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認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的有關(guān)文件精神和部署,扎扎實(shí)實(shí)做好校園安全、綜治等各項(xiàng)工作。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,推進(jìn)“平安校園”建設(shè),切實(shí)保障學(xué)校師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全和學(xué)生心理安全為重點(diǎn),遵循“積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,牢固樹(shù)立“居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈”的思想,堅(jiān)持“重在規(guī)范制度管理,嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實(shí)在隱患整治徹底”的工作思路,積極推進(jìn)“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)師生員工的安全防范意識(shí),健全安全工作各項(xiàng)制度,拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,消除安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進(jìn)學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道,保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設(shè),建立安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
1.健全安全工作管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
2.健全落實(shí)安全工作常規(guī)管理制度。切實(shí)做好各類(lèi)安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動(dòng)審批制度、應(yīng)急救援制度、事故報(bào)告制度、安全事故責(zé)任追究制度等,做到管理無(wú)疏漏、無(wú)盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
3.健全落實(shí)安全工作責(zé)任與考核制度。學(xué)校全體教職員工全面實(shí)施“一崗雙責(zé)制”,在履行各自崗位本職工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,同時(shí)承擔(dān)安全管理工作職責(zé),做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,形成學(xué)校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)三個(gè)責(zé)任。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),將學(xué)校安全工作“抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好”。繼續(xù)實(shí)行與全校教職工簽訂安全責(zé)任書(shū)制度和年終安全考核制度。二是落實(shí)學(xué)校的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)。要把各項(xiàng)安全工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位,每一位教職員工,使學(xué)校安全工作真正做到“到人、到崗、到底、到位”。三是落實(shí)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū),強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)意識(shí),明確家長(zhǎng)在安全問(wèn)題上的責(zé)任,切實(shí)履行家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
2016 年大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙的事件頻頻發(fā)生:南京某大學(xué)新生遭遇電信詐騙,得知學(xué)費(fèi)被騙后突發(fā)心臟病身亡;山東大二某學(xué)生遭遇詐騙自殺;廣東某大學(xué)遭遇詐騙跳海自殺;某市一大學(xué)生江某網(wǎng)絡(luò)求職被騙現(xiàn)金6000 多元;福建某大學(xué)生大二李某收到冒充警察的恐嚇電話(huà)、短信被騙;某大學(xué)四年級(jí)學(xué)生謝某上網(wǎng)收到中獎(jiǎng)信息,點(diǎn)擊并填寫(xiě)信息,之后被恐嚇多次轉(zhuǎn)賬6 萬(wàn)余元。2016 年大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件,一件件觸目驚心的案件的發(fā)生,發(fā)了政府、學(xué)校、家庭、專(zhuān)家的高度關(guān)注以及引起社會(huì)各大媒體的熱議和討論。這類(lèi)事件成為公共安全領(lǐng)域關(guān)注的新情況新問(wèn)題,同時(shí)拷問(wèn)著高校安全教育的缺失。
一、大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)的原因
大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件,作為個(gè)案也許是偶然因素所致,但是偶然中包含必然。頻頻發(fā)生此類(lèi)針對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙事件,說(shuō)明大學(xué)生的安全教育的確存在缺失。
( 一) 網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)反映社會(huì)公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
我國(guó)逐步進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?,F(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)幾乎滲透到社會(huì)生活的方方面面,影響國(guó)家安全和公共安全空間以及每個(gè)個(gè)體的安全。當(dāng)前,我國(guó)正處于政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種社會(huì)矛盾日益突顯,例如:貧富分化、權(quán)力異化、發(fā)展失衡、價(jià)值沖突、信仰缺失等,誘發(fā)了違法犯罪;互聯(lián)網(wǎng)客觀上給違法犯罪提供了便利和條件。社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜,違法犯罪活動(dòng)日趨嚴(yán)重,新的犯罪主體和類(lèi)型日趨涌現(xiàn),公共安全面臨越來(lái)越多難以預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
( 二) 被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)也反映大學(xué)生安全意識(shí)和防范意識(shí)的缺乏
誠(chéng)然,大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件的頻發(fā)與社會(huì)公共安全大有關(guān)系,更與大學(xué)生防范意識(shí)的缺乏有緊密聯(lián)系。90 后、00 后多為獨(dú)生子女,思想較單純、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏安全意識(shí)和防范意識(shí)、缺乏對(duì)各種安全隱患應(yīng)有的重視和警惕,上述是大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生的深層原因。在某種程度上,透視出當(dāng)前大學(xué)安全教育的缺失和不足。
二、大學(xué)生安全教育的缺失和不足
當(dāng)前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,各種社會(huì)矛盾激化、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜,當(dāng)代大學(xué)生承擔(dān)挫折的能力也在下降。學(xué)生作為電信詐騙案件發(fā)生的高危人群,電信詐騙已經(jīng)開(kāi)始威脅當(dāng)代學(xué)生的生命安全,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的生命安全教育已經(jīng)刻不容緩。[1] 大學(xué)生成為電信詐騙案件的侵害的對(duì)象,令人痛心,不得不使人深思。歸根結(jié)底,是傳統(tǒng)教育的缺陷和安全教育的缺失所致。
( 一) 傳統(tǒng)教育的缺陷導(dǎo)致學(xué)生行為的缺陷
大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)反映出高校教育理念、教育內(nèi)容及教育模式存在某些缺陷。不放手的教育導(dǎo)致孩子獨(dú)立性不夠用,不能獨(dú)立地面對(duì)社會(huì)。90 后、00 后絕大多數(shù)是獨(dú)生子女,在家依賴(lài)父母,在校依賴(lài)?yán)蠋煟环攀?,不讓孩子自立、?dú)立地去面對(duì)社會(huì),過(guò)度的“溺愛(ài)”導(dǎo)致孩子們?nèi)鄙僬J(rèn)識(shí)社會(huì)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)。“唯分?jǐn)?shù)論”的教育使學(xué)生無(wú)力面對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)試教育下的學(xué)生,從小學(xué)、初中到高中再到大學(xué)只需死記硬背老師提供的答案或者書(shū)本的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行考試,成為一個(gè)考試機(jī)器,順利通過(guò)高考的獨(dú)木橋,成為高考“狀元”。這是一定意義上的成功,是給父母和家人掙面子的機(jī)會(huì),是當(dāng)前學(xué)生大軍的必經(jīng)之路。為了考高分,學(xué)生變成一個(gè)不會(huì)思考的考試機(jī)器,被考試異化。這樣的教育束縛了孩子的獨(dú)立思考能力,束縛了孩子的創(chuàng)新力、想象力及應(yīng)變力。這樣的教育,必然使孩子注重的只有分?jǐn)?shù),成為有缺陷的“人”,喪失了教育的本質(zhì)。
(二)安全教育的缺失導(dǎo)致悲劇事件的發(fā)生
面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力嚴(yán)重不足,是大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生的重要原因。大學(xué)生缺少安全知識(shí)、缺乏安全防范意識(shí)和安全技能、未養(yǎng)成安全行為習(xí)慣是悲劇發(fā)生的深層原因。近年來(lái)各類(lèi)學(xué)校越來(lái)越重視安全教育,但事實(shí)證明大學(xué)生安全防范意識(shí)和防范能力仍顯不足。部分大學(xué)生存在僥幸心理,天真地認(rèn)為媒體報(bào)道的發(fā)生在其他人身上的危險(xiǎn)或侵害,不可能那么巧的發(fā)生在自己的身上。當(dāng)前教育體系中,缺乏系統(tǒng)的安全常識(shí)教育。大學(xué)生缺乏最基本的自我保護(hù)意識(shí)、安全防范知識(shí)、安全防范技能。大學(xué)生普遍沒(méi)有養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,日常行為自覺(jué)或不自覺(jué)的使自己陷入危險(xiǎn)境地。例如,不要輕信陌生人;不要把自己的真實(shí)信息隨意給陌生人;不要看沒(méi)車(chē)來(lái)就闖紅燈;不要通過(guò)手機(jī)搖一搖等方式交朋友。在公安部打四黑除四害官方微博中提醒:女性在外,切記不坐黑車(chē)、不與不認(rèn)識(shí)的人拼車(chē),夜晚打車(chē)記牢車(chē)牌,電話(huà)告訴家人。[2] 這是一種警示,更是一種安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
三、大學(xué)生安全教育的新路徑
安全問(wèn)題是社會(huì)和學(xué)校都十分關(guān)注和高度重視的問(wèn)題,但是當(dāng)前高校對(duì)大學(xué)生的安全教育的重視程度還不夠。從大學(xué)生屢屢成為被網(wǎng)絡(luò)詐騙的對(duì)象可以看出,當(dāng)前高校安全教育的缺失成為高等教育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。高校應(yīng)盡快把安全管理和安全教育、校園安全和學(xué)生安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、學(xué)校安全教育和學(xué)生個(gè)人安全教育等方面有效結(jié)合,才是彌補(bǔ)校園安全教育缺失、實(shí)現(xiàn)安全教育制度化的當(dāng)務(wù)之急。
(一)安全管理和安全教育相結(jié)合
