高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義精選(九篇)
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第1篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù) 高新技術(shù)企業(yè) 申報(bào) 關(guān)鍵作用
一、引言
我國的相關(guān)政策對于高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了一系列規(guī)定，關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的兩個(gè)重要的文件是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。這兩個(gè)文件詳細(xì)闡述了我國的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列三個(gè)方面的要求。第一，該企業(yè)無論在申報(bào)之前還是申報(bào)之后均具有可持續(xù)的自主的研究以及開發(fā)能力。其次，該企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)密切相關(guān)，并且必須是這些技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而成。第三，該企業(yè)必須擁有至少一項(xiàng)的核心的自主知識產(chǎn)權(quán)，并且能夠得到國家的政策扶持，同時(shí)在行業(yè)中也具有較明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。財(cái)務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)資格的過程中起到了關(guān)鍵性的作用，下文將從財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前和申請成功之后的作用兩個(gè)角度來具體分析財(cái)務(wù)的關(guān)鍵地位。
二、財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前的關(guān)鍵作用
企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格之前需要準(zhǔn)備一系列材料，包括相關(guān)年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備、相關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等等。因此，財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前的重要作用是不容忽視的，它起到了十分關(guān)鍵的作用。
（一）遞交的財(cái)務(wù)報(bào)告必須符合相關(guān)要求
相關(guān)規(guī)定指出，欲申請高新技術(shù)企業(yè)資格的公司，必須提交最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表，利潤表、現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）以及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（包括收入中技術(shù)性收入的占比情況）。這是因?yàn)樵u審高新技術(shù)企業(yè)首先需要根據(jù)公司的財(cái)務(wù)實(shí)力以及研發(fā)性收入的情況來判定。對于一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)性收入必須達(dá)到規(guī)定的要求。這意味著企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)化為具體收益，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的流入。因此財(cái)務(wù)在這一點(diǎn)上無疑具有重要的作用（侯國玲，2012）。
（二）相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)
首先，如前所述，申請高新技術(shù)企業(yè)的公司在技術(shù)性收入方面的指標(biāo)不能夠太低，研發(fā)性費(fèi)用的占比也必須達(dá)到一定的要求。對于這一點(diǎn)，國家相關(guān)政策做出了明確的規(guī)定。對于將要申請高新技術(shù)企業(yè)的公司，按照相關(guān)規(guī)定，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度中，研發(fā)費(fèi)用的占比必須符合下列規(guī)定。對于最近一年銷售收入小于五千萬元的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用的占比應(yīng)當(dāng)不低于6%；對于最近一年銷售收入在五千萬元到兩億元的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用的占比應(yīng)當(dāng)不低于4%；而對于最近一年的銷售收入在兩億元以上的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用的占比應(yīng)當(dāng)不低于3%。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化制造相關(guān)的企業(yè)，flw公司并沒有固步自封，而是不斷創(chuàng)新，追求企業(yè)在技術(shù)上的進(jìn)步。flw公司非常注重研發(fā)的投入，這對flw成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)起到了關(guān)鍵性的作用。但財(cái)務(wù)在這其中也起到了不容忽視的作用。flw的財(cái)務(wù)制度要求公司的研發(fā)負(fù)責(zé)人專門準(zhǔn)備研發(fā)費(fèi)用章。每次研發(fā)費(fèi)用的發(fā)生都必須蓋章并標(biāo)注哪個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。這樣既不會(huì)漏記研發(fā)費(fèi)用也不會(huì)把不屬于研發(fā)費(fèi)用的發(fā)生列入其中，真正做到了不重不漏。其次，為了進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的申請，國家還規(guī)定申請高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的收入必須大于或者等于總收入的60%。這是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，尤其是在在稅務(wù)的審核中起到很關(guān)鍵的作用。這要求財(cái)務(wù)人員在平時(shí)就要把工作做好做細(xì)。企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)收入的認(rèn)定必須遵循一條線的原則，即從銷售訂立合同開始，到銷售票據(jù)的開具到財(cái)務(wù)的收人賬務(wù)的確認(rèn)都必須是高新技術(shù)產(chǎn)品。財(cái)務(wù)人員在每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確認(rèn)每個(gè)步驟對于是否是高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定的準(zhǔn)確性。再次，相關(guān)規(guī)定還指出，企業(yè)擁有大專以上學(xué)歷的科技人員的比例不得低于60%，其中研發(fā)人員的人數(shù)比例不得低于10%，并且技術(shù)人員的在職時(shí)間一年應(yīng)當(dāng)不少于183天。在遞交申請時(shí)，flw公司的財(cái)務(wù)人員應(yīng)對以上的每個(gè)指標(biāo)都加以足夠的重視和嚴(yán)格把關(guān)，確定財(cái)務(wù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證了此次申請高新技術(shù)企業(yè)能夠順利地進(jìn)行。
（三）研發(fā)費(fèi)用等科目必須按照要求設(shè)置
眾所周知，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)相關(guān)人員的主要任務(wù)之一便是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目。而這一點(diǎn)，對于將要申請高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，尤為重要（侯國玲，2012）。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用一項(xiàng)必須在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表中得到體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)資本化的應(yīng)當(dāng)費(fèi)用化的部分應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分開來。在在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的無形資產(chǎn)科目中可以設(shè)置“研發(fā)費(fèi)用”的二級科目用于歸集研發(fā)費(fèi)用的相關(guān)核算。并且，在研發(fā)費(fèi)用需要費(fèi)用化的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)歸集到利潤表的管理費(fèi)用中。flw財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置了研發(fā)的二級明細(xì)科目，并根據(jù)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目還單獨(dú)設(shè)置了項(xiàng)目明細(xì)。這樣，無論是要查看二級明細(xì)還是每個(gè)項(xiàng)目的明細(xì)都清晰明朗，事務(wù)所審計(jì)時(shí)對我們的做法表示了高度的肯定。
（四）申報(bào)前必須進(jìn)行專項(xiàng)外部審計(jì)
雖然有一些企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是外部審計(jì)對于欲申請高新技術(shù)的企業(yè)而言是不可或缺的。因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定指出，申請高薪技術(shù)企業(yè)必須由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的近三年的研發(fā)費(fèi)用情況表，近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并且應(yīng)當(dāng)后附研發(fā)活動(dòng)說明材料。并且，除上述的審計(jì)項(xiàng)目之外，申請高新技術(shù)企業(yè)的單位還需要準(zhǔn)備有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的材料，以便于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。由于企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中聘請的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）來進(jìn)行審計(jì)的目的并不是為了給投資者或者利益相關(guān)這一個(gè)整體財(cái)務(wù)情況的說明，而是需要針對申請高新技術(shù)這一目標(biāo)。因此，這里的審計(jì)可以理解為一種專項(xiàng)審計(jì)（崔也光，2004），這種專項(xiàng)審計(jì)主要是針對上一會(huì)計(jì)年度的高新技術(shù)產(chǎn)品的收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。年初，F(xiàn)lw公司請專門的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了年報(bào)的審計(jì)報(bào)告以及高新技術(shù)產(chǎn)品收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對我公司最近三年的總體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、研發(fā)各項(xiàng)指標(biāo)以及高新技術(shù)產(chǎn)品收入相關(guān)指標(biāo)都做了仔細(xì)認(rèn)真的審計(jì)和審閱工作，出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在事務(wù)所肯定的前提下，我公司方準(zhǔn)備其他資料上報(bào)科技及稅務(wù)部門。
三、財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)后的關(guān)鍵作用
目前，財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前發(fā)揮了重要的、關(guān)鍵性的作用。對于申報(bào)成功高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，財(cái)務(wù)的重要性主要體現(xiàn)在研發(fā)費(fèi)用的核算、稅收籌劃、企業(yè)融資以及企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的管理等等方面。同時(shí)，確保企業(yè)在申請成功高新技術(shù)企業(yè)之后能夠得到更好的發(fā)展，財(cái)務(wù)更要做好各項(xiàng)工作。
（一）研發(fā)費(fèi)用核算和財(cái)務(wù)檔案的管理
在企業(yè)進(jìn)行申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)之前，研發(fā)費(fèi)用的歸集以及核算的相關(guān)會(huì)計(jì)科目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。在企業(yè)申報(bào)完成后，研發(fā)費(fèi)用的和打算工作也必須嚴(yán)格執(zhí)行，有條不紊的進(jìn)行。該資本化的應(yīng)當(dāng)資本化，該費(fèi)用化的直接計(jì)入利潤表中扣除。
加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的歸檔和歸檔之后的相關(guān)管理工作，是企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)成功之后應(yīng)當(dāng)引起重視的一項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)財(cái)務(wù)檔案包括各種原始財(cái)務(wù)資料，每個(gè)會(huì)計(jì)年度的原始賬簿、報(bào)表等等。首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的管理可以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，財(cái)務(wù)檔案的歷史記錄的信息有利于未來的發(fā)展。對于所有的企業(yè)而言，財(cái)務(wù)檔案的管理都具有重要的意義，對于高新技術(shù)企業(yè)而言更是如此。
（二）稅收籌劃
對于企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)成功之后的稅收籌劃是具有重要的意義的，因?yàn)閲页雠_了一系列針對高薪技術(shù)企業(yè)的稅收扶持政策。
從企業(yè)所得稅來看，這是國家重點(diǎn)予以高新技術(shù)企業(yè)的稅收扶持的稅種。首先對于高新技術(shù)企業(yè)而言，其所得稅稅率不是25%，而是15%。這對于減少高新技術(shù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)起到了重大的推進(jìn)作用，更有利于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。其次，對于開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)等等所產(chǎn)生的研究和開發(fā)費(fèi)用，如果沒有形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益，可以按照相關(guān)規(guī)定在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十，這可以直接減少高新技術(shù)企業(yè)的當(dāng)期企業(yè)所得稅；對于研究和開發(fā)費(fèi)用形成了無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)成本的百分之五十?dāng)備N。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)以遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為前提，進(jìn)行合理的稅收籌劃，以減少企業(yè)所得稅給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，更好的促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展（薛東成.張淑杰，2012）。Flw公司自從2013年上半年申請成功高新技術(shù)企業(yè)之后，至今雖然只有短短幾個(gè)月的時(shí)間，但公司的財(cái)務(wù)人員就已經(jīng)嚴(yán)格按照以上要求計(jì)提公司的企業(yè)所得稅，以配合稅務(wù)部門的相關(guān)工作的進(jìn)行。在計(jì)提研發(fā)費(fèi)用和無形資產(chǎn)的額攤銷方面，本公司也嚴(yán)格按照要求，不多計(jì)，也不漏計(jì)。絕對不把不在規(guī)定范圍內(nèi)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用或者加計(jì)攤銷以達(dá)到減少企業(yè)所得稅費(fèi)用的目的。
從個(gè)人所得稅來看，國家相關(guān)政策和規(guī)定做出了明確的規(guī)定，對于高新技術(shù)企業(yè)中由做出重大高新技術(shù)成果并且為企業(yè)乃至社會(huì)帶來重大未來經(jīng)濟(jì)效益的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員，應(yīng)在頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金的同時(shí)，對這些員工的獎(jiǎng)金部分免征個(gè)人所得稅，這一點(diǎn)要求財(cái)務(wù)相關(guān)人員在進(jìn)行企業(yè)總體稅收籌劃的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)對個(gè)人所得稅加強(qiáng)重視。對于flw公司而言，對于職工中做出高新技術(shù)成果的員工，公司嚴(yán)格按照不計(jì)提這部分的個(gè)人所得稅，并且向稅務(wù)部門做出了解釋，以保證納稅工作的順利進(jìn)行。
（三）企業(yè)融資
企業(yè)融資政策對于企業(yè)的擴(kuò)張、投資和經(jīng)營等都具有重要的意義。因此加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的融資管理具有十分重要的意義。國家曾經(jīng)出臺了一些政策來扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，例如，北京中關(guān)村的企業(yè)可以享受十萬到五十萬不等的融資優(yōu)惠政策。由于部分高新技術(shù)企業(yè)在融資方面有一定的困難，特別是創(chuàng)業(yè)初期的、處于起步階段的高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做到有效利用國家出臺的優(yōu)惠政策，制定好企業(yè)的融資策略，例如，對于flw公司而言，財(cái)務(wù)人員必須經(jīng)過認(rèn)真分析來決定是利用股權(quán)融資還是債權(quán)融資；融資的規(guī)模和比例大小等等，從而更好地控制企業(yè)的現(xiàn)金流和未來的規(guī)模擴(kuò)張。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)之前和之后都需要發(fā)揮關(guān)鍵作用，然而相關(guān)的研究還十分欠缺，社會(huì)和企業(yè)對于高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)的作用的關(guān)注度也不夠高。但是財(cái)務(wù)所起到的統(tǒng)籌性、關(guān)鍵性的作用是不容忽視的。對于任何一個(gè)申請高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，財(cái)務(wù)對于企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中的關(guān)鍵作用在于其不僅可以加快申請的進(jìn)程，同時(shí)可以減少申請成功之后的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)必須引起高度重視。Flw的無論是在申請高新技術(shù)企業(yè)之前還是之后都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求，有條不紊的進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，這是flw能夠最終申請成功高新技術(shù)企業(yè)的重要原因。財(cái)務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中的重要作用在flw公司的申請過程中得到了充分的體現(xiàn)。Flw在以后的經(jīng)營和發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和政策做好申請高新技術(shù)企業(yè)后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]侯國玲.淺談財(cái)務(wù)工作在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證過程中的作用[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2012（3）
第2篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
那塊傷疤一直是我的隱痛，也曾經(jīng)試過幾次治療，包括醫(yī)院、美容院，可是收效甚微。我在大學(xué)的戀愛就敗在這塊“印記”上，這次無論如何也要謹(jǐn)慎行事。于是，我先寫情書，又找了幾個(gè)比較要好的女同事幫忙，從她們那里獲取有關(guān)信息，而且還派了我的老鄉(xiāng)幫我通風(fēng)報(bào)信。經(jīng)過周密地了解，我獲得兩條重要信息，第一，她對我印象還是不錯(cuò)的；第二，她希望我有機(jī)會(huì)可以把臉上的“傷痕”去掉！老天，又是這塊傷疤！怎么辦？
山重水復(fù)疑無路，我做夢也沒有想到臉上疤痕得以消除竟是源于她的幫助。一天下班后，老鄉(xiāng)把我叫到一旁，悄聲說：“有艷福了你小子！”隨后遞過來一個(gè)禮品袋，“這是柳欣讓我給你的！”我的心立時(shí)緊張亂跳，小心翼翼地懷揣著禮物?；氐郊?，我屏息著打開禮物，是活能bFGF基本液，當(dāng)時(shí)我雖不知道這是什么東西，但我知道肯定與傷疤有關(guān)系。再看看說明書，原來是用于皮膚真皮層修復(fù)的，是一種高科技的基因修復(fù)?？吹竭@些我是喜憂參半，喜在她對我還是在乎的；憂在萬一這一次還是事與愿違怎么辦！
用了就可能有希望，但是不用肯定沒希望，不管怎么樣都是自己心愛的女孩送的，就算是沒有效果也認(rèn)了。突然這時(shí)手機(jī)響了，一看是柳欣：“打開禮物了嗎？告訴你啊，活能基本液第一次使用是要刺破表皮的，可能會(huì)很痛，以前我做過美導(dǎo)，要不要幫忙啊！”我的心跳那刻停滯了，外表甜美的女孩更有一顆美麗的心，我激動(dòng)地說：“小欣，你真是太好了……”
