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德育工作是中職教育重要組成部分。近年來(lái),由于高校擴(kuò)招、崇尚文憑等主客觀因素影響,中職學(xué)校生源不足問(wèn)題日趨嚴(yán)重,學(xué)生群體特性也發(fā)生顯著變化。因此,學(xué)校德育工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 傳統(tǒng)的德育工作方式存在難以適應(yīng)的問(wèn)題。盡管很多學(xué)校也在嘗試著創(chuàng)新德育工作,但效果并不明顯。究其原因,我認(rèn)為原因是多方面的。
一、德育工作主要的問(wèn)題及分析
1.生源特點(diǎn)變化導(dǎo)致德育隊(duì)伍不適應(yīng)。在高中擴(kuò)招和學(xué)齡青少年減少雙重影響下,中職學(xué)校生源每況俞下,中職校學(xué)生入學(xué)幾乎無(wú)“門(mén)檻”。這些學(xué)生群體往往厭學(xué)、判逆性強(qiáng),傳統(tǒng)的說(shuō)教德育工作方式對(duì)他們根本不起作用,德育工作者面新的考驗(yàn)。同時(shí),從國(guó)家倡導(dǎo)教育產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始,社會(huì)便熱衷于學(xué)歷教育,原有實(shí)力較強(qiáng)的中專學(xué)校紛紛轉(zhuǎn)向升格為高職院校,未升格或新組建的中職學(xué)校往往存在管理基礎(chǔ)、師資等方面相對(duì)薄弱問(wèn)題,德育工作者隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后。盡管近幾年職業(yè)教育日益被重視,許多優(yōu)秀的教師參加到中職教育中,加入德育隊(duì)伍中,給德育工作帶來(lái)了生機(jī)與活力。但這些教師大部分德育工作經(jīng)驗(yàn)不足或觀念差異性等,往往與學(xué)生群體存在溝通困難,更不用說(shuō)教育效果了。
2.認(rèn)識(shí)不足重視不夠?qū)е碌掠ぷ魇Ш狻1M管?chē)?guó)家把德育作為素質(zhì)教育的核心,但一些學(xué)校的德育工作仍沒(méi)有引起足夠的重視,沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)先育人后育才的涵義。即使把德育納入學(xué)校的教學(xué)范疇,安排了德育教學(xué)課程,制定了德育活動(dòng)計(jì)劃,但大都是流于形式,僅限于把德育課程完成了,活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施了。由于認(rèn)識(shí)不足,一些學(xué)校明顯存在重智育輕德育;重知識(shí)輕能力;重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐等“三重三輕”問(wèn)題。
3.系統(tǒng)性、連貫性缺乏導(dǎo)致德育工作難深化。有些學(xué)校德育工作一直存在著一種誤區(qū),認(rèn)為德育是一種孤立的教育,是德育工作者份內(nèi)的事。因此,有些學(xué)??偸菍⒌掠c智育人為隔離,把德育工作全部?jī)?nèi)容都?xì)w并到學(xué)生科或德育辦等單個(gè)部門(mén)。經(jīng)常在校內(nèi)制造一種封閉的德育管理體系,學(xué)校專業(yè)老師、班主任、生管老師相互配合的有效機(jī)制無(wú)法真正建立。有些學(xué)校既沒(méi)有把德育工作當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來(lái)抓,又缺乏校外德育途徑,不能與外界進(jìn)行合理的信息交流。因此,學(xué)生德性培育的合力便難以形成,德育工作也僅能浮在表層。
4.處罰約束手段失效導(dǎo)致德育工作乏力。由于生源不足,相當(dāng)一部分中職校招生任務(wù)完成不好,害怕已經(jīng)來(lái)校報(bào)到的學(xué)生流失。有些學(xué)生是由于家長(zhǎng)原因被動(dòng)讀書(shū),他們總是伺機(jī)找理由逃避上學(xué),更希望被除名等。因此,為了避免學(xué)生流失,部分學(xué)校常常遷就學(xué)生行為,針對(duì)這些判逆、厭學(xué)、被迫學(xué)的學(xué)生,除了哄,別無(wú)選擇,甚至都不能?chē)?yán)肅批評(píng),更不敢采取強(qiáng)有力的約束管理措施。即使學(xué)生有違紀(jì)違規(guī)行為,有時(shí)也只能放任之,無(wú)形中助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣,德育工作者常常顯得辦不從心。
5.消極因素交織導(dǎo)致德育工作艱難性。到中職生這個(gè)年齡,接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)明顯增多,不斷受到社會(huì)、家庭生活中的積極與消極、美好與丑惡、規(guī)范與不規(guī)范等矛盾沖突不斷地影響。他們自控意識(shí)差,明辨是非能力弱,往往更容易受消極、負(fù)面問(wèn)題。而德育內(nèi)容不足以解釋當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,也不能解決學(xué)生的思想實(shí)際問(wèn)題,德育內(nèi)容往往被誤認(rèn)為“空泛化”。因此,道德教育的理想性與現(xiàn)實(shí)生活中非道德性之間的巨大反差,助長(zhǎng)了受教育者的逆反心理和抵觸行為,形成了德育工作“防火墻”效應(yīng)。
二、化解德育工作問(wèn)題的主要對(duì)策
前述分析可知,當(dāng)前中職學(xué)校的德育工作面臨許多自身無(wú)法克服的問(wèn)題,學(xué)校傳統(tǒng)的德育理念、方式受到了挑戰(zhàn)。因此,中職學(xué)校只有走在時(shí)代的前沿,銳意改進(jìn),大膽創(chuàng)新,更新理念,創(chuàng)新德育工作內(nèi)容、形式、方法,才能有效化解德育工作難題。
1.更新理念,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)較變?,F(xiàn)階段中職校學(xué)生既有普通青少年的共性,又表現(xiàn)出獨(dú)特的個(gè)性。思維活躍,厭學(xué)好動(dòng),判逆心里強(qiáng),是典型的“不聽(tīng)話”孩子。絕大部分學(xué)生是被動(dòng)性入學(xué),基至有些家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校讀書(shū)當(dāng)作一種解脫,他們對(duì)專業(yè)理論知識(shí)不會(huì)有太多興趣。因此,傳統(tǒng)的德育理念已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期德育工作要求。必須更新觀念,樹(shù)立“先做人后做事”育人理念,建立與之相適應(yīng)的德育機(jī)制。
一是建立 “一崗雙責(zé)”德育工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“只教書(shū)不育人”向“既教書(shū)又育人”的“一崗雙責(zé)”角色轉(zhuǎn)變?!耙粛忞p責(zé)”機(jī)制,就是要強(qiáng)化教師的育人職責(zé),落實(shí)教師履行教書(shū)和育人雙重責(zé)任。教師不僅要把知識(shí)毫無(wú)保留地傳授給學(xué)生,更要教會(huì)學(xué)生做人的道理。教師也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),即要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論知識(shí),又要加強(qiáng)道德修養(yǎng),掌握德育常識(shí),提升自我,提高履行“一崗雙責(zé)”能力。
