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(一)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),完善規(guī)章制度
一是堅(jiān)持班長(zhǎng)帶班子,班子帶隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率,率先垂范,二是以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開(kāi)展形式多樣活動(dòng)為載體,提高了城管隊(duì)伍的凝聚力;三是實(shí)行了嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制,建立健全各類(lèi)規(guī)章制度;四是對(duì)局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。形成了良好的用人氛圍;五是組織局機(jī)關(guān)及中層主要負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí),開(kāi)拓視野;七是認(rèn)真組織開(kāi)展紀(jì)律和作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過(guò)努力,城管系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風(fēng)貌,為城市管理工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作
一是堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政建設(shè),完善機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員,做到分工明確;二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作;三是堅(jiān)持民主集中制,廣泛征求意見(jiàn),集體研究,增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和民性。
(三)堵疏結(jié)合、以人為本,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
在春節(jié),茶文化節(jié),國(guó)慶暨萬(wàn)中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力,在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬(wàn)盆,布置景點(diǎn)30余處。今年2月以來(lái),全國(guó)遭受了100年不遇的冰雪災(zāi)害,干部職工積極投入到抗災(zāi)中去,對(duì)受損的苗木進(jìn)行了實(shí)地查看,分析原因,尋找補(bǔ)救措施,對(duì)一些還未受到損害的苗木采取了保溫,春節(jié)過(guò)后,對(duì)城區(qū)受損的苗木進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植,使城區(qū)綠化盡快恢復(fù)面貌。今年年初,對(duì)河西市政府進(jìn)行了綠化建設(shè),綠化總面積達(dá)1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計(jì)達(dá)29310平方米,清理垃圾、雜草20余車(chē),保持了綠地的整潔美觀,結(jié)合城市整治工程實(shí)施要求,制定了《萬(wàn)源市城區(qū)綠化實(shí)施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹(shù)改造方案等重要文本。
在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際,合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改觀。截止11月底,共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪86件;立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件;認(rèn)真辦理并回復(fù)市長(zhǎng)熱線(xiàn)48件。在工作中,從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,全面履行職責(zé),深入開(kāi)展市容環(huán)境的整治:按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路,積極開(kāi)展城市市容整治和日常管理,順利完成對(duì)后河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的強(qiáng)制搬離任務(wù),圓滿(mǎn)完成了“迎奧運(yùn)、鬧元宵、萬(wàn)人街舞”等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及后勤保障工作;糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起;糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象950余起,并處罰款4000余元;糾正城區(qū)游動(dòng)叫賣(mài)行為1500余宗,并處罰款1000余元;拆除不規(guī)范布幅廣告500余處;清理亂張亂貼非法小廣告1000余處,逾600余平方米;查處生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起;完成收費(fèi)任務(wù)85000余元;加大了對(duì)城區(qū)綠化樹(shù)木的日常監(jiān)管力度,城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次,打造景觀街道,營(yíng)造節(jié)日氛圍,籌措資金30余萬(wàn)元,為行道樹(shù)增設(shè)彩燈,營(yíng)造了二00八年春節(jié)、萬(wàn)源首屆富硒茶文化節(jié)、萬(wàn)中八十周年校慶等重大節(jié)日活動(dòng)氛圍;投資幾十萬(wàn)元,對(duì)河街、馱山公園地埋主線(xiàn)、湖北街、金締路路燈等路段進(jìn)行更換;全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套;新安裝榮軍巷、柳樹(shù)街等小街小巷路燈,正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況,擬將實(shí)施亮化,確保無(wú)照明死角,改善市民居住環(huán)境。
(四)建立日常化、全時(shí)化的環(huán)衛(wèi)工作手段,城區(qū)環(huán)衛(wèi)進(jìn)一步優(yōu)化