第一次使用時(shí)，在疤痕上刺了小眼，雖有些疼痛，但在小欣的幫助下一切都變得微不足道了。一個(gè)星期很快過去了，傷疤竟然結(jié)痂了。第二次導(dǎo)入的時(shí)候也要刺破表皮，以喚醒沉睡的細(xì)胞，我和小欣都盼望這次的效果會(huì)更好。第三次導(dǎo)入活能bFGF基本液時(shí)，痂掉了。而且我們驚奇地發(fā)現(xiàn)疤痕淺了，小欣也孩子似的看著我的臉說：“不錯(cuò)，不錯(cuò)，比以前好多了，這樣才像我的……”我笑著說：“這樣是不是才像你男朋友的臉啊！”我們相互對視著笑了，那種幸福的感覺至今難忘。
我問小欣，“你從哪里知道這個(gè)活能bFGF基本液，是不是醫(yī)學(xué)專用的？”小欣笑著說，“我也是聽以前美容院同事說的，美容院用活能基本液解決了很多問題皮膚，這才介紹給我的?！薄澳沁@是哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的呢？也屬于美容品？”“我也不知道啊，不如我們看看他們的網(wǎng)站啊！”
打開網(wǎng)站（省略），我們才發(fā)現(xiàn)原來“活能”是廣州蝶戀花基因工程有限公司的一個(gè)“問題皮膚基因修復(fù)專家”品牌，他們致力于專業(yè)線的生產(chǎn)，而且在同行業(yè)內(nèi)獲得了很多榮譽(yù)，然而卻如此的沉穩(wěn)踏實(shí)、不事張揚(yáng)，就像他們的網(wǎng)頁一樣，平實(shí)而精致。
首先一個(gè)“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)證就足以讓同行艷羨了。“高新技術(shù)企業(yè)”的認(rèn)證意味著企業(yè)可以享受政府的稅收減免等優(yōu)惠政策，并且可以享受到政府的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)――這足以證明這項(xiàng)榮譽(yù)的分量和舉足輕重的地位，說明這項(xiàng)榮譽(yù)的得來是要靠實(shí)力的?！案咝录夹g(shù)企業(yè)”認(rèn)證，可以說是政府主管部門對企業(yè)的一種高度肯定和贊譽(yù)！當(dāng)然對消費(fèi)者來說更重要的意義在于：“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)證足以證明蝶戀花所具備的科研實(shí)力和產(chǎn)品的科技含量，唯有領(lǐng)先的技術(shù)才有領(lǐng)先的產(chǎn)品和卓越的品質(zhì)！
當(dāng)然了，最讓消費(fèi)者放心的是蝶戀花擁有“3?15信譽(yù)標(biāo)志”，這可是美容化妝品行業(yè)唯一的標(biāo)志!獲得“3?15信譽(yù)標(biāo)志”的企業(yè)，意味著在同行業(yè)中質(zhì)量上乘、服務(wù)規(guī)范、品牌信譽(yù)度高，產(chǎn)品符合國家質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的管理水平與生產(chǎn)水平較高，企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健務(wù)實(shí)，不存在虛假、夸大宣傳等方面的問題。
了解了這些，我和小欣笑了。原來我們歪打正著遇到了真正的問題皮膚基因修復(fù)專家?，F(xiàn)在我臉上的疤痕已經(jīng)不見了，小欣也成了我的女友，我們要衷心感謝蝶戀花的產(chǎn)品，是它讓我們走到了一起。夏天到來了，小欣更是選擇了活能的妍夏防曬護(hù)顏系列產(chǎn)品，相信這個(gè)品牌會(huì)帶給我們更多的驚喜和美麗。
第3篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
一、上半年科技工作情況
2013年2月25日召開的市2012年度科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型城市建設(shè)表彰大會(huì)上，我縣有4個(gè)項(xiàng)目獲得市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)，其中紡織股份有限公司的“環(huán)錠紡羊絨20/羊毛30/絹絲50—28S混紡本色紗”項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；省縣森保站的“白蛾周氏嚙小蜂大規(guī)模人工繁育與利用研究”項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；鎮(zhèn)路家西瓜種植協(xié)會(huì)的“路家珍珠紅西瓜”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)獎(jiǎng)；紡織股份有限公司的“舒暖雅shunaya及圖”獲得出口國商標(biāo)注冊獎(jiǎng)，縣科技創(chuàng)新工作邁上了一個(gè)新臺階。
（一）科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于2013年度先進(jìn)企業(yè)評選獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，《意見》中首次設(shè)立了自主創(chuàng)新獎(jiǎng)?！兑庖姟返某雠_，進(jìn)一步凸顯了自主創(chuàng)新工作在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，加強(qiáng)了企業(yè)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的政策導(dǎo)向，對全縣企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力具有重要意義。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)加大對省級以上高新技術(shù)企業(yè)的培育、管理和扶持力度。多次組織人員深入全縣科技型企業(yè)調(diào)研，排查篩選出符合高新產(chǎn)業(yè)范圍、有高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，對其進(jìn)行政策宣傳引導(dǎo)；積極邀請省、市專家對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們充分了解國家及省市各項(xiàng)科技政策。截止目前，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)達(dá)到14家，認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品8項(xiàng)，技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了先進(jìn)制造、新材料、生物工程與制藥、新能源與高效節(jié)能等5大領(lǐng)域。高新技術(shù)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，1-3月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.54億元，增長76.38%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.22%，比年初增長1.82個(gè)百分點(diǎn)。
（三）科技項(xiàng)目申報(bào)工作成果豐碩。制定領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)、包項(xiàng)目制度，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，定期匯總項(xiàng)目清單，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量一目了然，進(jìn)一步提高了科技項(xiàng)目水平和申報(bào)成功率。主動(dòng)深入力諾玻璃、集團(tuán)、雅娟黑牛、法瑞納等企業(yè)調(diào)研，上門了解技術(shù)研況、技術(shù)需求、技術(shù)亮點(diǎn)，建立縣級科技項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。截至目前，縣級科技項(xiàng)目儲(chǔ)備庫已儲(chǔ)備各類項(xiàng)目46項(xiàng)。在2013年補(bǔ)報(bào)和新申報(bào)的15個(gè)項(xiàng)目中，力諾玻璃制品有限公司、金王食品有限公司、諾能生物工程有限公司、瑰寶新材料有限公司4家企業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)通過市科技局評審，予以立項(xiàng)。鄉(xiāng)村綠洲農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“木瓜新品種扦插繁育與配套栽培技術(shù)示范”項(xiàng)目也獲得了省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。紡織股份有限公司補(bǔ)報(bào)的市級自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)項(xiàng)目也已經(jīng)立項(xiàng)。6個(gè)項(xiàng)目共爭取省市資金435萬元。
（四）立足科技促進(jìn)全縣重點(diǎn)工作。在招商引資方面，2013年5月22日，在市科技局的幫助下，組織環(huán)保、同創(chuàng)、弧板、太陽能等六家企業(yè)來商考察，其中環(huán)保已落戶開發(fā)區(qū)，并開工建設(shè)。6月5日，參與引進(jìn)的節(jié)能科技有限公司項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園，項(xiàng)目總投資1.2億元，主要生產(chǎn)保溫砂漿等新型建筑材料及其加工設(shè)備。在推動(dòng)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展方面，2012年，為開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目爭取項(xiàng)目資金435萬元，極大的推動(dòng)了科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，目前該項(xiàng)目主體建筑已經(jīng)開工建設(shè)。2013年，縣科技局正在積極推進(jìn)國家級火炬計(jì)劃低碳環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，目前前期調(diào)研、爭取上級支持等各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步開展。
（五）產(chǎn)學(xué)研合作順利推進(jìn)。圍繞全縣重點(diǎn)工作，積極加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的聯(lián)系，加快地?zé)峋C合開發(fā)利用的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，全力做好產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。征集企業(yè)技術(shù)需求，積極參加大學(xué)和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織“服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”生物醫(yī)藥技術(shù)對接專場活動(dòng)。截至目前，全縣認(rèn)定市級以上技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心6家，20余家企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所建立科技合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作基地3個(gè)。
（六）專利工作穩(wěn)步發(fā)展。加快市專利信息服務(wù)分平臺建設(shè)，通過開展深層次知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)已建成縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系平臺（縣知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)），正在建設(shè)外國專利數(shù)據(jù)庫。邀請市知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)和知識產(chǎn)權(quán)方面專家來我縣對紡織股份有限公司、力諾玻璃制品有限公司等21家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。今年上半年，共申請發(fā)明專利15件。
（七）防震減災(zāi)工作扎實(shí)開展。繼續(xù)修訂完善《縣地震應(yīng)急預(yù)案》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案，組織各中小學(xué)適時(shí)開展地震應(yīng)急演練。我縣新創(chuàng)建5所市級防震減災(zāi)科普達(dá)標(biāo)學(xué)校，其中，玉皇廟中心小學(xué)被評為市防震減災(zāi)達(dá)標(biāo)學(xué)校優(yōu)秀單位，參加了魯西地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)演練。目前，我縣已建成2個(gè)市級宏觀觀測點(diǎn)、1個(gè)宏觀視頻點(diǎn)、12個(gè)縣級宏觀觀測點(diǎn)，全縣“三網(wǎng)一員”體系得到進(jìn)一步完善和健全。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，截至目前已受理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批業(yè)務(wù)41項(xiàng)，辦結(jié)41項(xiàng)，辦結(jié)率100%。
第4篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
[關(guān)鍵詞] 高新技術(shù)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)出口浙江
高新技術(shù)產(chǎn)品是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，反映了一國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及科學(xué)技術(shù)水平的高低。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿Γ瑳Q定了其發(fā)展將在根本上保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),因此無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的主要要素，并以此作為發(fā)展對外貿(mào)易和開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此研究科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口對實(shí)現(xiàn)浙江省外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展現(xiàn)狀
1.浙江省高新技術(shù)進(jìn)出口的發(fā)展環(huán)境分析
(1)國際環(huán)境
從國際環(huán)境來看，世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，規(guī)模日益擴(kuò)大。在過去的20年中，全球高新技術(shù)產(chǎn)品比其他制造業(yè)產(chǎn)品的增長速度都快，其他制造業(yè)產(chǎn)品的增長速度大約只有不到3％，而高新技術(shù)產(chǎn)品增長速度則接近6％。尤其在1995年之后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度更是年遞增10％以上，是同期其他制造業(yè)增長速度的3倍。
知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)，也給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展，對國際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大影響。這主要表現(xiàn)在國際貿(mào)易規(guī)模急劇擴(kuò)大、國際貿(mào)易格局發(fā)生了顯著變化、知識產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重大大提高等方面。
(2)國內(nèi)環(huán)境
20世紀(jì)80年代以來，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展，參與高新技術(shù)研發(fā)的人員隊(duì)伍不斷壯大，投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐漸增加，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不斷增大。到2l世紀(jì)前后，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成雛形。現(xiàn)在，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上與國際先進(jìn)水平相比還存在著很大的差距，但不排除有少數(shù)行業(yè)已進(jìn)入到成長期。
“十一五”期間正值我國加入WTO的過渡期結(jié)束，必將對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊，這決定了不可能再走過去那種一味追求“做大”的做法，而應(yīng)該在繼續(xù)做大的同時(shí)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“做強(qiáng)”。做強(qiáng)的關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力，如果不能提高自主創(chuàng)新能力，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有可能在全球化過程中走向“邊緣化”，成為跨國公司的產(chǎn)品和要素市場及加工車間。因此，“十一五”時(shí)期，將是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入培育自主創(chuàng)新能力，形成核心競爭力的關(guān)鍵時(shí)期?？梢哉f，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和“十一五”計(jì)劃對科技創(chuàng)新的提出給浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的發(fā)展帶來了契機(jī)和良好的發(fā)展氛圍。
2.浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展現(xiàn)狀
自“九五”以來，浙江省一直把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先位置，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為浙江經(jīng)濟(jì)的第一增長點(diǎn)。到目前為止，經(jīng)省政府批準(zhǔn)創(chuàng)建的省級高新園區(qū)總數(shù)已達(dá)12個(gè)，全省已擁有省級高新技術(shù)企業(yè)1003家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)146家。在全省的省級高新技術(shù)企業(yè)中，銷售收入超億元的企業(yè)已有64家，超5億元的企業(yè)有7家，超10億元的企業(yè)有5家。有24家省級高新技術(shù)企業(yè)已在或即將在上海、深圳上市。許多高新技術(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品特色明顯。隨著浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展加快。但與全國和其他沿海先進(jìn)省市相比，還存在一定差距。
(1)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展?fàn)顩r
就發(fā)展規(guī)模來看，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長速度不斷加快。高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額從2001年的10.7億美元增長到2005年的106.28億美元。其中出口額從2001年的9.17億美元增長到2005年的60.2億美元，進(jìn)口額從2001年的1.53億美元增長到2005年的46.08億美元。進(jìn)入2006年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)保持快速增長勢頭。1月至3月高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為33.95萬美元，進(jìn)口比2005年同期增長11.37％，出口增長90.59％。與此同時(shí)，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的發(fā)展速度不斷加快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口9.16億美元，年均增長65％，高出全國同期平均增長率27.9個(gè)百分點(diǎn)，高出全省外貿(mào)出口同期平均增長率31.4個(gè)百分點(diǎn)；2005年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到60.2億美元，同比增長55.52％，高出全省外貿(mào)出口同期年均增長率32.09個(gè)百分點(diǎn)。
隨著浙江高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其在浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額中所占的比重也不斷提高。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額在浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額中所占的比重由2001年的3.3％提高到2005年的9.9%，年均增長8.28％；其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占浙江外貿(mào)出口總額的比重由2001年的4％提高到2005年的7.8％，年均增長5.5％；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額占浙江外貿(mào)進(jìn)口總額的比重由2001年的1.6％提高到2005年的15.1％，年均增長14.52％。
從高新技術(shù)貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易各占半壁江山，后者增幅明顯高于前者。在2001年技術(shù)產(chǎn)品出口中，加工貿(mào)易為4.7億美元，增長75.6％。一般貿(mào)易出口4.8億美元，增長25.5％。2004年以加工貿(mào)易為主的高新技術(shù)產(chǎn)品出口占了出口貿(mào)易量的60.1％。
從貿(mào)易經(jīng)營主體來看，外商投資企業(yè)和私營、集體企業(yè)出口增長較快。國有企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，所占比重進(jìn)一步萎縮，由2000年的43.6％降至2005年的27.5％。
從技術(shù)領(lǐng)域來看，在9類技術(shù)領(lǐng)域中，浙江出口產(chǎn)品主要集中在計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其次是生命科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。生命科學(xué)技術(shù)類出口浙江省在全國占有較大份額，為全國同類產(chǎn)品出口的13.8％。