二是建立“全員參與”德育工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“軍團(tuán)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的德育模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)上,有些人總是偏片地認(rèn)為德育工作僅是政工部門(mén)或?qū)W生科的份內(nèi)事,是某個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)份內(nèi)的事,其它部門(mén)或人員與德育無(wú)關(guān)。這種僅憑少數(shù)人參與德育工作的做法,是不能適應(yīng)新形勢(shì)下德育工作要求的。德育問(wèn)題涵蓋著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方方面面,僅是少數(shù)人抓德育工作是不夠的。德育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全員性工作,應(yīng)該堅(jiān)持“大德育”理念,把所有人都納入德育工作隊(duì)伍,形成人人是德育工作者,處處是德育工作氛圍。
但是,人生對(duì)我們的考驗(yàn)并非都是為了升學(xué)、應(yīng)聘或是晉級(jí),也不是都要端坐在考場(chǎng)中,拿支筆在卷子上寫(xiě)下自己的答案。它不會(huì)給我們充足的時(shí)間來(lái)做準(zhǔn)備,它會(huì)隨時(shí)給我們出張卷子。如果你選擇適當(dāng),你就可能通過(guò),迎接新的考驗(yàn);一旦你判斷失誤,你可能和機(jī)遇失之交臂。
挨批評(píng)是一場(chǎng)考試,通過(guò)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)了自己,只要能努力不再犯,就算通過(guò)了考試;若是灰心沮喪,不再努力,你就只能算不及格,如果你還不及時(shí)改正,你遲早將被社會(huì)所淘汰。
如果你受了挫折,那是生活給你一張考卷。面對(duì)挫折,振作起來(lái),重新再來(lái)?還是灰心喪氣,一蹶不振,從此消沉下去?你自己選,沒(méi)有人會(huì)干涉你。前者可讓你擺脫挫折的陰影走向成功的未來(lái),后者將使你漸漸被人所淡忘,你自己都不幫自己,還有誰(shuí)會(huì)來(lái)幫你?
若你獲得了成功,你又將獲得一張?jiān)嚲?。面?duì)榮譽(yù),你是繼續(xù)努力,爭(zhēng)取下一次的成功,還是高舉榮譽(yù),止步不前,躺在成功的溫床上回味那成功的瞬間呢?前者能讓你以這次成功為基點(diǎn),走向下一次的成功;后者會(huì)使你從溫床上狠狠地掉下來(lái),摔得鼻青臉腫。是成功,還是“進(jìn)醫(yī)院”,就看你自己了。
不過(guò),造物主總是會(huì)盡一切努力來(lái)挽救一個(gè)人,即使你“進(jìn)了醫(yī)院”,他還是不會(huì)放棄你。你將再得到一張?jiān)嚲恚谀銉H有的幾次機(jī)會(huì)中,你是抓住機(jī)遇迎頭趕上,還是選擇放棄,眼睜睜地看著成功離自己越來(lái)越遠(yuǎn)?選擇前者你會(huì)很快回到自己的軌道,而后者會(huì)使你離軌道越來(lái)越遠(yuǎn)。
現(xiàn)今社會(huì)常提到的問(wèn)題就是關(guān)于父母與孩子之間的問(wèn)題。
為什么會(huì)出現(xiàn)代溝呢?這往往就是年齡之間的問(wèn)題。在生理上,孩子處于青春期,容易沖動(dòng),憑感情論事,常會(huì)出現(xiàn)一言不合就開(kāi)始鬧起來(lái)了;而父母此時(shí)往往正處于更年期,心情更是不會(huì)好,在與孩子發(fā)生矛盾的時(shí)候,兩個(gè)人很有可能會(huì)吵起來(lái)。在心理上,孩子有了自己的見(jiàn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往對(duì)父母輕慢;而父母則因?yàn)楹⒆拥霓D(zhuǎn)變而不安。但這都是很正常的現(xiàn)象。
然而如何去解決這些問(wèn)題呢?解決問(wèn)題同樣需要兩代人之間的溝通。孩子要學(xué)會(huì)克制自己的情緒,不能沖動(dòng)行事,做事之前要好好想一想自己這么做之后的后果是什么;父母同樣需要克制自己的情緒,對(duì)待孩子不是要非常嚴(yán)苛,其實(shí)還需要父母對(duì)孩子寬容,畢竟兩代人的見(jiàn)聞是非常不同的。主要還是要父母和孩子好好溝通,了解孩子的情況。
所以父母與孩子之間溝通很重要,它能緩和兩代人的關(guān)系。
著力于夯實(shí)語(yǔ)文基礎(chǔ)是語(yǔ)文教學(xué)要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)。語(yǔ)文基礎(chǔ),以前通常指“雙基”(基礎(chǔ)知識(shí),基本能力)。其次,還應(yīng)該包括基本習(xí)慣和基本方法,這樣語(yǔ)文基礎(chǔ)就包含了基本知識(shí)、基本能力、基本習(xí)慣、基本方法四個(gè)方面。
學(xué)習(xí)基本知識(shí),培養(yǎng)基本能力是語(yǔ)文教學(xué)的根本內(nèi)容,也是提高語(yǔ)文教學(xué)素質(zhì)的關(guān)鍵。我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中應(yīng)注意在加強(qiáng)掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上向能力遷移,在講授知識(shí)的過(guò)程中訓(xùn)練能力。在能力的訓(xùn)練過(guò)程中進(jìn)一步理解知識(shí)和運(yùn)用知識(shí),把知識(shí)講準(zhǔn)講活講到位,強(qiáng)化知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的貫通編織,抓住知識(shí)和能力的結(jié)合。平時(shí)教學(xué),研究每一個(gè)能力訓(xùn)練需要什么樣的知識(shí)做輔墊和支撐,能力訓(xùn)練也要注意到由淺入深、由易到難的坡度。在知識(shí)向能力的遷移別注重學(xué)生思維過(guò)程的展示和思維方法的培養(yǎng)。
語(yǔ)文基礎(chǔ)的教學(xué),我們又以語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生從語(yǔ)言的綜合運(yùn)用中學(xué)習(xí)語(yǔ)言,從紛繁的語(yǔ)文現(xiàn)象中概括出語(yǔ)文的各種規(guī)律,就是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)活的語(yǔ)言。其次在文章的閱讀教學(xué)中突出語(yǔ)言因素,引導(dǎo)學(xué)生去了解、體會(huì)作者是怎么樣運(yùn)用獨(dú)特的語(yǔ)言形式來(lái)表現(xiàn)他們的意圖和思想感情的。我們還注重加強(qiáng)語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)的系統(tǒng)性,從宏觀上把握教材的知識(shí)體系,從微觀上具體處理好教材。
培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文良好的習(xí)慣是我們進(jìn)行教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)。著名的出發(fā)點(diǎn)。著名教育家葉圣陶先生說(shuō):“教師工作的最終目的,無(wú)非是培養(yǎng)學(xué)生具有各種良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣?!比~老要求培養(yǎng)的良好習(xí)慣,主要指良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。我們是從以下七個(gè)方面去培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。一是課前主動(dòng)預(yù)習(xí),課后自覺(jué)復(fù)習(xí),課上認(rèn)真聽(tīng)講、記錄的習(xí)慣。二是先復(fù)習(xí)后作業(yè),課上認(rèn)真聽(tīng)講、記錄的習(xí)慣。二是先復(fù)習(xí)后作業(yè),作業(yè)有錯(cuò)及時(shí)自覺(jué)訂正的習(xí)慣。三是用普通話朗讀的習(xí)慣。四是上課積極發(fā)言,響亮回答的習(xí)慣。五是閱讀時(shí)隨時(shí)查字、詞、曲。邊讀邊思考邊摘記的習(xí)慣。六是課外閱讀出刊和練筆的習(xí)慣。七是作業(yè)書(shū)寫(xiě)工整,規(guī)范的習(xí)慣。通過(guò)嚴(yán)格要求和持之以恒的訓(xùn)練,提高了學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