我市的清掃保潔面積達(dá)到了47萬(wàn)平方米,日清運(yùn)垃圾量達(dá)150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來(lái)人來(lái)客及各項(xiàng)活動(dòng)中,全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸,清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平,經(jīng)過(guò)不斷地探索,先后采取了一系列措施。購(gòu)置了果皮箱35個(gè),超大型鐵板垃圾房145個(gè),華川垃圾車(chē)一輛,購(gòu)置后河垃圾打澇船一艘,增設(shè)專(zhuān)職后河水上垃圾打澇工2名,訂制了大容量保潔車(chē)9個(gè),增加了夜班作業(yè)人員。今年,投資200余萬(wàn)元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場(chǎng)正式投入使用,二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件,糾正違章處置建筑垃圾車(chē)輛30余次。通過(guò)以上措施的運(yùn)行,使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個(gè)大的飛躍,從而推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進(jìn)一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施:完成了就業(yè)局下水道改造工程,陽(yáng)光花園下水道改造,城區(qū)雨水網(wǎng)清理,城區(qū)主排水溝清淤工程,金締路和湖北街路燈改造,河街路燈改造,中心廣場(chǎng)溝蓋板更換,河西市政廣場(chǎng)一期、二期工程,城區(qū)內(nèi)斑馬線(xiàn)、停車(chē)位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程,共完成產(chǎn)值180余萬(wàn)元。在加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的同時(shí),充分利用各種資源,不斷開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,先后承接了:萬(wàn)達(dá)鴻運(yùn)裝飾樓火災(zāi)后加固工程,臨河鄉(xiāng)村道路工程,白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程,井溪中心小學(xué)校教學(xué)樓工程,萬(wàn)源市住房保障惠民小區(qū)工程,及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅76.8萬(wàn)元。萬(wàn)源市城市生活垃圾處理廠工程,現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束,配套機(jī)械已采購(gòu)到位,現(xiàn)附屬工程已接近尾聲,準(zhǔn)備在2008年12月底投入試運(yùn)行。
(六)督促整改、強(qiáng)化考核,城管工作進(jìn)一步得到落實(shí)
加強(qiáng)“門(mén)前五包”監(jiān)督考核。堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督促檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)曝光,責(zé)令限期整改?!伴T(mén)前五包”整改通知書(shū)要求整改并書(shū)面回復(fù)整改情況,共開(kāi)出整改通知書(shū)10余份,并對(duì)每月的考核情況書(shū)面報(bào)市委、市政府,市和辦、市政府辦以通報(bào)形式向全市各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位通報(bào),并予以電視曝光,擴(kuò)大影響。
內(nèi)部督查起實(shí)效。采取定時(shí)與不定時(shí)、明查與暗查相結(jié)合的方式;全年共開(kāi)出內(nèi)部整改通知書(shū)154份,出內(nèi)部督查通報(bào)6期。通過(guò)嚴(yán)格考核,城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。
(七)熱情服務(wù)、為民便民,城管工作逐步被市民理解
全年辦理來(lái)電來(lái)訪400余人次,辦理市長(zhǎng)熱線(xiàn)40余起;尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問(wèn)題,本著公正、公平和“以人為本,共建和諧”的原則,妥善處理了多年未解決的遺留問(wèn)題,同時(shí)按照城管工作實(shí)際和市民需求,及時(shí)解決了陶家灣、構(gòu)樹(shù)街夜間照明和市民夜間出行的問(wèn)題,用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風(fēng),解決了來(lái)電來(lái)訪的問(wèn)題,讓來(lái)電來(lái)訪者滿(mǎn)意。
二、提早謀劃,多管齊下,提升城市形象
為進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)城市管理工作,發(fā)揮城市管理工作職能作用,不斷優(yōu)化管理人才資源,認(rèn)真落實(shí)市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求,提升城市整體形象,全力打造人民滿(mǎn)意的城管隊(duì)伍。2009年,我局將主要抓好以下工作:
(一)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機(jī),加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體,深化細(xì)化市民參與城市管理內(nèi)容為指導(dǎo)思想的城市管理宣傳教育思路,引導(dǎo)市民樹(shù)立“城市是我家,人人愛(ài)護(hù)她”的城市意識(shí);進(jìn)一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)行公正、公平、公開(kāi)執(zhí)法,逐步形成為民惠民便民、強(qiáng)制管理、人本管理的大城管格局;建立健全市民一城管一部門(mén)相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機(jī)制。
(二)加大城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)力度
加強(qiáng)城管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,造就高素質(zhì)的城管隊(duì)伍,在政治思想上體現(xiàn)先進(jìn)性,在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進(jìn)性,在愛(ài)崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進(jìn)性,在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性,在履行職能上體現(xiàn)先進(jìn)性,在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進(jìn)性。
