快速便捷的查詢統(tǒng)計(jì)功能；投標(biāo)報價和工料機(jī)單價的統(tǒng)計(jì)收集為在工程進(jìn)行中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更需要確定新單價時提供依據(jù)，一個合理單價的組成，有利于維護(hù)業(yè)主與施工單位雙方的利益。

3監(jiān)理工程師合同管理中的計(jì)量與支付

計(jì)量與支付工作是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包商履行合同的重要手段。

3.1計(jì)量與支付的原則：計(jì)量與支付依據(jù)合同文件技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，工程計(jì)量與支付的前提條件是經(jīng)過監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，出具交工和轉(zhuǎn)序證書的分項(xiàng)工程。采用工程量清單計(jì)量，只能對工程量清單中所列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量與支付，清單未列項(xiàng)均為其為完成此項(xiàng)工程的輔助工程，不能得到計(jì)量與支付；變更工程須完善全部變更手續(xù)并簽訂補(bǔ)充合同后方可參與計(jì)量與支付。

3.2計(jì)量與支付不改變承包商應(yīng)盡的義務(wù)，計(jì)量支付的對象是合格品，若事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷，仍不免除承包人無償返工的責(zé)任，同時應(yīng)扣回已計(jì)量支付的工程款項(xiàng)。

3.3計(jì)量與支付的流程：承包人將計(jì)量周期內(nèi)完成的質(zhì)量合格的分項(xiàng)工程證明文件整理齊全，計(jì)算工程量，填寫《中間計(jì)量表》和《中間計(jì)量匯總表》，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核，報總監(jiān)辦審批；承包人再依據(jù)總監(jiān)辦出具的《中期支付證書》(含應(yīng)支、應(yīng)扣的其他款項(xiàng))，填報工程價款計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)報表，并附其他必要的書面憑證，依次報監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦、項(xiàng)目指揮部審核確認(rèn)，報高建局計(jì)劃協(xié)調(diào)處核定后，持工程價款計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)報表、其他必要書面憑證和建筑企業(yè)發(fā)票到高建局財務(wù)審計(jì)處辦理工程價款撥付手續(xù)。

4監(jiān)理工程師合同管理中的工程設(shè)計(jì)變更

工程設(shè)計(jì)變更一般由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工單位等提出，監(jiān)理工程師在審核工程設(shè)計(jì)變更時應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量、使用功能、安全性能及生態(tài)環(huán)保等要求。提出工程設(shè)計(jì)變更時應(yīng)填寫“工程設(shè)計(jì)變更方案審批單”，應(yīng)附材料包括預(yù)估工程造價計(jì)算書、工程量清單、組價預(yù)算編制說明、有關(guān)會議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)文件、原設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場圖片、其他必要的檢測報告等變更依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審核變更依據(jù)、變更設(shè)計(jì)基本形式、變更工程技術(shù)要求、變更預(yù)估工程量、預(yù)估金額等內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更方案必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，并督促承包人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)變更方案及有關(guān)要求組織實(shí)施，并由監(jiān)理工程師對設(shè)計(jì)變更工程進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理。設(shè)計(jì)變更工程完工并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)編制上報“工程設(shè)計(jì)變更報告審批單”，經(jīng)各級部門批準(zhǔn)并簽訂補(bǔ)充合同后方可進(jìn)行工程變更部分工程的計(jì)量與支付。

5監(jiān)理工程師合同管理中的施工進(jìn)度計(jì)劃管理

5.1施工進(jìn)度計(jì)劃：工程建設(shè)進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)各階段中的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互搭接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃是表示各項(xiàng)工程的施工順序、開始和結(jié)束時間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃，是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。

5.2施工進(jìn)度計(jì)劃的審查：a.應(yīng)符合施工合同中的工期約定；b.主要工程項(xiàng)目無遺漏；c.施工順序的安排應(yīng)符合工藝要求；d.施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、材料等資源供應(yīng)應(yīng)滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的要求。

第8篇：監(jiān)理合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：輸變電工程、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算

1.輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和問題

目前，國網(wǎng)公司提高了對企業(yè)經(jīng)營利潤、盈利能力的考核要求。同時，內(nèi)外部審計(jì)內(nèi)容逐步擴(kuò)大、審計(jì)方式逐漸改進(jìn)，公司日常運(yùn)營成本管控面臨的壓力日漸增大，同時在管理中存在的問題也日漸顯現(xiàn)。

輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)管理存在的主要問題是招標(biāo)標(biāo)段劃分過細(xì)，給公司各專業(yè)管理工作均帶來不利影響。

1.1招投標(biāo)專業(yè)管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，加大各批次設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作量，潛在服務(wù)商投標(biāo)工作量也隨之增加，在增加人力、物力成本的同時，無法有效保證招標(biāo)、投標(biāo)工作質(zhì)量，直接影響招投標(biāo)管理水平。

1.2合同管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，導(dǎo)致需簽訂、審核的設(shè)計(jì)施工監(jiān)理合同大幅增加，在人力、物力成本增加的同時，也嚴(yán)重影響合同簽訂規(guī)范性、及時性等問題，對公司合同管理產(chǎn)生不利影響；