從貿(mào)易國別來看，浙江技術(shù)產(chǎn)品的市場主要仍相對集中在美國、歐盟、日本和我國香港地區(qū)，四者合計(jì)占浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的73.2％。
(2)浙江高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易存在的問題
浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口雖然增長速度較快，但無論是整體規(guī)模，還是占出口總額的比重，與全國和沿海先進(jìn)省市相比，還存在較大差距。
在貿(mào)易方式方面，加工貿(mào)易比重偏低，缺少帶動(dòng)出口持續(xù)增長的動(dòng)力。加工貿(mào)易是全球范圍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的貿(mào)易方式，也是我國高新技術(shù)產(chǎn)品最主要的出口方式，2000年、2001年加工貿(mào)易占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額分別為88.6％和89.3％，而浙江省僅為41％和49.5％。至2004，浙江省也只是提高到了60.1％，低于全國平均水平。2005年，比重達(dá)到65.4％。正是由于這一滯后因素，直接影響了浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的擴(kuò)大。
在貿(mào)易經(jīng)營主體方面，外商投資企業(yè)出口比重偏低，缺少帶動(dòng)出口總量快速增長的中堅(jiān)力量。從近年全國高新技術(shù)出口發(fā)展情況看，外商投資企業(yè)是主要力量，其出口份額要占到總額的80％左右。浙江省這一比重近幾年盡管提高較快，但到2005年仍低于全國平均水平。
在企業(yè)經(jīng)營方面，上規(guī)模的重點(diǎn)出口企業(yè)比重偏低，缺少高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)。近年來，廣東、江蘇等沿海省市已涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)產(chǎn)品年出口規(guī)模超億美元的企業(yè)，而浙江省目前企業(yè)規(guī)模普遍較小。根據(jù)海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部2000年聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的通知》精神，年出口額在1億美元以上的大型高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)審核同意后，可享受海關(guān)各項(xiàng)簡便措施，浙江省符合該條件的企業(yè)僅有1家。
二、浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r分析
1.浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r分析
由于世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，綠色壁壘開始出現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)這個(gè)大舞臺。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格。而發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于相對弱勢，因此，廣大發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力及出口會(huì)受到綠色壁壘的限制。在我國加入世界貿(mào)易組織以來，浙江省出口產(chǎn)品遭受了多起以綠色、技術(shù)為借口的貿(mào)易壁壘，已成為我國最大的受害省份。原因之一在于出口產(chǎn)品大多為低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品的出口市場過于集中在日本、美國、歐盟等發(fā)達(dá)或是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。由于浙江出口產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，高新技術(shù)產(chǎn)品相對較少，這些發(fā)達(dá)國家往往憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢對發(fā)展中國家出口設(shè)置的較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色壁壘，使我國產(chǎn)品短期內(nèi)難以達(dá)標(biāo)，浙江產(chǎn)品也自然無法逾越這些綠色壁壘。原因之二在于浙江高新技術(shù)產(chǎn)品在外貿(mào)總額中的比重雖不斷提高，但其核心技術(shù)相對較少，自主創(chuàng)新能力相對較弱，保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者健康的意識相對薄弱。相當(dāng)一部分高新技術(shù)企業(yè)缺乏對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的認(rèn)識，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還不夠強(qiáng)，更缺乏建立知識產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)體系的意識，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，相應(yīng)的企業(yè)自身的保護(hù)制度也需要健全和完善。而發(fā)達(dá)國家卻憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的幌子下，壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口設(shè)置新的障礙，實(shí)行“不公平貿(mào)易”，致使浙江省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口遭到了嚴(yán)重的挫傷。
2.浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r分析
目前，充分利用全球技術(shù)資源，通過引進(jìn)、消化、吸收或?qū)Τ墒旒夹g(shù)的自主集成，進(jìn)行集成創(chuàng)新或引進(jìn)創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國家迅速提高自主創(chuàng)新實(shí)力和能力的途徑。浙江省在引進(jìn)高新技術(shù)方面，主要是以科技項(xiàng)目為手段，積極引進(jìn)國外品種和先進(jìn)適用技術(shù)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年浙江省技術(shù)引進(jìn)合同330個(gè)，合同總金額5.58億美元，合同金額僅次于上海、北京、天津、江蘇，躍居全國第五位。
在技術(shù)引進(jìn)中，以與國外科技合作為突破，拓寬引進(jìn)技術(shù)、人才的空間。2001年，浙江省向科技部申報(bào)創(chuàng)建了浙江巨化中俄科技合作園，推進(jìn)了浙江省與俄羅斯的引進(jìn)合作工作，并制定了一系列積極有效的扶持政策，積極開展對俄羅斯的科技合作與交流，在生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合作。在技術(shù)引進(jìn)后，注意對引進(jìn)技術(shù)的消化和創(chuàng)新工作，把引進(jìn)的技術(shù)與自身的科學(xué)研究結(jié)合起來，真正的把外來技術(shù)本土化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國產(chǎn)化代替進(jìn)口。然后在技術(shù)積累到一定程度后，進(jìn)行改良創(chuàng)新、研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略。同時(shí)注意在引進(jìn)技術(shù)中加強(qiáng)對技術(shù)人員和操作人員的培養(yǎng)，把引進(jìn)與創(chuàng)新結(jié)合起來。運(yùn)用引進(jìn)的知識、技術(shù)來改造企業(yè)的陳舊和老技術(shù)，使其煥發(fā)青春。實(shí)踐表明，浙江技術(shù)引進(jìn)已在質(zhì)和量上發(fā)生了深刻的變化，為提升浙江省自主創(chuàng)新能力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
浙江多年來的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的高速增長,主要是依靠勞動(dòng)力、資本、資源等要素投入的不斷增加實(shí)現(xiàn)，在技術(shù)引進(jìn)方面明顯存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。在技術(shù)引進(jìn)管理上缺乏宏觀調(diào)控的力度，缺乏對技術(shù)引進(jìn)的宏觀導(dǎo)向。致使許多地方利益、部門利益、個(gè)人利益和為追求“政績”而產(chǎn)生重復(fù)引進(jìn)、盲目引進(jìn)和低水平引進(jìn)的現(xiàn)象，這就使得許多浙江企業(yè)的科技創(chuàng)新陷入了“引進(jìn)――落后――再引進(jìn)――再落后”的不良循環(huán)。
三、浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的對策建議
1.建設(shè)浙江人才高地，吸引和培養(yǎng)高新技術(shù)人才
目前，高新技術(shù)人才短缺已經(jīng)成為浙江發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)瓶頸。高新技術(shù)人才培養(yǎng)能力不足、科技支撐力量薄弱，缺乏培養(yǎng)高層次科技人員的力量，科技成果也不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了浙江大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才的需求，因此，浙江在今后的發(fā)展中應(yīng)對高新技術(shù)人才進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過吸引內(nèi)地高等院?；虼笮推髽I(yè)集團(tuán)在浙江創(chuàng)辦分校或研究院、所，辦好面向全國、面向世界、面向未來的浙江大學(xué)城，培養(yǎng)及引進(jìn)人才，建設(shè)浙江人才高地。通過吸收青年人才參加重大科研、科技攻關(guān)等方式為中青年科技人才脫穎而出創(chuàng)造條件，要在全市努力形成積極培養(yǎng)人才特別是高層次人才的良好氛圍，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才的保證。在大力培養(yǎng)人才的過程中，還要采取得力措施穩(wěn)住人才。除兌現(xiàn)國家已有優(yōu)惠政策外，還要在戶籍、住房、子女入學(xué)等方面為他們提供便利。
2.加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力
完善引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新機(jī)制，努力營造有利于引進(jìn)技術(shù)消化吸收與創(chuàng)新工作的環(huán)境。研究制定促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收與創(chuàng)新的政策。加大政府采購力度，積極運(yùn)用政府采購手段，加強(qiáng)對一些重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和創(chuàng)新。多方籌措資金，加大投入力度促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收與創(chuàng)新工作。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投資的積極性，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新的投入。積極改善投資環(huán)境，以良好的投資環(huán)境保持對外資的吸引力。研究建立支持引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新的資金投入機(jī)制，設(shè)立用于關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新的專項(xiàng)資金。提高創(chuàng)新能力建立和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)，在關(guān)系企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，提高與國際知名企業(yè)的對接能力，為引進(jìn)技術(shù)的消化吸收奠定技術(shù)基礎(chǔ)。建立和完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的消化吸收與創(chuàng)新體系。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的科技資源的積極性，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成相互促進(jìn)和優(yōu)勢互補(bǔ)新機(jī)制
3.突破綠色壁壘，全面實(shí)施生態(tài)營銷戰(zhàn)略
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在高新技術(shù)貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家利用科技優(yōu)勢，有不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，以此限制發(fā)展中國家商品的進(jìn)口。許多發(fā)展中國家正在努力適應(yīng)這一潮流，推動(dòng)本國產(chǎn)品的綠色開發(fā)和綠色設(shè)計(jì)。在此背景下，浙江省也應(yīng)更快適應(yīng)國際市場的變化和趨勢，樹立綠色經(jīng)濟(jì)概念，從戰(zhàn)略角度重視綠色壁壘，要把環(huán)境保護(hù)納入長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在企業(yè)層面上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立綠色經(jīng)營的理念，積極開展綠色管理，積極申請ISO14000D環(huán)境管理體系認(rèn)證，通過實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略分散國際市場風(fēng)險(xiǎn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，對高新技術(shù)進(jìn)行海外直接投資，以繞開綠色壁壘。綠色壁壘的增加、合法化、復(fù)雜化，都為克服它們帶來很多困難，但是貿(mào)易的發(fā)展，隨著歷史前進(jìn)的洪流不可阻擋。綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)觀念在我國都處在起步階段，要真正蔚然成風(fēng)，還有很長一段路要走，因此，浙江省今后應(yīng)將綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)兩者整體推進(jìn)。
4.加快技術(shù)法規(guī)體系的建立，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，突破技術(shù)壁壘
加入世貿(mào)組織以后, 在激烈的國際競爭和我國進(jìn)出口貿(mào)易所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式下, 浙江省政府應(yīng)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略, 增強(qiáng)高新技術(shù)的國際競爭力。同時(shí)協(xié)助企業(yè)擺脫技術(shù)性貿(mào)易壁壘, 大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略, 加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究, 盡快建立能夠保護(hù)我們利益的法規(guī)體系, 合法地進(jìn)行貿(mào)易對抗外國產(chǎn)品。 積極推行國家標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合浙江省高新技術(shù)的行業(yè)特點(diǎn),制定行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。構(gòu)筑我們的“環(huán)境壁壘”和“綠色壁壘”，保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求, 我們應(yīng)在執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面防止西方發(fā)達(dá)國家利用其環(huán)保技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢, 以保護(hù)環(huán)境的名義濫用環(huán)保措施阻礙發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口。 加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的支持, 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段主要是依靠科技。一方面應(yīng)加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究;另一方面要積極開展對國外先進(jìn)技術(shù)的研究,力求掌握有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的動(dòng)向, 以便指導(dǎo)企業(yè)采取措施加以防范。從企業(yè)的角度講,面對競爭日趨激烈的國際市場和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的沖擊,企業(yè)應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理, 提高產(chǎn)品質(zhì)量, 增加產(chǎn)品的科技含量。增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)立足于市場長期生存的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)實(shí)施ISO9000和ISO14000管理標(biāo)準(zhǔn),將質(zhì)量經(jīng)營的理念貫徹到生產(chǎn)銷售各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造適合自身的管理方法。技術(shù)壁壘的競爭實(shí)際上是技術(shù)的競爭，因此對企業(yè)來說,提高科技水平和創(chuàng)新能力,增加產(chǎn)品的科技含量是突破技術(shù)壁壘的根本途徑。企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力,使科技成果為企業(yè)帶來效益。隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭和高科技技術(shù)的迅猛發(fā)展,以美、歐盟等為首的發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)更加復(fù)雜,企業(yè)必須加強(qiáng)對國外,特別是目標(biāo)市場國家的技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格程序和衛(wèi)生檢驗(yàn)等方面的信息收集、整理和研究,建立相應(yīng)的具有一定規(guī)模的信息數(shù)據(jù)庫, 及時(shí)把握世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展方向。
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第5篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)投資；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展
中圖分類號：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3309(2010)11-25-03
次貸危機(jī)引起美國經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)增長的放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對危機(jī)謀求長足發(fā)展的根本出路之一，也是回應(yīng)國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的重要途徑。這就需要盡快擺脫依靠低成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
一、風(fēng)險(xiǎn)投資對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用
由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身具有的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益的特性，使得其難以從銀行、資本市場等傳統(tǒng)的融資渠道獲得資金。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對資本的需求，使推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資從傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域中獨(dú)立出來，形成了有別于普通投資的一整套理論及運(yùn)作體系。作為金融制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資，解決了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金與管理的瓶頸問題。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)投資是建立發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的支撐條件，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資也是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。
風(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展又為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，兩者相互依存、相互制約、相互影響，是一種典型的“雙贏”發(fā)展模式。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題