目前,部分高校仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變教育觀念,仍是重安全管理而輕安全教育的理念模式。高校通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)制定安全管理規(guī)章,學(xué)工部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)等管理部門(mén)通過(guò)檢查、監(jiān)督等行政權(quán)力手段來(lái)管理校園的公共安全。現(xiàn)有的安全管理規(guī)章本身存在滯后性,加上高校職能部門(mén)存在一定的官僚性,進(jìn)而安全問(wèn)題歸根到底也反映了管理的問(wèn)題。當(dāng)前有些地區(qū)教育部門(mén)要求安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂,落實(shí)學(xué)分”。例如福建省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)2017 年學(xué)校綜治安全工作要點(diǎn)的通知中要求“ 抓好日常安全教育。繼續(xù)推進(jìn)綜治安全法規(guī)知識(shí)進(jìn)校園進(jìn)課堂,確保各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每學(xué)年開(kāi)設(shè)不少于12 課時(shí)安全教育課程,其中每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周和寒暑假前一周安排一節(jié)安全教育課。”[3] 這是一種很好的做法。把安全教育和安全管理相結(jié)合,安全教育才能很好的被落實(shí)。有些高校并未把安全教育納入到高等教育體系、未列入教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃、沒(méi)有成為教學(xué)內(nèi)容,也沒(méi)有正規(guī)教材和專(zhuān)職教師。這種現(xiàn)狀也不可避免地把安全教育置于高校教育體系之外,停留于文件通知中、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、講座、報(bào)告中,流于形式。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將安全管理和安全教育相結(jié)合,必須將安全教育納入到現(xiàn)有的教育體系中,納入到大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的必修課。大學(xué)生通過(guò)修安全教育這門(mén)課的學(xué)分,掌握必要的安全知識(shí),培養(yǎng)安全意識(shí)和防范意識(shí),訓(xùn)練安全技能,養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,提高大學(xué)生的安全素養(yǎng)。
(二)校園安全和學(xué)生安全相結(jié)合
當(dāng)前,部分高校安全管理部門(mén)把工作重心放在校園安全穩(wěn)定上,一切為確保校園安全穩(wěn)定,“安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提”。這是沒(méi)有錯(cuò)的,安全管理的直接目的是校園安全,校園安全在一定程度上有利于安全教育。簡(jiǎn)單把安全教育等同于校園安全教育是安全管理認(rèn)知上的一個(gè)誤區(qū),因?yàn)檫@對(duì)學(xué)生安全在一定意義上是一種忽視。近幾年教育系統(tǒng)每年在評(píng)定“平安校園”,各級(jí)學(xué)校也都使出渾身解數(shù)爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。然而高校創(chuàng)建了平安校園,也并不代表學(xué)生個(gè)體安全,也不代表學(xué)生的安全意識(shí)和安全能力有所提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),加之大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生與外界社會(huì)的交往越來(lái)越多,接觸到不安全的因素越來(lái)越多,遇到安全風(fēng)險(xiǎn)日益上升,因此安全教育不能僅局限于校園及周邊的安全,也擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)公共空間。而只有提高學(xué)生個(gè)人安全素養(yǎng),才能提高抵抗外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的概率。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將校園安全和學(xué)生安全相結(jié)合,必須把宏觀層面上學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”和在微觀層面上帶動(dòng)作為個(gè)體的學(xué)生安全素養(yǎng)的提升相結(jié)合。將安全教育的對(duì)象從校園安全擴(kuò)展到學(xué)生安全,才能保證校園安全和學(xué)生個(gè)體的安全。
(三)傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育相結(jié)合
部分高校的安全教育還局限于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,例如洪水、暴雨等自然災(zāi)害、交通事故、火災(zāi)事故、人身財(cái)產(chǎn)損失等傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容。大學(xué)生的關(guān)愛(ài)生命教育、心理健康教育、性教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育等一直不被重視,甚至忽視。在當(dāng)前的高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下,傳統(tǒng)領(lǐng)域下固有的常態(tài)問(wèn)題,以及新環(huán)境下出現(xiàn)大量的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題、生命教育問(wèn)題、心理健康問(wèn)題、暴力恐怖事件等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題在威脅著社會(huì)公共安全。隨著非傳統(tǒng)安全因素的急劇增多,公共安全教育涉及的內(nèi)容變得更加寬泛。當(dāng)前大學(xué)生面臨著更加復(fù)雜而多變的外部環(huán)境,高校安全教育已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)環(huán)境的變化和學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的迫切需求。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相結(jié)合,對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上,要加之對(duì)大學(xué)生進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育,讓大學(xué)生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下公共安全形勢(shì)、社會(huì)治安形勢(shì)有切實(shí)的直觀體驗(yàn)和理性認(rèn)識(shí)。[4] 只有大學(xué)生具備面對(duì)復(fù)雜環(huán)境時(shí)的辨識(shí)度,具備的非傳統(tǒng)安全意識(shí)與安全技能,才能減少悲劇的發(fā)生。
(四)學(xué)校安全教育和學(xué)生個(gè)人安全教育相結(jié)合
近些年,教育部門(mén)、高校安全管理部門(mén)開(kāi)展一系列的安全教育活動(dòng),例如組織開(kāi)展安全教育日、安全生產(chǎn)月、學(xué)校安全教育周、食品安全宣傳周、交通安全周、5.12 防災(zāi)減災(zāi)日、11.9 消防宣傳日、安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)等安全宣傳主題教育活動(dòng),也取得了一定的效果。然而要把安全教育內(nèi)容真正內(nèi)化為學(xué)生個(gè)體的安全意識(shí)和安全防范能力,更重要的是學(xué)生要發(fā)揮個(gè)體主動(dòng)性。因此要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,應(yīng)該把學(xué)校安全教育和學(xué)生個(gè)人安全教育相結(jié)合,發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的能動(dòng)性,提高自我防騙意識(shí),提高安全意識(shí),主動(dòng)訓(xùn)練和提高安全技能,把安全教育融入到自己的學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)活動(dòng)中,把“等靠要”的學(xué)習(xí)方式變成主動(dòng)“涉獵”的學(xué)習(xí)方式。大學(xué)生應(yīng)該意識(shí)到安全教育歸根到底是自己的事情,不能僅僅依靠社會(huì)、依靠學(xué)校。這樣才能真正提高大學(xué)生的安全意識(shí),減少不法侵害發(fā)生,避免悲劇重演的根本方法。
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本學(xué)期,我校安全工作將繼續(xù)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)以學(xué)校安全為本的各項(xiàng)安全管理工作,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,以“隱患險(xiǎn)于明火,防火勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示精神為指針,根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》、上級(jí)各部門(mén)安全工作要求和學(xué)校工作計(jì)劃,根據(jù)新的形勢(shì),防抗h1n1甲型流感,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理,增強(qiáng)師生安全意識(shí),完善學(xué)校內(nèi)部安全管理體制,形成齊抓共管校園安全的整體網(wǎng)絡(luò),避免各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、實(shí)施方案
求新務(wù)實(shí)嚴(yán)管理,追求規(guī)范顯安全。注重平時(shí)安全教育,致力防范,狠抓安全管理質(zhì)量,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)安全工作措施,層層簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé)。加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,始終把全校師生的安危放在各項(xiàng)工作的首位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)生傷害事故處理辦法》的精神和要求,上學(xué)期制定并實(shí)施《誠(chéng)明小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”預(yù)案集》和《誠(chéng)明小學(xué)防抗h1n1甲型流感預(yù)案》,本學(xué)期繼續(xù)貫徹落實(shí)。防患于未然,保障學(xué)生在校安全、交通安全和食品衛(wèi)生安全,保證學(xué)校財(cái)務(wù)安全,堅(jiān)決杜絕重、特大等一切安全事故的發(fā)生。
三、具體工作
1、強(qiáng)化學(xué)校安全工作管理體系
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全工作文件、會(huì)議精神,提高安全責(zé)任意識(shí)。
(2)在嚴(yán)峻的h1n1甲型流感防控中積極采取各項(xiàng)有效措施;貫徹落實(shí)“每天晨檢制度”,在防控h1n1工作中做到“零記錄”和“零報(bào)告”。落實(shí)“每個(gè)午別最后5分鐘安全教育制度”及“每周五最后一節(jié)課(安全教育班隊(duì)課)安全教育制度”,增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感與緊迫感。強(qiáng)化保安管理機(jī)制、每天協(xié)管學(xué)校安全并在放學(xué)后護(hù)送學(xué)生有序過(guò)公路。
(3)上學(xué)期末及新學(xué)期初校長(zhǎng)帶隊(duì)排查安全隱患,并形成記錄。
(4)開(kāi)展每周安全宣傳教育活動(dòng),提高師生安全防范意識(shí),每周一升旗后、周三早操后的安全教育時(shí)段、每周最后一節(jié)課的班隊(duì)會(huì)舉行安全教育活動(dòng)并形成常規(guī)。
各項(xiàng)安全教育活動(dòng)務(wù)真、務(wù)實(shí),并有記錄,力保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
2、高度重視,嚴(yán)格管理。