學(xué)法指導(dǎo)也是我們非常重視的方面。葉老說(shuō)過(guò):“教是為了不教。”“不教”才是目的,教能力、教方法比教知識(shí)更加重要。在這方面,我們從內(nèi)心樹(shù)立了以學(xué)生為主體的思想,教師在“導(dǎo)學(xué)”上發(fā)揮作用,讓學(xué)生從學(xué)會(huì)發(fā)出,達(dá)到會(huì)學(xué)善學(xué)的境界。
【關(guān)鍵詞】世界貿(mào)易組織 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 趨勢(shì) 多邊貿(mào)易
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,特別是在加入世界貿(mào)易組織之后改革開(kāi)放的深化,使得中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,區(qū)域合作的領(lǐng)域與范圍不斷拓展,合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,整個(gè)區(qū)域合作由之前的政府對(duì)口支援轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)作為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的背景來(lái)看,中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展依然存在著諸多的困難與挑戰(zhàn)。
一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中所面臨的問(wèn)題
一是從區(qū)域上來(lái)看,不平衡的市場(chǎng)發(fā)育狀態(tài)影響區(qū)域合作主體。從這可以看出,我國(guó)在實(shí)施區(qū)域性的合作過(guò)程當(dāng)中,受到市場(chǎng)發(fā)育程度不平衡的制約影響,導(dǎo)致存在的障礙顯得比較突出。真正實(shí)現(xiàn)從以往的封閉狀態(tài)往開(kāi)放狀態(tài)過(guò)渡,其所面臨的不平衡狀況在外在力量的沖擊之下能夠得到慢慢的改善。
二是地方政府過(guò)強(qiáng)行政力的影響,使得難以拓展區(qū)域合作的方式與內(nèi)容。通常來(lái)說(shuō),發(fā)展區(qū)域合作的內(nèi)在動(dòng)力就是有著共同的利益趨向,可是地方政府部門(mén)在當(dāng)前已經(jīng)具備的發(fā)展條件基礎(chǔ)之上,不管取得多大的效果,都未能從根本上意識(shí)到區(qū)域長(zhǎng)期發(fā)展所獲得的利益,或者說(shuō)雖然部分地方政府部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到長(zhǎng)期共同利益的存在,但局限于就業(yè)或者產(chǎn)值等這些硬性指標(biāo)的約束,往往出現(xiàn)畫(huà)地為牢的局面,使得相互內(nèi)耗,最終導(dǎo)致很難做到真正擺脫政績(jī)考核等關(guān)系自身利益的羈絆。惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生,對(duì)生產(chǎn)要素與商品在地區(qū)之間自由流動(dòng)造成嚴(yán)重的阻礙,引發(fā)各個(gè)區(qū)域之間相互進(jìn)行市場(chǎng)分割與資源爭(zhēng)奪等比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
三是發(fā)育不完善的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制使得區(qū)域合作在規(guī)范化發(fā)展過(guò)程中很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,對(duì)區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立是區(qū)域合作規(guī)范化運(yùn)作的重要保障?;趪?guó)際范圍上來(lái)看,當(dāng)前所采用的方式主要有兩種,第一種方式就是具備制度性的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),通常這種組織具備某種政治權(quán)威,從權(quán)利上凌駕于地方政府之上,將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)行相應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的權(quán)利授權(quán)給中央政府;除此之外,另外的一種方式則是相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),這種機(jī)構(gòu)存在著一定程度的非制度性,組織的成立往往都是在某一特定區(qū)域內(nèi)的各個(gè)地方政府部門(mén)借助的協(xié)商協(xié)調(diào)。
二、我國(guó)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的措施
一是要讓市場(chǎng)環(huán)境具備充分的競(jìng)爭(zhēng)性,有針對(duì)性的培養(yǎng)和完善具備一定統(tǒng)一性的相關(guān)要素市場(chǎng)。這依賴于發(fā)育完善的區(qū)域性要素市場(chǎng)與市場(chǎng)體系。如果在不平衡的市場(chǎng)發(fā)育區(qū)域當(dāng)中,特別是在當(dāng)前,我國(guó)在實(shí)施發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中所面臨的不可忽視的因素,則是部分地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)育顯得特別遲緩,相應(yīng)的地方行政區(qū)劃和分權(quán)體制兩者基礎(chǔ)上所導(dǎo)致的分割條塊的現(xiàn)象。這從一定程度上阻礙了市場(chǎng)的發(fā)育。中國(guó)市場(chǎng)秩序在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與行政保護(hù)等不正?,F(xiàn)象之下呈現(xiàn)出混亂的無(wú)序狀況。有鑒于此,對(duì)發(fā)展區(qū)域合作起著促進(jìn)效果的首要因素就是積極營(yíng)造出充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,而中央政府部門(mén)必須充分發(fā)揮其所具備的宏觀調(diào)控作用,通過(guò)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)規(guī)則的制定,使得整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得以健全,以便在整個(gè)區(qū)域合作當(dāng)中能夠?qū)⑹袌?chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用得到最大限度發(fā)揮。
二是轉(zhuǎn)變地方政府職能,增強(qiáng)區(qū)域合作主體的市場(chǎng)運(yùn)作能力?;诋?dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則應(yīng)將其主體確立為企業(yè)。伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展,企業(yè)就能夠?qū)献骰锇檫x擇,進(jìn)行資源配置優(yōu)化與聯(lián)合重組。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)將主要的精力放在制定規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整地區(qū)有著比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在地方稅收、投資融資、人才流動(dòng)以及產(chǎn)權(quán)交易等方面提供條件。絕對(duì)不能夠硬性配置,真正做到對(duì)企業(yè)之間聯(lián)系合作的協(xié)商與談判不干預(yù)。