1、投資主體錯(cuò)位，資金來源單一。如果說美國硅谷的成功在于以民間資本為主體的多元化融資渠道和高效的融資機(jī)制的話，那么我國高科技園區(qū)的發(fā)展緩慢則要?dú)w咎于融資體制的不健全。如今創(chuàng)業(yè)企業(yè)及成長中的高科技企業(yè)缺少融資渠道、缺少風(fēng)險(xiǎn)投資家及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，這已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。據(jù)美國和歐洲的風(fēng)險(xiǎn)資本協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，目前西方各國風(fēng)險(xiǎn)資金來源日益多元化，我國的科技企業(yè)卻一直依靠著政府、銀行、企業(yè)自籌三大資金來源。結(jié)果政府財(cái)力有限。僅有的科技撥款根本滿足不了科研成果轉(zhuǎn)化的需要：銀行由于穩(wěn)健經(jīng)營的要求，對貸款項(xiàng)目的選擇也十分小心，在貸款期限上往往選擇短期貸款，對中長期的科技貸款較少關(guān)注；面對巨額的研發(fā)資金，發(fā)展中的中小型高科技企業(yè)更是囊中羞澀。由于投資主體的錯(cuò)位與單一限制了風(fēng)險(xiǎn)資金的規(guī)模，由此造成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金的嚴(yán)重不足。
2、投資結(jié)構(gòu)不合理。目前，已建立的擁有風(fēng)險(xiǎn)資本的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，約80％是在高科技園區(qū)內(nèi)建立的，近百個(gè)企業(yè)孵化器幾乎全部都在高科技園區(qū)內(nèi)，但是目前企業(yè)自籌資金主要用于項(xiàng)目的初試培育，風(fēng)險(xiǎn)資金、創(chuàng)業(yè)基金又大多關(guān)注一些具有一定規(guī)模的企業(yè)和項(xiàng)目，導(dǎo)致高科技園區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中試資金的嚴(yán)重不足，研發(fā)、中試與批量生產(chǎn)的資金比例為1：0.7：10，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上1：10：100的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，中試資金的短缺是科技成果產(chǎn)業(yè)化的首要問題。每年專利實(shí)施率僅為10％?？萍汲晒D(zhuǎn)化為成品并最終形成工業(yè)規(guī)模的僅為10％－15％。這遠(yuǎn)低于美國60％－80％的水平。可見，高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本嚴(yán)重短缺。
3、資金投向不合理，投入總量不足。由于急功近利的思想，大部分的風(fēng)險(xiǎn)資金都投向了熱門的行業(yè)，政府部門責(zé)任不明，未建立對企業(yè)有效的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)缺乏追求高效益與高風(fēng)險(xiǎn)投資組合的動(dòng)力，使得大量科技資金的使用低效與濫投放，真正投向高科技產(chǎn)業(yè)所占的比重較少。而在美國以計(jì)算機(jī)軟件和生物技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)所占的比重則居首位。再以R&D強(qiáng)度為例，國際上工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷售額的5％以上，特別是高科技企業(yè)原則上應(yīng)達(dá)到10％以上。如美國電子與通訊制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)的R&D強(qiáng)度平均水平分別為7，91％和16.81％，而我們的相應(yīng)指標(biāo)僅為0.7％和3.6％，高科技園區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)明顯低于國際水平。
三、利用風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的路徑選擇
(一)積極發(fā)揮地方政府在風(fēng)險(xiǎn)投資中的示范作用。積極扶持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，簡單地依靠外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式并不具備可持續(xù)性，很多國家和地區(qū)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共軛互動(dòng)的特點(diǎn)都采取了投入一定財(cái)政資金，成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用以支持高新企業(yè)發(fā)展的方式。
無論是引進(jìn)還是發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。前提是要有優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為項(xiàng)目儲(chǔ)備以供其選擇。所以，政府在推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的同時(shí)。要大力扶持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。可以利用政府采購政策。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實(shí)施政府采購制度的過程中，要確定政府對高新技術(shù)產(chǎn)品的采購占高新技術(shù)產(chǎn)品的比例及占當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)品的比例，這是政府支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接財(cái)政政策。另外，可考慮以政府財(cái)政收入為基礎(chǔ)，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供直接撥款或補(bǔ)貼，借以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。此外，針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的稅收支持政策。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)環(huán)節(jié)中，研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)用資產(chǎn)是不可或缺的因素，通過對這兩項(xiàng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，可以極大地調(diào)動(dòng)高新技術(shù)研發(fā)者的積極性，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展具有重大意義。還應(yīng)制定針對高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及針對高新技術(shù)從業(yè)人員的稅收支持政策，以期全面扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，
(二)運(yùn)用財(cái)政政策支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，構(gòu)建多元化風(fēng)險(xiǎn)資本融資體系
結(jié)合我國風(fēng)險(xiǎn)投資還在發(fā)展階段的實(shí)際，應(yīng)發(fā)揮政府資本的帶動(dòng)作用，在積極引進(jìn)外來風(fēng)險(xiǎn)投資公司介入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，可考慮吸引本地民間資本進(jìn)入，努力構(gòu)建多元化的風(fēng)險(xiǎn)資本融資體系：一是應(yīng)擴(kuò)大政府風(fēng)險(xiǎn)投資種子基金規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資市場，在發(fā)展成熟之后逐步退出，減小政府在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)中的出資比例。二是積極采取措施，放寬民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的條件，在稅收上給予一定優(yōu)惠。
(三)大力利用民間資本促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展
民間資本為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的組織模式是國際上通行的模式。從國際風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)驗(yàn)看，有限合伙制投資基金是最有效率的。但我國現(xiàn)有的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是依據(jù)《公司法》設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，《公司法》對風(fēng)險(xiǎn)資本的籌集、運(yùn)作、管理等要求與有限合伙制投資基金有相當(dāng)大的距離。因此，在吸引民間資本時(shí)，需要參照國際規(guī)范構(gòu)建各種風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式。
1.現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司與民間投資者共同出資組建
風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司已經(jīng)有較大發(fā)展的條件下，其他民間投資者可以與其共同參與和發(fā)起設(shè)立各種類型的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。如綜合風(fēng)險(xiǎn)投資基金、專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)投資基金等?；鸬馁Y金由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管。風(fēng)險(xiǎn)投資公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)作。在風(fēng)險(xiǎn)投資基金有較大發(fā)展后，國有資本可以逐漸退出，并通過改革風(fēng)險(xiǎn)投資公司內(nèi)部管理體制，逐步將其轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)投資基金管理公司，同時(shí)使基金逐步過渡到有限合伙制的組織形式。這是現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司特別是國有風(fēng)險(xiǎn)投資公司的發(fā)展方向，
2.境內(nèi)民間資本為主體的有限合伙制基金組織形式。有限合伙制內(nèi)部設(shè)立兩類法律責(zé)任不同的投資主體：一類是有限合伙人，另一類是普通合伙人。有限合伙人提供風(fēng)險(xiǎn)投資基金的基本資金來源，以投資額為限，對基金組織的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任：普通合伙人是風(fēng)險(xiǎn)投資家，具體管理風(fēng)險(xiǎn)投資基金的運(yùn)作，山資一般占基金資本總額的1％，投入的主要是科技知識、管理經(jīng)驗(yàn)、投資經(jīng)驗(yàn)和金融專長，須對基金債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。1％的比例好像不大，但絕對額是相當(dāng)可觀的。1億元人民幣的1％就是100萬元，這對風(fēng)險(xiǎn)投資家來說也是一筆大數(shù)目。在基金投資收益分配上，普通合伙人除了可以同有限合伙人一樣獲取基金股盼收益外，還可以依據(jù)投資利潤進(jìn)行較高比例的分配和獲得管理勞動(dòng)收入。這種基金組織形式和分配方式，使普通合伙人的收益和風(fēng)險(xiǎn)同整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資本的營運(yùn)效果直接掛鉤，有利于形成對有限合伙人的激勵(lì)和約束機(jī)制，保護(hù)投資者的利益，從而吸引更多的民間資金投入。
3.境內(nèi)民間資本為主體的契約型風(fēng)險(xiǎn)投資基金形式。這種風(fēng)險(xiǎn)投資基金由民間投資者、作為風(fēng)險(xiǎn)投資家的基金管理者和作為資金保管者的金融機(jī)構(gòu)組成。它們?nèi)咧g的關(guān)系建立在信托契約基礎(chǔ)之上，其中民間投資者為委托人，基金管理者和基金保管者為受托人，分別依據(jù)信托契約對風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行運(yùn)作和保管。契約型風(fēng)險(xiǎn)投資基金具有以下優(yōu)點(diǎn)：①實(shí)行資本承諾制，并引入托管人監(jiān)管制度。②固定的管理費(fèi)用避免了成本過高。③避免投資者雙重納稅。契約型基金管理者所尋找的項(xiàng)目，經(jīng)投資決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由投資者按照投資契約中約定的比例進(jìn)行投資。由于投資主體是民間投資者而不是管理者，因此，被投資企業(yè)獲取的投資收益只需要由投資者交納一次所得稅，避免了雙重納稅。
4.民營企業(yè)個(gè)人和家庭單獨(dú)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。在發(fā)達(dá)國家，民營企業(yè)與個(gè)人、家庭投資者是風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域非?；钴S的力量。目前，我國個(gè)人和家庭自身直接參與風(fēng)險(xiǎn)投資還缺乏良好的條件，除了一部分風(fēng)險(xiǎn)愛好者外，大多數(shù)個(gè)人和家庭尚不敢貿(mào)然進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，一般是通過向風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或科技型企業(yè)人股的方式，間接參與風(fēng)險(xiǎn)投資。但民營企業(yè)可以直接進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，民營企業(yè)除了與其他經(jīng)濟(jì)主體共同參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)外，還可以采取以下3種方式直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資：一是設(shè)立企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)投資部門，具體負(fù)責(zé)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的金融性投資，以及企業(yè)與外部機(jī)構(gòu)的合作。二是自身直接對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，包括并購風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。三是民營企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。一般的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)通常以獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)形式存在，不過也有一些新技術(shù)的發(fā)明者不愿意完全脫離原來的企業(yè)。在這種情況下，民營企業(yè)可以參照國外的做法，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)資本，建立股權(quán)全部或部分歸公司所屬的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，以此作為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)繁榮的重要手段。
(四)加速建設(shè)中介服務(wù)體系
推動(dòng)投資銀行、證券公司等機(jī)構(gòu)介入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。提供戰(zhàn)略策劃、產(chǎn)品定位、市場調(diào)研、資金籌措等中介服務(wù)。投資銀行可以充當(dāng)高科技投資項(xiàng)目供求雙方的中介，作為資金所有者的投資顧問和項(xiàng)目所有者的財(cái)務(wù)顧問。促進(jìn)雙方溝通：通過改造、輔導(dǎo)、組建、推薦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在證券市場上市，為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供并購服務(wù)等。充當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)資本退出的重要中介。大力培育各種、顧問、評估和認(rèn)證等專門的中介機(jī)構(gòu)。使它們活躍于風(fēng)險(xiǎn)投資的整個(gè)運(yùn)作流程，分別為投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供市場信息、決策咨詢、談判和價(jià)值認(rèn)定等服務(wù)。強(qiáng)化律師事務(wù)所在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)營及退出環(huán)節(jié)的作用。發(fā)揮會(huì)計(jì)評估機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)審計(jì)、技術(shù)估價(jià)、業(yè)績評估等工作中的作用。
第6篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
1本項(xiàng)目的意義
功率VDMOS是在MOS集成電路的工藝基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新一代電力電子開關(guān)器件，實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)備高功率大電流耐壓的要求，被廣泛用于開關(guān)電源、汽車電子、不間斷電源、電子轉(zhuǎn)換電路、節(jié)能燈、逆變器等各種領(lǐng)域，并在各種功經(jīng)開關(guān)應(yīng)用中越來越引起人們的重視。2001～2006年，年增長率超過30%，然而由于高壓VDMOS的耐壓、導(dǎo)通電阻之間存在著矛盾，高的外延層電阻率和厚度會(huì)提高耐壓但是會(huì)造成導(dǎo)通電阻增加，因此如何生長外延層使兩者的匹配達(dá)到最優(yōu)，一直是高壓VDMOS器件實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和大直徑化的制約因素。
我公司自主研發(fā)的8英寸厚層外延片，主要用于制作功率MOSFET器件，該外延片很好的解決了自摻雜對厚度均勻性及電阻率均勻性的影響，器件擊穿電壓和導(dǎo)通電阻等和國外進(jìn)口產(chǎn)品相當(dāng)，一致性及離散性等性能優(yōu)于國外產(chǎn)品。
本項(xiàng)目產(chǎn)品填補(bǔ)了我國8英寸集成電路及分立器件產(chǎn)業(yè)鏈中的空白，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化，推動(dòng)我國半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了我國半導(dǎo)體工藝及材料技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。
從硅材料產(chǎn)業(yè)鏈來看，它處于多晶硅-單晶硅-硅單晶拋光片-硅外延片-芯片制作的下游。目前國內(nèi)尚無一條完整、規(guī)?；?英寸硅外延片的生產(chǎn)線。從國內(nèi)的供需情況看，8英寸VDMOS硅外延片的缺口較大，主要依靠進(jìn)口尤其是高阻厚層硅外延片，附加值高，市場供不應(yīng)求，本項(xiàng)目市場前景廣闊。產(chǎn)品完全可以替代進(jìn)口。本項(xiàng)目的完成，對滿足國內(nèi)半導(dǎo)體器件市場需求，促進(jìn)我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2創(chuàng)新性和先進(jìn)性
該產(chǎn)品是我公司與8英寸器件生產(chǎn)廠家共同合作，利用自有技術(shù)研發(fā)成功的，屬于原始創(chuàng)新。
該產(chǎn)品的主要?jiǎng)?chuàng)新性體現(xiàn)在：我公司通過主載氣體流量、中間和邊緣的氣流分布、片內(nèi)的溫區(qū)分布等設(shè)計(jì)抑制了自摻雜，減少了片內(nèi)溫度梯度，使8英寸功率VDMOS用外延產(chǎn)品的指標(biāo)達(dá)到了：邊緣6mm電阻率片內(nèi)均勻性
本項(xiàng)目采用汽相外延法，外延設(shè)備采用感應(yīng)加熱，溫度梯度小。主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn):
1） 兩種速率生長技術(shù)；
2） 兩種溫度生長技術(shù)；
3） 防止形成紊流的氣流及熱場的優(yōu)化技術(shù)；
4）片內(nèi)厚度及電阻率的優(yōu)化組合技術(shù)。
我公司為8英寸VDMOS器件廠家提供的外延片, 擊穿電壓、導(dǎo)通電阻達(dá)到客戶要求，同時(shí)相比國外廠家一致性、重復(fù)性好、離散小，是國內(nèi)唯一一家能批量提供8英寸VDMOS外延片的廠家。
公司已有2項(xiàng)專利被授權(quán)，并有7項(xiàng)專利被受理。
3應(yīng)用和市場
1）產(chǎn)品應(yīng)用范圍：主要用于電力電子器件和VDMOS系列管的制造。這些器件的生產(chǎn)對原材料提出了多方面的要求，從襯底使用方面分為摻 Sb和摻 As襯底；從器件擊穿電壓分類包括60V、75V、200V、400V、500V、600V、800V、900V等；從器件控制電流又包括1A 到 10A。
2）用戶情況及市場前景：VDMOS管普遍用于汽車電子、手機(jī)、高頻加熱、充電器、節(jié)能燈等領(lǐng)域，特別是作為電力電子器件，受到市場的追捧。在新型電力電子器件市場的推動(dòng)下，為了提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本，提高成品率等國際化的需要，原有4―6英寸的VDMOS硅外延片將逐步被取代，8英寸VDMOS硅外延材料的需求量大幅增加，年增長率超過30%。目前國內(nèi)的8英寸VDMOS器件生產(chǎn)廠家主要有：南通綠山、上海先進(jìn)、宏力、華虹等，普興的VDMOS外延在其生產(chǎn)線上均占有較大份額。另外，中國臺灣，日本，韓國等國外器件廠家也將他們的外延采購轉(zhuǎn)移到大陸，TI、尼克松、通用等廠家已經(jīng)通過普興公司的VDMOS外延產(chǎn)品驗(yàn)證開始批量訂貨。
普興現(xiàn)有具備生產(chǎn)8英寸VDMOS外延片的設(shè)備4臺，月產(chǎn)能為8000片。自2007年初普興為客戶進(jìn)行首批送樣至今，經(jīng)過近兩年來的發(fā)展已初步形成規(guī)模生產(chǎn)，2008年已銷售8英寸VDMOS外延17000片，08年銷售收入達(dá)1200萬元。
4企業(yè)簡介
普興公司是中國電子科技集團(tuán)公司第十三研究所控股的高新技術(shù)企業(yè)，主要經(jīng)營范圍是集成電路硅外延材料、電子產(chǎn)品材料的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售；進(jìn)出口業(yè)務(wù)。普興公司按現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)行，已經(jīng)通過ISO9001、TS16949等質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14001、OHSAS18001環(huán)境安全體系認(rèn)證。公司相繼被命名為《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范單位》、《信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位》、《優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)》、《河北省重質(zhì)量守信譽(yù)示范單位》。公司在2008年被認(rèn)證為高新技術(shù)企業(yè)和集成電路生產(chǎn)企業(yè)。