安全工作重中之重,責(zé)任重于泰山。校園安全無(wú)小事,對(duì)安全工作千萬(wàn)不能馬馬虎虎,更不能抱僥幸心理、玩忽職守。學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)生安全為本的思想,想學(xué)生所想,急家長(zhǎng)所急,集中主要精力、人力、物力、財(cái)力解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)安全問(wèn)題,安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴(yán)格督促、管理??焖賾?yīng)對(duì)和處理來(lái)自學(xué)生的一切偶發(fā)性、突發(fā)性安全傷害事故,以有效的工作和科學(xué)的處置,贏得問(wèn)題解決的最佳時(shí)機(jī)。
(1)安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,防患未然。把安全放在學(xué)校各項(xiàng)工作之首,對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),保證師生的人身安全。
(2)增強(qiáng)安全意識(shí),落實(shí)安全工作制度,努力把安全防范工作做細(xì)做實(shí),杜絕一切安全事故的發(fā)生。
(3)進(jìn)一步完善、健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確安全工作職責(zé)。
(4)嚴(yán)格學(xué)校安全管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,做到誰(shuí)失職,誰(shuí)負(fù)責(zé),消除一切不安全隱患,防范于未然。
3、突出重點(diǎn),落實(shí)措施。
對(duì)校園安全有預(yù)防,并突出重點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和接受能力,運(yùn)用多種生動(dòng)活潑、切實(shí)有效,學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn),便于接受的形式,開(kāi)展安全教育,使學(xué)生增強(qiáng)安全防范意識(shí),懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會(huì)安全和一些基本常識(shí),包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣(mài)、防火災(zāi)、防賭博、防等常識(shí),提高學(xué)生的自我保護(hù)能力、對(duì)不良現(xiàn)象的辨識(shí)能力。安全管理突出重點(diǎn)。確保重點(diǎn)安全工作的落實(shí),電腦室定期進(jìn)行清除互聯(lián)網(wǎng)的有害信息;注意檢查更換陳舊電器線(xiàn)路及電閘開(kāi)關(guān)箱、體育器械等安全教育事故的防范。
(1)加強(qiáng)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),保證學(xué)校各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行,落實(shí)學(xué)校安全防范措施。
(2)加強(qiáng)安全教育,利用好晨會(huì)、班會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)、上下午放學(xué)前(力求教案上有體現(xiàn))等渠道,幫助學(xué)生確立安全意識(shí),嚴(yán)格課間、午間活動(dòng),盡可能地杜絕追逐、打鬧現(xiàn)象,規(guī)范自主行為,增強(qiáng)安保能力。要加強(qiáng)交通安全教育與管理,嚴(yán)肅路隊(duì)紀(jì)律,確保學(xué)生到校、離校一路平安。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校外行為的安全教育與引導(dǎo),做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車(chē)。組織學(xué)生看一本安全教育錄像;出安全教育黑板報(bào);上安全教育主題班會(huì)課;全面進(jìn)行一次安全工作自查。有安全教育的專(zhuān)門(mén)記錄簿,組織作交通安全、法制教育巡回展覽或展播活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)師生的交通安全與法制意識(shí)。
(3)細(xì)化安全管理,注重安全防范,切切實(shí)實(shí)做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作,做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作,保證學(xué)生在校園內(nèi)的安全工作。嚴(yán)格對(duì)學(xué)生的課間午間活動(dòng)、上下樓梯、集會(huì)集隊(duì)、體育課、活動(dòng)課等安全的指導(dǎo)與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生;細(xì)化安全監(jiān)護(hù),切實(shí)做好護(hù)導(dǎo)值日工作,監(jiān)護(hù)學(xué)生活動(dòng)行為。
(4)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全教育與管理,嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)吧行為,致力提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力,積極營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境
(5)做好與缺勤學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通工作,對(duì)幼兒家長(zhǎng)遲接學(xué)生的看護(hù)聯(lián)系工作,做好因個(gè)別輔導(dǎo)、教育談話(huà)等原因而留下遲放學(xué)生的家長(zhǎng)溝通聯(lián)系及護(hù)送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學(xué)生安全隱患及事故。 (1)
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(6)嚴(yán)把學(xué)生飲食衛(wèi)生關(guān),消除食堂及飲用水貨源等一切衛(wèi)生安全隱患,引導(dǎo)和嚴(yán)控學(xué)生到校外攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)零食的行為。
(7嚴(yán)格校財(cái)產(chǎn)安全管理工作,消除一切安全隱患,切實(shí)做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險(xiǎn)期24小時(shí)值班、防范工作。落實(shí)學(xué)校節(jié)假日值班工作和學(xué)校用電安全、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)保管、宿舍保衛(wèi)工作。
(8)除了加強(qiáng)教育外,提倡和鼓勵(lì)學(xué)生在自愿的基礎(chǔ)上參加中國(guó)人壽學(xué)生系列保險(xiǎn)及加入家校親情卡的活動(dòng)。更好地幫助學(xué)校解決可能遇到的棘手問(wèn)題。
4、加強(qiáng)檢查,突出成效。
安全管理是動(dòng)態(tài)管理,循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,不可能一勞永逸。按照安全工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律,從長(zhǎng)計(jì)議,抓好落實(shí)。在經(jīng)常性上下真功夫,用氣力,堅(jiān)持經(jīng)常性地督促檢查,常抓不懈。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手,并且忠于職守,履行職責(zé),樹(shù)立在其位,謀其職的良好風(fēng)氣,采取嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。
(1)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常性檢查各方面設(shè)施的安全使用和防范工作,做到時(shí)時(shí)警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。
(2)加強(qiáng)校園內(nèi)校舍的經(jīng)常性安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)維修,確保安全。
(3)暢通信息反饋渠道,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào),立即處置,掃除一切有礙學(xué)校教育的不安全因素。
校園安全事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn),事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。安全工作是學(xué)校的頭等大事,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。本學(xué)期我校全體教職工積極行動(dòng),人人講安全,個(gè)個(gè)關(guān)心安全,時(shí)時(shí)處處繃緊安全這根弦,為把我校建成一個(gè)安全、文明、祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境而努力。
5、強(qiáng)化保安制度管理
本學(xué)期我校將進(jìn)一步要求保安嚴(yán)格遵守學(xué)校保安制度,盡量使校園處于封閉式,實(shí)行出入登記及監(jiān)控體制,在學(xué)校安全相對(duì)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,每個(gè)午別護(hù)送學(xué)生過(guò)公路。
6、完善家?;?dòng)體系
自上學(xué)期起,學(xué)校每學(xué)期至少組織期初、期中、期末3次全面性家?;?dòng)會(huì),每周末最后一節(jié)課后利用電話(huà)短信互動(dòng)平臺(tái)傳送周末安全教育安全信息給家長(zhǎng),也不定時(shí)進(jìn)行安全或其它事項(xiàng)聯(lián)系。
具體工作計(jì)劃:
1、 做好開(kāi)學(xué)第一天安全教育、學(xué)生良好養(yǎng)成教育等相關(guān)事項(xiàng)工作;
2、 節(jié)假日廣播宣讀并分發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)——安全教育》;
3、 走訪(fǎng)學(xué)校所處的潘山村池塘、泥塘等危險(xiǎn)地帶,豎安全警示牌;
4、 在學(xué)校路口(公路花莆中)豎學(xué)校路安全警示標(biāo)志;
5、 制定《誠(chéng)明小學(xué)安全管理制度》及《誠(chéng)明小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”預(yù)案集》,并結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)演練活動(dòng);
6、 召開(kāi)期初、期中、期末等全校性家長(zhǎng)會(huì)及家訪(fǎng)工作,進(jìn)行安全等相關(guān)事項(xiàng)互動(dòng);
7、 堅(jiān)持每天晨會(huì)、每個(gè)午別最后一節(jié)課、每周五最后一節(jié)班隊(duì)安全教育課進(jìn)行安全等相關(guān)教育;
8、 學(xué)校保安在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段在公路口組織整隊(duì)過(guò)馬路;
9、 制定、規(guī)范保安管理制度,做好出入學(xué)校人口流動(dòng)登記;
10、 做好每天晨檢工作,制定《東石鎮(zhèn)誠(chéng)明小學(xué)甲型h1n1流感防控應(yīng)急預(yù)案》、《東石鎮(zhèn)誠(chéng)明小學(xué)甲型h1n1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組名單》,真正有效落實(shí),確定信息管理與報(bào)送;
11、 節(jié)假日利用電話(huà)短信傳送安全教育等相關(guān)信息與家長(zhǎng)互動(dòng)。
關(guān)鍵詞:校園安全;師生安全;教育質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)27-0041-02
下面是幾起學(xué)生傷亡事件典型案例。
案例一:2009年12月7日晚,湖南省湘潭市轄區(qū)內(nèi)的湘鄉(xiāng)市一私立學(xué)校――育才中學(xué)發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件。事件造成8人罹難,26人受傷。
案例二:2011年11月16日早上九時(shí)許,甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車(chē)與一輛卡車(chē)相撞,這起重大道路交通事故造成21人死亡,43人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約1088萬(wàn)元。
案例三:2013年5月11日上午,廣東省惠州市博羅縣羅陽(yáng)一中8名初二學(xué)生在東江邊燒烤時(shí),1名學(xué)生不慎落水,4名同學(xué)施救落水,造成5名學(xué)生溺亡。