三是建立起相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)構(gòu),與此同時(shí),建立起具備一定制度性的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制。通常來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工程具備一定的系統(tǒng)性,這就依賴于將協(xié)調(diào)機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)包含在內(nèi)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮,基于中央政府指導(dǎo)、地方政府協(xié)商與市場(chǎng)中介組織這樣的三個(gè)層面建立起具備一定制度性的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在當(dāng)前新形勢(shì)下,在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的歷程當(dāng)中必須緊密貼合實(shí)際,多角度、多層次推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,從市場(chǎng)環(huán)境的建立、市場(chǎng)要素的培育到政府職能的轉(zhuǎn)變以及區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立等方面不斷的深入。只有做到這些,才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得有效的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;管理機(jī)制;存在問(wèn)題;解決對(duì)策
現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,各個(gè)同行企業(yè)間的核心競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。企業(yè)要想取得成功發(fā)展,必須創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制的運(yùn)營(yíng)模式和執(zhí)行手段。不斷對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工作人員內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè),評(píng)價(jià)考核機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行詳盡了解。企業(yè)內(nèi)部的管理體制要具備科學(xué)化和可行性的施行特點(diǎn),在降低企業(yè)支出成本的前提下,提高企業(yè)管理工作的效率。及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,找到存在問(wèn)題的根源及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施,對(duì)企業(yè)管理工作的不足之處進(jìn)行方法完善。促進(jìn)管理工作的有效領(lǐng)導(dǎo)是完成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容的必備因素,輔助企業(yè)在發(fā)展過(guò)程內(nèi)更好的適應(yīng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)步伐。
一、企業(yè)管理工作中存在的問(wèn)題分析
(一)企業(yè)管理工作的內(nèi)部員工隊(duì)伍不強(qiáng)大
企業(yè)內(nèi)部的工作團(tuán)隊(duì)是否極具凝聚力,直接關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理政策能否正常運(yùn)營(yíng)。有很多企業(yè)管理工作的操作人員,技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)相對(duì)較低,這也是各個(gè)企業(yè)間普遍存在的管理問(wèn)題。企業(yè)管理者的工作能力差,直接影響內(nèi)部工作的決策和執(zhí)行。管理層的領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)較差,在管理過(guò)程中不注重公司利益的整體利益出發(fā),應(yīng)付了事。對(duì)手下員工的工作狀態(tài)和困難漠不關(guān)心,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與員工之間缺乏溝通和交流,進(jìn)而使工作隊(duì)伍向心力不和諧的情況發(fā)生。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通協(xié)作能力差,導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不能協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)部的員工工作能力差,在責(zé)任分工的狀態(tài)下不能按時(shí)完成工作任務(wù),導(dǎo)致企業(yè)工作效率低下的問(wèn)題出現(xiàn)。企業(yè)管理工作的內(nèi)部員工隊(duì)伍不強(qiáng)大,職業(yè)素養(yǎng)意識(shí)跟不上去,企業(yè)管理的科學(xué)性就得不到良性的發(fā)揮空間。由于企業(yè)內(nèi)部工作人員的自身綜合素養(yǎng)的缺陷,導(dǎo)致企業(yè)的管理共作進(jìn)展速度受到一定影響。
(二)企業(yè)管理機(jī)制運(yùn)營(yíng)工作不完善
企業(yè)管理工作的良性發(fā)展,直接倚靠企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理制度。企業(yè)的管理工作要有科學(xué)可行的規(guī)章條例做框架,有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣绞胶褪侄伍_(kāi)展管理模式。很多企業(yè)都面臨著內(nèi)部管理工作的機(jī)制執(zhí)行方式和方法單一化問(wèn)題,管理工作的方式失去多元化方法論的指引,在一定程度上對(duì)具體實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生阻礙。目前企業(yè)發(fā)展中,家族式經(jīng)營(yíng)模式諸多。在企業(yè)管理觀念上有固定的經(jīng)營(yíng)手段和方法,不愿摒棄傳統(tǒng)的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,沒(méi)有融新元素的企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,管理工作開(kāi)始缺乏創(chuàng)新觀念的引導(dǎo)。企業(yè)管理工作的方式一成不變,進(jìn)而影響企業(yè)工作職員的創(chuàng)新工作精神。不能使工作人員對(duì)企業(yè)的向上活力有很清晰的認(rèn)知,在管理觀念和方法上不被現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下的高水平技術(shù)人才所接受,導(dǎo)致企業(yè)員工流動(dòng)性大的管理特點(diǎn)。
二、企業(yè)管理工作不良現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)措施探究
(一)提高企業(yè)管理工作的效果觀念意識(shí)