1.3工程建設(shè)管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，存在肢解工程的嫌疑，加大了漏招、流標(biāo)的概率，直接影響工程進(jìn)度、公司規(guī)范開工綜合指標(biāo)水平；

1.4工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行

標(biāo)段劃分過細(xì)，將會導(dǎo)致需求提報次數(shù)、招投標(biāo)工作量、合同簽訂次數(shù)、合同入票付款次數(shù)等環(huán)節(jié)大幅增加，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)。

1.5工程分包管理

總包招標(biāo)標(biāo)段劃分過細(xì)，導(dǎo)致工程分包選擇工作量增加，并可能導(dǎo)致個別單項(xiàng)工程分包比例過大，給公司依法治企帶來經(jīng)營隱患。

因此，亟需針對輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)開展精益化管理。輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理目的是優(yōu)化輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理流程，減少輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招投標(biāo)的人力、物力、財力成本，提高輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招投標(biāo)工作效率，縮短招投標(biāo)工作時間。精益化管理是提升輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)過程中資源分配的有效方法，是減少工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)影響的重要途徑。

2.工作思路與目標(biāo)

2.1工作思路

通過深入梳理輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)的需求提報、招投標(biāo)、經(jīng)法系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)了業(yè)務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，全面提高輸變電工程資源的統(tǒng)籌調(diào)控能力。

2.2工作目標(biāo)

輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理旨在提高工作效率，杜絕資源浪費(fèi)，有效優(yōu)化招標(biāo)精益化流程，減少日常招投標(biāo)成本，從而提升指標(biāo)執(zhí)行效率，滿足建設(shè)需求合理化、使用合規(guī)化，為優(yōu)化輸變電工程流程配置奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)對輸變電功能設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)的詳細(xì)分析及調(diào)研整理，確定以下工作目標(biāo)：

（1）有效合并同類合同，減少ERP與經(jīng)法系統(tǒng)間合同流轉(zhuǎn)、合同審批次數(shù)，提高業(yè)務(wù)工作效率。在合同簽訂環(huán)節(jié)，對于一個輸變電工程，簽訂施工或監(jiān)理合同時，當(dāng)供應(yīng)商相同時，僅生成一個經(jīng)法合同編號。

（2）上述方案對輸變電工程施工監(jiān)理招標(biāo)相關(guān)的系統(tǒng)是否存在影響，或者業(yè)務(wù)規(guī)范上是否存在與此需求方案沖突的地方，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的分析和評估，從而把控項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險。

3.工作方案-采購訂單“合并創(chuàng)建”

3.1總體說明

（1）提報招標(biāo)申請：與原流程保持一致。

（2）合并創(chuàng)建采購訂單：創(chuàng)建采購訂單時，將同類的采購申請?zhí)砑拥讲少徲唵蔚男许?xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)了采購訂單的合并。而后將該采購訂單號傳輸至經(jīng)法系統(tǒng)，進(jìn)行合同的掛接和流轉(zhuǎn)。經(jīng)法系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成后，根據(jù)各單體工程下服務(wù)的不同進(jìn)度，分別進(jìn)行服務(wù)確認(rèn)及后續(xù)付款等流程。

3.2具體操作

3.2.1合同簽訂環(huán)節(jié)

創(chuàng)建采購訂單時，將同類的采購申請?zhí)砑拥讲少徲唵蔚男许?xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)了采購訂單的合并。

（1）系統(tǒng)采購訂單創(chuàng)建現(xiàn)狀如圖3-1所示：

圖3-1

如圖所示，目前系統(tǒng)中，一個服務(wù)類的采購訂單，僅包含一個行項(xiàng)目，沒有進(jìn)行同類型的合并統(tǒng)一管理。

（2）優(yōu)化改善后，創(chuàng)建訂單方案

對當(dāng)前系統(tǒng)進(jìn)行配置優(yōu)化、增強(qiáng)功能的變更后，根據(jù)需求提報階段產(chǎn)生的同類采購申請，在系統(tǒng)內(nèi)合并創(chuàng)建采購訂單。通過相應(yīng)的系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)了訂單及合同信息的統(tǒng)一管理，大大減少了采購訂單數(shù)量，簡化了采購訂單的審批流程，從而進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，提高采購訂單及服務(wù)合同的管理效率。

3.2.2服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)

在服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)針對合同簽訂環(huán)節(jié)產(chǎn)生的合并采購訂單，對每一個行項(xiàng)目分別確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)按照行項(xiàng)目為單元的分別付款。如圖3-2：

圖3-2

險分析

4.1優(yōu)點(diǎn)：

（1）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)申請的統(tǒng)一招標(biāo)。

（2）保持了經(jīng)法系統(tǒng)合同號與采購訂單號一對一的關(guān)系，對經(jīng)法系統(tǒng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)沒有影響。

（3）該方案可順利遷移至ERP集中部署系統(tǒng)。

4.2缺點(diǎn)：

第9篇：監(jiān)理合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理控制

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師及其他人員，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等手段，對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)以及合同的履行進(jìn)行有效地控制，使工程項(xiàng)目按工程承包合同確定的目標(biāo)，按期、按量、保質(zhì)、保安全地完成。