學(xué)生傷亡事故的教訓(xùn)是慘痛的,在這幾起具有代表性的學(xué)生傷亡事件中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)都具有不可推卸的責(zé)任,究其原因就是安全制度沒(méi)落實(shí)、安全設(shè)施不完善、安全教育不扎實(shí)、安全保障不到位。所以,加強(qiáng)學(xué)校的安全工作,提高學(xué)生的安全意識(shí),創(chuàng)建平安和諧的校園環(huán)境就顯得尤為重要。
秦皇島市現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園854所,在校中小學(xué)生、幼兒38萬(wàn)人。近年來(lái),秦皇島市學(xué)校安全工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,狠抓學(xué)校安全工作,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,強(qiáng)化安全管理制度,落實(shí)安全工作責(zé)任制度和安全工作操作規(guī)程,全面鋪開(kāi)平安校園創(chuàng)建工作,逐步探索創(chuàng)建平安和諧校園的三大校園安全管理工作體制建設(shè)。
一、強(qiáng)化學(xué)校安全管理制度建設(shè)
1.成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校安全工作是學(xué)校的首要任務(wù),關(guān)系到學(xué)校師生的生命安全,要始終堅(jiān)持“安全工作無(wú)小事”、“安全重于泰山”的思想,建立安全組織,成立各級(jí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大安全工作投入力度。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教育系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行全面部署、全面指導(dǎo)、定期檢查、臨時(shí)抽查,然后定期總結(jié)講評(píng)。
2.健全制度,抓好落實(shí)。為了更好地做好安全工作,秦皇島市制定了《教育系統(tǒng)安全管理制度》、《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《教育系統(tǒng)安全工作操作規(guī)程》等一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,明確學(xué)校各級(jí)人員在安全工作中的位置,該干什么,不該干什么;規(guī)范學(xué)校安全管理制度、安全會(huì)議制度、安全檢查巡查制度、安全預(yù)案預(yù)警和集體活動(dòng)審批制度等;年度對(duì)全市教育部門(mén)和學(xué)校的安全管理人員進(jìn)行不少于兩次的集中培訓(xùn),建立學(xué)校安全管理人員持證上崗制度。
3.強(qiáng)化責(zé)任,確保安全。全市定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,年初與各縣(區(qū))教育局和市直院校簽訂安全責(zé)任書(shū),以“穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任”的觀念,層層簽訂安全責(zé)任書(shū),制定安全工作考核辦法,按照“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò))的原則,進(jìn)行事故調(diào)查處理,實(shí)行年終教育工作“一票否決”制。認(rèn)真落實(shí)市教育局領(lǐng)導(dǎo)包縣(區(qū))、科室包學(xué)校的安全工作分解制度,切實(shí)保證安全工作責(zé)任分類(lèi)到崗,及時(shí)到位。
4.預(yù)防為主,排除隱患。為了更好地推動(dòng)安全工作,要經(jīng)常進(jìn)行安全大檢查、自查和督導(dǎo)檢查,及時(shí)排除安全隱患。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:消防、建筑及附屬設(shè)施安全、安全會(huì)議落實(shí)情況、建立健全安全制度、安全日巡查落實(shí)情況、食堂標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)校安全保衛(wèi)制度等。建立隱患排查登記、上報(bào)與整改制度,不能立即整改的及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?,確保安全隱患及時(shí)有效解決。
5.加強(qiáng)演練,有備無(wú)患。為確保學(xué)生生命安全,各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校必須制定《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》并及時(shí)進(jìn)行演練。針對(duì)不同的突發(fā)事件,每月不少于一次應(yīng)急演練,讓每名老師都明確自己在《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中的位置和作用。通過(guò)演練,做到教師能夠正確指揮,快速引導(dǎo)學(xué)生規(guī)定動(dòng)作,學(xué)生正確疏散,不擁擠、不騷亂,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和逃生技能。
6.聯(lián)防聯(lián)控,群防群治。建立學(xué)校安全聯(lián)席辦公制度,由綜治、教育、公安、安監(jiān)、交通、工商、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等職能部門(mén)組成綜合檢查組,定期對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所進(jìn)行大排查和大整治,進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
二、細(xì)化學(xué)校安全教育制度建設(shè)
圍繞國(guó)家和河北省各級(jí)安全工作精神政策,以創(chuàng)建“平安校園”為主題,積極組織開(kāi)展學(xué)校安全工作宣傳教育活動(dòng)。全市學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》,多層次、多渠道開(kāi)展學(xué)校安全教育,形成良好的安全教育輿論氛圍。
1.安全教育進(jìn)入課堂。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,各學(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)《中小學(xué)公共安全教育讀本》,做到“計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、考核”五落實(shí),改變以往公共安全教育“無(wú)固定課時(shí)、無(wú)固定教師、不參與學(xué)??己恕钡乃缮⒛J剑拱☉?yīng)急教育在內(nèi)的中小學(xué)公共安全教育規(guī)范化。同時(shí)充分利用黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、小廣播、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)、致家長(zhǎng)一封信等多種形式對(duì)廣大教師和學(xué)生進(jìn)行廣泛的宣傳教育,增強(qiáng)安全防范意識(shí),做到警鐘常鳴,防患于未然。各學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)之初上一堂消防常識(shí)課、交通法規(guī)常識(shí)課等。堅(jiān)持“放學(xué)前一分鐘安全教育”,就是在每天放學(xué)前的最后一節(jié)課,任課教師都要騰出最后一分鐘來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,內(nèi)容涉及交通安全、飲食安全、防溺水等方方面面。“一分鐘安全教育”,時(shí)間雖短,但作用很大,它既教會(huì)了學(xué)生很多的安全知識(shí),幫助學(xué)生掌握安全預(yù)防的技巧和方法,又及時(shí)地指出學(xué)生存在的安全問(wèn)題,及時(shí)地提醒學(xué)生避免安全事故的發(fā)生。
2.組織學(xué)生安全教育實(shí)踐活動(dòng)。組織中小學(xué)生利用全國(guó)安全教育日、安全教育周、安全教育月、全國(guó)消防日、防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)節(jié),通過(guò)舉辦學(xué)校廣播、板報(bào)、書(shū)畫(huà)展、手抄報(bào)、作文競(jìng)賽等安全文化教育活動(dòng)普及安全知識(shí),通過(guò)安全訓(xùn)練、實(shí)踐演練活動(dòng)提高中小學(xué)生自救、互救、逃生能力,警示師生警鐘長(zhǎng)鳴。
3.組織專(zhuān)家或校外輔導(dǎo)員進(jìn)行專(zhuān)題講座。市教育局經(jīng)常聘請(qǐng)公安交警、消防、食品衛(wèi)生等方面的專(zhuān)家深入到基層學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)講座,各學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員到學(xué)校進(jìn)行集中授課,組成一支學(xué)校安全工作宣傳隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。
三、硬化學(xué)校安全環(huán)境設(shè)施建設(shè)
近幾年來(lái),我市經(jīng)過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè),全市中小學(xué)校舍面貌發(fā)生了很大改觀,校舍零危房目標(biāo)得到有效落實(shí)。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校非常重視學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè),針對(duì)全國(guó)各地有關(guān)學(xué)校踩踏、食物中毒、交通安全等事故教訓(xùn),及時(shí)對(duì)學(xué)校的環(huán)境設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)控。
1.消防設(shè)施。經(jīng)常檢查學(xué)校的消防栓是否有效,各部位的消防器材是否齊全,并定期更換,檢查各個(gè)場(chǎng)所的消防通道、應(yīng)急照明、安全通道指示是否完好。
2.學(xué)校建筑及附屬設(shè)施安全。建立健全學(xué)校安全日巡查檢查制度,并做好登記統(tǒng)計(jì),對(duì)學(xué)校的教學(xué)樓、樓梯扶手、宿舍、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圍墻、廁所、旗桿、籃球架、足球門(mén)以及鍋爐、電梯等進(jìn)行巡查檢查,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行全天候監(jiān)控,確保安全。
3.學(xué)校食堂衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂操作人員管理,把好員工進(jìn)門(mén)關(guān),保證食堂操作人員政審合格、身體健康、證件齊全有效。建立食堂主副食庫(kù)“雙人雙鎖”、食品采購(gòu)索證、食品留樣、食品加工管理等制度。食堂重點(diǎn)部位,如操作間、賣(mài)飯窗口等部位實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。
4.統(tǒng)一規(guī)范校園警衛(wèi)室。按照省教育廳的要求和部署,統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)了校園警衛(wèi)室,統(tǒng)一使用醒目、威嚴(yán)的標(biāo)牌、燈箱等標(biāo)志,形成整齊、規(guī)范、莊嚴(yán)的學(xué)校安全防范場(chǎng)所。校園警衛(wèi)室配備一鍵報(bào)警裝置、橡膠保安棍、強(qiáng)光手電筒、保安哨笛、自衛(wèi)噴霧劑、防割手套、鋼叉等器械,確保學(xué)校安保工作落到實(shí)處。
5.學(xué)校人防、物防、技防安全。每年各級(jí)政府和教育部門(mén)都要在學(xué)校的安全保衛(wèi)上投入大量的人力、物力、財(cái)力,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的夜間值班和巡邏工作,嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)客登記制度,在校園重點(diǎn)部位全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與公安部門(mén)進(jìn)行報(bào)警聯(lián)網(wǎng),使公安部門(mén)能夠快速應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件,對(duì)企圖危害學(xué)校的違法犯罪份子起到了震懾作用。
學(xué)生的安全教育,不但學(xué)校要狠抓落實(shí),社會(huì)、政府和家長(zhǎng)也要負(fù)起責(zé)任。學(xué)生的安全不但要從校內(nèi)抓,在校外的安全也同樣不能忽視。因此,要切實(shí)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的立體型學(xué)校安全管理體系,形成互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充的強(qiáng)大安全管理合力,共同促進(jìn)學(xué)校安全水平的提升,成為美麗的秦皇島城市文明快速發(fā)展的動(dòng)力!