企業(yè)管理工作的效果觀念意識(shí),對(duì)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)作的進(jìn)展速度起到關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。企業(yè)的發(fā)展理念必須充分迎合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的內(nèi)在需求,不斷革新管理理念,創(chuàng)新管理工作的方式和手段。企業(yè)員工的工作必須擁有同樣的出發(fā)點(diǎn),意識(shí)到自身是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,工作態(tài)度和水平的好壞直接制約管理工作的發(fā)展。在企業(yè)進(jìn)行每部工作任務(wù)時(shí),都要制定任務(wù)目標(biāo)概念。企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)手下員工的權(quán)責(zé)分工,突出管理工作的大局意識(shí)。
(二)注重企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)教育工作
為了避免由于企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)低下問(wèn)題,造成不必要的企業(yè)總體收益損失,注重企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)教育工作極具必要性。首先對(duì)員工的工作技能水平進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式進(jìn)行員工思想教育工作,進(jìn)而有效提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)。注重地員工工作能力的提升,加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)的引導(dǎo),對(duì)企業(yè)管理工作的執(zhí)行效率有著重要的推動(dòng)作用。對(duì)企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極進(jìn)行方法論的積極指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的綜合素養(yǎng)決定手下員工的工作狀態(tài),直接牽動(dòng)著企業(yè)管理工作的科學(xué)性和可行性。
(三)創(chuàng)新企業(yè)管理工作的績(jī)效講評(píng)制度
企業(yè)內(nèi)部員工的工作態(tài)度和可塑空間,決定著一個(gè)強(qiáng)大企業(yè)隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)的建設(shè)發(fā)展。企業(yè)建立管理工作的績(jī)效講評(píng)制度,可以有效地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,積極地參與到工作當(dāng)中去。通過(guò)員工自己的業(yè)務(wù)綜合能力的表現(xiàn),為員工提供升職加薪的機(jī)會(huì)和空間,以便于避免企業(yè)人員流動(dòng)性的大的特點(diǎn),保障企業(yè)管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于各部門(mén)工作能力表現(xiàn)特出的人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),起到模范表率作用。促進(jìn)員工不斷完善自我工作能力,對(duì)公司發(fā)展思路不斷融入創(chuàng)新元素。除此之外,創(chuàng)新企業(yè)管理工作的方式和方法。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)的發(fā)展,積極創(chuàng)新管理工作的方式和方法至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
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義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中指出第三學(xué)段(7~9年級(jí))的教學(xué)應(yīng)結(jié)合具體的數(shù)學(xué)內(nèi)容采用“問(wèn)題情境——建立模型——解釋、應(yīng)用與拓展”的模式展開(kāi),讓學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的形成與應(yīng)用過(guò)程。數(shù)學(xué)問(wèn)題的提出及規(guī)律的發(fā)現(xiàn)離不開(kāi)實(shí)際問(wèn)題背景,研究、學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)最終是為了應(yīng)用。在教學(xué)中問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)越來(lái)越值得考究,但實(shí)際上結(jié)果常不盡人意。比如,有些問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單,創(chuàng)設(shè)情境流于形式,激發(fā)不了學(xué)生的興趣;或者幾個(gè)情景停留在同一知識(shí)水平,沒(méi)有形成思維遞進(jìn)的層次,課堂活動(dòng)平淡無(wú)奇。那么課堂上“問(wèn)題情境”的創(chuàng)設(shè)應(yīng)注意些什么?結(jié)合本人的做法,談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、問(wèn)題情境應(yīng)源于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活
數(shù)學(xué)源于生活,又服務(wù)于生活。在新教材中有很多內(nèi)容已非常貼近生活,如果教師在備課時(shí),有意識(shí)地把知識(shí)與相關(guān)聯(lián)的實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái),從同學(xué)們喜聞樂(lè)見(jiàn)的生活現(xiàn)象入手,介紹數(shù)學(xué)知識(shí),分析生活現(xiàn)象,就會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生濃厚興趣,而且使學(xué)生真切地感受到數(shù)學(xué)應(yīng)用的廣泛性和重要性。
例如,“函數(shù)”是個(gè)抽象而有重要的概念,教學(xué)時(shí),我首先從太陽(yáng)底下每一個(gè)人都有一個(gè)影子入手,說(shuō)明一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,再出示兩個(gè)學(xué)生所熟悉的生活實(shí)例揭示問(wèn)題中的兩個(gè)變量的對(duì)應(yīng)關(guān)系,并說(shuō)明X的變化,會(huì)引起Y的變化,最后順理成章引出“函數(shù)”概念,學(xué)生就能理解“函數(shù)”概念的實(shí)質(zhì)。
二、問(wèn)題情境要有數(shù)學(xué)價(jià)值,體現(xiàn)一定的數(shù)學(xué)思想和方法。
問(wèn)題情境的設(shè)置須具備數(shù)學(xué)價(jià)值,可以讓學(xué)生親自體驗(yàn)數(shù)學(xué)的思維過(guò)程,有利于認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)概念是如何被提出,發(fā)現(xiàn),抽象和概括的,有利于認(rèn)識(shí)知識(shí)的來(lái)龍去脈,有利于建構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神;另一方面要能設(shè)計(jì)蘊(yùn)涵數(shù)學(xué)思想方法的問(wèn)題情境,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容適時(shí)滲透,反復(fù)強(qiáng)化及時(shí)總結(jié),用數(shù)學(xué)思想方法武裝學(xué)生,使學(xué)生真正成為數(shù)學(xué)的主人。
在上“代數(shù)式”一課時(shí),引入如下一段:通常表示鞋子大小的單位是厘米,但民間也有用“碼”來(lái)表示的習(xí)慣;“碼”與厘米之間有如下關(guān)系:厘米數(shù)的兩倍與10的差即為“碼”數(shù);如果用X表示厘米數(shù),那么這鞋的碼數(shù)是多少?你知道自己腳上的鞋是多少碼?