一、監(jiān)理工作的特點(diǎn)

監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師及其他人員，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等手段，對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)以及合同的履行進(jìn)行有效地控制，使工程項(xiàng)目按工程承包合同確定的目標(biāo)，按期、按量、保質(zhì)地完成。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了它具有以下特點(diǎn):

(1)工程監(jiān)理是智力密集型的服務(wù)，監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對工程建設(shè)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制，保證建設(shè)合同的順利實(shí)施;

(2)工程監(jiān)理是工程技術(shù)和工程管理的結(jié)合，監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎(chǔ)，還要有豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及多方面的協(xié)調(diào)能力;

(3)工程監(jiān)理具有獨(dú)立性和公正性，在工程項(xiàng)目建設(shè)中獨(dú)立地建立自己的組織，公正地維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益，雙方發(fā)生爭執(zhí)時還應(yīng)是組織協(xié)調(diào)。

二、水利工程建設(shè)監(jiān)理人綜合素質(zhì)的缺乏

人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。所以一個優(yōu)秀的水利工程建設(shè)監(jiān)理人必須是復(fù)合型人才，具有專業(yè)的技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作。其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。良好的職業(yè)道德，雖然監(jiān)理工作有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行制約，但是監(jiān)理人在執(zhí)行的過程中，必須要以公正為原則，但在實(shí)際操作過程中，優(yōu)秀人才難以留住。

監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)、通曉法律、善于管理還需要有很強(qiáng)的服務(wù)意識和責(zé)任心。監(jiān)理單位是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。因此不但要從工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、造價進(jìn)行控制，這是確保工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵；在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，參建各方是以合同形式聯(lián)系在一起，一切行為均以合同為準(zhǔn)則。工程建設(shè)每一步都離不開合同管理，因此合同管理是監(jiān)理工作的核心。但由于中小型水利工程的監(jiān)理費(fèi)用少，要求的人員和專業(yè)又較多，并且工期往往會延期。由此監(jiān)理單位的現(xiàn)場人員、交通工具、檢測儀器需配備不能完全滿足建設(shè)需要。

三、項(xiàng)目法人對監(jiān)理人的影響過大

目前我國水利工程項(xiàng)目管理體制格局為項(xiàng)目法人為主體的工程招標(biāo)發(fā)包體系，以設(shè)計(jì)、施工材料供應(yīng)為主體的承包體系及社會監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢服務(wù)的三元主體。三者關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督、相互制約，構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目組織管理體制的新模式。水利部頒布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（試行）水利部水建［1995］128號，明確提出水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。但是在實(shí)際操作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)，水利建筑市場秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范：

其一，行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。還不能完全舍棄“指揮部”的管理模式，大包大攬，一桿子捅到底，甚至跨越監(jiān)理直接下達(dá)指令和通知給承包單位，使監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)；或者在施工期間遇到的一些外部環(huán)境而要求監(jiān)理出面協(xié)調(diào)，把監(jiān)理單位當(dāng)成自己的附屬或下屬單位。在監(jiān)理合理維護(hù)施工方利益時又對監(jiān)理存在懷疑。

其二，資金不到位，資金運(yùn)作有問題，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。進(jìn)度款的支付總是較大滯后工程的實(shí)際進(jìn)度，造成有的工程收尾工作的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過主體工程施工時間。而對監(jiān)理的超期服務(wù)往往又不支付酬金，導(dǎo)致工程質(zhì)量和進(jìn)度難以控制。

四、目前監(jiān)理工作僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段（含保修階段）。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。這種制度有缺陷，不能確切地了解建設(shè)方和設(shè)計(jì)方的意圖，造成了建設(shè)銜接上不連貫。另外由于中小型水利工程分布范圍廣，地形地勢和地質(zhì)等條件復(fù)雜，現(xiàn)場勘測有時不是很詳細(xì)具體，因此造成許多地方要按現(xiàn)場條件確定處理方案或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。這需要按程序申報審批，不僅延誤工期，還需要修改施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

五、監(jiān)理工作沒有嚴(yán)格執(zhí)行

承包商作為建設(shè)工程的直接生產(chǎn)者，它的工程管理水平直接影響著工程的質(zhì)量和效益，同時也是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的主要對象之一。施工單位在申報單元工程驗(yàn)收時，只按照形象進(jìn)度申報，不管工程施工質(zhì)量是否合格，現(xiàn)場檢測不符合要求或根本不檢，填好資料交送監(jiān)理部，由監(jiān)理進(jìn)行檢測。由于監(jiān)理進(jìn)行抽檢，數(shù)量十分有限，不能作為直接評定施工質(zhì)量的依據(jù)。監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。

六、結(jié)語

監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師及其他人員，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等手段，對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)以及合同的履行進(jìn)行有效地控制，使工程項(xiàng)目按工程承包合同確定的目標(biāo)，按期、按量、保質(zhì)地完成。水利工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動，通過實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭公明. 關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會[J]. 海河水利 , 2000,(01)