1、強(qiáng)化工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來(lái)的工作作風(fēng),不但影響市民對(duì)城市管理工作和城市管理形象的評(píng)價(jià),還影響到市委政府的工作作風(fēng)和市委政府的形象。加強(qiáng)城市管理,關(guān)鍵是城管隊(duì)伍建設(shè),在城市管理“四講”新風(fēng)尚,樹(shù)立城市管理惠民、為民、愛(ài)民新風(fēng)貌;熱情服務(wù),嚴(yán)格管理,文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法,推進(jìn)城市管理工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任?!柏?zé)任不清則無(wú)人負(fù)責(zé),無(wú)人負(fù)責(zé)就無(wú)人干事”。在工作中,將進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)城市管理工作任務(wù),逐級(jí)逐層分解,分化細(xì)化目標(biāo),使人人身上有擔(dān)子,個(gè)人身上有壓力,做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。并進(jìn)一步探索選人用人新機(jī)制,推行“首位獎(jiǎng)懲制度”,形成“優(yōu)者進(jìn)、劣者出,能者上、庸者下,功者獎(jiǎng)、錯(cuò)者罰”的格局,增強(qiáng)工作人員“靠本事吃飯,憑功績(jī)晉升”的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
3、建立健全機(jī)制。按照城市管理行政評(píng)議考核的要求建立考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)工作落實(shí);建立健全城市管理工作檢查督導(dǎo)機(jī)制,層層簽訂城市管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)違反責(zé)任書(shū)內(nèi)容、工作績(jī)效差、工作力度不大,上級(jí)交辦任務(wù)完成不好的,及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不落實(shí)、落實(shí)不到位或不作為、亂作為、違法違紀(jì)的,給予責(zé)任追究;對(duì)績(jī)效突出的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),從而形成有利于推行城市管理工作責(zé)任制的良好氛圍,促進(jìn)城市管理工作的有效開(kāi)展。
(三)加大城區(qū)市容市貌的整治力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理志愿者的管理,監(jiān)察隊(duì)人員進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,落實(shí)路段,城區(qū)主要要街道一級(jí)管理路段進(jìn)一步擴(kuò)大;
2、進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)城區(qū)占道經(jīng)、非機(jī)車(chē)亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實(shí)行嚴(yán)管重罰;
3、加大城市綠化樹(shù)木的監(jiān)管及補(bǔ)植工作力度,加大城市綠化力度,實(shí)現(xiàn)與山水園林城市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)城區(qū)綠化樹(shù)木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲(chóng)害導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度,進(jìn)一步規(guī)范城市綠化市場(chǎng),提升城市綠化指標(biāo);
4、國(guó)道210線(xiàn)改道后,配合搞好濱河路的規(guī)劃,積極參與國(guó)道210線(xiàn)改道工程市政綠化工程。
(四)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理
1、進(jìn)一步加大力度打擊摩托車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為;
2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線(xiàn)和機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)(位),規(guī)范設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn),對(duì)城區(qū)人行道、市政設(shè)施進(jìn)行全面維修,試行《城市主要街道停車(chē)位收費(fèi)辦法》;
3、認(rèn)真搞好城市亮化工程,穩(wěn)步推進(jìn)路燈節(jié)能工程的實(shí)施。
(五)加大垃圾管理力度,優(yōu)化城市環(huán)境
1、加大街道清掃保潔力度,確保街道干凈衛(wèi)生,保證垃圾及時(shí)清運(yùn);
2、加大死角垃圾的清運(yùn)力度;
3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度,加大對(duì)城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度;
4、做好城市建筑棄渣處置場(chǎng)建運(yùn)行工作,城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾實(shí)行封閉運(yùn)輸;
5、灑水車(chē)、吸塵車(chē)日常運(yùn)行;
6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站;
7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運(yùn)行,做好生活垃圾處置費(fèi)征收的前期工作。
(六)深化改革,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制
1、探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制;
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