利用生活中的小常識(shí)引入一個(gè)很有數(shù)學(xué)價(jià)值的問(wèn)題情境,一方面激發(fā)學(xué)生的求知欲,另一方面使學(xué)生初步感受到代數(shù)式,求代數(shù)式的值及其實(shí)際意義,同時(shí)滲透了其中蘊(yùn)涵的有關(guān)轉(zhuǎn)化等數(shù)學(xué)思想方法。
三、創(chuàng)設(shè)情境要符合學(xué)生的年齡特征
教育心理學(xué)告訴我們,中學(xué)生思維能力迅速發(fā)展,邏輯思維逐步形成,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)逐漸由興趣型向信念型過(guò)渡,但初中階段還是以興趣為主要特征。因此,初中階段數(shù)學(xué)問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)考慮教學(xué)的新穎性,結(jié)合學(xué)生的年齡特征,設(shè)置學(xué)生感興趣的教學(xué)情景,容易激發(fā)學(xué)生的探究,發(fā)現(xiàn)熱情。 轉(zhuǎn)貼于
教學(xué)“數(shù)軸”時(shí),展示不同讀數(shù)的溫度計(jì),先讓學(xué)生讀出各個(gè)溫度計(jì)的讀數(shù)后,提問(wèn):你們能用直線上的點(diǎn)來(lái)表示有理數(shù)嗎?利用學(xué)生熟悉的溫度計(jì)作比較,既有可比性,又符合了學(xué)生的年齡特征。又如教學(xué)“一定能摸到紅球嗎?”時(shí)設(shè)置了幾組游戲——擲硬幣、轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)盤(pán)、摸球等,采用游戲場(chǎng)景的設(shè)置,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛,體現(xiàn)課程改革的精神。
四、問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)須參照學(xué)生的社會(huì)環(huán)境特征,思維活動(dòng)水平和數(shù)學(xué)教學(xué)條件
由于不同的學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境不盡相同,所具備的數(shù)學(xué)知識(shí)背景與數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)也各異。例如城里學(xué)生有其優(yōu)勢(shì)的東西,而農(nóng)村學(xué)生也有其自身的特點(diǎn)。我們教學(xué)中要關(guān)注所在地區(qū)的社會(huì)環(huán)境,所教學(xué)生的思維活動(dòng)水平并考慮當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)條件,創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生發(fā)展,有利于學(xué)生思維訓(xùn)練并切合實(shí)際的問(wèn)題情境,搞好數(shù)學(xué)教學(xué)。
教學(xué)“平行”一節(jié)時(shí),課本是通過(guò)滑雪引入的,我是引導(dǎo)學(xué)生回憶上體育課時(shí)的情景:高低桿,雙桿,100M跑道等,然后利用投影儀展示相關(guān)圖片,并提出問(wèn)題,在寬松,和諧的課堂氛圍中自然而然地導(dǎo)入本節(jié)新課。
五、創(chuàng)設(shè)情境需體現(xiàn)以人為本,滲透人文理念
“人文精神”體現(xiàn)在人能否正確對(duì)待自我、他人、社會(huì)和自然。學(xué)生能正確對(duì)待自己和他人,學(xué)會(huì)與人合作共事,對(duì)群體和社會(huì)有責(zé)任感,這也是新課程的最終目標(biāo)。例如,一個(gè)人如果在刷牙時(shí)不關(guān)水龍頭,那么刷一次牙浪費(fèi)7杯水,請(qǐng)你計(jì)算你們班級(jí)一天會(huì)浪費(fèi)多少水?全校的同學(xué)一天浪費(fèi)多少水?全國(guó)一天浪費(fèi)多少水?創(chuàng)設(shè)結(jié)合自然,科技等學(xué)科,收集我國(guó)人口、環(huán)境、資源、科技發(fā)展等有關(guān)數(shù)據(jù)的教學(xué)情境,既培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)實(shí)踐能力,又能培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
新的課程環(huán)境可以保證課程標(biāo)準(zhǔn)更高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)設(shè)和營(yíng)造豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境是教師在新課程背景下對(duì)自己已有教學(xué)行為方式的一種挑戰(zhàn)。
“良好的開(kāi)端是成功的一半”,教學(xué)中一個(gè)成功巧妙的問(wèn)題情境的引入,往往能在學(xué)生中激起感情的漣漪或思考的興趣。所以說(shuō)聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)設(shè)有價(jià)值,符合學(xué)生發(fā)展的問(wèn)題情境是促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的有效方式。
【關(guān)鍵詞】檔案鑒定;制度;基本原則;內(nèi)容
檔案伴隨著人類社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)程,真實(shí)的記錄了社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步。當(dāng)國(guó)家和統(tǒng)治階段產(chǎn)生后,統(tǒng)治者為了能夠更好的維護(hù)自身的利益,使自己的統(tǒng)治能夠長(zhǎng)治久安,則對(duì)檔案文獻(xiàn)的保管、積累及鑒定工作更為重視,并成立專門(mén)的檔案機(jī)構(gòu),這也使檔案鑒定工作有了具體的內(nèi)容和意義。在檔案管理工作中,需要根據(jù)一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行分析和判定,從而對(duì)檔案是否需要進(jìn)行保存及需要保存多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行確定,可以說(shuō)檔案鑒定工作直接關(guān)系到檔案的生存,更是與檔案管理質(zhì)量和效率息息相關(guān)。因此需要做好檔案鑒定工作,確保更好的發(fā)揮出檔案的重要作用。
一、檔案鑒定的基本原則