普興公司不僅擁有一批專業(yè)高技術(shù)人才，而且有先進(jìn)的配套設(shè)備，因而在半導(dǎo)體材料研究方面碩果累累，近50年來研究和生產(chǎn)了各種結(jié)構(gòu)的高指標(biāo)高性能半導(dǎo)體材料，有20多項(xiàng)技術(shù)成果通過了技術(shù)鑒定，科研水平一直保持國內(nèi)領(lǐng)先。
第7篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
全面建設(shè)小康社會(huì)，必須保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，而具備高成長性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是重要保障。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是有效延長經(jīng)濟(jì)增長期及提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，要從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，尋求與之相適應(yīng)的發(fā)展模式、市場環(huán)境和競爭策略，制定適合特點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
本規(guī)劃從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，確定今后中、長期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與方針，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善政策體系，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)狀與形勢
(一)主要成就
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2002年22.32億元增長到2010年的189.36億元，年均遞增30%以上?！笆晃濉币詠?，我市已經(jīng)取得重大科技成果199項(xiàng)，申請專利304件，授權(quán)專利215件，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)22項(xiàng)，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)138項(xiàng)，重大科技成果的推廣應(yīng)用率達(dá)70%以上，累計(jì)凈增產(chǎn)值12億元，有力地支持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日漸顯著。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源及政策環(huán)境，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，形成了若干具有區(qū)域特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，成為保持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要力量。到“十一五”末，共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)126家，其中，銷售收入在億元以上的有42家，在10億元以上的有6家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模快速增長，有效提升了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度和規(guī)模都超過預(yù)期目標(biāo)。
2、特色和優(yōu)勢初步顯現(xiàn)
先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、電子信息、先進(jìn)制造和環(huán)保是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。其中先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新材料方面已顯示出明顯優(yōu)勢。潔凈煤技術(shù)和設(shè)備、煤層氣開發(fā)利用、煤氣化多聯(lián)產(chǎn)品等重大煤化工技術(shù)呈現(xiàn)巨大產(chǎn)業(yè)化前景。農(nóng)業(yè)旱作與節(jié)水技術(shù)、現(xiàn)代育種與種子生產(chǎn)技術(shù)更顯地方特色。鎂合金、硬質(zhì)高嶺土等新材料在國內(nèi)市場占有重要地位。
3、管理體制不斷完善,政府投資大幅增加
把培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，市政府實(shí)施“61211"工程和一系列專項(xiàng)計(jì)劃，并設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理和支持能力大大加強(qiáng)。近幾年，科技局安排的36項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額達(dá)到6.8億元。進(jìn)入“61211”計(jì)劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目19個(gè)，總投資98億元(其中政府資金12億元)。目前，全部或基本建成投產(chǎn)的項(xiàng)目42個(gè),實(shí)現(xiàn)年銷售收入189億元、利稅13億元。
4、法規(guī)體制建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)步
2009年5月6日市頒布實(shí)施了《市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。已出臺的配套辦法有《市風(fēng)險(xiǎn)投資管理暫行辦法》、《市引進(jìn)人才暫行辦法》、《市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，還有《市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》和《市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中介結(jié)構(gòu)管理辦法》正在推出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系趨于完備。
(二)面臨的有利條件和制約因素
1、有利條件和發(fā)展機(jī)遇
（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入規(guī)?；?、集群化發(fā)展階段。經(jīng)過一些年的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出了以技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為主要任務(wù)的起步階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新能力提高，技術(shù)儲(chǔ)備增加，企業(yè)家隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)基本形成，管理體系和法規(guī)體系已初步確立。
（2）世界、國內(nèi)高新技術(shù)發(fā)展趨勢帶來新機(jī)遇。繼信息技術(shù)之后，先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、材料科學(xué)和先進(jìn)制造等高技術(shù)領(lǐng)域面臨重大產(chǎn)業(yè)化突破。和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相比，在這些方面具有更好的技術(shù)條件、更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在新一輪競爭中，我們必將在國內(nèi)、甚至世界高新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策地位進(jìn)一步加強(qiáng)、政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。為了積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、保障經(jīng)濟(jì)安全和持續(xù)發(fā)展，今后國家將把技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。國家將制定新的投資政策、財(cái)稅政策、貿(mào)易政策和政府采購政策，完善研究開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，更好地促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（4）行政體制改革加大政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度。職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控后，政府投資僅限用于高新技術(shù)和開發(fā)領(lǐng)域、公益性和基礎(chǔ)項(xiàng)目。政府將更多地關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府投資體制和機(jī)制更為科學(xué)，投資效率更高。
（5）國家西部地區(qū)崛起戰(zhàn)略優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為貫徹地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，國家做出促進(jìn)西部地區(qū)崛起的一系列具體部署。在國家、省政府有關(guān)政策的直接推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)市場化和開放度必將大幅度提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境會(huì)得到根本性改善。
（6）將實(shí)施更加積極的產(chǎn)業(yè)政策。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出重點(diǎn)培育煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料和裝備制造等四大新型支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂了鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重大措施。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將獲得多方面、多角度強(qiáng)化和支持。
我們將面臨前所未有的良好條件和發(fā)展機(jī)遇。只要能夠積極貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)決策、扎實(shí)工作，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超越發(fā)展。
2、主要矛盾和問題
(1)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)性缺陷?？傮w規(guī)模偏小,競爭實(shí)力不足,對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響有限。高新技術(shù)成分僅占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的19.1%、全部工業(yè)的2.56%,結(jié)構(gòu)水平低下，高技術(shù)邊緣化趨勢明顯。
(2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約。傳統(tǒng)能源和原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這種影響主要表現(xiàn)由政府決策偏好、投資者的知識和經(jīng)驗(yàn)而決定的社會(huì)資本的投向。如果不能保持科學(xué)、理智的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重遮蔽作用。
(3)政府的主導(dǎo)、組織、監(jiān)督作用有待加強(qiáng)?！妒懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》政策規(guī)定的配套實(shí)施辦法有待制定；法規(guī)體系仍然有待完善和細(xì)化。技術(shù)創(chuàng)新投資和風(fēng)險(xiǎn)投資不足，重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制有待建立。政府風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作規(guī)范監(jiān)管有待加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)投資市場發(fā)展遲緩。
(4)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平。由于客觀條件制約，絕大部分企業(yè)還難以勝任重大研發(fā)活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀，短時(shí)間內(nèi)難以改變。社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新活力沒有得到充分發(fā)揮。
(5)行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國際化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體沒有真正建立起來，影響行業(yè)管理、協(xié)同競爭、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。
(6)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放程度不夠。土地、資源等實(shí)物資本的商業(yè)化運(yùn)作規(guī)則沒有完全適應(yīng)國際慣例的要求，制約國際資本進(jìn)入。投、融資環(huán)境有待改善。
二、方針、目標(biāo)和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”為戰(zhàn)略思想，深化體制改革，加大開放力度，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)，把自主創(chuàng)新作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)。重點(diǎn)突破，全面跟進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，平衡布局，集中精力解決好優(yōu)勢領(lǐng)域規(guī)模化問題，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大面積帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越的發(fā)展。
(二)指導(dǎo)方針
1、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并舉、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涂萍汲晒a(chǎn)業(yè)化并舉、高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)并舉、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉。
2、以創(chuàng)新促發(fā)展。以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、自主創(chuàng)新為核心，開展集成創(chuàng)新和引進(jìn)再創(chuàng)新。以企業(yè)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。從局部創(chuàng)新和簡單產(chǎn)品創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展。
3、市場導(dǎo)向和政府推動(dòng)并重。高新產(chǎn)業(yè)政策的制訂要符合市場需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律。政府充分利用市場杠桿和行政手段，發(fā)揮引導(dǎo)、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督作用，重點(diǎn)做好市場主體培育。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外部條件建設(shè)并重?？朔恢匾暜a(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目而忽視環(huán)境和條件建設(shè)的傾向，加強(qiáng)對各類市場主體、主體功能區(qū)和支撐體系發(fā)展的引導(dǎo)、支持和規(guī)范化管理。
5、積極參與全球競爭。跟蹤世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)展，充分利用國內(nèi)外市場資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與國際交流與合作，引進(jìn)國外技術(shù)和資金，鞏固、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際地位。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1、總體指標(biāo)
“十二五”期間，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資200億元(含公用研發(fā)平臺建設(shè)投資)，期末，可獨(dú)立計(jì)算的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元左右,占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到2億美元。先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重有較大幅度增加,信息技術(shù)、新材料和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用取得明顯成效,傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平顯著提高。
2、創(chuàng)新體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
建設(shè)10個(gè)工程研究中心和10個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展100個(gè)企業(yè)技術(shù)中心,初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
(四)主要任務(wù)
1、加快優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｍㄟ^攻克共性關(guān)鍵技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)集群程度、提升國際化運(yùn)營水平等措施，促進(jìn)煤化工、鎂合金、高嶺土、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、彰顯特色。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，平衡布局，培育新的增長點(diǎn)。充分利用國內(nèi)外市場和資源,全面推進(jìn)各領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力擴(kuò)張現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，遏制高技術(shù)邊緣化趨勢。通過宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)，實(shí)施政策傾斜，把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢相結(jié)合，形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建新型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
3、用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，發(fā)揮信息化對工業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用；加快信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理方式；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新。完善市場為基礎(chǔ)、適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)解決好重大共性技術(shù)研發(fā)、科技中介服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的問題，大幅度提高優(yōu)勢領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。建設(shè)先進(jìn)的技術(shù)研究、測試與實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供平臺。組織實(shí)施若干重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵裝備技術(shù)研制專項(xiàng)，突破制約特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
5、培育市場主體，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力。充分發(fā)揮市場作用，通過市場化的重組、并購和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等途徑，重點(diǎn)扶持形成一批具有國際競爭力的大型龍頭企業(yè)。實(shí)施中、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，通過體制創(chuàng)新、拓寬融資渠道、加強(qiáng)政府服務(wù)和政策支持等措施，鼓勵(lì)各類投資者創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)、促進(jìn)科技要素向企業(yè)轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。
6、改革產(chǎn)業(yè)管理體制，調(diào)整政府投資重點(diǎn)。改革和健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理體制和法規(guī)體系。逐年增加政府財(cái)政對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。政府專項(xiàng)計(jì)劃由以項(xiàng)目推進(jìn)方式為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域集群推進(jìn)為主，加大對公用開發(fā)平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及龍頭企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展的支持力度。