參考文獻(xiàn):
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我校在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以確保校園安全為目的,從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過(guò)健全制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展了“平安校園”建設(shè)活動(dòng),為廣大師生營(yíng)造了一個(gè)安全、文明、健康的學(xué)習(xí)和工作育人環(huán)境。具體工作現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了校長(zhǎng)任組長(zhǎng),支部書(shū)記、分管校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)創(chuàng)安、食品衛(wèi)生、消防、四個(gè)小組,定期召集安全工作會(huì)議,組織安全檢查,具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織、指導(dǎo)的督查。并設(shè)立安全管理辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全常規(guī)工作。全校上下形成了校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管校長(zhǎng)管理下,處室主任、班主任、重點(diǎn)安全項(xiàng)目和區(qū)域責(zé)任人直接管理、具體負(fù)責(zé),全體教職工人人參與的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
二、細(xì)化分工,明確責(zé)任,杜絕安全工作盲點(diǎn)。我們以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為遵循,層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。明確校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的安全工作全面負(fù)責(zé),是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人;分管安全的副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任;其他校級(jí)干部,按照工作分工,對(duì)所分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室主任(主任助理)、班主任對(duì)本處室(及所屬部門(mén))、本班級(jí)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任;任課教師對(duì)所任教(輔導(dǎo))的課堂內(nèi)或所組織的教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生安全工作負(fù)直接責(zé)任;值班人員對(duì)當(dāng)值日內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任;重點(diǎn)項(xiàng)目和部位的責(zé)任人對(duì)本項(xiàng)目和部位的安全工作負(fù)直接責(zé)任。并按照以上分工層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三、完善制度,強(qiáng)化管理,狠抓常規(guī)工作落實(shí)。按照市局要求,我們?cè)诮∪踩ぷ黝A(yù)警、應(yīng)急救援、責(zé)任追究三大機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)安全常規(guī)工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報(bào)告制度》、《安全工作經(jīng)費(fèi)保障制度》、《安全事務(wù)書(shū)面呈報(bào)制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲辦法》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門(mén)衛(wèi)、教室、宿舍、集會(huì)、學(xué)生活動(dòng)等各項(xiàng)安全規(guī)定。從而使安全工作制度化、常規(guī)化,使各項(xiàng)安全要求得以不折不扣地落實(shí)。學(xué)校把各層人員履行安全工作職責(zé)情況納入目標(biāo)考核,考核結(jié)果與結(jié)構(gòu)工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合。對(duì)因工作失職職造成不良后果的堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究。
四、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,提高安全意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)師生的法制觀念和安全意識(shí),我們通過(guò)主題班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、觀看錄像資料等形式,開(kāi)展了豐富多彩的安全教育活動(dòng)。一年來(lái),我們組織安全教育主題班會(huì)10余節(jié)次,組織宣傳板報(bào)、手抄報(bào)四期20多個(gè)板面,舉辦法制報(bào)告會(huì)、安全知識(shí)講座三次,組織消防演練一次,組織“珍愛(ài)生命,觀注安全”征文比賽一次。由此極大提高了師生的安全意識(shí)。
五、立足防范,變“堵”為“疏”,及時(shí)排除安全隱患。我們始終堅(jiān)持“教育為重,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本。”的方針,做足做好“防”的文章,在此基礎(chǔ)上變“堵”為“疏”。學(xué)校在教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組于學(xué)期初、期中、期末組織三次全面性安全檢查,各處室在分管校長(zhǎng)的組織下每月對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。每位教職工隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面的隱患或問(wèn)題,隨時(shí)書(shū)面呈報(bào)。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每天24小時(shí)輪流值日制度,巡查校園安全狀況,隨時(shí)處置各類(lèi)偶況。真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
六、加大投入,更新設(shè)備,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合平時(shí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一年來(lái),學(xué)校先后投入近三萬(wàn)元,用于校墻加固,供電線(xiàn)路改造,消防、防盜設(shè)施和食堂器械的更新和添置。這次冬季安全自查后,我們又新購(gòu)干粉滅火器5個(gè),應(yīng)急照明燈4個(gè),防盜報(bào)警探頭6個(gè)。做到了人防、物防和技防相結(jié)合。
我校安全工作存在的問(wèn)題及今后努力方向
一、指導(dǎo)思想
樹(shù)牢安全發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,壓實(shí)安全責(zé)任,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,推進(jìn)安全文化建設(shè),為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。
二、工作內(nèi)容
(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè)。安全宣傳進(jìn)企業(yè)的核心是培育建設(shè)企業(yè)安全文化,提高企業(yè)職工安全意識(shí)和安全技能,從而達(dá)到預(yù)防和減少事故的作用。配合經(jīng)信局等主管部門(mén),督促企業(yè)做到“十個(gè)一”,即設(shè)立一個(gè)企業(yè)安全宣傳管理機(jī)構(gòu)、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制作一本《員工安全規(guī)范手冊(cè)》、打造一個(gè)安全文化宣傳陣地、每年舉辦一場(chǎng)大型安全宣傳活動(dòng)、每半年舉辦一次安全應(yīng)急演練、每季度舉辦一次企業(yè)負(fù)責(zé)人講安全課堂、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)警示教育、排查一次安全隱患。
(二)安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。把提高群眾安全意識(shí)、豐富群眾安全常識(shí)作為重點(diǎn),配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門(mén)做到“十個(gè)一”,即組織一個(gè)鄉(xiāng)村安全宣傳組織機(jī)構(gòu)、組建一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制定一份《村民安全行為規(guī)范手冊(cè)》、打造一個(gè)鄉(xiāng)村安全宣傳陣地、每年舉辦一場(chǎng)大型安全宣傳活動(dòng)、每半年進(jìn)行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開(kāi)展一次線(xiàn)上安全宣講活動(dòng)、舉辦一次安全應(yīng)急演練等。
(三)安全宣傳進(jìn)社區(qū)。各村(社區(qū))要建設(shè)社區(qū)安全宣傳力量和安全宣傳陣地,結(jié)合社區(qū)實(shí)際做到“十個(gè)一”,即建立一個(gè)社區(qū)宣傳管理組織機(jī)構(gòu)、健全一套社區(qū)安全宣傳教育制度、組建一支社區(qū)安全宣傳志愿者隊(duì)伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制作一本《居民安全手冊(cè)》、打造一個(gè)社區(qū)安全文化宣傳陣地、每年開(kāi)展一場(chǎng)安全應(yīng)急演練、組織一次安全隱患排查、每季度舉辦一場(chǎng)“居民安全小課堂”、舉行一次線(xiàn)上安全宣傳宣講活動(dòng)。
(四)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。安全宣傳進(jìn)學(xué)校要達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果,配合教育局等主管部門(mén),建立校園安全宣傳管理組織機(jī)構(gòu),做到“六個(gè)一”,即制作發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、設(shè)立一門(mén)安全教育課、打造一個(gè)校園安全文化宣傳陣地、每半年組織一次校園安全應(yīng)急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動(dòng)、舉行一次線(xiàn)上家校安全宣傳宣講活動(dòng)。