檔案鑒定作為檔案管理工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),需要在具體監(jiān)管工作中要遵循黨的方針政策,并以其作為重要的指導(dǎo),并充分的利用全面、歷史及辯證的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)檔案對(duì)于社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)行估計(jì),從而確定檔案是否保存及具體保存期限。
(一)以黨的方針政策為指導(dǎo)思想。黨的方針政策是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)事業(yè)都需要遵循和貫徹的重要指導(dǎo)思想,因此在檔案鑒定工作中,需要以黨的政策方針作為指導(dǎo),從而更深入的對(duì)檔案的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行深入理解。
(二)基于社會(huì)總體需求,并利用全面、歷史發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行判定。檔案在產(chǎn)生過(guò)程中并不是孤立存在的,無(wú)論是不同全宗之間還是一個(gè)全宗內(nèi)的檔案之間都存在著非常密切的聯(lián)系,因此對(duì)于檔案價(jià)值的分析和評(píng)估需要將全部檔案看作一個(gè)整體。同時(shí)應(yīng)從全局性來(lái)對(duì)檔案的利用情況進(jìn)行考慮,不能僅僅針對(duì)檔案局部的利用來(lái)考慮檔案的價(jià)值。
二、檔案鑒定的制度
為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)有價(jià)值的檔案進(jìn)行保護(hù),則需要建立檔案鑒定制度,這樣可以有效的避免部分鑒定人員在工作中由于認(rèn)識(shí)不足或是疏忽大意而導(dǎo)致珍貴檔案受到損壞。通過(guò)建立統(tǒng)一的檔案鑒定制度,使檔案鑒定工作有了重要的依據(jù),而且能夠有效的約束檔案鑒定人員的行為。檔案鑒定工作具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性,對(duì)工作人員細(xì)致性具有較高的要求,因此在具體鑒定工作中需要嚴(yán)格按照具體的規(guī)定和制度進(jìn)行。檔案保存價(jià)值鑒定需要從兩方面入手,首先,需要看檔案本身的內(nèi)容、來(lái)源及形式對(duì)歷史上各種現(xiàn)象及歷史經(jīng)驗(yàn)的記載,其次是看檔案內(nèi)容對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的利用需要。由此對(duì)檔案、案卷及文件的保存價(jià)值進(jìn)行判定,可以說(shuō)檔案保存價(jià)值是客觀存在的,不會(huì)由于人們主觀認(rèn)識(shí)變化而發(fā)生改變。要具體檔案鑒定工作中,需要遵循黨和國(guó)家及其檔案管理機(jī)關(guān)確定的統(tǒng)一的鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn),制定和頒發(fā)的鑒定工作的指導(dǎo)性文件和歸檔文件材料保管期限表。檔案館(室)在鑒定檔案時(shí),必須有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,不得任意銷(xiāo)毀檔案。
三、檔案鑒定工作的內(nèi)容
在檔案鑒定工作中,針對(duì)哪些檔案需要進(jìn)行保存,具體保存期限,哪些檔案沒(méi)有價(jià)值不需要進(jìn)行保存,哪些檔案已到了保存期限,喪失了價(jià)值需要銷(xiāo)毀等諸多內(nèi)容進(jìn)行鑒定,在具體檔案鑒定工作中,往往會(huì)分三個(gè)階段進(jìn)行,每個(gè)階段都會(huì)針對(duì)不同的檔案鑒定內(nèi)容。
(一)館外鑒定階段
(1)立卷鑒定。文書(shū)處理部門(mén)或者說(shuō)業(yè)務(wù)部門(mén)在立卷歸檔時(shí),按照有關(guān)機(jī)關(guān)文件材料進(jìn)行歸檔范圍內(nèi)的規(guī)定,同時(shí)剔除一部分沒(méi)有保存價(jià)值的文件。在這個(gè)時(shí)候,還需要對(duì)立卷歸檔的文件進(jìn)行初步的鑒定,以便于確定每個(gè)案卷的保管期限;
(2)檔案室鑒定。檔案室對(duì)于文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)確定的保管期限進(jìn)行檢查,作為驗(yàn)收案卷質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),將不需要保存的檔案予以剔除。
(二)進(jìn)館鑒定階段
主要是指檔案館對(duì)檔案室移交來(lái)的檔案進(jìn)行鑒定。檔案館對(duì)于檔案室移交來(lái)的檔案進(jìn)行篩選,對(duì)于檔案室的鑒定結(jié)果進(jìn)行審核,按照館藏建設(shè)的基本要求決定檔案是否接受入館。
(三)館內(nèi)鑒定階段
(1)定期鑒定。定期對(duì)于已經(jīng)鑒定過(guò)的檔案進(jìn)行重新鑒定,并根據(jù)變化了的實(shí)際情況對(duì)原有的鑒定結(jié)論進(jìn)行加以調(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正鑒定失誤,并根據(jù)檔案的利用情況重新審定檔案的保管期限。(2)期滿鑒定。對(duì)于保管期限滿的檔案進(jìn)行再鑒定。對(duì)確定無(wú)保存價(jià)值的檔案予以剔除,對(duì)于仍需要繼續(xù)保存的檔案重新劃定其保管期限;(3)開(kāi)放鑒定。對(duì)于封閉期滿的檔案進(jìn)行鑒選,決定哪些檔案可以向社會(huì)開(kāi)放,哪些檔案應(yīng)當(dāng)控制利用,延長(zhǎng)其封閉期。(4)銷(xiāo)毀鑒定。為了保險(xiǎn)起見(jiàn),對(duì)于需要銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行再次鑒定,避免錯(cuò)銷(xiāo)檔案,造成無(wú)法挽回的損失。
館外鑒定階段、進(jìn)館鑒定階段及館內(nèi)鑒定階段三者之間具有緊密的聯(lián)系,而且各個(gè)階段鑒定工作的目的和任務(wù)也存在一定的差異,具有不同的特點(diǎn)和要求,因此在具體檔案鑒定過(guò)程中,需要嚴(yán)格把關(guān),不斷的優(yōu)化館藏檔案的質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
檔案鑒定工作作為檔案管理工作中不可或缺的重要一項(xiàng)工作,直接關(guān)系到珍貴及有價(jià)值檔案的妥善保管和充分利用,在整個(gè)檔案管理過(guò)程中具有非常重要的地位。通過(guò)檔案鑒定工作,可以有效區(qū)別不同保存價(jià)值的檔案,對(duì)于需要長(zhǎng)久保存的檔案進(jìn)行重點(diǎn)保存,使有價(jià)值的檔案充分發(fā)揮出重要作用。而且通過(guò)檔案鑒定能夠針對(duì)檔案價(jià)值的主次來(lái)進(jìn)行針對(duì)性保存,盡可能的降低珍貴檔案的損失。而且在社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中,檔案鑒定工作還可以為大型企業(yè)和事業(yè)單位的檔案管理提供更多方便,特別是一些新的檔案機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)及文檔服務(wù)中心的成立,都對(duì)檔案事業(yè)帶來(lái)了極為深遠(yuǎn)的影響。