7、提高政策性園區(qū)的內(nèi)涵增長能力。優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)和新建產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)成果孵化能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和聚集帶動(dòng)作用。提高園區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)與協(xié)調(diào)水平。
8、健全和發(fā)展社會(huì)支撐體系。通過政府推動(dòng)和市場運(yùn)作，努力構(gòu)建高新技術(shù)人才支撐體系、金融體系和社會(huì)服務(wù)體系。
三、發(fā)展重點(diǎn)
(一)實(shí)施五大重大工程
1、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目示范工程
以搶占市場、把握機(jī)遇，盡快形成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在優(yōu)勢領(lǐng)域中，組織實(shí)施8大重點(diǎn)專項(xiàng)，在“十二五”期間選擇100個(gè)市場容量大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)性明顯的重大項(xiàng)目，通過政府的有效組織和資金引導(dǎo)，集中優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的突破點(diǎn)。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程
針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)設(shè)備、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)管理、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化，提高工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平?！笆濉逼陂g,選擇50個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ男畔⒒痉豆こ添?xiàng)目予以重點(diǎn)扶持,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。
3、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備研發(fā)工程
根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供技術(shù)來源和項(xiàng)目儲(chǔ)備，通過自主開發(fā)和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新，在電子信息、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、煤化工技術(shù)等領(lǐng)域，組織實(shí)施50項(xiàng)重大技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備攻關(guān)項(xiàng)目，使之迅速進(jìn)入工程化、產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。
4、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)工程
通過體制與機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系工程建設(shè)，建成粉煤氣化技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、軟件信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、溫成型技術(shù)、納米技術(shù)等10個(gè)工程研究中心和10個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室。發(fā)展50個(gè)企業(yè)技術(shù)中心,建立以科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)化科技服務(wù)體系，從而形成持續(xù)創(chuàng)新能力和市場運(yùn)作能力。
5、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程
根據(jù)區(qū)域特色，并具備一定資源、知識、技術(shù)和人才優(yōu)勢，按照現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局的原則，加大政策、資金支持力度，促進(jìn)形成于特定區(qū)位優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。在我市建設(shè)煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎂合金材料基地、功能材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地等在全國優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)化基地。
(二)建設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng)
1、先進(jìn)能源專項(xiàng)
主要發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和設(shè)備、煤層氣開發(fā)利用、燃醇動(dòng)力技術(shù)與設(shè)備、煤氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)能源技術(shù)、高效低污染燃煤發(fā)電系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明器件與設(shè)備等。推廣礦井瓦斯抽放利用技術(shù),抓緊低滲透煤層氣開發(fā)利用技術(shù)研究和工業(yè)化開發(fā)示范。積極關(guān)注、適時(shí)推進(jìn)井下煤氣化技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用。完善水煤漿應(yīng)用技術(shù)體系。
2、新材料專項(xiàng)
鎂產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鎂合金及其制品，開發(fā)鎂渣利用技術(shù)和產(chǎn)品。高嶺土材料重點(diǎn)突破煅燒土大規(guī)模生產(chǎn)示范，發(fā)展多種技術(shù)路線深加工工藝和產(chǎn)品，注意保護(hù)資源，提高資源利用率。納米材料重點(diǎn)提高后粉體加工水平，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展各類納米材料應(yīng)用產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展新的納米科技產(chǎn)品。其它新材料：鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境材料、高性能合金、粉末冶金、高性能陶瓷材料、可降解聚合物材料等方面的高技術(shù)材料。加快分子篩、可降解塑料、無磷洗滌助劑、凈水劑、綠色包裝材料、高性能鋁合金、新型鐵氧體磁性材料、非晶合金材料、交通道路瀝青等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)
重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)旱作與節(jié)水技術(shù)、現(xiàn)代育種與種子生產(chǎn)技術(shù)、種質(zhì)資源開發(fā)利用、高技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、動(dòng)物胚胎技術(shù)、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等。加快轉(zhuǎn)基因育種、植物組培、畜禽優(yōu)種、旱作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、種子技術(shù)、保護(hù)栽培技術(shù)、生物疫苗和生物農(nóng)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品制造等方面的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級。整頓、提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，擇優(yōu)建設(shè)省、市級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)核心示范園。加快與國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測水平。
4、信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)
主要發(fā)展計(jì)算機(jī)及外設(shè)、信息產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備、寬帶網(wǎng)接入設(shè)備、信息材料、軟件產(chǎn)業(yè)等。優(yōu)先發(fā)展光學(xué)纖維面板系列產(chǎn)品、信息安全防泄露技術(shù)及設(shè)備、新型電子元件生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、硅微機(jī)械加速度傳感器等自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代通信系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)。
5、先進(jìn)制造技術(shù)專項(xiàng)
重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化及新型傳感器、分布式控制系統(tǒng)及智能儀表、精密高效加工和成形設(shè)備、數(shù)字化制造設(shè)備、電力變頻整流裝置、汽車關(guān)鍵零部件以及工業(yè)機(jī)器人。大力推進(jìn)制造業(yè)信息化,推廣應(yīng)用集成與虛擬制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)，加快壓延加工、模具加工、鑄造技術(shù)現(xiàn)代化。促進(jìn)潔凈能源汽車、機(jī)車與高速鐵路設(shè)備、新型發(fā)動(dòng)機(jī)和汽車部件、煤炭采選機(jī)械制造、冶金制造、化工產(chǎn)品制造、智能運(yùn)輸和物流設(shè)備、差別纖維及其制品等特色制造業(yè)的集群化、規(guī)?；l(fā)展。
6、先進(jìn)環(huán)保和資源利用技術(shù)專項(xiàng)
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù),重點(diǎn)突破礦區(qū)復(fù)墾與荒漠治理技術(shù)、燃煤煙氣凈化技術(shù)與設(shè)備、污水凈化與回用技術(shù)、鎂渣煤矸石等工業(yè)廢棄物利用技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。在化工、冶金、電力等行業(yè)組織大型煤基循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程10例以上，推廣應(yīng)用50例以上。建立一批高技術(shù)工程公司，形成一批環(huán)境檢測設(shè)備、除塵設(shè)備、空氣凈化設(shè)備、消毒設(shè)備、凈水劑、綠色包裝材料、可降解高分子聚合物材料、無磷洗滌材料等方面的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。掌握城市中水利用、大型燃煤電廠脫硫工程設(shè)計(jì)實(shí)施能力，引進(jìn)應(yīng)用城市垃圾資源化技術(shù)。農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品技術(shù)、生物植保技術(shù)和水土保持技術(shù)。
7、煤化工專項(xiàng)
重點(diǎn)發(fā)展非動(dòng)力用煤氣化技術(shù)、煤合成液化燃料技術(shù)、煤焦油深度加工、甲醇深加工、粗苯深加工和煤層氣加工利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，改造提升尿素和甲醇生產(chǎn)工藝。加快焦?fàn)t煤氣合成甲醇、煤制合成氣一步法制二甲醚新工藝產(chǎn)業(yè)化,形成二甲醚100萬噸、甲醇400萬噸生產(chǎn)能力。
8、新能源和可再生能源。
加快對風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源和可再生能源的利用，加大對生物質(zhì)能生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)的研究和開發(fā)；繼續(xù)擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電規(guī)模，提高發(fā)電技術(shù)水平，開展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造；充分利用豐富的太陽能資源，加快太陽能在照明、制冷、制熱等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的集成應(yīng)用等。有步驟的推進(jìn)多晶硅、太陽能電池、氫燃料電池及儲(chǔ)氫容器的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
六、政策措施
（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全局意義和戰(zhàn)略意義。繼續(xù)執(zhí)行積極的產(chǎn)業(yè)政策，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
（二）培養(yǎng)、引進(jìn)“三高”人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制。
建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用并重的機(jī)制。加快培養(yǎng)高水平研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才；設(shè)立高技能生產(chǎn)人才的技術(shù)等級系列，提高高技能生產(chǎn)人才的地位；采取靈活方式吸引國內(nèi)外高層次人才；加快收入和分配制度改革，完善技術(shù)參股和入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。建立一支與發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的多層次高技術(shù)人才隊(duì)伍。
（三）提高政府綜合決策能力和協(xié)調(diào)能力。
管理、審批型政府向服務(wù)、監(jiān)管型政府轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識和工作效率。建立政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度；針對當(dāng)前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定出臺專項(xiàng)政策。
（四）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新。
創(chuàng)立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平的高效產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和運(yùn)作模式。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)好工程研究中心，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)建企業(yè)技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入、開展創(chuàng)新活動(dòng)。以企業(yè)或獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。整合、發(fā)展行業(yè)公用試驗(yàn)中心、檢測中心和信息中心。根據(jù)需要調(diào)整研發(fā)力量布局，切實(shí)解決好科研機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的一系列問題。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園科研潛力。要重視開拓中介服務(wù)市場，完善投資評價(jià)、評估和監(jiān)督制度，規(guī)范中介行為。
實(shí)施政府主導(dǎo)的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新工程，針對影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)，制訂引導(dǎo)性計(jì)劃，建立高層研發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，集中投入，組織跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。
（五）建立創(chuàng)業(yè)投資體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。
建立“政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系。健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,完善創(chuàng)業(yè)投資所需的各項(xiàng)配套措施,形成有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次資本市場體系。規(guī)范政府高新技術(shù)專項(xiàng)資金管理使用辦法,提高使用效率。建立中、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。健全風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制、信用體系、退出機(jī)制、中介服務(wù)體系,營造有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新的外部環(huán)境。
加大各級政府財(cái)政對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資額度。提高政府投資對民間投資的帶動(dòng)和導(dǎo)向作用。加大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施以及高技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)投資。積極做好與國家各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資渠道的銜接工作。
（六）完善、落實(shí)財(cái)稅和貿(mào)易優(yōu)惠政策。
財(cái)稅優(yōu)惠政策將由區(qū)域型優(yōu)惠轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)型優(yōu)惠、由鼓勵(lì)新產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)新技術(shù)研發(fā)；高技術(shù)企業(yè)的增值稅將由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大對出口高技術(shù)企業(yè)的金融支持，擴(kuò)大政府對高新技術(shù)企業(yè)出口退稅的財(cái)政支持，運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)。執(zhí)行政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄規(guī)定的本地高技術(shù)產(chǎn)品比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長。
（七）完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的機(jī)制。
建立知識產(chǎn)權(quán)評估和交易體系，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證制度；建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場，完善知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、處置制度，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
（八）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和集約經(jīng)營。
把建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和培育大型企業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)整體水平的主要手段。確定專門管理機(jī)構(gòu)和工作人員加強(qiáng)對基地建設(shè)的研究、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。在優(yōu)勢、特色領(lǐng)域逐步形成省級、全國性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
（九）積極融入國際市場,全面參與國際競爭。
高新技術(shù)產(chǎn)品營銷和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等必須和國際市場接軌，產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新必須主動(dòng)參與國際競爭。政府將制定積極開放的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步改善投融資環(huán)境，提高資本市場化程度，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化提供必要的外部條件。
第8篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
關(guān)鍵詞：中藥產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新能力；提升；策略
中醫(yī)藥一直是中華民族的文化瑰寶，現(xiàn)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也成為當(dāng)前我國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，是公認(rèn)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的30%之多，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷提升，國際化趨勢取得很大突破。
作為四大藥都之一的亳州，充分利用中藥資源這一獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，全力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，并全力打造規(guī)模化、集約化、國際化的現(xiàn)展模式，不斷提高中藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。豐富藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使亳州的中藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