(五)安全宣傳進(jìn)家庭。通過(guò)制作懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳單,組織社區(qū)黨員干部、志愿服務(wù)者入戶(hù)宣傳,普及家庭安全防范、家庭安全用火、用電等安全知識(shí),增強(qiáng)居民的安全防范意識(shí)。做到“一清一白三熟”,即清零家庭安全隱患,明白應(yīng)急用品使用方法,熟知避難逃生路線(xiàn)、熟知家庭安全常識(shí)、熟知居家周邊安全環(huán)境。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),各辦事處副主任為副組長(zhǎng),各辦站所負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))書(shū)記、主任為組員的安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各辦站所按照“誰(shuí)主管誰(shuí)宣傳”的原則,切實(shí)做好各自分管行業(yè)的安全宣傳工作,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作。我校本著“安全第一”的原則,時(shí)刻保持高度的警惕,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。開(kāi)學(xué)初根據(jù)三亞市、教育局召開(kāi)學(xué)校安全工作校長(zhǎng)會(huì)議,要求各校在開(kāi)學(xué)必須做好學(xué)生安全工作,現(xiàn)將我校校園安全工作匯報(bào)情況;
一、 組織機(jī)構(gòu)建全
成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)、學(xué)校中層干部為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,做到誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé),形成了全員抓安全,人人管安全的格局。
二、各類(lèi)安全檢查制度防范措施完善。開(kāi)學(xué)我校制定了《值周工作制度》、《門(mén)衛(wèi)工作制度》、《應(yīng)急疏散措施》、《學(xué)生食品衛(wèi)生管理辦法》、《安全教育制度》、等一系列制度,并且裝訂成冊(cè)。這些制度,現(xiàn)正有效地運(yùn)行,使學(xué)校安全工作得到有效保證。
三、基礎(chǔ)設(shè)施安全情況。近兩年我學(xué)校多方籌措資金對(duì)校園進(jìn)行改造,對(duì)設(shè)備進(jìn)行了更新,經(jīng)過(guò)這兩年的努力,學(xué)?;旧舷麥缌税踩[患場(chǎng)所,逐步實(shí)現(xiàn)硬板化的校園,使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到安全要求的標(biāo)準(zhǔn)。為師生創(chuàng)造了一個(gè)比較安全的學(xué)習(xí),生活環(huán)境保障。
四、重點(diǎn)部位的管理。
1、灶房管理:
對(duì)學(xué)校灶房及灶具常規(guī)管理,就餐教師有十四人,都是中午就餐在校,根據(jù)我校實(shí)際情況并分成兩組進(jìn)行就餐,管理難度大,為此我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管副校長(zhǎng)、廚房組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的廚房衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)廚房衛(wèi)生工作。安檢方面,做到了管理員時(shí)時(shí)督促檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)每天進(jìn)行檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期檢查。由于措施得力,檢查到位,無(wú)一例因吃食品造成教師生病的安全事故。
2、教室安全情況
加強(qiáng)了教室的管理工作和自主管理工作,強(qiáng)化了班級(jí)紀(jì)律、教室衛(wèi)生等工作。經(jīng)檢查教室整體結(jié)構(gòu)無(wú)安全隱患跡象,玻璃窗、電源開(kāi)關(guān)、教學(xué)設(shè)備完好。使我校學(xué)生在上學(xué)期間無(wú)一例安全事故發(fā)生。
3、飲用水供應(yīng):
為了得到教師身體健康和學(xué)生的身心健康的保障,我學(xué)校配備飲水設(shè)備,長(zhǎng)時(shí)期供應(yīng),使教師、學(xué)生在學(xué)校有水喝的保障。 4、供電管理:
定期檢查用電線(xiàn)路及用電器,教室、辦公室、宿舍用電由配電室統(tǒng)一控制,專(zhuān)人負(fù)責(zé)定時(shí)供電,做到無(wú)人斷電。配電員對(duì)線(xiàn)路布線(xiàn)老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),要求全校師生節(jié)約用電。
5、消防設(shè)施及措施:
學(xué)校遠(yuǎn)教室、播放室等重點(diǎn)部位都采取了安全防護(hù)措施,裝備了干冰滅火器,學(xué)校成立了防火領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)搶救組、通訊組、器材組等機(jī)構(gòu),值周、值班人員分工明確,每天定時(shí)檢查有火源的場(chǎng)所,值勤教師每小時(shí)要對(duì)教學(xué)區(qū)、灶房等處進(jìn)行巡查一次,做到防患于未然。
6、危險(xiǎn)品保管:
學(xué)校強(qiáng)調(diào)學(xué)生上學(xué)不許帶危害品上學(xué),要求教師在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)及時(shí)沒(méi)收保管,讓學(xué)生相互督促,做到人人有責(zé),確保學(xué)生的人身安全。
五、常規(guī)管理。
1、開(kāi)學(xué)我校利用廣播、板報(bào)、集會(huì)等不同形式對(duì)本校師生進(jìn)行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育,平時(shí)認(rèn)真抓好安全教育,課間有值周教師巡視,嚴(yán)禁學(xué)生在課間追逐打鬧。牢固樹(shù)立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2、門(mén)衛(wèi)、值班室、24小時(shí)設(shè)崗,嚴(yán)肅了安全巡查制度。
3、節(jié)假日值勤班期間都有帶班領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)當(dāng)班期間安全檢查工作。
4、開(kāi)展心理健康教育,正確引導(dǎo)學(xué)生的情緒,杜絕校園暴力的發(fā)生。
5、加強(qiáng)體育課、活動(dòng)課等教育教學(xué)活動(dòng)的安全管理,建立了相應(yīng)的制度,落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。執(zhí)行大型活動(dòng)報(bào)批制度,并且提前做好安全預(yù)案。
6、開(kāi)展警校共建,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理,聘請(qǐng)派出所的干警法制副校長(zhǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校治安工作。
7、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),教育職工遵守職業(yè)道德,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)格禁止教師隨意給學(xué)生停課或把學(xué)生趕出課堂。
六、近期整改情況:
1、教學(xué)區(qū)、生活區(qū)學(xué)生廁所實(shí)屬危廁,對(duì)此學(xué)校采取兩方面措施:一是新建,二是加固。新建廁所現(xiàn)在還沒(méi)起動(dòng),不能使用的嚴(yán)禁使用,可以使用的舍區(qū)的廁所。
2、對(duì)部分學(xué)校灶房進(jìn)行了改造,現(xiàn)已經(jīng)完成,基本上符合衛(wèi)生部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、增加了校園內(nèi)的照明設(shè)備,宿舍、主要教室燈光長(zhǎng)明。
4、對(duì)正在修建施工的學(xué)校,要求施工單位加設(shè)了安全網(wǎng),劃清了施工禁區(qū),設(shè)立明顯安全警示標(biāo)志。
七、存在問(wèn)題
1、校園內(nèi)主供電線(xiàn)路全為明線(xiàn),這對(duì)于人員密集的學(xué)校來(lái)說(shuō),隱患是潛在的。
2、部分學(xué)校因?qū)W生上學(xué)路途較遠(yuǎn),騎自行車(chē)存在安全隱患。
前言
從我國(guó)當(dāng)前所推行的教育模式來(lái)看,雖然已經(jīng)開(kāi)始了新課改,但是家長(zhǎng)與教師仍然極度關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),從而導(dǎo)致安全教育被邊緣化。教師不具備專(zhuān)業(yè)的安全教育知識(shí),缺乏相應(yīng)的安全教育教材,僅僅向?qū)W生傳輸老生常談的安全知識(shí)。即便很多學(xué)校開(kāi)展了安全教育模擬操作,但大部分僅僅是走形式。發(fā)生突發(fā)事故時(shí),師生不能很好地運(yùn)用相關(guān)措施,從而導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。此外,各級(jí)培訓(xùn)部門(mén)非常注重對(duì)中小學(xué)管理者以及教師開(kāi)展教育教學(xué)培訓(xùn),但是卻忽視了安全教育培訓(xùn)。當(dāng)這些管理者以及教師在面對(duì)以及處理安全事故的過(guò)程中,往往顯得不知所措,不具備應(yīng)有的應(yīng)對(duì)措施,而且不知道如何在事故發(fā)生前開(kāi)展預(yù)防、應(yīng)對(duì)事故應(yīng)采取的措施以及在事故發(fā)生后對(duì)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)必要的心理輔導(dǎo)等,從而導(dǎo)致學(xué)生在發(fā)生安全事故后的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然惶恐不安。
一、強(qiáng)化安全教育中的生命教育意識(shí)
在尊重生命發(fā)展規(guī)律的前提下,教師要對(duì)學(xué)生開(kāi)展珍惜生命的知識(shí)和教育。讓學(xué)生知曉安全教育是生命教育中的核心內(nèi)容之一。讓學(xué)理解,對(duì)他們開(kāi)展安全教育,就是能夠讓他們?cè)诎l(fā)生事故發(fā)生竭盡所能保證自己的生命安全、并學(xué)會(huì)生存和及時(shí)逃生。學(xué)校要切實(shí)強(qiáng)化安全教育和宣傳的舉措,要講授安全教育課程、知識(shí)和技能,還要讓學(xué)生借助多種類(lèi)型的圖片、資料、案例以及相關(guān)的安全演習(xí)活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化安全意識(shí)。教師要具體地聯(lián)系生活事例,向?qū)W生講解和教育多種安全知識(shí),從而讓學(xué)生形成良好的安全意識(shí)、具備自我保護(hù)的能力和技巧。
二、開(kāi)展靈活多樣的安全教育