某市房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)詢問(wèn):《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》在列舉房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容時(shí),把樓盤(pán)表管理列為第一項(xiàng),還明確了各地應(yīng)在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)中建立樓盤(pán)表,通過(guò)樓盤(pán)表對(duì)房屋交易與產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,這說(shuō)明了樓盤(pán)表在今后房屋產(chǎn)權(quán)管理中的重要性。問(wèn):一、房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)為什么要建立樓盤(pán)表?二、《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》要求房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在完成交易后,應(yīng)當(dāng)將房屋轉(zhuǎn)讓、抵押等信息以交易告知單的方式提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),我們看到山東省建設(shè)廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“房屋交易和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書(shū)”,這一告知單或是確認(rèn)書(shū)是否需要像房屋所有權(quán)證那樣加防偽標(biāo)記?
金紹達(dá):一、樓盤(pán)表原來(lái)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí),對(duì)某一幢房屋及每一套房屋的戶號(hào)、面積、戶型、層數(shù)、銷(xiāo)售情況等內(nèi)容所形成的直觀表格。在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中,樓盤(pán)表被賦予了新的作用。
自從《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》實(shí)施以來(lái),房屋登記機(jī)構(gòu)已經(jīng)把登記簿的建立和維護(hù)作為登記機(jī)構(gòu)工作的核心。登記簿既是房屋登記的成果又是進(jìn)行房屋登記的重要工具,是整個(gè)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中不能或缺的。但是,在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合以后,一個(gè)城市只能有一個(gè)登記簿,不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理。在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合完成后,如果不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易管理不在一個(gè)部門(mén),那么房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)原來(lái)的登記簿就不再具有登記簿的性質(zhì)。而按國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》,“不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),房屋交易管理職責(zé)繼續(xù)由房產(chǎn)管理部門(mén)承擔(dān)”。房屋交易管理包括了房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等工作,其中,對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的管理是房屋交易管理的主要工作,其管理的事項(xiàng)除了記載于登記簿和發(fā)放權(quán)屬證書(shū)以外,其具體內(nèi)容、方式和要求與原來(lái)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記及抵押登記基本相同。由于記載于登記簿這一職能已不在房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),因此,應(yīng)該有一個(gè)類似于房屋登記簿的簿冊(cè)加以替代,這就是房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立樓盤(pán)表的主要原因。
樓盤(pán)表雖然不是法定簿冊(cè),不能作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù),但是樓盤(pán)表的內(nèi)容比登記簿更加豐富,可以涵蓋登記簿的所有內(nèi)容,而且登記簿必須在登記完成時(shí)建立,而樓盤(pán)表的建立則可以前置,無(wú)人申請(qǐng)登記的房屋也可以設(shè)置樓盤(pán)表。內(nèi)容完整的樓盤(pán)表包括了房屋的物理狀態(tài)信息、查封等限制信息、權(quán)利人信息以及交易狀態(tài)等,因而樓盤(pán)表完全能夠滿足房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理工作的需要。
二、前述國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)意見(jiàn)里已明確了“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)交易信息進(jìn)行登記”,使用交易告知單或交易確認(rèn)書(shū)是在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部傳遞交易信息的一種方式,因此告知單或確認(rèn)書(shū)并不是向社會(huì)公眾發(fā)放的證書(shū),且不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記前還得通過(guò)與房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的信息共享系統(tǒng)核對(duì)相關(guān)信息,所以,對(duì)告知單或確認(rèn)書(shū)毋須設(shè)置防偽標(biāo)記。
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