一、亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)中的科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀
根據(jù)亳州統(tǒng)計(jì)局年度報(bào)告得知，2014年，亳州市中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（貿(mào)易額）近600億元，其中藥制造業(yè)就達(dá)到213億元，占據(jù)33%的比例。目前，亳州已初步形成全國最大的中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)集群，年生產(chǎn)能力35-50萬噸，約占全國的30%、安徽省的70%。目前，通過GMP認(rèn)證的飲片加工企業(yè)達(dá)75家，獲得生產(chǎn)許可證的88家（另有100多家在建或已建成待許可認(rèn)證），1-7月份，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)值82.6億元，同比增長23.9%，工業(yè)增加值19.9億元，同比增長11.6%?，F(xiàn)有13家中成藥制造企業(yè)獲生產(chǎn)許可，10家通過GMP認(rèn)證，形成了一批市場競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和品牌。同時(shí)，中藥保健品、日化產(chǎn)品、消殺產(chǎn)品、獸藥（飼料添加劑）、藥業(yè)機(jī)械和包裝材料制造產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。
隨著“千億元現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的不斷推進(jìn)，亳州的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展更呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，重要科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐明顯加快，藥業(yè)企業(yè)通過合作、引進(jìn)等多種方式實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，努力提高中藥企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和核心競爭力。據(jù)悉，亳州20家高新技術(shù)企業(yè)中就有17家是中藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并且在每年的高新技術(shù)產(chǎn)品中中藥方面的就占據(jù)80%。在高新技術(shù)企業(yè)的出口創(chuàng)匯方面，中藥類高新技術(shù)企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%，彰顯出中藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的突出地位。
二、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)中科技創(chuàng)新能力存在的問題與不足
盡管亳州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在科技創(chuàng)新能力方面依然存在著不足，主要表現(xiàn)在對藥理研究不足、缺乏國際性的競爭產(chǎn)品等方面。
（一）問題與不足
1、藥理毒理研究不足
目前，與西藥――化學(xué)藥相比，中藥的化學(xué)實(shí)體是多種成分的集合體，但多種中藥有效成分或有效分子群并不明確，中藥中各成分之間的相互作用知之甚少。所以，西藥已經(jīng)建立了明確的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成比較完善的體系，但中藥的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范遲遲難以建立。中國藥科大學(xué)科技處副處長、新藥篩選中心主任張陸勇教授在亳州中藥研發(fā)會(huì)上就指出，從藥理毒理方面看，中藥存在種種疑問，如組分較復(fù)雜，有效或毒性成分不清；藥物的“有毒”“無毒”多基于經(jīng)驗(yàn)積累；中藥長期潛在的毒性問題仍需研究；全面藥理毒理研究的可借鑒文獻(xiàn)少。
雖然，中藥的毒副作用在我國中藥的臨床應(yīng)用中歷史悠久，也有著豐富的臨床例證，但由于真正意義的中藥毒理學(xué)體系尚未形成，造成傳承已久的臨床例證沒有科學(xué)實(shí)效。由于目前科研技術(shù)的局限性，對有毒中藥、中藥中有毒成分及其含量問題和對十八反、十九味的研究深度不夠，對中藥或復(fù)方劑的毒性與不良反應(yīng)統(tǒng)計(jì)不足，尤其是缺乏評價(jià)中藥毒性級別的客觀實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和對中藥安全性的評價(jià)重視不足，造成亳州的中藥產(chǎn)品在全球的銷量不佳。
2、缺乏核心的國際競爭產(chǎn)品
盡管亳州的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，但就全世界而言，亳州的中藥產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的國際競爭實(shí)力。在市場方面，中藥的銷售份額遠(yuǎn)低于份額，甚至亳州出產(chǎn)的中藥產(chǎn)品與“洋中藥”的市場對拼也呈現(xiàn)劣勢。據(jù)醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士反映，每年我國的中藥出口額僅占世界中藥市場的3%～5%，而作為我國四大中藥產(chǎn)地、有著“藥都”之稱的亳州在中藥出口方面占不到1%的份額。亳州幾百項(xiàng)醫(yī)藥研究項(xiàng)目至今尚無一個(gè)中藥制劑以治療藥品的身份通過美國FDA的審查，拿到進(jìn)入國際主流醫(yī)藥市場的“入場券”，盡管有3家藥廠的3個(gè)中藥制劑已通過了美國FDA臨床研究申請（IND），成為中藥國際化的先行者，但至今仍未在美國啟動(dòng)臨床研究?？梢娰裰菽酥廖覈闹兴幃a(chǎn)業(yè)的核心競爭力在國際上出現(xiàn)弱勢。
3、方向偏失盲目開發(fā)
中藥的價(jià)值在于治病，甚至其治病的價(jià)值不亞于西藥。俗話說：“西藥治標(biāo)，中藥治本?！辈⑶摇笆撬幦侄?，中藥是例外?！睙o論是從藥用對人的影響，還是長遠(yuǎn)的健康考慮，中藥有著巨大的市場。但對亳州中藥的情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亳州中藥方面的大型企業(yè)近百家，但研制中成藥的企業(yè)僅有7家，研制保健品系列的中藥飲片就多達(dá)50家，可見，在中藥方面的研發(fā)在治病方面的研究較少，在保健方面的研發(fā)較多，不能最大限度地開發(fā)中藥的價(jià)值，弘揚(yáng)我國的中藥文化。
目前亳州在新興中成藥方面的科研開發(fā)力度不夠，卻在傳統(tǒng)的中成藥領(lǐng)域出現(xiàn)“同室操戈”的惡性競爭，比如復(fù)方丹參片、牛黃解毒片等常見中成藥每家企業(yè)都在生產(chǎn)，不正當(dāng)競爭時(shí)有發(fā)生。
4、開發(fā)淺薄缺乏深度
對亳州的中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查得知，亳州的高新技術(shù)集中在中藥領(lǐng)域，但無論大型的中藥研發(fā)企業(yè)還是小型的制造企業(yè)，都把中藥的產(chǎn)品開發(fā)放在中藥飲片研發(fā)方面，亳州的中藥企業(yè)90%都屬于中藥飲片加工企業(yè)，利用高新技術(shù)改進(jìn)新工藝、新方法生產(chǎn)中藥材飲片。但根據(jù)中藥的藥用價(jià)值和利用率而言，中藥材飲片為中低端和資源型的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，為企業(yè)創(chuàng)造的利潤率偏低?？梢?，亳州目前中藥科技創(chuàng)新方面缺乏深度，研發(fā)單一。
（二）原因分析
筆者針對中醫(yī)藥在科技創(chuàng)新方面的問題，對相關(guān)醫(yī)藥方面的人員進(jìn)行調(diào)查，分析目前存在問題的原因如下：
1、追逐利益迷失目標(biāo)
利益是企業(yè)生存的生命線，企業(yè)的生存與發(fā)展都是以經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目標(biāo)的，沒有利益的行為或利益小的行為大多數(shù)企業(yè)都予以拒絕。這一點(diǎn)，在亳州的中藥產(chǎn)業(yè)方面就可以看出。多數(shù)企業(yè)并沒有根據(jù)亳州的中藥材市場來確定自己企業(yè)的發(fā)展方向，來確定企業(yè)的醫(yī)藥的研發(fā)產(chǎn)品，而是依據(jù)經(jīng)濟(jì)市場的原則，需要什么就生產(chǎn)什么，什么利潤高就研發(fā)什么，比如目前市場上的保健品的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中成藥的利潤，亳州的中藥企業(yè)研發(fā)紛紛著眼于中藥飲片這一保健品的領(lǐng)域，不僅可以創(chuàng)造豐厚的利潤，還可以降低中藥的研發(fā)投入，不會(huì)產(chǎn)生因中藥副作用而產(chǎn)生的治療事故。
可見，目前多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策方面，以利益最大化為目的，并非以繼承與發(fā)展中藥文化為主要任務(wù)，不能很好地展現(xiàn)中藥的藥用和保健價(jià)值。
2、中藥科技人才匱乏
人才是科技發(fā)展的根本，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。只有充足的把握科學(xué)前沿和基礎(chǔ)創(chuàng)新規(guī)律的高層次創(chuàng)新型中藥科技人才，才能為亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐，才能促進(jìn)亳州中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。但根據(jù)目前亳州中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查與分析，可知，亳州中藥科研開發(fā)方面的出現(xiàn)這樣一種態(tài)勢：初中級人才多，高層次人才少；繼承性人才多，創(chuàng)新型人才少；在中藥傳統(tǒng)學(xué)科方面人才濟(jì)濟(jì)，但新興學(xué)科方面人才凋零；理論型人才多，實(shí)用性人才少；單一領(lǐng)域、醫(yī)藥研究方面的人才多，復(fù)合領(lǐng)域醫(yī)藥研究的人才少，特別是在尖端科技人才嚴(yán)重匱乏，缺乏中藥方面的領(lǐng)軍人物。在全國現(xiàn)有的中藥的大師級人物年事已高的情況下，亳州中藥所有企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)里面沒有一位中藥院士級別的領(lǐng)軍人物，盡管在全國各大中藥學(xué)員特聘了5位教授，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足亳州中藥事業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。高層次醫(yī)藥人才的缺乏已經(jīng)成為亳州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
3、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力
在對亳州中藥研況進(jìn)行調(diào)查得知，亳州的中藥科技研發(fā)主力軍在各大醫(yī)藥院校，其次是企業(yè)附帶的研發(fā)機(jī)構(gòu)。由于醫(yī)藥院校在中成藥研究成果方面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，又不能及時(shí)與我國的中藥產(chǎn)業(yè)基地及時(shí)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化、商品化，導(dǎo)致許多醫(yī)藥研究成果被國外醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所收買，成為他國的知識產(chǎn)權(quán)，我們的研究為他人做了嫁衣。
再者，一些中藥生產(chǎn)企業(yè)對于知識產(chǎn)業(yè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在短視現(xiàn)象：有些企業(yè)認(rèn)為市場營銷活動(dòng)比專利和商標(biāo)重要，寧愿花巨額資金進(jìn)行產(chǎn)品的市場推廣，卻不愿投資科研和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；還有個(gè)別企業(yè)為了吸引外資，竟然不惜將自己企業(yè)新研發(fā)的中藥處方、保健品處方交給外商，以技術(shù)換資本。長遠(yuǎn)來看，這種做法必然使我國中藥生產(chǎn)在國際上處于更加不利的競爭地位。
4、資金欠缺研發(fā)不力
與有關(guān)中藥企業(yè)的管理人員交談得知，目前亳州中藥的科技創(chuàng)新能力不足，研發(fā)力度不大，領(lǐng)域過窄，除了醫(yī)藥科技人才的缺乏之外，另一個(gè)制約的因素就是研發(fā)的資金不足。盡管企業(yè)的注冊資金很多，但用于新興醫(yī)藥的研發(fā)方面的自己卻嚴(yán)重不足。企業(yè)的股東們寧愿把資金投放在關(guān)于醫(yī)藥、保健品的宣傳廣告方面，也不愿把資金投入到對醫(yī)藥的科研開發(fā)方面，因?yàn)閺V告的投入能帶來銷售的提高，帶來豐厚的利潤，但科研開發(fā)說不定會(huì)“竹籃打水一場空”，得不償失。正因?yàn)橘Y金鏈條的“失聯(lián)”，導(dǎo)致亳州中藥的科研開發(fā)“先天不足”，難以出現(xiàn)精品系列的產(chǎn)品，難以提高在國際上的核心競爭力，難以扭轉(zhuǎn)我國中藥在世界上的弱勢地位。
三、提升亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的策略
針對亳州中藥產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在問題，筆者在借鑒諸多研究文獻(xiàn)和集體研究的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的提升策略。
（一）加大專項(xiàng)研發(fā)投資
國家非常重視現(xiàn)代中藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且通過不斷增加的財(cái)政投入為中藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，以改變中藥基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，推進(jìn)中藥繼承創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中藥事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，要改變亳州目前中藥在科研開發(fā)淺薄領(lǐng)域狹窄、科研開發(fā)人才不足等問題，就必須從政府在財(cái)政方面加大對中藥科研方面的資金投入，加大對中藥生產(chǎn)的扶持力度，提升中藥的科技創(chuàng)新能力，保證新興中藥的有序研發(fā)。
中藥的科研開發(fā)要做到雙管齊下，亳州的所有重要生產(chǎn)企業(yè)也要重視和支持中藥的研發(fā)與生產(chǎn)，要加大對本企業(yè)中藥方面的資金投入，重視科技創(chuàng)新，保證每年企業(yè)利潤的5%用于新產(chǎn)品的專項(xiàng)研發(fā)，通過資金的支持提高本企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高本企業(yè)的市場競爭力。
（二）培養(yǎng)中藥研發(fā)人才
人才是企業(yè)發(fā)展的根本，在大量引進(jìn)醫(yī)藥人才的基礎(chǔ)上，各中藥企業(yè)更要加大對本企業(yè)醫(yī)藥研發(fā)人才的培訓(xùn)力度，努力提高企業(yè)的競爭軟實(shí)力。企業(yè)可以直接與省內(nèi)的中醫(yī)藥學(xué)院、與國內(nèi)甚至國外的中醫(yī)藥學(xué)院聯(lián)系，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式對本企業(yè)的醫(yī)藥開發(fā)人員實(shí)施深造，提高醫(yī)藥研發(fā)人員的科研素質(zhì)，為企業(yè)打造一批中藥的專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)亳州中藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展。同時(shí)，要利用我國中醫(yī)藥學(xué)院的教育資源，引進(jìn)并優(yōu)化企業(yè)的醫(yī)藥骨干，打造出企業(yè)的高層次科研人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研突擊隊(duì)，專注于國際醫(yī)藥科研領(lǐng)域，最大限度地提升亳州中藥乃至我國中藥的核心競爭力。
（三）搭建校企科研平臺
在中藥方面，不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)醫(yī)藥科技人才、培養(yǎng)高層次研發(fā)人才，而且可以建立企校合作的科研平臺，實(shí)現(xiàn)中藥新研發(fā)產(chǎn)品的快速入市，提高企業(yè)以及中藥產(chǎn)品的市場競爭力。學(xué)?？梢越栌闷髽I(yè)的研發(fā)資金，促進(jìn)新研發(fā)中藥產(chǎn)品的快速問世，以及加速新產(chǎn)品的審批、生產(chǎn)、入市，加速孵化的進(jìn)程，縮短現(xiàn)產(chǎn)品由知識產(chǎn)權(quán)到市場商品的時(shí)間；企業(yè)可以利用學(xué)校傳承悠久的研發(fā)資源、新研產(chǎn)品發(fā)展自己的核心產(chǎn)品，提高自己的核心競爭力，搶占國際市場的份額?？傊?，校企聯(lián)合可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢組合，推動(dòng)中藥企業(yè)科技創(chuàng)新能力的快速發(fā)展。
（四）學(xué)術(shù)交流拓展合作
當(dāng)今世界，合則兩利，分則雙敗。中藥企業(yè)要摒棄前嫌，避免“窩里斗”，消除同行之間的不正當(dāng)競爭，要定期組織企業(yè)之間、企業(yè)與學(xué)校之間的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)及研發(fā)交流，以便取長補(bǔ)短，集思廣益，形成亳州中藥領(lǐng)域強(qiáng)有力的合作團(tuán)隊(duì)，在合作中提升亳州中藥產(chǎn)業(yè)整體的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，打響“亳州”牌的國際醫(yī)藥聲譽(yù)。
（五）打造中藥核心品牌
利用中國傳承悠久的中藥文化，加大對我國中藥研發(fā)的資金投入，通過臨床精心驗(yàn)證我國的中藥治病奇方，甚至可以著眼于全世界的疑難雜癥，以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)軍現(xiàn)代生物制藥市場，做專做精現(xiàn)代中藥，努力打造出我國中藥獨(dú)一無二的核心品牌，提高我國中藥在世界醫(yī)藥舞臺上的競爭實(shí)力。
（六）依法規(guī)范產(chǎn)權(quán)保護(hù)
法律是市場行為最主要、最有效、最權(quán)威的調(diào)節(jié)器。借助于國目前全面推進(jìn)依法治國的大好形勢，依法保護(hù)我國乃至亳州中藥的知識產(chǎn)權(quán)。制定法律層面中藥專門法，統(tǒng)一中藥主管體制，使中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)步入正軌；加強(qiáng)對醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法和司法，有效規(guī)范中藥市場，消除惡性競爭，維護(hù)中藥知識產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益；嚴(yán)格對醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督，禁止以“犧牲醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)為代價(jià)換取一時(shí)資本利用”的短視發(fā)展，保護(hù)亳州醫(yī)藥領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)。
總之，時(shí)代在發(fā)展，市場在轉(zhuǎn)變，亳州的中藥產(chǎn)業(yè)必須在科技創(chuàng)新方面加強(qiáng)重視，加大投資，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，方能讓亳州中藥產(chǎn)業(yè)在國際領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，真正提升亳州中藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。（作者單位：亳州師范高等?？茖W(xué)校思政教研部）
基金項(xiàng)目：安徽省2015年度高校人文社科研究重點(diǎn)項(xiàng)目：《亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識別評估與防控對策研究》。
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第9篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的意義范文
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題對策分析
風(fēng)險(xiǎn)投資（VentureCapital），從廣義講，包括對一切有意義的開拓性、創(chuàng)業(yè)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金投放。從狹義講，是一種主要對尚處于創(chuàng)業(yè)期的未上市的且具有高成長性的新興企業(yè)（主要是新興高科技企業(yè)）做長期股權(quán)投資，旨在促進(jìn)新技術(shù)成果盡快商品化，并通過所投資企業(yè)的資本增值來實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的一種投資方式。目前，大多數(shù)學(xué)者及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國均采用后一種理解。如何借鑒國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，發(fā)展我國高科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，已成為當(dāng)前我國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐課題。
一、我國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的現(xiàn)狀及意義
（一）發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的意義
當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)險(xiǎn)投資作為在市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要“推進(jìn)器”，對我國科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、綜合國力的提高都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。其意義主要體現(xiàn)在：
1．發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的需要