學(xué)校是學(xué)生最為重要的學(xué)習(xí)以及生活場(chǎng)所之一,但是由于很多學(xué)校管理不到位,從而發(fā)生了安全事故。因此,學(xué)生要進(jìn)一步履行自身的管理職責(zé),完善和落實(shí)相關(guān)的安全教育和執(zhí)行制度,轉(zhuǎn)好學(xué)校管理制度的建設(shè)與執(zhí)行。學(xué)校要向?qū)W生直觀了解安全知識(shí),并且具備安全有效的安全技能和能力,從而防止事故發(fā)生,而且還要盡可能降低事故發(fā)生頻率以及在事故中逃生的技能。所以,學(xué)校要充分運(yùn)用所有的有利資源,向?qū)W生開(kāi)展靈活多樣的安全教育。而且還要讓學(xué)生開(kāi)展實(shí)地演練,從而掌握必不可少的逃生技能。在此過(guò)程中,要規(guī)避形式主義的安全教育,不斷改進(jìn)安全教學(xué)的方式。
例如,學(xué)生要從安全教育中的細(xì)節(jié)開(kāi)始,讓學(xué)生知道如何保證自身安全。在此過(guò)程中,要不斷地指導(dǎo)學(xué)生在演練中的各項(xiàng)操作,從而在發(fā)生事故時(shí)做到不慌亂,并能迅速采用有效途徑才應(yīng)對(duì)安全事故。例如,在行走過(guò)程中要注意做到交通安全,知道如何避免墜入窨井或者下水管道,知道如何橫穿馬路,而且還具備準(zhǔn)確的游泳救生技能,在騎自行車(chē)的過(guò)程中要牢記相關(guān)的安全事項(xiàng),知道在遭遇火災(zāi)時(shí)正確脫險(xiǎn)的方法和路徑,如何緊急應(yīng)付輕微火情,在發(fā)生地震時(shí)知道如何開(kāi)展有效的自護(hù)自救;知道在分析煤氣泄漏如何采取相關(guān)措施來(lái)應(yīng)對(duì),而且還要注意,如果在公共場(chǎng)所看到小偷在行竊,知道正確的求助方法,牢記常用的匪警和火警報(bào)警電話(huà)等。
三、開(kāi)展富有成效的家校安全教育合作
在整個(gè)中小學(xué)階段,乃至全部的教育階段和人生過(guò)程中,都要將安全教育當(dāng)成非常重要的教育活動(dòng),單憑學(xué)校的力量很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的安全教育目標(biāo)。所以,學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生以及家長(zhǎng)要積極行動(dòng)起來(lái),強(qiáng)化家校安全教育合作內(nèi)容。對(duì)學(xué)校來(lái)講,要不斷深化對(duì)學(xué)生的安全教育,而且還要經(jīng)常和家庭保持聯(lián)系,得到家庭教育的大力支持。學(xué)校要借助校訊通以及其他形式的家長(zhǎng)學(xué)校,將容易發(fā)生的事故特點(diǎn)、如何預(yù)防以及逃生的相關(guān)信息和知識(shí)都告知家長(zhǎng),從而讓家長(zhǎng)依據(jù)自己孩子的認(rèn)知特點(diǎn)以及其他情況,向子女傳授多種安全知識(shí)。此外,家長(zhǎng)要高度重視對(duì)子女開(kāi)展安全教育為主題的情景化訓(xùn)練,使得子女能夠在模擬事故現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系相關(guān)的逃生方式以及能力,
四、提升安全教育活動(dòng)實(shí)效
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來(lái),很多中小學(xué)校也發(fā)生了不少的學(xué)生安全事故,而且還有著這樣那樣的安全隱患。這就要求學(xué)習(xí)要采用科學(xué)有效的措施來(lái)解決這些安全事故,破解這些安全隱患。首先,中小學(xué)要定期舉行有一定主題的安全宣傳活動(dòng),讓學(xué)生掌握安全教育形勢(shì),獲得相應(yīng)的安全技能。其次,教師要采用靈活多樣的方法來(lái)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)自身對(duì)學(xué)生安全負(fù)責(zé)的意識(shí)和能力,各位教職員工要切實(shí)負(fù)責(zé)和保證學(xué)生的安全。這要求中小學(xué)校的相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào),從而最大程度發(fā)揮自身的教育功能。從學(xué)校角度來(lái)看,要向?qū)W生宣傳和貫徹國(guó)家在安全管理方面的政策、法規(guī)以及法律,這樣才能更好地向?qū)W生開(kāi)展安全管理和教育,從而穩(wěn)妥地解決相關(guān)安全事故,引導(dǎo)學(xué)生順利成長(zhǎng)。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,如果切實(shí)做好安全教育以及預(yù)防,可以避免80%的學(xué)生意外傷害事故。因此,社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)都要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),切實(shí)做好中小學(xué)學(xué)生的安全保護(hù),構(gòu)建安全教育活動(dòng)機(jī)構(gòu),不斷強(qiáng)化安全教育制度的執(zhí)行力度,從而更好地服務(wù)于全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
五、開(kāi)展警校共建活動(dòng)
從很多學(xué)校來(lái)看,都和本地社區(qū)的派出所以及相關(guān)民警建立了緊密聯(lián)系,而且還邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任民警擔(dān)任本校的治安輔導(dǎo)員。通過(guò)開(kāi)展警校共建、開(kāi)展普法活動(dòng)等活動(dòng),從而有效地抗擊了外來(lái)干擾,強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境的治安綜合治理效果。與此同時(shí),還會(huì)定期邀請(qǐng)有關(guān)民警到學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)講座,對(duì)學(xué)生開(kāi)展全方面的安全教育,并且運(yùn)用當(dāng)?shù)匾约皩W(xué)生身邊的相關(guān)案件、事件或者事故,增強(qiáng)安全教育的影響力以及說(shuō)服力。
六、結(jié)束語(yǔ)
隨著新課改在全國(guó)范圍內(nèi)容的不斷推進(jìn),校園安全教育在創(chuàng)建和諧校園的過(guò)程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。全國(guó)范圍內(nèi)的中小學(xué)要切實(shí)根據(jù)自身的實(shí)際情況,有針對(duì)性地分析和研究本校在安全教育中管理中存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,采用包括本文所提出的相關(guān)建議等多種方法,切實(shí)加大安全教育力度以及安全法規(guī)的執(zhí)行力度,從而為正在全面開(kāi)展的新課程改革奠定良好的教育環(huán)境,更好地服務(wù)于全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞: 和諧校園;高校;安全教育體系;構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-0829(2013)06-0042-03
近年來(lái),高校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)治安案件、事件呈逐年上升的趨勢(shì)。馬加爵事件、北大學(xué)生食堂爆炸事件、復(fù)旦投毒事件及高校兇殺與自殺事件等等引起社會(huì)極大的震動(dòng)。如何對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育,已是擺在高校管理者和教育者面前的迫切問(wèn)題。
所謂安全教育,是指高校管理者和教育者以黨和國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù),以全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo),以安全責(zé)任、安全意識(shí)和安全知識(shí)為主要教育內(nèi)容,通過(guò)入學(xué)教育、課程教育和日程教育等多種途徑,在校大學(xué)生能夠增強(qiáng)安全意識(shí)、全面系統(tǒng)地掌握安全知識(shí)、更好地適應(yīng)大學(xué)生活和今后走向社會(huì)需要而進(jìn)行的教育。[1]82-84
高校安全教育本身頗具矛盾性,被多數(shù)人不同程度地忽視,但又沒(méi)有人否認(rèn)其重要意義。從校園層面,校園安全事件頻發(fā),一方面使得大學(xué)校園變得危機(jī)四伏,存在著不可忽視的安全隱患;[2]35-37另一方面也暴露出當(dāng)代大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、求得生存能力的薄弱。從社會(huì)層面看,構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是學(xué)校改革和發(fā)展的基礎(chǔ);維護(hù)校園安全穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧校園的重要前提和保證。因此,建立科學(xué)的高校安全教育體系,對(duì)提高大學(xué)生的安全意識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生安全防范能力,促進(jìn)校園和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一、以三個(gè)課堂為切入點(diǎn)的安全教育組織實(shí)施體系
將安全教育與第一課堂安全理論課、第二課堂校園文化活動(dòng)相對(duì)接,拓展第三課堂網(wǎng)絡(luò)新媒體的教育平臺(tái),可以促成高校安全教育體系三個(gè)課堂深度融合、協(xié)作互動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的良好局面。
1.結(jié)合安全教育課理論教學(xué),銜接第一課堂
北京林業(yè)大學(xué)于2004年把安全逃生課列為必修課并納入學(xué)分,首開(kāi)國(guó)內(nèi)高校先河。隨后,部分高校認(rèn)真研究新時(shí)期安全教育的規(guī)律,陸續(xù)將安全教育課列為學(xué)校的必修課或選修課,制定教學(xué)計(jì)劃,選取科學(xué)教材,適當(dāng)安排課時(shí),并采取一定方式進(jìn)行考核。與純理論知識(shí)授課不同,安全教育的課堂應(yīng)以理論知識(shí)為主線(xiàn),輔以案例分析、模擬應(yīng)急訓(xùn)練、模擬自救演練、防身技能訓(xùn)練、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等多種形式。通過(guò)安全教育課,大學(xué)生初步了解和掌握了防火、防盜、防騙、防止人身侵害以及交通安全和國(guó)家安全等方面的安全常識(shí),培養(yǎng)大學(xué)生在緊急情況下自救自護(hù)的能力,這對(duì)提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。
2.結(jié)合校園文化安全實(shí)踐,滲透第二課堂