幾十年來，風(fēng)險(xiǎn)投資以舉世矚目的業(yè)績開創(chuàng)了美國等國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為牽引這些國家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的“火車頭”、“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造奇跡”的化身，也使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征。
2．發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的需要
風(fēng)險(xiǎn)投資支持的重點(diǎn)是開發(fā)和試點(diǎn)這兩個(gè)階段，科技成果的轉(zhuǎn)化迫切需要風(fēng)險(xiǎn)投資給予支持。
3．發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資有助于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)
長期以來，我國的投資始終體現(xiàn)了政府行為，而風(fēng)險(xiǎn)投資則使投資由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椋伙L(fēng)險(xiǎn)投資公司必須獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，投資決策必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，并善于在風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)之間作出優(yōu)化抉擇；對被投資企業(yè)的篩選體現(xiàn)了市場競爭和優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)則。
（二）我國風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀
風(fēng)險(xiǎn)投資是把資金投向蘊(yùn)藏著失敗危險(xiǎn)的高技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促使新技術(shù)成果盡快商品化，以取得高資本收益的一種投資行為。通過調(diào)查，我們可以看出我國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的現(xiàn)狀如下：
1．我國的風(fēng)險(xiǎn)投資呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。如四通、實(shí)達(dá)、聯(lián)想、清華同方、海爾、寶鋼、希望等公司都獨(dú)自或聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，進(jìn)行戰(zhàn)略投資。
2．風(fēng)險(xiǎn)投資為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起到極大的推進(jìn)作用。
3．風(fēng)險(xiǎn)投資公司的分布相對集中。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)投資公司多數(shù)集中于東部地區(qū)。東部地區(qū)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司52家，西部地區(qū)只有11家；二是風(fēng)險(xiǎn)投資公司的業(yè)務(wù)集中于高新區(qū)內(nèi)，89％的風(fēng)險(xiǎn)投資公司選投了在高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的高新技術(shù)項(xiàng)目。
4．外資風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開始涉足中國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。
5．各地在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的這么多年來，都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也有一大群優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才產(chǎn)生。
二、我國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展中存在的問題及分析
（一）風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一，風(fēng)險(xiǎn)投資資本來源渠道狹窄
我國目前設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)主要是以政府發(fā)起創(chuàng)辦或由企業(yè)發(fā)起設(shè)立、政府參股為主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年末全中國擁有風(fēng)險(xiǎn)投資公司160多家，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有180億元，實(shí)際項(xiàng)目投入只有30億元，這一規(guī)模僅是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所需資金的2%。
（二）政府對風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的扶持力度不夠，財(cái)稅政策的支持不夠有力
目前，我國各級政府正積極參與和支持風(fēng)險(xiǎn)投資，但政府參與和支持的力度還存在一些問題：1．政府資金投向不合理。2．所得稅減免力度過小。這讓好多參與風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)和個(gè)人有個(gè)很重的包袱，也就無法刺激他們的熱情和積極性了。3．政府缺乏對高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的界定和評級標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“假冒偽劣”的所謂高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)滿天飛，進(jìn)而影響了風(fēng)險(xiǎn)投資者的積極性。
（三）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力
現(xiàn)代社會(huì)是法律社會(huì)，所以如果法律保障不到位，勢必會(huì)影響到風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
1．我國風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度的現(xiàn)狀
我國的風(fēng)險(xiǎn)投資從萌芽到現(xiàn)在已經(jīng)有十幾年的歷史，其間，我國也陸續(xù)制定了一些與風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的行政法規(guī)，如《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證條件和辦法》、《關(guān)于設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見》等。
2．我國風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度存在的主要缺陷
（1）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資公司組織形式的限制。（2）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資金額的限制。（3）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資公司設(shè)立條件的限制。（4）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資基金供給的限制。風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作的重要條件是有巨大的風(fēng)險(xiǎn)資本來源和通暢的風(fēng)險(xiǎn)資本籌集渠道。（5）缺乏有限合伙法律制度。1997年頒布的《合伙企業(yè)法》是繼《公司法》之后，按照訂立協(xié)議、區(qū)別處理出資方式和投資者責(zé)任形式等法律要求制定的又一重要的市場主體立法。（6）知識產(chǎn)權(quán)法律制度不完善。
目前，我國已經(jīng)建立了包括《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等一系列法律法規(guī)在內(nèi)的比較健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并參加了若干國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，在相關(guān)制度上逐步與國際接軌。
（四）風(fēng)險(xiǎn)投資中介發(fā)展令人堪憂
由于風(fēng)險(xiǎn)投資在我國的發(fā)展還處于起步階段，因此，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很薄弱。目前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．缺少風(fēng)險(xiǎn)投資方面的專家，中介機(jī)構(gòu)力量薄弱。
2．沒有形成與風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督體系和法律保障體系。
3．各種中介機(jī)構(gòu)組織混雜，沒有相應(yīng)的行業(yè)自律組織。
4．無明確的風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件。
（五）缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才
我國風(fēng)險(xiǎn)投資才剛剛起步，缺乏具有相應(yīng)科技知識、管理經(jīng)驗(yàn)、懂金融投資的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)投資人才。
（六）風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制不夠完善
在風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作過程中，風(fēng)險(xiǎn)投資的退出具有重要意義。風(fēng)險(xiǎn)投資能否順利的退出，關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)能否收回資本，使資本得以循環(huán)的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)投資升值退出再投資再升值這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)的過程。
而我國不完善的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制已經(jīng)制約了風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制的問題主要體現(xiàn)在：
1．風(fēng)險(xiǎn)投資退出的方式單一。
2．現(xiàn)行法律中存在著制約風(fēng)險(xiǎn)投資退出和發(fā)展的條款。
3．沒有制定科學(xué)的為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)定級的標(biāo)準(zhǔn)和方法。
4．產(chǎn)權(quán)交易制度相對落后。
三、促進(jìn)我國風(fēng)險(xiǎn)投資的對策及建議
由以上對風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的問題分析，我們可以從下面介紹的幾點(diǎn)對策和建議：
（一）發(fā)展多元化風(fēng)險(xiǎn)投資主體，拓寬風(fēng)險(xiǎn)資本來源渠道
實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化和拓寬資本來源渠道是我們首先要努力的目標(biāo)。可以從以下幾方面考慮：
1．金融機(jī)構(gòu)
（1）將保險(xiǎn)業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。（2）將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金引入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
（3）將銀行業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
2．企業(yè)
利用大型企業(yè)集團(tuán)的雄厚資金實(shí)力，是風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展的需要，也是大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的一種選擇。從目前來看，可以利用的資金有：
（1）上市公司的資金。（2）國有大中型企業(yè)的資金。（3）民營企業(yè)資金。
3．個(gè)人
引導(dǎo)個(gè)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，可以采取三種方式：一是對于資金實(shí)力雄厚的個(gè)人投資者，允許開辦私人風(fēng)險(xiǎn)投資公司，按公司的運(yùn)行方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)；二是普通居民可以通過購買風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)行的股票或債券等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資；三是直接以合伙人的名義以資金入股風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
4．建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金
5．國外風(fēng)險(xiǎn)資本
國外風(fēng)險(xiǎn)資本大規(guī)模介入，會(huì)在一定程度上刺激國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
（二）政府給予支持，制定鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的財(cái)稅政策
風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展需要政府的政策支持。世界各國為了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，都制定了一些稅收優(yōu)惠政策，如美國政府為鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本的發(fā)展，將長期資本利得稅率由49?%降低到10%左右，使風(fēng)險(xiǎn)投資迅猛增加；新加坡政府規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資最初5—10年完全免稅。
（三）制定和完善風(fēng)險(xiǎn)投資法律法規(guī)
針對目前我國風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度存在的上述缺陷，并借鑒世界各國風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來制定和完善我國的風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度。
1．修改完善現(xiàn)行法律為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展掃除障礙
風(fēng)險(xiǎn)投資是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其運(yùn)行規(guī)則與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則有重大差異，而我國現(xiàn)有法律體系是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)整。
2．制定風(fēng)險(xiǎn)投資核心法律——《風(fēng)險(xiǎn)投資法》和《風(fēng)險(xiǎn)投資基金法》
在對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善的基礎(chǔ)上，一旦條件成熟，可制定風(fēng)險(xiǎn)投資基本法——《中華人民共和國風(fēng)險(xiǎn)投資法》?！讹L(fēng)險(xiǎn)投資基金法》至少應(yīng)該規(guī)定以下內(nèi)容：(1)投資主體；(2)基金的組織形態(tài)；(3)基金的募集方式；(4)基金的交易方式；(5)基金投資的監(jiān)管等等。
3．建立風(fēng)險(xiǎn)投資輔助法律制度和政策
在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)運(yùn)作過程中還需要包括稅收、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、風(fēng)險(xiǎn)投資保險(xiǎn)等輔助法律制度的支持，因此，應(yīng)該盡快建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資輔助法律制度體系，以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的加快發(fā)展。（1）修改完善稅收法律制度。（2）制定《高技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》。（3）制定新的《破產(chǎn)法》。（4）完善風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的法律制度。
（四）培養(yǎng)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資人才
人力資源是任何產(chǎn)業(yè)比不可獲取的要素，對風(fēng)險(xiǎn)投資來說，高素質(zhì)的專業(yè)人才就顯得更加重要。培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，我認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)入手
1．加快對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培養(yǎng)
2．利用國際合作和交流，吸引海外人才
3．建立激勵(lì)與約束機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制方面主要是收入分配問題，可以給予風(fēng)險(xiǎn)投資人才工資、福利、獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)和收入提成制度等，這樣可以激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資人才隊(duì)伍的快速發(fā)展。
（五）完善風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)
中介機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的效率在很大程度上取決于信息的全面性和真實(shí)可靠性。
1．完善風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)
要充分利用、挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)資源的潛力和積極性，改造、新增一些風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前主要是健全三類機(jī)構(gòu)，一是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。二是知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)。三是科技項(xiàng)目評價(jià)機(jī)構(gòu)。
2．不斷提高社會(huì)信用水平
社會(huì)信用水平是指包括政府信用、商業(yè)信用，集體信用、民間信用等的全社會(huì)總體信用的發(fā)展程度。
3．建立全國性的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)協(xié)會(huì)
這是一個(gè)行業(yè)性自律組織，是聯(lián)結(jié)政府與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資家與外商和外國金融機(jī)構(gòu)，溝通業(yè)內(nèi)信息、規(guī)范同業(yè)經(jīng)營行為的全國性行業(yè)組織。
4．加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)方面的法規(guī)建設(shè)
我國的中介機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目評價(jià)、市場分析、投融資中介等方面提供的服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)投資需要還有很大差距。
5．建立并逐步完善政府的監(jiān)督和管理體系
政府應(yīng)積極建立失信約束和懲罰機(jī)制并監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。（六）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制
完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制包括兩方面的思路，一方面要為風(fēng)險(xiǎn)資本的IPO退出創(chuàng)造條件；另一方面要加快包括產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)的三板市場的發(fā)展，構(gòu)筑多層次的資本市場體系，為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓和破產(chǎn)清算提供靈活多樣的退出通道。具體建議如下：
1．加快建立多層次資本市場，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資退出的渠道。
2．大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，使股份轉(zhuǎn)讓成為風(fēng)險(xiǎn)投資退出的主渠道。在風(fēng)險(xiǎn)投資可以選擇的退出機(jī)制中，企業(yè)并購和股份回購都屬于股份轉(zhuǎn)讓。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和我國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展階段，股份轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)成為風(fēng)險(xiǎn)投資退出的主要渠道，因此需要為風(fēng)險(xiǎn)投資股份轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造更好的條件。為此建議采取如下措施：
（1）制定適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《產(chǎn)權(quán)交易法》。產(chǎn)權(quán)交易市場具有高效率、低門檻、快融資的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)金融資本、技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本三者的統(tǒng)一，為風(fēng)險(xiǎn)投資商提供嶄新的運(yùn)行空間，被譽(yù)為國內(nèi)的“三板市場”，是風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)現(xiàn)收益的一個(gè)重要通道。