第二課堂處于有形教育和無(wú)形教育之間,相較于第一課堂,第二課堂內(nèi)容豐富、主題廣泛、形式多樣,具有自主性、知識(shí)性、娛樂(lè)性和實(shí)踐性的特點(diǎn),是課堂教育的有益補(bǔ)充。在高校安全教育中,要把校園的安全教育與校園文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中接受教育,鍛煉能力。如新生入學(xué)教育時(shí)發(fā)放安全教育手冊(cè)、宿舍安防小貼士、組織安全知識(shí)講座,在高年級(jí)學(xué)生中組建大學(xué)生治安志愿者服務(wù)隊(duì)和安全學(xué)習(xí)交流協(xié)會(huì),在日常的學(xué)生活動(dòng)中舉辦安全運(yùn)動(dòng)會(huì),組織安全圖片展覽和模擬消防演習(xí)等,通過(guò)豐富多彩、生動(dòng)活潑的形式,在潛移默化中提高學(xué)生安全防范意識(shí)和防范能力,以達(dá)到學(xué)生自我管理、自我教育的目的。
3.結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新媒體新平臺(tái),拓展第三課堂
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮新媒體的積極作用,加強(qiáng)大學(xué)生安全教育、管理和服務(wù),是提高大學(xué)生安全教育科學(xué)化的重要手段。互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體更加廣泛地深入大學(xué)生生活。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介容量大、速度快、覆蓋面廣等特點(diǎn),加強(qiáng)大學(xué)生安全教育、管理和服務(wù),是提高高校安全教育的有效手段。高校安全教育可以嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全主頁(yè)、論壇、微博、微信、QQ、飛信、郵件、人人網(wǎng)等方式,主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,及時(shí)安全信息,適時(shí)進(jìn)行安全管理干預(yù),增強(qiáng)分類(lèi)教育引導(dǎo)的實(shí)效性,提高安全教育的吸引力和感染力,引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。
二、以三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶诘陌踩逃|(zhì)量提升體系
無(wú)論在實(shí)踐操作層面,還是在理論研究層面,當(dāng)前的高校安全教育依然存在諸多不完善之處,學(xué)校應(yīng)積極完成三個(gè)轉(zhuǎn)變,提高高校安全教育體系的質(zhì)量。
1.由表及里,加強(qiáng)高校安全教育的實(shí)效性
高校安全教育關(guān)鍵在落實(shí),目前高校的落實(shí)情況遠(yuǎn)滯后于實(shí)際形勢(shì)的發(fā)展,或是出現(xiàn)重大案件后才會(huì)加以重視,或是重安全管理輕安全教育。前者問(wèn)題在于預(yù)防意識(shí)淡漠,后者治標(biāo)不治本,有形的安全問(wèn)題可察覺(jué),而學(xué)生安全素質(zhì)不高的隱形隱患危害更大。
在高校安全問(wèn)題中,教育與管理是相輔相成、不可割裂的,二者的目標(biāo)都指向于高校安全的保障。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,要堅(jiān)持以正面教育為主,引導(dǎo)學(xué)生重視安全問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的安全防范能力。同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作,如依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),建立健全校內(nèi)各項(xiàng)管理制度,規(guī)范日常行為;及時(shí)查處發(fā)生在大學(xué)生中的各種安全問(wèn)題;落實(shí)學(xué)校安全防范措施等。
總之,高校安全教育應(yīng)健全體系,將安全管理與安全教育相結(jié)合,將理論學(xué)習(xí)與參與實(shí)踐相結(jié)合,促使高校安全教育的有效深入。
2.以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)高校安全教育的系統(tǒng)性
目前,高校的安全教育多是零散和隨意的,大學(xué)生普遍缺乏深入的、系統(tǒng)的安全教育。原因之一是高校安全教育組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善。一般認(rèn)為,安全教育是學(xué)校安全保衛(wèi)部門(mén)的職責(zé);而安全保衛(wèi)部門(mén)認(rèn)為其職責(zé)主要是學(xué)校的安全管理,且無(wú)力承擔(dān)安全教育工作,等等。原因之二是安全教育力量單薄,缺乏專(zhuān)業(yè)師資和專(zhuān)業(yè)管理人員。目前的安全教育尚停留在輔導(dǎo)員層面,只是組織安全教育主題會(huì)和節(jié)假日前后的安全教育例會(huì)等。
高校安全教育應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程,齊抓共管與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。大學(xué)生安全教育工作,是高校教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的重要內(nèi)容。學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處、思想政治教研室、宣傳中心、后勤管理部等都責(zé)無(wú)旁貸。應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制,主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)督,安全教育中心人員、輔導(dǎo)員、班主任及學(xué)生干部貫徹落實(shí)到學(xué)生個(gè)人,使高校安全教育制度化和系統(tǒng)化。
3.由此及彼,加強(qiáng)高校安全教育的前瞻性
高校的安定和諧是育人的基本前提,意義重大。對(duì)于如何保證高校的安定和諧,存在著一種頗為普遍的錯(cuò)誤觀念:即單純強(qiáng)調(diào)安全管理的重要性。在此觀念指導(dǎo)下,高校會(huì)更多地約束學(xué)生的行為,制定更加嚴(yán)厲的處罰辦法,防止各類(lèi)事件事故的發(fā)生。這種按下葫蘆浮起瓢的做法,缺乏前瞻性,看似解決眼下問(wèn)題,但安全隱患一直存在。只有真正加強(qiáng)學(xué)生安全教育,提高學(xué)生的安全意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故,教會(huì)學(xué)生如何處理事故,這才是校園安全的根本,才是教育的根本。
三、以三個(gè)難點(diǎn)為著重點(diǎn)的安全教育管理保障體系
安全教育的高度、寬度和長(zhǎng)度是取得實(shí)效的難點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題,高校要力促三個(gè)結(jié)合,才能推動(dòng)實(shí)踐教育向立體縱深發(fā)展。
1.安全教育與高校思想政治工作相結(jié)合
馬斯洛將人的需要分為生理需要、安全需要、感情和歸屬需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要五個(gè)層次,并認(rèn)為這些基本需要對(duì)人的生存發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要,一旦缺失或未滿(mǎn)足將會(huì)帶來(lái)身體上或精神上的隱患,若得到滿(mǎn)足就演變成追求高一級(jí)需要的動(dòng)力。因此,高校的安全教育作為保障大學(xué)生生存必不可少的教育內(nèi)容,不僅是高校思想政治工作的基本內(nèi)容,而且是高校育人的重要保障。將安全教育與思想政治工作相結(jié)合,一方面完善了高校思想政治工作內(nèi)容體系,增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性;另一方面,也可以提高大學(xué)生安全意識(shí)和抵御非法侵害的能力,確保高校的安全穩(wěn)定。
2.安全教育與心理健康教育相結(jié)合
近些年,大學(xué)生發(fā)生的人身意外傷害和非正常死亡的事件逐年增加,分析事件的原因,發(fā)現(xiàn)多是心理障礙造成的惡果。[3]125-128處于青春期的大學(xué)生,心理成熟滯后于生理成熟,心理狀態(tài)波動(dòng)起伏明顯、穩(wěn)定性不強(qiáng),且情緒控制能力較差,易誘發(fā)校園安全事件。將高校安全教育與心理健康教育相結(jié)合,一方面通過(guò)心理咨詢(xún)、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、心理素質(zhì)拓展等活動(dòng)形式,幫助學(xué)生更好地發(fā)現(xiàn)自我、提升自我,增強(qiáng)自我心理調(diào)適能力,促進(jìn)學(xué)生全面身心健康發(fā)展;另一方面要建立一套“預(yù)測(cè)、排查、干預(yù)、跟蹤”的危機(jī)積極應(yīng)對(duì)機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)心理危機(jī)的學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)和跟蹤,防止出現(xiàn)自殘、自殺和傷害他人等事故。
3.宏觀安全教育與微觀安全教育相結(jié)合
傳統(tǒng)的高校安全教育主要集中于法律法規(guī)、人身財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域,但是隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化,安全教育的內(nèi)容也悄然發(fā)生著變化。從宏觀層面看,國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯,由此產(chǎn)生諸如政治安全、國(guó)家安全、環(huán)境安全、資源安全等問(wèn)題;[4]49-52從微觀層面看,隨著學(xué)校管理社會(huì)化和學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,大學(xué)生在心理、社交、就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和消防等方面的安全問(wèn)題備受關(guān)注。學(xué)校應(yīng)將宏觀安全教育與微觀安全教育相結(jié)合,切實(shí)開(kāi)展安全教育,普及安全知識(shí),提高大學(xué)生安全素質(zhì)和能力。
總之,高校安全教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要在高等教育實(shí)踐中不斷探索,只有正確把握方向,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),豐富教育模式和內(nèi)容,切實(shí)有效開(kāi)展大學(xué)生安全教育,增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和安全防范意識(shí),提高大學(xué)生自我防范和自我保護(hù)能力,才能推進(jìn)高校安全教育的體系化、常態(tài)化,才能構(gòu)建和諧的校園安全文化。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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